TÉCNICO EM ADMINISTRAÇÃO – UFRJ 2022 1

1 LEI FEDERAL 12.527 – LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO

FINALIDADE DE GARANTIR:
• O DIREITO de todos DE RECEBER dos Órgãos Públicos:
◦ INFORMAÇÕES DE INTERESSE PARTICULAR, COLETIVO OU GERAL.
◦ Prestadas NO PRAZO DA LEI.
◦ Sob PENA de RESPONSABILIDADE.
◦ EXCETO informações cujo SIGILO:
▪ Seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
• Acesso dos USUÁRIOS a REGISTROS ADMINISTRATIVOS e a INFORMAÇÕES
sobre ATOS de governo.
• Sendo INVIOLÁVEIS a INTIMIDADE, a VIDA PRIVADA, a HONRA e a IMAGEM
DAS PESSOAS.
◦ Assegurado o Direito a INDENIZAÇÃO pelo dano material ou moral
DECORRENTE da VIOLAÇÃO.
• Cabem a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA a GESTÃO da DOCUMENTAÇÃO
governamental e às providências para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.

OS PROCEDIMENTOS oriundos DESTA LEI devem seguir os PRINCÍPIOS BÁSICOS da

Administração.

São DIRETRIZES a serem seguidas:

• PUBLICIDADE como PRECEITO GERAL e SIGILO como EXCEÇÃO.
• DIVULGAÇÃO de informações de Interesse Público, INDEPENDE de
SOLICITAÇÃO.
• Desenvolvimento da CULTURA DE TRANSPARÊNCIA na Administração.
• Desenvolvimento do CONTROLE SOCIAL da Administração.

PRINCIPAIS CONCEITOS:
• INFORMAÇÃO:
◦ DADOS que podem ser UTILIZADOS PARA PRODUÇÃO e TRANSMISSÃO de
CONHECIMENTO, contidos em qualquer meio, suporte ou formato.
• DOCUMENTO:
◦ UNIDADE de REGISTRO das INFORMAÇÕES, qualquer que seja o formato ou
suporte.
• INFORMAÇÃO SIGILOSA:
◦ Aquela submetida TEMPORARIAMENTE à RESTRIÇÃO de ACESSO ao
público em razão de sua IMPRESCINDIBILIDADE para a SEGURANÇA da
sociedade e do Estado.
• INFORMAÇÃO PESSOAL:
◦ Aquela RELACIONADA a PESSOA NATURAL identificada ou identificável.
• TRATAMENTO DA INFORMAÇÃO:
◦ Conjunto de ações referentes à PRODUÇÃO, RECEPÇÃO, CLASSIFICAÇÃO,
UTILIZAÇÃO, ACESSO, REPRODUÇÃO, TRANSPORTE, TRANSMISSÃO,
DISTRIBUIÇÃO, ARQUIVAMENTO, ARMAZENAMENTO, ELIMINAÇÃO,
AVALIAÇÃO, DESTINAÇÃO ou CONTROLE da informação.

Elaborado por CIRILLO MOREIRA – Concurso Assistente em Administração UFRJ

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• DISPONIBILIDADE:
◦ Qualidade da INFORMAÇÃO que pode ser CONHECIDA e UTILIZADA por
INDIVÍDUOS, EQUIPAMENTOS OU SISTEMAS autorizados.
• AUTENTICIDADE:
◦ Qualidade da INFORMAÇÃO que tenha sido PRODUZIDA, EXPEDIDA,
RECEBIDA ou MODIFICADA por determinado indivíduo, equipamento ou
sistema.
• INTEGRIDADE:
◦ Qualidade da INFORMAÇÃO NÃO MODIFICADA, inclusive quanto a origem,
trânsito e destino.
• PRIMARIEDADE:
◦ Qualidade da informação COLETADA NA FONTE, com MÁXIMO de
DETALHAMENTO POSSÍVEL, sem modificações.

DIREITO DE ACESSO À INFORMAÇÃO:

• Dever do Estado.
• Será franqueada mediante PROCEDIMENTOS OBJETIVOS e ÁGEIS.
• Forma transparente e clara.
• Linguagem de fácil compreensão.

ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO

ÓRGÃOS E ENTIDADES do Poder Público CABERÃO ASSEGURAR:

• GESTÃO TRANSPARENTE da informação, propiciando AMPLO ACESSO e
DIVULGAÇÃO.
• PROTEÇÃO DA INFORMAÇÃO:
◦ SIGILOSA:
▪ Submetida TEMPORARIAMENTE À RESTRIÇÃO de acesso ao público.
▪ Imprescindibilidade para a segurança do Estado ou Sociedade.
◦ PESSOAL:
▪ RELACIONADA À PESSOA NATURAL identificada ou identificável.
◦ EVENTUAL RESTRIÇÃO DE ACESSO.

