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Novos Cadernos NAEA

v. 12, n. 2, p. 241-252, dez. 2009, ISSN 1516-6481

Do desenvolvimento desigual e combinado ao desenvolvimento geogrco desigual


Ivo Marcos Theis Economista, doutor em Geograa pela Universitt Tbingen [Alemanha], coordenador do Ncleo de Pesquisas em Desenvolvimento Regional, professor da Universidade de Blumenau e pesquisador do CNPq. Email: ivo.theis@pq.cnpq.br

Resumo
O propsito que se tem com este artigo revisitar a lei do desenvolvimento desigual e combinado, com especial ateno para a sua contribuio geograa do capitalismo mundializado. Embora a origem dessa conhecida lei esteja em Marx, ela acabaria sendo formulada, nos termos que aqui importam, por Leon Trotsky. O nexo geogrco bvio. Todavia, apenas desde o incio dos anos 1980 que a Geograa (sobretudo, por intermdio de David Harvey e Neil Smith) conduz a questo das desigualdades scio-espaciais para o centro do debate. Tendo em vista o propsito mencionado, dividiu-se o texto em duas sees (alm da introduo e das consideraes nais): na primeira, caracteriza-se o desenvolvimento desigual na sua aproximao com a lei do desenvolvimento desigual e combinado; a segunda consiste da discusso do carter especicamente geogrco do desenvolvimento desigual. Nas consideraes nais resgatam-se os dilogos travados por alguns intelectuais brasileiros com a lei do desenvolvimento desigual e combinado, assim como suas contribuies (involuntrias) para o enfoque do desenvolvimento geogrco desigual. Por m, mas, por isso, no menos relevante, sugere-se considerar o desao da formulao de alternativas inevitabilidade do desenvolvimento desigual enquanto limite para a mudana social.

Abstract
The aim with this article is to revisit the law of uneven and combined development, highlighting its contribution to the geography of the globalized capitalism. Although the origin of this known law can be found in the work of Marx, it was formulated, in the terms that matter here, by Leon Trotsky. The geographic link is obvious. But it is only since the early 1980s that the Geography (in particular, by the works of David Harvey and Neil Smith) brought the questions on socio-spatial inequality to the debate. To achieve the aim proposed, this text was divided into two sections plus the introduction and the nal considerations: in the rst section the uneven development is characterized in order to approximate the question of socio-spatial inequalities to the law of uneven and combined development; in the second section it is examined the specic geographical character of uneven development. In the nal considerations the dialogues by some Brazilian intellectuals with the law of uneven and combined development, as well as their (involuntary) contributions to the uneven geographical development approach, are revised. Last but not least, it is suggested to consider the possibility of elaborating alternatives to the inevitability of uneven development as a limit for social change.

Palavras chave
Capitalismo; desenvolvimento geogrfico desigual; espao; lei do desenvolvimento desigual e combinado; mundializao.

Key words
Capitalism; globalisation; law of uneven and combined development; space; uneven geographical development.

