ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA 2007-2008

Presentación
Ambiente y desarrollo en tiempos de amor y colera
Eduardo Gudynas Eran tiempos convulsionados. Se debatían en Bolivia diferentes posturas políticas, nuevos partidos surgían a la escena pública, se sucedían durísimos conflictos políticos, e incluso graves enfrentamientos con mineros o indígenas, pero a pesar de todo se transitaba un momento de cambio. Eran tiempos de pasión y rebeldía, momentos de amor y cólera. A pesar de estar inmerso en ese torbellino decididamente dijo: "Las bellezas naturales son bienes divinos, y para ellos no puede haber ni subasta ni dueño", y por si fuera poco agregó que los animales "son los dueños de la tierra". Algunos sostendrán que nos encontramos frente a un romanticismo frente a la Naturaleza y a la riqueza que ella expresa en sus plantas, árboles o en los animales que alberga. Pero aquella voz también ofrecía otra mirada sobre la pobreza, alertando que los "pobres son las raíces de la Humanidad, que sostienen y alimentan la opulenta fronda de la vida social". "La puerta de la casa del pobre, sin rejas que apresan al que está fuera, sin libreas que sonrojan al humilde caballero, es franca y hospitalaria, y su mesa, que se disculpa de frugalidad, es óptima en espíritu de sana alegría". Esas ideas, donde se vincula una profunda compenetración con la Naturaleza y una sensibilidad social pudieron florecer en tiempos tumultuosos, donde los cambios políticos se sucedían a veces a ritmo vertiginoso. Esas son las palabras del escritor boliviano Man Césped (cuyo nombre real era Manuel Céspedes), escritas en las décadas de 1920 y parte de los años 30. El escritor, quien además fue minero, diputado, y productor rural, brindó un ejemplo particularmente pertinente para nuestro presente, y en especial frente al presente informe sobre el estado del ambiente en Bolivia. En efecto, en los capítulos que siguen se ofrece una revisión muy detallada y exhaustiva sobre los temas ambientales críticos en una Bolivia que comienza a transitar el siglo XXI. En este libro se analizan temas que van desde los aspectos ambientales en sectores productivos claves, como la minería o los hidrocarburos, al ordenamiento territorial, desde las especies amenazadas hasta los efectos del cambio climático en Bolivia. Todas estas cuestiones están entrelazadas bajo preocupaciones conceptuales sustantivas: la articulación entre la conservación de los recursos naturales y las posibilidades sobre nuevas estrategias de desarrollo. Asimismo, la obra reúne un numeroso y destacado conjunto de autores, provenientes de los más diversos campos de acción y con distintas miradas, lo que ofrece un valor adicional. Este libro es en sí mismo una alerta sobre que no es posible ninguna aventura desarrollista que no cuide y proteja su propia base de recursos naturales. En otras palabras: el camino para erradicar la pobreza y mejorar la calidad de vida transita por un cuidadoso manejo de los recursos naturales. Pero a pesar de la amplia evidencia de la estrecha y mutua dependencia entre economía y ecología, de todas maneras persisten las voces críticas y escépticas. En especial cuando un país se encuentra en tiempos de fuertes cambios, donde las pasiones de unos alternan con la cólera de otros, algunos podrán sostener que no es el momento para dedicarse a contemplar la Naturaleza ni de preocuparse por la protección de especies silvestres. Agregarán que es el tiempo del crecimiento económico y la industrialización, donde las cuestiones ambientales son apenas una expresión romántica que no debería detener ese progreso soñado. El contexto internacional acentúa esas presiones, ya que se registran precios record sobre los principales productos de exportación, como minerales, hidrocarburos y agroalimentos. Por lo tanto las presiones para acentuar los modelos extractivistas dirigidos a los mercados globales se profundizan todavía más.

Frente a esa problemática la obra de Man Césped mantiene su vigencia. Si aquel escritor cochabambino pudo soñar otras relaciones sociales y otra vinculación con la Naturaleza hace casi cien años atrás, ¿por qué no podemos hacerlo en la actualidad? Por cierto que algunas de las posturas de Césped pueden resultar ingenuas, pero eso no debe hacernos olvidar que fue un verdadero adelantado a su época al defender un relacionamiento radicalmente diferente con el ambiente, y que ese cambio dependía de una profunda transformación en la ética de convivencia. "Las bellezas naturales son dones egregios, consagrados al entendimiento humano", sostenía Césped en las páginas de "El Imparcial" de Cochabamba, el 6 de setiembre de 1931. Agregaba: las "industrias malditas las que exterminan fauna valiosa para dar pábulo al lujo. Instinto criminal el que daña al árbol que embellece o da sombra al camino; el que destruye las plantas ornamentales y mata la avecilla de rico plumaje, porque apagando esas joyas vivas de la existencia, roba placidez y encanto a la vida". Finalmente, sostenía que la Naturaleza no puede estar sujeta a las "mezquindades del interés humano" y que no puede tener ni "subasta ni dueño". Fueron ideas no sólo enérgicas sino innovadoras. El compromiso ético con el ser humano y el ambiente cobraría enorme importancia mucho después, a partir de la década de 1980, con el surgimiento de la "ética ambiental", y sus diferentes expresiones. Se abrevaron tanto del pensamiento occidental como de un redescubrimiento y mejor entendimiento de las ancestrales ideas de los pueblos indígenas frente al ambiente. Constituyeron entonces los pilares que permiten construir opciones de desarrollo alternativo en armonía con el ambiente. Allí hay muchos ecos con la obra de Césped, tales como el reclamo de no reducir la Naturaleza a una simple mercadería que se expresa por un precio. En las páginas que siguen esas perspectivas están presentes. Se suceden las alertas que sobre la necesidad de una acción más enérgica para proteger el ambiente, y simultáneamente una estrategia de desarrollo alternativa, que maneje adecuadamente la base de recursos naturales del país. En este sentido Bolivia enfrenta serios desafíos, como por ejemplo la urgencia en erradicar la pobreza y elevar la calidad de vida, pero a la vez cuenta con el privilegio de una enorme riqueza ecológica. No es posible ser pobres en medio de tanta riqueza, pero tampoco se puede salir de la pobreza destruyendo nuestro propio ambiente. Por lo tanto la responsabilidad recae, una vez más, en cómo las sociedades se organizan para utilizar esos recursos naturales y en cómo lo hacen asegurando la justicia social y la equidad. En ese esfuerzo una y otra vez aparecen los imperativos éticos, ya que cualquier alternativa no sólo pasa por cambios en las relaciones sociales y en los procesos productivos, sino que también en las aspiraciones, los valores y los imperativos morales que todos defendemos. El presente reporte de LIDEMA sobre el estado del ambiente es un elemento esencial para ese cambio de paradigma, y de actitud, frente al desarrollo, ya que nos ofrece una visión que es tanto actualizada como rigurosa de esa riqueza ecológica boliviana y los desafíos que enfrenta. No puede escapar a nadie que es además un aporte que proviene desde el seno de la sociedad civil, desde un conglomerado de organizaciones en todo el país, que actúan en diversos cambios. Es un aporte presentado con la responsabilidad de contribuir a un debate que debe ser amplio, transparente y profundo. Pero que además, como atestiguan las páginas que siguen, ésta es una misión urgente para Bolivia. Ni la sociedad ni la Naturaleza pueden esperar más.
Eduardo Gudynas es director del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES), en Montevideo (Uruguay). Las citas a la obra de Man Césped se basan en sus "Obras Completas", Los Amigos del Libro, Cochabamba, 1973; y en "Madre Naturaleza, vuélveme árbol! - Vida y pensamiento de Man Césped", por M.B. Gumucio, Ultima Hora, La Paz, 1979.

Prólogo
por M.O. Ribera y C.B. de Morales

Propósito del libro
El presente trabajo busca recopilar los principales avances en el conocimiento acerca del estado ambiental de Bolivia, de manera a establecer una línea base con la cual se podrán cotejar futuros éxitos o retrocesos de la gestión ambiental. El primer Perfil Ambiental de Bolivia, elaborado con el intento de sistematizar de forma integral el conocimiento de la situación ambiental del país, fue publicado el año 1986, es decir hace más de 20 años. Desde entonces mucha agua (contaminada) pasó bajo los puentes y la tarea de elaborar una síntesis del mismo tipo se pone cada vez más difícil, debido al aumento de especialistas en diversos temas, a la enorme acumulación de nuevos conocimientos y al desarrollo de acciones ambientales de diversa índole, ? algunas positivas y otras negativas. Si bien en los años pasados se publicaron algunos trabajos de análisis de la situación ambiental, no se repitió el esfuerzo conjunto de tantos autores de diferentes disciplinas que representó el primer y único perfil. Entre los trabajos de síntesis más importantes publicados entre 1986 y la fecha se pueden citar por ejemplo "Conservación de la diversidad biológica de Bolivia" editado por María Marconi en 1992; "Geografía y recursos naturales de Bolivia" (varias ediciones) y "Enciclopedia geográfica de Bolivia" (2004) por Ismael Montes de Oca; "Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada" de Cecile B. de Morales, 1990, 2ª ed. 2007; "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible" de la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES), de 2003; "Biodiversidad: la riqueza de Bolivia" de Pierre L. Ibisch y Gonzalo Mérida, en 2003. Sin embargo se puede ver que el tema principal de estos libros se refiere a la biodiversidad o la conservación de recursos naturales. En el tema de calidad ambiental, referida entre otras a la calidad del aire, agua y suelos, la información es dispersa y más difícil de obtener. Entre los trabajos más recientes, se debe citar el Diagnóstico General del Estado Ambiental de Bolivia, documento no publicado de Marco Octavio Ribera (LIDEMA 2007), que en muchos aspectos ha servido de base para el desarrollo del presente libro.

Programa de seguimiento del estado del medio ambiente de LIDEMA
El Plan Estratégico Quinquenal 2004-2008 de LIDEMA busca lograr una mayor influencia en las políticas públicas, leyes y medidas dirigidas hacia el desarrollo sostenible; y a profundizar su rol de incidencia, vigilancia y difusión de nuevas ideas y avances conceptuales en cuanto a la sostenibilidad del desarrollo. Entre los componentes de la estrategia se menciona el apoyo a la investigación científica y socio-ambiental y la promoción al seguimiento del estado del medio ambiente nacional. De hecho, esta información es crucial para la toma de decisiones. Sobre la base de las investigaciones y los conocimientos adquiridos se podrá entonces proponer actividades destinadas a mejorar el uso de los recursos naturales y la calidad de vida de las personas. De esta manera, LIDEMA se reafirma en su papel generador, promotor y difusor de nuevas ideas y propuestas. En el año 2003, la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES) de la cual LIDEMA forma parte activa, ha realizado un diagnóstico de la situación socio-ambiental del país que se mencionó arriba y que fue publicado con el título: "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el Desarrollo Sostenible", así como una versión más corta destinada a todo público, para una mayor difusión. En el contexto de la estrategia de LIDEMA se han previsto informes anuales sobre el estado del medio ambiente. Hemos querido resumir la opinión y los conocimientos de profesionales que han aportado durante varios años a la gestión ambiental del país, aunque no todos pudieron participar en el presente texto. A lo largo de los capítulos del libro se

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desarrollan temas relacionados al estado actual de la calidad ambiental y la conservación de la biodiversidad, los riesgos y amenazas existentes, así como aspectos estructurales relacionados a la gestión ambiental y las políticas públicas. En todos los casos se ha tratado de respetar las opiniones personales de los autores, limitándose el trabajo de edición a compatibilizar el lenguaje y el estilo de los diferentes aportes, así como organizar una presentación ordenada y lo más didáctica posible. No estaba a nuestro alcance tratar todos los temas en forma exhaustiva y tampoco se puede considerar que todos los temas posibles fueron abordados. Se espera que estas deficiencias podrán ser corregidas en posteriores entregas del Estado Ambiental de Bolivia, en los próximos años. Con todo, creemos que el texto contiene mucha información nueva y actual, gracias a los aportes de todos los autores que participaron en su elaboración, a quienes queremos agradecer muy cordialmente. El anhelo de los editores y de LIDEMA fue el de sistematizar información práctica, precisa, concreta y actualizada, con datos útiles para los lectores, que pueda ayudar en la toma de decisiones cruciales para un desarrollo más sostenible. Esperamos que nuestro esfuerzo podrá apoyar a este propósito. De este modo, LIDEMA espera acercarse a sus objetivos de: - Participar e incidir en el establecimiento de normas y políticas ambientales, y en el seguimiento a su aplicación. - Generar conciencia y responsabilidad pública sobre la problemática ambiental y el desarrollo sostenible y sobre los derechos y obligaciones ambientales de los ciudadanos, ya sean individuales o colectivos. - Identificar, socializar y promover la adopción de modelos productivos ambiental, económica y socialmente sostenibles, incorporando los saberes tradicionales, para revertir el deterioro de las bases productivas y el crecimiento de la pobreza. - Apoyar el fortalecimiento de los actores locales del desarrollo sostenible, con énfasis en los sectores más vulnerables de la población.

Organización del texto
El presente libro está organizado en siete partes, además de la introducción, las que tratan en forma sucesiva: (1) los impactos ambientales de los sectores mineros, energéticos e industriales, así como la creciente urbanización, especialmente en relación con la contaminación de suelos, agua y aire. Un capítulo trata de las alternativas energéticas y su impacto ambiental; (2) la ecología de paisajes, referida a la necesidad de completar y aplicar el ordenamiento territorial, reducir los impactos negativos de la construcción de caminos, especialmente en áreas protegidas, y mantener los servicios ambientales. Esta parte incluye una descripción de las ecoregiones y sus principales amenazas; (3) el estado actual de la producción agrícola, pecuaria y forestal, con su potencial de desarrollo y sus impactos, relatando experiencias positivas y negativas; (4) la situación actual de las áreas protegidas, principalmente en sus aspectos institucionales y sus difíciles relaciones con los sectores productivos; (5) la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, tanto de la agrobiodiversidad como de la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestres; (6) la implicancia local de fenómenos globales como el cambio climático y la radiación ultravioleta; y (7) las políticas ambientales del Estado, con aspectos de legislación y planificación, así como la participación de la sociedad civil. Cada parte se subdivide a su vez en capítulos escritos por diferentes autores, así como aportes de especialistas que sirven de ilustración y apoyo a la descripción de la situación actual del estado ambiental. De esta forma esperamos haber presentado un panorama suficientemente amplio, que permitirá al lector informarse acerca de la situación actual del país en materia ambiental. Al mismo tiempo, queremos invitarle a añadir sus opiniones y conocimientos a este trabajo colectivo, haciendo llegar sus comentarios y sugerencias a LIDEMA, de manera a mejorar las próximas entregas del "Estado Ambiental de Bolivia". Es importante mencionar que la opinión de los autores no necesariamente compromete la línea y posición de LIDEMA.

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Mayo de 2008

Introducción
por C.B. de Morales y M.O. Ribera

Algunas definiciones necesarias
El estado ambiental se refiere principalmente a las condiciones actuales en dos aspectos temáticos principales: la calidad ambiental y el estado de conservación de la biodiversidad, haciendo énfasis en los ecosistemas y paisajes. El estado ambiental de un territorio está determinado por la magnitud, intensidad, cantidad y extensión de los impactos que enfrenta1. Se entiende por calidad ambiental el conjunto de atributos y características que califican el medio ambiente de una determinada zona o región, considerando las condiciones de sus componentes esenciales (a saber, aire, agua, suelo) y la presencia o ausencia de situaciones de perturbación o alteración. Una buena calidad ambiental se entiende como el buen estado de elementos básicos como el agua y el aire, que estén libres de contaminantes o elementos nocivos para la salud humana y permitan una calidad de vida aceptable. Cuando se habla del estado de conservación, en general nos referimos a la estabilidad e integridad ecológica de una región, un paisaje o un ecosistema. Se toma en cuenta por ejemplo la conservación de los suelos, el estado de la vegetación natural, la diversidad de especies animales y los procesos ecológicos. Es importante considerar entonces la presencia y magnitud de los procesos de degradación, las proporciones de cobertura de ecosistemas naturales, los patrones de fragmentación de éstos y otras modificaciones del paisaje, como consecuencia de la construcción de caminos, represas, etc. La estabilidad es la propiedad del ecosistema de mantener un estado de equilibrio dinámico con variaciones poco significativas que le permiten volver al punto de partida luego de una desviación moderada. Implica el mantenimiento de los beneficios proporcionados por el sistema en términos de productividad o de servicios ambientales. Desde el punto de vista de la gestión ambiental, un impacto negativo es una acción o proceso que ocasiona efectos de degradación y desestabilización sobre la calidad ambiental, los ecosistemas, los procesos ecológicos y la biodiversidad en general. Se traduce también en efectos no deseables o daños sobre la salud humana, los procesos productivos y la sostenibilidad. La huella ecológica de nuestras actividades se refiere a los cambios que el ser humano ha causado en la naturaleza a lo largo del tiempo. Implica por ejemplo las enormes devastaciones de bosques para transformarlos en zonas cultivadas o praderas para cría de ganado, la expansión de las ciudades, la construcción de carreteras o de represas, etc. Si bien nuestra huella ecológica es todavía más liviana que la de muchos otros países, tendemos a incrementarla velozmente. La gestión ambiental es el conjunto de acciones y decisiones planificadas para una región o territorio, orientadas a la conservación, protección del ambiente y el uso sostenible de los ecosistemas y recursos; que contempla las acciones que se deben realizar, cuándo y cómo llevarlas a cabo, así como la selección de opciones y prioridades. El objetivo de la gestión ambiental es lograr la máxima racionalidad, coherencia, solvencia y equidad en el proceso de toma de decisiones relativas a la defensa del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad, en el marco de un desarrollo sostenible.

1 Éstas y las siguientes definiciones provienen del documento "Diagnóstico general del estado ambiental deBolivia" de M.O. Ribera 2007.

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La participación pública en la gestión ambiental
La Ley del Medio Ambiente establece claramente en su art. 92 que todas las personas, comunidades, instituciones u organizaciones tenemos derecho a participar en la gestión ambiental y el deber de tomar parte activa en la misma. Así podemos intervenir activamente en un conjunto de instrumentos jurídicos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la defensa del ambiente, de acuerdo a lo especificado en la Reglamentación de la Ley. El Reglamento General de Gestión Ambiental (art. 2 y 3) establece, con mayor precisión, que la gestión ambiental comprende: a) b) c) d) e) f) g) h) la formulación y establecimiento de políticas ambientales los procesos e instrumentos de planificación ambiental el establecimiento de normas y regulaciones jurídica-administrativas la definición de competencias de la Autoridad ambiental y la participación de las autoridades sectoriales en la gestión ambiental las instancias de participación ciudadana la administración de recursos económicos y financieros el fomento a la investigación científica y tecnológica el establecimiento de instrumentos e incentivos.

Tomado de Marianela Hidalgo, 2004. Deberes y derechos en la gestión ambiental

El desarrollo sostenible es un concepto que se ha prestado a mucha discusión y que tiene múltiples definiciones.2 La definición clásica del informe Brundtland, que difundió el término, es “el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”.3 Según el documento de la Alianza Boliviana para el Desarrollo Sostenible [2003] “el desarrollo sostenible pretende mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población, ocasionando el menor deterioro posible a los ecosistemas; un uso de los recursos naturales renovables de acuerdo a su capacidad y ritmo de regeneración; y una explotación de los recursos no-renovables (metales, nometales e hidrocarburos) que disminuya al mínimo posible los impactos ambientales de sus recursos extractivos.”4 En el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual no se utiliza el término de desarrollo5 sostenible, se hace referencia más bien al concepto “Vivir Bien” como fundamento de la nueva propuesta del desarrollo. Se lee (pág. 10) que “el Vivir Bien será entendido como el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos”.6 Bajo el título “Propuesta de cambio” se lee (pág. 116) “Esta política conlleva el principio de reestablecer el equilibrio entre la necesidad de conservación de la naturaleza y las necesidades económicas del desarrollo nacional, bajo la premisa de Vivir Bien de la población: Tomar de la naturaleza lo que se necesita, a la par que se utiliza, se repone y se conserva”. Como se ve, estas definiciones, como muchas otras, se refieren a un estado ideal (en realidad, utópico, ya que nunca se alcanza una sostenibilidad total), que se deberá tender a lograr a través de los esfuerzos del gobierno y de la sociedad. En general es más fácil definir cuáles son los proyectos y acciones menos sostenibles, es decir aquellos que nos llevarán rápidamente a un mayor deterioro del ambiente, que ponernos de acuerdo sobre cómo debería ser el entorno ideal. De esta manera negativa, se pueden fijar criterios de insostenibilidad, como por ejemplo la amplitud geográfica del impacto, el tamaño de la población
2 3 4 5 6 Se puede comparar las opiniones de varios autores, por ejemplo en la compilación de Trzyna 1995. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) 1987. ABDES 2003. Plan Nacional de Desarrollo “Para Vivir Bien”, julio 2006. Más adelante (pág. 11 de PND), se habla de la armonía con la naturaleza en las siguientes palabras: “El desarrollo en torno al Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de recuperar el vínculo con la naturaleza y con la memoria social, que en las comunidades agrarias está centrado en la tierra, en las comunidades nómadas en el bosque y en las comunidades urbanas en el barrio y la ciudad, para así descartar el procedimiento deliberado de separar a las sociedades de sus raíces culturales, a través de la dominación monocultural”.

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Las raíces de la problemática ambiental En términos generales. se observa la falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado. al menos en su real dimensión. Otra parte sin duda corresponde a la sociedad a la cual no parece importarle mucho la problemática ambiental. Resumido de M. Marco normativo ambiental endeble e insuficiente.está en aquellos actores productivos que tienen una visión sectorial. Escasa responsabilidad en el nivel de las prefecturas de departamento y municipios en cuanto la atención y tratamiento de temas ambientales. calidad de vida.positivos y negativos . Atención superficial y deficiente de los temas ambientales por medios masivos de prensa y por la sociedad en general. desarrollista y sin proyección hacia la sociedad y el bien común. Estos aspectos tampoco ingresan. Hasta el momento. Ausencia de protagonismo del sector ambiental en el Estado. con tendencia a una excesiva flexibilización de las normas ambientales existentes. Una gran parte de la culpa . agropecuaria. donde existe un enorme sesgo hacia una visión desarrollista en los sectores productivos (minería. Limitaciones en las capacidades técnicas y profesionales. petrolero e industrial sobre las temáticas y necesidades ambientales o de conservación de la biodiversidad. Análisis crítico de la situación institucional y normativa Política ambiental y legislación En forma general ha existido y existe en la administración de gobierno una gran incomprensión de las temáticas ambientales. Inconsistencia e incertidumbre institucional y funcionaria a lo largo de los sucesivos cambios de gobier nos y de autoridades. industria. por no haber sabido incorporar los temas ambientales en sus políticas. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. LIDEMA. 2007.. para acercarnos en forma indirecta a un desarrollo más sostenible. etc. Este monitoreo debe ser periódico y participativo. v . Entre las principales causas del deterioro ambiental se pueden mencionar las siguientes: Falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado. Preeminencia absoluta de los sectores minero. en los índices de desarrollo humano. tomando en cuenta la opinión de todos los afectados a fin de establecer un balance de costos y beneficios.O. comercio) o de servicios (transporte. Notable escasez de investigación científica en aspectos ambientales y ecológicos. muchas veces por desconocimiento e incomprensión de su importancia. el estado ambiental del país es crítico y con tendencia a empeorar. Es también posible establecer una lista de criterios medibles que permiten un monitoreo a lo largo del tiempo de los impactos . Ribera. Estos temas son vistos más bien como un obstáculo a las políticas de crecimiento económico y de desarrollo.si así se la quiere llamar.que produce una determinada actividad o proyecto. etc. Falta de difusión de las normas y el consecuente desconocimiento de éstas por actores sociales o sectoriales.) en desmedro del entorno natural y humano. de pobreza.afectada o la irreversibilidad del daño. Ausencia y deficiencia en la aplicación y seguimiento del cumplimiento de la normativa ambiental.. porque no son percibidos aún como parte de los satisfactores sociales o del bienestar común. y por lo tanto no son tomados en cuenta. hidrocarburos. Mucho menos fueron asumidas en los sectores económicos. es decir que se parece un poco más a lo deseable. Ausencia de sistemas de incentivos que favorezcan la adopción de tecnologías y medidas de control y mitigación de impactos en procesos extractivos y de producción. Pero indudablemente la mayor responsabilidad es del Estado en sus diferentes niveles jurisdiccionales. servicios básicos.

ya que lo tejido se desbarata cada día para volverlo a tejer al día siguiente. el país es una tela de Penélope. pero se ha agudizado en la actualidad por la eliminación del Ministerio de Desarrollo Sostenible y la dispersión de su estructura burocrática en tres ministerios diferentes (de Desarrollo Rural. por lo que el país es excesivamente dependiente de donaciones internacionales. Desde 1994 se intentó insertar las cuentas ambientales en la contabilidad nacional boliviana. que nunca pasaron de la etapa de proyecto. el Tesoro General de la Nación nunca destinó fondos significativos para la atención de temas como la fiscalización ambiental. Este es un mal crónico de la administración pública. vi 7 A saber. En general las normas ambientales son punitivas y coercitivas.El marco normativo ambiental es insuficiente y algunos instrumentos legales están desactualizados.9 Esto implica que se producen duplicaciones de esfuerzos. Al no existir continuidad en los procesos. volviendo a una situación poco favorable que ya se había superada hace años. de Prevención y Control Ambiental.. se desechan acciones en marcha -inclusive cuando son exitosas. antes parte del Ministerio de Planificación y Desarrollo Sostenible -ahora desaparecido-. por la imposibilidad de realizar un seguimiento en campo. Existen también vacíos y debilidades a nivel de la reglamentación ambiental. facilitando la explotación inmisericorde de los recursos naturales. . la protección de la vida silvestre o el mantenimiento de las áreas protegidas. la Ley de Conservación de la Biodiversidad. o los permisos de quema de praderas y tierras agrícolas).7 Por otro lado. con lo cual se ha producido un debilitamiento notable. Esta instrumentación legal inadecuada impide ejercer en forma eficiente los procesos de control y fiscalización. producto de los constantes cambios de autoridades y personal. con el fin de conocer el verdadero valor del capital de recursos naturales. de Gestión de Residuos Sólidos.y se pierde a veces el escaso financiamiento destinado a temas ambientales. pero no se obliga a las empresas a asumir las externalidades y los pasivos ambientales causados por su actividad. la Ley de Aguas. y constituyen un sistema de “comando y control”. se pierden las capacidades humanas creadas. Para agravar el caso. Temas como áreas protegidas y biodiversidad. existe un vacío de leyes importantes como la Ley de Ordenamiento Territorial. Instrumentos económicos En diversos países del mundo se ha llegado a la conclusión de que los indicadores empleados en las cuentas nacionales distorsionan el verdadero crecimiento económico. por el hecho de que la explotación de los recursos minerales o los bosques se considera como un aumento del Producto Interno. la tendencia actual es flexibilizar aún más la legislación. es decir la aplicación de patentes. Los vacíos o falencias observadas durante los años de aplicación de la Ley del Medio Ambiente (de 1992) no han sido subsanados. Reglamentos General de Gestión Ambiental. 8 Este punto se discute en Zeballos y Quiroga 2003. y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. generalmente considerado menos efectivo que el uso de incentivos económicos. etc. de Actividades con Sustancias Peligrosas. 9 Zeballos 2006. En general se trata de aplicar el principio de “el contaminador paga” (sólo cuando es atrapado). tomando en cuenta su paulatino agotamiento y el costo ambiental que implican las acciones de desarrollo. empero este esfuerzo no tuvo continuidad. la gestión ambiental se ve constantemente interrumpida. Otro factor determinante es la falta de continuidad y la inestabilidad funcionaria. sin hacer ninguna deducción por el agotamiento del capital natural. Tampoco se desarrolló hasta el momento un sistema de incentivos. Agropecuario y Medio Ambiente. Instituciones La situación de fragilidad y falta de protagonismo del sector ambiental en el Estado boliviano no es nueva. En las palabras de Hernán Zeballos. en lugar de preventivas. Sin embargo y de manera paradoxal. han sido enviados al Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario. impuestos o subsidios para alentar actividades que sean menos lesivas para el ambiente.8 Muchas disposiciones se traducen en un mero trámite burocrático (por ejemplo las fichas ambientales. de Contaminación Hídrica. de Planificación y de Aguas).

Actualmente se habla de ciencia “post-normal”. que están a cargo de aspectos ambientales. La mayoría de los municipios. regional y local) se observa una fuerte descoordinación entre las oficinas técnicas de la misma institución. En este contexto debe tomarse en cuenta el principio precautorio. Tomado de M. En tales circunstancias. Ribera. con excepción de los más grandes. Actualmente. En todos los niveles (gobierno central. para muchos grandes temas. como el cambio climático. Podemos entender mejor la ciencia post-normal por medio de un diagrama. tienen poca jerarquía y muestran profundas deficiencias en sus capacidades técnicas. recurrimos a la consultoría profesional. La falta de incorporación de aspectos ambientales en los instrumentos de planificación departamental y municipal (Planes de Desarrollo Departamental. Cuando ambos valores son bajos. la pérdida de biodiversidad o las niveles permisibles de polución. sin embargo las decisiones deben tomarse antes de que todos los hechos que se prevén se hayan manifestado. "blandos". También entra la necesidad de consultar lo que se ha llamado una ”comunidad extendida de iguales” compuesta por todos aquellos afectados por un tema en concreto. la debilidad del gobierno central se hace aún más fuerte en las instituciones descentralizadas. Esta debilidad incide en que muchos procesos productivos o de construcción de infraestructura no observen las normas ambientales y ocasionen impactos a la calidad ambiental y los ecosistemas. a menudo debe tratar con incertidumbres. El concepto fue desarrollado por Funtowicz y Ravetz (1993). vii . como un campo en el que existen muchos hechos inciertos y sujetos a polémica. Planes de Ordenamiento Territorial) es la consecuencia de la falta de interés de prefecturas y alcaldías en la temática ambiental y ecológica.El concepto de “ciencia post-normal” en el tratamiento de temas ambientales La debilidad crónica de la investigación científica en el país se refleja en la insuficiencia de conocimientos necesarios para el tratamiento de la problemática ambiental. tenemos una inversión de la distinción tradicional entre hechos científicos objetivos "duros" y valores subjetivos. LIDEMA y wikipedia: Ciencia post-normal. hay valores en disputa.10 Las Direcciones de Recursos de las Prefecturas. Además reciben asignaciones presupuestarias demasiado escasas. donde los ejes son "incertidumbres del sistema" y "riesgos de la decisión". ambos factores (incertidumbre y riesgo) son altos. pero donde al mismo tiempo existe el apremio de tomar decisiones urgentes. que si bien se basa en la ciencia.O. y que quieren entrar en el debate para lograr decisiones participativas. Cuando son medios. donde existen además conflictos entre sectores en torno a diferentes valores y posiciones. y sus errores pueden ser a veces costosos o incluso letales. 2007. tratando de caracterizar una metodología de investigación que sea apropiada para las condiciones contemporáneas. los cultivos agrícolas con transgénicos. 10 Ribera 2007. Los temas ambientales o de conservación de la biodiversidad son a menudo relegados y no figuran en la mayoría de los Planes de Desarrollo Municipal ni en los Planes Operativos Anuales (POAs). Por otro lado. o presentan serias deficiencias. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. la que por supuesto tiene relación con la falta de exigencia por parte de los administrados. El caso típico es cuando "los factores son inciertos. los riesgos son altos y las decisiones urgentes". el uso pacífico de la energía nuclear. Planes de Desarrollo Municipal. podemos solucionar los problemas de forma rutinaria. es decir el evitar acciones que puedan tener consecuencias irreversibles. carecen de gestión ambiental municipal.

el cual se superpone a la vía precolombina Yunga Cruz. La prefectura de La Paz promueve el proyecto agroindustrial para caña y etanol del Norte de La Paz y la construcción del camino directo a Chulumani. LIDEMA Sistema de control de impactos ambientales Las fichas ambientales y los estudios de impacto ambiental (EIA) son a menudo. Los costos ambientales de todos estos proyectos serán muy elevados.” Bajo esta lógica. Ribera 2007. entre otros. posiblemente amparados en la lógica de que no sirven para nada. b) las instancias de desarrollo ven los recaudos ambientales y la aplicación de instrumentos de control como un obstáculo.. Por su parte los sectores económicos son muy reacios al cumplimiento de la norma ambiental. Tomado de M. una auténtica joya del patrimonio cultural de la nación y una ruta turística de primer nivel. Muchos argumentarán que los proyectos son necesarios y generan progreso y empleos. “esperemos que las oficinas de medio ambiente otorguen de una vez por todas la licencia ambiental y el proceso ya no se vea perjudicado. y tienen un bajo o nulo nivel de cumplimiento. poca efectividad podemos esperar de la aplicación de instrumentos de control y regulación ambiental. La categorización de los proyectos para definir la necesidad o no de EIA es asimismo de una gran discrecionalidad. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio. un mero formalismo que permite aprobar el proyecto.. fundamentalmente por dos razones: a) nuestro capacidad en gestión ambiental es penosa. en un mundo globalizado y bajo el signo del capitalismo. los temas socio-ambientales siempre fueron marginados por la consigna desarrollista. la represa Cachuela Esperanza. una molestia. por lo que las instituciones responsables del tema ambiental no están preparadas para fiscalizar. Finalmente. Destaca por ejemplo la poca responsabilidad de la industria minera. pues se usa el argumento de la pobreza y falta de recursos para excusarse de mitigar o controlar los impactos adversos.Desarrollo sostenible. la explotación de la energía geotérmica en Laguna Colorada. sin embargo nos preguntamos ¿Cuántos empleos para beneficio local está generando realmente el proyecto San Cristóbal? ¿Cuántos beneficios reales reportó a Oruro la explotación del oro realizada por Inti Raymi? ¿Otros ejemplos de proyectos nacionales poco responsables? Varios: La exploración de petróleo en el Norte de La Paz. las propias prefecturas y municipios incumplen con la exigencia de elaboración del EIA en muchos proyectos.. en especial si se trata de la pequeña minería y del sector cooperativista. controlar y ejercer autoridad ante tales desafíos. la reactivación de la represa de El Bala. En alguna oportunidad. lógicas desarrollistas y medio ambiente Hasta el momento y a lo largo de varios gobiernos.. viii . por lo menos en Bolivia.O. un ministro mencionó algo así como. más aún si se trata de un megaproyecto.

(Ed.H. Agricultura y Desarrollo Sostenible. Ribera. 2005. La Paz. C. Atenea. La Paz. COSUDE/SIRENARE. A Sustainable World.. (Ed.. M. Segunda edición.C. USA. Defining and measuring sustainable development. DANIDA. Santa Cruz. Hidalgo M. 2004.The World Conservation Union. Derechos y deberes en la gestión ambiental. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. UMSA. FAN. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada.Bibliografía ABDES 2003. La Paz.L. LIDEMA. H. Morales.). Estado de conocimiento y conservación. Mérida 2003. M. C. Segunda edición. 2004.. La Paz.H. ix . Documento sin publicar. República de Bolivia. LIDEMA. Montes de Oca.. 2007 a. Ribera. Nuestro Futuro Común. 2003. USAID/IIDM. I. 2004. LIDEMA. C. Ministerio de Educación. M. SIRENARE/COSUDE. Academia Nacional de Ciencias de Bolivia. Zeballos. Documento preliminar. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio. 1986. C. Marconi. Plural Eds. Brockman. Morales. Quiroga. Memoria 2003-2004.B. Sacramento. Comisión Brundlandt.. Montes de Oca. Ibish. Conservación de la diversidad biológica de Bolivia. P. Perfil Ambiental de Bolivia. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. Plan Nacional de Desarrollo. 1990. 2003. Trzyna. Geografía y recursos naturales de Bolivia. La Paz. La Paz. H. I. CDC/USAID. Morales. 2005. 2006. Plural Eds. Instituto de Ecología. LIDEMA.O. Fundación para el Desarrollo de la Ecología FUND-ECO. LIDEMA. 2007 b. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo..) 1995. La Paz. IUCN . Biodiversidad: La riqueza de Bolivia.) 1992. Manual de Ecología. La Paz.LIDEMA. Ed. La Paz. y E. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia. LIDEMA.O. Zeballos. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. T. La Paz. julio 2006.. 1987. Diagnóstico y propuesta para avanzar hacia el desarrollo sostenible. ABDES/ LIDEMA. La Paz. y G. (Ed.B. California.C. 1989.B.

