PODER JUDICIRIO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

RESOLUES-TSE Nos 23.216 E 23.217

Braslia 2010

 2010 Tribunal Superior Eleitoral Secretaria de Controle Interno e Auditoria SAS Praa dos Tribunais Superiores Bloco C Edifcio Sede Trreo 70096-900 Braslia/DF Telefone: (61) 3316-3272 Fac-smile: (61) 3316-3359 Organizao Coordenadoria de Exame de Contas Eleitorais e Partidrias/SCI Editorao Coordenadoria de Editorao e Publicaes/SGI Capa Rauf Soares Projeto grco Arlene de Medeiros Impresso, acabamento e distribuio Seo de Impresso e Distribuio (Seidi/Cedip/SGI)

Brasil. Tribunal Superior Eleitoral. Resolues-TSE nos 23.216 e 23.217. Braslia: TSE, 2010. 51 p. ; il. 1. Jurisprudncia Resoluo Tribunal Superior Eleitoral Brasil. I. Ttulo. CDDir 341.280981

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

Presidente Ministro Ricardo Lewandowski

Vice-Presidente Ministra Crmen Lcia

Ministros Ministro Marco Aurlio Ministro Aldir Passarinho Junior Ministro Hamilton Carvalhido Ministro Arnaldo Versiani Ministro Marcelo Ribeiro

Procurador-Geral Eleitoral Roberto Monteiro Gurgel Santos

SUMRIO

Resoluo n 23.216, de 2.3.2010 ........................................................ 5 Resoluo n 23.217, de 2.3.2010 ........................................................ 14

RESOLUO N 23.216

INSTRUO N 22-06.2010.6.00.0000 CLASSE 19 BRASLIA DISTRITO FEDERAL.

Relator: Ministro Arnaldo Versiani. Interessado: Tribunal Superior Eleitoral.

Dispe sobre a arrecadao de recursos nanceiros de campanha eleitoral por cartes de crdito.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo: TTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1 No ano da realizao de eleies, candidatos, inclusive a vice e a suplentes, comits nanceiros e partidos polticos podero arrecadar recursos para gastos em campanhas eleitorais por meio de carto de crdito (Lei n 9.504/97, art. 23, III). Art. 2 As doaes mediante carto de crdito somente podero ser realizadas por pessoa fsica, vedado o seu parcelamento (Lei n 9.504/97, art. 23, III). Art. 3 So vedadas doaes por meio dos seguintes tipos de carto de crdito (Lei n 9.504/97, arts. 23 e 24): I emitido no exterior; II corporativo ou empresarial.
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Pargrafo nico. Incluem-se no conceito de carto de crdito corporativo os cartes de pagamento utilizados por empresas privadas e por rgos da administrao pblica direta e indireta de todas as esferas. CAPTULO I DOS REQUISITOS PARA A ARRECADAO Art. 4 Antes de proceder arrecadao de recursos por meio de carto de crdito, candidatos e comits nanceiros devero: I solicitar registro na Justia Eleitoral; II obter inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); III abrir conta bancria eleitoral especca para a movimentao nanceira de campanha; IV receber nmeros de recibos eleitorais; V desenvolver pgina de internet especca para o recebimento dessas doaes; VI contratar instituio nanceira ou credenciadora de carto de crdito para habilitar o recebimento de recursos por meio de carto de crdito. 1 Os recursos nanceiros arrecadados por meio de carto de crdito devero ser creditados na conta bancria mencionada no inciso III deste artigo e no inciso II do art. 5 desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 23, 4). 2 Ser permitida a utilizao do terminal de captura de transaes com cartes para as doaes por meio de carto de crdito e de carto de dbito. Art. 5 Os diretrios partidrios nacional e/ou estadual/distrital em todos os nveis podero arrecadar recursos nanceiros para campanha eleitoral mediante doaes por meio de carto de crdito e de carto de dbito, desde que atendam previamente aos seguintes requisitos: I registrar os diretrios nacionais no Tribunal Superior Eleitoral e anotar os diretrios partidrios nacional e/ou estadual/distrital nos Tribunais Regionais Eleitorais; II abrir conta bancria eleitoral especca para o registro das doaes eleitorais, aberta com o seu respectivo nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); III criar stio na internet especco para o recebimento dessas doaes;
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IV rmar contrato com instituio nanceira ou credenciadora para habilitar o recebimento de recursos por meio de carto de crdito; V receber nmeros de recibos eleitorais. Pargrafo nico. Os recursos nanceiros arrecadados por meio de carto de crdito e de carto de dbito devero ser creditados na conta bancria exclusiva para a movimentao nanceira de campanha, constante do inciso II deste artigo. Art. 6 A arrecadao de recursos nanceiros anterior ao cumprimento dos requisitos indicados nos arts. 4 e 5 desta resoluo ensejar a desaprovao das contas. Art. 7 Os stios na internet de candidatos, inclusive a vice e a suplentes, comits nanceiros e partidos polticos devero ser registrados em domnio com a extenso .br, sediado no pas. CAPTULO II DA EMISSO DO RECIBO ELEITORAL E DA IDENTIFICAO DA ORIGEM DA DOAO Art. 8 Os recibos eleitorais so documentos ociais que legitimam o ingresso de recursos em campanha eleitoral e devero ser emitidos conforme modelo constante do Anexo I, da seguinte forma: I eletronicamente, pelo stio do candidato, do comit nanceiro ou do partido poltico, dispensada, neste caso, a emisso da via do benecirio da doao; II pelo Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE); III preenchido manualmente em formulrio impresso, no caso das doaes recebidas mediante terminal de captura de transaes com carto de crdito. Art. 9 Observados os critrios estabelecidos no Anexo II desta resoluo, dever ser emitido recibo eleitoral para cada doao, contendo obrigatoriamente (Lei n 9.504/97, art. 23 ,III): I registro; II nmero do recibo eleitoral; III nmero do documento; IV tipo de doao; V espcie do recurso;
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VI quantidade de parcelas; VII nmero do CPF do doador; VIII nome do doador; IX data da doao; X valor da doao; XI nmero da autorizao. Pargrafo nico. As doaes sem identicao ou com incorreo no podero ser utilizadas em campanha eleitoral e comporo os recursos de origem no identicada que devero ser transferidos ao Tesouro Nacional no prazo de 5 (cinco) dias aps a deciso denitiva que julgar a prestao de contas de campanha correspondente. CAPTULO III DO PERODO DE ARRECADAO Art. 10. As doaes efetuadas por meio de carto de crdito a candidatos, comits nanceiros e partidos polticos somente podero ser realizadas at a data das eleies, inclusive na hiptese de segundo turno. Art. 11. O mecanismo disponvel no stio do candidato, do comit nanceiro e do partido poltico para a arrecadao via carto de crdito dever ser encerrado no dia seguinte data da eleio, inclusive na hiptese de segundo turno. CAPTULO IV DO INGRESSO DAS INFORMAES NA PRESTAO DE CONTAS DE CANDIDATOS, COMITS FINANCEIROS E PARTIDOS POLTICOS Art. 12. Todas as doaes recebidas mediante o uso de carto de crdito devero ser lanadas individualmente na prestao de contas de campanha eleitoral de candidatos, comits nanceiros e partidos polticos. Pargrafo nico. As taxas cobradas pelas credenciadoras de carto de crdito devero ser consideradas despesas de campanha eleitoral e lanadas na prestao de contas de candidatos, partidos polticos e comits nanceiros. Art. 13. Os dados obrigatrios de identicao das doaes, exigidos no art. 9 desta resoluo, devero ser lanados no Sistema de Prestao
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de Contas Eleitoral (SPCE), manualmente ou a partir da importao de dados, respeitado o formato denido no leiaute constante do Anexo II desta resoluo. CAPTULO V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 14. Na hiptese de doaes realizadas por meio da internet, as fraudes ou erros cometidos pelo doador sem conhecimento dos candidatos, comits nanceiros e partidos polticos no ensejaro a responsabilidade deles, nem a rejeio de suas contas eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 23, 6). Art. 15. As operadoras de carto de crdito, demais participantes do sistema de operaes com carto de crdito e instituies nanceiras devero informar aos candidatos, comits nanceiros e partidos polticos, antes do prazo nal para entrega da prestao de contas de campanha, inclusive na hiptese de segundo turno, o detalhamento das doaes recebidas com a identicao do CPF do doador. Art. 16. As credenciadoras de carto de crdito devero encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral arquivo eletrnico contendo: I CNPJ do candidato, comit nanceiro ou partido poltico; II data da operao; III nmero da operao; IV valor bruto da operao de dbito; V valor bruto da operao de crdito. 1 O arquivo a que se refere o caput dever ser encaminhado ao Tribunal Superior Eleitoral antes do prazo nal para entrega da prestao de contas de campanha, inclusive na hiptese de segundo turno, da seguinte forma: I at 4 de novembro de 2010 para os candidatos que concorrerem ao primeiro turno; II at 30 de novembro de 2010 para os candidatos que concorrerem ao segundo turno. 2 O leiaute do arquivo obedecer ao modelo do Protocolo do Emissor de Cupom Fiscal (ECF) n 02/05, do Conselho Nacional de Poltica Fazendria.
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Art. 17. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, dela fazendo parte: Anexo I Modelo de Recibo Eleitoral, Anexo II Modelo do Leiaute de Importao. Braslia, 2 de maro de 2010. Ministro AYRES BRITTO, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI, relator Ministro RICARDO LEWANDOWSKI Ministra CRMEN LCIA Ministro FELIX FISCHER Ministro MARCELO RIBEIRO.