O ACESSO A INFORMAÇÃO COMPREENDE:

• ORIENTAÇÃO SOBRE PROCEDIMENTO DE ACESSO:
◦ LOCAL ONDE poderá ser ENCONTRADA ou OBTIDA a informação desejada.
◦ QUANDO PARTE da informação FOR SIGILOSA, terá ACESSO À parte NÃO
SIGILOSA.
▪ POR meio de CERTIDÃO, EXTRATO OU CÓPIA com OCULTAÇÃO DA
PARTE SOB SIGILO.
• INFORMAÇÕES CONTIDAS:
◦ Registros ou documentos.
◦ Produzidos ou acumulados.
◦ Recolhidos ou não a arquivos públicos.
• INFORMAÇÃO PRODUZIDA OU CUSTODIADA:
◦ Pessoa física ou entidade privada.
◦ Decorrente de VÍNCULO com seus ÓRGÃOS ou ENTIDADES.

Elaborado por CIRILLO MOREIRA – Concurso Assistente em Administração UFRJ

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◦ Mesmo com VÍNCULO CESSADO.

• INFORMAÇÃO PRIMARIA, ÍNTEGRA, AUTÊNTICA e ATUALIZADA.
• INFORMAÇÃO SOBRE ATIVIDADES EXERCIDAS:
◦ Órgãos e Entidades.
◦ Inclusive as relativas à:
▪ Política.
▪ Organização.
▪ Serviços.
• INFORMAÇÕES PERTINENTES À:
◦ Administração do Patrimônio Público.
◦ Utilização de Recursos públicos.
◦ Licitação.
◦ Contratos Administrativos.
• INFORMAÇÃO RELATIVA:
◦ À implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e
ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores
propostos.
◦ Ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas
realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de
contas relativas a exercícios anteriores.

EXTRAVIO DA INFORMAÇÃO SOLICITADA:

• Abertura de SINDICÂNCIA.
◦ Objetivo de APURAR DESAPARECIMENTO da DOCUMENTAÇÃO.
• RESPONSÁVEL pela GUARDA:
◦ 10 (DEZ) DIAS para JUSTIFICAR o fato e IDENTIFICAR TESTEMUNHAS que
comprovem sua alegação.

ATENÇÃO:
INDEPENDENTEMENTE de REQUERIMENTOS:
• Órgãos e entidades tem o DEVER de PROMOVER a DIVULGAÇÃO em local de
fácil acesso, INFORMAÇÕES de interesse coletivo ou geral por eles
PRODUZIDAS ou CUSTODIADAS.

Na DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES deverá CONTER NO MÍNIMO:

• Registro das COMPETÊNCIAS e ESTRUTURAS ORGANIZACIONAL:
◦ Endereços e telefones das unidades e horários de funcionamento.
• REGISTROS DE quaisquer REPASSES ou TRANSFERÊNCIAS de recursos
financeiros.
• REGISTRO DE DESPESAS.
• Informações de PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS:
◦ EDITAIS e RESULTADOS.
◦ CONTRATOS CELEBRADOS.
• DADOS para ACOMPANHAMENTO:
◦ Programas, ações, projetos e obras.
• PERGUNTAS e RESPOSTAS mais FREQUENTES da sociedade.

Elaborado por CIRILLO MOREIRA – Concurso Assistente em Administração UFRJ

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ATENÇÃO:
DIVULGAÇÃO devem utilizar TODOS os MEIOS e INSTRUMENTOS legítimos de que
dispuserem, sendo OBRIGATÓRIO a divulgação na INTERNET.

O ACESSO A INFORMAÇÕES PÚBLICAS ASSEGURANDO MEDIANTE:

• CRIAÇÃO DE SERVIÇO DE INFORMAÇÕES AO CIDADÃO:
◦ Local e condições apropriadas para:
▪ Atender e orientar o público.
▪ Informar sobre transmissão de documentos.
▪ Protocolizar documentos e requerimentos.
• REALIZAR AUDIÊNCIAS OU CONSULTAS PÚBLICAS:
◦ Incentivo a participação popular.
◦ Outras formas de divulgação.

PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO:

• PEDIDO DE ACESSO:
◦ QUALQUER INTERESSADO.
◦ Pedido deverá conter IDENTIFICAÇÃO DO REQUERENTE.
▪ NÃO pode CONTER EXIGÊNCIAS que INVIABILIZEM a SOLICITAÇÃO.
◦ ESPECIFICAÇÃO da INFORMAÇÃO REQUERIDA.
◦ Devem VIABILIZAR ENCAMINHAMENTO de pedido de acesso VIA INTERNET.
◦ VEDADA EXIGÊNCIA relativa MOTIVO DETERMINANTE.
◦ Deve AUTORIZAR ou CONCEDER ACESSO IMEDIATO.
▪ Se NÃO FOR POSSÍVEL:
• PRAZO NÃO SUPERIOR a 20 (VINTE) DIAS.
• Razão de FATO ou de DIREITO DA RECUSA.
◦ COMUNICAR que NÃO POSSUI a INFORMAÇÃO.
◦ Tendo conhecimento, REMETER O REQUERIMENTO.
• Prazo PODE ser PRORROGADO por 10 (DEZ) DIAS:
◦ Mediante JUSTIFICATIVA EXPRESSA.
◦ Pedido de BUSCA e FORNECIMENTO da informação é GRATUITO.
▪ Se NECESSIDADE DE REPRODUÇÃO:
• Valor COBRADO referente ao CUSTO DOS SERVIÇOS E MATERIAIS.
• Cabe ISENÇÃO para aquele que a SITUAÇÃO ECONÔMICA NÃO
permita CUSTEAR.
◦ Caso a MANIPULAÇÃO PREJUDIQUE INTEGRIDADE do documento,
oferecida CÓPIA com CERTIFICAÇÃO de AUTENTICIDADE.
◦ EM NEGATIVA DE ACESSO, é Direito do requerente obter teor de tal DECISÃO
por CERTIDÃO ou CÓPIA.

CASO SEJA INDEFERIDO O ACESSO A INFORMAÇÃO:

• Interessa INTERPOR RECURSO contra decisão:
◦ Prazo de 10 (DEZ) DIAS, a contar de sua ciência.
• RECURSO dirigido à AUTORIDADE HIERARQUICAMENTE SUPERIOR.
◦ Autoridade terá 5 (CINCO) DIAS para se MANIFESTAR.
◦ NEGATIVA for de Órgão ou Entidade do PODER EXECUTIVO FEDERAL:
▪ RECORRÊNCIA será na CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO.

Elaborado por CIRILLO MOREIRA – Concurso Assistente em Administração UFRJ

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▪ DELIBERAÇÃO no PRAZO de 5 (CINCO) DIAS.

◦ SÓ poderá recorrer a Controladoria, APÓS a SUBMISSÃO a PELO MENOS
UMA AUTORIDADE hierarquicamente SUPERIOR.
▪ Sendo PROCEDENTE a Controladoria determinará que se ADOTE AS
PROVIDÊNCIAS de ACESSO a informação solicitada.
▪ Sendo NEGADA pela Controladoria, caberá RECURSO à COMISSÃO
MISTA DE REAVALIAÇÃO DE INFORMAÇÕES.

RESTRIÇÃO DE ACESSO À INFORMAÇÃO

NÃO PODERÁ SER NEGADO ACESSO A INFORMAÇÃO necessária à:

• TUTELA JUDICIAL.
• TUTELA ADMINISTRATIVA.

ATENÇÃO:
Caso o conteúdo da informação requerida IMPLIQUEM VIOLAÇÃO DE DIREITOS
HUMANOS, NÃO poderão ser objeto de restrição de acesso.

CLASSIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO QUANTO AO GRAU E PRAZOS DE SIGILO

São consideradas IMPRESCINDÍVEIS à SEGURANÇA DA SOCIEDADE e do ESTADO.

As informações poderão ser CLASSIFICADAS como: ULTRASSECRETA, SECRETA e

RESERVADA.

Os prazos MÁXIMOS DE RESTRIÇÃO, vigoram a partir da data de sua produção:

• ULTRASSECRETA:
◦ Por 25 (VINTE E CINCO) ANOS.
• SECRETA:
◦ Por 15 (QUINZE) ANOS.
• RESERVADA:
◦ Por 5 (CINCO) ANOS.
◦ Informações que puderem colocar em risco a SEGURANÇA do PRESIDENTE e
VICE-PRESIDENTE e seus respectivos CÔNJUGES e FILHOS.
◦ Ficam em SIGILO até o TÉRMINO DO MANDATO.

A CLASSIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO em seu grau de sigilo, OBEDECERÃO

CRITÉRIOS:
• A GRAVIDADE DO RISCO ou o DANO à Segurança da SOCIEDADE e do
ESTADO.
• O prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina seu termo final.