16 El discurso tergiversado del desarrollo sostenible a partir del informe Brundtland. son reducidos a simples formas funcionales del capital humano. de aquí las críticas en sentido de que el crecimiento económico había sido rebautizado como "desarrollo sostenible" y que se lo postulaba como un remedio contra la pobreza y también contra la degradación ambiental.11 Fue sin embargo fuertemente rebatido. supuestamente para abrir campo a las exportaciones del Sur. y titulado “Nuestro Futuro Común” (Our Common Future). donde los potenciales de la naturaleza son reducidos a simples valores de mercado como capital natural. los valores culturales. 1992. Leff.17 11 12 13 14 15 16 17 Alimonda 2003. Pensadores de la talla de Martinez Alier y Enrique Leff llegaron a sugerir que la ideología del desarrollo sostenible. que llegó a ser considerado en su momento como el fundamento ideológico del desarrollo sostenible. desencadenó un delirio e inercia incontrolable de crecimiento. de usar nuevos recursos. en especial porque entre sus lineamientos básicos sostenía la posición de que la pobreza es la responsable de la degradación ambiental (mensaje principal de dicho informe).15 Así el término “desarrollo sostenible”. 1998. etc. 1998. como tampoco habló de “producir y consumir menos”. de incrementar los rendimientos. pero por la vía del crecimiento económico del libre mercado. en unos años. Jiménez e Higón 2003. El informe Brundtland. 2003. muchos sectores de la economía mundial aprovecharon la oportunidad para tratar de homologar el concepto de desarrollo sostenible con el de crecimiento sostenido. además. En él se hace énfasis sobre el término desarrollo sostenible o sustentable.14 El informe Brundtland dio lugar a que la retórica del desarrollo sostenible sea interpretada desde las proclamas de las políticas neoliberales. 2007. Avellaneda. el trabajo. En este sentido. relegaba a un segundo o tercer plano la cuestión de la redistribución y la equidad. x .12 A partir de estos postulados. Jiménez e Higón 2003. presuponiendo que la economía global había entrado en una etapa de post escasez. gracias al informe Brundtland (que lastimosamente fue uno de los pilares de la posición oficial en la Cumbre de Río) se convirtió. Martinez Alier 1992. gracias al sello Brundtland. J. de usar recursos alternativos a los que se van agotando o ya se han agotado. de ahí la explícita recomendación de una senda de crecimiento del tres por ciento anual en el Sur y también en el Norte. como una guía hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. Martinez Alier. Martinez Alier 1992. negando implícitamente la existencia de límites naturales y sociales.. en un poderoso instrumento reduccionista. y lo peor. habla de producir de un modo más limpio. pero nunca consideró el desafío de una redistribución más equitativa de las riquezas. y el principio que lo tipifica: “aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. Leff. Alimonda 2003. Jiménez e Higón 2003.13 Se puso en evidencia durante varios años que el mencionado informe. los principios éticos. Alimonda 2003. cabeza de la Comisión Brundtland de las Naciones Unidas. no manifestaba reconocer los límites del crecimiento. en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo. como el de la equidad transgeneracional. contenía evidentemente elementos sustanciales valiosos que sirvieron de marco de referencia.Reconsiderando el desarrollo sostenible por Marco Octavio Ribera El Informe Brundtland El informe referido fue escrito el año 1987 por Gro Harlem Brundtland. Martinez Alier 1992. cosa que años anteriores había hecho el concepto de “ecodesarrollo”. y lo que es más importante aún.

parecería que es más fácil un logro efectivo de sostenibilidad de los procesos productivos (uso del suelo. el cual sumió cientos de horas de debate en inacabables polémicas mayormente semánticas. con muchos intereses y perspectivas muchas veces contrapuestas y donde el concepto de sostenibilidad de los procesos. que en lo que refiere a su fondo. 1999. corre el riesgo de confundirse con sostenido o crecimiento sostenido. Avellaneda 2007. Delgado 1993. Acevedo y Balazote 2000. Las lógicas desarrollistas buscaron incorporar la naturaleza al capital.19 La polémica surgió de la ambivalencia del concepto polisémico (que puede significar muchas cosas) “sustainability”. soslayando las condiciones ecológicas y termodinámicas. etc. De cualquier forma. la sustentabilidad ecológica constituye una condición de la sostenibilidad del uso de los recursos. además. Esto significa que. García 2005. sin ayuda exterior ni merma de lo existente. se han levantado en el mundo. Diccionario Ambiental. Sustentable es que se puede sustentar o mantener. y b) sostenible. avalados por la Real Academia de la Lengua Española. Todos estos conceptos se derivan de algunos de los diccionarios comunes. Alimonda 2003. críticas en sentido que el discurso dominante de la sostenibilidad. Leff 1998. Según Leff. mientras que sostenible se define como algo que puede mantenerse por sí mismo. mundo) las cuales comprenden dinámicas y procesos más complejos. sin afectar significativa y drásticamente su capacidad o potencial de renovabilidad y sin ocasionar efectos degradativos en el ecosistema o el ambiente.) en pequeñas comunidades campesinas o al nivel de finca-predio. mucho más en cuanto a su forma. uso de bosques. en las cuales se enfocó el tema. significa conservar algo en su ser o estado y también significa sostener algo para que no se caiga o se elimine. ha sido usado para enmascar la idea de un crecimiento económico sostenido. que puede mantenerse de forma constante en el tiempo sin experimentar cambios drásticos o significativos. Sostenibilidad desde lo ambiental se ha definido como la característica de un proceso o estado. Fraume 2007.18 Por otra parte sustento es aquello que sirve para dar permanencia y es requisito para la acción de sustentar y sustentar. es la acción de sustentar. sin reducir su stock físico. Más allá del encono de la semántica.El concepto de sostenibilidad Recurriendo al juego semántico. xi . Jiménez 1997. 18 19 20 21 22 23 Fraume 2007. Es posible que la esencia del concepto de desarrollo sostenible se diluyera a partir de esta diatriba. al igual que el de desarrollo sostenible. Martínez Alier 1992. También implica que la cosecha o producción sostenible de un determinado recurso. es decir desde lo local o individual21 que a escalas mayores (región. Brack y Brack 1994. desde las lógicas desarrollistas o productivistas. De aquí que se dieran las traducciones de: a) sustentable. Gudynas 2003. que establecen límites a la apropiación y transformación capitalista de la naturaleza. en tanto que sostener como verbo.22 Ciertamente. o mantener firme y estable algo. Masera et al. Jiménez e Higón 2003. Vega Mora 2005. la ambigüedad del término tuvo un efecto distraccionista. es algo que sostiene o un requisito para la acción de sostener. mediante una internalización de los costos ambientales del progreso (impactos) y la valoración economicista de la naturaleza. Implica la producción o extracción de un recurso. significa utilizarlo a lo largo del tiempo. antes que se los considere como términos excluyentes o de sustitución de uno por el otro.23 En este proceso el concepto de sostenibilidad. fue diluido y tergiversado. 2000. Burin y Heras 2003. continente. Brack y Brack 1994. Rompczyk 2003. varias escuelas han llegado a considerar sostenibilidad y sustentabilidad como conceptos afines. sostén. que se refiere a la durabilidad o continuidad temporal del proceso económico o del uso de los recursos propiamente. que se refiere a la internalización o incorporación de las condiciones ecológicas necesarias de soporte que sustentan el proceso económico. que fue la raíz conceptual en los documentos originales de debate de los años 80 (Informe Bundtland y otros anteriores). país. y sostenimiento se define como mantenimiento o sustento.20 La noción de sostenibilidad (no de desarrollo sostenible propiamente) varía de acuerdo a la escala de aplicación. Vega Mora 2005. desarrollo sostenible y desarrollo sustentable deberían ser términos complementarios en el sentido de la visión dirimidora de Leff.

Las expectativas de realización de esta Cumbre provenían de algunos años atrás. Vega Mora 2005. regional o internacional. UICN/PNUMA/WWF. La CNUMAD definió el concepto de desarrollo sostenible como un objetivo factible en todo el mundo. Quiroga 2003. Cuidar la Tierra: Estrategia para el futuro de la vida.25 Desarrollo sostenible: Declaración de la CNUMAD Aunque el concepto de desarrollo sostenible fue utilizado por primera vez de forma oficial el año 1987 en las esferas de las Naciones Unidas (a partir del informe de la Comisión Brundtland).26 Este mismo informe de la UICN define por primera vez el desarrollo sostenible como: “El proceso de cambio en el cual la explotación de los recursos. . ya fuese a escala local. la sostenibilidad ha sido calificada como débil o fuerte. Además asume que puede darse una sustitución del capital natural (gastado o perdido) por el capital hecho o los bienes manufacturados. cuyo mayor mérito fue realizar una eficiente sistematización de muchas ideas e información elaboradas años después de la Conferencia de Estocolmo. cuando se había redactado el Informe Brundtland. así como la disponibilidad de los recursos naturales necesarios. Rompczyk 2003. Prieto 2003. considerando que lo importante es que no disminuya el stock de capital total. el Convenio Marco sobre Cambio Climático y el Convenio contra la Desertificación y la Sequía. sino también de la tecnología disponible. como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Leff 1998. nacional. También reconocía xii 24 25 26 27 Van Hauwermeiren 1999. Por ejemplo se han incorporado ideas en sentido de que la sostenibilidad y la carga humana sobre un territorio no simplemente dependen de factores biológicos. Esto implica determinar la capacidad de la biosfera para sostener la economía humana. y que no pueden asignarse valores monetarios a los recursos de la biodiversidad o los servicios ambientales (capital natural crítico) sin caer en el grave riesgo de distorsión y subestimación. Jiménez e Higón 2003. aprovechando los adelantos científicos y tecnológicos.En función a su nivel de enfoque respecto de las lógicas del mercado y la economía. resalta el enunciado de la equidad transgeneracional derivado del concepto de desarrollo sostenible que había popularizado el informe Brundtland (a su vez tomado de otras fuentes): "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". pero asegurando al mismo tiempo el mantenimiento de todos los procesos ecológicos de los cuales depende la vida. 1991. están todos en armonía y mejoran la potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas tanto actuales como futuras”. es decir reconocer los límites del crecimiento impuestos por las capacidades de carga y uso de la naturaleza y de la capacidad de asimilación de residuos. la dirección de las inversiones. asume que el capital natural no puede ser sustituido por el capital manufacturado. Reconocía que la integración y el equilibrio de los intereses económicos. Los conceptos de sostenibilidad y desarrollo sostenible han evolucionado notablemente desde la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) el año 1992. el término ya había sido propuesto en 1980 en un informe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el cual se definía a una sociedad sostenible como aquella que satisface sus necesidades actuales sin poner en riesgo las capacidades de las generaciones futuras. Prieto 2003. sociales y ambientales son vitales para preservar la vida en el planeta. y la orientación de la tecnología y el cambio institucional. Se ha propuesto que la sostenibilidad implica la capacidad de una sociedad de mantener una buena calidad de vida de forma equitativa. También destaca la definición de tratados. Jiménez e Higón 2003.27 La Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo o CNUMAD desarrollada en junio de 1992 en Río de Janeiro (que se denominó Río 92 o Cumbre de la Tierra) fue ciertamente un hito mundial que congregó a cientos de representantes de Estados y miles de voceros de ONGs y organizaciones sociales.24 La visión de sostenibilidad débil asume que se pueden dar valores monetarios actualizados a los recursos y servicios ambientales y que el desgaste o depreciación del “capital natural” puede también ser estimado en términos monetarios. Estos elementos sirvieron de soporte ideológico al Informe de la Comisión Brundtland. En el Principio 3 de la declaración oficial de Río 92. Por el contrario la visión de sostenibilidad fuerte. sin alterar de forma significativa o irreversible el ambiente.

com.28 El desarrollo sostenible fue planteado desde los ámbitos oficiales de las Naciones Unidas (CNUMAD) y los Jefes de Estado del mundo a partir de los 27 principios que guiaron la Declaración de Río 92 y que fueron la base filosófica “olvidada” del modelo del desarrollo sostenible.org. Aún así. fue el de realizar un aporte de 0. 29 www. se necesitarían nuevas perspectivas de producir. entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes (principio 10).mre. las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales (principio 16). incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades. enemiga del desarrollo sustentable (principio 22).30 A pesar de su relativa contundencia. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente (principio 15). en particular los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental (principio 6). consumir. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos. los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar.eurosur. 30 Alimonda 2003. la paz. en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial (principio 7). esta declaración de principios no llegó a satisfacer la expectativa o esperanza que en su momento se había puesto en la Cumbre de la Tierra o Río 92. trabajar.otrodesarrollo. que ya entonces adquirían un matiz crítico. y de cuáles deberían ser las acciones para subsanar las desigualdades y perturbaciones ambientales. que si se hubiera 28 www.7 % de su PIB hacia los países pobres para fines de desarrollo. así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. por definición. la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sustentable (principio 5). para alcanzar el desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida para todas las personas. www. en general los países que honraron este compromiso a lo largo de los años posteriores fueron los países nórdicos. el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables (principio 25).br. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades publicas. Alguien mencionó alguna vez. 2003. En el plano nacional. siendo que los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sustentable. la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada (principio 4). Un compromiso central de los países desarrollados en Río 92. los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo no sustentables (principio 8). relacionarnos y tomar decisiones.que para conseguir este tipo de integración y equilibrio entre las dimensiones económica. los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sustentable (principio 21). Esto fue calificado por las representaciones no oficiales como migajas.gov. la especial prioridad de la situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo. respecto de la profundidad del tratamiento de las causas del deterioro social y ambiental del planeta. los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. UNEP/GEF/UICN. con el fin de proteger el medio ambiente. los más destacables de estos principios mencionan:29 El derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza (principio 1). vivir. en el nivel que corresponda. el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados. la guerra es. proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. xiii . el nivel de cumplimiento fue irrisorio. Rompczyk 2003. Las propuestas de la CNUMAD desencadenaron desde un inicio un acalorado debate entre las representaciones oficiales y los voceros de la sociedad civil. movilizar la creatividad. social y ambiental. el derecho al desarrollo debe responder equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras (principio 3).

dando lugar a la “Declaración de la Tierra de los Pueblos”. en la cual se había delineado un concepto holístico del desarrollo sostenible y sentado una base que aprovechó la comisión Brundtland.31 Desarrollo sostenible: Declaración de los Pueblos En Río 92 se produjo un fuerte debate sobre los alcances y enfoques del desarrollo sostenible. de la desregulación del mercado. irónicamente llamada por muchos Río -10. ya sea que se mire el nivel global o lo que se ha hecho en cada país del orbe. Se denunció el empobrecimiento espiritual de la sociedad humana. el empobrecimiento económico de cerca de 1200 millones de personas. FOBOMADE 1994. el racismo económico. Esto desembocó en que las representaciones de ONGs y otro tipo de organizaciones sociales que asistieron a la cita en ese junio de 1992 en Río de Janeiro. Ellos se dedican a elaborar un sistema económico que sirva a los intereses a corto plazo de unos pocos. FOBOMADE 1994. culturales y ambientales contra el creciente poder del capital transnacional. Quiroga 2003. por el retroceso observado). UICN/PNUMA/WWF 1991. bajo la visión contestataria de la declaración de los pueblos. “La urgencia de nuestro compromiso crece debido a que los jefes políticos del mundo. Quiroga 2003. Se denunció que el camino de crecimiento de la deuda internacional.cumplido tan sólo la tercera parte de estos principios.33 Es así que el desarrollo sostenible fue entonces replanteado desde otra perspectiva. estaban siendo rápidamente degradados (postulado 3). sindicaran de cínicas y superficiales las posiciones de la CNUMAD que se plasmaron en la declaración oficial de Río. la plataforma alternativa de Río 92 respecto al desarrollo sostenible. . los participantes del Foro Internacional de ONG en el Foro Global 92. desde una posición contraria y crítica a la posición y actitud de las esferas oficiales de la CNUMAD. el Fondo Monetario Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). el rápido ahondamiento de la brecha que separa a los ricos de los pobres. la paz y el respeto por la vida. “Salimos de estas deliberaciones con el profundo sentimiento de que en la riqueza de nuestra diversidad. el amor. Rompczyk 2003. para movilizar la moral y los recursos humanos de todas las naciones en un movimiento social unificado. De cualquier forma. De una forma resumida. la marginación de los minusválidos y la progresiva destrucción de los sistemas ecológicos que nos sustentan (postulado 4). Rompczyk 2003. Avanzamos ahora en solidaridad.com.32 La posición alternativa de las ONGs estaba muy relacionada a los preceptos del ecodesarrollo. como se puede comprobar en la actualidad. que evitaron tocar las raíces del problema y procuraron maquillar las situaciones urgentes. la polarización se dio entre la visión y posición de la sociedad civil (ONGs y organizaciones sociales) y la de las representaciones oficiales (Naciones Unidas y Estados). a expensas de los de la mayoría” (postulado 2). el derecho soberano y la capacidad de los pueblos del mundo para proteger sus intereses económicos. algo que ya se puso de evidencia acremente en la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo el año 2002 (Río +10. han decidido ignorar muchas de las causas fundamentales de la aceleración de la devastación ecológica y social de nuestro planeta. el planeta no estaría en el estado en que ahora se encuentra. además: Se denunció que a través de un proceso de integración económica global impuesto al mundo por los gobiernos del Grupo de los 7 (G-7). comprometido con la realización de esta visión” (postulado 1). la de la sociedad civil. la explotación institucionalizada de la mujer. los límites del crecimiento que ya habían sido propuestos en 1972 y la Estrategia Mundial para la Conservación promovida por la UICN. del libre comercio y la monopolización de los derechos de propiedad que dominan actualmente xiv 31 32 33 34 www. compartimos una visión común de una sociedad humana basada en los valores de la simplicidad. sociales.otrodesarrollo. las instituciones de Bretton Woods -el Banco Mundial. de los ajustes estructurales. en las deliberaciones oficiales de la Cumbre de la Tierra. presentaba a consideración del mundo los siguientes elementos:34 “Nosotros. WWF y el propio PNUMA.y las corporaciones transnacionales. Flores y Amaretti 2002. muy poco (sino nada) de este listado de “buenas intenciones” se ha cumplido. el desplazamiento de millones de personas de sus tierras y comunidades.

injusto e insostenible. el cuidado y respeto por la diversidad. También en Río 92 se denunció y criticó. basándose paulatinamente en la energía solar y convirtiendo la agricultura en prácticas sostenibles que minimicen la dependencia de recursos no renovables y ecológicamente perjudiciales (postulado 10). en torno a economías locales. que controlen y administren sus propios recursos productivos y tengan derecho a salvaguardar su propio nivel ambiental y social. Ello refuerza el apego al lugar. aumenta la seguridad local de alimentos y sirve a las identidades culturales distintivas (postulado 11). descentralizadas. puesto que lo que se plantea es un nuevo paradigma para que la humanidad produzca.37 Se proclamó que “La Cumbre de la Tierra ha frustrado las expectativas que ella misma había creado para la humanidad. y un modelo alternativo. estimula la administración ambiental.36 Desde la plataforma social de Río 92. El proceso de la CNUMAD mostró que a pesar de la retórica oficial. 36 Rompczyk 2003. LIDEMA 2003. donde predomina la visión de crear una nueva civilización fundada sobre una ética que determine y se base sobre los límites. También se puso de manifiesto que para poder alcanzar el desarrollo sostenible los países ricos tienen el deber de frenar. la gran mayoría de los gobiernos fueron incapaces de escuchar a las ONGs y lo que es más importante: de escuchar los clamores de la sociedad civil internacional”. www. Otras prioridades inmediatas incluyen la conservación de la energía. y el disfrute de la cultura.com. el crecimiento del número de los superconsumistas en el mundo es una amenaza mucho mayor que el crecimiento de la población entre los pobres (postulado 14). Finalmente se puso de manifiesto el descubrimiento que una sociedad sustentable está siendo 35 ABDES. xv . Se propuso la organización de la vida económica. Se recordó que si bien es cierto que el crecimiento general de la población es un peligro para la salud del planeta. restringido al empleo de nuevas tecnologías y subordinado a cada nuevo producto del mercado. educación. Quiroga 2003. estabilizar y. como algo esencial para la sustentabilidad. 37 FOBOMADE 1994. en un solo país o localidad. salud. Se enfatizó sobre la deuda común con la sabiduría y los valores indígenas (postulado 19). tiene que ser mundial o al menos regional. Este objetivo debe tener prioridad sobre todo otro tipo de consumo. Se hizo hincapié en que los anteriores temas son realidades que el proceso de la CNUMAD ha evitado. la solidaridad. vestido. Al mismo tiempo se denunció que las grandes corporaciones transnacionales se han constituido en un poder por encima de las naciones. 2003.35 consideró como fundamento del desarrollo sostenible los contenidos de la Declaración de los Pueblos de la Tierra. la explotación y la confrontación desigual no pueden seguir siendo aceptadas. relativamente autosuficientes. Se ha mantenido sometida a los poderosos intereses económicos dominantes y a las lógicas de poder prevalecientes. más aún. basadas en la desigualdad. consuma y distribuya de manera sostenible y con equidad. la prudencia. la de la sociedad civil y a la cual se adscribió siempre la Liga de Defensa del Medio Ambiente. techo. En resumidas cuentas la “otra” declaración de Río. la posición de rechazo que tuvo Estados Unidos a adscribirse y formar parte de los compromisos asumidos. Redclift y Woodgate 1997. en convivencia con muchos gobiernos e instancias públicas internacionales. que las actuales relaciones Norte-Sur.otrodesarrollo. presentándose como campeones del desarrollo sustentable. tales como alimento. Desde luego que esta nueva figura de desarrollo no puede darse de forma aislada. particularmente sobre el consumo dispendioso y destructivo como es el caso del consumismo y los gastos militares. la dominación. es un camino de autodestrucción colectiva y no de desarrollo sostenible (postulado 5). revertir sus tasas de crecimiento. Desde un principio se hizo evidente la contradicción existente entre el modelo de civilización dominante. Se propusieron alternativas como que: El objetivo fundamental de la organización económica es satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. la justicia y la libertad. se luchó para que el concepto de desarrollo sustentable no sea transformado en mera categoría económica. construido sobre el mito del crecimiento ilimitado y que ignora los límites finitos de la Tierra.la acción y el pensamiento político. que la mayor responsabilidad por la degradación y pobreza del planeta le corresponde a la mayoría de los países del hemisferio norte.

nacional. FOBOMADE 1994. siendo rápidamente adoptada como parte de los discursos oficiales en prácticamente todos los países. 2001. Vale decir. fue duramente criticado por unos sectores.38 Estos elementos fueron plasmados en un documento elaborado por el Foro de ONGs brasileñas. 38 39 40 41 Shiva 1993. desde la perspectiva de las visiones alternativas de cambio efectivo. www. que relegaba los potenciales de la naturaleza a simples valores de mercado.40 En pocos años el concepto se constituyó en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo y en un instrumento reduccionista. a demostrar y aplicar efectivamente en ninguna parte del planeta en función a la interpretación que quisieron darle las esferas oficiales del mundo. Martinez Alier 1992. que provienen de una propuesta de la UICN de 1980. desde la visión CNUMAD. Rompczyk 2003. el 14 de junio de 1992. En términos generales. la Alianza de los Pueblos del Norte (ANPED). Parte del desafío es valorizar las pequeñas experiencias y soluciones. desdibujaron o tergiversaron los postulados originales del desarrollo sostenible. 39 El fundamento del concepto “sustainable development”. el concepto de “desarrollo sostenible” se fue convirtiendo en un “slogan” fácilmente aplicable. ya sea desde la óptica oficial (más superficial y menos comprometida) o aún más. el Pacto Acción Ecológica de América Latina y ENDA-Tercer Mundo. Desarrollo sostenible: situación actual Esta es una breve reseña de cómo los diversos Estados y organizaciones multilaterales. que hemos pasado los umbrales del siglo 21 con muy raquíticos cambios positivos. adoptando conciente o inconcientemente la proclama profunda del informe Brundtland y menospreciando la proclama de los Pueblos de la Tierra. contó con el apoyo de la Red del Tercer Mundo. siendo aprobado por aclamación por las entidades presentes en el plenario final del Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales. 16 años después de Río 92. pero asumido casi como dogma por otros. o no se quiso llegar. en Río de Janeiro.otrodesarrollo. al mismo tiempo que promoverlas a escala regional. se puede afirmar que fue una buena idea. se popularizó a partir del informe Brundtland. y al contrario con una enorme carga de todo lo opuesto a lo que se quiso alcanzar. soslayando la contradicción implícita entre la visión de crecimiento económico desarrollista desde el mundo industrializado y las reales capacidades de sustentación y sostenibilidad de los ecosistemas. y por todo el mundo. tanto en pequeños proyectos rurales como en las visiones de grandes corporativas industriales. En este sentido: Hablar de ambiente y desarrollo es hablar de la vida como un todo.com. La cara menos amable del concepto de desarrollo sostenible heredado del informe Brundtland y de la posición de la CNUMAD. que ellos mismos habían aprobado en junio de 1992. Poco a poco. xvi . no supieron y no quisieron llevar adelante su propia declaración (la del CNUMAD). por la vía del crecimiento económico y del libre mercado. Leff 2003. Martinez Alier y Roca. considerando el estado en el que se encuentra la humanidad y el planeta. Gudynas 2003.41 Si las instancias oficiales del sistema mundial no pudieron. comunidades y pueblos. Más allá de lo significativo que podían ser los postulados con enfoque transgeneracional. Muchas críticas vertidas por diversas personalidades académicas hacia la retórica del desarrollo sostenible. Al analizar esta Declaración se puede advertir que todos estos postulados son materia pendiente. incluida Bolivia.construida a partir y en la práctica de diversos grupos. el énfasis que tenía el informe sobre el crecimiento económico sin límites aparentes. la cual sin embargo parece tener actualmente más vigencia y urgencia de aplicación que nunca. indicaban que se había convertido en una proclama de políticas neoliberales. menos interés o predisposición mostraron en rescatar al menos una mínima parte de la Declaración de los Pueblos. capaces de guiar al mundo hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. pero que prácticamente no se llegó. tuvo tremendo efecto en los niveles de manejo de los Estados del mundo.

como CAN. diversidad cultural.) tras el sueño capitalista. el consumo de recursos (materias primas). a los principios del ecodesarrollo y de la Declaración de Los Pueblos de Río 92 y reconocer los límites del crecimiento. llegara a alcanzar el nivel de consumo de recursos y energía que tiene los países ricos o industrializados (que hacen un 30% del total). en alianza con el Fondo Monetario Inter nacional y el Banco Mundial. Quiroga 2003. hizo que la denominen Río menos 10. en cierto modo. si la proporción de la humanidad de los países pobres y no desarrollados (70%). El rol supremo de la Organización Mundial del Comercio (OMC). era de 30 a 1. 45 FOBOMADE 1994. se pretendió darle realce al denominarla Río +10. se ha incrementado el número de habitantes que viven por debajo de la línea de la pobreza: en 1960 el ingreso per capita del 20% más rico respecto del 20 % más pobre del planeta. el cambio climático y el calentamiento global. La rectoría economicista del Banco Mundial. García 2005. etc. G8. etc. con tendencia a ampliarse. ajustándola y definiendo una agenda complementaria (Objetivos del Milenio). casi nada de lo aprobado en Johannesburgo había recibido un tratamiento o atención medianamente comprometida. lejos de reducirse o estabilizarse. La alternativa de resurgimiento del desarrollo sostenible o sustentable radicaría en buscar un retorno. como el IIRSA o los agrobiocombustibles. redistribución de riquezas. Esta cumbre fue tildada sencillamente de cínica. Algunos ejemplos de indicadores43 de cómo el concepto de desarrollo sostenible fue usado nada más que como un slogan.42 La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (CMDS) realizada en Johannesburgo el año 2002 no merece realmente mayores comentarios. por parte de la primera potencia mundial. así como el número de sitios con niveles de contaminación crítica en el mundo. En los últimos 20 años se ha llegado a la conclusión de que. FOBOMADE 2003. las visiones de desarrollo sostenible fueron sobrepasadas por la globalización del crecimiento económico bajo lógicas capitalistas. Entre el 2002 y el 2007. hasta el límite de una crisis planetaria. MERCOSUR.45 Esto implica jerarquizar los conceptos de equidad. sin embargo. los Estados Unidos. se han incrementado en un 30% desde mediados de los años 90. protección 42 Flores y Amaretti 2002. energía y agua. la superficialidad del enfoque de los acuerdos. Existieron varios obstáculos estructurales que anularon la aplicación de los preceptos del desarrollo sostenible. Iniciativas y lógicas que obedecen a las líneas del capitalismo mundial. son: la pérdida de bosques y suelos o el colapso de las pesquerías mundiales. Shiva 1993. etc. Leff 2003. básicamente una multitud de buenos deseos (a no ser cumplidos como en Río 92). Avellaneda 2007. es decir las limitaciones que imponen la potencialidad real del ambiente y los sistemas ecológicos. se ha incrementado desde 1990 y 2006 entre un 20 a 30%. tanto a nivel global como en los ámbitos de las dinámicas de cada Estado en el mundo:44 La generalización y activación de las visiones desarrollistas y economicistas en países y bloques o grupos de países (G7. La conformación de bloques con visiones de expansión económica. En este evento se evidenció el escaso avance logrado. xvii . G80. En otras palabras. Banco Interamericano de Desarrollo. El incremento del poderío de las transnacionales favorecidas por las lógicas neoliberales. G20. los tratados unilaterales entre Estados Unidos y algunos países. Banco de Reconstrucción Alemán KfW. y el 2004 fue de 112 a 1. donde se evaluó el cumplimiento de los acuerdos firmados en Río 92. serían necesarios entre 3 y 7 planetas como la Tierra. Paralelamente.La Agenda 21 fue revisada el año 1997 en el Foro Río+5. calidad de vida. La globalización y tratados de libre comercio (TLCs) como el ALCA. Avellaneda 2007. 43 Vega Mora 2005. 44 Rompczyk 2003. Rompczyk 2003. sin asumir responsablemente los costes ambientales o sociales. Corporación Andina de Fomento. Fondo Monetario Internacional. La posición de rechazo y resistencia a la CNUMAD y a los compromisos asumidos. en 1997 dicha relación era de 74 a 1.

Fundación Mott.F. Argentina. 1993. BIOETHOS. IBIS/KAS/LIDEMA. es decir el concepto que no funcionó. sociedad y utopía. 302 p. De ninguna forma podemos creer que se rechace la visión de desarrollo sostenible que expresó la Declaración de los Pueblos. a la oficial. 2000. Brack. Bolivia. Signo. La agroecología en las estrategias del desarrollo rural. Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica. Delgado. Río 92. Burin. E. Desarrollo local. Bogotá.y A. Gudynas. Síntesis. Higón 2003. Calidad de Vida: Una perspectiva latinoamericana. se dejó llevar por el entusiasmo inicial. Bolivia. xviii . Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA) . 356 p. ECOE Eds. Ed. La Paz. lo que pasa es que aparentemente se conoce sólo un lado de la historia. Colombia. Buenos Aires.ambiental y conservación de los recursos. Bibliografía ABDES.) 2003. Heras. Ed. 2005. Colombia. 262 p. 95-121 Flores. 166 p. 1997. Una respuesta a escala humana a la globalización. Economía y Ética del Desarrollo Sostenible. y W. En: Bioética y Calidad de Vida. llegando a crear el Ministerio de Desarrollo Sostenible. Buenos Aires. y T. Amaretti. el proceso se desvirtuó. ¿pero a cual de las caras del concepto se rechaza? Con seguridad. La civilización industrial y los límites del crecimiento. Acevedo. Perú. Ecología. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. Diccionario Ambiental. H. 63 p. España. CBC. Univ. Avellaneda. y M. E. 126 p. cayendo en el mero discurso y la inacción. Balazote 2000. situación que posteriormente derivó hacia la visión economicista del desarrollo sostenible desde la perspectiva CNUMAD o Brundtland. ICIB/CLADES/MacArthur Found. Argentina. 150 p. En el país.E. Naturaleza. (Eds. UNIDA. 350 p. Colombia. Quito. 304 p. Alianza. La NAU solidaria. Jiménez. La Paz. CEJIS/IBIS. H.) 2003. 257 p. Ed. 465 p.Bolivia un país de tránsito y de extracción de recursos. C. Río +10. G. como en el resto de los países del mundo. 218 p. Madrid. Ecología política. Fraume.E. Cusco. la adoptada por los países y bloques de países bajo lógicas desarrollistas.A. Tierra. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Vol. Bogotá. El sujeto ambiental y los conflictos ecológicos distributivos. A.L. Bogota.C. Estrategias de transición del paradigma mecanicista a la conciencia planetaria. FOBOMADE 1994. España. Delgado. LIDEMA/KAS. Ecología y economía para un desarrollo sostenible.L. Valencia. La Paz. Años después. Madrid. La Paz. Jiménez. García. por encima de los preceptos economicistas. Ecuador. De tal forma. CLACSO. Brack. Amazonía: Desarrollo y sustentabilidad. el concepto de desarrollo sostenible ha sido rechazado. ECOE Eds. Territorio y Recursos Naturales. por el Desarrollo sostenible. España 364 p. 2003. que empieza en 1992 con la Ley del Medio Ambiente y la efervescencia de la Cumbre de la Tierra. y I. Bolivia. 63 p. Alimonda. Medio Ambiente y Sociedad. Bolivia. La Paz. F.N. H. Gestión ambiental y Planificación del Desarrollo. la experiencia del desarrollo sostenible. 302 p. Bolivia. con los cambios estructurales del modelo de Estado.A. 2003. (Ed. Ed. por ser considerado una expresión más de las lógicas capitalistas. M. R. LIDEMA 2003. 2002. 2007. El resignificado del desarrollo. E. 2007. 1994. Los tratados alternativos y el resumen de la Agenda 21. 205 p. 15. CICCUS-La Crujía. D. FOBOMADE 2003.D. Argentina.

xix . 109 p. Economía ecológica y política ambiental. y J. ÍTEM. Mujer. H. FES. E. 25 preguntas sobre el cambio climático. 1997.M. Ed. J. Complejidad y Poder. España. Bogotá. Racionalidad. M. España. Rompczyk. 362 p. MP/GIRA/IE. Shiva. 2003. España. Ecosystems and Human Well-being: A framework for Assessment. Gland. Siglo XXI. 113-139. USA. 1998. Culturas y Necesidades Humanas. ICARIA. Roca. Astier y S. 180 p. Naturaleza. Libertarias. E. y G.L. Manual de Economía Ecológica. Van Hauwermeiren. CEREC. 242 p. NordanComunidad. M. Siglo XXI Eds. 256 p. México DF. Woodgate. Marco de evaluación MESMIS. 2003. L. Martinez Alier. E. Wash. 2003. España. 499 p. 2001.C. Lopez-Ridaura. Santiago. Ecología y Economía para un desarrollo sostenible. FCE. Icaria Eds. 2003. J. Masera. V. Madrid. McGraw Hill Eds. UICN/PNUMA/WWF. UB/PNUMA. 245 p. Sustentabilidad y manejo de recursos naturales. F. Madrid. O. En Leff. Colombia. 2003. Island Press. 2005. 333 p. ecología y supervivencia. Una perspectiva internacional. Leff. Pensar la complejidad ambiental. Suiza.J. ABYA YALA.Quiroga.. Leff. Abriendo caminos al desarrollo sostenible. UNEP/GEF/UICN. Eds. 508 p. PNUMA. R. Velazques. Bogota. México. En: Jiménez . Sociología del Medio Ambiente. Millenium Ecosystem Assessment. 285 p. F. Indicadores de Desarrollo Sostenible: nuevos indicadores para la sostenibilidad del desarrollo. E. México. 2005. 1999. Valencia. 265 p. Barcelona. ECOE/IDEA. Saber Ambiental: Sustentabilidad. 1999. 7-54. ILDIS. Vega Mora. y H. Tamarit. Prieto. Colombia. De la economía ecológica al ecologismo popular. PNUMA/CIICH. 1993. S. México. 1991. Cuidar la Tierra: Estrategia para el futuro de la vida. México DF. 260 p. Conceptos básicos del efecto invernadero y del cambio climático. 426 p. Hacia la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo. Chile. 1992. Montevideo. Abrazar la Vida. La Complejidad Ambiental. Redclift. Martinez Alier.

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 Situación general  Lo central del Complejo Río Madeira  Antropocentrismo o vivir bien: dos racionalidades opuestas  Triste reedición del megoproyecto de la represa El Bala  Energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada  Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel  La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis Capítulo 4. energéticos e industriales . Actividades mineras.  La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales Capítulo 3.  Contexto general de la minería  Mutún: un megaproyecto en el corazón del Pantanal  Impactos ambientales de la actividad minera  La agonía de la cuenca del Pilcomayo  Riesgos ambientales del proyecto minero San Cristóbal  Contaminación minera en la cuenca San Juan de Sora Capítulo 2. Contaminación urbana e industrial. Otras energías.  Situación general  Gestión de la calidad de aire en Bolivia  Contaminación de la bahía de Cohana Primera parte Impactos ambientales de los sectores mineros.2008 CONTENIDO PRIMERA PARTE Capítulo 1.Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 .