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ANEXOS

ANEXO I RECIBO ELEITORAL

Partido Poltico N Banco N Agncia N Conta Corrente N Cheque Numerao N DOC/TED/Operao Carto de Crdito

ELEIES 2010

Outra forma de arrecadao descrio da modalidade Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens/servios recebidos em doao Valor em R$ Nome do doador Endereo do doador Assinatura do doador Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel pela emisso do recibo Telefone do doador (com DDD) CPF do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo Valor por extenso CPF/CNPJ do doador

Via do candidato/comit/partido. EMISSO VLIDA AT 2/11/2010 PARA O 1 TURNO E, NO CASO DE 2 TURNO, AT O DIA 30/11/2010.

...................................................................................................................
RECIBO ELEITORAL
Partido Poltico N Banco N Agncia N Conta Corrente N Cheque Numerao N DOC/TED/Operao Carto de Crdito

ELEIES 2010

Outra forma de arrecadao descrio da modalidade Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens/servios doados Valor em R$ Nome do doador N do CNPJ partido/candidato/comit Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel pela emisso do recibo Valor por extenso CPF/CNPJ do doador Nome do partido/candidato/comit CPF do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo

Via do doador. EMISSO VLIDA AT 2/11/2010 PARA O 1 TURNO E, NO CASO DE 2 TURNO, AT O DIA 30/11/2010. Colabore com a Justia Eleitoral, informe sua doao de campanha no endereo http://www.tse.jus.br/doacao Medidas e impresso do Recibo Eleitoral: Largura: 190mm (cada via) Altura: 125mm (cada via) Papel: A4 (210 x 297mm) de 75g/m2 Cor de impresso: Preta

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Resolues-TSE nos 23.216 e 23.217

ANEXO II LEIAUTE DE IMPORTAO DE DADOS PARA O SPCE

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Descrio Identicador do registro HEADER. Fixo 0. Nmero do CNPJ/CPF do candidato. Preencher com zeros esquerda. Data e hora da movimentao. Mscara DDMMAAAAHHMM Cdigo do banco. Preencher com zeros esquerda. Nmero da agncia com o dgito vericador. Preencher com zeros esquerda. Nmero da conta bancria. Preencher com zeros esquerda. Verso do arquivo de doaes pela internet. Fixo 100. 3 NUMBER 100 Descrio 20 ALFA 2 NUMBER 2 NUMBER 01 14 60 8 18 NUMBER ALFA NUMBER NUMBER Identicador do registro DETALHE. Fixo 1. Nmero do recibo eleitoral. Nmero identicador da transao. Preencher com espao em branco direita. Nmero de autorizao da transao. Exceto para espcie de recurso tipo 03 Boleto bancrio. Preencher com espao em branco direita. Tipo de doao pela internet. Fixo 01. Espcie do recurso. Os valores permitidos so: 01 - Transferncia eletrnica (TED/DOC, dbito on-line); 02 - Carto de crdito; 03 - Boleto bancrio. CPF do doador. Preencher com zeros esquerda. Nome do doador. Preencher com espao em branco direita. Data da doao. Mscara DDMMAAAA Valor da doao. Nmero com 18 posies, sendo que os dois ltimos dgitos so para as casas decimais sem separador. Preencher com zeros esquerda.

Registro HEADER do arquivo de doaes pela internet (Tamanho 63) Posio Campo Tamanho Formato Default De At 1 Registro 1 1 1 NUMBER 0 2 CNPJ 2 15 14 NUMBER 3 Data da movimentao 16 27 12 NUMBER 4 Banco 28 30 3 NUMBER 5 Agncia 31 40 10 ALFA 6 Conta bancria 41 60 20 NUMBER

7 Verso Leiaute

61

63

Registro DETALHE do arquivo de doaes pela internet (Tamanho 158) Posio Campo Tamanho Formato Default De At 1 Registro 1 1 1 NUMBER 1 2 Nmero do recibo 2 12 11 NUMBER 3 Nmero do documento 13 32 20 ALFA

4 Nmero da autorizao 5 Tipo doao Espcie do recurso 6 7 CPF do doador 8 Nome do doador 9 Data da doao 10 Valor da doao

33 53 55

52 54 56

59 72 73 132 133 140 141 158

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Registro TRAILER do arquivo de doaes pela internet (Tamanho 10) Posio Campo Tamanho Formato Default Descrio De At 11 Registro 1 1 1 NUMBER 9 Identicador do registro TRAILER. Fixo 9. 12 Total de doaes 2 10 9 NUMBER Quantidade total de doaes presentes no arquivo

RESOLUO N 23.217

INSTRUO N 23-88.2010.6.00.0000 CLASSE 19 BRASLIA DISTRITO FEDERAL.

Relator: Ministro Arnaldo Versiani. Interessado: Tribunal Superior Eleitoral.

Dispe sobre a arrecadao e os gastos de recursos por partidos polticos, candidatos e comits nanceiros e, ainda, sobre a prestao de contas nas eleies de 2010.

O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe conferem o art. 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo: TTULO I DA ARRECADAO E APLICAO DE RECURSOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Sob pena de desaprovao das contas, a arrecadao de recursos e a realizao de gastos por candidatos, inclusive dos seus vices e dos seus suplentes, comits financeiros e partidos polticos, ainda que estimveis em dinheiro, s podero ocorrer aps a observncia dos seguintes requisitos:
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I solicitao do registro do candidato ou do comit nanceiro, conforme o caso; II inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); III abertura de conta bancria especca para a movimentao nanceira de campanha; IV emisso de recibos eleitorais. 1 So considerados recursos, ainda que fornecidos pelo prprio candidato: I cheque, transferncia bancria, boleto de cobrana com registro, carto de crdito ou carto de dbito; II ttulo de crdito; III bens e servios estimveis em dinheiro; IV depsitos em espcie devidamente identicados. 2 So considerados bens estimveis em dinheiro fornecidos pelo prprio candidato apenas aqueles integrantes do seu patrimnio em perodo anterior ao pedido de registro da candidatura. 3 Os bens e/ou servios estimveis doados por pessoas fsicas e jurdicas devem constituir produto de seu prprio servio, de suas atividades econmicas e, no caso dos bens permanentes, devero integrar o patrimnio do doador. 4 Observado o disposto no 8 do art. 21 desta resoluo, os gastos eleitorais efetivam-se na data da sua contratao, independentemente da realizao do seu pagamento, momento em que a Justia Eleitoral poder exercer a scalizao.
Seo I Do Limite de Gastos

Art. 2 Caber lei xar, at 10 de junho de 2010, o limite mximo dos gastos de campanha para os cargos em disputa (Lei n 9.504/97, art. 17-A). 1 Na hiptese de no ter sido editada lei at a data estabelecida no caput deste artigo, os partidos polticos, por ocasio do registro de candidatura, xaro, por candidato e respectivo cargo eletivo, os valores mximos de gastos na campanha.
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 2 Tratando-se de coligao, cada partido poltico que a integra xar para seus candidatos, por cargo eletivo, o valor mximo de gastos de que trata este artigo (Lei n 9.504/97, art. 18, 1). 3 Os valores mximos de gastos relativos candidatura de vice e suplente estaro includos naqueles pertinentes candidatura do titular e sero informados pelo partido poltico a que forem liados os candidatos. 4 Os candidatos a vice e a suplentes so solidariamente responsveis no caso de extrapolao do limite mximo de gastos xados para os respectivos titulares. 5 O gasto de recursos, alm dos valores declarados nos termos deste artigo, sujeita o responsvel ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso, a qual dever ser recolhida no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da intimao da deciso judicial, podendo o responsvel responder, ainda, por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 18, 2), sem prejuzo de outras sanes. 6 Aps registrado na Justia Eleitoral, o limite de gastos dos candidatos s poder ser alterado com a devida autorizao do relator do respectivo processo, mediante solicitao justicada, na ocorrncia de fatos supervenientes e imprevisveis, cujo impacto sobre o nanciamento da campanha eleitoral inviabilize o limite de gastos xados previamente, nos termos do 1 deste artigo. 7 O pedido de alterao de limite de gastos a que se refere o pargrafo anterior, devidamente fundamentado, ser: I encaminhado Justia Eleitoral pelo partido poltico a que est liado o candidato cujo limite de gastos se pretende alterar; II protocolado e juntado aos autos do processo de registro de candidatura, para apreciao e julgamento pelo relator. 8 Deferida a alterao, sero atualizadas as informaes constantes do Sistema de Registro de Candidaturas (CAND). 9 Enquanto no autorizada a alterao do limite de gastos prevista no 6 deste artigo, dever ser observado o limite vigente.