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PROCEDIMENTOS DE CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E DESCLASSIFICAÇÃO

COMPETÊNCIA de CLASSIFICAÇÃO do SIGILO:

• ULTRASSECRETO:
◦ Presidente da República, Vice-Presidente, Ministros de Estado, Comandantes
da Marinha, Exército e Aeronáutica, Chefes de Missões Diplomáticas e
Consulares no exterior.
◦ Poderá ser DELEGADA pela autoridade a AGENTE PÚBLICO.
▪ VEDADA SUBDELEGAÇÃO.
• SECRETO:
◦ Autoridades Anteriores.
◦ Titulares de todos da ADMINISTRAÇÃO INDIRETA.
◦ Poderá ser DELEGADA pela autoridade a AGENTE PÚBLICO.
▪ VEDADA SUBDELEGAÇÃO.
• RESERVADO:
◦ Autoridades Anteriores.
◦ Exerçam Funções de Direção, Comando ou Chefia, Direção e Assessoramento.

FORMALIZAÇÃO contendo os seguintes elementos:

• Assunto de que se trata a informação.
• Fundamentos da classificação.
• Indicação do prazo de sigilo.
• Identificação da autoridade que classificou.

INFORMAÇÕES PESSOAIS

O tratamento das informações pessoais deve ser feito de FORMA TRANSPARENTE e

com RESPEITO à INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA e IMAGEM DAS PESSOAS,
bem como às LIBERDADES e GARANTIAS INDIVIDUAIS.

AS INFORMAÇÕES PESSOAIS:
• INDEPENDE de CLASSIFICAÇÃO, acesso restrito:
◦ 100 (CEM) ANOS.
• Divulgação AUTORIZADA diante PREVISÃO LEGAL ou CONSENTIMENTO.
• Acesso a informações será responsabilizado.

O CONSENTIMENTO NÃO será EXIGIDO:

• PREVENÇÃO e DIAGNÓSTICO MÉDICO:
◦ Quando a PESSOA estiver FÍSICA OU LEGALMENTE INCAPAZ.
◦ Exclusivamente para tratamento médico.
• Realização de ESTATÍSTICAS E PESQUISAS CIENTÍFICAS:
◦ Evidente interesse público ou geral.
◦ VEDADA IDENTIFICAÇÃO da pessoa.
• Cumprimento de ORDEM JUDICIAL.
• DEFESA DE DIREITOS HUMANOS.
• Proteção do INTERESSE PÚBLICO E GERAL PREPONDERANTE.

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RESPONSABILIDADES

Constituem CONDUTAS ILÍCITAS que ensejam RESPONSABILIDADE:

• Recusa em fornecer informação requerida.
• Utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou
ocultar, total ou parcialmente, informação que se encontre sob sua guarda ou a que
tenha acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições de cargo,
emprego ou função pública.
• Agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso à informação.
• Divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso indevido à
informação sigilosa ou informação pessoal.
• Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de
ocultação de ato ilegal cometido por si ou por outrem.
• Ocultar da revisão de autoridade superior competente informação sigilosa para
beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros.
• Destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possíveis
violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado.

Deverão ser atendidos o PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO e da AMPLA DEFESA e do

DEVIDO PROCESSO LEGAL.

Estarão sujeitos às SEGUINTES SANÇÕES:

• ADVERTÊNCIA:
◦ Defesa do interessado em 10 (DEZ) DIAS.
• MULTA:
◦ Defesa do interessado em 10 (DEZ) DIAS.
• RESCISÃO DO VÍNCULO COM O PODER PÚBLICO:
◦ Defesa do interessado em 10 (DEZ) DIAS.
• SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DE PARTICIPAR DE LICITAÇÃO:
◦ Impedimento de contratar com a Administração por prazo NÃO SUPERIOR a 2
(DOIS) ANOS.
◦ Defesa do interessado em 10 (DEZ) DIAS.
• DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR OU CONTRATAR:
◦ Com a Administração, até que seja promovida a reabilitação.

Será instituído o NÚCLEO DE SEGURANÇA E CREDENCIAMENTO (NSC),que terá os

objetivos:
• Promover e propor a regulamentação do credenciamento de segurança de pessoas
físicas, empresas, órgãos e entidades para tratamento de informações sigilosas;
• Garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive aquelas provenientes de
países ou organizações internacionais com os quais a República Federativa do
Brasil tenha firmado tratado, acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional,
sem prejuízo das atribuições do Ministério das Relações Exteriores e dos demais
órgãos competentes.

Elaborado por CIRILLO MOREIRA – Concurso Assistente em Administração UFRJ