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Orozco et al.O. alerta sobre varias situaciones. se puede resumir de todo esto. además del efecto que ocasionaba la mina matilde en relación al Lago titicaca. considerando incluso el cierre de la minería estatal y la caída de los precios de los minerales en décadas pasadas. además de que la propiedad estatal y los procesos de 1 2 salinas 1993. que los avances en los pasados (más de) veinte años. han sido muy magros en relación a la magnitud del problema. con un nuevo impulso de la minería. Ribera La minería es uno de los agentes más importantes de deterioro ambiental en el mundo y en el país.Capítulo 1 ACtividAdes minerAs Contexto general de la minería por M. es así que prevalecía en la opinión pública una racionalidad industrialista que hacía invisible la temática.1 en los últimos cincuenta años. las plantas fundidoras en torno a la ciudad de Oruro y la contaminación por arsénico. basada en la explotación minera. Bolivia tuvo una tradición minera relevante desde varios siglos. 3 . similares enfoques presenta el Perfil Ambiental de Bolivia del año 1986. situación de la cual se deriva la gran cantidad de pasivos ambientales en diversas zonas de las tierras altas. Un análisis mucho más completo corresponde a Javier salinas del Plan de Acción Ambiental de Bolivia (PAAB). Así llegamos al 2006. bajo la modalidad de capitalismo de estado y una industrialización Foto 1.2 Uno de los primeros informes relativos al impacto ambiental de la minería (informe Freeman) de 1980. destacando el caso del Lago Poopó. el país ha atravesado dos procesos de modernización de su sector minero. pero con una debilidad extrema en los mecanismos de control del estado y por tanto con una alta vulnerabilidad. y el otro a partir de 1995. el primero. realiza un diagnóstico crítico pormenorizado de la situación ambiental respecto de las actividades mineras. quien el año 1993. que se podía suponer como un “receso” en el cual deberían haberse ajustado los mecanismo de regulación. enfatizando en el caso de la planta volatilizadora de Palca (Potosí) y la contaminación atmosférica que se registraba en esa época en torno a dicha planta. la explotación minero-industrial tuvo un impacto nocivo en el tratamiento de los recursos naturales pero no fue un tema de debate público. en la primera etapa. Operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo en Potosí. 2006. con tendencia al libre mercado.

gestión y apropiación de los recursos naturales. que lo que nuestros antepasados ocasionaron en el ambiente a lo largo de varios siglos. desatando permanentes conflictos entre privados (por ejemplo entre empresas y comunidades) por el control. medmin 2001. o las extinciones de especies como la chinchilla y el guanaco en el altiplano.).movilidad social resultantes de la redistribución del excedente minero mitigaban cualquier querella en contra. Un ejemplo es el caso de las zonas mineras tradicionales. Otros problemas ambientales heredados se refieren a la depauperación de bosques y otra vegetación por quemas y talas. ABdes 2003. y con seguridad la herencia que dejaremos a nuestros hijos será aún peor de la que hemos recibido. la pérdida de biodiversidad producto de la caza comercial del siglo pasado. el sobrepastoreo y procesos erosivos asociados con la introducción de animales domésticos europeos. concentrándose especialmente en las regiones altas de occidente del país y más concretamente en Potosí y Oruro. nosotros hemos equiparado en unas pocas décadas (1980 a la fecha). Por tanto el estado ambiental del territorio arrastra muchos de los pasivos transgeneracionales. la privatización rompió el mito legitimador del uso depredador de los recursos naturales por la necesidad pública y de prioridad nacional. Pasivos transgeneracionales el estado ambiental presente no es únicamente el resultado de las acciones y presiones actuales o en curso sobre el ambiente y los ecosistemas. en las que se juntan los pasivos ambientales dejados por el auge de la minería en otros períodos de la historia con la actual actividad de explotación en plena reactivación. que conllevan a la desertificación en la extensa región del altiplano. en muchas regiones hemos heredado ecosistemas profundamente deteriorados por la acumulación de impactos. rocha 2002. desde varias generaciones atrás. si bien éstas son a menor escala. es necesario mencionar sin embargo. salinas 1993. generando en muchos casos procesos de degradación irreversibles. donde a los ya ocasionados en otras épocas históricas se suman los recientes. oro en grandes ríos de Pando y Beni. como es el caso de Apolo y de los valles secos en general. además es la expresión de efectos acumulados de impactos ambientales provenientes de décadas pasadas. Por lo general existen zonas de acumulación de impactos. Años después. .3 La contaminación minera afecta una importante superficie del territorio. estos impactos realizados en épocas pasadas afectan la calidad ambiental de hoy. piedras semipreciosas en la Chiquitanía. no solamente en minería se dan pasivos transgeneracionales. áridos en Cochabamba.4 sin embargo todos los departamentos tienen actividades mineras (oro en ríos de Yungas de La Paz. etc. calizas en tarija. en el segundo proceso de modernización. 4 3 4 Quiroga y salinas 1996. el agotamiento de recursos forestales de maderas preciosas que es más reciente.

en la actualidad.5 desafortunadamente las medidas de mitigación y las tecnologías modernas más amigables son caras y muchas cooperativas o pequeñas iniciativas son reacias a adoptarlas. se liberan (es decir no son recuperadas) grandes concentraciones de metales pesados (cadmio. Cien industrias pequeñas o cien cooperativas mineras pequeñas que no cumplen las normas ambientales ejercen peores impactos y efectos ambientales que diez industrias o minas medianas o grandes. etc. debido a las tecnologías utilizadas. b) explotación en mina y liberación de aguas ácidas de roca o mina y lodos de separación. La minería afecta el ambiente en todas sus etapas (exploración. siendo los diques de colas las únicas medidas de mitigación. normalmente con cianuro. Wotruba et al. estroncio. f) accidentes por ruptura de ductos y diques de colas. explotación.6 Por otra parte. estamos prácticamente imposibilitados de poder mitigar o solucionar varios de los problemas ecológicos legados por nuestros bisabuelos o tatarabuelos. además de la contaminación generalizada con mercurio. moeller et al. como es el procesamiento de cargas o también de colas. que tienen efectos perniciosos hasta letales en la salud humana. Una de las principales vías de contaminación se relaciona con el uso del agua y la liberación de sustancias tóxicas hacia los caudales de ríos o arroyos próximos a las zonas de operación.O. rivera. arsénico y cromo). d) transformación por ingenios e industrias y generación de colas. tomado de m. 1998. en general. en posteriores fases.). lo que significa que no hemos aprendido nada de la historia. las posibilidades de una eventual reinversión en la parte ambiental son aún más inciertas. zinc. las actividades mineras en Bolivia son escasamente fiscalizadas. cobre. 2004. 2002. lo cual dificulta la labor del estado.7 La minería puede producir contaminantes en diversas etapas de los procesos de producción: a) exploración del subsuelo y deterioro de ecosistemas. que de una forma u otra se ven obligadas a cumplirla. Los programas de mitigación han tenido un alcance muy limitado considerando la magnitud de la problemática. La contaminación minera se ocasiona principalmente por la liberación de aguas ácidas (aguas liberadas en los procesos de extracción o drenaje ácido de roca). mmsd. estos procesos de flotación con altas concentraciones de cianuro (o xantatos) son usados para remover los sulfuros e iniciar las etapas de concentración y separación de minerales. Bourgoin 2001. plomo. se usan sistema de flotación. plomo. 5 6 7 madrid et al. lo cual da lugar a efluentes fuertemente alcalinos. tal es el caso de la minería del oro en los Yungas de La Paz. Lo más penoso es que nuestros hijos y las próximas generaciones enfrentarán situaciones ecológicas y socioambientales críticas con menor base de recursos. 5 . industrias procesadoras y concentradoras. en términos generales. la cual ocasiona fuertes afectaciones a las cabeceras de cuenca. e) desechos de industrias y plantas metalúrgicas con emisión de gases. residuos y aguas contaminadas. lodos y residuos altamente alcalinos producto de los procesamientos. los costos para la fiscalización efectiva de varias empresas pequeñas son mucho mayores que para regular a pocas industrias grandes. diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. c) acumulación de pasivos como colas. zinc. 2007. 2002. para separar metales como plata. si a esto se suma la reticencia a pagar los impuestos mineros definidos por el estado. Los impactos múltiples dispersos en extensas áreas dificultan cualquier acción de regulación efectiva.

 Casos críticos de la contaminación minero-industrial poco responsables son las plantas de ácido sulfúrico al interior de la ciudad de Oruro (sAmCO) o al interior de un área protegida de Potosí (reserva eduardo Avaroa en la zona sol de mañana ). como es el caso de la mina san Cristóbal. el contaminante de mayor riesgo es el mercurio. más aún si las operaciones son a cielo abierto o por tajo. y hasta en la salud mental y emocional. con reducción de la capacidad de rendimiento. guantes. Los efectos también se traducen en la salud laboral y productiva de las personas. llegando a considerarse como algo casi normal la reducida expectativa de vida de los mineros. serios efectos sobre la salud de las comunidades. cuyos suelos están expuestos a las aguas contaminadas minero-industriales por el desborde de ríos o a partir de flujos provenientes de las napas freáticas del subsuelo (el caso del río Pilcomayo es el más crítico). hepáticas e inmunológicas. generando disfunciones renales. ambas relacionadas con la faja estañífera y polimetálica de las cordilleras orien- 6 . La afectación y destrucción del paisaje y la vegetación. Las aguas de la mayoría de los ríos de Oruro y de las cabeceras de valle y valles de Potosí y Chuquisaca presentan grandes concentraciones de metales pesados. si hay afectación del sistema nervioso. lentes.). Los trabajadores se ven expuestos a una exposición continua y no cuentan a menudo con los sistemas de seguridad indispensables (ropa especial. praderas y ganado. Los sectores más vulnerables corresponden a niño(a)s y adolescentes. los cuales precipitan al reaccionar con las aguas alcalinas de los ingenios o de residuos domésticos. reducción de la potencialidad de oferta turística. etc. Las regiones de Bolivia más impactadas por la contaminación minera se encuentran en la cuenca alta y media del río Pilcomayo y la cuenca del Lago Poopó. que amenaza afectar la estabilidad hidrológica de una extensa región circundante a la zona de operaciones. se van acumulando en el organismo. Los riesgos de extracción de agua del subsuelo y los bofedales. La contaminación por minería en general actúa lentamente. ocasionando malformaciones congénitas en los neonatos y cuadros de cáncer en caso de exposición o ingesta prolongada de aguas contaminadas. esto implica afectaciones sobre los cultivos. que se convierte en metil-mercurio por acción de microorganismos y de esta forma ingresa en las redes alimenticias. a medida que los contaminantes. entre las afectaciones principales ocasionadas por la minería destacan:     La ya mencionada contaminación de aguas y suelos por procesos de explotación o industriales mineros. ambos generan considerables impactos en la salud humana y de los ecosistemas (La razón: 12-11-06). afectan la salud reproductiva y endocrina. en relación directa con los centros de operación minera y especialmente sobre la salud ambiental de los trabajadores. la mayor contaminación proviene de la explotación del azufre y boro. como metales pesados. hociqueras. para producción a gran escala. entre los efectos indirectos se pueden citar:  Afectación de extensas zonas rurales.en las zonas auríferas. en general las personas se tornan más vulnerables a diversas enfermedades. en tanto que las zonas del sudoeste de Potosí. lagunas y vertientes.

teoponte y Guanay en el departamento de La Paz.) y al aumento de la demanda por mercados internacionales. implica financiamientos muy elevados. se halla en la zona aurífera de Yungas bajos de tipuani. Los contaminantes son arrastrados por el agua de lluvias a las cuencas inferiores y el efecto de los fuertes vientos los dispersa hasta otras zonas del entorno. de cualquier forma. Otra zona fuertemente impactada. Huanuni. esto. Caracoles. plata. esto implica un incremento del riesgo ambiental por cuanto en el país la gestión ambiental en general adolece de una debilidad crónica en términos de control y prevención. cadmio. Llallagua. Actividades mineras de pequeñas empresas en viacha. los cuales más allá de la gene- 7 . ambientalmente implica la remoción de grandes superficies de terrenos y la generación de altos volúmenes de residuos. etc. dentro de esta proyectiva al futuro se deben mencionar los casos de los grandes proyectos mineros como san Cristóbal y el mutún. Pulacayo. atribuible no a causas internacionales de precios. en la actualidad y desde hace unos años la actividad minera se encuentra en crecimiento y reactivación debido al incremento de los precios de muchos minerales (zinc. estaño. en especial de la China. siglo XX. Otro elemento de preocupación es que con las tecnologías de punta. La contaminación de agua y suelos por pasivos ambientales (colas. desmontes.Foto 2. es la reserva eduardo Avaroa. por lo general transnacionales con subsidiarias o socias en el país. Quechisla. Uno de los riesgos del proceso de reactivación y expansión de las actividades mineras es el de la proliferación de pequeñas empresas y de cooperativas. plomo. Colquiri. especialmente por deterioro de cuencas y ecosistemas. Catavi. sino a la in. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción) o de remediación y descontaminación. el área protegida más impactada por la minería (no metálicos como boro y azufre) y al mismo tiempo amenazada por la eventual explotación de oro y plata. los planes de remediación y descontaminación son desafortunadamente muy costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación se mantienen invariables o aumentan. certidumbre del sector sobre el tema de propiedad y acceso a las minas y el rol de las comunidades (ayllus) sobre éstas. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. las cuales difícilmente pueden ser fiscalizadas de forma eficiente por las oficinas responsables. viloco. pueden explotar yacimientos o depósitos de minerales de baja ley (en baja proporción o porcentaje respecto del volumen total de roca) que antes fueron obviados por problemas de costo de producción. como la ciudad de Potosí. india y otros países asiáticos. Además. actualmente grandes empresas. Los primeros meses del 2008 se produjo una caída pronunciada de la producción minera interna.tales de Potosí.) es una de las principales causas de contaminación de ríos y suelos en las regiones circundantes a grandes centros de actividad minera. etc. escorias. etc.

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se suspendió la licitación atendiendo este elemento. Las reservas estimadas de hierro del mutún superan las 40. la cual al inicio tuvo varios tropiezos. Un elemento sustancial aunque aún con incertidumbres. es el uso de gas natural a ser provisto por YPFB. en asociación con ciertos grupos empresariales de la región.mutún: Un megaproyecto minero en el Corazón del Pantanal Marco Octavio Ribera Arismendi el Cerro mutún es parte del complejo de serranías relacionadas al escudo precámbrico y es famoso por los yacimientos de hierro y manganeso que alberga.000 toneladas de concentrados que son industrializados en Argentina y Paraguay.000 millones de dólares. afectando casi de forma directa al Parque nacional y Area de manejo 9 . enfrentando un prolongado conflicto con determinados sectores sociales y cívicos de la región. pero que finalmente en julio del 2007. está estrechamente correlacionado al iirsA. se instala en una de las regiones de mayor sensibilidad ecológica e hidrológica. para los procesos de reducción del hierro (en vez del carbón vegetal) y para generar energía termoeléctrica (casi 8 millones de metros cúbicos diarios). los ejes 5 y 6 de esta iniciativa de integración contemplan el flujo vial e hidrovial como fundamento para favorecer la minería del hierro a ambos lados de la frontera. en las formas de hematita y magnetita principalmente. COmiBOL a partir de una empresa subsidiaria (emedO: empresa metalúrgica del Oriente) explotó 350. Ante esto. demás está decir que el megaproyecto mutún. con algo más del 50 % de ley. tiene una superficie de 60 kilómetros cuadrados de área mineralizada. Posteriormente se dio un largo proceso de licitación más consistente. perdurando una discusión irresuelta por el tema del precio subvencionado del gas hacia la empresa. desafortunadamente el megaproyecto sobre el cual la nación entera parece tener cifradas sus esperanzas. A fines del 2005. provisión energética y costos de transporte. ante la decisión del gobierno de expulsarla del país. está ubicado en la provincia Germán Busch de santa Cruz. eBX procedió a la instalación no autorizada de altos hornos en la zona del mutún. procedió al desalojo de eBX. en noviembre del 2007 se aprobó el contrato entre la empresa y el estado boliviano mediante Ley de la república. lo cual ponía en duda la magnitud del beneficio final. la creación de diez mil empleos y un aporte anual al estado de 200 millones de dólares. el año 2006 el gobierno del movimiento al socialismo. Afortunadamente primó el principio de soberanía y recaudo ambiental. sin embargo el proceso se paraliza por limitaciones en la tecnología de explotación. el acuerdo implica una explotación por 40 años. una inversión total de más de 2. en la licitación del 2004 se detectaron irregularidades que favorecían a eBX y su propuesta de producir arrabio vía el uso de carbón vegetal. Fue descubierto en 1848 y recién en 1956 es prospectado geológicamente por COmiBOL y GeOBOL. una gran empresa transnacional india. La línea de transformación implica la producción de pellets. Fue penoso que el Comité Cívico y autoridades de Puerto suárez salieran en defensa de la eBX. vale decir en medio de la ecoregión del pantanal.000 millones de toneladas. hierro esponja vía reducción directa y procesos posteriores de laminado de acero. recién incorporado en la dinámica de manejo del estado. desembocó en la adjudicación a la JindAL steeL & POWer.

en base a los estudios de WWF. Al riesgo de contaminación del agua. la explotación que será a cielo abierto implicará la eliminación total de los ecosistemas del Cerrado en las zonas de laboreo. Considerando la siguiente lista de impactos de enorme magnitud que se ocasionarán en el entorno y al interior del Parque Otuquis. que ocasionaría tremendas perturbaciones a los humedales de la zona más sensible y más rica en vida silvestre del pantanal boliviano y dentro del Parque Otuquis. se suma el de los grandes volúmenes requeridos para los diversos procesos industriales. subsidencia y altos costos de mantenimiento e interrupción eventual de servicios. afirmó que en la zona de Otuquis registró la más grande concentración de aves del neotrópico (mesoamérica y sudamérica juntas). A la colección de impactos se suman: el transporte que contempla la construcción de caminos. del cual forma parte el mutún.integrado Otuquis. proceso para el cual JindAL ya entregó su ficha a la autoridad ambiental. así como los riesgos de efectos sobre la salud humana de un población que va en aumento por el atractivo de la zona. Convención marco de Cambio Climático. en sentido de que la ubicación y la ingeniería previstas no se adaptan a la región. siendo especialmente preocupantes los procesos acumulativos dado el largo tiempo de explotación previsto. LidemA se pronunció sobre la escasa sostenibilidad de un puerto en la zona de Pto. Los impactos en el pantanal boliviano. la instalación de la termoeléctrica y las líneas de transmisión (aspecto crítico en una zona con intensa actividad de avifauna). cosa realmente difícil dada la magnitud del daño y la limitada experiencia mundial en estos aspectos. Convención de diversidad Biológica. es importante considerar que la zona del cerro mutún ya tuvo impactos de explotación en los años 90. que cruza el Parque Otuquis y la construcción de un Puerto en el triángulo man Césped (Puerto Busch) sobre el río Paraguay. flora y fauna) se iniciará ya en la etapa de exploración del yacimiento. la empresa deberá considerar una etapa de remediación y reconstrucción de los ecosistemas. claramente implicaría el incumplimiento de los compromisos asumidos en la Convención ramsar. al mismo tiempo sitio rAmsAr. 10 . ted Parker. Una vez acabada la extracción del mineral. salta una interrogante: ¿valdrá la pena seguir considerando al Otuquis como área protegida? el impacto sobre los ecosistemas (suelos. misma que quedó inundada a partir de 1974. Convención de especies migratorias y Convención de la UnesCO de Patrimonio natural. Otros impactos ambientales se producirán en relación al tendido del gasoducto para el abastecimiento de gas natural. A lo largo de la línea de producción se consideran los múltiples riesgos de contaminación de agua y suelos por la gran dimensión del proyecto y las diferentes etapas de industrialización siderúrgica. además de la construcción de un complejo petroquímico en la región con miras a desarrollar un polo industrial. Otro potencial riesgo de enorme magnitud se deriva de las proyecciones de la construcción de un canal (posiblemente complementario a la ferrovía) entre mutún y Puerto Busch (canal fluvial “nuevo Puerto suárez”). Posteriormente. uno de los más célebres ornitólogos del mundo.Busch. fue costosa y no solucionó los problemas ni necesidades. los cuales se verificaron al margen del cuidado y prevención ambiental. existiendo el peligro de erosión regresiva. la construcción de la ferrovía motacucito-mutún-vitriones-Puerto Busch. se manifestó que con este proyecto se arriesga perder la inversión y tener un segundo elefante blanco en pleno Pantanal boliviano. en una zona con intensos flujos hídricos. es de esperar que estos indeseables aunque inevitables procesos de contaminación ocurran dentro de niveles permisibles y bajo acciones responsable de control y mitigación. toda vez que en 1970 se construyó una terminal portuaria en esta región. vegetación.

planteando problemas en términos de saneamiento y tratamiento de residuos. Así mismo se considera fundamental incrementar el rol de protagonismo y jerarquía del mdrAmA y sus unidades am- 11 . ácido nítrico. dos termoeléctricas y una siderúrgica. el cual aparentemente proviene de Bolivia. A esto se suma una propuesta especialmente crítica de reinstalar Puerto suárez cerca al cerro mutún para facilitar las condiciones de habitabilidad y servicios del personal de obra. en la actualidad ya se está produciendo una fuerte y creciente presión por el suelo a partir de la expansión urbana desordenada sobre ámbitos rurales.). también la colonización en la región se ha incrementado. ácido sulfúrico.aunque a estas alturas puede ser extemporáneo -. para el procesamiento del gas natural importado de Bolivia.todos los impactos antes mencionados tendrán efectos directos o indirectos sobre la calidad ambiental. uno es referido a los eventuales riesgos de falla en el suministro de gas para uso industrial o energético que podrían ocasiona una salida forzosa para el proceso siderúrgico en cuanto al uso de carbón. al menos de forma parcial. los procesos ecológicos. Los polos industriales que se pretenden instalar quedarán próximos a las márgenes del río Paraguay. Por su parte el estado de mato Grosso do sul (Brasil) planea la construcción de un Polo siderúrgico en la frontera con Bolivia. se considera de cualquier forma. cianuro. el otro elemento tiene que ver con la elaboración de la evaluación estratégica del Pantanal boliviano. la estructura y funcionamiento de los ecosistemas. polímeros y fertilizantes. con obtención de insumos para industrias de gas licuado.200 millones. así como la realización de eiA´s específicos para cada uno de los emprendimientos. tanto para exportación como para uso interno. afectarán gravemente los frágiles ecosistemas. a fin de evitar el enmascaramiento que puede ocasionar la evaluación estratégica general. que alimenta al Pantanal. esto considerando las limitaciones actuales de cumplimiento de suministro de gas. en la región de Corumbá existen actividades mineras de explotación y tratamiento industrial del hierro de mediana dimensión que demandan carbón. lo cual plantea una incongruencia de “juez y parte”. estimando una inversión total de U$ 3. Cualquier accidente que pueda ocurrir durante el transporte. especialmente relacionados a la dinámica del agua. aspecto que ya se viene produciendo desde mediados del 2006 hacia las principales poblaciones como Puerto suárez y Puerto Quijarro. Además del polo minero-siderúrgico. difícilmente asimilable. el gobierno de Brasil firmó un acuerdo con el grupo anglo-australiano río tinto para ejecutar el proyecto y construir tres refinadoras de minerales de hierro. asociada a una intensa especulación inmobiliaria y de terrenos. existe una elevada incertidumbre sobre dos aspectos estructurales. lo cual plantea impactos socioambientales sobre las poblaciones indígenas (Ayoreode y Chiquitano) y campesinas. pero cuyo desarrollo estaría a cargo de la JindAL. de imperiosa necesidad la asignación de fichas ambientales en categoría 1 y 2. procesamiento o destino final de los productos químicos peligrosos empleados o producidos en las industrias previstas para los polos (como solventes orgánicos. la base de recursos utilizados por las poblaciones locales y la calidad escénica o paisajística en general. Otros impactos colaterales provendrán de la intensa afluencia de gente hacia la región con expectativas de oportunidades. también la instalación de campamentos y la concentración de gran cantidad de trabajadores en las zonas de operación ocasionarán similares presiones. que se considera de enorme relevancia . petróleo. también ha sido anunciada la implantación de un polo gas-químico en Corumbá. etc.

La Paz. Fund. simposio: Oportunidades y Amenazas de la Globalización e integración regional (documento base para la discusión). es posible que la conciencia ambiental de la empresa sea óptima y se dé un cumplimiento efectivo a las normas. La Paz. A.bientales. “Conservación. PLUrAL eds.r. sAviA 12 . Argentina. Argentina. y C. Wetlands for the Americas. PrOdem. el proyecto mutún ¿Un sueño inconcluso?. ribera.e. A. ii Congreso Latinoamericano de Parques nacionales y otras Áreas Protegidas.O. Bonetto. 2006. 2005.. A. An initial environmental examination of the Paraguay-Parana Waterway. Fuentes bibliográfícas Bazoberry. 30 p. miranda 2008. Cappato. J. Bariloche. en los procesos de fiscalización y control. en septiembre del 2007 se efectuó el primer foro para el desarrollo del sudeste Boliviano: “industria siderúrgica del mutún y Conservación Ambiental del Pantanal”. milenio. integración y bienestar para los pueblos de América Latina”. nº 5. Bolivia. Hidrovía. y t. así como de la prefectura. morales. Canal Fluvial nuevo Puerto suárez. ambas situaciones con pobres antecedentes en el país. documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. reduciéndose los impactos. pero esto dependerá tanto de la responsabilidad de la empresa como de las autoridades para verificar el cumplimiento efectivo. 72 p. que dejó entrever la preocupación existente en cuanto a los riesgos ambientales implícitos en el proceso. 86 p. Boyle 1993. 2007.m. Bucher.

en la década de los 80. 13 . debido a la caída del precio del estaño en el mercado internacional. ni beneficien a los mitayos. sumando unas 40. otros. sin que los beneficios de la producción minera regresen a estas áreas.impactos ambientales de la actividad minera por Evelyn Taucer Monrroy La actividad minera en general produce en el ecosistema impactos ambientales directos e indirectos. Los mineros relocalizados siguieron diferentes caminos. con la conocida relocalización de alrededor de 28. en 1952.000 trabajadores mineros de sus operaciones. la COmiBOL procedió al cierre de las minas a su cargo. áridos y no metálicos. así como cooperativas. Pando. entre los siglos Xiii al Xvi. 2002. así como a los factores sociales. existen también pasivos en otros departamentos como Bení. durante el transcurso de la historia de la minería tradicional del país hasta nuestros días se fueron generando pasivos ambientales que afectan extensas superficies. algunos fuera de la actividad minera. en el territorio boliviano. económicos y culturales. despoblaba el área rural afectando a la producción agropecuaria. en la colonia la explotación minera se intensificó. con la nacionalización de las minas.donde anualmente eran trasladados de forma obligada a Potosí alrededor de 13. con una actividad minera controlada por los llamados “Barones del estaño”: Patiño. la minería siguió siendo la principal actividad económica del país. con el tiempo se pasó de la era de la plata a la del estaño. estos periodos se caracterizan también por una producción minera sin responsabilidad para con el medio ambiente. Aramayo y Hochschild.000 personas -. por la explotación a diferentes escalas del oro. pero ya por cuenta propia. como la deforestación de extensas zonas para la obtención de madera como leña y la contaminación del ecosistema por la diseminación de más de 40. principalmente en el departamento de La Paz. donde Bolivia fue una de las mayores productoras a nivel mundial. también bajo la modalidad de cooperativas. Potosí y La Paz. las empresas controladas por los barones pasan al estado a cargo de la Corporación minera de Bolivia (COmiBOL) que continúa con la producción minera. por la disminución de la demanda y la venta de las reservas estratégicas de estados Unidos. el oro era explotado por aymaras y quechuas. con fuertes impactos ambientales y socioambientales. durante la época republicana.8 La utilización de indígenas en el sistema de la mita . otros se agruparon en cooperativas mineras y firmaron contratos de arrendamiento de las concesiones mineras con la COmiBOL para continuar con las actividades mineras en los mismos lugares donde trabajaban.500 mitayos y sus familias. y otros más se fueron a trabajar en zonas de colonización en el Chapare para dedicarse a actividades agrícolas. 8 mmds.000 toneladas de mercurio (azogue) utilizado para la recuperación de la plata. piedras semipreciosas. la minería tiene sus orígenes desde épocas anteriores a la colonia. juntamente con otras empresas medianas y chicas. Posteriormente. se fueron a buscar yacimientos en zonas auríferas del país. tanto a los componentes vivos como no vivos. santa Cruz. Cochabamba. principalmente en los departamentos de Oruro. Chuquisaca y tarija.

es así que varias operaciones mineras de estas características en una misma cuenca. matilde. Chocaya . Huanuni. san vicente. Kami. no se debe minimizar el impacto ambiental que causan en su conjunto. ha realizado Auditorias Ambientales en sus propiedades como parte del Programa de Capitalización y transferencia de las responsabilidades Operativas de COmiBOL a la iniciativa privada. producen un impacto mayor al de una empresa mediana. empresa metalúrgica Oruro (emO). a lo que se suman las actuales operaciones de la COmiBOL. vinto. entre los años 1993 y 1997.La COmiBOL. telamayu y Pulacayo. representadas principalmente por cooperativas con diferente capacidad. 14 . con apoyo del Banco mundial. Corocoro. en la actualidad. puesto que la mayor cantidad de operaciones mineras corresponden a actividades conocidas como minería a pequeña escala. Bolsa negra. si bien la mayoría de las operaciones mineras en Bolivia corresponden al grupo de la pequeña minería. Las Auditorias identificaron los siguientes pasivos ambientales:      Flujos de aguas: mina. proceso. Karachipampa. Planta Hidrometalúrgica Potosí (Plahipo). emirsA y san Cristóbal. Chorolque. Colquiri. se plantearon como principales medidas de mitigación:           Cobertura de desmontes y colas sellado de socavones retratamiento de colas y arenas tratamiento de drenaje ácido de socavones y desmontes Control de la estabilidad de los residuos minerales rehabilitación Plan de restauración del terreno estabilización de la mina nivelar desmontes Colectar lixiviados.Ánimas. Cerro rico de Potosí. que por las políticas del gobierno está volviendo a hacerse cargo de la producción minera del país en sus concesiones. Planta Hidroeléctrica Yura. agua de socavones abandonados. estas Auditorias Ambientales se realizaron en 28 centros mineros y plantas: san José. como es el caso de sinchi Wayra. Colavi. tasna. Bolivia no se encuentra ya a nivel internacional entre los grandes productores de minerales. áreas peligrosas sin protección relaves. drenaje Ácido de mina (dAm) Bocaminas equipos y edificios. colas. tatasi. sin embargo. Colquechaca. la actividad minera se ha incrementado en el país. por la subida del precio de los minerales en el mercado internacional. sin cuidado ambiental. servidas domésticas desmontes. son pocas las empresas mineras privadas medianas o grandes que se encuentran operando. Catavi. Caracoles. mutún. La Palca.

desde aprox. obras y proyectos nuevos. lo cual se puede considerar como el inicio de la gestión ambiental. cumplen con aspectos ambientales establecidos en la normativa ambiental y. si bien todas las empresas mineras medianas. 200t diarias Capital privado. que sin embargo son las que operan en menor cantidad. en el año 1992 se promulga la Ley 1333 del medio Ambiente y a fines de 1995 sus reglamentos. para actividades en curso. en dos oportunidades emitió disposiciones con plazos a cumplir a los concesionarios y/u operadores en curso de la minería tradicional. para iniciar el proceso de adecuación ambiental de sus operaciones a través de la obtención de licencias ambientales mediante la presentación de sus manifiestos Ambientales. no obstante estas disposiciones. 200t diarias Cooperativas de mineros Oro Otros minerales Personas o grupos familiares sueltos La preocupación por temas ambientales en Bolivia es bastante reciente.Tabla 1. conocidas bajo el nominativo de “la nueva minería”. con el sistema de Control Ambiental. en 1999 el ministerio de minería y metalurgia. Tipos de minería en Bolivia Designación Minería Grande Minería Mediana Pequeña Minería Minería Chica Minería cooperativista Aurífera Tradicional Minería artesanal o informa Fuente: Gaillard. en Bolivia se cuenta para todo tipo de actividades. de acuerdo a datos del ministerio de minería y metalurgia del 2007 acerca del cumplimiento de los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente. introduce el Capítulo i del medio Ambiente con los artículos del 84 al 90. y el 31 de julio de 1997. aurífera. se aprueba el decreto supremo 24782 (reglamento Ambiental para Actividades mineras rAAm) para complementar el marco normativo ambiental general. esta situación se arrastra hasta la actualidad. debido al bajo cumplimiento por parte del sector minero. el 15 . con el sistema de evaluación de impacto Ambiental y. tienen un cumplimiento muy bajo de los aspectos ambientales. a través de su unidad sectorial de medio ambiente. que están representadas por cooperativas de muy variada capacidad de producción y empresas mineras pequeñas conocidas como “mineros chicos”. no metálica y de extracción de áridos. la gran mayoría de operaciones mineras. el cumplimiento a la normativa ambiental sólo se incrementó muy ligeramente. con otros referidos a sus propias políticas corporativas de gestión ambiental. en temas mineros el nuevo Código de minería (Ley 1777) aprobado el 17 de marzo de 1997. hasta aprox. Posteriormente el ministerio de minería y metalurgia publica el 2001 tres guías técnicas dirigidas a los operadores mineros:    Guía técnica para la obtención y actualización de la licencia ambiental para actividades minero metalúrgicas Guía técnica para el manejo de aguas en actividades minero metalúrgicas Guía ambiental de presas de colas. con lo dispuesto en la normativa ambiental. principalmente de la numerosa minería cooperativizada y de la minería chica. 1998 Propiedad y explotación Estado (COMIBOL) Capital privado. en muchos casos. de acuerdo a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente.

Agropecuario y medio Ambiente instituto nacional de estadística (p): preliminar de acuerdo a datos de las estadísticas de medio Ambiente 1997 – 2006.100% de las empresas pertenecientes al sector de la minería mediana cumplen con las regulaciones ambientales.3%) TOTAL OPERACIONES TOTAL CONCESIONES (3%) 122 4 73 215 Fuente: ministerio de minería y metalurgia. Certificados de dispensación y declaratorias de Adecuación Ambiental.292 total 7. de las cooperativas apenas el 2. sin embargo el número de licencias ambientales otorgadas es bajo en relación al número estimado de operaciones mineras que se encuentran trabajando en el país. Tabla 2. mientras que de las empresas de la minería chica sólo el 8.3%) No metálicos (6. y 7. compartirla o rentarla en base a contratos privados entre partes. el concesionario minero puede trabajar él mismo la concesión.013 por cuadrícula. número de licencias ambientales otorgadas en el sector minero 1997-2006 1997 15 1998 1 1999 6 2000 10 2001 29 2002 22 2003 28 2004 39 2005 34 2006 (p) 80 Fuente: ministerio de desarrollo rural.292. 2007) en el sector minero existe un incremento anual en cuanto a la otorgación de licencias ambientales que pueden ser declaratorias de impacto Ambiental. estado del cumplimiento de regulaciones ambientales en el sector minero Adecuación Subsectores (porcentaje) Ficha Ambiental Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental 15 20 1 17 53 Manifiesto Ambiental 12 154 13 110 289 Universo regulado (estimado) 25 operaciones 11 empresas 2. cuya remediación podría pasar a la responsabilidad del concesionario.000 activas 3. Tabla 3. Unidad de medio Ambiente (velazco 2007). La cantidad de concesiones en el país para el 2007 era de 11.279 son por pertenencia.7%) Cooperativas (2. si éste no toma medidas para evitarlo. existen varias concesiones mineras dentro de áreas protegidas. con el sólo requisito del pago de la patente anual.3%. debido a que éstas pueden ser mantenidas sin operaciones por el concesionario de forma indefinida. causando diversos impactos ambientales y produciendo pasivos ambientales. esto quiere decir que fueron peticionadas antes del 17 de marzo de 1997. sin embargo existen concesiones que son trabajadas de forma ilegal por mineros que ingresan a las mismas. 16 se debe considerar que no todas las concesiones mineras son trabajadas. (ine. de las cuales 4.7%. esto representa sólo el 3% de cumplimiento del total de concesiones otorgadas en todo el territorio nacional (tabla 2).013 por cuadrícula 4. .000 operaciones 392 adecuados a la normativa ambiental 11. peticionadas con fecha posterior.000 mineros chicos 600 operaciones 1.3% y de los productores de no metálicos el 6.279 por pertenencia Minería Mediana (100%) 16 Minería chica (8.

debido al mal manejo de residuos sólidos minero-metalúrgicos y de aguas utilizadas en los procesos. de acuerdo a las estimaciones del ministerio de minería y metalurgia. mineros chicos y operaciones de no metálicos. ingenio minero cerca de la ciudad de Potosí 17 . mismos que se dispersan por acción del viento y de las aguas. de la misma forma que otras actividades mineras. destrucción de hábitat y fragmentación de ecosistemas por la explotación de yacimientos en áreas protegidas y sus áreas de influencia.000 operaciones activas. 600 operaciones de cooperativas mineras y 1. contaminación de aguas y suelos por actividades en curso de la minería a pequeña escala (cooperativas. mineros chicos). debido a la habilitación de áreas para la explotación minera y sus campamentos y por la explotación misma de yacimientos primarios y secundarios.no se conoce el número exacto de operaciones mineras en el país. debido al efecto de los pasivos ambientales generados históricamente. acumulaciones de desmontes. principalmente de cooperativas. La explotación minera genera impactos ambientales negativos en todas sus etapas: prospección. daños a la salud de la población dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera. exploración y operación. por otro lado debido a los residuos sólidos y líquidos generados en sus campamentos. contaminación del aire por la emisión y dispersión de gases y polvos de plantas metalúrgicas. daños a otras actividades productivas como la agricultura dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera        Foto 1. 3. estos impactos negativos ambientales claves de la minería son:  contaminación de aguas y suelos. contaminando extensas regiones. existirían 25 operaciones de minería mediana a cargo de 11 empresas.000 de no metálicos. como la concentración de minerales y la fundición. entre los que se tienen drenajes ácidos de mina y de roca. colas y escorias. deforestación y cambio del paisaje. inestabilidad de taludes por la explotación de yacimientos aluviales y extracción de áridos.000 mineros chicos con 2.

así como de sustancias utilizadas para la concentración de los minerales y/o la liberación de sulfuros. en zonas de la minería aurífera. agua y suelo ingresa al ecosistema. en la comunidad esse eja. como por ejemplo en Oruro. debido a que los recién nacidos y niños presentan niveles de mercurio más altos que las personas de la tercera edad. el mercurio. excepto en la mina inti raymi en Oruro. en casi todas las operaciones auríferas en los departamentos de Oruro. y también en las comunidades indígenas que se alimentan diariamente de peces. Potos en las zonas de la minería tradicional. Pando y Beni se utiliza de forma indiscriminada el mercurio que al ser liberado al aire. presenten niveles elevados de metales pesados como plomo. La Paz. esto hace que las aguas que discurren hacia los valles. como por ejemplo xantatos. la contaminación de las aguas se debe principalmente al ingreso de piritas y aguas ácidas producidas por la actividad minera. la concentración promedio de mercurio es de 9 µg/g. cadmio. como todo metal pesado. es el caso de poblaciones que habitan las riberas del río Beni. ácido sulfúrico y otros. donde se han encontrado niveles de mercurio por encima del límite establecido por la Organización mundial de la salud (Oms) que es de 0. donde la empresa ha utilizado para la concentración del oro el método de cianuración. en el 72% de especies de peces carnívoros y piscívoros colectados. Potosí y Chuquisaca. arsénico y otros. zinc. Por ejemplo. que es genotóxico. se ha confirmado además que existe una contaminación por el mercurio de forma intrauterina.Foto 2. pudiendo cambiar a formas más contaminantes como es el caso del metil-mercurio en el agua. santa Cruz. lo cual es preocupante al conocerse que este aspecto incide en 18 .5 µg/g. Pasivos ambientales mineros y botadero de basura generada en campamento minero en Llallagua. ingresa a la cadena trófica llegando a ser incorporado en las personas debido al consumo de pescado.

donde se identificaron las prioridades estratégicas para la gestión ambiental de estos sectores. realizado entre 1983 y 1985. deforestación y acumulación de material procesado por la minería aurífera en el río Kaka. entre 1998 y 2006 se ejecuta el Proyecto medio Ambiente. la secretaría nacional de medio Ambiente juntamente con el ministerio de minería y metalurgia realizaron una evaluación ambiental global del sector minero e industrial en Bolivia. industria y minería (PmAin). con apoyo de la empresa swedish Geological AB. financiado por el Banco mundial y el Fondo nórdico. en 1991. destacándose un estudio sobre la contaminación minera en la cuenca del lago Poopó en el altiplano boliviano. al sobrepasar el valor límite de inicio de riesgo de contaminación por mercurio. que es de 5 µg/g. en general. que ha dado lugar a la realización de estudios sobre la contaminación y ha permitido generar información de línea de base sobre la problemática ambiental minera en Oruro y Potosí. 19 . que principalmente han atendido problemáticas espe- 9 10 Bourgoin 2001.9 Foto 3. Pando. como base para la planificación del desarrollo socioeconómico. el 40.7% del total de la población estudiada se encuentra contaminada. mmds 2002. que consistió en un estudio científico sobre la ecología de la cuenca del lago Poopó en Oruro. 10 entre 1994 y 1997 se ejecutó el Proyecto Piloto Oruro con apoyo del Banco mundial y la Agencia sueca para la inversión y el Apoyo técnico. también se han generado estudios puntuales por organizaciones no gubernamentales y universidades.anomalías en el desarrollo psicomotor de los niños. y una investigación sobre el mercurio en Araras. La Paz Los primeros estudios sobre la problemática ambiental de la minería se realizaron en Bolivia en la década de los 80 y principios de los 90. en 1993. de suecia.

departamento de Oruro. Kori Kollo. como es el caso de la contaminación minera del río Pilcomayo y la minería en áreas protegidas. como componentes fundamentales de la competitividad. Convenio 169º Oit. departamentos de Pando y Beni: actividades auríferas de dragas al oriente. Bajos niveles de cumplimiento de normas ambientales en la Pequeña minería. debilidad del estado en promoción y fiscalización del cumplimiento de normas y medidas de prevención y control ambiental.cíficas. rincón del tigre. material particulado (Pm10) y metales pesados. se tiene a nivel nacional nueve zonas afectadas por los impactos ambientales de la minería. con contaminación por drenaje ácido de mina (dAm). Puquío norte. 6. con afectación a los suelos. departamento de santa Cruz: mutún. Amayapampa. departamento de La Paz: actividades mineras auríferas del norte de La Paz. 20 . departamento de Potosí: Potosí. sólidos disueltos totales. Falta de experiencias exitosas sobre aplicación de tecnologías compatibles con la situación de la pequeña minería (en prevención y mitigación de la contaminación). por falta de programas de difusión. con contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. aún queda mucho por hacer. con contaminación por drenaje ácido de roca (dAr). 9. Asención de Guarayos. operativas y de gestión:      incompatibilidad de normas y vacíos legales que causan confusiones a operadores y concesionarios mineros (Áreas Protegidas. san José. sin embargo. contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. en los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente (2007) ha encontrado las siguientes deficiencias normativas. Capasirca. santa Fé. Falta de un registro de operadores minero-metalúrgicos para planificación de acciones de promoción y control. sólidos totales disueltos y procesos de erosión. 5. con contaminación por mercurio. Anahí. municipios. Pucro. Huanuni. estas son: 1. en este sentido la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. Catavi. 2. contaminación por mercurio y procesos erosivos en el cauce de los ríos. departamento de santa Cruz: don mario. mercurio. principalmente con el grupo mayoritario de mineros que corresponden a la pequeña minería. departamento de Oruro: Cañadón Antequera. 4.). de acuerdo a la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. procesos erosivos y afectación a la biota. afectación a los suelos y a la biota. etc. 7. Quechisla y tupiza. 3. norte de Potosí y sudeste de La Paz: Colquiri. la realidad muestra en Bolivia que. departamento del Beni: serranías de san simón. en la actualidad. 8. las exigencias para la práctica de la minería incluyen considerar los impactos ambientales y socioambientales. y bajo compromiso con los objetivos de protección ambiental. procesos de erosión y afectación a la biota. departamentos de Potosí y Oruro: salar de Uyuni y salar de Coipasa con contaminación del suelo y afectación al régimen hidrológico. contaminación por cianuro y mercurio. si bien se tiene avances. promoción y fiscalización. La Gaiba. Así también las empresas mineras que cuentan con licencias ambientales tienen estudios relacionados sobre su situación ambiental.