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Seo II Dos Recibos Eleitorais

Art. 3 Os recibos eleitorais, contendo os dados do modelo do Anexo I, so documentos ociais imprescindveis que legitimam a arrecadao de recursos para a campanha, seja qual for a natureza do recurso, ainda que do prprio candidato, no se eximindo desta obrigao aquele que, por qualquer motivo, no disponha dos recibos. 1 Os recibos tero numerao seriada, a ser fornecida pelo Tribunal Superior Eleitoral aos diretrios nacionais, composta por onze dgitos, sendo os dois primeiros correspondentes ao nmero do partido. 2 Os diretrios nacionais dos partidos polticos requisitaro na pgina do Tribunal Superior Eleitoral na internet a quantidade de nmeros de recibos eleitorais e, aps reservar a faixa numrica para uso prprio, devero fornecer a numerao dos recibos eleitorais: I aos seus diretrios regionais; II aos comits nanceiros, que, aps reservar a faixa para uso prprio, devero fornecer aos candidatos a numerao dos recibos a serem por eles utilizados. Art. 4 Observados a numerao e o modelo fornecidos pela Justia Eleitoral, os recibos eleitorais podero ser produzidos: I em formulrio impresso, a critrio dos partidos; II em formulrio eletrnico, quando a doao for efetuada via internet; Pargrafo nico. O partido, o comit nanceiro e o candidato podero imprimir o recibo eleitoral utilizando o Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE).
Seo III Dos Comits Financeiros dos Partidos Polticos

Art. 5 At 10 (dez) dias teis aps a escolha de seus candidatos em conveno, o partido constituir comits nanceiros, com a nalidade de arrecadar recursos e aplic-los nas campanhas eleitorais, podendo optar pela criao de (Lei n 9.504/97, art. 19, caput):
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I um nico comit que compreenda todas as eleies de determinada circunscrio; II um comit para cada eleio em que o partido apresente candidato prprio, na forma descrita a seguir: a) comit nanceiro nacional para presidente da Repblica; b) comit nanceiro estadual ou distrital para governador; c) comit nanceiro estadual ou distrital para senador; d) comit nanceiro estadual ou distrital para deputado federal; e) comit nanceiro estadual ou distrital para deputado estadual ou distrital. 1 Na eleio presidencial obrigatria a criao de comit financeiro nacional e facultativa a de comits estaduais ou distrital (Lei n 9.504/97, art. 19, 2). 2 Os comits nanceiros sero constitudos por tantos membros quantos forem indicados pelo partido, sendo obrigatria a designao de, no mnimo, um presidente e um tesoureiro. 3 O partido coligado, nas eleies majoritrias, estar dispensado de constituir comit nanceiro, desde que no apresente candidato prprio. 4 No ser admitida a constituio de comit nanceiro de coligao partidria. 5 Na hiptese em que o partido lance apenas candidato a vice ou suplente, deve constituir comit nanceiro relativo respectiva eleio. Art. 6 O comit nanceiro tem por atribuio (Lei n 9.504/97, arts. 19, 28, 1 e 2, e 29): I arrecadar e aplicar recursos de campanha; II fornecer aos candidatos orientao sobre os procedimentos de arrecadao e de aplicao de recursos e sobre as respectivas prestaes de contas; III encaminhar Justia Eleitoral as prestaes de contas de candidatos s eleies majoritrias, inclusive a de vices e de suplentes; IV encaminhar Justia Eleitoral a prestao de contas dos candidatos s eleies proporcionais, caso estes no o faam diretamente. Art. 7 Os comits nanceiros devero ser registrados, at 5 (cinco) dias aps a sua constituio, perante o Tribunal Eleitoral responsvel pelo registro dos candidatos (Lei n 9.504/97, art. 19, 3).
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Art. 8 O requerimento de registro do comit nanceiro (Anexo II) ser protocolado, autuado em classe prpria, distribudo a relator e instrudo com: I original ou cpia autenticada da ata da reunio lavrada pelo partido poltico na qual foi deliberada a sua constituio, com data e especicao do tipo de comit criado, nos termos dos incisos I e II do art. 5 desta resoluo; II relao nominal de seus membros, com suas funes, os nmeros de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e respectivas assinaturas; III comprovante de regularidade cadastral do CPF do presidente do comit nanceiro, nos termos de Instruo Normativa Conjunta do Tribunal Superior Eleitoral e da Receita Federal do Brasil; IV endereo e nmero de fac-smile por meio dos quais receber intimaes e comunicados da Justia Eleitoral. 1 A Justia Eleitoral colocar disposio dos comits nanceiros sistema prprio para registro das informaes a que se referem os incisos II e IV deste artigo. 2 O comit nanceiro dever encaminhar ao respectivo Tribunal Eleitoral, no prazo de at 5 (cinco) dias aps a sua constituio, os formulrios devidamente assinados pelos membros indicados e acompanhados da respectiva mdia. 3 Aps autuao e anlise dos documentos, o relator determinar, se for o caso, o cumprimento de diligncias, assinalando prazo no superior a 72 horas, sob pena de indeferimento de pedido do registro do comit nanceiro. 4 Vericada a regularidade da documentao, o relator do respectivo processo determinar o registro do comit nanceiro e a remessa dos autos unidade tcnica, para subsidiar a anlise da prestao de contas.
Seo IV Da Conta Bancria

Art. 9 obrigatria para o candidato, para o comit nanceiro e para o partido poltico que optar arrecadar recursos e realizar gastos de campanha eleitoral, a abertura de conta bancria especca, na Caixa Econmica Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituio nanceira com carteira comercial reconhecida pelo Banco Central do Brasil, para registrar todo o movimento
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nanceiro da campanha, inclusive dos recursos prprios dos candidatos e dos oriundos da comercializao de produtos e realizao de eventos, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/97, art. 22, caput). 1 A conta bancria ser vinculada inscrio no CNPJ e atribuda em conformidade com o disposto na instruo normativa conjunta da Receita Federal do Brasil e do Tribunal Superior Eleitoral. 2 A obrigao prevista neste artigo dever ser cumprida pelo candidato ou pelo comit no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data de concesso da inscrio no CNPJ, mesmo que no ocorra arrecadao de recursos nanceiros. 3 O diretrio partidrio nacional ou estadual/distrital que optar por arrecadar recursos e aplic-los nas campanhas eleitorais deve providenciar a abertura da conta de que trata o caput deste artigo no prazo de 15 (quinze) dias da publicao desta resoluo, utilizando o CNPJ prprio j existente. 4 Os bancos so obrigados a acatar, no prazo de at 3 (trs) dias, o pedido de abertura de conta de qualquer comit financeiro, partido poltico ou candidato escolhido em conveno, sendo-lhes vedado condicionla a depsito mnimo e a cobrana de taxas e/ou outras despesas de manuteno (Lei n 9.504/97, art. 22, 1). 5 A conta bancria a que se refere este artigo dever ser do tipo que restringe depsitos no identicados por nome ou razo social completos e nmero de inscrio no CPF ou CNPJ. Art. 10. O uso de recursos nanceiros para pagamentos de gastos eleitorais que no provenham da conta bancria especca de que trata o artigo anterior implicar a desaprovao da prestao de contas do partido poltico, do comit nanceiro ou do candidato. Pargrafo nico. Comprovado abuso do poder econmico, ser cancelado o registro da candidatura ou cassado o diploma, se j houver sido outorgado (Lei n 9.504/97, art. 22, 3), sem prejuzo de outras sanes. Art. 11. A conta bancria dever ser aberta mediante a apresentao dos seguintes documentos: I Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE), conforme Anexo III, disponvel no stio dos Tribunais Eleitorais; II comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da Receita Federal do Brasil, na internet.
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 1 No caso de comit nanceiro, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identicada com a denominao ELEIES 2010 COMIT FINANCEIRO cargo eletivo ou a expresso NICO sigla do partido. 2 No caso de candidato, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identicada com a denominao ELEIES 2010 nome do candidato cargo eletivo. Art. 12. Aplicam-se, subsidiariamente s disposies contidas nesta resoluo, as normas editadas pelo Banco Central do Brasil, referentes abertura, movimentao e encerramento das contas bancrias especcas de campanhas eleitorais. Art. 13. As instituies nanceiras que procederem abertura de conta bancria especca para a campanha eleitoral de 2010 fornecero aos rgos da Justia Eleitoral os extratos eletrnicos de todo o movimento nanceiro para ns de instruo dos processos de prestao de contas dos candidatos e dos comits financeiros (Lei n 9.504/97, art. 22). Pargrafo nico. Os extratos eletrnicos sero padronizados e disponibilizados conforme normas especcas do Banco Central do Brasil e devero compreender o registro da movimentao nanceira entre a data da abertura e a do encerramento da conta bancria. CAPTULO II DA ARRECADAO
Seo I Das Origens dos Recursos