Ivo Marcos Theis

INTRODUO Faz pelo menos um quarto de sculo que a globalizao se tornou uma palavra-chave para a organizao de nossos pensamentos no que respeita ao funcionamento do mundo (HARVEY, 2004, p. 79). Desde ento muito se tem falado e escrito sobre a globalizao e sobre como ela afeta a vida de indivduos, rmas e pases. Contudo, todo o debate sobre globalizao pode ser decretado quase irrelevante se se ignora o fato crucial de que a burguesia impelida, pelo imperativo de ampliar os mercados para os valores de troca que produz, a invadir e ocupar cada canto do planeta. O fato, realmente, mais que crucial, portanto, que a burguesia necessita se estabelecer em todos os espaos. E, em absolutamente todos, ela precisa explorar todas as suas possibilidades. Como resultado desse impulso, desde o surgimento do capitalismo, com intensidade crescente desde a Revoluo Industrial, a burguesia vem expandindo a explorao do mercado mundial e conferindo um carter cosmopolita produo e ao consumo em todas as economias nacionais (MARX; ENGELS, 1990/1848, p. 465-466). Se, desde os anos 1970, a internacionalizao da economia capitalista atinge um novo patamar, porque o velho regime de acumulao se tornara demasiadamente restritivo. Portanto, pode-se falar de globalizao ou do que se quiser se o fato referido for devidamente considerado e se levar na devida conta que um regime de acumulao, com dominncia nanceira, vai se mundializando (CHESNAIS, 1996). Com a indstria moderna se congura uma diviso territorial do trabalho especca do capitalismo. A geograa herdada, na forma das regies econmicas anteriormente existentes, completamente modicada cada vez mais por inovaes nos meios de comunicao e transportes. As atividades previamente dominantes do lugar a outras. Algumas desaparecem, outras novas surgem. Espaos economicamente relevantes no passado so tornados irrelevantes no presente. Desertos econmicos so convertidos em espaos industriais pujantes. Todavia, uns e outros so integrados nas economias nacionais e internacionais, como parte de uma nova congurao espacial (SMITH, 1988, p. 208). Essa nova congurao espacial representa um paradoxo: a conformao geogrca do capitalismo serve tanto para desenvolver o sistema quanto para question-lo e, qui, super-lo. A m de desenvolver esta hiptese, prope-se aqui revisitar a lei do desenvolvimento desigual e combinado, destacando a sua especicidade para a geograa no capitalismo mundializado. Para tanto, o artigo foi dividido
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em duas sees principais, alm desta introduo e das consideraes nais: a primeira seo caracteriza o desenvolvimento desigual na aproximao do tema pela lei do desenvolvimento desigual e combinado; a segunda seo consiste na discusso do carter especicamente geogrco do desenvolvimento desigual; nas consideraes nais resgatam-se os dilogos travados por alguns intelectuais brasileiros com a lei do desenvolvimento desigual e combinado, assim como suas contribuies (involuntrias) para o enfoque do desenvolvimento geogrco desigual. O propsito o de identicar pistas alternativas inevitabilidade do desenvolvimento desigual enquanto limite para a mudana. S O B R E A L E I D O D E S E N VO LV I M E N TO D E S I G UA L E COMBINADO A noo de desenvolvimento geogrco desigual recente. Mas, a de desenvolvimento desigual tem origens um pouco mais remotas. Consta que tenha sido Lnin (1982) quem, pela primeira vez, examinou com maior profundidade um processo o desenvolvimento do capitalismo na Rssia da perspectiva de sua desigualdade socioeconmica. No entanto, foi depois da Revoluo de 1905 que a noo de desenvolvimento desigual, por intermdio de Leon Trotsky, ganhou um signicado mais preciso. Alis, com Trotsky, ela passou a ser desenvolvimento desigual e combinado, uma lei que j no dizia respeito apenas dimenso econmica, mas remetia a uma questo poltica imediata1. Convm distinguir a tentativa (que vrios gegrafos vm empreendendo) de construir uma teoria do desenvolvimento geogrco desigual da lei do desenvolvimento desigual e combinado, como formulada por Trotsky2. Esta lei integra j uma teoria a teoria da revoluo permanente. A formulao mais completa da referida lei parece encontrar-se no captulo inicial do primeiro volume da Histria da Revoluo Russa. A, com efeito, se l que
1 Esse foi o conceito [desenvolvimento desigual e combinado] que Trotsky resgatou e depurou [...] Hoje a lei do desenvolvimento desigual e combinado est claramente associada tradio trotskista [...] o conceito caiu na obscuridade, mas no antes que seu contedo econmico e geogrco estivesse completamente deslocado (SMITH, 1988, p. 18; ver tambm p. 150). O contedo econmico e geogrco (mas, no o seu deslocamento) ser examinado mais frente; todavia, cabe uma palavrinha sobre a armao de que o conceito [de desenvolvimento desigual] tenha cado na obscuridade. Para Ernest Mandel, bem ao contrrio, a idia de desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo mundial com a exceo da concepo de Marx sobre a determinao econmica da luta de classes a tese marxista mais amplamente assimilada desde h meio sculo, mesmo que raramente seja feita referncia ao seu autor (LWY, s.d., p. 79). Como se ver, uma tentativa com a qual, sobretudo, Neil Smith e David Harvey tm estado comprometidos.