21 .

Apoyar a las actividades de la pequeña minería. en la adecuación ambiental de sus operaciones. puesto que la existencia de un marco legal no garantiza por sí sola el cumplimiento de la Ley y los reglamentos.Fuente: ministerio de minería y metalurgia. Para lo cual plantea lo siguiente:  Promover el mejoramiento del desempeño ambiental de las operaciones de la pequeña minería. manejo de aguas (recirculación). mejorar la eficiencia operativa en ingenios semi-mecanizados. mediante apoyo técnico y financiero (escuela de minería y programas específicos). a nivel piloto. como ejemplo de operaciones modelo. considerando su viabilidad técnica y económica. Promover la estandarización de métodos físico-químicos para análisis químico. Aplicar mecanismos regulatorios y asistencia técnica en la implementación de medidas de prevención y control ambiental. investigar alternativas técnicas y económicas para el re-tratamiento de colas y desmontes (pasivos ambientales). desarrollar y aplicar tecnologías ambientales adaptadas a la realidad socioeconómica de la minería chica y cooperativas. que permitan controlar de manera prioritaria sus impactos clave sobre la calidad de aguas y suelo. como un medio para cubrir los costos ambientales. sistematización del manejo de mercurio en operaciones mineras auríferas. Promover la mecanización de operaciones artesanales. mediante apoyo orientado a la obtención de Licencias Ambientales y aplicación de tecnologías simples y baratas. introducir enfoques de producción más limpia en las operaciones de la pequeña minería. a través de programas piloto.                22 . Almacenamiento seguro de colas de ingenios. tratamiento de gases de plantas metalúrgicas para control de emisiones de gases y polvos (fabricación de ácido sulfúrico). implementar tecnologías para tratamiento de gases (introducir la fabricación de ácido sulfúrico). para prevenir y controlar sus impactos. orientado a validación de información para el sistema de información Ambiental del ministerio de minería y metalurgia. Planificar y ejecutar actividades de seguimiento a las operaciones de la minería mediana y promover la implantación de normas isO 14001. Unidad de medio Ambiente (velazco 2007). implementar un sistema de Gestión Ambiental efectivo en la Corporación minera de Bolivia.

J. Priester. 1998: Resumen de Auditorias Ambientales realizadas en propiedades de COMIBOL. t. velazco. La Paz. medmin. ine. 1998: Manejo ambiental en la pequeña minería. Gaillard 1998. Hentschel y m. Unidad de Coordinación COmiBOL – Banco mundial. Wotruba. El mercurio en la Amazonia Boliviana.L. 2007. m. Bolivia (no publicado). 2007: Lineamientos para el Plan Sectorial de Medio Ambiente. COsUde.. instituto nacional de estadísticas. Bolivia..taucer 23 . Bolivia Flores.. Bolivia mmds. idrC-iiPm. H. F. minerales y desarrollo sustentable en América del Sur. 2001. CiPmA. ministerio de minería y metalurgia. La Paz. 2002: Minería. dirección General de minería y metalurgia.Bibliografía Bourgoin. edOBOL. La Paz. La Paz. La Paz. Crédito de fotografías: Foto 1 Ase-LidemA Fotos 2 y 3: e. Hruschka. m. Bolivia. Estadísticas de Medio Ambiente 1997 – 2006. Unidad de medio Ambiente.

(diciembre 2005).13 La contaminación afecta tanto a la cuenca central del río como a sus numerosos afluentes: turuchipa. arsénico y plomo. el tribunal Latinoamericano del Agua. como ser ríos. las aguas contaminadas son usadas para el consumo humano y del ganado. . Cortéz. salinas. se estima que más de cuatro millones de toneladas de colas provenientes de la actividad minera del departamento de Potosí fueron vertidas a afluentes del río Pilcomayo. Yura.14 Los efectos no sólo se dan en los cuerpos de agua. 2005. informe de laboratorio nº 193/2001. estudio que fue realizado por el instituto de tecnología de Alimentos (Fundación itA) el año 2001 para la zona de sotomayor del municipio de Yamparaez. Caiza. Pilaya. montes de Oca. 11 12 13 14 15 24 documento operativo del seminario taller “problemática de la cuenca del río Pilcomayo”. quebradas o lagunas sino también sobre las terrazas aluviales bajas y las planicies próximas a los ríos. sin embargo se deben buscar aliados estratégicos. diciembre 2000. vitichi. o para fines de riego.12 SITuACIóN ACTuAL DE LA CuENCA La contaminación de la cuenca del Pilcomayo sin duda es el caso más crítico del país y posiblemente una de las situaciones más urgentes de sudamérica. y presentar denuncias a organismos internacionales como el tribunal internacional del Agua. tupiza. sangre humana y animales. peces y sedimentos en puntos seleccionados en la cuenca del río Pilcomayo en Chuquisaca. informe final “muestreo de aguas. superan entre 3 y 35 veces los límites admisibles por la Organización mundial de la salud (Oms).15 Con estos antecedentes y el poco trabajo que han realizado hasta la fecha. Los informes muestran que las concentraciones de metales pesados como el cadmio. según datos del ministerio de desarrollo sostenible y Planificación (mdsP). Challviri. Flores. medmin. 2001. el tribunal internacional de la Haya y otras instancias pertinentes.11 Los daños sufridos por los agricultores. mataca. entre los más importantes. La Asociación sucrense de ecología (Ase) solicitó análisis de muestras en aguas. sin tomar en cuenta los perjuicios que sufrirán las generaciones futuras a consecuencia de la acumulación de metales pesados en las cadenas alimentarias de todos los ecosistemas de la cuenca. que afecta a más de 48 municipios de Bolivia. Jatum mayu. 2004.La agonía de la cuenca del río Pilcomayo y sus habitantes por Apolonia Rodríguez desde el año 1992. suelos. ganaderos y pescadores que viven en la ribera de esta cuenca internacional son mayores a 62. esto nos lleva a concluir que la industria minera de Potosí generó pérdidas superiores a 600 millones de dólares en una década. en la mayoría de los casos. queda en evidencia que las autoridades nacionales y departamentales no tienen interés en solucionar esta grave contaminación de una cuenca internacional como es la del Pilcomayo. vegetales. Pailaviri. Huayna mayra. esto ha ocasionado al momento enormes pérdidas económicas a los pobladores de la cuenca. Cotagaita. se conoce que viven en toda la cuenca más de un millón de personas. Por ello es importante que la sociedad civil continúe su trabajo de cabildeo y protesta. mdsP. tomando en cuenta los tres países bañados por el río. tumusla.44 millones de dólares por año. 1993. 2003.

Gonzalo sánchez de Lozada. para reducir el impacto ambiental causado por sus actividades productivas. según el informe verbal brindado por el director de recursos naturales de la Prefectura de Potosí en 2006. su vida útil bajó a sólo cinco años. 2006. Casi inmediatamente.800 toneladas de colas por día. se realizó un primer ampliado orgánico nacional de las comunidades afectadas. para que puedan reclamar sus derechos y realizar gestiones para el cese de la contaminación y emprender la remediación de la cuenca. con un tiempo de vida de 15 años. Con las descargas actuales. Participaron en esta protesta alrededor de 250 personas. en la comunidad de viña Quemada. Al concluir el taller se conformó un primer comité de defensa del río Pilcomayo. Federación Única de Pueblos Originarios de Chuquisaca y subcentralías. para analizar los impactos ocasionados por la contaminación de las aguas del Pilcomayo y organizar a los afectados.17 uNA ORGANIzACIóN EN PIE DE LuChA: EL CONSEJO DE DEFENSA DEL RíO PILCOMAyO (CODERIP) el 20 de julio 2003 la Asociación sucrense de ecología y la Liga de defensa del medio Ambiente realizaron un taller en la comunidad de sotomayor. se esperan escenarios más críticos en el corto plazo. Foto 1. las minas potosinas estarían desechando alrededor de 3. y con la participación de autoridades nacionales. quienes fundaron al Consejo de defensa del río Pilcomayo (COderiP). con el objetivo de entregar un pliego petitorio sobre la descontaminación de la cuenca del río Pilcomayo al entonces Presidente de Bolivia. todos los gobiernos han demostrado estar dispuestos a aportar recursos económicos destinados a mitigar los impactos ambientales negativos ocasionados por las empresas mineras privadas. dos años más tarde. La mendoza y tuero Chico. el 4 de agosto de 2003. el 4 de junio de 2005.el estado boliviano siempre ha utilizado fondos públicos para ayudar en forma directa a los empresarios privados. ribera 2007.000 toneladas por día. en especial en el rubro de minería. se realizó una marcha con la participación de campesinos de las comunidades ribereñas de la cuenca: sotomayor. entre dirigentes campesinos y comunarios de las mencionadas comunidades. 25 . departamentales. río Pilcomayo en su curso medio en Chuquisaca A la fecha. Con el fracaso de la construcción del parque de ingenios y la planta de tratamientos de efluentes. 16 17 visita de Ase a la dirección departamental de recursos naturales de Potosí.16 el dique de colas de san Antonio fue diseñado para recibir 1.500 a 4.

el cual debía funcionar por 18 meses. coordinando con otras instituciones involucradas. 2. 4. organizaciones. en la cuenca del río Pilcomayo. después de casi dos años de inactividad. amenazas de bloqueos de caminos. 5. se contó con la participación de más de 250 representantes institucionales. por el volumen elevado de colas que han sido depositadas. mediante el cual el gobierno de Bolivia daba un plazo de 5 años para que los ingenios mineros puedan adecuarse a la normativa ambiental vigente en el país. cuando este dique estaba a punto de ser clausurado. compromisos. ejerció presión y logró la reapertura del dique de colas Laguna Pampa i. representantes de las 3 prefecturas y municipios. Compatibilizar las estrategias técnicas para impulsar la aplicación de un plan de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. 5º con un nuevo decreto. sin adecuación ambiental. no se ha conseguido avanzar en el propósito. la brigada parlamentaria de Chuquisaca. definir estrategias para impulsar el proceso administrativo de la contaminación “Caso Pilcomayo”. iniciar la identificación de propietarios de las empresas mineras y petroleras que realizan actividades. Por ello se continuó ejerciendo presiones y amenazas de paros departamentales ante el gobierno para que tome medidas de mitigación. Adicionalmente. CiCABOL. construyendo el dique de colas Laguna Pampa ii y ejecutando la adecuación ambiental del dique de colas Laguna Pampa i. COderiP participó en la propuesta de modificación del Código de minería. Formar una red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas de la cuenca del río Pilcomayo y de instituciones relacionadas a la problemática. el 20 de octubre de 2007 COderiP convocó a una nueva reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. 3. cuya declaración de Adecuación Ambiental se aprobó recién el año 2006. se acordaron los siguientes objetivos: 1. se logró la derogación del dañino art. el ds 27512 del 24 de mayo 2004. el monitoreo se realizará desde noviembre 2007 hasta enero 2008 en las cuencas y microcuencas del Pilcomayo. instituciones como Ase-LidemA. a iniciativa de Ase-LidemA y la Comisión de Justicia y Paz se decidió realizar el Foro denominado “10 minutos por el Pilcomayo”. para derogar el equivocado ds 25877 del 24 de agosto de 2000.el COderiP. coordinando entre el COderiP. Comité Cívico y otras. y se están realizando entrevistas con diferentes ministerios y viceministerios para coordinar actividades dirigidas a la descontaminación de la cuenca. para que en base a esta información se proceda a la auditoria ambiental. Conformar el directorio de la red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas del río Pilcomayo. donde se ha acordado trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. el 16 de noviembre de 2006. A pesar de innumerables reuniones.18 26 18 COderiP 2007. sin embargo solamente duró 5 meses. se ha desplegado un gran esfuerzo para lograr respuestas de parte del gobierno nacional. peticiones de informes. representantes nacionales del gobierno. declaraciones de emergencias y otras formas de presión ante el gobierno nacional y departamental para cesar la contaminación del Pilcomayo. . junto a otras instituciones del departamento de Chuquisaca.

lixiviación de minerales de oro y plata y de metales. promulga el ds 25877. ni aclarar el porqué de esta enorme ventaja comparativa para un sector acusado de provocar una contaminación tan grave a la cuenca). Oscar Crespo. dijo: “El Pilcomayo se nos muere. prefectos. Año 1993: el Fiscal General de la nación. estableciendo un nuevo plazo para la presentación de los manifiestos ambientales de las empresas mineras. los mismos fueron rechazados por las autoridades nacionales. el ing. Agosto 24 de 2000: Junto con otras autoridades nacionales. Agosto de 1997: se promulga una reglamentación ambiental específica para el sector minero a través del decreto supremo (nº 24782) que otorga un plazo para que los empresarios mineros puedan presentar sus manifiestos ambientales hasta el 1 de febrero de 1999. dr. el artículo 43 estipula que se prohíbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes de procesos metalúrgicos de cianuración. Luego. se aplicarán las sanciones”. erick reyes villa y los tres prefectos de los departamentos del sur del País. 27 . cumplió con esta norma. José Luís Carvajal. en mayo de 2000. José Luís Carvajal. Junio 11 de 1999: se promulga un nuevo decreto supremo (ds 25419) destinado a ampliar el plazo de presentación de la adecuación ambiental. dr. entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. señalando el 31 de diciembre de 1999 como fecha impostergable. el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. cuya finalización se preveía para el año 2005. y en cuanto conozcamos quienes son. Lic. mas aún. ningún ingenio minero responsable por la contaminación del río tarapaya. Hasta el 5 de marzo del año 2006. este nuevo decreto supremo ignora el carácter impostergable del plazo fijado en el ds 25419. podrán computar el plazo de adecuación de sus operaciones recién a partir de la puesta en funcionamiento del dique de colas san Antonio. Septiembre 9 de 1998: Acta de entendimiento firmado por el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. de minerales de oro y plata. Habiendo presentado algunos de los ingenios mineros su manifiesto ambiental. por ser considerados inválidos por las autoridades competentes. se ha cumplido lo convenido en este documento en términos de construir un dique provisional de manera inmediata. etc. establece que los ingenios mineros de Potosí (sin especificar si se trata de la ciudad o del departamento. innumerables otras declaraciones fueron hechas por autoridades públicas de muy alto rango (ministros.una cronología de hechos desde el año 1992 a la fecha: Abril de 1992: Promulgación y aprobación de la Ley de medio Ambiente 1333. Estamos detrás de los responsables de la contaminación. declaró que “la contaminación minera del río Pilcomayo es inaceptable”. Por ejemplo. alcaldes. el Acta estipula que se emprenderá la construcción inmediata de un dique de colas provisional para evitar daños ambientales durante el proceso de diseño y construcción del dique de Colas de san Antonio. que había prometido sancionar a los culpables.). afluente del Pilcomayo. a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos subterráneos.

estos iones invisibles e imperceptibles transformarán el agua del tarapaya en un líquido sumamente peligroso para los pobladores de la ribera de la cuenca. con la presencia de autoridades nacionales. Año 2002: el 11 de marzo se inicia el diseño final del sistema de alcantarillado de Potosí. reconoce que los niveles de contaminación del río tarapaya constituyen una violación de la Ley 1333. incapaz de eliminar o retener cantidades sustanciosas de metales pesados en forma disuelta y en suspensión. si AAPOs no logra cumplir con la Ley del medio Ambiente o no logra hacerse pagar por los usuarios del sistema. valorado en 286. el presidente Jorge Quiroga inauguró la construcción de obras destinadas a evitar la contaminación del río tarapaya durante los años de preparación y ejecución del proyecto dique de Colas de san Antonio. donde representantes del Gobierno municipal de Potosí afirmaron que se expropiaron los terrenos destinados a crear el Parque de ingenios. que incluye el dique de colas de san Antonio. o sea en el año 2005. que asumir los problemas causados por el sector privado. y en agosto tres comités cívicos se declaran en emergencia. no tiene un estudio de evaluación de impacto ambiental. 28 . por la Consultora Fichtner. iniciando un paro cívico en los departamentos de tarija. en este mismo informe. se hizo presente el 20 de junio en la comunidad de sotomayor y Poco Poco. Potosí y Chuquisaca. este diseño debía ser presentado hasta el 10 de octubre de 2002 y las obras adjudicadas a mediados de enero de 2003.Año 2001: en abril se publica la licitación del diseño final del sistema de Alcantarillado de Potosí (sAP) que incluye el diseño del dique de colas de san Antonio. en junio la viceministra de medio Ambiente. después del paro cívico se reúnen autoridades departamentales en el municipio de monteagudo y declaran “emergencia hídrica departamental”. con el objetivo de apoyar en la organización de los afectados por las aguas contaminadas de la cuenca del río Pilcomayo y además informar en un taller sobre los impactos de los metales pesados en la salud y el medio ambiente (aire. el contratista es la Fundación medmin y el financiador es el viceministerio de minería.000 dólares. Año 2003: La Asociación sucrense de ecología (Ase). el 19 de diciembre.1 en función a la información proporcionada por la KfW en junio de 2001. el 17 de diciembre se realiza una reunión en la comunidad de viña Pampa. se habla de un simple dique de sedimentación. suelo). el 1º de abril. el estado tendrá. este proyecto. Podría ocurrir que el dique de colas de san Antonio no funcione por dos tipos de riesgos: 1) se pretende reunir los lodos de decenas de empresarios diferentes en una presa administrada por AAPOs Potosi. y que será financiado a través de un crédito blando otorgado por el banco alemán Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW). se desarrolló una Audiencia Publica organizada por la Comisión de desarrollo sostenible del Parlamento nacional. nuevamente. Finalizando este año. 2) Por otra parte. para exigir el cumplimiento de la Ley de medio Ambiente a las autoridades nacional y departamentales. estaban Llanos. agua. se estimaba que la construcción del sistema podría concluirse en dos años. recursos naturales y desarrollo Forestal reconoce que varios nuevos ingenios mineros se establecieron en Potosí sin haber pedido ni obtenido la licencia ambiental correspondiente. A la finalización de este evento se logró la conformación del Comité de defensa del río Pilcomayo (COderiP). el dique de colas deberá ser construido junto a un parque de ingenios. quedando como presidente el sr.

los abogados de la Asociación de ingenios mineros solicitaron el traslado del caso a la fiscalía de Potosí. Posteriormente se realizaron 4 talleres más para aprobar estatutos y reglamentos y elegir a los directorios ejecutivo y deliberante. en la población de Camargo. con el ds 27512 del 24 de mayo 2004. 5º. donde se llegó a la conclusión de que se han obviado pasos importantes en el proceso. en contra de 27 socios de la Asociación de ingenios mineros de Potosí. Hasta la fecha no se ha sancionado a ningún responsable por este hecho. petición aceptada por el fiscal del departamento de Chuquisaca. decidió suspender la auditoria ambiental a la cuenca. en el cual participaron más de 300 representantes del gobierno nacional. tratando de adecuar sus operaciones.departamentales. ing. realizaron la denuncia ante la opinión pública nacional por esta trasgresión a la normativa ambiental. el 25 octubre 2005 ocurrió el derrame de colas del dique Laguna Pampa ii al río tarapaya (afluente del río Pilcomayo) a consecuencia de la rotura del desagüe (cachimba). ante la Fiscalía General de la nación. personeros del Proyecto de Gestión integrada y Plan maestro de la Cuenca del río Pilcomayo. quedando en la presidencia del comité ejecutivo el alcalde de Camargo. habiéndose logrado la derogatoria del art. 25 de 31 ingenios mineros. por ello el “caso Pilcomayo” ha quedado en foja cero y por el tiempo transcurrido ha prescrito. arguyendo que ella era solamente una autoridad transitoria. 28 comunidades y 10 instituciones. Año 2005: el 15 abril 2005 la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca realizó la denuncia. en la ciudad de Potosí. La Prefectura de Chuquisaca convocó a todas las autoridades municipales que se encuentran en la cuenca del río Pilcomayo a participar en la conformación de la mancomunidad. representantes departamentales y organizaciones civiles de los tres departamentos. el 16 de noviembre se realizó el primer taller para la conformación de la mancomunidad de municipios de la cuenca del río Pilcomayo. el caso no ha seguido el curso que se esperaba debido a que no se han presentado pruebas concretas. este mismo año a fines de octubre la ministra de desarrollo sostenible dra. presentaron sus manifiestos ambientales en una audiencia pública. Al finalizar la reunión se firmó un acta de compromiso para derogar el ds 25875. las que se referían a la falta de medidas de mitigación a la contaminación de aguas. en el evento participaron varios actores sociales y representantes nacionales y locales. instituciones relacionadas a la problemática. Los pobladores de la comunidad de sotomayor vieron pasar el agua contaminada a los 3 días de haber ocurrido este hecho. suelos y especialmente 29 . martha Boso. Prefecto de Chuquisaca. Año 2006: el 3 de marzo. junto a la prefectura de Chuquisaca. extendiéndose por más de 200 km. Año 2004: entre el 21 y el 22 de enero se realizó un taller nacional de concertación de medidas prioritarias de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. dejando sin efecto todos los avances logrados hasta esa fecha para la implementación de la mencionada auditoria. por parte de los demandantes. mario ramírez. por la contaminación minera de las aguas del río Pilcomayo. Como resultado del taller las autoridades nacionales se comprometieron a establecer la línea base para una auditoria ambiental de la cuenca. cuya preparación debía iniciarse inmediatamente. convocado por el sr. Ase. La directora nacional de medio Ambiente realizó 25 observaciones a los manifiestos presentados. este derrame duró más de 10 horas.

Un ejemplo fue la ruptura del dique de Porco el año 1996. pero no contribuyen a resolver el problema a largo plazo. pues en caso de ruptura pueden liberar de golpe una gran cantidad de contaminantes. Ley nº 1928). lo cual haría ver a los diques de colas como “reservorios” potenciales. Foto 2. Algunas medidas sin duda pueden ayudar.atmosférica. por su fragilidad y precariedad debidas a su inadecuado diseño y construcción (caso del dique de colas de Laguna Pampa 1). Canal con aguas de operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo . pues tienen un tiempo de vida o ciclo de funcionamiento relativamente corto. como es el caso del reprocesamiento de colas y rescate de minerales descartados. los diques de colas constituyen las únicas herramientas económicamente factibles para mitigar los procesos de contaminación. creando una administración autónoma (AAPOs) sin capacidad ni experiencia para realizar esta tarea. ¿LOS DIquES DE COLAS SON LA SOLuCIóN? en general los diques de colas son meros paliativos de alto riesgo. .21 es decir que el estado se responsabilizaba de limpiar lo que las empresas ensuciaron. como viene ocurriendo ahora con el repunte de la minería. sin embargo esto es parte de un proceso complejo que por el momento sólo tiene desarrollos incipientes. Otro problema relacionado a los diques es la transferencia de la responsabilidad de la gestión de residuos tóxicos producidos por empresas privadas al estado (año 1998.000 toneladas de residuos tóxicos. se llegó al compromiso de corregir estas observaciones en un plazo no mayor de 1 mes y medio. en coordinación con 10 instituciones del departamento. 30 19 20 21 ribera 2007. Cortéz 2005. de cualquier forma ha sido advertido que ante la magnitud creciente de la actividad minera en Potosí. son parte de las herramientas mitigadoras y en parte preventivas.19 Éstos generan inclusive una mayor vulnerabilidad.20 de cualquier forma son bombas de tiempo. Octubre 20 de 2007: COderiP convoca a una reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. el cual tiende a disminuir a medida que los volúmenes de sólidos mineros se incrementan. en la cual se acuerda trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. ocasionando un impacto intenso en corto tiempo. schollaert 2003. situación paradójica que afortunadamente ha sido parcialmente re-encaminada. ocasionando la liberación de casi 400. el 16 noviembre se organizó el Foro “diez minutos por el Pilcomayo”.

senmA/PAAB. Flores. documento no publicado. LidemA. Problemáticas socioambientales en el Río Pilcomayo y la cuestión indígena. edobol. La Paz. revista Hábitat. Oruro. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. ribera m. es importante considerar paralelamente la realización de planes de remediación y descontaminación. Cortéz. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. 2003. r. COderiP 2007. el incremento actual de las operaciones mineras debido a los buenos precios de los minerales hace esperar un incremento de los procesos de contaminación. o de remediación y descontaminación.O. salinas.F. 2003. ed. Wri/CiPmA/idrC. La Paz. 2004. implica financiamientos muy elevados. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción). Bolivia. El río Pilcomayo. A. La agonía de la cuenca del Río Pilcomayo y sus habitantes. Bolivia. t. documento preliminar. i. CePA. schollaert. de mitigación como los diques. y la necesidad de construir un segundo dique a corto plazo.en relación al anterior punto. G. Transferencia al Estado de la responsabilidad ambiental de los ingenios mineros de Potosí. revista Hábitat. 2001. Una aplicación al sector minero. ed. Bibliografía Ase 2007. uno de los más contaminados del mundo. montes de Oca. 2007. La Paz. los cuales desafortunadamente son extremadamente costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación continúan invariables o si aumentan. Bolivia. Impactos económicos y ambientales de la liberalización del comercio. 2005. LidemA nº 64: 15-18. 1993.J. Minería y Gestión Ambiental en Bolivia. medmin. Créditos de fotografías: Foto 1 y foto 2: Ase-LidemA 31 . Una organización en pie de lucha: el Consejo de Defensa del Río Pilcomayo. y esto hace la problemática aún más difícil de encarar.B. documento no publicado. LidemA nº 64. lo cual se correlaciona negativamente con el tiempo de vida del dique san Antonio i (que es de por sí corto). o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. Atenea.

sin embargo. Pese a los años transcurridos. sin embargo no ha habido un aporte fundamental al desarrollo nacional y pese a la gran cantidad de materia prima extraída. . quienes han asumido y lo siguen haciendo. siendo el proyecto san Cristóbal el más importante que esta empresa tiene hasta ahora. poseedores de los yacimientos.riesgos socioambientales del proyecto minero san Cristóbal por Rosario Tapia Montecinos La economía de nuestro país ha estado ligada íntimamente a la extracción de recursos naturales no renovables. Apex silver y msC fueron creadas en el año 1993 con el objetivo de explorar y desarrollar yacimientos de plata en todo el mundo. la empresa mostró al estado boliviano los “grandes” beneficios económicos que tendría con la puesta en marcha del proyecto. principalmente mineros. y por otro lado se ha generado gran pobreza en las regiones donde se encuentran los yacimientos mineros. en desmedro de las mayorías. ya que en ese lugar se encuentran los cerros Jalula y tesorera. Para esto. que es subsidiaria de Apex silver mines. propiedad de Andean silver Corporation Bolivia LdC. según un estudio realizado por el CedLA23 . se necesitaba desalojar a los habitantes del pueblo de san Cristóbal. no creará muchos empleos. (msC). La inversión requerida es de 500 millones de dólares y se necesitaría dos años para la construcción de la planta de concentración. a razón de 40. Los trabajos continuaron hasta 1998 con dos fases de perforación. Con los resultados de estas dos perforaciones se elaboraron los estudios de factibilidad e ingeniería básica. si bien es un gran negocio minero. el proyecto san Cristóbal. Los primeros trabajos de exploración se iniciaron en 1995 cuando Apex silver mines adquirió las concesiones mineras de la zona. se determinó que las reservas serían suficientes para 17 años de explotación.A. estamos ubicados entre los países más pobres del planeta. 32 22 23 Boletín informativo minera san Cristóbal 2002. La inversión del Proyecto San Cristóbal alcanzará a 725 millones de dólares. un claro ejemplo es la minera san Cristóbal s. la empresa minera hizo una serie de ofertas a la población. de los cuales 698 millones corresponderán a activos fijos e intangibles y 27 millones a capital de trabajo”. sociedad anónima formada y constituida en Bolivia. cuya casa matriz tiene base en denver-Colorado. Por un lado se ha degradado recursos naturales como el agua.000 toneladas por día. lo que más interesó a los pobladores fue la posibilidad de acceder a fuentes de trabajo. Por otro lado. en uno de los párrafos se manifiesta: “de acuerdo a los datos obtenidos y a la forma de explotación minera – a cielo abierto – la inversión de la empresa será intensiva en capital con poca demanda de mano de obra. La política minera ha estado dirigida siempre a alentar proyectos que han servido a unos pocos. publicado en el boletín Alerta Laboral nº 48 de febrero de 2007. mostrando las grandes posibilidades de desarrollo que podrían tener si accedían al traslado.22 Para efectivizar el proyecto a cielo abierto. el suelo y la biodiversidad. la figura no cambia. los grandes costos socioambientales.

tiene basada su economía en tres pilares fundamentales: la ganadería a partir del ganado camélido. Finalmente los pobladores accedieron.el sudoeste potosino. amén de la pérdida del patrimonio cultural. agrícolas. sector donde se encuentra la mina. los que llegan atraídos por el salar de Uyuni. los impactos ambientales de la extracción hídrica serán importantes. sino como un campamento minero del cual piensan partir dentro de un tiempo. Por las características de la región. tenían buena afluencia de turistas. Hoy. como hospedajes y una casa comunal con artesanías. todo esto tiene como sustento vital a las aguas subterráneas existentes en el sector. los hospedajes están copados por empleados de las empresas que operan para el proyecto.000 m3/día o sea 465 litros/ seg. ganaderas y turísticas. según la publicación de FOBOmAde. las lagunas de colores y la reserva eduardo Avaroa. se verán seriamente afectados bofedales. Por otro lado se presentan problemas que inicialmente nadie había advertido. que es el más árido del país y con los menores índices de precipitación pluvial (entre 200 a menos de 100 mm. Hasta antes del ingreso de la empresa minera. no sin antes hacer algunos pedidos que de ninguna manera compensan la gran cantidad de recursos naturales. Otras comunidades como Culpina K muestran también su desconfianza frente a un futuro incierto. declarada monumento nacional. todo esto se perdió con el traslado y posterior desaparición del poblado. el proyecto minero para sus operaciones requiere 40./año). razón por la cual la casa comunal permanece cerrada.24 la precipitación que se produce en la zona es tan escasa que el escurrimiento superficial y la recarga subterránea son débiles y ocasionales. Lamentablemente no existió ninguna autoridad que oriente a los comunarios sobre la magnitud del proyecto y se inició un proceso de negociación en franca desigualdad de condiciones. Otro aspecto muy importante y que es intangible. sienten desconsuelo por no poder acceder a las ansiadas fuentes de trabajo.. pero ya no les visitan los turistas. esto nos muestra que no debemos esperar la reposición de las aguas extraídas a partir de las precipitaciones. saben que una vez que esas empresas se retiren ya no tendrán usuarios y será difícil volver a reinsertarse en las rutas turísticas. los mismos que serán obtenidos a partir de la extracción de aguas subterráneas mediante perforación de pozos. Hoy. pues debido a la disminución de la napa freática. lagunas altoandinas y biodiversidad. es la pérdida del patrimonio cultural. la belleza de un paisaje único en el mundo. además de la iglesia. para lo cual habían habilitado varios servicios. la agricultura con la producción de quinua y el turismo que recibe a gran cantidad de visitantes cada año. donde veneraban a su patrono san Cristóbal. el pueblo de san Cristóbal poseía lugares místicos como la Achupalla. A ello se debe sumar la gran generación de polvos que se producirán por las detonaciones y que viajarán grandes distancias. principalmente por los lugares de pastoreo para su ganado. esto a su vez repercutirá en la base económica de los habitantes y sus principales actividades. principalmente por el desconocimiento de la magnitud de la obra y los verdaderos daños que iba a ocasionar. la disminución de otras actividades económicas tradicionales y la pérdida de sentido de pertenencia a un lugar que por siglos tuvieron con su pueblo natal. asentados en otro lugar que no lo consideran suyo. renovables y no renovables que se perderán. 24 Agua y recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí 33 . los tres Gigantes y el soldado.