Art. 14. Os recursos destinados s campanhas eleitorais, respeitados os limites previstos nesta resoluo, so os seguintes: I recursos prprios; II doaes de pessoas fsicas; III doaes de pessoas jurdicas; IV doaes de outros candidatos, comits nanceiros ou partidos polticos; V repasse de recursos provenientes do Fundo Partidrio;
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VI receita decorrente da comercializao de bens ou da realizao de eventos. 1 Em ano eleitoral, os partidos polticos podero aplicar ou distribuir pelas diversas eleies os recursos nanceiros recebidos de pessoas fsicas e jurdicas, devendo, obrigatoriamente: I discriminar a origem e a destinao dos recursos repassados a candidatos e a comits nanceiros; II observar as normas estatutrias e os critrios denidos pelos respectivos rgos de direo, os quais devem ser xados e encaminhados Justia Eleitoral at 10 de junho de 2010 (art. 39, 5 da Lei n. 9.096/95). 2 As doaes recebidas em anos anteriores ao da eleio podero ser aplicadas na campanha eleitoral de 2010, desde que observados os seguintes requisitos: I identicao e escriturao contbil individualizada das doaes pelo partido poltico; II transferncia para conta exclusiva de campanha do partido antes de sua destinao ou utilizao, observando-se o limite legal imposto a tais doaes, tendo por base o ano anterior ao da eleio; III identicao do comit nanceiro ou do candidato benecirio, se a eles destinados. 3 Os partidos devero manter conta bancria e contbil especcas, de forma a permitir o controle da origem e destinao dos recursos pela Justia Eleitoral (Lei n 9.096, arts. 33, 34 e 39, 5). 4 Os partidos polticos podero aplicar nas campanhas eleitorais os recursos de Fundo Partidrio, inclusive de exerccios anteriores, por meio de doaes a candidatos e a comits nanceiros, devendo manter escriturao contbil que identique o destinatrio dos recursos ou seu benecirio. 5 As doaes a que se refere o 1 deste artigo sero computadas para ns de vericao dos limites de que tratam os incisos I e II do 1 do art. 16 desta resoluo. Art. 15. vedado a partido poltico, comit nanceiro e candidato receber, direta ou indiretamente, doao em dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espcie, procedente de (Lei n 9.504/97, art. 24, I a XI):
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I entidade ou governo estrangeiro; II rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do poder pblico; III concessionrio ou permissionrio de servio pblico; IV entidade de direito privado que receba, na condio de beneciria, contribuio compulsria em virtude de disposio legal; V entidade de utilidade pblica; VI entidade de classe ou sindical; VII pessoa jurdica sem ns lucrativos que receba recursos do exterior; VIII entidades benecentes e religiosas; IX entidades esportivas; X organizaes no governamentais que recebam recursos pblicos; XI organizaes da sociedade civil de interesse pblico; XII sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza, cujos cooperados sejam concessionrios ou permissionrios de servios pblicos e estejam sendo beneciadas com recursos pblicos (Lei n 9.504/97, art. 24, pargrafo nico); XIII cartrios de servios notariais e de registro. 1 O uso de recursos recebidos de fontes vedadas constitui irregularidade insanvel e causa para desaprovao das contas. 2 Os recursos de fontes vedadas devero ser transferidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), pelo partido poltico, pelo comit nanceiro ou pelo candidato at 5 (cinco) dias aps a deciso denitiva que julgar a prestao de contas de campanha, com a apresentao do respectivo comprovante de recolhimento dentro desse mesmo prazo. 3 A transferncia de recursos de fontes vedadas para outros candidatos e comits nanceiros no isenta os donatrios das penalidades previstas no 1 deste artigo. 4 A eventual restituio dos recursos de fontes vedadas no afasta o cumprimento da obrigao prevista no 2 deste artigo.
Seo II Das Doaes

Art. 16. Observados os requisitos estabelecidos no art. 1 desta resoluo, candidatos, partidos polticos e comits nanceiros podero receber doaes
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de pessoas fsicas e jurdicas mediante depsitos em espcie, devidamente identicados, cheques cruzados e nominais ou transferncias bancrias, ou ainda em bens e servios estimveis em dinheiro, para campanhas eleitorais. 1 As doaes referidas no caput deste artigo ficam limitadas (Lei n 9.504/97, arts. 23, 1, I e II, 7 e 81, 1): I a 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior eleio, no caso de pessoa fsica, excetuando-se as doaes estimveis em dinheiro relativas utilizao de bens mveis ou imveis de propriedade do doador, desde que o valor da doao no ultrapasse R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), apurados conforme o valor de mercado; II a 2% do faturamento bruto do ano anterior eleio, declarado Receita Federal do Brasil, no caso de pessoa jurdica; III ao valor mximo do limite de gastos estabelecido na forma do art. 2 desta resoluo, caso o candidato utilize recursos prprios. 2 So vedadas doaes de pessoas jurdicas que tenham comeado a existir, com o respectivo registro, no ano de 2010. 3 Toda doao a candidato, a comit nanceiro, ou a partido poltico, inclusive recursos prprios aplicados na campanha, dever fazer-se mediante recibo eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 23, 2). 4 A doao de quantia acima dos limites xados neste artigo sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso, sem prejuzo de responder o candidato por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, arts. 23, 3, e 81, 2). 5 Sem prejuzo do disposto no 4, a pessoa jurdica que ultrapassar o limite de doao, xado no inciso II do 1 deste artigo, estar sujeita proibio de participar de licitaes pblicas e de celebrar contratos com o poder pblico pelo perodo de 5 anos, por deciso da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada a ampla defesa (Lei n 9.504/97, art. 81, 3). 6 A vericao da observncia dos limites estabelecidos, aps a consolidao pelo Tribunal Superior Eleitoral dos valores doados, ser realizada mediante o encaminhamento das informaes Receita Federal do Brasil que, se apurar alguma infrao, far a devida comunicao Justia Eleitoral. Art. 17. As doaes realizadas entre candidatos, comits nanceiros e partidos polticos devero fazer-se mediante recibo eleitoral e no esto sujeitas aos limites xados nos incisos I, II e III do 1 do artigo anterior.
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 1 As doaes previstas no caput deste artigo, caso oriundas de recursos prprios do candidato, devero respeitar o limite legal estabelecido para pessoas fsicas. 2 Os emprstimos bancrios contrados pela pessoa fsica do candidato sero considerados doao de recursos prprios se aplicados na campanha eleitoral. Art. 18. As doaes de recursos nanceiros somente podero ser efetuadas na conta bancria mencionada no art. 9 desta resoluo, por meio de (Lei n 9.504/97, art. 23, 4): I cheques cruzados e nominais ou transferncia eletrnica de depsitos; II depsitos em espcie devidamente identificados com o nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ do doador at os limites fixados nos incisos I e II do 1 do art. 16 desta resoluo; III mecanismo disponvel na pgina da internet do candidato, do partido ou da coligao, permitindo inclusive o uso de carto de crdito, e que dever atender aos seguintes requisitos: a) identicao do doador com CPF; b) emisso obrigatria de recibo eleitoral para cada doao realizada; c) crdito na conta bancria de campanha at a data limite para entrega da prestao de contas; d) vencimento do boleto de cobrana at o dia da eleio. Pargrafo nico. O depsito de doaes, em qualquer montante, realizado diretamente em conta bancria, no exime o candidato, o partido poltico ou o comit nanceiro de emitir o correspondente recibo eleitoral.
Seo III Da Comercializao de Bens e da Realizao de Eventos