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O desenvolvimento de uma nao historicamente atrasada conduz, necessariamente, a uma combinao original das diversas fases do processus histrico. A rbita descrita toma, em seu conjunto, um carter irregular, complexo, combinado [...] A desigualdade do ritmo, que a lei mais geral do processus histrico, evidencia-se com maior vigor e complexidade nos destinos dos pases atrasados. Sob o chicote das necessidades externas, a vida retardatria v-se na contingncia de avanar aos saltos. Desta lei universal da desigualdade dos ritmos decorre outra lei que, por falta de denominao apropriada, chamaremos de lei do desenvolvimento combinado, que signica aproximao das diversas etapas, combinao das fases diferenciadas, amlgama das formas arcaicas com as mais modernas. Sem esta lei, tomada, bem entendido, em todo o seu conjunto material, impossvel compreender a histria da Rssia, como em geral a de todos os pases chamados civilizao em segunda, terceira ou dcima linha (TROTSKY, 1978, p. 25).

Como Trotsky chegou a essa formulao? Ao que tudo indica, ele teria comeado
[...] a prestar sria ateno ao desenvolvimento desigual na situao revolucionria de 1905 na Rssia, quando, como em todas as situaes revolucionrias, as leis econmicas da sociedade perdem progressivamente sua validade em favor de uma direta determinao poltica da histria (SMITH, 1988, p. 237 especicamente, a terceira nota ao captulo quatro).

Caberia discutir em que medida as leis econmicas da sociedade perdem validade o que, porm, no propsito aqui. Contudo, parece certo que a lei do desenvolvimento desigual e combinado pode ser interpretada como tentativa de conferir maior autonomia esfera poltica3. Alis, a acima referida passagem de Leon Trotsky revela que o carter desigual e combinado (das relaes sociais de produo nas formaes sociais perifricas) repousa na articulao entre o capital urbano-industrial com a propriedade rural, entre as classes possuidoras da cidade e do campo. Mas, em pases capitalistas perifricos como era o caso da Rssia no incio do sculo XX o desenvolvimento da economia urbana e da economia rural marcado por ritmos e velocidades distintos, por contradies, por rupturas abruptas. Logo, mudanas polticas no podem ser deduzidas mecanicamente de um desenvolvimento economicamente pr-determinado. As contradies do desenvolvimento desigual e combinado nas formaes sociais perifricas requerem que se considerem suas
3 Embora Michael Lwy (s.d., p. 73-74) arme que a teoria do desenvolvimento desigual e combinado de Trotsky [...] uma tentativa de [...] dar conta da lgica das contradies econmicas e sociais dos pases do capitalismo perifrico ou dominados pelo imperialismo [grifo meu]. Note-se que Lwy fala de lgica das contradies econmicas e sociais, subentendendo, mas no explicitando, a presena da dimenso poltica. No entanto, surpreende mesmo que ele fale em teoria do desenvolvimento desigual e combinado o que neste contexto novo.

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especicidades o que aponta, evidentemente, para a autonomia do nvel sciopoltico (LWY, 1981, p. 97-98). De 1930 ano em que foi publicada a Histria da Revoluo Russa em diante, a noo de desenvolvimento desigual parece ter se estabelecido sob a forte inuncia de Leon Trotsky portanto, com essa compreenso de um processo que remete a mudanas polticas. Desde os anos 1980, o tema do desenvolvimento desigual e combinado, na sua formulao trotskista, voltou ao debate4. Este o ponto de partida para a anlise do desenvolvimento desigual. Mas, sem que se negue seu signicado poltico, o que se persegue aqui uma compreenso da espacialidade do desenvolvimento socioeconomicamente desigual tarefa que se procurar cumprir a seguir. SOBRE A TEORIA DO DESENVOLVIMENTO GEOGRFICO DESIGUAL Como j foi dito, a noo de desenvolvimento desigual tem origem em Lnin e, na tradio poltica de interpretao do desenvolvimento capitalista da Rssia, ela adquiriu maior importncia na formulao de Trotsky. A noo de desenvolvimento geogrco desigual, que a que aqui interessa, bem mais recente e precisa ser associada aos esforos que, especialmente, gegrafos tm feito no sentido de construir uma teoria do desenvolvimento desigual5. O que distingue a lei do desenvolvimento desigual e combinado da teoria do desenvolvimento geogrco desigual : enquanto a preocupao da primeira est em explicar porque uma formao social perifrica/ atrasada, cujas foras produtivas no esto desenvolvidas e nem sob o controle de uma burguesia nacional consolidada, pode experimentar uma revoluo poltica; a segunda constitui uma tentativa terico-metodolgica que busca captar a espacialidade do desenvolvimento desigual, portanto, a natureza especicamente geogrca da desigualdade socioeconmica entre regies e pases6.
4 Aqui caberia destacar a presena destacada de Michael Lwy. De sua lavra precisam ser consultados, por exemplo, os aqui referidos the politics of combined and uneven development (1981) e a teoria do desenvolvimento desigual e combinado (s.d.).