perdemos nuestros animales. a diario ven morir a sus animales ya sea por falta de agua.. Entre la Riqueza y la Tragedia. La ilusión de acceder a mejores condiciones de vida se esfuma y se ven impotentes por no poder revertir una situación que les pintaron diferente.en una visita realizada el 19 de octubre de 2007. San Cristóbal el gran negocio minero. debiendo cambiar drásticamente sus hábitos de vida. Las aguas servidas que bajan del campamento Aguirre. el ducto instalado para el traslado de las colas hasta la laguna Wullakara también afecta a las crías de las llamas que no pueden pasar. Potosí. julio 2002. hoy las cosas han cambiado. no tenemos agua. poniendo en riesgo la vida en una zona extensa del territorio nacional. 34 . el desánimo de los ganaderos es evidente. ya no tenemos la felicidad y la paz que antes teníamos”. se pudo evidenciar los primeros problemas ambientales. no éramos ricos pero si felices y disfrutábamos de paz y tranquilidad. poniendo en riesgo a las llamas que beben sus aguas. año 1. Una vecina del nuevo pueblo de san Cristóbal manifestaba “antes teníamos lo necesario para vivir de nuestro ganado. nº 1. lo que obligará a sus habitantes a migrar hacia otros lugares. msC 2002 Boletín informativo Minera San Cristóbal. como la pérdida de ojos de agua en la región denominada Llulluchera aledaña a la mina. todos estos aspectos nos muestran que san Cristóbal. por la lejanía de los campos de pastoreo o porque las movilidades que van a gran velocidad embisten a las llamas. nos quieren despojar de nuestras áreas de pastoreo y lo peor. las casas son frías. van directamente al río Jaikihua contaminándolo. más que beneficios ocasiona daños irreversibles por tratarse de un ecosistema muy frágil. Agua y Recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí. campamento toldos. Alerta Laboral nº 48 FOBOmAde. a muy poco tiempo de iniciadas las obras. Bibliografía CedLA 2007. en cada voladura mueren cantidades grandes de vizcachas. en el mismo sector la generación de polvo por el movimiento de tierras y las voladuras es alarmante y están siendo afectados los pajonales que sirven de alimento para el ganado camélido.

se cuenta que en alguna época. Aguas abajo. otros ratos amarillo y en otros rojo). al llegar a la población de Huanuni. Una imagen muy difícil de visualizar en el pensamiento para cualquiera que en la actualidad recorra el curso de sus aguas coloridas (a momentos plomizo. con un caudal promedio de 0. muchos años atrás.32 m3/seg.9 a 8. Cercado y Poopó del departamento de Oruro. Fuente: Plan de Acción Ambiental de Oruro (PAAdO). que aguas abajo se une al río desaguadero para finalmente desembocar en el lago Poopó. 2005 en la memoria de las comunidades asentadas a lo largo de sus riberas. convirtiendo 35 . PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CuENCA DESCARGAS DE AGuAS áCIDAS y COLAS EN EL RíO huANuNI el río Huanuni nace en las vertientes de la población de Bombo y recorre 55 km hasta desembocar en el río san Juan de sora sora. de un estudio realizado por la prefectura de Oruro se concluye que las aguas de la vertiente tienen un pH de 7. cuyos cauces discurren de forma paralela hasta confluir y juntos formar el río san Juan de sora sora. lo que hace a estas aguas aptas para riego.Contaminación minera en la Cuenca san Juan de sora sora por Silvana Lafuente Tito LA CuENCA SAN JuAN DE SORA SORA La cuenca san Juan de sora sora se ubica en las provincias Pantaleón dalence. lo que indica que son ligeramente alcalinas. sus aguas eran cristalinas e incluso podían verse peces nativos como el k’arachi. estas aguas se contaminan con los residuos que se vierten de la mina y la misma población urbana.21 m3/seg a 0. (ver gráfico). se forma principalmente por los ríos santa Fe y el río Huanuni. con un olor penetrante a sulfuros.3.

se calcula que hasta el año 1996 se habría descargado en total 3. juntándose con el río Huanuni. lo que hace que sus aguas sean extremadamente ácidas y no aptas para riego y menos para el consumo humano.180. los que se han acumulando poco a poco y constituyen inmensos pasivos ambientales. otro centro minero de la región.000 toneladas de desmontes mineros. lo que implica que todo este territorio es suelo contaminado y por lo tanto improductivo.650 ha. son el hierro con 15. que en la época de lluvia llega directamente al río.6 mg/l. principalmente por la concentración en metales pesados. provocando una erosión hídrica en las riberas. el río arrastra grandes cantidades de piedra de río y arena gruesa.sus aguas en ácidas.095 mg/l. su caudal varía de 0.25 Cuadro 1. Los residuos que se produjeron desde 100 años atrás. del arsénico con 0. estas colas de la planta concentradora son del tipo gravimétricas. 36 .8 mg/l.75 m3/seg a 1. que pasan por el centro minero del mismo nombre y por morococala. Proyecto Piloto Oruro 1996. Producto de la descarga de aguas de mina. expresadas 25 26 Anexo 4.79 mg/l. 8% de jarosita y turmalina y 2% de casiterita26 . confluyen las aguas que bajan por el río santa Fe. La descarga de las colas generadas en el proceso de concentración de minerales del ingenio de la empresa Huanuni es otro grave problema. la concentración de metales pesados es alta. LOS IMPACTOS EN EL RíO SAN JuAN DE SORA SORA en el río san Juan de sora sora. las mismas que están por encima de los limites permisibles.42 mg/l y el zinc con 29. en el cuadro 2 se ve que los elementos que sobrepasan los límites permisibles en el río san Juan de sora sora. lo que las hace no aptas para riego.650 Toneladas de colas 3.000 Fuente: Proyecto Piloto Oruro (PPO).135 mg/l y del plomo con 0. arenosas principalmente: contienen 90% de cuarzo. el principal problema de estos residuos es la generación del drenaje ácido de roca (dAr). siendo los principales receptores de esta descarga indiscriminada el río Huanuni y el río san Juan de sora sora. Inventario de desechos minerales en el río huanuni Tipo de residuo Colas Colas en lecho de ríos Área cubierta con residuos (ha) 41 2. según el estudio realizado por el Proyecto Piloto Oruro (PPO) alcanzan a 657.000 toneladas de colas.38 m3/seg y el pH medido es de 2. 1996 en el cuadro 1 podemos observar que el área que cubren las colas a lo largo del río Huanuni y san Juan de sora sora es de 2. cuyas características han sido descritas en el inciso anterior.180. por ejemplo la del cadmio con una concentración de 1.9.000 48. el cadmio con 0. Plan de Acción Ambiental de Oruro 2005. Por las características de las descargas que arrastra el río Huanuni. más conocido como el agua de “copajira”. con un pH de 3 a 4.

según reglamento en Contaminación Hídrica.en un pH ácido.03 29. Kochi Piacala y Kochi iswaya Pampa. que son más evidentes en las comunidades de abajo como Karavi. Cuadro 2. que COmiBOL no puede resolver desde el año 2006 hasta ahora.42 157. debido a la crecida en épocas de lluvia.0 150 1. depositando sedimentos con contenidos inorgánicos que sobrepasan los límites permisibles. ** valores máximos Admisibles de parámetros en cuerpos receptores. ACuMuLACIóN DE SEDIMENTOS desde la confluencia de los ríos Huanuni y santa Fe hasta el río desaguadero.9 mS/cm mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Parámetros pH Conductividad Sólidos disueltos Arsénico Cadmio Calcio Hierro Magnesio Manganeso Sodio Plomo Estaño Zinc Unidades Gestión 2005 (agua de un abrevadero) 3. que por problemas sociales. debajo de los cuales yacen superpuestos sedimentos (de hasta 1.0 15. no se construye a pesar de tener un proyecto a diseño final.6 55.4 metros) de residuos mineros acarreados por el río durante toda la historia minera de la región. Análisis del agua en el río San Juan Sora Sora Río San Juan de Sora Sora* 2.98 ------0.003 0.8 27. Las descargas líquidas de las operaciones mineras en los sectores de Huanuni y santa Fe. de septiembre del 2006.34 0.005 300 1. tal como 37 . en el dique de colas de las operaciones mineras del sector. CONSECuENCIAS DE LA CONTAMINACIóN La degradación de ecosistemas terrestres es parte de las consecuencias que genera la elevada contaminación del río Huanuni y el río san Juan de sora sora. alcanzando espesores próximos a un centímetro. se presenta una intensa salinización en los suelos. inundan la planicie aluvial en época de lluvia. * el muestreo se realizó en la comunidad de Kochi Piacala. Algo que disminuiría en gran cantidad la acumulación de estos sedimentos es la construcción del dique de colas de la empresa minera Huanuni. a decir de los habitantes.08 < 0.03 <1 1756 1767 0. el agua de este río no es potable y constituye una fuente de riesgo para la salud de la población que en tiempos ancestrales se abastecían de estas aguas. con costras salinas. Por la misma geografía de la zona. constituyéndose toda la cuenca.86 Limites Permisibles** 6a9 1500 0. los sedimentos son arrastrados a estas comunidades.0 200 0.99 36 < 0.05 2.023 ----66. que llega a la cubierta vegetal de sus riveras.05 0.0 1855 1430 0.4 16.50 Fuente: informe técnico de la secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente.

Bibliografía ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. lo que incluye que la COmiBOL implemente un plan de manejo de residuos sólidos mineros en todas las minas que operaron antes de la relocalización. montoya. ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente. EL RETO DE uNA NuEvA MINERíA ESTATAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE después del enfrentamiento de octubre de 2006 entre asalariados y cooperativistas de Huanuni. 2005. demostrando así su voluntad de implementar políticas mineras para el desarrollo del país. todos estos efectos generan una disminución de la capacidad productiva de los suelos de las comunidades que habitan en las riberas del río. secretaría nacional de minería. el 25 de febrero de 2005 se promulgó la Ley de la república nº 2994. J. Proyecto piloto Oruro.evidencian los resultados de laboratorio de una muestra de agua tomada de un abrevadero en la gestión 2005 (ver cuadro 2). que todavía están en operación. y otros. donde se declara de Prioridad nacional la remediación ambiental del río Huanuni. Ahora el reto del gobierno es demostrar que se puede realizar minería con responsabilidad y respetando las leyes de medio ambiente. entre ellas debe encontrarse la empresa minera Huanuni.C. Proyecto piloto Oruro. como santa Fe. 2005. Prefectura del departamento de Oruro – dirección departamental de recursos naturales y medio Ambiente. debido a que en la época de lluvia. 38 . invirtiendo aproximadamente 10 millones de dólares y contratando cinco mil trabajadores. el impacto de estas aguas a las comunidades que viven de la agricultura. suelos y vegetales. Plan de Gestión Ambiental. el producto de esto es la acelerada erosión y salinización de los suelos. Informe Técnico de Inspección Ambiental. 1996. donde yacen grandes volúmenes de pasivos ambientales mineros. traduciéndose finalmente en el deterioro ambiental de aguas. genera grandes pérdidas económicas. a raíz de la pugna por los yacimientos de estaño. Gestión Ambiental del departamento de Oruro. etc. Prefectura del departamento de Oruro. morococala. secretaría nacional de minería. san José. Por ello es urgente implantar políticas ambientales que respondan a las necesidades de las comunidades afectadas por la contaminación y el pueblo en general. también es necesario un plan de mitigación de las aguas ácidas generadas por estos residuos. el gobierno asumió el reto de la nacionalización del yacimiento. Japo. 1996. Depósito de colas minerales en el área del PPO.

Capítulo 2 La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales por José Ricardo Coello de la Zerda hISTORIA DEL SECTOR hIDROCARBuROS La actividad hidrocarburífera en Bolivia se inició a principios del siglo 20 con las intervenciones de empresas transnacionales como la standard Oil. nacionalizada en 1969 durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. dejándola sin fondos para la exploración de nuevos yacimientos. sin embargo.año en el que se promovió la creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB . industrialización. en detrimento de la propia empresa estatal. nacionalizada en 1936 durante el gobierno de david toro . desde su fundación en 1936 hasta su capitalización en 1996. Con las leyes de Capitalización en 1994 y la de Hidrocarburos nº 1689 de 1996. ha establecido la constitucionalidad de esos CrC frente al art. y la posterior refundación de YPFB a través de la Ley de Hidrocarburos nº 3058 de mayo de 2005. el tribunal Constitucional. explotación de los existentes y mejora de los procesos de transporte y comunicación. 39 . que son administradas por los Fondos de Pensiones. almacenaje y transporte. la cadena hidrocarburífera estuvo bajo el control del estado boliviano en las diferentes fases. por la cual los bolivianos (y no el estado) son propietarios del 49% de las acciones. estas actividades han permitido financiar el gasto público mediante la transferencia obligatoria de hasta el 65% de los ingresos de YPFB. otorgando además a través del decreto supremo 24806 el derecho de propiedad de la producción en boca de pozo al titular de la concesión. luego de 10 años de “capitalización” de las empresas del estado por parte del ex-presidente Gonzalo sánchez de Lozada1. a través de la sentencia constitucional 114/2003 del 5 de diciembre de 2003. Algunos alegaron que los contratos de riesgo compartido (CrC) son inconstitucionales porque ceden la propiedad de la producción. desde la exploración y explotación de hidrocarburos (upstream) hasta las actividades posteriores de la cadena (downstream): refinación. Los repetidos procesos de nacionalización ocurridos en el pasado dejan entrever claramente una pugna histórica en pos de lograr mayores ingresos por concepto de regalías. hasta llegar a la reciente nacionalización petrolera del actual gobierno.y la Gulf Oil Company. y finalmente la exportación. se pasó drásticamente de una visión de economía estatal a una de total privatización. 139 de la CPe (nota de los editores). cediendo de este modo la propiedad de los yacimientos hidrocarburíferos desde el momento que afloran a la superficie. durante varias décadas de vida de YPFB.2 1 2 La capitalización consiste en una privatización parcial y diferida en el tiempo.

entonces ministro de minas y Petróleo. en la que se suscribía con las empresas extranjeras. vigente hasta mayo del año 2005.hitos históricos en el sector hidrocarburos 1936: Creación de la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos en el Gobierno del General david toro. 1992: Bolivia condona a la Argentina 300 millones de dólares provenientes de facturas pendientes de pago por la exportación de gas. Capitalización de YPFB con la creación de tres unidades: 1) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera CHACO. el responsable del control y toma de los campos de la petrolera fue el general Juan José torres. Como resultado de los beneficios que este Código otorgaba a las empresas transnacionales. al amparo de la Ley de Capitalización nº 1544 del año 1994. 2) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera AndinA. se produjo la nacionalización de la Gulf Oil. le corresponde a las empresas transnacionales. y la comercialización y transporte se realizaban respetando los acuerdos suscritos con YPFB.700. 1990: Promulgación de la Ley de Hidrocarburos nº 1194. 1996: Ley de Hidrocarburos nº 1689 promulgada durante la presidencia de Gonzalo sánchez de Lozada. 40 . determinando que la propiedad de la producción de líquidos y gas. esta ley favorece a las empresas transnacionales en desmedro de YPFB. a cambio de informes y documentos de la empresa. 1937: Primera nacionalización de hidrocarburos con caducidad de concesión y expropiación de la standard Oil. contratos de operación o de asociación para la exploración y explotación petrolera. 1956: Aprobación del Código Petrolero (conocido también como Código davemport) en el que se establecía un régimen de regalías del 18% para Bolivia.021 U$). Las empresas tenían el derecho de disponer libremente el 50% de la producción. 1969: durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. el vecino país cancelaba una deuda de 800 millones de dólares originada. entre las que se encontraba la Gulf Oil Company. 1942: Bolivia suscribe con eeUU un compromiso mediante el cual la standard Oil recibiría 1. en términos finales. que queda prácticamente excluida de la cadena hidrocarburífera. propietaria de los ductos. en el gobierno dictatorial de Luís García meza. el Gobierno tuvo que convencer a diversos sectores de la importancia de pagar esa suma a cambio de la compra de minerales por parte de estados Unidos. con un régimen de regalías del 18% para Bolivia. principalmente. adjudicada a Petroleum Company y Amoco Bolivian (valor de capitalización 306.777. A cambio. también llamadas “contratistas”. adjudicada a empresa Petrolera Andina (valor de capitalización 264. mediante un decreto Ley que fue impulsado por marcelo Quiroga santa Cruz.000 dólares como indemnización. catorce compañías norteamericanas ingresaron al país de manera inmediata. durante la presidencia de Jaime Paz Zamora.001 U$).667.

891 km2). bajo tres modalidades: producción compartida. 1997: se promulga el ds 24806 que autoriza a las empresas extranjeras comercializar y exportar hidrocarburos. iv) las políticas hidrocarburíferas y los principios rectores. disposición que va en contraposición del art.049. v) el cambio obligatorio de las concesiones para exploración y explotación en contratos de servicio. operación y asociación. Bolivia shell y Overseas Holding Ltda (valor de capitalización 263. con 35 bloques para exploración y explotación (4. vi) la exportación/ industrialización del gas y promoción de su uso masivo. las reservas probables en producción pasan a considerarse como hidrocarburos “nuevos”. que afectó al país y favoreció a la empresa brasileña Petrobras. se promulga una nueva Ley de Hidrocarburos (Ley nº 3058). que provoca decenas de muertes y produce la renuncia y posterior huida del presidente Gonzalo sánchez de Lozada a eeUU. ii) la refundación de YPFB. es decir 2.022 U$). coincidentes con la CPe. a su vez.944. esta decisión se aplicó principalmente a los campos san Alberto y san Antonio que fueron considerados como hidrocarburos “nuevos”. iii) un nuevo régimen económico e impositivo. las reservas probadas que están en producción. hasta llegar. vii) derechos 3) 41 . 2004: el primero de febrero el presidente mesa anuncia la derogación del decreto supremo nº 24806.1 2002: A consecuencia de la implementación de la Ley de Hidrocarburos nº 1689. Carlos mesa Gisbert asume la presidencia con la promesa de modificar la Ley de Hidrocarburos nº 1689 y convocar a un referéndum vinculante sobre el destino de las reservas de gas natural. en diciembre de dicho año.500. conocida como la “guerra del gas”. 139 de la CPe. proliferan los contratos de riesgo compartido entre YPFB y las empresas petroleras extranjeras para las fases de exploración y explotación. 2005: en fecha 17 de mayo de 2005. en octubre de dicho año.494 km2) y 44 campos de explotación (289. tuvo implicaciones significativas en el sistema tributario. total: 834.087 ha. este cambio consiste en redefinir los campos “existentes” de manera que sólo quedaran bajo esa denominación y en esa calidad. el 18 de julio se lleva a cabo el referéndum vinculante que expresa la decisión del pueblo boliviano en materia de hidrocarburos. equivalentes a 40. 2003: se produce una convulsión social de gran magnitud.000 U$. una decisión eminentemente política. mucho más justo que el anterior. a 79 contratos de riesgo compartido.426 ha. siendo el estado propietario de las reservas sólo cuando se encuentran bajo tierra.Unidad de transporte: transredes transporte de Hidrocarburos. el 17 de octubre. que entregaba la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo a las transnacionales. este sustancial cambio de clasificación de campos. adjudicada a enrOn transportadora. se aprueba cuatro modelos de contrato de riesgo compartido y se establece en su tercera cláusula que las empresas petroleras adquieren el derecho de propiedad de la producción que obtengan en boca de pozo. A dos meses de promulgada la Ley de Hidrocarburos nº 1689 se aprueba la Ley nº 1731 para efectuar un cambio sustantivo en la primera. que establece entre otros aspectos: i) nuevas disposiciones relacionadas con la propiedad de los hidrocarburos.

dentro del Parque Aguaragüe).875 ha adicionales. en tarija).757. incorporando la evaluación Ambiental estratégica como requisito previo a la autorización o concesión para el análisis de su viabilidad. ds 29033 del 16-02-07. a través del cual se reservan a favor de YPFB once áreas de interés hidrocarburífero. haciendo un total de 5.000 ha). con una participación estatal mayoritaria constituida por un paquete accionario a favor de YPFB del 60%. 42 . “Centro” con 49.495 ha).5% de la inversión hidrocarburífera).a la consulta y participación de los pueblos campesinos.202 ha reservadas para YPFB en el territorio nacional. se autoriza la conformación de una sociedad económica mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia sA. iii) reglamento de monitoreo socio-ambiental en actividades hidrocarburíferas dentro de tCOs y comunidades campesinas. 2007: se promulgan varios decretos supremos para implementar la Ley de Hidrocarburos nº 3058. sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. entre los que se encuentran: i) reglamento de transporte de hidrocarburos por ductos. se encuentra vinculado con Áreas Protegidas el Bloque sanandita. en el gobierno de eduardo rodríguez veltzé.125 ha (en tarija. ii) reglamento de consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. en el marco del desarrollo integral nacional sustentable.000 ha. el 9 de agosto. que adiciona 10 bloques a los 11 anteriormente reservados por el ds 28466. dentro del Bloque Aguaragüe se discriminan además las zonas “norte” con 53. en el Parque Aguaragüe (11. y x) disposiciones para el establecimiento de Áreas reservadas a favor de YPFB. en fecha 24 de noviembre. para el desarrollo de actividades de exploración en búsqueda de yacimientos de hidrocarburos y explotación de los mismos. cuatro de las cuales se encuentran al interior de Áreas Protegidas: i) Bloque madre de dios en la reserva manuripi (500. con una superficie de 50. ix) la conformación de Comités de monitoreo socio – Ambiental y disposición de recursos para la fiscalización (con 0. iv) disposiciones y procedimientos para procesos de consulta pública y participación de pueblos indígenas originarios y comunidades campesinas frente a actividades de hidrocarburos. indígenas y originarios de manera previa. v) reglamento de áreas reservadas a favor de YPFB. se observa que además de los anteriormente nombrados. ds 29103 del 23-04-07. en fecha 11 de julio. iv) Bloque Aguaragüe en el Parque Aguaragüe (114.375 ha). a través de ds 29189.500 ha (en Chuquisaca y santa Cruz. ii) Bloque madidi en el Parque del mismo nombre (242. de las cuales surge como nueva el Bloque tuichi norte bajo operador de rePsOL – YPF en el Parque madidi.375 ha (en tarija. iii) Bloque sécure en la reserva isiboro sécure (723. obligatoria y oportuna. ds 29018 del 31-01-07. se promulga el ds 29226 sobre nuevas áreas reservadas para YPFB en anexo al ds 29130 del 13-05-07.375 ha (en tarija.500 ha). “sur A” con 29. viii) establecimiento de restricciones. se promulga el ds 28467. ds 29124 del 09-0507. ds 29130 del 1305-07. condicionamientos y exigencias en Áreas Protegidas. fuera del Parque Aguaragüe). en este nuevo decreto se reservan 33 áreas de interés hidrocarburífero. dentro del Parque Aguaragüe) y “sur B” con 14. dentro el Parque Aguaragüe).

se puede entender como el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la población en su conjunto (obviamente priorizando a los grupos más vulnerables). el aprovechamiento de los hidrocarburos deberá garantizar el aprovisionamiento de hidrocarburos al mercado interno. bajo los principios del desarrollo sostenible.Organización actual del sector hidrocarburos POLíTICA SECTORIAL y PRINCIPIOS GENERALES Los lineamientos políticos en la Ley de Hidrocarburos nº 3058 establecen que el estado. en empatía con la conservación del patrimonio natural y cultural del país. se buscará el bienestar de la sociedad en su conjunto. incentivando la inversión. y finalmente promover la exportación de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del estado y el logro de sus objetivos de política interna y externa en cumplimiento del mismo referéndum. esta política pretende armonizar el desarrollo de la actividad hidrocarburífera en el territorio nacional. se buscará el desarrollo equilibrado con el medio ambiente. en cumplimiento con el referéndum del 18 de julio de 2004. lo que implica:  en lo integral. territorios Comunitarios de Origen. reto que corresponde encarar entre todos los bolivianos. en lo sustentable. a través de sus órganos competentes. el mayor beneficio para el país debe ser entendido no sólo en términos monetarios sino también de forma “integral” y “sustentable”. en cumplimiento con el Principio de Continuidad. para “vivir bien” (nuevo concepto de desarrollo nacional). definiendo así claramente quién establece la política sectorial y bajo qué condiciones. en ejercicio y resguardo de su soberanía. en cumplimiento con las disposiciones anteriores. establecerá la política hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos. en primer lugar. 43 . entre otros. en ejercicio y resguardo de su soberanía y en cumplimiento de sus objetivos de política interna y externa. en armonía con la naturaleza (en equilibrio con lo que nos rodea). y en reciprocidad continua entre pueblos y comunidades (respetando la diversidad e identidad cultural). Finalmente. incentivar la expansión del consumo en todos los sectores de la sociedad a fin de mejorar la calidad de vida de los bolivianos. presente en Áreas Protegidas.   Adicionalmente. resguardando los derechos de los pueblos. sustentable y equitativo del país. en lo equitativo. el aprovechamiento de hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral.3 desarrollar su industrialización en el territorio nacional para lograr un mayor valor agregado y beneficio para el país. los planes. dándose cumplimiento a 3 según el Art. 7 de la Ley nº 3058. que establece al gas natural como recurso estratégico para lograr una salida útil y soberana al Océano Pacífico. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del desarrollo sostenible. se buscará el mayor beneficio para el país. otorgando seguridad jurídica y generando condiciones favorables para el desarrollo del sector. dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la economía nacional.

otorga concesiones. operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva por sí o mediante conformación de sociedades. administrar el Centro nacional de información Hidrocarburífera (CniH). refinación. entre otras atribuciones establecidas por Ley. establece la política de precios y la política de exportación. un Presidente ejecutivo y dos vicepresidencias (una de Administración y Fiscalización y la otra Operativa). tendido de líneas de recolección. se entiende por explotación. fiscalizar la producción de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos impositivos. gravimétricos. bajo la tuición del ministerio de Hidrocarburos. licencias y autorizaciones. vela por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia. requiere información. entre otros. compresión y almacenaje de hidrocarburos. fiscalizar las actividades de exploración y explotación. aplica sanciones económicas y técnicas administrativas. sismológicos. la perforación de pozos de desarrollo y de producción. que elabora. el ente regulador es la superintendencia de Hidrocarburos. determina el precio de los hidrocarburos. La Autoridad Competente es el ministerio de Hidrocarburos. geoquímicas. 44 . que ratifica el Convenio nº 169 de la Oit y reglamentos conexos. regalías y participaciones. La Ley del medio Ambiente y la Ley nº 1257. perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área o zona geográfica. que se encarga de regular las actividades de transporte. promueve y supervisa (evalúa y controla) las políticas estatales en materia de hidrocarburos. datos. es constituida por un directorio. autoriza la importación de hidrocarburos. contratos y otros que considere necesario. de recuperación primaria. y negociar la conformación de sociedades de economía mixta. separación. se entiende por exploración el reconocimiento geológico de superficie. entre otras. procesamiento. comercialización de productos derivados y distribución de gas natural por redes. da permisos para la exportación de hidrocarburos. construcción e instalación de plantas de almacenaje. secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en subsuelo dedicada a la producción. lleva un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburíferas. norma y supervisa el cumplimiento de las disposiciones legales. ACTIvIDADES hIDROCARBuRíFERAS Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se refunda como empresa autárquica de derecho público. magnetométricos. de procesamiento y separación de líquidos y licuables. las actividades hidrocarburíferas se clasifican en: Exploración. topográficos. levantamientos aerofotogramétricos. Explotación. de 11 de julio de 1991.las disposiciones establecidas en el Artículo 171 de la Constitución Política del estado. protege los derechos de los consumidores. ORGANIzACIóN INSTITuCIONAL DEL SECTOR hIDROCARBuROS La Ley de Hidrocarburos nº 3058 define una Autoridad Competente y un ente regulador. aprueba tarifas y fija precios. Clasificación de las actividades del sector según la Ley nº 3058. YPFB se encarga de negociar y administrar los contratos petroleros.

urea. Almacenaje es la actividad de acumular hidrocarburos. transporte es la actividad de trasladar hidrocarburos. una vez suscrito. productos refinados de petróleo y GLP en tanques estacionarios para su comercialización. el Poder ejecutivo . en este último caso se suscribirá un “Contrato de exploración y explotación de Áreas reservadas”. este contrato. gas natural. solventes. refinación se refiere a los procesos que convierten el petróleo en productos denominados carburantes. y el control de la gestión y administración de la empresa. la Ley nº 3058. productos refinados de petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos. lubricantes. amonio. 59 de la CPe.mediante decreto supremo . asfaltos. tanto en las zonas declaradas tradicionales como no tradicionales. medidos en el punto de fiscalización) de la comercialización de productos refinados de petróleo e industrializados (que implica la compra-venta de productos resultantes de los procesos de refinación de petróleo e industrialización). 3 del ds 29130. así como capacitar a su personal y al de YPFB. sin conceder derecho alguno al ejecutante para suscribir contratos hidrocarburíferos.dividirá el territorio nacional en parcelas para la conformación de áreas de contrato. de acuerdo al Art. a los usuarios del área de concesión. en cumplimiento al Art. mediante la conformación de sociedades de economía mixta – sAm. deberá remitirse para su aprobación al Poder Legislativo. excluyendo las áreas reservadas para YPFB. Para la exploración y explotación en áreas de contrato. las actividades de exploración y explotación en las áreas reservadas a favor de YPFB podrán realizarse de manera directa. en su artículo 33 discrimina de las actividades hidrocarburíferas los trabajos de reconocimiento superficial. geológicos. en esta actividad se discrimina la comercialización de productos resultantes de la explotación (que implica la compra-venta de petróleo. Comercialización. 45 . producción de fertilizantes. geoquímicos. grasas. económica y financiera del proyecto. además de construir las redes. Un aspecto importante a considerar es que el citado contrato deberá establecer que el socio de YPFB deberá transferir tecnología a favor de la sAm.Refinación e industrialización. geofísicos. metanol y otros. Adicionalmente. o en asociación. La industrialización comprende las actividades de transformación química de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos que tienen por finalidad añadir valor agregado al gas natural: petroquímica. en calidad de servicio público. prospección sísmica y perforación de pozos para fines geofísicos. Distribución de gas natural por redes. cuyos aspectos generales serán establecidos por el ministerio de Hidrocarburos y energía. donde YPFB tenga como mínimo el 50% + 1 de participación accionaria. utilizando instalaciones complementarias. consistentes en estudios topográficos. previa aprobación del directorio de YPFB. GLP de plantas y otros hidrocarburos. previo permiso del ministerio de Hidrocarburos. gas licuado de petróleo (GLP) y los subproductos y productos intermedios que generan dichos procesos. transformación de gas a líquidos (GtL). Transporte y almacenaje. aprobados por su directorio sobre la base de la viabilidad técnica. administrar y operar el servicio. es la actividad de proveer gas natural. en áreas bajo contrato o en áreas libres. se excluye de esta definición la distribución de gas por redes y líneas de recolección. parafinas. combustibles. Las áreas libres (parceladas) serán adjudicadas mediante licitación pública internacional.

28467 46 . CONCESIONES hICROCARBuRíFERAS y áREAS PROTEGIDAS DE BOLIvIA Figura 2.Figura 1.S. SEGúN D. áreas de interés hidrocarburífero y áreas Protegidas. áreas de Exploración reservadas para yPFB BLOquES DE ExPLORACIóN hIDROCARBuRíFERA RESERvADAS A yPFB.

Como prueba de lo indicado. sin la debida internación de las variables ambientales. las que no se beneficiaron del supuesto auge petrolero y cuyas condiciones de vida fueron más bien agravadas por la contaminación ambiental y la pérdida de fuentes de agua.4 el aspecto de trilla. desde las primeras incursiones petroleras. el Pozo madrejones X-1001 de la empresa Pluspetrol. ubicado en el Chaco tarijeño. tucan-9. escasa participación de los actores sociales y una política sectorial concentrada casi exclusivamente en aspectos económicos. denota la baja resiliencia de los ecosistemas chaqueños. durante 3 meses y medio. como se detalla a continuación. la intensa exploración sísmica en el sur del país dejó. varios oleoductos de CLHB y transredes en actual funcionamiento. los animales domésticos y silvestres y las poblaciones humanas que habitan en varios sectores de la región. visible al presente incluso en imágenes satelitales. durante este tiempo. un entramado de caminos de más de 500 km de extensión por 5 m a 10 m de ancho en la región del Chaco boliviano.5 Adicionalmente. mostrando falencias y desaciertos por falta de conocimiento en la materia. sanandita 31. el suelo. Los pobladores exigían la indemnización por la sequía que ha provocado el incendio a toda la región y el uso del agua existente en atajados para apagar el incendio. entre otros.5 m de ancho. provocando derrames de hidrocarburos que afectan la calidad del agua. que alcanzaban los 30 metros de altura y 40 de diámetro incendiaron los bosques de la cercanía. PASIvOS AMBIENTALES EN LA zONA TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA desde inicios del siglo 20 hasta la década de los años 70. persisten por décadas los impactos y efectos negativos de la actividad petrolera en la zona tradicional hidrocarburífera. aspecto que coadyuva a la recuperación natural y asistida de la vegetación afectada. entre otros impactos ambientales. denunciaron la contaminación atmosférica y pérdidas económicas millonarias por concepto de regalías. La exploración y explotación hidrocarburífera en la zona tradicional del subandino sur ha dejado varios campos petroleros abandonados en forma inadecuada. entre otros. en la misma región del subandino sur. Pluspetrol fue incapaz de apagar el incendio del pozo. escasas en la región. la zona fue acordonada por efectivos militares y se negó el acceso a los pobladores y a la prensa. con pasivos ambientales entre los que se cuentan áreas de pozos antiguos y ductos que con el tiempo han sufrido deterioro y fracturas. la activación de arenales y la habilitación de rutas de acceso. Las llamas. tanto el Foro Yacuibeño de medio Ambiente como la Asamblea de derechos Humanos de Yacuiba. que ha provocado la erosión de suelos.PROBLEMAS DEL SECTOR hIDROCARBuROS EN MATERIA AMBIENTAL La historia del sector hidrocarburos en materia ambiental ha dejado mucho que desear. ejemplos: Pozos sanandita X-1. permitiendo asentamientos humanos. 47 . INCENDIOS el 2 de octubre de 1999. la actividad petrolera dejó problemas de erosión cultural y pobreza en las poblaciones indígenas y campesinas asentadas en las inmediaciones de los campos. tala forestal y cacería. se descontroló produciendo una importante fuga de gas e incendio que obligó al desplazamiento de 8 familias campesinas que debieron abandonar sus tierras afectadas por la contingencia. ausencia de regulaciones específicas. sociales y culturales. a pocos kilómetros de la frontera argentina. Posteriormente se 4 5 Actualmente esta práctica de apertura de caminos para la sísmica ha sido ampliamente mejorada con la simple habilitación de sendas de 1.

el proyecto generó una importante cantidad de escombros. por intermedio de ésta. Actualmente la operación de los ductos ha sido reiniciada y se realizan obras de protección con mayores márgenes de seguridad al interior de la quebrada. Las obras de reparación habrían superado los 20 millones de dólares. Como era de esperar. el área del proyecto comprometía alrededor del 40% de la superficie total del Parque nacional Aguaragüe y un 10% de la superficie total del Área natural de manejo integrado. durante la etapa de operación. el proyecto no obtuvo la licencia ambiental correspondiente. Los daños ambientales no pudieron ser cuantificados por el efecto del relave y dilución de los hidrocarburos durante la riada. el que atravesaba parcialmente la serranía del Aguaragüe en más de 2000 metros. situación que estaría asociada a la generación de impactos ambientales significativos sobre la fauna y flora silvestre y a riesgos de desestabilización en laderas de alta pendiente. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. IMPACTOS EN áREAS PROTEGIDAS La empresa Petrobras implementó el Proyecto “Líneas de transferencia Poliducto/ Oleoducto Campo sábalo” (2002-2007) en el Pn-Anmi Aguaragüe. La sísmica propuesta era altamente densa con separaciones entre líneas (fuente y receptoras) de menos de 500 m dentro del Área Protegida. el 2 de abril de 2006. la empresa tOtAL inició el trámite de licencia ambiental para el “Proyecto de sísmica 3d Bloque XX-tarija Oeste-Bloque Bereti”. provocando el derrame de los hidrocarburos durante horas hacia las aguas de la quebrada Los monos y. al río Pilcomayo. Foto 1. en el año 2003. A fin de resolver problemas técnicos y evitar impactos ambientales en el Parque nacional. una fuerte riada generó socavamiento y daños en los ductos enterrados.realizó una auditoría ambiental para la evaluación de daños para fines de remediación y compensación respectiva. mortandad de aves por contaminación hidrocarburifera en el río Azero 48 . los mismos que se dispusieron en buzones para el confinamiento del material extraído del túnel. se construyó un túnel de alto costo por debajo la cota 900 para el paso de los ductos. con afloramientos y fracturas en varios sectores. siguiendo posteriormente los ductos por la Quebrada Los monos (enterrados en su lecho) hasta salir del área protegida.

luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. en esta última. Foto 2. b) túnel Aguaragüe. aunque se observa un retraso significativo para su realización debido a problemas administrativos. provocando daños en la quebrada timboy y afectando la fuente de agua para la comunidad del mismo nombre. que generó problemas similares. c) Contingencia fractura de oleoducto en fecha 02-04-06. el proyecto generó problemas ambientales por la desestabilización de taludes durante la apertura del camino. dos pozos petroleros y el tendido de ductos (gasoducto/oleoducto) por varias serranías. procediendo a la construcción de una planta de tratamiento de gas. 49 6 Hasta la construcción del tramo faltante. d) Obras de reparación y protección en octubre 2007. a fin de evitar impactos en el Parque nacional (encima de la cota 900). previo cumplimiento de la consulta pública respectiva. Actualmente dicho proyecto está sujeto a un proceso de Auditoría Ambiental.en 2001 la empresa rePsOL obtuvo licencia para el proyecto “desarrollo Campo margarita”. La empresa CHACO implementó entre 2003 y 2004 el proyecto “Perforación exploratoria timboy X-1” en el Pn-Anmi Aguaragüe. incluyendo la serranía de Caipipendi y Aguaragüe. . rePsOL viene utilizando los ductos de Petrobras para el transporte de hidrocarburos del Campo margarita (medida temporal). el estudio se realizó en dos oportunidades hasta lograr la definición de un trazo que cuente con la autorización de las instancias competentes. no logró concluir el tendido de ductos6 debido al requerimiento del sernAP de un análisis de alternativas que considere la posibilidad de paso por el túnel de Petrobras construido el año 2002. además del incumplimiento de la licencia ambiental por el desvío no autorizado del camino. Proyecto “Líneas de transferencia gasoducto/oleoducto Campo sábalo a) ductos del Campo sábalo.

con técnicas de intervención que evitaban la construcción de caminos de acceso. 50 . una perforación exploratoria de alto costo en el entonces Bloque madidi. al interior del Area natural de manejo integrado del Área Protegida madidi. en cientos de kilómetros de extensión. procediéndose a su restauración con algunos problemas por el uso de especies invasoras como el kutzú. ya que el transporte de materiales se efectuaba enteramente vía aérea con helicópteros. que alteran la composición florística de la zona. entre 1995 y 1996 la empresa tOtAL realizó la perforación del Pozo exploratorio Yariapó X-1. en el pozo no se encontraron hidrocarburos. sin contar con los recaudos ambientales respectivos (salvo los estándares de control de calidad internos). Los impactos ambientales de dichos emprendimientos no fueron determinados y se desconocen cuáles pueden haber sido sus efectos. y sin la aceptación de los actores sociales. Las actividades de explotación y exploración ocasionan impactos de diversa intensidad y escala EN LA zONA NO TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA en la década de los 80 y principios de los 90 se realizaron exploraciones sísmicas a cargo de varias empresas petroleras en la zona hidrocarburífera no tradicional.Foto 3. en zonas de alta sensibilidad.

gestionó la licencia ambiental para un proyecto de sísmica 2d al interior del Parque nacional Amboró. no logró la autorización por la instancia competente. pero lo ponderable es que se aplicó en alguna medida la Ley de medio Ambiente. 51 . se ocasionó uno de los sucesos más funestos para el medio ambiente del ecosistema del Altiplano. Perforación exploratoria Yariapó X-1 en el Pn-Anmi madidi en el año 2000. concesionaria del Bloque Amboró – Espejos.y a las observaciones técnicas del sernAP . en el sector de sica sica. en aquella ocasión. el responsable de este incidente fue la empresa transredes.Foto 4. este caso se trata con mayor detalle en el capítulo correspondiente a Áreas Protegidas.000 barriles de petróleo reconstituido. la empresa Andina. se realizó por primera vez una Auditoria Ambiental de la contaminación y degradación de recursos naturales. se produjo la ruptura del ducto que transportaba petróleo de Bolivia a Chile y se derramó alrededor de 29.ya que el proyecto se proponía en zona de protección estricta dentro de dicho parque. debido al fuerte rechazo de las comunidades y municipios. indudablemente. la ejecución de la auditoria tuvo aciertos y desaciertos. CONTINGENCIAS DEL TRANSPORTE el 30 de enero del mismo año 2000. principalmente de organizaciones relacionadas a los emprendimientos ecoturísticos en la zona .