Art. 19. Para a comercializao de bens ou a promoo de eventos que se destinem a arrecadar recursos para campanha eleitoral, o comit nanceiro ou candidato dever: I comunicar a sua realizao, formalmente e com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias, ao Tribunal Eleitoral competente, que poder determinar a sua scalizao; II comprovar a sua realizao na prestao de contas, apresentando todos os documentos a ela pertinentes, inclusive os de natureza scal.
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 1 Os valores arrecadados com a venda de bens ou com a realizao de eventos, destinados a angariar recursos para a campanha eleitoral, constituem doao e esto sujeitos aos limites legais e emisso de recibos eleitorais, no se aplicando a tais valores o disposto no art. 23 desta resoluo. 2 O montante bruto dos recursos arrecadados dever, antes de sua utilizao, ser depositado na conta bancria especca. 3 Nos trabalhos de scalizao de eventos, previsto no inciso I deste artigo, a Justia Eleitoral poder nomear, dentre seus servidores, scais ad hoc para a execuo do servio, devidamente credenciados para sua atuao.
Seo IV Da Data Limite para a Arrecadao e Despesas

Art. 20. Os candidatos e comits nanceiros podero arrecadar recursos e contrair obrigaes at o dia da eleio. 1 Excepcionalmente, ser permitida a arrecadao de recursos aps o prazo xado no caput, exclusivamente para quitao de despesas j contradas e no pagas at aquela data, as quais devero estar integralmente quitadas at a data da entrega da prestao de contas Justia Eleitoral, sob pena de desaprovao das contas (Lei n 9.504/97, art. 29, 3). 2 Eventuais dbitos de campanha no quitados at a data de apresentao da prestao de contas podero ser assumidos pelo partido poltico, por deciso do seu rgo nacional de direo partidria com cronograma de pagamento e quitao (Lei n 9.504/97, art. 29, 3). 3 No caso do disposto no pargrafo anterior, o rgo partidrio da respectiva circunscrio eleitoral passar a responder por todas as dvidas solidariamente com o candidato, hiptese em que a existncia do dbito no poder ser considerada como causa para a rejeio das contas (Lei n 9.504/97, art. 29, 4). 4 Os valores arrecadados para quitao dos dbitos de campanha a que se refere o 2 deste artigo devem: I observar os requisitos da Lei n 9.504/97 no que se refere aos limites legais de aplicao e s fontes lcitas de arrecadao; II transitar necessariamente pela conta bancria especca de campanha, a qual somente poder ser encerrada aps a quitao de todos os dbitos.
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 5 As despesas j contradas e no pagas at a data a que se refere o caput devero ser comprovadas por documento scal emitido na data de sua realizao. CAPTULO III DOS GASTOS ELEITORAIS
Seo I Disposies Preliminares

Art. 21. So gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites xados (Lei n 9.504/97, art. 26): I confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho; II propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao, destinada a conquistar votos; III aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral; IV despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a servio das candidaturas; V correspondncias e despesas postais; VI despesas de instalao, organizao e funcionamento de comits e servios necessrios s eleies; VII remunerao ou graticao de qualquer espcie paga a quem preste servios s candidaturas ou aos comits eleitorais; VIII montagem e operao de carros de som, de propaganda e de assemelhados; IX realizao de comcios ou eventos destinados promoo de candidatura; X produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados propaganda gratuita; XI realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais; XII custos com a criao e incluso de pginas na internet; XIII multas aplicadas, at as eleies, aos partidos ou aos candidatos por infrao do disposto na legislao eleitoral; XIV doaes para outros candidatos ou comits nanceiros; XV produo de jingles, vinhetas e slogans para propaganda eleitoral.
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 1 Os gastos eleitorais de natureza nanceira s podero ser efetuados por meio de cheque nominal ou transferncia bancria. 2 Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do responsvel pela confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem (Lei n 9.504/97, art. 38, 1). 3 Os gastos efetuados por candidato ou comit nanceiro, em benefcio de outro candidato ou de outro comit, constituem doaes e sero computados no limite de gastos do doador. 4 Na veiculao de material impresso de propaganda conjunta de diversos candidatos, os gastos relativos a cada um deles podero observar a regra constante do pargrafo anterior ou serem computados unicamente na prestao de contas de quem houver arcado com os custos (Lei n 9.504/97, art. 38, 2). 5 O benecirio das doaes referidas no pargrafo anterior dever registr-las como receita estimvel em dinheiro, emitindo o correspondente recibo eleitoral. 6 O pagamento dos gastos eleitorais contrados pelos candidatos ser de sua responsabilidade, cabendo aos comits nanceiros responder apenas pelos gastos que realizarem. 7 Os gastos destinados instalao fsica de comits nanceiros de candidatos e de partidos polticos podero ser contratados a partir de 10 de junho de 2010, desde que devidamente formalizados e inexistente desembolso nanceiro. 8 Podero ser formalizados contratos que gerem despesas com a instalao de comits nanceiros de candidatos e de partidos polticos a partir de 10 de junho de 2010, desde que o desembolso nanceiro se d aps cumpridos todos os requisitos exigidos no art. 1 desta resoluo. Art. 22. So vedadas na campanha eleitoral: I a confeco, utilizao, distribuio por comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor (Lei n 9.504/97, art. 39, 6).
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II quaisquer doaes em dinheiro, bem como de trofus, prmios, ajudas de qualquer espcie feitas por candidato, entre o registro e a eleio, a pessoas fsicas ou jurdicas (Lei n 9.504/97, art. 23, 5). Art. 23. Com a nalidade de apoiar candidato de sua preferncia, qualquer eleitor poder realizar gastos totais at o valor de R$1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e dez centavos), no sujeitos contabilizao, desde que no reembolsados (Lei n 9.504/97, art. 27). Pargrafo nico. No representam gastos de que trata o caput os bens e servios entregues ao candidato, hiptese em que, por serem doao, devero observar o disposto no art. 16 desta resoluo.
Seo II Dos Recursos No Identicados