Antes da publicao da obra de Neil Smith, em 1984, j haviam conhecido a luz do mundo duas importantes contribuies oriundas da geograa marxista: as de David Harvey (1982) e M. Dunford e D. Perrons (1983).
A insistncia para com a espacialidade do desenvolvimento desigual devida tendncia da teoria social de excluir a espacialidade de toda anlise ou de trat-la como mero container imutvel no interior do qual ocorrem processos sociais. O enfoque do desenvolvimento geogrco desigual propicia uma concepo de espao como relativo e relacional (HARVEY, 2006).

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Talvez deva ser dito mais: no se trata da desigualdade socioeconmica entre espaos geogrcos em geral, mas da produzida pelo capitalismo. Em outros termos: a geograa do desenvolvimento desigual especicamente capitalista que importa aqui7. E esta principia pela diferenciao do espao geogrco que resulta dos processos sociais cotidianos. Com efeito, tudo o que se passa no local de trabalho e no processo de produo e consumo est, de algum modo, contido no interior do processo mais amplo de acumulao e circulao de capital. Quase tudo o que se come e bebe, veste e usa, ouve e v, vem em forma de mercadorias e est perpassado por divises do trabalho, assim como por discursos e ideologias que difundem os preceitos do capitalismo. Entretanto, isso tudo (mercadorias e processos) no est fora do espao: a competio territorial por trs das relaes do cotidiano tem uma importncia incomum no processo de acumulao de capital e no desenvolvimento geogrco desigual (HARVEY, 2006, p. 82-85). Se a geograa do desenvolvimento desigual principia pela diferenciao do espao geogrco, ento o seu incio est denido pela diviso territorial do trabalho. localizao de certos setores da economia e certos gneros da indstria, isto , concentrao de unidades produtivas destes setores e gneros em determinados lugares/regies que se chama de diviso territorial do trabalho. Ela abarca uma escala maior que a urbana, que conforma um nico mercado de trabalho geogrco; mas, uma escala menor que a internacional, onde a mobilidade do trabalho entre diferentes pases absolutamente limitada. De maneira que se pode identicar uma diviso interregional de trabalho, ou seja, a cristalizao de regies geogrcas distintas na escala nacional, de forma anloga a uma diviso internacional do trabalho, ou seja, uma diviso global entre o mundo desenvolvido e o mundo subdesenvolvido (SMITH, 1988, p. 159, 207-208). E como se do tais diferenciaes geogrcas?
[...] o avano da diviso especca de trabalho pode ter um efeito mais abrangente. A introduo de novas tecnologias pode bem ser responsvel [...] pela diferenciao do espao nas escalas interurbanas, regionais ou mesmo internacional (SMITH, 1988, p. 163-164).
7 Embora Ernest Mandel tivesse insistido na suposta validade universal da lei do desenvolvimento desigual e combinado. evidente: no se pode negar que o desenvolvimento pr-capitalista tenha sido desigual. Todavia, as razes para a desigualdade pr-capitalista foram bastante distintas das que caracterizam a desigualdade sob o capitalismo (SMITH, 1988, p. 151). Notese que a insistncia na validade universal da desigualdade sugere que traos e valores especcos ao capitalismo estivessem presentes em modos de produo anteriores. No entanto, essa intuio requereria no uma formulao da histria do capitalismo, mas de toda a civilizao (WOOD, 2003).