Finalmente. transredes no tuvo una acción efectiva en el tema de la salud. familias e incluso conflictos al interior de las unidades familiares (entre hermanos. pagado por la empresa transredes. especialmente de los “chijis”. transredes nunca llegó a compensar por las enfermedades causadas a los animales. la Auditoria Ambiental estableció que la empresa debería efectuar un monitoreo de salud (exposición) a toda la población que estuvo expuesta al derrame. Asimismo comunarios de Kochi Piacala (municipio de el Choro) manifestaron que en sus terrenos se encuentran aún restos de petróleo. evidenciadas en las denuncias que hasta ahora realizan los comunarios. en el Bloque río Hondo que se sobrepone con la reserva de la Biosfera y territorio indígena Pilón Lajas.Situación actual del derrame en Sica Sica A siete años del incidente. lo mismo manifiestan comunarios de Huancaroma quienes han visto disminuidos sus alfares después del derrame de petróleo.5 millones de dólares a los comunarios. peor aún por la pérdida de la calidad de agua y suelo. La auditoría consideró solamente los impactos a corto plazo. que perjudican el desarrollo de sus pastos. surgiendo como alternativa comités de medio ambiente. esto ha disminuido el crecimiento de los pastos nativos. PROyECTOS ANuLADOS La empresa Petrobras tramitó en 2002 las licencias ambientales de los Proyectos de sísmica 2d río Hondo sur y sísmica 2d río Hondo norte. un reporte de CePA (Centro de ecología y Pueblos andinos) hace un balance de la remediación de los impactos ambientales causados por la ruptura del ducto e indica lo siguiente: En lo ambiental: A la fecha persisten restos de petróleo en el suelo y sedimentos. En lo social: referente a lo social. En lo económico: si bien es cierto que transredes llegó a compensar con aproximadamente 6. por ejemplo. la empresa reporta que gastó en todo el proceso alrededor de 60 millones de dólares. es que surgieron conflictos entre comunidades. lo que quiere decir que apenas el 10% de lo gastado llegó a los afectados. Así se ha podido observar un “efecto sandwich” en los suelos en la comunidad de thuluta (sector de Chuquiña provincia saucari). Así. el sernAP recomendó no otorgar la licencia . lo que tampoco se efectivizó. es importante señalar que el derrame influyó en la desarticulación de la estructura organizativa comunitaria. inclusive en algunas plantas como la totora. no fueron cuantificadas las consecuencias de la contaminación a largo plazo. sin embargo. esta actividad nunca se realizó. 52 dado que el proyecto de río Hondo norte se encuentra sobre la zona de protección estricta del área protegida. Lo más preocupante. se había sugerido que las personas expuestas debieran gozar de un seguro de salud de por lo menos 20 años. padres e hijos).

Bloque río Hondo de la empresa Petrobras. ratificado por Ley de la república nº 1257. así como las restricciones. lográndose avances reglamentarios a través del decreto supremo nº 29033 del 16 de febrero de 2007. que trata específicamente sobre consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. resolver discrepancias acerca de la pertinencia de intervenciones petroleras en Áreas Protegidas. es así que se pretende: 1.ambiental correspondiente. en este ámbito se valora positivamente la exigencia de evaluaciones Ambientales estratégicas que permitan realizar análisis integrales y participativos. sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. indígenas y originarios. condicionamientos y exigencias para tal efecto. para determinar la viabilidad de los emprendimientos 53 .ambiental. mejorar los procesos de participación y consulta principalmente con los pueblos campesinos. con líneas sísmicas antiguas y propuestas Implicancias ambientales de la Ley Nº 3058 Con la nueva Ley de Hidrocarburos nº 3058 se busca cubrir varios vacíos y deficiencias en materia socio . en cumplimiento con lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo (Oit). solicitud que fue atendida favorablemente por la Autoridad Ambiental Competente. 2.

es altamente recomendable que con la refundación de YPFB se cuente con los recursos económicos necesarios para fortalecer sus unidades socio-ambientales a fin de hacer efectivas las exigencias establecidas por Ley. garantizando una amplia participación de los actores sociales e instituciones involucradas. cabe aclarar que si bien se han establecido y otorgado Áreas reservadas a YPFB a través de decretos supremos (ds 29130 del 13 de mayo del 2007.sectoriales en el marco del desarrollo sustentable. es importante que los recursos económicos estén disponibles y se dé las garantías necesarias para que no se desvíen los fondos para otros fines. establecer el marco legal y principios rectores de la actividad hidrocarburífera. denominada “YPFB – Petroandina sAm”. el convenio 169 de la Oit y reglamentos conexos. este instrumento requiere una reglamentación específica con participación de todos los actores involucrados bajo la supervisión de la Autoridad Ambiental Competente y OsC. 4. se debe efectivizar la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a la brevedad posible. generando las capacidades técnicas que se requieren para tal efecto.A. 2. es fundamental hacer efectiva la coordinación interinstitucional e interorganizacional para optimizar la gestión en materia socio-ambiental. donde queda sentada la actuación en el marco del principio de integralidad. sustentabilidad. ds 29226 del 9 de agosto de 2007) y se ha hecho oficial la autorización de conformación de una sociedad de economía mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia s. para el desarrollo de actividades de exploración y explotación. la Ley Forestal. 5. el régimen especial de Áreas Protegidas y los Convenios internacionales Ambientales ratificados por el estado en el marco del desarrollo nacional sustentable. tales disposiciones no privan el cumplimiento de la Ley de Hidrocarburos en todos los acápites existentes en materia socio-ambiental. además de la obligatoriedad de cumplimiento de la Ley del medio Ambiente y su reglamentación. es de imperiosa necesidad que se concreten las evaluaciones Ambientales estratégicas en las áreas de interés hidrocarburífero vinculadas con Áreas Protegidas y tCOs. Al respecto. previo al otorgamiento de concesiones y permisos. 3. CONSIDERACIONES FINALES 1. se recomienda que YPFB integre políticas ambientales y busque mejoras continuas en procura de lograr certificaciones de calidad (ejemplo: isO 14000) y el cumplimiento de la norma. 3. equitatividad y precautorio. además de atender los problemas causados por la existencia de pasivos ambientales. ds 29217 del 2 de agosto de 2007. 54 .. Fortalecer la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a través de los recursos financieros dispuestos por ley y la organización y coordinación social e interinstitucional. de acuerdo al nuevo ds 29103 que versa sobre la materia. 4.

el petróleo posee una enorme diversidad de sustancias contaminantes como benceno. fluoreno. los cuales vienen 55 . criseno. en las zonas de influencia de las operaciones petroleras y gasíferas es frecuente el deterioro de los ecosistemas (vegetación. bentonitas. Casos concretos se han dado en el territorio indígena y Parque nacional isiboro securé por acción del rePsOL. la apertura de caminos facilita la caza y el corte de madera. pireno. se superpone casi en su totalidad a espacios tradicionales indígenas del pueblo guaraní. las cuales pueden ser liberadas al medio por situaciones de accidente o negligencia. Han sido frecuentes los eventos de contaminación a cuerpos de agua por escapes en las fases de perforación o por rebalses de piscinas de lodos. lignosulfatos. La alta toxicidad de las sustancias liberadas ocasiona un efecto especialmente fuerte sobre la biodiversidad acuática. Llama la atención que la extensa región hidrocarburífera del subandino sur de tarija. se han inventariado preliminarmente un total de 150 pasivos provenientes de la actividad petrolera. Con frecuencia alarmante se afectan ecosistemas de alta fragilidad ecológica. ductos. así como la propia Ley de Hidrocarburos nº 3058 y los reglamentos de monitoreo socio-ambiental y consulta pública junto con las disposiciones del Convenio 169 de la Oit ratificadas por Ley de la república nº 1257. Al mismo tiempo. o en la serranía de Aguaragüe por la CHACO y PetrOBrAs. se ocasiona el ahuyentamiento de la fauna y se afecta la base de recursos de las poblaciones locales. recursos hídricos y suelos) en diversos grados o intensidades. etc. además producen daños a la salud humana y del ganado y afectan la fauna silvestre. antraceno. Los derrames o rebalses afectan el suelo. La contaminación proviene tanto de las sustancias de alto poder contaminante usadas en la fase de exploración como ser sulfato de bario. procesos en general poco regulados y sin adecuada fiscalización. tolueno. se requiere lograr el compromiso del sector para el cumplimiento de la Ley del medio Ambiente nº 1333 y su reglamentación. etiltolueno. piscinas. bosques y fauna) y a los sistemas agropecuarios indígenas y campesinos. todas altamente tóxicas y varias de ellas cancerígenas.. aguas subterráneas y cultivos. naftaleno. también proviene de los lodos de perforación ricos en metales pesados y radiactivos. Por su parte.6. a fin de garantizar que el sector Hidrocarburos esté enmarcado a la Política nacional de desarrollo sostenible para “vivir Bien”. sendas. soda caústica y materiales radiactivos. perforación y manejo de lodos y efluentes y el transporte. planchadas. hidrocarburos y calidad ambiental Las afectaciones a la calidad ambiental provenientes de la explotación petrolera y gasífera se han derivado principalmente de las actividades de exploración – explotación. solamente en el departamento de tarija. ocasionan procesos prolongados de perturbación general de los ecosistemas. incluyendo el reglamento General de Áreas Protegidas. considerando la emisión de contaminantes al aire. Las actividades perturbadoras provienen además de la instalación de helipuertos. y la construcción de caminos afectando zonas de muy elevada fragilidad ecológica. que causan daños a la base de recursos (agua. Posiblemente el más crítico se refiere al derrame en el río desaguadero el año 2000. xileno. ligninas. Chuquisaca y santa Cruz. Las actividades hidrocarburíferas sin el adecuado control por oficinas ambientales del estado y sin compromiso de las empresas. ambas zonas son áreas protegidas. Además en varias ocasiones han sido liberados al medio a partir de derrames de ductos.

vale decir en las zonas subandinas del norte como madidi. también se ampliarán las redes de ductos. isiboro secure. Bsd . diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. CeJis 2004. Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo.. si no se toma en serio y con responsabilidad (por el estado y por las empresas) el tema ambiental y los riesgos. Integrando la Conservación de la Biodiversidad en el Desarrollo del Petróleo y del Gas . en cuanto a las proyecciones. Oit 1991. río monos o el Chapare. Proyecto GeF ii.3.4: J. iUCn. Bibliografía BP. los beneficios para la nación y las regiones pueden llegar a reducirse ostensiblemente por la acumulación de los daños ambientales. con un total de 382 pozos en explotación. tomado de ribera 2007. Cochabamba. Fauna y Flora internacional. Legislación Constitución Política del estado. con el riesgo latente de desastres como las acaecidas en el río desaguadero. 140 p. Ley de Hidrocarburos nº 3058.Trayectoria y efectos tributarios. Org. Chevron. 2003.Brasil. Projeto Brasil sustentável e democrático y de Fase . Privatización de la industria petrolera en Bolivia .Federacao de Orgaos para Asistencia social e educacional. Centro de estudios Jurídicos e investigación rural.Coello . Amboró. reglamento General de Áreas Protegidas. Conservation international. decreto supremo 24781 del 31 de julio de 1997. derechos indígenas y medio Ambiente. villegas. texaco. Washington. C.i. La Paz. del 17 de mayo de 2005. Cides-UmsA/CedLA/FOBOmAde/diAKOniA/PLUrAL. smithsonian institution. statoil. en los últimos 10 años se establecieron 84 campos hidrocarburíferos y gasíferos. Guía práctica de procedimientos por infracciones administrativas en Áreas Protegidas.generando considerables impactos a los medios acuáticos y la salud poblacional de las zonas afectadas. reglamento Ambiental del sector Hidrocarburos de la Ley de Hidrocarburos 1689 del 30 de abril de 1996. Petrobras ¿integración o explotación?. shell. Centro para el Liderazgo medioambiental empresarial. abril 2004 Ley del medio Ambiente nº 1333 del 27 de abril de 1992..La iniciativa de energía y biodiversidad (EBI). C. maleaba 2005. Agosto 2004. Ley de la república nº 1257 del 11 de julio de 1991 sernAP 2004. con el riesgo de afectación severa a áreas protegidas de elevada fragilidad ecológica. Hidrocarburos. y J. Leroy. 2004. 2004. Créditos de fotografías: 56 Foto 1: Ase-LidemA Fotos 2. Ley nº 2650. A esto se debe sumar la instalación de plantas de industrialización de gas o petróleo en diversas regiones del país. de los cuales 43 están en actual producción. the nature Conservancy. servicio nacional de Áreas Protegidas. se espera en los próximos años una intensa actividad de exploración inclusive fuera de las zonas tradicionales. etc. La Paz. J-P. Pilón.

lo cual implica una gran demanda potencial todavía latente.1 Las pequeñas plantas y represas hidroeléctricas en ríos menores tienen un potencial entre 30 y 70 mW. todas las acciones tomadas han sido mayormente improvisadas y coyunturales. Corani 134 mW. san Cristóbal) hayan recurrido a la importación de diesel como alternativa energética. de acuerdo a la superintendencia de electricidad. Carrasco 101 mW.. el consumo doméstico en una ciudad promedio del país oscila entre 70 y 800 KW hora/mes por familia. en tanto que la capacidad de las termoeléctricas es: Guaracachi 194 mW. de cualquier 1 2 3 4 5 el diario 18/11/07 molina 2006 La razón. La escasez de gas el año 2007 ocasionó que algunas industrias grandes (sOBOCe.5 mW.2 La capacidad neta promedio de generación o de potencia de las principales plantas hidroeléctricas en el país es: Zongo (COBee) 158 mW. Una pequeña unidad generadora en el valle de Zongo tiene una potencia de 17. en tanto que una turbina termoeléctrica (turbina General electric 6FA GCH) instalada por la empresa Guaracachi el año 2007. también es parte fundamental de la actual matriz. suficiente para proveer de energía a ciudades intermedias y pueblos circundantes. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica.5 Por otra parte.superele. esta matriz en Bolivia se fundamenta mayoritariamente en la producción y consumo de hidrocarburos y gas para fines de transporte e industria y la producción de energía eléctrica (termoeléctrica). tiene un potencial de 70 mW.gov. puede avecinarse una suerte de crisis. existiendo limitaciones de producción y abastecimiento por la limitada capacidad de transporte de los ductos.Capítulo 3 Otras energías SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera Arismendi Posiblemente la raíz del problema energético en el país es la falta de un tratamiento estratégico y responsable. la producción de energía hidroeléctrica en plantas y centrales de pequeña y mediana capacidad en algunas cuencas cordilleranas. haciendo que la matriz energética sea endeble y difusa.bo el diario 18/11/07 57 . valle Hermoso 53 mW.000 KW hora/mes. salvo posiblemente Guaracachi. Bulo Bulo 40 mW . menos de un 33% de la población rural cuenta con electricidad.306 GW hora).145 mW.3 La capacidad o potencial total instalado en Bolivia el año 2005 fue de 1. debido al crecimiento de la demanda interna. pues no existen políticas claras y definidas.000 y más de 10. Por otra parte. es que sólo un 40% proviene de hidroeléctricas y el 60% de termoeléctricas las cuales funcionan con gas. 25/03/07 y 08/07/07 www. uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país.4 esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones significativas en el ramo. en tanto que la demanda de energía en el sistema interconectado nacional el 2006 alcanzó una potencia máxima de 813 mW (esto es 4. taquesi 81 mW. principalmente proveniente de proyectos mineros. mientras que una industria mediana puede consumir entre 5.

en cuanto a las usinas nucleares. www.org FOBOmAde.6 Algunas cifras interesantes a nivel mundial La represa hidroeléctrica más grande del mundo es “tres gargantas” de la China que tiene una potencia de 24.ej. racionalmente deberíamos rechazarlas como potencial opción energética.ine.000 mW. difícilmente puede excederse debido a los riesgos de accidentes por sobre. que si bien es alta considerando la cantidad de combustible (p. si se toma en cuenta el costo de inversión. Bolivia no ha tenido hasta el momento crisis de escasez y racionamientos como ha ocurrido en Chile. 60 p. el tiempo de vida útil de una usina nuclear no es mayor (o no debería serla sin incremento de riesgos) a 30 años.2000. lo cual reduce la relación costo/beneficio.greenpeace. La energía producida es costosa. en realidad los mayores beneficios de construir grandes represas decantan hacia los consorcios consultores y constructores de las obras y de las líneas de transmisión.calentamiento.000 mW de potencia instalada. el tiempo de vida útil (que no es grande por la gran acumulación de sedimentos. en tanto que la boliviana del Bala. las capacidades rara vez superan los 2000 mW.000 mW. Las dos represas proyectadas por Brasil en el río madera (Jirau y san Antonio) tendrían una potencia de 7. el costo de inversión en todos los casos es muy alto y apenas compensa la producción de energía. Los reales beneficios de instalar grandes represas no son altos. en tanto que la represa itaipú del Brasil-Paraguay (cataratas iguazu) tiene una potencia instalada de 12.000 mW (esto equivale a una producción de 93 mil millones de KWhora/año o 93. en tanto que Atucha i de la Argentina no supera los 350 mW de capacidad.forma. llegaría a una capacidad de 2. aun sin internalizar los costos ambientales y el impacto negativo sobre otras actividades económicas como el turismo o la pesca. si a esto sumamos el tema de los residuos radiactivos en todas las etapas del proceso y los riesgos de terribles accidentes.500 mW. Por lo demás. siendo que la desenfrenada demanda de energía del Brasil es casi equivalente a una nueva itaipu cada año.bo . en la actualidad la capacidad instalada de este país es cercana a los 90. 58 6 www.com www. por ejemplo las Angra de Brasil (i y ii) tienen un potencial entre 1300 y 1600 mW. Argentina o Brasil .000 mW y su proyección para el 2012 es superar los 124.uranio) utilizado. Consideraciones sobre el megaproyecto el Bala. ENERGíA y AMBIENTE Los impactos ecosistémicos y ambientales que ejercen plantas hidroeléctricas medianas (en especial si existe buena regulación del estado y responsabilidad empresarial) instaladas a lo largo de una cuenca cordillerana.energia. no son ni mínimamente comparables al enorme impacto y riesgo que ocasionan las grandes represas.gov. esto es 25-30 años) y las inversiones en las líneas de transmisión. si por desgracia se llega a construir en el río Beni. a raíz de esto ha construido más de una decena de represas medianas y grandes en los últimos 15 años.000 GWhora).

por los nefastos impactos ambientales que causarían. que se expondrán a continuación. ya iniciados en el año 2001. Al mismo tiempo la infraestructura hidroeléctrica implica la habilitación de una hidrovía amazónica que permita el tránsito de barcos de gran calado e incrementar los flujos comerciales de la soya hacia los puertos del Pacífico.7 en las centrales geotérmicas como las que ende busca instalar en Laguna Colorada (dentro la reserva eduardo Abaroa). 2007b. La prospección hidrológica del madera y el estudio de evaluación ambiental realizado por el consorcio Odebrecht-Furnas para dichos megaproyectos. Actualmente se está reviviendo antiguos proyectos de producción de electricidad. al mismo tiempo. la cual aprovecha más los grandes volúmenes de agua y velocidades de caudal que las caídas propiamente.9 en este capítulo se discutirá más en detalle ambos proyectos y las consecuencias que traerían al país de ser implementados. Por otro lado. 2006.11 estas grandes represas funcionarían en base a una nueva tecnología denominada de turbinas de bulbo. LidemA 2007c LidemA. pero el transporte de la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. sin embargo al ser el río madera. FOBOmAde 2003 ribera 2007.8 A esto se sumarían los costos ambientales por contaminación o el perjuicio al desarrollo del turismo.10 Ambas represas generarían un total superior a los 6. evitándose el enorme costo ambiental y el impacto negativo sobre el turismo. como se ha visto recientemente. 1989. 2007ª. desde la zona de Abuná. fueron duramente rebatidos y criticados por diversas instancias técnicas.400 mW y proveerían energía al polo industrial del país vecino. 7 8 9 10 11 ibid. impactaría también fuertemente en el estado ambiental de Bolivia de muchas maneras. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. que es un proyecto del vecino Brasil.centrales geotérmicas o aún peor las usinas nucleares. Bolivia y parte del escudo Brasileño (iténez). como la represa de el Bala o el proyecto geotérmico de Laguna Colorada. que fueron observados y archivados hace varios años. persiste la incertidumbre acerca de los efectos de estas dos grandes represas sobre la dinámica hidrológica y el comportamiento de toda la macrocuenca. científicas y organizaciones de la sociedad civil. la capacidad instalada podría oscilar entre 120 y 600 mW. la única puerta de salida de aguas de una inmensa red de grandes ríos que abarca Perú. y 2007c. Por lo tanto debería pensarse como estrategia al futuro lograr el cambio de centrales termoeléctricas por centrales hidroeléctricas medianas o pequeñas. especialmente en años con inundaciones agigantadas y que ocasionan de por sí desastres. LAS REPRESAS DEL RíO MADERA Los megaproyectos de construcción de las represas Jirau y san Antonio en el río madera forman parte del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) del Brasil y. tanto del Brasil como LidemA. 59 . Ceedi-LidemA. se relacionan con la iniciativa de integración de la infraestructura regional de sudamérica o iirsA. Olivera et al. requerirá una inversión de 24 millones de dólares. sólo para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. Ciertamente no requieren la formación de grandes lagos como las represas convencionales. incentivando así su producción. a fin de reducir la dependencia del gas como combustible. la construcción de dos represas en el río madera.

cuando el 24 de abril del 2007 presentó un informe. de forma indirecta serían afectados: el Parque nacional noel Kempff mercado (Bolivia). se produjeron sin la presencia de las represas y.de Bolivia. reserva biológica Guaporé (Brasil). a partir del cual paralizaba la concesión de licencia previa que se había solicitado para los megaproyectos hidroeléctricos. también se observó el no haber tomado con la suficiente profundidad el riesgo del incremento de enfermedades. se relacionaban con los cambios hidrológicos macroregionales. Las observaciones sobre la inconsistencia e insuficiencia de dicho estudio fueron permanentes a lo largo del año 2006. se argumentó largo tiempo sobre los impactos derivados de la inundación de bosques y tierras de uso por las comunidades locales y en torno a los efectos considerables que las represas ocasionarían a las poblaciones de varias especies de peces.La niña. pueden repetirse en las próximas décadas con mayor recurrencia y drasticidad. Parque nacional Bahuaja sonene (Perú). posición que fue técnicamente rebatida en varias oportunidades no solo por investigadores e instancias de Bolivia. como el paludismo. a lo cual se sumaron las presiones aún mayores de las poderosas cámaras de obras. sino también del propio Brasil. afectando inclusive territorios boliviano y peruano”. las cuales vieron afectados sus intereses y proyecciones. infraestructuras y comercio e industria de dicho país. en este sentido el iBAmA recomendó realizar una nueva ronda de estudios complementarios. La mayor preocupación es que los estudios fueron realizados bajo condiciones climatológicas y de caudales “normales”. que podrían afectar al menos a unas ochos áreas protegidas en Bolivia. en este sentido se observó el hecho de no considerar en el espectro de riesgos. los efectos del cambio climático global y los desastres relacionados a el niño . estas preocupaciones. estos desastres que cubrieron el Beni. tanto bruscos como progresivos. en la dinámica futura de las inundaciones de la llanura amazónica de Bolivia: el 2007 (enero a abril) y el 2008 (enero a marzo). Perú y el propio Brasil. reserva manuripi (Bolivia). basado en el principio precautorio. e incluso con datación de años anormalmente secos para la Amazonía (años 2002-2004). Bolivia soportó las mayores inundaciones de su historia con pérdidas millonarias (casi mil millones de dólares). reserva extractivista Ouro Preto (Brasil). entre las más relevantes se citan: reserva iténez (Bolivia). manifestadas en numerosas ocasiones por poblaciones y organizaciones de ambos países. de acuerdo a las proyecciones generales. sosteniendo que es imposible asegurar la viabilidad ambiental de los emprendimientos a la luz del estudio presentado. también se menciona que “existe un error conceptual en cuanto a los mecanismos propuestos para minimizar los daños ambientales y la necesidad de analizar los impactos del megaproyecto en espacios fuera del Brasil”. Parque nacional madidi (Bolivia). de forma reiterativa. observaba que “la principal falla del estudio de evaluación ambiental radica en el subdimensionamiento de las áreas a ser impactadas y que los impactos podrían extenderse por un área mucho más extensa de la considerada. Otros aspectos que fueron criticados sobre el alcance de los estudios del proyecto de las represas. 60 . reserva de inmovilización Bruno racua (Bolivia). que son base de sustento de las comunidades locales. dicha decisión del organismo brasilero. tanto los responsables del estudio como organismos públicos del vecino país manifestaron que no existirían efectos negativos en el lado boliviano. el iBAmA enfrentó un grave malestar institucional y presión de su propio gobierno por la decisión tomada (incluidas renuncias y salida de personal técnico). parecieron finalmente haber encontrado eco en el instituto Brasilero del medio Ambiente (iBAmA).

sin embargo. el río busca nuevo cauces e inunda nuevas zonas). que se encuentran entre los más pobres del país. Los primeros meses del 2008. puede ocasionar que varios kilómetros antes de la frontera (esto es a la salida de las juntas del mamoré . el proyecto prevé la expansión de cultivos de soya como parte de una gran iniciativa de integración vial y de infraestructuras. los pueblos indígenas y comunidades campesinas del río madera. el consorcio del grupo franco- 12 www. supuestamente “aptas” para agricultura intensiva de soya. se consideraba la potencialidad de una gran superficie de tierras bajas en Bolivia. en términos de facilitación de navegación por ampliación de hidrovías (en especial en el mamoré e iténez. por lo tanto no tienen vocación agropecuaria intensiva.Beni . los responsables del proyecto de las represas brasileras.Por otro lado. las “palizadas” constituirían las represas Jirau y san Antonio. la construcción y desarrollo de las represas es licitado por el Brasil en diciembre del 2007. aspecto que el iBAmA había observado anteriormente. la acumulación de sedimentos. por las características limitantes extremas de sus suelos ferralíticos y fácilmente laterizables. más aún bajo efecto del los eventos de desastre promovidos por el niño o la niña en el actual y futuro panorama del cambio climático. interponen una solicitud de informe sobre la situación de las represas a la Comisión interamericana de derechos Humanos. también fue observado por instancias especializadas de Bolivia y Brasil.iténez) se ocasione un fenómeno de deposición masiva de sedimentos gruesos (partículas más pesadas) debido a la reducción de la velocidad de flujo del río por las represas. incluso para una agricultura de roza y quema a muy baja escala. la CAF y el FOnPLAtA. entre tanto. el ya mencionado proyecto iirsA. que ocasionaría a su vez una reducción del drenaje y un incremento de la intensidad de inundación en el Beni. aparte de reducir la vida útil de las represas brasileras (o bolivianas-caso Cachuela). incluso en las áreas protegidas.ecoportal. entre las proyecciones de “oportunidades” de las represas. Los efectos de un cambio de curso de los grandes ríos podrían ser realmente catastróficos. se ha manifestado que el estudio de impacto ambiental tan deficientemente realizado por el consorcio mencionado. (eso normalmente ocurre en ríos menores cuando se forma una “palizada” o barrera de troncos arrastrados. al igual que la montante aguas arriba. este estudio realizado por una firma internacional. A inicios del 2008. el consorcio Odebrecht .Furnas se adjudica san Antonio y en mayo del mismo año. producto de la inundación). impulsada a nivel regional por el Bid. promovieron un estudio de sedimentológico.net. debió haber considerado al menos algún intento de simulación hidrológica que comprenda el territorio de Bolivia. la agricultura industrial incentivada por las facilidades del transporte. esto implicaría la progresiva formación de una barrera de sedimentos en territorio boliviano. más del 80% de las tierras bajas tienen una vocación netamente forestal y para el manejo de la biodiversidad. vía utilización de fertilizantes y tecnología agraria que actualmente se usa en Brasil (p. La reducción de la velocidad del flujo del río por la “montante” (barrera de sedimentos gruesos) puede a su vez ocasionar que el mamoré o el Beni cambien de curso. cuando rechazó el pedido de licencia ambiental previa. el río madera es uno de los de mayor carga de sedimentos de la Amazonía. por considerar el estudio de impacto de las represas como inconsistente.madre de dios . FOBOmAde 2003. 61 . nuevas variedades). podría generar impactos devastadores a los ecosistemas boscosos y la pérdida de biodiversidad en general. meses más tarde. instancia que inicia una investigación.12 Ésta fue una de las observaciones que el propio iBAmA hizo. en el caso del madera. Pando y norte de La Paz.ej. caña o palma africana.

potenciar el comercio regional. una evidente subestimación y marginamiento de los temas socioambientales en todas las regiones y por todos los gobiernos. de forma unilateral. esto implica la transformación y degradación final de los remanentes de los ecosistemas sudamericanos. la extracción de recursos y el transporte de cargas a lo largo y ancho de sudamérica hacia los mercados de exportación. previstos para romper los “obstáculos” para la explotación de los suelos. Los ejes cruzan o pasan cerca de las regiones más productivas y con mayor riqueza de recursos de los diversos países. sudamérica en su totalidad habrá perdido. de los cuales 5 incluyen a Bolivia. si bien los países de sudamérica.13 Los ejes han sido diseñados a partir de la lógica desarrollista. 2003 . 62 13 FOBOmAde. lo que quedó después de al menos cinco décadas de expoliación: su extraordinaria riqueza natural y su diversidad étnica y cultural. el proceso iirsA fue visto con complacencia por otras poderosas entidades y corporaciones de desarrollo que dieron aval y amplio apoyo cofinanciero. mientras tanto las reacciones oficiales. pero especialmente las corporaciones transnacionales o firmas locales que actúan como testaferros (“socios”) de las grandes compañías internacionales.belga suez y empresas brasileras se adjudican Jirau. incluidas muchas áreas protegidas. esto ha supuesto desde ya. exclusivamente. el eje cinco corresponde al corredor interoceánico Brasil-Bolivia-Chile. siendo que las variables ambientales y naturales sólo son visualizadas desde una perspectiva de uso. o al menos habrá reducido las mayores ventajas comparativas que aún tenía. La iniciativa iirsA constituye el más claro paradigma de desarrollo de paquetes de megaproyectos a gran escala. La relación con el ALCA. facilitando precisamente en el futuro. sociales e institucionales en el país continúan entre la indiferencia y la pasividad al respecto. Comprende 10 ejes de integración vial a lo largo de sudamérica. son el principal problema para posibilitar la integración física del continente y. tales como la Cordillera de los Andes. con el aval de doce presidentes de los países sudamericanos que legitimaron el proceso. en consecuencia. espacios indígenas o relictos ecológicos únicos. el Área de Libre Comercio de las Américas. Develando el IIRSA por M. pueden aprovechar la ola del crecimiento economicista mundial y favorecerse de algunos mercados de forma más competitiva. cosa ya manifestada en diversos foros.O. por ejemplo como potencialidades para el turismo (y no el ecoturismo precisamente). Ribera el iirsA o integración de infraestructura regional sud Americana es una propuesta presentada el año 2000 por el Bid y el entonces presidente del Brasil enrique Cardoso. La posición oficial del Bid enfatiza que las formidables barreras naturales. Además. es incuestionable. el proceso de construcción de las represas está en marcha al ritmo del Programa de Aceleración del Crecimiento del Brasil. siendo que la integración es entendida en dicho ámbito como la búsqueda de las correlaciones con la dinámica de la Organización mundial de Comercio y los procesos de globalización. la selva amazónica y la cuenca del Orinoco. al mismo tiempo atraviesan o pasan cerca de regiones naturales todavía bien conservadas que coinciden con áreas protegidas. Ha primado la visión economicista.

gran minería como la del mutún. Las prerrogativas del iirsA tienen correlación con la preeminencia de los sectores de economía. que ahora no existe). de cualquier forma. el iirsA se aprovechó del estado de debilidad crónica de las gestiones ambientales en los diversos países y de los afanes desarrollistas de diversas elites y sectores. hacen que se incremente en extremo la vulnerabilidad de las regiones ante el embate desarrollista. etc. obras públicas. se ha conjuncionado con megaproyectos energéticos como las represas del madera o Belo monte. el norte y este de santa Cruz en Bolivia. buscando equilibrar las visiones de desarrollo y crecimiento económico con los grandes compromisos asumidos por los países y regiones en materia socioambiental. la condición de los pueblos indígenas. etc. energía. independientemente de las supuestas líneas políticas. la “construcción” de hidrovías o la construcción de puertos etc.Una situación crítica aplicable a todos los países. la expansión de la soya. como el Convenio 169 de la Oit o el Convenio de diversidad Biológica. Los proyectos se están construyendo al mismo tiempo. o la ampliación de la explotación gasífera-petrolera y sus derivados. o al menos dividida en los varios ejes previstos. y que enfrenta tremendos problemas ecológicos y socioambientales que no han sido solucionados. el diseño del iirsA en un inicio debió supeditarse a una macro evaluación socio-Ambiental estratégica. por tanto sin información brindada por los gobiernos. gasoductos. Uno de los problemas del iirsA es que en una misma bolsa han ingresado diversos tipos de procesos e iniciativas. La escasa jerarquía y pronunciada debilidad de las oficinas ambientales en los diversos marcos gubernamentales. de tal forma que muy poco o 63 . minería. irrumpe en una gran región profundamente transformada ecológicamente. Al contrario del amplio debate que hubo en torno al ALCA y los tLC o tratados de Libre Comercio. el diseño del iirsA debió corresponder a un proceso social y ambientalmente responsable. es así que la integración vial. la reactivación de la minería. comercio. los proyectos vinculados a la iirsA se vienen realizando sin participación de las sociedades civiles. lo que impide una vigilancia y control objetivo y efectivo de las poblaciones afectadas. para citar sólo algunos casos. debió haberse puesto en relevancia un análisis o evaluación previa de riesgos socioambientales. que en ciertos casos podría considerarse favorable y oportuna (en especial si los estados asumen una responsabilidad de control sobre tierras y recursos. el iirsA encuentra a los sectores ambientalistas y movimientos sociales posiblemente en su peor momento. la situación de las áreas protegidas y relictos de ecosistemas. en los cuales radica la fuerza de los niveles de decisión. movimientos sociales. adolecen de una debilidad crónica y se encuentran en posiciones de marginamiento respecto de los aparatos y dinámicas institucionales. por demás es conocido que las gestiones ambientales de los diversos países firmantes del iirsA. facilitando que se burlen las leyes ambientales. el Cerrado. donde se dieron procesos devastativos a gran escala como el de la mata Atlántica costera e interior. uso sostenible de recursos y áreas protegidas) constituyen el eslabón más débil de las cadenas institucionales. pero en la lógica de enlazarlos. universidades e instancias de investigación ecológica o ambiental. si nos remitimos al principio. pero no fue así. esto hace que el iirsA sea una auténtica “caja de Pandora”. el iirsA no irrumpe en una sudamérica de los años 40 del siglo pasado. el iirsA no es un proceso aislado sino que va acompañado de grandes procesos económico-industriales como el de los agrobiocombustibles. el estado de conservación de las regiones. en los aparatos estatales de los países. es la forma silenciosa en que se está implementando el iirsA. A la inversa. por separado. esto habría implicado varias situaciones como la aplicación del principio 10 de la declaración de la CnUmAd (río 92) sobre el principio precautorio. el iirsA arremete en escenarios de desarrollo de los diversos países. donde las gestiones ambientales (que incluyen conservación.

nada pudieron hacer para rebatir las proyecciones de avasallamiento ambiental y social en marcha. Por otra parte, estas gestiones ambientales sin jerarquía forman parte de aparatos estatales plenamente proclives al iirsA, por lo que esencialmente deben estar sumisas ante la complacencia de los gobernantes que han avalado el proceso. Llama la atención el no tener noticias sobre alguna reunión o cumbre de ministros o autoridades de medio ambiente de los países sudamericanos para tratar específicamente el tema del iirsA. si bien la aceptación del proceso fue en el año 2000, no se puede sin embargo desligar la responsabilidad de aceptación del “legado gubernamental” por posteriores administraciones de estado, sin siquiera cuestionarlo, es más, existió una aceptación en general festejada. Como resultado, los doce gobiernos o estados actuales muestran en algunos casos ignorar o no percibir la gravedad del asunto, y en otros una real complacencia, dado que su enfoque está en plena sintonía con las políticas del Bid y el iirsA. el desarrollo del iirsA implica la negación de los siguientes convenios y acuerdos internacionales en los cuales los países sudamericanos son firmantes: a) Compromisos de la declaración de río 92 y la Agenda 21, b) Convenio sobre diversidad Biológica, c) Convenio Contra la desertificación y la sequía, d) Convención sobre Cambio Climático, e) Convención rAmsAr, f) Convenio 169 sobre Pueblos indígenas en el marco del Oit. de alguna forma también están en entredicho el tratado de Cooperación Amazónica y el tratado de la Cuenca del Plata. también cabe notar que, desde el otro lado de los convenios, desde la posición de las oficinas técnicas de las naciones Unidas, no se ha dado ningún llamado de alerta o manifestación de preocupación sobre el nivel de franco incumplimiento y de lo que ocurrirá en la próxima década, prácticamente en toda sudamérica. Ante la falta de una macro evaluación socioambiental de nivel continental o subcontinental (por grandes regiones o bloques de países), y además participativa, en torno a las proyecciones del iirsA, las instancias promotoras y financiadoras del proceso han venido impulsando y financiando evaluaciones ambientales estratégicas y socio-regionales para diversos proyectos; pero ante la multiplicidad de iniciativas, estos estudios y apoyos son a claras vistas insuficientes y viene a ser casi paliativos ante el vacío de acción inicial a nivel macro. de cualquier forma, la realización de las evaluaciones es sólo un primer paso y, ante la falta de acciones concretas de inversión en temas de fortalecimiento institucional, control, mitigación y medidas precautorias por parte de los países, estas evaluaciones se quedan en la teoría, como efectivamente viene ocurriendo. mientras el iirsA nace y se desarrolla desde una visión global y corporativa, generando lógicas colectivas desarrollistas en todos los países, el tratamiento ambiental que lo resiste o rebate, es parcelado por regiones o circunscrito al interior de cada país, en general desvinculado del nivel de amenaza de nivel continental, en general apenas interconectado por vía de la internet. esto deja en una situación de total desventaja y sin una vocería de unanimidad a las fuerzas de resistencia al avasallamiento social y ecológico. inclusive los movimientos sociales sudamericanos parecen estar poco involucrados de forma corporativa en la grave problemática socioambiental que plantea el iirsA. esto se puede apreciar en la declaración de la Cumbre de los Pueblos, realizada de forma paralela a la Cumbre de mandatarios de estado en Lima el 13 de mayo del 2008, en la cual no se hace ninguna mención concreta sobre el proceso iirsA propiamente.