Art. 24. Os recursos de origem no identicada no podero ser utilizados pelos partidos polticos, candidatos ou comits nanceiros e devero ser transferidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), at 5 (cinco) dias aps a deciso denitiva que julgar a prestao de contas de campanha, com a apresentao do respectivo comprovante de recolhimento dentro desse mesmo prazo. Pargrafo nico. A falta de identicao do doador e/ou da informao de nmeros de inscrio invlidos no CPF ou no CNPJ caracteriza o recurso como de origem no identicada. TTULO II DA PRESTAO DE CONTAS CAPTULO I DA OBRIGAO DE PRESTAR CONTAS Art. 25. Devero prestar contas Justia Eleitoral: I todo e qualquer candidato, inclusive a vice e a suplente; II os comits nanceiros; III os partidos polticos.
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 1 O candidato que renunciar candidatura, dela desistir, for substitudo ou tiver o seu registro indeferido pela Justia Eleitoral dever prestar contas correspondentes ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo que no tenha realizado campanha. 2 Se o candidato falecer, a obrigao de prestar contas, referente ao perodo em que realizou campanha, ser de responsabilidade de seu administrador nanceiro, ou, na sua ausncia, no que for possvel, da respectiva direo partidria. 3 Os candidatos s eleies majoritrias elaboraro a prestao de contas, encaminhando-a, por intermdio do comit nanceiro, ao Tribunal Eleitoral competente (Lei n 9.504/97, art. 28, 1). 4 Os candidatos s eleies proporcionais elaboraro a prestao de contas, que ser encaminhada ao respectivo Tribunal Regional Eleitoral, diretamente por eles ou por intermdio do comit nanceiro (Lei n 9.504/97, art. 28, 2). 5 O candidato far, diretamente ou por intermdio de pessoa por ele designada, a administrao financeira de sua campanha, usando recursos repassados pelo partido poltico e pelo comit financeiro, inclusive os relativos quota do Fundo Partidrio, recursos prprios ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas (Lei n o 9.504/97, art. 20 c.c. o 5 do art. 39 da Lei n 9.096/95). 6 O candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada no pargrafo anterior pela veracidade das informaes nanceiras e contbeis de sua campanha, devendo ambos assinar a respectiva prestao de contas (Lei n 9.504/97, art. 21). 7 O candidato no se exime da responsabilidade prevista no pargrafo anterior, alegando ignorncia sobre a origem e a destinao dos recursos recebidos em campanha, a inexistncia de movimentao nanceira, ou, ainda, deixando de assinar as peas integrantes da prestao de contas. 8 A ausncia de movimentao de recursos de campanha, nanceiros ou estimveis em dinheiro, no isenta o candidato, o comit nanceiro ou o partido poltico do dever de prestar contas na forma estabelecida nesta resoluo, com a prova dessa ausncia por extratos bancrios, sem prejuzo de outras provas que a Justia Eleitoral entenda necessrias.
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 9 As contas dos candidatos a vice e a suplentes sero prestadas em conjunto ou separadamente das prestaes de contas de seus titulares. 10. O diretrio partidrio nacional ou estadual/distrital dever prestar contas dos recursos arrecadados e aplicados exclusivamente em campanha, sem prejuzo da prestao de contas prevista na Lei n 9.096/95. CAPTULO I DO PRAZO PARA A PRESTAO DE CONTAS Art. 26. As contas de candidatos, inclusive a vice e a suplentes, de comits nanceiros e de partidos polticos devero ser prestadas ao Tribunal Eleitoral competente at 2 de novembro de 2010 (Lei n 9.504/97, art. 29, III). 1 O candidato e o respectivo vice que disputarem o segundo turno devero apresentar as contas referentes aos dois turnos at 30 de novembro de 2010 (Lei n 9.504/97, art. 29, IV). 2 A prestao de contas de comit nanceiro nico e de partido poltico que tenha candidato ao segundo turno, relativa movimentao nanceira realizada at o primeiro turno, dever ser apresentada no prazo referente s eleies proporcionais e s de senador. 3 Encerrado o segundo turno, o comit nanceiro e o partido poltico de que trata o pargrafo anterior devero encaminhar, no prazo xado no 1 deste artigo, a prestao de contas complementar, que abrange a arrecadao e a aplicao dos recursos de toda a campanha eleitoral. 4 Findo o prazo a que se refere o caput e o 1 deste artigo, sem a prestao de contas, no prazo mximo de 10 (dez) dias, o relator noticar candidatos, comits nanceiros e partidos polticos da obrigao de prest-las, no prazo de 72 horas, sob pena de aplicao do disposto no art. 347 do Cdigo Eleitoral e de serem julgadas no prestadas as contas. 5 A no apresentao de contas impede a obteno de certido de quitao eleitoral no curso do mandato ao qual o interessado concorreu (Lei n 9.504/97, art. 11, 7). 6 Tambm consideram-se no apresentadas as contas quando a respectiva prestao estiver desacompanhada de documentos que
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possibilitem a anlise dos recursos arrecadados e dos gastos de campanha e cuja falta no seja suprida aps o prazo de 72 horas, contado da intimao do responsvel. 7 O partido poltico, por si ou por intermdio de comit nanceiro, que descumprir as normas referentes arrecadao e gastos de recursos xadas na Lei n 9.504/97, bem como nesta resoluo, perder o direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio do ano seguinte ao da deciso, sem prejuzo de os candidatos beneciados responderem por abuso do poder econmico ou por outras sanes cabveis (Lei n 9.504/97, art. 25). 8 A sano a que se refere o pargrafo anterior ser aplicada exclusivamente ao rgo partidrio a que estiver vinculado o comit nanceiro. CAPTULO III DAS SOBRAS DE CAMPANHA Art. 27. Se, ao nal da campanha, ocorrer sobra de recursos nanceiros, bens ou materiais permanentes, em qualquer montante, esta sobra dever ser declarada na prestao de contas e comprovada, tambm neste momento, a sua transferncia respectiva direo partidria ou coligao, neste caso para diviso entre os partidos polticos que a compem (Lei n 9.504/97, art. 31, caput c.c. o art. 34, inciso V, da Lei n 9.096/95). Pargrafo nico. As sobras de campanha sero utilizadas pelos partidos polticos, devendo tais valores ser declarados em suas prestaes de contas anuais perante a Justia Eleitoral, com a identificao dos candidatos (Lei n 9.504/97 art. 31, pargrafo nico). Art. 28. Constituem sobras de campanha: I a diferena positiva entre os recursos arrecadados e os gastos realizados em campanha; II os bens e materiais permanentes. Pargrafo nico. O diretrio estadual/distrital poder transferir as suas sobras de campanha ao diretrio nacional e vice-versa.