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Aqui aparece, pois, a tecnologia como elemento capaz de promover ou ampliar a diferenciao do espao. Embora no se possa tratar do tema com a profundidade desejada, cabe notar que a tecnologia entra no processo de acumulao de capital pela porta da frente, por assim dizer (ROMERO, 2005). Os excedentes produzidos pelo processo de produo so, hipoteticamente, investidos na aquisio de novas mquinas, expandindo o potencial de acumulao. Novos e maiores excedentes so gerados e, novamente, invertidos na expanso da capacidade produtiva. Assim, a tecnologia est presente tanto no capital xo, a partir do qual se geram os excedentes iniciais, quanto nas novas mquinas, que ampliam, continuamente, a capacidade produtiva. De forma que a tecnologia tanto o veculo para a expanso do capital quanto o fator impulsionador de tal desenvolvimento. A competio o uxo social que generaliza a necessidade de inovao por toda a economia (SMITH, 1988, p. 171). Do lado de fora da unidade produtiva, a tecnologia tambm opera seus milagres com a involuntria gerao de impactos sobre a geograa da produo. Se bem que o fabricante de meios de comunicao e transportes opere capitalisticamente e, com sua produo, tenda a gerar excedentes na mdia da economia nacional (no interior da qual produz suas mercadorias), as mercadorias mesmas deste fabricante, ao se generalizarem pela economia no apenas difundem o uso das novas tecnologias destes gneros (meios de comunicao e transportes) pela natureza dessas mercadorias, elas alteram a mobilidade do capital (e, hipoteticamente, do trabalho). Portanto, modicam os espaos, diferenciandoos, redesenhando a diviso territorial do trabalho8. A essas modicaes que ocorrem nos espaos em decorrncia da introduo de novas tecnologias nos meios de comunicao e transportes Marx chamou de a aniquilao do espao pelo tempo9. O raciocnio simples: distncias que precisam ser percorridas (por pessoas, sim, mas, aqui, se trata de mercadorias e informaes, um tipo especco de mercadoria) implicam em custos de movimentao. Custos so reduzidos nestes casos se distncias puderem ser reduzidas ou vencidas em tempo menor. Meios de comunicao e transportes so as mercadorias capazes
8 Ver Smith (1988, p. 172). A ttulo de exemplo, novas tecnologias em meios de comunicao e transportes podem levar a que certas produes em certos espaos oresam, enquanto outras produes localizadas em outros espaos no podero se beneciar delas o que gerar novas desigualdades geogrcas (HARVEY, 2006).

Em alemo: die Vernichtung des Raums durch die Zeit. Trata-se de uma das passagens das mais geogrcas que se encontram nos escritos de Karl Marx (1983 [1857/1858], p. 430-431). 247

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de atender a essas exigncias do capital em todas as escalas. Por sua natureza, inovaes contnuas nessas mercadorias contribuem para que o mundo se torne cada vez menor e cada vez mais desigual10. Com o tempo, a competio intercapitalista promove relocalizaes da atividade econmica em direo a regies mais vantajosas, isto , mais lucrativas, para formas especcas de produo de mercadorias. De fato, a competio intercapitalista recongura, permanentemente, o territrio. Espaos urbanos so privilegiados por concentrarem funes de comando e controle, pesquisa e desenvolvimento, marketing e nanas, assim se tornando particularmente atrativos para certos capitais e certas formas de produo o que pode levar a economias de aglomerao. Se a competio entre regies, e mesmo entre outras unidades territoriais, governa a dinmica capitalista, ento a emergncia de regies bemsucedidas e centros de acumulao de capital altamente competitivos afeta a situao global. Se uma dada regio se torna a mais dinmica e bem-sucedida na produo de certo bem, ela passa a ser referncia para o mundo em termos de custos, condies de trabalho, padro tecnolgico, organizao sindical etc.11 De qualquer maneira, desses processos de centralizao e disperso resulta uma paisagem geogrca em constante mudana. Regies bem-sucedidas so espaos nos quais a economia tende a crescer e a sociedade a se tornar mais rica; regies perdedoras, em contrapartida, constituem espaos nos quais o processo de acumulao parece estar travado e sua sociedade, em consequncia, parece empobrecer alm da pobreza herdada. De fato, regies bem-sucedidas e regies perdedoras conformam a paisagem do capitalismo mundializado, expresso concreta do desenvolvimento geogrco desigual. O capital ignora os espaos em que as perspectivas de lucro so baixas e, por entre as diversas escalas, se move em direo aos espaos em que as perspectivas de lucro so as mais altas. Da que regies perdedoras de ontem podem ser as que propiciem melhores condies de valorizao para o capital amanh. Por isso, num momento seguinte, uns espaos experimentam taxas elevadas, outras taxas reduzidas de acumulao. Entretanto, no contexto do admirvel mundo novo do capitalismo mundializado, e contrariando os
10 Ver, a propsito, entre outros, Gregory Albo (2004), David Harvey (2006), Doreen Massey (1991) e Neil Smith (2000). 11 Ver Harvey (2006). A mesma ideia j estava presente no jovem Lipietz (1988, p. 96), quando armou que o desenvolvimento desigual das regies mundiais (denidas como zonas homogneas de articulao dos modos de produo e de dominao real do capital) permite ao capitalismo monopolista redenir a alocao do capital e o processo de trabalho internacional, apreendendo essas mesmas diferenas como funcionais diviso do trabalho no interior de um processo de valorizao do capital nico.