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La supuesta realización de una contabilidad retrospectiva de todos los esfuerzos de conservación de biodiversidad, manejo de las áreas protegidas y procesos de producción ecológica o ecoturística de toda sudamérica (retrocediendo incluso hasta los años 40, en que se crearon muchas áreas de enorme renombre e importancia, en Chile, Argentina, Brasil Colombia, y el resto de los países), arrojaría una suma de inversiones, de la cual la deducción por daños y perjuicios a partir del iirsA, sería astronómica. trascendiendo unas décadas al futuro, dicha pérdida de inversiones de conservación en todos los rincones afectados por las acciones del iirsA, deberían ser compensados o indemnizados por el Bid y el resto de financiadores a la próxima generación en todos los estados. tomado de ribera y miranda, 2008: documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. sAviA.

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Lo Central del Complejo del río madera

por Pablo Villegas La discusión sobre el Complejo río madera (en adelante Crm) se ha centrado en lo hidroeléctrico, subestimando el elemento principal del proyecto que es la navegabilidad del madera y sus afluentes mayores. según los proyectistas, las represas evitarán una distancia de 3600 millas náuticas que actualmente recorre la soya brasilera para llegar al Pacífico, lo cual generará un ahorro de 30 dólares por tonelada transportada, algo muy importante para la competitividad del producto, dada su actual composición de costos y el objetivo del Brasil de convertirse en el primer productor del mundo.14 La discusión centrada en la hidroelectricidad ha estado en el interés del gobierno del Brasil que llegó a sacar las exclusas del proyecto,15 según el superintendente del instituto Brasilero de medio Ambiente (iBAmA) Osvaldo Pitaluga, sólo por una cuestión de estrategia, para volver a hablar de éstas una vez que salió la licencia.16 tomando en cuenta el objetivo central del Complejo río madera, el territorio boliviano será su principal área de aplicación. Aparte de las vías de comunicación, el proyecto ha estimado, a lo largo de la hidrovía madera – iténez (en Bolivia) un potencial de 8 millones de hectáreas para el cultivo de soya, y algunos políticos brasileros ya citan extensiones de 11 millones. varios autores, con más detalle ribera, ya han manifestado que tal superficie de tierras con aptitud agrícola no existe.17 en cuanto al estudio de impacto Ambiental del Crm, se ha establecido que tiene serias deficiencias: no se evaluó todo el proyecto; el área de influencia no incluye toda la cuenca.18 el área de inundación podría haber sido subestimado por el eiA en un 100%; se empleó una metodología deficiente para medir el mercurio en el agua, ya que no se tomó en cuenta el mercurio que baja de los ríos de Bolivia y tampoco se estimó el impacto probable en la población ribereña del aumento de mercurio en las represas;19 el estudio de sedimentación ha subestimado la erosión de la cuenca, no se ha considerado el efecto de los troncos que arrastra el río y no se calculó la sedimentación a nivel de cuenca (tundisi, iie). Finalmente, debido a las deficiencias del eiA, el 23 de abril del 2007 el propio iBAmA resolvió pedir nuevos estudios; pero entonces intervino el gobierno, echando a los funcionarios responsables de la institución. Así, el proceso del eiA ha estado marcado por irregularidades legales que llegan a su punto culminante con la aprobación de las licencias, porque éstas pasan - a los que resultaran ganadores de la licitación - la responsabilidad de solucionar las deficiencias del eiA, dando a los empresarios “[…] autonomía para definir sus propios parámetros de instalación”.20

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mAPA-AGe, 2006 ver: e:\Bibl-madera\mAdeirA ArCH\280307\ler9.htm Agência Brasil 2007. ribera, m.O. 2008. delgado y telma 2006. Forsberg y Kemenes 2006. novoa 2007.

LOS IMPACTOS Los impactos del Crm se deben considerar partiendo de que el área de inundación, según el estudio de viabilidad de las represas, alcanzará hasta Bolivia. el eiA ha identificado los siguientes impactos: a) disminución del oxígeno en los afluentes debido a la disminución de la velocidad de la corriente de los tributarios provocada por las represas; b) sedimentación; y c) elevación del nivel freático (aguas del subsuelo) en la planicie de la cuenca sedimentaria del Abuná y las áreas levemente más elevadas. estas áreas (no sujetas a inundación permanente) tendrían a saturarse permanentemente, reduciéndose su capacidad de drenaje pluvial y fluvial. Los tres impactos anteriores serán regionales (el término “regional” se refiere al área de influencia indirecta) e irreversibles; y las medidas propuestas son, en el primer caso, monitoreo, en el segundo, estudios para evaluar la necesidad de dragado, entre otros y, en el tercero, más estudios. el eiA no explica por qué la elevación del nivel freático afectaría sólo a la parte brasilera de la cuenca del Abuná y no a la boliviana. este impacto muestra que aunque la inundación correspondiera al área de influencia del proyecto, habría de todos modos un impacto más allá de las fronteras del Brasil y de la línea de inundación, implicando un cambio sustancial para la vegetación, preocupando especialmente la suerte de la castaña y la agricultura de las poblaciones vecinas a los ríos. respecto a la salud humana, el eiA ha previsto los siguientes impactos: a) Aumento de la biomasa de cianobacterias y macrófitas acuáticas; b) Creación de ambientes propicios para la proliferación de vectores acuáticos; c) Alteración de la dinámica poblacional de los vectores; y d) Aumento de incidencia de la malaria. Los impactos a) y b) afectarán a los tributarios del área de influencia indirecta;21 los demás impactos se reducen al Área de influencia indirecta. Los dos primeros son de reversibilidad media y efecto permanente y la medida a tomarse es monitoreo. Los impactos c) y d) son de reversibilidad baja y efecto permanente; las medidas a tomarse son monitoreo y acciones rutinarias de prevención y curación de la malaria. tratándose pues de problemas con reversibilidad entre media y baja, las medidas propuestas no podrán impedir que la población sea afectada por una mayor incidencia, no sólo de malaria sino también de otras dolencias y algunas nuevas como la esquistosomiasis. en cuanto al estudio de la malaria, el eiA no cumple ni con la elemental presentación homogénea de sus resultados. Brasil ha negado la posibilidad de la extensión del impacto en el incremento de la malaria hacia Bolivia, pero no hay realmente bases para suponer que este impacto no pasará la frontera boliviana. el eiA reconoce que la ictiofauna del madera y su ciclo reproductivo dependen de su dinámica migratoria a lo largo del río, y que ésta será interferida por las represas. en consecuencia disminuirá substancialmente la población y las variedades de peces y con ello el potencial pesquero “en toda la cuenca del Amazonas”, y en la mayoría de los casos esto será irreversible. La solución del eiA es instalar escaleras para peces, pero según el mismo estudio, no son una garantía. de aquí se prevé una caída de los ingresos de los pescadores de Brasil, Perú y Bolivia y problemas sociales en el área nueva mamoré - Guajará-mirim por la migración de pescadores desplazados de las zonas bajas. La solución planteada es

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esto es una aceptación implícita de su alcance transnacional, porque los tributarios se extienden más allá del Área de influencia indirecta.

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reglamentar sus actividades y proporcionar ayuda para que cambien de rubro. A partir de la experiencia podemos prever que se desplazarán hacia el interior del territorio boliviano. Como vemos, el eiA deja ver que el recurso natural a ser utilizado será destruido. en cuanto a las soluciones, la fórmula del monitoreo es machacona, mostrando la falta de conocimientos sobre los impactos y la manera de mitigarlos. el hecho de que a pesar de todo esto se apruebe el proyecto, es un precedente negro para el futuro de los eiA y el concepto de desarrollo sostenible. el eiA con algunas excepciones no ha considerado los impactos en Bolivia. ¿Cuáles eran éstos? se han identificado los siguientes impactos:22 La economía del norte de Bolivia es básicamente primaria. Una idea de su escasa magnitud no da el valor del rubro más grande, la castaña, que ha llegado el año 2004 a la suma de 53,3 millones de dólares.23 Por otra parte, la elite económica de la zona, atada desde su origen a un sistema primitivo de producción, aunque posee la tierra, por comparación con la brasilera es pobre. esto quiere decir que los capitales foráneos y sus productos tomarán fácilmente el control de la región. La actividad económica comunal está fuertemente ligada al medio ambiente y consta generalmente de un sistema integrado por agricultura, caza, pesca, recolección y jornaleo. Un intento de prever lo que ocurriría en la zona, en base a casos reales de degradación del medio ambiente y la situación de tenencia de la tierra arrojó un tipo de economía familiar, donde quedaría comprometida la propia producción de alimentos y vivienda. Ésta permite disponer de un cierto colchón frente al mercado de jornaleo y los vaivenes propios de las economías dependientes de las materias primas. en consecuencia, la gente se vería obligada a “jornalear” en mayor medida que ahora, lo que haría bajar los precios de su trabajo y devastaría aún más sus derechos laborales.24 dado que los suelos del norte amazónico no son apropiados para la agricultura, ésta se realiza sobre todo en las áreas que abandonan las aguas de los ríos pasadas las lluvias. esta producción es esencial para la economía familiar, que sin ella se vería ante una grave crisis; como hemos visto, con las represas del madera, las riberas se inundarán todo el año, desapareciendo las bajas estacionales que hacen posible la agricultura. Por tanto, existe el riesgo de que el pequeño propietario, al perder la parte ribereña de sus tierras, se vea obligado a vender toda su tierra a quien tenga los recursos para hacerla producir. estas tierras, en la situación actual podrían sostener, al menos parcialmente, al pequeño propietario por el resto de su vida. en cambio, el dinero de su venta le alcanzaría a lo sumo por unos años. Las obras de infraestructura de comunicación afectan el precio de la tierra, normalmente, produciendo un alza.25 esto se debe a que las tierras disponibles se hacen más rentables y esto lleva a la incorporación de otras tierras nuevas, cosa que a su vez podría ir seguida de otro impacto: que se liquide el potencial natural de los suelos, además en beneficio de sectores económicos externos. Los impactos pueden ir más allá. La ampliación de la oferta de tierras puede hacer que tierras

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villegas 2007a. ine-2005. nota de Prensa nº 8 La Paz, 24 de enero de 2005. villegas 2007b. Pero no se debe descartar lo contrario, cuando las obras impiden de alguna manera la degradación de la tierra, por ejemplo por inundaciones, plagas y/o epidemias provocadas por estas obras.

de otras zonas bajen de precio, inclusive que su población emigre y esto puede llevar, entre otras cosas, al abandono de labores de conservación del suelo, que evitan la erosión. La posesión de riqueza en el norte boliviano depende en gran medida de la tenencia de la tierra. de su monopolio derivaba el monopolio de la mano de obra, cosa que se mantuvo sin grandes cambios hasta la última década del siglo pasado, cuando empezó un proceso de reconocimiento de tierras a los ex-siringueros y a los indígenas. siendo éste un proceso inconcluso, es previsible que la alteración del valor de la tierra agrave las pugnas y contradicciones en torno a ésta, generándose un alto riesgo de convulsión social. en el fondo, el problema del madera es cuestión de un modelo de desarrollo insostenible y depredativo, tratado por ejemplo en ribera y también por villegas.26 Pero aún los que aceptan la vigencia de este modelo, tratan de evitar (en Bolivia sobre todo) su enfoque dentro del continuo histórico que se inicia con la pérdida del Acre, lo cual salva de la incomodidad de aceptar que la continuación del modelo también implica la continuación de su aspecto geopolítico. Con todo, el contenido geopolítico del Crm nunca fue un secreto. Carlos Lessa, ex-presidente del Banco nacional de desarrollo económico y social (Bndes), uno de los progenitores del Crm, declaró que éste “[…] era, de la cartera de nuestros proyectos, el que más tenía el sentido de la conquista del oeste”. el canciller Amorim declaró por su parte que el 60% de la soya de exportación de Bolivia ya es producida por brasileños, lo cual nos da una idea del grado de avance de esta conquista del oeste.27 el contexto en que se venía analizando la cuestión del madera ha cambiado a partir del acuerdo Bush-Lula por los biocombustibles (del 9 de marzo 2007) y del creciente rol de los energéticos en la geopolítica del continente. Bush se ha propuesto reducir el consumo de gasolina en su país en un 20%, significando un incremento en la demanda de etanol de 132.400 millones de litros en 10 años; existen planes similares en europa y otras naciones. debe destacarse que los biocombustibles serán introducidos por ley, lo que implica ingresos seguros para las transnacionales, pero también que los biocombustibles tienen un aspecto político muy grande. A pesar de que Lula justificó el acuerdo con los supuestos beneficios ecológicos de los biocombustibles, Bush fue claro al decir que el problema es de seguridad de los eeUU, y de su dependencia energética del exterior. el objetivo del acuerdo Lula-Bush es “[...] llevar los beneficios de los biocombustibles a terceros países [...]” (ii) y ”[...] expandir el mercado de biocombustibles” (iii). esto significa que el acuerdo tiene serias implicaciones geopolíticas pues lo central son los “terceros países”. también tiene un contenido político inquietante por el rol que voluntariamente asume el Brasil. Lula, ante la firma del acuerdo, ofreció a Bush “[...] la certeza de que su gente [de los países pobres] no vea más a los países más ricos sólo como países explotadores […] a cambio de que le permitiera ser su socio en el negocio de los biocombustibles […] donde los Estados Unidos mantienen una sociedad con todos esos países [de África, Centroamérica y otros].” en cuanto al modelo de desarrollo, éste consta - según Lula - del financiamiento externo de la producción de biodiesel en los países “más pobres” y su compra por los países más ricos. esto es que los países pobres seguirán produciendo materias primas y se mantendrá el modelo insostenible y depredativo.
26 27 ribera 2008; villegas 2007. Audiencia Pública del ministro de relaciones exteriores de la república Federativa del Brasil, señor Celso Amorim, en la Comisión de relaciones exteriores del senado Federal del Brasil - sesión de fecha 09 de mayo de 2006. LA OndA® diGitAL 09 de mayo de 2006.

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Ciertas consecuencias de los biocombustibles introducirán cambios radicales en la situación política de la región. Éstas son: una mayor concentración de la propiedad de la tierra; una mayor privatización o control privado del agua, especialmente a través de mega-obras, debido a una mayor demanda de agua para los cultivos,28 lo cual será agravado por la creciente frecuencia de sequías e inundaciones, producto del cambio climático actual; una “liberación” de la producción de transgénicos, debido a que los bio-cultivos no son para consumo humano, lo que implica el control de la agricultura por las transnacionales, y también incrementará el riesgo de contaminar no sólo otra vegetación sino seres humanos, pues la producción de transgénicos ya se ha extendido a la manipulación de organismos presentes en éstos, como la Escherichia coli. en este contexto se acrecentará el poder de terratenientes, empresarios del agro y de las mega-obras, de tal manera que sofocará cualquier influencia política alternativa de la sociedad civil. el actual replanteo geopolítico del continente se ha evidenciado a través del proyecto brasileño de la “OtAn latina” representando la posición hegemonista del Brasil y más tarde en la propuesta de eeUU al Brasil de integrarse a la verdadera OtAn. recientemente se ha denunciado que la propuesta se extenderá a otros países.29 el proyecto brasileño es parte de su sistema de defensa nacional y fue lanzado por el núcleo de Asuntos estratégicos (nAe) de ese país el 4 de noviembre de 2006.30 su objetivo central es una alianza militar con los países de la región para impedir una aventura militar o la presión de terceros países sobre la región; y la defensa de las riquezas naturales del continente como el petróleo, agua y biodiversidad.31 Parte del plan es el establecimiento de una nueva matriz de combustible, a concluirse en el 2015, pasando por el incremento del consumo de biocombustibles y de gas en ese país. se incluye la integración del gas para toda sudamérica, además de continuar invirtiendo en energía hidráulica y la reducción de derivados del petróleo. el trasfondo de la propuesta es el contexto internacional a conformarse por efecto de la curva descendente de la producción del petróleo, lo cual constituirá la crisis más grande durante los próximos 20 años.32 según el nAe, cuando los problemas de falta de energía, agua y materias primas se agudicen, y “fuera de América del sur comiencen a generar estrés internacional, (otros países) podrían voltear los ojos hacia nuestra región” y actuar “sobre América del sur por medio del área militar a mediano plazo”.33 en el Plan se destaca una concepción multidimensional de la cuestión militar, que coincide con la visión de los eeUU sobre el tema, es decir en la militarización de la sociedad y de los problemas sociales. eso quiere decir que el Crm adquiere una importancia geopolítica central para la navegabilidad, el control de tierras y territorios, de yacimientos hidrocarburíferos, biodiversidad y lo más importante, el control por el Brasil de las políticas energéticas regionales y de los elementos necesarios para su respaldo militar, parte de lo cual es el hecho de que el Crm permitirá al Brasil unir las cuencas principales del continente sudamericano, permitiéndole consolidar su influencia a nivel continental y especialmente en Bolivia.

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Una tonelada de maíz puede producir 450 litros de etanol pero requiere 1000 toneladas (1.000.000 litros) de agua. Una persona requiere más de 200 litros por día. sGr newsletter 2007. Gutierrez 2007 APm 2006. Arias 2006. Cadastre-se 2006. APm 2006.

en agosto del 2006, Lula admitió haber interferido en el licenciamiento ambiental de represas en la Amazonía;34 en un discurso del 15 de dicho mes identificó a la legislación brasilera como el principal obstáculo para el licenciamiento de represas y censuró el que los ciudadanos puedan retrasar los planes del estado a través de acciones legales.35 en otra oportunidad manifestó que entre los obstáculos que entraban el desarrollo del país, se encuentran los ambientalistas, las licencias ambientales, los indios, quilombolas (comunidades de ex-esclavos) y el marco legal del ministerio Público.36 no se trataba de sólo palabras pues pronto inició medidas para reducir lo que llamó el “impacto de las trabas ambientales a las obras de infraestructura”; frase que constituye un vuelco total a lo que se había avanzado en cuestión de desarrollo sostenible. en conclusión, hemos visto que el eiA del Complejo río madera, pese a sus limitaciones, evidencia que el río madera será destruido. Pero más allá de esto, el Crm se inscribe en un contexto cuya tendencia hace temer por la paz en la región y por los derechos de los ciudadanos, especialmente sobre el medio ambiente.

Bibliografía Agência Brasil 2007. Portaria do governo cita possibilidade de construção de hidrovia. 14/08/2007 APm. 2006. Escudo anti-imperialista: Brasilia propone una OTAN sudamericana. APm, 19-11-2006. Arias, Juan. 2006. Lula propone una fuerza similar a la OTAN en Suramérica. el País, 17 11 2006. Cadastre-se 2006. Núcleo Estratégico aponta educação como prioridade de governo. Boletim Cadastre-se. 14/11/2006. delgado m., telma, 2006. O Sistema de Transmissão do Complexo do Rio Madera. Brasil, 2006. Forsberg, B.r. y A. Kemenes 2006. Parecer Análise do EIA-RIMA sobre os Aproveitamentos Hidrelétricos de Santo Antônio e Jirau, Rio Madera - RO: Avaliação dos Estudos Hidrobiogeoquímicos com Atenção Específica à Dinâmica do Mercúrio. manaus, Brasil: Coordenação de Pesquisas em ecologia e instituto nacional de Pesquisa da Amazônia, manaus. Gutierrez esparza L. 2007 - América Latina. ¿Pretende Estados Unidos arrastrar a América Latina en una escalada belicista? Adital. 18.12.07 novoa, L.F. 2007. Usinas no Madera: licenciando o uso privado e transnacional do territorio. rede Brasileira de Justiça Ambiental. ribera, m.O. 2008. Otra Forma de entender el Problema de las represas del río madera. Hábitat, LidemA sGr newsletter 2007. Biofuels for transport – a dangerous distraction? Winter 2007; issue 33). villegas, P. 2007b. el Complejo del río madera. Ferrovía de la muerte, Fase 2. (Preliminar) FOBOmAde.

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Amazonia.org.br, 2006. silva, 2006. Paraguassú, 2006.

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Antropocentrismo y vivir bien: dos racionalidades opuestas

por Iván Castellón Quiroga A diferencia de los relatos antropocéntricos de la Biblia37, que hablan del dominio del “Hombre” sobre la tierra y todo lo que habita en ella, las sociedades agrarias conciben a los seres humanos como sujetos que interactúan en equilibrio con su ambiente cósmico, natural y social. Aunque las visiones antropocéntricas datan de tiempos bíblicos, en el mundo euro-occidental éstas fueron recreadas principalmente por el arte y la ciencia griegas (siglo v a.e.), el espíritu renacentista del siglo Xv y la revolución industrial de mediados del siglo Xviii. Los dos últimos, bajo la monserga de liquidar el “oscurantismo” de las sociedades medievales, promovieron el “desarrollo de la ciencia y la técnica”, a objeto de lograr el ansiado señorío del “Hombre” sobre natura o, en términos histórico-concretos, el caudillaje de las clases/grupos dominantes europeos sobre el resto del mundo. este espíritu antropocéntrico se manifestó también en el arte moderno de principios del siglo XX: cuántos poetas no elogiaron el chirriar de trenes echando humo al viento, o de máquinas futuristas, o las grandes obras de ingeniería (recuérdese a mayakovsky, el poeta bolchevique, enamorado de los grandes puentes norteamericanos), o cuántos pintores no evocaron la creciente vida urbana, chimeneas fabriles, o ese progreso acelerado que debió haber colocado al “Hombre” en el centro superior del Universo, como muy bien graficaban los murales del socialismo soviético y de la revolución mexicana, en los que el “Hombre” aparece triunfante, vencedor de bestias y males sociales, centro luminoso y conductor del Universo, sustituto del mismo dios que lo habría creado. si estas imágenes antropocéntricas están presentes en el arte moderno, también la política y la economía de principios del siglo XX están impregnadas por esa racionalidad, por esa episteme, entendida como el “conjunto de conocimientos que condicionan las formas de entender e interpretar el mundo en determinadas épocas”. Y si hay una episteme común a los periodos históricos apuntados, ésa es una mentalidad dominadora del “Hombre” sobre natura, mejor, de una clase social sobre su entorno. esto es así en todos los modos de producción clasistas, llámense: esclavista, servidumbral, capitalista, e incluso socialista, pero fundamentalmente en el capitalismo globalizador de hoy. Al cabo de varios siglos de ensayos en los que el “Hombre” (entiéndase también una clase o un bloque social dominante) pretendió ejercer control sobre su entorno total, esta pretensión está volcándose ahora (mucho más que en contra de las clases dominantes) contra la propia sociedad, y en mayor medida contra los más desprotegidos. de ahí que los proyectos sociales que se estructuraron sobre la base del sometimiento de natura son una especie de bumerán (arma que puede volver al punto de partida), simbolizando la venganza de natura contra todo lo que habita en ella. Los innúmeros y cada vez más crecientes desastres ambientales en el mundo así lo atestiguan.
37 entonces, dios dijo: “Ahora hagamos al hombre. se parecerá a nosotros, y tendrá poder sobre los peces, las aves, los animales domésticos y los salvajes, y sobre los que se arrastran por el suelo” (Génesis 1: 26). sociedades Bíblicas Unidas (ed.): “dios habla hoy”. sBU. méxico. 1987.

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Por otra parte, los grandes procesos políticos en el mundo han girado y giran en torno a cómo resolver la relación estado-sociedad, y la forma cómo se ha resuelto esta relación muchas veces ha privilegiado a uno u otro actor. Así por ejemplo, si los proyectos fascistas privilegiaron el logro de grandes propósitos de estado dictaminados por grupos de poder económicos y/o militares, los proyectos capitalistas buscaron y/o buscan poner al estado al servicio de determinadas clases y grupos de la sociedad, sin considerar la importancia que tiene el entorno ambiental en la definición de una u otra forma de resolución de las diferencias y/o armonías sociales. Ambos, fascistas y capitalistas, han hecho y hacen que la naturaleza sea el pasto en el que se entablan los encuentros y desencuentros entre estado y sociedad. Pero algunos proyectos socialistas, por satisfacer demandas sociales legítimas, también contribuyeron a impactar el medio ambiente. sólo para el apunte, el propio mao tse tung fue el autor intelectual de los desastres provocados por la represa de sanmenxia que desplazó a 300.000 campesinos de sus tierras y en 5 años se llenó de sedimentos. La revolución Cubana fue la responsable de la deforestación y la promotora del monocultivo de caña de azúcar. en el siglo pasado - cuando no había consciencia ambiental - estas políticas de estados socialistas se mostraban como los grandes y exitosos avances de la revolución proletaria; afortunadamente, hoy esta orientación está cambiando en la propia Cuba de Fidel y se están acometiendo cambios para lograr una relación equilibrada entre el estado socialista, las necesidades sociales y los límites del entorno natural y geográfico de Cuba. Alternativamente a estos proyectos, el actual proceso de cambios en Bolivia empieza a gestar una nueva filosofía y política que si se consolida puede tornarse en lección para el mundo: la concepción del vivir Bien, un proyecto de construcción armónica entre estado-sociedad-naturaleza, que rescata la experiencia de vida de los pueblos indígenas en tanto conciben al ser humano no como “centro” sino como parte del cosmos, no como un ser dominante sino en interacción con otros, con la naturaleza, con el cosmos; en términos quechuas: como un ser que interactúa con el Janan Pacha (el mundo de arriba), el Kay Pacha (el mundo de aquí) y el Ukhu Pacha (el mundo de abajo)38 , es decir, que se relaciona en armonía con los astros y deidades de arriba, con los seres que habitan el “aquí” (montañas, personas, animales, bosques), con las deidades y seres que viven o brotan del mundo de abajo (“el tío”, los antepasados, los manantiales, las riquezas naturales). esto está graficado en las pinturas que representan el mundo andino: en el centro se encuentra Pachamama, personificada en la montaña que contiene cabeza, tronco, extremidades inferiores y superiores, es decir, varios pisos ecológicos, ricos en manantiales, flora, fauna… aquí, el hombre andino no domina, rinde tributo a Pachamama. según esto, quién no interactúa o infrinje a los dioses, o a las personas, o a los animales, o a las plantas, rompe el orden y puede ser castigado. dependiendo de la gravedad de la falta - sea moral, social o religiosa - puede ser censurado, desterrado, enfermado o muerto. Por esto, en el mundo andino importa que el ser humano guarde equilibrio con el orden cósmico, el orden social y el orden natural, de lo contrario, puede ser castigado. de este modo, los rayos, heladas, sequías, tormentas, antes que fenómenos naturales se consideran “castigo de la naturaleza” contra la irreverencia de antropófogos que intentan tragarse a su madre tierra, o despojarla de sus riquezas, lo cual tiene alguna semejanza con el conocimiento universal que se tiene hoy acerca de las causas del

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en términos aymaras: Alax Pacha (mundo de arriba), Aka Pacha (mundo de aquí), manqha Pacha (mundo de abajo).

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calentamiento global y su relación con los grandes desastres naturales (tsunamis, tornados, inundaciones, otros), los cuales son fenómenos precipitados por la acción del “Hombre”. Las lecciones de vida de los pueblos indígenas, traducidas en el vivir Bien, intentan posicionarse en el actual proceso de cambios que vive el país, pero tiene enfrente un conjunto indeterminado y múltiple de elementos pertenecientes a esa otra racionalidad (antropocéntrica, liberal, desarrollista) que busca la materialización del interés inmediato de grupos privilegiados, y que aún subyace de modo oculto/público en círculos sociales, profesionales e incluso gubernamentales, constituyendo una amenaza a la irradiación del imaginario indígena y del propio discurso del presidente evo, quien va posicionando el vivir Bien, tanto a nivel local como global, como distinto a las políticas que buscan el “vivir mejor” a costa de los otros, postura egoísta que menoscaba el entorno. en el país son varios los ejemplos que se tienen (represas del río madera, represa el Bala, represa Cachuela esperanza, proyecto geo-termoeléctrico de Laguna Colorada, minería de san Cristóbal y otros) para evidenciar que esa filosofía desarrollista y liberal se mantiene como una tendencia gruesa y contradictoria a la filosofía del vivir Bien, tanto en el seno de la sociedad como del propio gobierno, por lo que las orientaciones desarrollistas que van regenerándose en el país, en una especie de continuismo con las políticas del 52 y del 85, deben ser desenmascaradas a objeto de lograr coherencia entre la teoría y la práctica del vivir Bien. Para ilustrar lo dicho están las megarepresas hidroeléctricas que el gobierno de Brasil pretende levantar en el río madera, un proyecto de tipo liberal y desarrollista, con gravísimos impactos ambientales muy brevemente apuntados:             inundación del territorio norte del país, inundación de tierras de cultivo estacional en las riberas de los ríos inundación de tierras de pastoreo de ganado vacuno, afectación de bosques de castaña, disminución de exportación de castaña y pérdida de ingresos en las familias de recolectores de castaña, extinción de aproximadamente 490 especies de peces que viven en los ríos y afluentes del madera, extinción de especies vegetales y medicinales, pérdida de especies animales y biodiversidad, aumento de malaria y otras patologías asociadas al estancamiento de aguas, procesos crecientes de migración social, expulsión de pueblos indígenas a centros urbanos, pérdida de culturas originarias y sometimiento a culturas dominantes, todo esto, en fin de cuentas, conduce a la producción de más “mestizos” y “limosneros” en ciudades mercantilistas y extranjerizantes.

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Pero a pesar de la irrefutabilidad de estas evidencias, el gobierno de Brasil, las empresas brasileñas (FUrnAs y Odebrecht s.A.) y los simpatizantes nacionales del megaproyecto brasileño indican que éste beneficiará a Bolivia toda vez que contempla, además de las hidroeléctricas, la construcción de esclusas para hacer navegable el río madera hasta la desembocadura del Amazonas, con lo que Bolivia lograría su ansiada salida al mar. en realidad lo que pretende Brasil - además de jugar con un caro anhelo de los bolivianos - es hacer navegables los ríos del norte amazónico de Bolivia para sacar la soya brasileña hacia los grandes mercados del Asia (China e india especialmente). Congruente con estos objetivos de Brasil, los grupos de poder locales están generando las condiciones para que el estado boliviano se involucre en este proyecto desarrollista. Autoridades prefecturales de Pando y Beni, líderes cívicos y empresariales de la región, proclaman simpatía

ante estos grandes emprendimientos, con la convicción de que éstos constituirán “polos de desarrollo” y “de progreso” de estos confines selváticos. Frente a estos propósitos es menester puntualizar lo siguiente: las megarepresas que impulsa el gobierno de Brasil en el río madera son una amenaza al desarrollo integral y sustentable de la región norte amazónica de Bolivia. estas megarepresas, diseñadas a imagen y semejanza del neoliberalismo y de la megalomanía brasileña, constituyen un proyecto simbólico arrogante y contrario a la concepción de vida indígena que, por esas presiones y seducciones no publicitadas que hacen el gobierno y empresas brasileñas en territorio boliviano, la filosofía del vivir Bien podría ser pinchada, desnaturalizada, convertida en retórica hueca, en cáscara. Además de esto, la aceptación del complejo hidroeléctrico del madera por parte del gobierno boliviano expondría al estado nacional a riesgos inminentes de pérdida de soberanía energética y consolidaría la avanzada brasileña en el norte amazónico del país. Y sobre esto, conviene recordar lo que pasó con el vecino Paraguay que aceptó la construcción de la megarepresa de itaipú en aguas binacionales de Paraguay y Brasil, con la ilusión de lograr enormes beneficios económicos por la venta de energía eléctrica. Lamentablemente Paraguay hoy no tiene soberanía energética, no tiene beneficios económicos compartidos, vende electricidad sólo a Brasil a precios risibles, ha adquirido una deuda multimillonaria con Brasil y soporta el crecimiento acelerado de redes de corrupción vinculadas a la administración de itaipú (ejecutivos, ingenieros, gobernantes). el vecino Paraguay también aceptó la construcción de la megarepresa de Yaciretá en aguas binacionales de Paraguay y Argentina. Por esto, Paraguay recibe de Argentina el mismo trato que recibe de Brasil. Por tanto, se debe aprender del vecino Paraguay exactamente sobre lo que no se debe hacer con Brasil: no compartir la responsabilidad de los desastres económicos y ambientales que provocaría la construcción de megarepresas en la cuenca del río madera, bajo el señuelo de que el estado boliviano lograría ingentes beneficios económicos que jamás existirán. entonces, los principios de desarrollo equilibrado entre estado, sociedad y natura, como parte fundamental del vivir Bien, son el aporte de los movimientos sociales del país a las luchas sociales y el movimiento mundial del siglo XXi. Y estos principios de desarrollo equilibrado deben ser firmemente sostenidos en la actual coyuntura, por el gobierno boliviano y por los movimientos sociales del país; por tanto, uno de los grandes compromisos y tareas debe ser contribuir para que el actual proceso de cambios cristalice políticas estatales que no causen desequilibrios y desastres en nuestro entorno natural y social. en este orden, los movimientos sociales deben controlar y fiscalizar el uso y aprovechamiento equilibrado de los recursos naturales (renovables y no renovables), deben participar en el control social y en la definición de reglas a la circulación del capital en sectores económicos estratégicos, financieros y de servicios, a objeto de garantizar la circulación del capital, pero también para poner frenos a esa circulación, toda vez que el capital, por una lógica intrínseca –como ya lo advirtió marx - tiende a desarrollarse a objeto de lograr su propio autoacrecentamiento, en beneficio de quién o quienes detentan el capital y en detrimento de natura y del interés colectivo (estado, sociedad civil, comunidades indígenas). Para ejemplificar mejor, no puede haber circulación libre de capitales en sectores económicos que contribuyen a procesos de calentamiento global, o que son altamente contaminantes, o que deforestarían como la anunciada producción de biocombustibles, cuya apariencia “ecológica” y “verde”, más que contribuir al “vivir Bien”, alimenta al “vivir mejor”, es decir, alimenta a otra versión de la racionalidad antropocéntrica, que beneficia a pocos, marginaliza a millones y mata a la madre tierra.