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CAPTULO IV DAS PEAS E DOCUMENTOS A SEREM APRESENTADOS Art. 29. A prestao de contas dever ser instruda com os seguintes documentos, ainda que no haja movimentao de recursos nanceiros ou estimveis em dinheiro: I Ficha de Qualicao do Candidato ou do Comit Financeiro ou do Partido Poltico, conforme o caso; II Demonstrativo dos Recibos Eleitorais; III Demonstrativo dos Recursos Arrecadados; IV Descrio das Receitas Estimadas; V Demonstrativo das Despesas Pagas aps a Eleio; VI Demonstrativo de Receitas e Despesas; VII Demonstrativo do Resultado da Comercializao de Bens e da Realizao de Eventos; VIII Conciliao Bancria; IX Relatrio de Despesas Efetuadas; X Demonstrativo de Doaes Efetuadas a Candidatos ou a Comits Financeiros; XI extratos da conta bancria aberta em nome do candidato ou do comit nanceiro ou do partido poltico, conforme o caso, demonstrando a movimentao ou a ausncia de movimentao nanceira ocorrida no perodo de campanha; XII canhotos dos recibos eleitorais impressos utilizados em campanha; XIII guia de depsito comprovando o recolhimento respectiva direo partidria das sobras nanceiras de campanha, quando houver; XIV declarao da direo partidria comprovando o recebimento das sobras de campanha constitudas por bens e/ou materiais permanentes, quando houver; XV documentos scais que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais realizados com recursos do Fundo Partidrio, na forma do art. 31 desta resoluo; XVI documentos scais que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais realizados para a comercializao de bens e realizao de eventos, na forma do art. 19 desta resoluo; XVII cpia do contrato rmado com instituio nanceira ou administradora de carto de crdito.
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 1 O Demonstrativo dos Recursos Arrecadados conter todas as doaes recebidas, devidamente identicadas, inclusive os recursos prprios e estimveis em dinheiro. 2 A Descrio das Receitas Estimadas dever descrever o bem ou servio doado, informando quantidade, valor unitrio e avaliao pelos preos praticados no mercado, com indicao da fonte da avaliao, alm do respectivo recibo eleitoral, informando a origem de sua emisso. 3 O Demonstrativo das Despesas Pagas aps a eleio dever discriminar as obrigaes assumidas at a data do pleito e pagas aps esta data. 4 O Demonstrativo de Receitas e Despesas especicar as receitas, as despesas, os saldos e as eventuais sobras de campanha. 5 O Demonstrativo do Resultado da Comercializao de Bens e da Realizao de Eventos discriminar: I o perodo da comercializao ou realizao do evento; II o seu valor total; III o valor da aquisio dos bens e servios ou de seus insumos, ainda que recebidos em doao; IV as especicaes necessrias identicao da operao; V a identicao dos doadores. 6 A Conciliao Bancria, contendo os dbitos e os crditos ainda no lanados pela instituio bancria, dever ser apresentada quando houver diferena entre o saldo nanceiro do Demonstrativo de Receitas e Despesas e o saldo bancrio registrado em extrato, de forma a justic-la. 7 Os extratos bancrios referidos no inciso XI do caput devero ser entregues em sua forma denitiva, sendo vedada a apresentao de extratos parciais ou que omitam qualquer movimentao ocorrida, sem validade legal ou sujeitos alterao. 8 Os documentos integrantes da prestao de contas devero ser obrigatoriamente assinados: I pelo candidato e respectivo administrador nanceiro de campanha, caso exista; II no caso de comit nanceiro ou de partido poltico, pelo seu presidente e pelo tesoureiro.
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 9 As peas referidas nos incisos I a X do caput sero impressas exclusivamente pelo Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE), sem prejuzo de sua apresentao em mdia. Art. 30. A comprovao das receitas arrecadadas ser feita pelos recibos eleitorais emitidos e extratos bancrios. Pargrafo nico. Na hiptese da arrecadao de bens e servios estimveis em dinheiro, a comprovao das receitas se dar pela apresentao, alm dos canhotos de recibos eleitorais impressos, dos seguintes documentos: I nota scal de doao de bens ou servios, quando o doador for pessoa jurdica; II documentos scais emitidos em nome do doador ou termo de doao por ele rmado, quando se tratar de bens ou servios doados por pessoa fsica; III termo de cesso, ou documento equivalente, quando se tratar de bens pertencentes ao doador, pessoa fsica ou jurdica, cedidos temporariamente ao candidato ou ao comit nanceiro. Art. 31. A documentao scal relacionada aos gastos eleitorais realizados pelos partidos polticos, candidatos ou comits nanceiros dever ser emitida em nome destes, inclusive com a identicao do nmero de inscrio no CNPJ, observada a exigncia de apresentao, em original ou cpia, da correspondente nota scal ou recibo, este ltimo apenas nas hipteses permitidas pela legislao scal. Pargrafo nico. Os documentos scais de que trata o caput, exceo daqueles previstos no art. 29, incisos XV e XVI, no integram a prestao de contas, podendo ser requeridos, a qualquer tempo, pela Justia Eleitoral para subsidiar o exame das contas. CAPTULO V DO PROCESSAMENTO DA PRESTAO DE CONTAS Art. 32. A prestao de contas dever ser elaborada por meio do Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE), institudo pelo Tribunal Superior Eleitoral. Art. 33. Prestadas as contas, se o nmero de controle gerado pelo sistema na mdia for idntico ao existente nas peas por ele impressas, o
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Tribunal emitir o correspondente termo de recebimento da prestao de contas. 1 No sero consideradas recebidas na base de dados da Justia Eleitoral as prestaes de contas que apresentarem: I divergncia entre o nmero de controle constante das peas impressas e o constante da mdia; II inconsistncia ou ausncia de dados; III falha na mdia; IV ausncia do nmero de controle nas peas impressas; V qualquer outra falha que impea a recepo eletrnica das contas na base de dados da Justia Eleitoral. 2 Ocorrendo quaisquer das hipteses especicadas no pargrafo anterior, sero desconsiderados os documentos apresentados para ns de anlise, situao em que o SPCE emitir noticao de aviso de impossibilidade tcnica de anlise da prestao de contas, a qual dever ser reapresentada, sob pena de serem julgadas no prestadas as contas eleitorais. CAPTULO VI DA ANLISE E JULGAMENTO DAS CONTAS Art. 34. Para efetuar o exame das contas, a Justia Eleitoral poder requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, bem como de Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios, pelo tempo que for necessrio (Lei n 9.504/97, art. 30, 3). 1 Para a requisio de tcnicos prevista nesta resoluo, devem ser observados os impedimentos aplicveis aos integrantes de Mesas Receptoras de Votos, previstos nos incisos I a III do 1 do art. 120 do Cdigo Eleitoral. 2 As razes de impedimento apresentadas pelos tcnicos requisitados sero submetidas apreciao da Justia Eleitoral e somente podero ser alegadas at 5 (cinco) dias a contar da designao, salvo na hiptese de motivos supervenientes (Cdigo Eleitoral, art. 120, 4). Art. 35. Havendo indcio de irregularidade na prestao de contas, o relator ou, por delegao, a unidade tcnica responsvel pelo exame das contas,
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poder requisitar diretamente do candidato, do comit nanceiro ou do partido poltico informaes adicionais, bem como determinar diligncias para a complementao dos dados ou para o saneamento das falhas (Lei n 9.504/97, art. 30, 4). 1 Sempre que o cumprimento de diligncias implicar a alterao das peas, ser obrigatria a apresentao da prestao de contas reticadora, impressa e em nova mdia gerada pelo SPCE e acompanhada dos documentos que comprovem a alterao realizada. 2 As diligncias mencionadas no caput devem ser cumpridas no prazo de 72 horas, a contar da intimao por fac-smile. 3 Na fase de exame tcnico, os agentes indicados no caput podero promover circularizaes, xando o prazo mximo de 72 horas para cumprimento. 4 Determinada a diligncia, decorrido o prazo xado para o saneamento de falhas sem manifestao, ou tendo sido prestadas informaes, ainda que insucientes ao seu saneamento, ser emitido o parecer conclusivo, salvo na hiptese em que se considerar necessria a expedio de nova diligncia. Art. 36. Emitido parecer tcnico pela desaprovao das contas ou pela aprovao com ressalvas, o relator abrir vista dos autos ao candidato, ao comit nanceiro ou ao partido poltico, para manifestao em 72 horas, a contar da intimao por fac-smile. Pargrafo nico. Na hiptese do caput, havendo a emisso de novo parecer tcnico que conclua pela existncia de irregularidades sobre as quais no se tenha dado oportunidade de manifestao ao candidato, ao partido poltico ou ao comit nanceiro, o relator abrir nova vista dos autos para manifestao em igual prazo. Art. 37. O Ministrio Pblico Eleitoral ter vista dos autos da prestao de contas, devendo emitir parecer no prazo de 48 horas. Art. 38. Erros formais e materiais corrigidos ou irrelevantes no conjunto da prestao de contas, que no comprometam o seu resultado, no implicam a desaprovao das contas e na aplicao de sano a candidato ou partido poltico (Lei n 9.504/97, art. 30, 2 e 2-A). Art. 39. O Tribunal Eleitoral vericar a regularidade das contas, decidindo (Lei n 9.504/97, art. 30, caput): I pela aprovao, quando estiverem regulares;
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II pela aprovao com ressalvas, quando vericadas falhas que no lhes comprometam a regularidade; III pela desaprovao, quando vericadas falhas que lhes comprometam a regularidade; IV pela no prestao, quando no apresentadas as contas aps a noticao ou no suprida a documentao a que se referem, respectivamente, o 4 e 6 do art. 26 desta resoluo. Pargrafo nico. Julgadas no prestadas, mas posteriormente apresentadas, nos termos dos arts. 29 e 33 desta resoluo, as contas no sero objeto de novo julgamento, sendo considerada a sua apresentao apenas para ns de divulgao e de regularizao no Cadastro Eleitoral ao trmino da legislatura. Art. 40. A deciso que julgar as contas dos candidatos eleitos ser publicada at 8 (oito) dias antes da diplomao (Lei n 9.504/97, art. 30, 1). 1 Desaprovadas ou julgadas no prestadas as contas, a Justia Eleitoral remeter cpia de todo o processo ao Ministrio Pblico Eleitoral para as medidas cabveis. 2 Na hiptese de gastos irregulares de recursos do Fundo Partidrio ou da ausncia de sua comprovao, a deciso que julgar as contas determinar a devoluo ao Tesouro Nacional no prazo de 5 (cinco) dias aps a deciso denitiva que julgou a prestao de contas de campanha. Art. 41. A deciso que julgar as contas eleitorais como no prestadas acarretar: I ao candidato, o impedimento de obter a certido de quitao eleitoral durante o curso do mandato ao qual concorreu, persistindo os efeitos da restrio at a efetiva apresentao das contas; II ao partido poltico, em relao s suas prprias contas e s contas do comit nanceiro que a ele estiver vinculado, a perda do direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio no ano seguinte ao da deciso. III ao partido poltico, a perda do direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio no ano seguinte ao da deciso (Lei n 9.054/97, art. 25). Pargrafo nico. A penalidade prevista no inciso II deste artigo aplica-se exclusivamente esfera partidria a que estiver vinculado o comit.
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Art. 42. Nenhum candidato poder ser diplomado at que as suas contas tenham sido julgadas. Art. 43. A Justia Eleitoral divulgar os nomes dos candidatos que no apresentaram as contas referentes s campanhas e encaminhar cpia dessa relao ao Ministrio Pblico. Pargrafo nico. Aps o recebimento da prestao de contas pelo SPCE na base de dados da Justia Eleitoral, ser feito, no cadastro eleitoral, o registro relativo apresentao, ou no, da prestao de contas, com base nas informaes inseridas no sistema.
Seo I Dos Recursos

Art. 44. Da deciso dos Tribunais Regionais Eleitorais que julgar as contas dos candidatos, dos comits nanceiros e dos partidos polticos caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de 3 (cinco) dias, a contar da publicao no Dirio da Justia Eletrnico, nas hipteses previstas nos incisos I e II do 4 do art. 121 da Constituio Federal (Lei n 9.504/97, art. 30, 6). CAPTULO VII DA FISCALIZAO Art. 45. Os candidatos, os comits nanceiros e os partidos polticos devero manter disposio da Justia Eleitoral, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da deciso nal que tiver julgado as contas, todos os documentos a elas concernentes, inclusive os relativos movimentao de recursos. Pargrafo nico. Pendente de julgamento processo judicial relativo s contas, a documentao correspondente dever ser conservada at a sua deciso nal (Lei n 9.504/97, art. 32, pargrafo nico). Art. 46. O Ministrio Pblico Eleitoral, os partidos polticos e os candidatos participantes das eleies podero acompanhar o exame das prestaes de contas. Pargrafo nico. No caso de acompanhamento por partidos polticos, ser exigida indicao expressa e formal de seu representante, respeitado o limite de um por partido, em cada circunscrio.
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Art. 47. Os processos relativos s prestaes de contas so pblicos e podem ser consultados pelos interessados, desde que no obstruam os trabalhos de exame das contas e com prvia autorizao do relator, podendo obter cpia de suas peas, respondendo pelos custos e pelo uso que zerem dos documentos. Art. 48. Os candidatos, os comits nanceiros e os partidos polticos so obrigados a entregar, no perodo de 28 de julho a 3 de agosto e 28 de agosto a 3 de setembro, os relatrios parciais discriminando os recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro que tenham recebido para nanciamento da campanha eleitoral e os gastos que realizarem, em stio criado pela Justia Eleitoral na internet para esse m, exigindo-se a indicao dos nomes dos doadores e os respectivos valores doados somente na prestao de contas nal de que tratam o caput e 1 a 3 do art. 26 desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 28, 4). 1 Doadores e fornecedores podero, no curso da campanha, prestar informaes, diretamente Justia Eleitoral, sobre doaes aos candidatos, aos comits nanceiros e aos partidos polticos e, ainda, sobre gastos por eles efetuados. 2 Para encaminhar as informaes, ser necessrio cadastramento prvio nos stios dos Tribunais Eleitorais para recebimento de mala-direta contendo link e senha para acesso, para divulgao. 3 Durante o perodo da campanha, a unidade tcnica responsvel pelo exame das contas poder circularizar fornecedores e doadores e scalizar comits de campanha, a m de obter informaes prvias ao exame das contas. 4 As informaes prestadas Justia Eleitoral podero ser utilizadas para subsidiar o exame das prestaes de contas de campanha eleitoral. 5 A falsidade das informaes prestadas sujeitar o infrator s penas dos arts. 348 e seguintes do Cdigo Eleitoral. Art. 49. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas da Lei n 9.504/97 e desta resoluo relativas arrecadao e gastos de recursos (Lei n 9.504/97, art. 30-A, caput).
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 1 Na apurao de que trata este artigo, ser aplicado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n 64/90, no que couber (Lei n 9.504/97, art. 30-A, 1). 2 Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos, para ns eleitorais, ser negado diploma ao candidato, ou cassado, se j houver sido outorgado (Lei n 9.504/97, art. 30-A, 2). 3 O prazo de recurso contra decises proferidas em representaes propostas com base neste artigo ser de 3 (trs) dias, a contar da data da publicao do acrdo no Dirio da Justia Eletrnico (Lei n 9.504/97, art. 30-A, 3). CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 50. Os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta podero, quando solicitados, em casos especcos e de forma motivada, pelos Tribunais Eleitorais, fornecer informaes na rea de sua competncia. Art. 51. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, dela fazendo parte trs anexos: Anexo I Modelo de Recibo Eleitoral; Anexo II Requerimento de Registro do Comit Financeiro; Anexo III Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE). Braslia, 2 de maro de 2010. Ministro AYRES BRITTO, presidente Ministro ARNALDO VERSIANI, relator Ministro RICARDO LEWANDOWSKI Ministra CRMEN LCIA Ministro FELIX FISCHER Ministro MARCELO RIBEIRO.