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cnones do neoliberalismo, todos cam espera de que uma mo visvel opere algum milagre por exemplo, force a realizao de investimentos pblicos (HARVEY, 2006; SMITH, 1988). A co-existncia, simultnea e dinmica, de espaos mais desenvolvidos e menos desenvolvidos o resultado do desenvolvimento geogrco desigual. Mas, tambm, condio para o processo de continuada valorizao do capital. Ora, aqui se pode reconhecer o duplo carter do processo:
O desenvolvimento desigual tanto o produto quanto a premissa geogrca do desenvolvimento capitalista. Como produto, o padro altamente visvel na paisagem do capitalismo, tal como a diferena entre espaos desenvolvidos e subdesenvolvidos em diferentes escalas: o mundo desenvolvido e o subdesenvolvido, as regies desenvolvidas e as regies em declnio, os subrbios e o centro da cidade. Como premissa da expanso capitalista, o desenvolvimento desigual [...] a desigualdade social estampada na paisagem geogrca e simultaneamente a explorao daquela desigualdade geogrca para certos ns sociais determinados (SMITH, 1988, p. 221).

certo, pois, que o desenvolvimento geogrco desigual se manifesta como resultado e como condio. Assim, para capt-lo mais completamente, preciso que se retenha dois elementos principais: a mudana das escalas e a produo de diferenas geogrcas. Temos, por conseguinte, de pensar em diferenciaes, interaes e relaes tanto inter-escalares como intra-escalares (HARVEY, 2004, p. 112). CONSIDERAES FINAIS No mbito deste debate, alguns intelectuais partiram, explcita ou implicitamente, do desenvolvimento desigual e combinado e, involuntariamente, do desenvolvimento geogrco desigual para analisar o caso brasileiro. Um dele foi Milton Santos. Ele aceitou o desao de tratar a urbanizao desigual, levando em conta as categorias de tempo e espao. Lembrando que a urbanizao moderna acompanhou a Revoluo Industrial, ele mostrou, acertadamente, que a tendncia era fazer a correlao com os pases subdesenvolvidos. Traando um paralelo entre industrializao e urbanizao, ele demonstrou o equvoco da tese de que a urbanizao dos pases subdesenvolvidos seria uma repetio da urbanizao dos pases desenvolvidos (SANTOS, 1980). A seu modo, essa tese tambm estava presente nas concepes etapista e dualista da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL),

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do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) e do Partido Comunista Brasileiro (PCB) neste caso, essa noo facilmente identificada com a inuncia do stalinismo. Comum a essas concepes era a natureza da oposio entre pases desenvolvidos e pases subdesenvolvidos. Logo, para superar o subdesenvolvimento, considerava-se a possibilidade de uma aliana do proletariado com setores da burguesia, visando uma revoluo nacional e anti-imperialista. Os acontecimentos histricos pr-1964 demonstraram que essas concepes eram problemticas. Acertadamente, a base terica do pensamento etapista passou a ser questionada, entre outros, por Caio Prado Jr., Florestan Fernandes e Francisco de Oliveira (DEMIER, 2007). Recorde-se que, ainda no incio dos anos 1980, Celso Furtado percebera as possibilidades e as limitaes que se apresentavam para as formaes perifricas, dispensando um vaticnio que a histria provaria certeiro:
Temos que interrogar-nos se os povos da periferia vo desempenhar um papel central na construo da prpria histria, ou se permanecero como espectadores enquanto o processo de transnacionalizao dene o lugar que a cada um cabe ocupar na imensa engrenagem que promete ser a economia globalizada do futuro (FURTADO, 1982, p. 132).