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ANEXOS

ANEXO I RECIBO ELEITORAL

Partido Poltico
N Banco N Agncia N Conta Corrente N Cheque

ELEIES 2010
Numerao
N DOC/TED/Operao

Carto de Crdito

Outra forma de arrecadao descrio da modalidade Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens /servios recebidos em doao Valor em R$ Nome do doador Endereo do doador Assinatura do doador Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel pela emisso do recibo Telefone do doador (com DDD) CPF do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo Valor por extenso CPF/CNPJ do doador

Via do candidato/comit/partido. EMISSO VLIDA AT 2/11/2010 PARA O 1 TURNO E, NO CASO DE 2 TURNO, AT O DIA 30/11/2010.

...................................................................................................................
RECIBO ELEITORAL
Partido Poltico N Banco N Agncia N Conta Corrente N Cheque Numerao
N DOC/TED/Operao

ELEIES 2010

Carto de Crdito

Outra forma de arrecadao descrio da modalidade Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens /servios doados Valor em R$ Nome do doador N do CNPJ partido/candidato/comit Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel pela emisso do recibo Valor por extenso CPF/CNPJ do doador Nome do partido/candidato/comit CPF do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo

Via do doador. EMISSO VLIDA AT 2/11/2010 PARA O 1 TURNO E, NO CASO DE 2 TURNO, AT O DIA 30/11/2010. Colabore com a Justia Eleitoral, informe sua doao de campanha no endereo http://www.tse.jus.br/doacao Medidas e impresso do Recibo Eleitoral: Largura: 190mm (cada via) Altura: 125mm (cada via) Papel: A4 (210 x 297mm) de 75g/m2 Cor de impresso: Preta

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ANEXO II Poder Judicirio Justia Eleitoral Eleies 2010

SIGLA DO PARTIDO POLTICO

REQUERIMENTO DE REGISTRO DO COMIT FINANCEIRO

RRCF

COMIT FINANCEIRO NACIONAL PARA:

PRESIDENTE DA REPBLICA
COMIT FINANCEIRO ESTADUAL/DISTRITAL

NICO GOVERNADOR

SENADOR

DEPUTADO FEDERAL

DEPUTADO ESTADUAL/DISTRITAL

1 - INFORMAES DO COMIT DATA DE CONSTITUIO UNIDADE DA FEDERAO ENDEREO (avenida, rua e n) BAIRRO DDD/FAX 2 - QUALIFICAO DOS MEMBROS DO COMIT NOME DO PRESIDENTE INCIO DO PERODO DE GESTO MUNICPIO DDD/TELEFONE NOME DO TESOUREIRO INCIO DO PERODO DE GESTO MUNICPIO DDD/TELEFONE NOME DO MEMBRO N TTULO DE ELEITOR NOME DO MEMBRO N TTULO DE ELEITOR NOME DO MEMBRO N TTULO DE ELEITOR NOME DO MEMBRO N TTULO DE ELEITOR NOME DO MEMBRO N TTULO DE ELEITOR CPF FUNO CPF FUNO ASSINATURA CPF FUNO ASSINATURA CPF FUNO ASSINATURA CPF FUNO ASSINATURA ENDEREO (avenida, rua e n) UF DDD/FAX ENDEREO (avenida, rua, bairro e n) UF DDD/FAX E-MAIL (endereo eletrnico) CPF N TTULO ELEITOR CEP ASSINATURA DO TESOUREIRO MUNICPIO DDD/TELEFONE UF CEP E-MAIL (endereo eletrnico)

CPF

N TTULO ELEITOR CEP

ASSINATURA DO PRESIDENTE

E-MAIL (endereo eletrnico) ASSINATURA

O Presidente do Comit Financeiro acima identicado vem requerer o seu registro junto Justia Eleitoral, anexado a este requerimento a Ata de constituio do comit e o comprovante de regularidade cadastral do CPF do Presidente do Comit Financeiro (Art. 8, incisos I, II, III e IV da Resoluo TSE n 23.217/2010).

ASSINATURA DO REPRESENTANTE DO PARTIDO POLTICO REQUERIMENTO DE REGISTRO DO COMIT FINANCEIRO_RRCF.DOC

DATA

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ANEXO III Poder Judicirio Justia Eleitoral Eleies 2010 Referncia:

CANDIDATO

REQUERIMENTO DE ABERTURA DE CONTA BANCRIA ELEITORAL

RACE

Eleies:
PRESIDENTE SENADOR VICE-PRESIDENTE SUPLENTE GOVERNADOR DEP. FEDERAL VICE-GOVERNADOR DEP. ESTADUAL/DISTRITAL

Referncia:
COMIT FINANCEIRO

Eleies:
PRESIDENTE DEPUTADO FEDERAL ESTADUAL/DISTRITAL P/ PRESIDENTE DEP. ESTADUAL/DISTRITAL GOVERNADOR SENADOR NICO

PARA INSCRIO DO CANDIDATO NOME DO CANDIDATO ENDEREO NOME DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O CASO) ENDEREO PARA INSCRIO DO COMIT FINANCEIRO NOME DO PARTIDO CNPJ DO COMIT FINANCEIRO NOME DO PRESIDENTE DO COMIT ENDEREO; NOME DO TESOUREIRO ENDEREO REQUERENTE (candidato ou presidente e tesoureiro do comit nanceiro, conforme o caso) ASSINATURA CANDIDATO
ASSINATURA PRESIDENTE (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO) ASSINATURA TESOUREIRO (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO)

CNPJ DO CANDIDATO

CPF DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O CASO)

SIGLA MUNICPIO CPF UF

CPF

DATA
DATA DATA

INSTRUES PARA ABERTURA DE CONTA BANCRIA RESOLUO TSE N 23.217/2010

Art. 11. A conta bancria dever ser aberta mediante a apresentao dos seguintes documentos: I Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE), conforme Anexo III, disponvel no stio dos tribunais eleitorais; II comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da Receita Federal do Brasil na internet. 1 No caso de comit nanceiro, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identicada com a denominao ELEIES 2010 COMIT FINANCEIRO cargo eletivo ou a expresso NICO sigla do partido. 2 No caso de candidato, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identicada com a denominao ELEIES 2010 nome do candidato cargo eletivo. Art. 12. Aplicam-se, subsidiariamente s disposies contidas nesta resoluo, as normas editadas pelo Banco Central do Brasil, referentes abertura, movimentao e encerramento das contas bancrias especcas de campanhas eleitorais.

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SGI

SECRETARIA DE GESTO DA INFORMA

Esta obra foi composta na fonte Calibri Regular, corpo 11, entrelinhas de 15,2 pontos, em papel AP 75 g/m (miolo) e papel couch 230 g/m (capa).