Francisco de Oliveira, ao analisar o caso brasileiro, e em consonncia com Furtado, mas fazendo referncia explcita fonte terica da anlise das desigualdades, perceberia que:
A evidente desigualdade de que se reveste que [para usar a expresso famosa de Trotsky, no somente desigual, mas combinada] produto antes de uma base capitalstica de acumulao razoavelmente pobre para sustentar a expanso industrial e a converso da economia ps-anos 30, que da existncia de setores atrasado e moderno (OLIVEIRA, 1987, p. 36).

Para ele, a particularidade do desenvolvimento brasileiro consistiria em introduzir caractersticas modernas no arcaico e introduzir caractersticas arcaicas no moderno. Alm dessa particularidade, outro ponto que, posteriormente, seria trazido superfcie por Francisco de Oliveira a desigualdade poltica. Para ele:
[...] os que fazem a poltica distinguem-se por pautar os movimentos do outro, do adversrio, por impor-lhe minimamente uma agenda de questes sobre as quais e em torno das quais se desenrola o conito. Impor a agenda no signica necessariamente ter xito, ganhar a disputa; antes, signica criar um campo especco dentro do qual o adversrio obrigado a se mover. evidente que o adversrio, em seus movimentos, tenta, por sua vez, desvencilhar-se da pauta e sair fora da agenda que lhe oferecida/imposta. nesse intercmbio, desigual, que se estrutura o prprio conito ou jogo da poltica (OLIVEIRA, 2007, p. 15). 250

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Na poltica existe a capacidade de se construir hegemonia. Ela faz com que todos joguem com linguagens, situaes, instituies e culturas inventadas que se tornam cultura dominante. A sociedade civil ca restrita aos arranjos locais e localizados, enquanto as operaes da poltica se tornam reserva de caa das grandes empresas e do mercado (OLIVEIRA, 2007, p. 42). Talvez se deva concordar com Francisco de Oliveira (2007, p. 42), tambm, quando insiste que vivemos num perodo de indeterminao. A existem experincias inventivas. Todavia, estas no se situam no campo dos conitos. A poltica apropriada pelos partidos e pelas empresas e o espao do conito esvaziado. David Harvey (2004, p. 98), por sua vez, mostra que condies desiguais oferecem abundantes oportunidades de organizao e ao poltica. Assim, tanto a lei do desenvolvimento desigual e combinado quanto o enfoque do desenvolvimento geogrco desigual oferecem valiosas pistas sobre o paradoxo da contempornea geograa do capitalismo mundializado, rompendo com a inevitabilidade do desenvolvimento desigual enquanto limite para a mudana. REFERNCIAS ALBO, Gregory. A velha e a nova economia do capitalismo. Socialist Register 2004, p. 127-158, 2004. CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo: Xam, 1996. DEMIER, Felipe. A lei do desenvolvimento desigual e combinado de Leon Trotsky e a intelectualidade brasileira: breves comentrios sobre uma relao pouco conhecida. Revista Outubro, So Paulo, n. 16, p. ...-..., 2007. DUNFORD, M.; PERRONS, D. The arena of capital. Nova Iorque: St. Martins Press, 1983. FURTADO, Celso. A nova dependncia: dvida externa e monetarismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982. HARVEY, David. Spaces of global capitalism: towards a theory of uneven geographical development. London; New York: Verso, 2006. . Espaos de esperana. Trad.: A. U. Sobral; M. S. Gonalves. So Paulo: Loyola, 2004. . The limits to capital. Oxford: Basil Blackwell, 1982. LNIN, Vladimir Ilitch. O desenvolvimento do capitalismo na Rssia: o processo de formao do mercado interno para a grande indstria. Trad. Jose Paulo Netto. So Paulo: Abril Cultural, 1982.
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Texto submetido Revista em maio e aceito para publicao em novembro de 2009 252