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triste reedición del mega-proyecto de la represa el Bala

por Marco Octavio Ribera Arismendi de acuerdo a una nota de prensa de marzo del 2007,39 el megaproyecto hidroeléctrico de el Bala vuelve a la mira del Gobierno, que encomendó a la empresa nacional de electricidad (ende) revisar el plan de aprovechamiento, de acuerdo a declaraciones del viceministro de electricidad, rafael Alarcón. el proyecto, ubicado en el límite entre La Paz y Beni, había sido descartado en anteriores gestiones de gobierno debido a su inviabilidad técnica, económica y ambiental. según esta oficina de estado: “Más que por el impacto ambiental, estaba descartado por el tema de las inversiones. Creemos que en este momento ya se hace necesario un plan de esta envergadura, con el gran potencial que tiene El Bala”. en la misma nota de prensa el superintendente del sector, Jorge Choque, expresó que “sería bueno que Bolivia aproveche sus recursos naturales en la Amazonía, para generar más electricidad”. A esto se suma el decreto supremo 29191, firmado el 14 de julio del 2007, el cual tiene por objeto declarar de interés y prioridad nacional el aprovechamiento de la cuenca del río Beni y definir los mecanismos a través de los cuales se realizarán los estudios hasta el diseño final, del Proyecto Hidroeléctrico el Bala. TROPEzANDO CON LA MISMA PIEDRA La visión exclusivamente desarrollista de determinada instancias y/o funcionarios procura reeditar un proyecto de generación de energía a costa de la destrucción del patrimonio natural del país, precisamente en la zona con mayor riqueza biológica de Bolivia y un centro de afluencia masiva de turistas de todo el mundo. el Bala inundaría una enorme proporción de la parte baja o pedemontana interior de dos de las áreas protegidas más importantes de Bolivia, el Parque nacional madidi (valle del río tuichi) y la reserva Pilón Lajas (valles del río Quiquibey), además de una extensa región del valle central del río Beni. el año 1984, cuando la presidencia del Congreso nacional estaba en manos de Jaime Paz Zamora, se aprobó la ley 628 que abría formalmente la posibilidad de realizar los estudios del proyecto del Bala. Algunos años después, en 1998, durante la presidencia de Hugo Banzer suarez, se aprobó la Ley 1887, que declaró prioridad nacional la construcción del proyecto múltiple de el Bala, con los siguientes objetivos: a) Generar 2.700 mW de energía, b) Habilitar para la agricultura 1,3 millones de hectáreas, c) Crear un lago artificial de 2000 km2, d) Hacer navegable el río Beni (sólo aguas arriba), e) Comunicar las regiones del altiplano y el Beni. Ya en su momento, cuando hubo una tremenda oposición a este descabellado proyecto por parte de los pueblos indígenas, operadores de turismo, científicos y movimientos sociales en general, se hizo notar a detalle lo absurdo e insensato de los mencionados objetivos.40 Lo que se deduce, al menos a primera vista, es que la misma lógica de desprecio

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ns.comunica.gov.bo: 200708 La razón FOBOmAde; reid 1999; molina 2000.

sernAP. estas cifras han sido superadas al año 2006 en cerca de un 90 % y se encuentran en ascenso. que mantienen cerca de 2. salazar.42 el ecoturismo en base a la riqueza natural. en cualquiera de los dos casos. formando espejos de agua que juntas sumaban 854 kilómetros cuadrados. según datos oficiales de turismo se estima que hasta el año 2001 se habían generado alrededor de 7 millones de dólares por la actividad turística en la región y 650 empleos directos e indirecto. el Parque madidi y la reserva Pilón Lajas forman el conjunto de áreas protegidas con mayor riqueza de ecosistemas y especies de Bolivia. algo menos riesgosa en términos ecológicos. 2004. ribera y Liberman 2005.800 habitantes. Alguna vez se ha argumentado en relación a grandes proyectos que afectan zonas naturales. los impactos a los ecosistemas varían desde muy grandes a apreciables. viceministerio de turismo 2001. lo que equivale a sugerir que a los ecoturistas les encantaría navegar. mostrando la futilidad del proyecto. 41 42 43 44 Un ejemplo de este tipo de ensayo se puede ver en salazar 2003. La región subandino amazónica del madidi – Pilon Lajas (ríos tuichi. en la actualidad existen tres importantes procesos de turismo comunitario indígena en la región: Chalalán en el tuichi dentro del Parque madidi. proponía dos presas menores. Ci. pescar y nadar en el inmenso lago de el Bala. Constituyen el reservorio de recursos biológicos más importante del territorio nacional.505 kilómetros cuadrados. y se puede afirmar que en gran parte gracias a ellas. vsF. también es esgrimida por los actuales responsables de oficinas de desarrollo. Beni y Quiquibey) constituye la de mayor biodiversidad de Bolivia.300 turistas anuales que ingresan al madidi. Una segunda opción planteada por un consultor contratado por la prefectura. los 7. 2003. colapsaría. que ello no es incompatible con el ecoturismo. sino una inmundicia de biomasa en descomposición y un criadero de mosquitos vectores del dengue y la malaria. que una gran parte del río ya no existe y que en su lugar se ha construido una monstruosa represa que crea el magnífico lago contaminado que navegan. con más de 7000 especies de plantas. posiblemente teniendo como apoyo ensayos poco responsables que minimizan los riesgos ambientales al extremo de la ingenuidad. hacer comprender a los numerosos ecoturistas que viajan desde europa para navegar el mítico río tuichi. en este segundo caso. Bolivia se encuentra entre los 12 países biológicamente más ricos del mundo. los derechos indígenas y las normas ambientales que utilizaron los tecnócratas neoliberales de fines de los años 90 para proponer el proyecto de el Bala. que tanto esfuerzo ha costado posicionar en la región y que viene generando muy importantes beneficios. teniendo renombre a nivel continental y mundial. las cuales desaparecerían bajo las aguas del “magnífico” lago artificial. Costaría mucho y con muy poca esperanza de éxito. la generación de energía era algo menor respecto de la primera mega-propuesta de el Bala. generan alrededor de 2 millones de dólares al año para la economía de la región. 1992.41 el megaproyecto original del Bala implicaba la construcción de una presa de 159 metros que formaría un inmenso lago artificial de 2. 77 . una en el Bala y otra en Chepite. ie/CCdC.hacia los aspectos ecológicos. 2001.43 Actualmente. mapajo en la reserva Pilón Lajas y san miguel de el Bala en la zona de influencia inmediata del madidi. en el caso de la represa grande. 1996. 44 se debe enfatizar en ello: la laguna o lago de el Bala no será nada maravilloso. más de 800 especies de aves y 200 especies de mamíferos. el tiempo de vida útil de la represa difícilmente excedía 100 años. nada más absurdo y que muestra el desconocimiento de lo que es el ecoturismo y de cómo piensa un ecoturista.

Con el transcurso de los años y considerando la enorme carga de sedimentos que tiene el río Beni. Bolivia. el costo del transporte de la energía hasta cualquiera de las fronteras (líneas de transmisión.O. y que aparentemente va a continuar sin muchas variaciones. tipuani y Yungas en general. Plan de manejo del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi. Análisis económico del Desarrollo de Infraestructura en la Cuenca del Río Beni. La Paz. donde las primeras impulsoras eran las cámaras de construcción y del cemento. y en especial las constructoras. Informe anual. la represa de el Bala ya se ve como un mal negocio. La Paz. 1999. la fiesta sería también para las empresas que instalan las líneas de transmisión y luego les tocaría a las empresas que realicen el transporte y venta de la energía. La Paz. y Liberman. Sistematización de experiencias de Veterinarios sin Fronteras en el Proyecto Pilón Lajas. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. que es otro sinsentido socio-ambiental. veterinarios sin Fronteras 2001. La Paz. mantenimiento) desde ya sería enorme. La Paz. la pérdida de riqueza natural y los beneficios perdidos del turismo. puesto que con 300 a 500 mW nosotros como país podríamos satisfacer por demás la demanda de los próximos años. 2003. El Don del Bala. 2000. J. sernAP. 2001. Alto Beni. FOBOmAde. 78 p. reid. Bolivia.m. ribera. Diagnóstico y propuesta para la creación del Parque Nacional Madidi. A Biological Assesment of the Alto Madidi Region. rurrenabaque. rAP. ¿Queremos una represa en el angosto de El Bala? Foro Boliviano de medio Ambiente y desarrollo (ensayo). Bibliografía Conservation international 1996. Proc.C. volviendo al Bala. ii. aún sin deducirle todos los impactos a las comunidades de las zonas afectadas. FOBOmAde en su momento los describió con precisión. en su momento. molina. Bolívia. salazar. viceministerio de turismo. viene al caso mencionar la represa Cambarí en tarija. sernAP-GeF. la famosa presa se colmataría. C. todo hace suponer que la carga sedimentaria del Beni se ha incrementado en los últimos 15 a 20 años. debido al avance masivo del desbosque en las zonas de Caranavi. plantas intermedias. FOBOmAde. Bolivia. los mayores beneficios los acapararían las empresas consultoras proyectistas. J. documento Global. 108 p. servicio nacional de Áreas Protegidas.sobre los beneficiarios de la represa. Dos Caminos y un Lago. 2005. si a esto sumamos el efecto de las lluvias agigantadas que probablemente asolarán la vertiente húmeda de la cordillera. 425 p. 2004. situación que se agravará sin duda con el empeoramiento de los fenómenos relacionados al cambio climático global. CsF. Bolivia. vsF/dFid. 40 p. La Paz. Análisis técnico y ambiental del proyecto El Bala. Al respecto. Bolivia. expertos en hidrología tenían una opinión fundamentada acerca del poco tiempo de vida útil de la represa. m.GeF ii. debido a los sedimentos llevados por este gran río. instituto de ecología/Centro de datos para la Conservación 1992. La Asunta. 78 . 76 p. Bolivia. 64 p. m. debido al cambio climático.

al extremo sur del departamento de Potosí. Ceedi-LidemA 1989. sernAP 2001. irán.48 dicha reserva cuenta con aguas termales y géiseres. Los desiertos están entre los ecosistemas más frágiles del planeta. en la actualidad abarca una superficie de unas 715.000 hectáreas en la provincia sud Lípez. Las rocas ígneas se dividen en dos grupos. un total desatino ambiental. el titi o gato andino de los pajonales. Olivera et al. significa una pesadilla. esta región de la Cordillera Occidental volcánica se caracteriza por extensas mesetas de rocas ígneas45 y grandes conos volcánicos.energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada por Marco Octavio Ribera La reserva nacional de Fauna Andina eduardo Avaroa (reA) fue creada en 1973 y ampliada el año 1981. con bajos niveles de productividad. fue firmado en la ciudad de ramsar.49 Para quien conoce los magníficos paisajes del sudoeste potosino como los géiseres de sol de mañana y la Laguna Colorada. la sola mención de explotar energía geotérmica en la zona. así como la queñua y la yareta entre las especies vegetales de gran relevancia ecológica. con temperaturas inferiores a los 4°C en promedio y precipitaciones que oscilan entre 45 y 150 milímetros por año. en términos generales es una de las muestras más espléndidas del patrimonio natural boliviano.47 Aunque esta zona tiene escasa biodiversidad por las condiciones climáticas extremas que presenta. y lagunas de gran belleza escénica. paisajes extraordinarios. 79 . gran parte del área está clasificada como desierto helado altoandino. ribera y Liberman 2005.46 ecológicamente. 45 46 47 48 49 Las rocas ígneas se forman cuando la roca derretida se enfría y se solidifica. el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. el suri o ñandú altoandino. su reducida biota es una de las causas para que pequeños impactos ambientales puedan ocasionar grandes e irreversibles efectos. de alta fragilidad. entre las que destaca la Laguna Colorada (que además es sitio rAmsAr). para generar unos cientos de megavatios (hasta 500 mW según proyecciones de la empresa nacional de electricidad ende). rocha y saez 2003. que oscilan entre 4300 y 6014 metros sobre el nivel del mar. lo que la convierte en una de las zonas más áridas de Bolivia. los que ascienden aproximadamente a 50. o Convención relativa a los Humedales de importancia internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas. el Convenio de ramsar. 2006. grandes colonias de tres especies de flamencos que nidifican en el verano y especies amenazadas como la vicuña. todos estos atributos hacen que sea una de las áreas protegidas más visitadas por turistas de todo el mundo.000 por año. en general casi todo el sudoeste potosino corresponde a un conjunto de ecosistemas semidesérticos. cuenta con importantes valores naturales. dependiendo del lugar dónde se formaron: intrusivas o plutónicas y extrusivas o volcánicas.

esperando su utilización”. debido a las líneas de transmisión que interceptan las rutas de vuelo de las aves ocasionando una alta mortalidad. géiseres o fumarolas. por problemas técnicos insalvables producidos por el derrumbe del pozo de reinyección. mencionó algo irónico y paradójico: “…en estos años. a partir de la emanación de vapores y materiales del pozo no reinyectados.53 se debe aclarar que en la reserva eduardo Avaroa existe una gran diferencia entre los beneficios generados por actividades mineras. rocha y saez 2003. se “pusieron los ojos en los géiser o fumarolas cerca de Laguna Colorada”. en la zona denominada el tatio.LOS OJOS PuESTOS EN LA ENERGíA GEOTéRMICA La energía geotérmica se obtiene utilizando el calor generado en procesos de vulcanismo activo que a gran profundidad calienta aguas subterráneas. con similares características que las de la Laguna Colorada. como el bofedal Agüita Brava. y de la propia actividad minera. emergiendo nuevamente el peligro. se invirtieron inútilmente más de nueve millones de dólares en pozos geotérmicos y a la fecha no se ha encendido un solo foco con esa energía. . el analista Carlos miranda. país líder en esta industria. esta lamentable iniciativa se desvaneció hasta su actual reactivación. Afortunadamente. como la del sol) debido a la magnitud y continuidad de los procesos magmáticos al interior del planeta. la zona de Laguna Colorada es sólo objeto de actividad turística y los pozos están ahí cerrados. y mediante firma de convenio se designó a ende como entidad responsable de promover el aprovechamiento de la energía geotérmica.52 en esa época se esperaba un rendimiento energético de 30 a 50 mW. 51 desde una perspectiva economicista clásica y unidimensional. y con la donación de un equipo de perforación por naciones Unidas. con asistencia técnica y financiera italiana. Ceedi-LidemA 1989. se han generado fuertes impactos de contaminación a cuerpos de agua y bofedales. en la planta de Apacheta. que alcanza altas temperaturas y es utilizado en turbinas para generar electricidad. a pocos kilómetros. en Chile. en la actualidad. el único aprovechamiento de energía en la zona de sol de mañana se realiza a partir de un pozo que genera energía eléctrica para la planta de tratamiento y secado de bórax de la empresa tierra Ltda. ha sido considerado como “energía renovable” (se la podría llamar permanente. es así que con el apoyo de la Organización Latinoamericana de energía (OLAde). también han fracasado iniciativas destinadas a obtener energía eléctrica. que pueden emerger en forma de aguas termales. el primer pozo profundo geotérmico en el país. ministro de minas y Petróleo en los años 80. Uno de los mayores impactos previstos en el área protegida es la amenaza a las poblaciones de flamencos. sAviA 2006.50 en el proceso se capta el vapor a gran temperatura mediante la perforación de pozos similares a los gasíferos. en este punto. en esa ocasión. en esta oportunidad. Conesa 1997. aunque en los últimos años voceros de ende hablan de entre 120 y algo más de 300 mW. por parte del ministerio de servicios y Obras Públicas. ocasionado por un movimiento sísmico (frecuentes en la región). que favorecen a muy 50 51 52 53 80 Las fumarolas son una mezcla de gases y vapores que surgen por las grietas exteriores de un volcán a altas temperaturas. ese vapor. perforado por YPFB. inauguró operaciones en 1988 con un gran despliegue de actividades en esa remota y desolada zona que ya era área protegida.

Por otra parte. existe una fuerte polémica sobre si ésta es una energía limpia. Llama la atención el enfoque insistente de ende sobre la zona geotérmica de Laguna Colorada. Los contratos de capitalización de dichas empresas no contemplaban compromisos definidos de inversión. Los niveles de contaminación. a pesar de estar en crecimiento. cesio y gases radiactivos como radón y ácido bórico. las cuales funcionan con gas. rubidio. lo cual implica que el riesgo de arrastre de contaminantes al exterior sea mucho mayor. en lugar de considerar el elevado potencial hidroeléctrico de los ríos cordilleranos o exigir mayores inversiones a las empresas cuyas grandes ganancias. metales como arsénico. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. convertida en un icono mundial que. salieron del país todos estos años. es parcial. para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. se perjudicará fuertemente a los ecosistemas y a las actividades de turismo (3). pueden llegar a ser muy altos. pueden llegar a ser muy elevados. emanan bastante menos vapor que agua en estado líquido. bario. líquidos y gaseosos que emergen junto con los flujos de vapor a altas temperaturas y que incluyen sulfuros (sH2). debe quedar claro que la demanda energética del país. en previsión de posibles problemas de abastecimiento. de incrementarse las actividades de explotación minera y geotérmica. genera importantes beneficios económicos para las poblaciones locales y para el departamento de Potosí. Uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país. el año 1989 el Centro de estudios ecológicos y desarrollo integral (Ceedi) realizó un estudio de impacto ambiental con financiamiento del PnUd. en relación al tema energético y de acuerdo con la superintendencia de electricidad. ¿vale la pena afectar una región tan extraordinaria para producir sólo 120 mW? debemos considerar que no sólo estamos hablando de hermosos paisajes y flamencos. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina.pocas personas. sino de una de las regiones de mayor atracción turística del país. requerirá una inversión adicional de 24 millones de dólares. es que el 60% proviene de termoeléctricas. respecto del ecoturismo. las fuentes geotérmicas de sud Lípez. aún con procesos de mitigación a través de la reinyección. A diferencia de otras regiones del mundo. por la escasa o nula inversión. puede avecinarse una suerte de crisis. debido al crecimiento de la demanda interna. no significa más de 800 a 1000 mW. que con menores daños ambientales beneficia a toda la región y al país en general. debido a los grandes volúmenes de contaminantes gaseosos y sólidos que emergen junto con los vapores a gran temperatura y cuyo control. a excepción de la empresa Guaracachi a través de una turbina para 70 mW en el 2007. entre otros. principalmente proveniente de proyectos mineros. de cualquier forma parecería que es más fácil apelar a la geotermia de la Laguna Colorada y destruir un patrimonio natural irremplazable para lograr unos magros megavatios. si pensamos en la proximidad de Chile y sus enormes necesidades energéticas. esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones en el ramo. junto al salar de Uyuni. se calcula que transportar la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. que es muy costosa. sustancias amoniacales. además de ser costoso. el estudio establece que los volúmenes de materiales sólidos. 81 . estroncio. litio.

ocasionará pérdidas económicas adicionales y un deterioro del paisaje. significaron cerca de 50 millones de dólares invertidos en el país. más aún con la puesta en marcha de un sistema regulado de cobros (sisCO) para las operadoras de turismo y los visitantes independientes. no sepan que la Laguna Colorada está dentro de un área protegida y que es una importantísima zona turística a nivel mundial. como el destino que atrae a miles de turistas cada año. operaban un total de seis agencias de turismo.55 A manera de ejemplo. Cuesta creer que los funcionarios chilenos y de Bolivia. en términos generales se debe hablar de este complejo en su integridad. de los cuales se calcula que aproximadamente un 30% benefició directamente a la región.56 Por ello. LA IMPORTANCIA DEL TuRISMO EN LA REGIóN el salar de Uyuni fue identificado como el primero de los sitios más espectaculares del planeta por la prestigiosa Rough Guides y junto a la Laguna Colorada es considerado como el destino turístico más importante de Bolivia. en Uyuni. en las zonas de Atacama y Alto Loa. se prevé que con la mejora de carreteras y la construcción de un aeropuerto en Uyuni. de cualquier forma no dejó de asombrar la condescendencia de nuestros tecnócratas y ministros ante tal oferta. el arribo de visitantes se podría hasta triplicar en unos años (6. hasta la vendedora de refrescos en la plaza de Uyuni. 2006. pasando por hoteles y restaurantes en ciudades capitales. en la actualidad operan más de cincuenta. sabemos que el norte de Chile atraviesa una grave crisis energética y necesita energía para empresas mineras. por los altos riesgos tectónicos. . 2006. INTERESES REGIONALES en la visita del ministro de energía de Chile y del gerente de la empresa nacional del Petróleo de Chile (enAP) realizada el año 2007. con la instalación de una sola turbina. por la expectativa del tour completo desde Uyuni hasta la Laguna Colorada. desde el operador de la agencia de turismo. ha incrementando considerablemente las recaudaciones en beneficio directo de las comunidades locales. seguir invirtiendo millones de dólares en la región. sAviA 2006 sAviA 2006. 3). han incrementado seis veces sus ingresos por este concepto. situadas al interior del área. el año 2004 ya se promocionó internacionalmente el conjunto “desierto blanco-lagunas de colores” como el emblema del turismo nacional. Cabe recalcar que similares situaciones de avasallamiento socio-ambiental por explotación de energía geotérmica y de conflicto social se dieron en Chile hace unos años. cabe destacar que las poblaciones de Quetena. Olivera et al. con una tecnología que a la fecha ha resultado inútil. la General electric 6FA GCH 11. Las visitas recibidas el año 2005. se producen más de 70 megavatios destinados a cubrir gran parte de la demanda de santa Cruz e incluso de nuevos proyectos mineros en otros departamentos.54 el turismo que ha comenzado a tener una mayor relevancia.Como dato adicional. en el sudoeste potosino. se propuso establecer una relación entre enAP y ende para ejecutar proyectos de prospección y exploración geotérmica en la Laguna Colorada. no debemos olvidar que el 82 54 55 56 Olivera et al. el año 1993. a 25 kilómetros de la frontera con Chile.

ni de su ubicación en una de las áreas protegidas de mayor relevancia ecológica y paisajística de Bolivia. marcelo tokmann. dado que en soledades abiertas y tan inmensas un simple trozo colorido de plástico es extremadamente visible a gran distancia. de acuerdo al viceministerio de electricidad. situación que podría ser promisoria si no implicaría a mediano plazo la expansión descontrolada de fronteras agrícolas y la conversión de nuestros ricos bosques en inmensos campos de soya y caña. Las perspectivas son de todas formas 120 mW. mientras tanto ende continúa impulsando estudios y prospecciones en cara a la licitación y búsqueda de financiamiento vía crédito (300 millones de dólares) para la construcción de la planta geotérmica en la zona. el proyecto fue además presentado por ende a la Oficina de desarrollo Limpio. no se ha percibido ninguna mención al valor turístico. sería tan grave que podríamos considerar la condena a muerte del ecoturismo en la reserva y posiblemente de la región. no han faltado opiniones poco ubicadas que en alguna oportunidad han asegurado con total ligereza. los avances en el país han sido extremadamente magros a inexistentes. iniciado por la empresa de electricidad de méxico en la zona de afluencia de Laguna Colorada y que ha sido complementado con cooperación japonesa.ecoturismo es una modalidad muy exigente en términos de la buena calidad ambiental y escénica. el tema de la energía potencialmente alternativa proveniente de los agrobiocombustibles. en ningún medio se mencionó nada sobre las amenazas a una de las zonas de mayor importancia turística del mundo. se actualiza un estudio sobre las fuentes geotérmicas. la energía solar o fotovoltaica no ha sido explorada más allá de pequeños proyectos para uso domiciliario. es posible que lo sean con un tipo de turismo igualmente desubicado. que las actividades petroleras “bien llevadas”. OTRAS FuENTES DE ENERGíA respecto a otras fuentes de energías alternativas limpias y ambientalmente amigables. en el tratamiento público del tema. Por tanto.000 mW. poniendo en riesgo una fuente de ingresos mucho más importante que los provenientes de la explotación de la energía del subsuelo. en una región como Laguna Colorada. tampoco se conocen pronunciamientos de las organizaciones locales que trabajan principalmente con iniciativas de turismo. no faltarán comentarios sobre la complementariedad entre las monstruosas instalaciones geotérmicas y la reserva de Fauna silvestre. pueden ser compatibles con el turismo. ello se realiza ante la indiferencia o impotencia del sernAP y las autoridades de medio ambiente y turismo. natural y cultural cuando se habló de la Laguna Colorada. con impactos supuestamente controlados. el propio ministro de energía de Chile. con ayuda de la cooperación japonesa. mientras que no se conocen iniciativas para la producción de energía eólica (por viento) aún considerando el enorme potencial en todo el altiplano. en europa el potencial de las centrales de energía eólica instaladas. ya significaría un grave impacto escénico. 83 . Lamentablemente. la alteración del paisaje por una planta geotérmica. ductos y líneas de transmisión. mencionó los primeros meses del 2008 que la decisión del gobierno boliviano era de trabajar con Japón en el proyecto Laguna Colorada. supera los 40. en los escenarios energéticos ha emergido en los últimos dos años. La sola incursión de tecnología para la exploración geotérmica.

P. Diagnóstico General y Plan de Manejo de la Reserva Eduardo Abaroa. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia..Bibliografía Ceedi-LidemA 1989. españa. Bolivia. m. y m. 1997. 419 p. Auditorías medioambientales. ed. sernAP-GeF. ii. sAviA 2006. Sud Lipez. La Paz. Barcelona. Guía metodológica.v. La Paz. WCs/GCFA /rAmsAr/FWs/ds-UsA. Conservación y Desarrollo Sostenible en el Suroeste de Potosí. ergueta y m. 425 p. GtZmAPZA.) 2003. 2ª. Bolivia. depto. La Paz. 2ª edición. y C. sernAP 2001. 195 p. ribera.v. Bolivia. m.Plural. edOBOL. 548 p. Potosí. saez (eds. Estudio Ambiental del Proyecto Geotérmico de Laguna Colorada. rocha. Olivera. La Paz. Conesa. vol. edición. Bolivia. La Paz. Liberman 2005. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas. real dinamarca. ed. emb. multiprensa.O. sernAP-GeF. villca 2006. O. Potosí. 84 . F.

Por ejemplo en méxico. el etanol se puede usar como un aditivo para gasolina o mezclado con aditivo de mejoramiento de la ignición para usarse en motores diesel. de hecho. más caro en desperdicio de energía no renovable. el etanol o alcohol etílico es producido por la fermentación de caña. cebada o trigo. así como etanol. más caro en costo de producción. informes de prensa del 2007 y 2008. mencionan que el Brasil sigue apostando sus esfuerzos industriales a ser la primera potencia productora de etanol. producido a partir del maíz. Como combustible de transporte. para producir maíz o caña de azúcar. con un volumen equivalente a 2% del mercado mundial de combustibles. entró en los años 70 en la producción de etanol con el fin de reducir su dependencia del petróleo. y de hecho cambió el 50 por ciento de su consumo vehicular al alcohol. urbanos o forestales.Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel por Marco Octavio Ribera Los agro-biocombustibles son productos energéticos obtenidos de diversos tipos de plantas. Jathropa y ricino para producir biodiesel. a partir de procesos de síntesis industrial a gran escala. el etanol obtenido a partir del maíz es más caro. industria y agricultura a gran escala. tanto los aceites como el etanol son utilizados para generar mezclas en diversos porcentajes. 85 . Los países que adoptaron estas iniciativas (por ejemplo estados Unidos o Brasil) modificaron en el curso de varios años su matriz energética orientando fuertes inversiones a la tecnología. al final del día. palma africana. como los de soya. la política de apoyo a la producción integral de etanol ya permitió reducir la importación de gasolina en un 60%. lo que representa un negocio redondo para los cultivadores del medio oeste estadounidense. caña de azúcar o remolacha. añadiendo los aceites al diesel o. el boom del etanol en los estados Unidos se orienta principalmente a disminuir la dependencia de este país del petróleo importado de medio Oriente. en el caso del etanol. Brasil. a la gasolina. y para el 2025 los agro-biocombustibles brasileños podrían representar el 10% de la matriz energética mundial. más caro en contaminación. Cada vez más países se orientan hacia el uso de agro-biocombustibles para cumplir con el protocolo de Kyoto. también puede producirse a partir de celulosa contenida principalmente en los desechos agrícolas. gracias a lo cual se han reducido en un 40% las importaciones de crudo. Brasil es el mayor productor de etanol. maíz. que la misma gasolina. se elaboran principalmente aceites. el maíz destinado a la producción de etanol permite obtener cuantiosos subsidios gubernamentales y de paso genera una mayor demanda de maíz y precios más altos en el mercado. con un consumo energético en constante crecimiento. La producción (con 18 mil millones de litros anuales) se realiza a partir del cultivo de la caña de azúcar. especialmente configurados para ese propósito.

esto es alrededor de un 30% más. se incrementan las emisiones de óxidos de nitrógeno y aldehidos. Genera emisiones altamente evaporativas. la destilación provoca. ha sido denunciado por expertos ambientalistas de universidades europeas que existe una campaña de desinformación en la cual se pretende hace creer que el etanol es un combustible “limpio”. destinado a convertirse en nuevo etanol y remplazarlo nuevamente por combustión de motor. se necesitan grandes extensiones de tierra para su cultivo. Otras desventajas identificadas radican precisamente en la controversia respecto a si el etanol es menos contaminante que la gasolina. estudios del departamento de energía de estados Unidos dicen que el uso en automóviles reduce la producción de gases de invernadero en un 85%. lo que reduce la dependencia de las importaciones de petróleo. los altos gastos de energía y la generación de n2O de los fertilizantes pueden desbalancear profundamente la supuesta ventaja de ser menos contaminante. en relación a la caña de azúcar. Al respecto. maíz o caña y luego para fabricar el etanol. pero que resulta menos inflamable que la gasolina. estas investigaciones sostienen que el etanol es un alcohol que al quemarse produce tanto CO2 por litro como el que produce un litro de gasolina y como su poder energético es menor que el de la gasolina. se responde sin embargo que en cualquier lugar del mundo un campo de soya. una mayor emisión en dióxido de carbono. con el consiguiente uso de pesticidas y herbicidas. Otras ventajas mencionadas comúnmente son que es un combustible líquido. según el profesor Pimentel. sin embargo se identifican las siguientes desventajas:       el costo de producción es más alto que el de de la gasolina o gasóleo. lo cual permitiría mantener limpio nuestro ambiente y mitigar el efecto invernadero. la eficiencia es mayor aunque la diferencia no es demasiado significativa. un coche por kilómetro recorrido con etanol emite más CO2 que si va con gasolina. A veces se olvida que para cultivar la soya. y si es de soya un 27% más. el combustible precisa de una transformación previa y a la vez compleja. 86 . regar. Por otra parte se sostiene que es un recurso renovable. Además. se necesitaría un aporte de energía para fabricarlo que es un 29% mayor que la energía contenida en el etanol mismo producido. que puede ser manejado tan fácilmente como la gasolina y el diesel. transformar) en los que también se utilizan combustibles que emiten CO2. dependiendo del método de producción. en este sentido. obligando a una disminución en el costo de éstas. Aparentemente el etanol produciría menos bióxido y monóxido de carbono al quemarse que la gasolina. cosechar.vENTAJAS y DESvENTAJAS AMBIENTALES DEL ETANOL se aduce que el etanol produce menos emisiones de contaminantes. se necesita pasar por una serie de procesos (arar. en tanto que un litro de biodiesel comprende un 86% de la energía de un litro de diesel. se potencian extensos monocultivos. en especial emisiones de gases de efecto invernadero. respecto a la gasolina o al gasóleo. Comparativamente. sin mencionar siquiera el uso masivo de agrotóxicos. Comúnmente se tiende a enfatizar la producción derivada de fuentes renovables. Por otra parte. si el etanol fabricado proviene del maíz. en este mismo momento está absorbiendo CO2 de la atmósfera. un litro de etanol tiene el 67% de energía de un litro de gasolina. de maíz o de lo que sea. de la Universidad de Cornell. dado que del total de la plantación sólo se consigue un 7% de combustible. que no emite CO2.

en constante crecimiento. puesto que el etanol producido a partir de caña de azúcar implica un rendimiento de hasta 3000 litros por hectárea. 87 . hojas y otras partes de plantas no comestibles). significa lo equivalente a 200 kilogramos de maíz. si todos los vehículos que transitan en estados Unidos utilizaran este biocombustible. al menos en la ecuación energética. lo que es más importante.000 litros de biocombustibles al año.3). en tanto que una hectárea de maíz produce unos 2.según los científicos de universidades de diversos países. cantidad que alcanza para alimentar una persona durante un año. una hectárea de algas podría producir casi 20. adicionando más gases de efecto invernadero a la atmósfera. lo cual implicaría cambios a gran escala en la industria automotriz mundial. Éstas producen almidón y aceites. en el Brasil miles de hectáreas de bosques primarios y secundarios en recuperación serán en los próximos años destinados a los monocultivos de caña. lo cual comparativamente significa también un menor volumen de emisiones totales. incluyendo la eliminación del riesgo de deforestación y degradación de suelos. Otra fuente posible son los residuos agrícolas (tallos. debido a reacciones de per-oxidación todavía no del todo conocidas. es imposible sustituir por completo el petróleo por etanol. la energía fósil requerida para producir etanol de caña tienen una relación de 1:8. más del doble que el etanol de maíz en estados Unidos y. en resumidas cuentas no existe ningún efecto de mitigación en la producción y uso del etanol. Lo más promisorio. Los resultados de la proyección revelaron un posible incremento en los niveles de ozono en las zonas donde todos los vehículos usen etanol. lo que requiere el desarrollo de nuevas tecnologías en actual investigación. La producción de biodiesel tiene una relación energética de 1:2. que bajo condiciones industriales controladas muestran extraordinarios niveles de productividad. el proceso industrial por fermentación despide grandes volúmenes de CO2 y las propias industrias queman gas natural o carbón en los procesos de destilación por vapor.5 entre los insumos como combustibles fósiles y la producción del combustible final. aumentaría el número de enfermedades respiratorias. indispensables para generar la cantidad de etanol suficiente para cubrir las demandas mundiales.conlleva la necesidad de un rediseño de materiales en diferentes partes de los automotores. pero su uso . según estudios. más aún si se considera que llenar un tanque de 50 litros de un automóvil con etanol (quemados en un día). producir etanol del maíz consume casi tanto combustible fósil como el que se genera (relación 1:1. aunque se conocen experiencias promisorias más amigables ambientalmente. tanto ambiental como económicamente es la fabricación de biodiesel o etanol que provienen de cultivos experimentales de algas. en ambos casos los costos ambientales en términos de devastación de ecosistemas son enormes. porque para ello se necesitarían extensiones de tierra descomunales a fin de cultivar caña de azúcar y maíz. la creciente demanda y los elevados precios del maíz inducirán en los próximos años la expansión agrícola a más de 14 millones de hectáreas incluso en zonas destinadas a protección de la biodiversidad. se estaría ante una alternativa energética incomparable. Las actuales propuestas de biocombustibles se basan específicamente en cultivos a gran escala como la soya y caña de azúcar.500 litros de etanol al año. y una hectárea de soya 230 litros de biodiesel. de prosperar las industrias experimentales de producción de biocombustibles a partir del cultivo de algas.a diferencia del etanol . sin embargo. en tanto que en estados Unidos. La combustión de biodiesel (diesel con aditivo de aceite) significa una reducción de CO2 y otros gases en comparación con el diesel. el caso del Brasil es diferente. Por lo menos en el caso de estados Unidos. ello podría implicar un debacle ecológico mundial considerando la dimensión del parque automotor mundial.

pero la única forma de lograr éxito es que “quienes establecen políticas tengan en consideración los efectos positivos y negativos y aseguren la sostenibilidad antes de embarcarse en programas para impulsar el uso de biocombustibles”. conduciendo a la pérdida de biodiversidad y la erosión del suelo. y por lo tanto se reduce la producción destinada al mercado interno. Al cabo de este tiempo.com. la alta rentabilidad que ofrecen las exportaciones terminó promoviendo cultivos como la soya. la competencia para el acceso a la tierra con otros cultivos. a costa de reducir otras actividades orientadas al mercado interno. según el vicepresidente de OnU-energía. como mazorcas de maíz y hojas de plátano en lugar de las partes comestibles de éstas y otras plantas. particularmente en estados Unidos. madera. como la ganadería lechera. Por esta razón. con un marcado avance hacia los monocultivos de gran escala como la soya y las agroindustrias relacionadas. es evidente que la demanda por alimentos para el consumo humano y animal es muy importante. . La agroindustria de exportación tiende a desplazar la pequeña producción rural. muchas de estas necesidades son cubiertas por pequeños emprendimientos agrícolas. el potencial de bioenergía es enorme. etc. la materia prima de los agro-biocombustibles proviene de cultivos que también sirven como alimentos. fauna. La canasta de alimentos producidos localmente se encoge. incluso el Fondo monetario internacional (Fmi) expresó su preocupación de que la creciente dependencia global en los granos como fuente de combustibles podría tener serias implicaciones para los pobres del mundo.EL EFECTO PERvERSO EN LA SEGuRIDAD ALIMENTARIA Como se ha visto. entre otros efectos. incluso en grandes productores agroalimentarios como Argentina. La tendencia a la producción de biocombustibles ha causado un gran incremento en los precios de los alimentos. y en algunos casos se deben importar alimentos. del 27/19/2007. destruyendo ecosistemas que son fundamentales para la absorción de carbono. el cual es convertido en etanol. mientras que la producción agropecuaria de escala industrial se dirige en gran parte a los mercados de exportación. para producir maíz. Los biocombustibles. incluidos aquellos que son base de la seguridad alimentaria en las regiones. dejan de producir trigo y soya. parece posible que los adelantos tecnológicos permitan el uso de desperdicios agrícolas. dijo que los biocombustibles traerían más hambre y que el uso creciente de cultivos para producir sustitutos de la gasolina. es previsible que la promoción de agro-biocombustibles orientados a la exportación contribuirá a generar tensiones con la producción de alimentos y el acceso a recursos como suelo. 88 tomado de una nota de BBCmundo. el desviar tierras hacia la producción de cultivos que serán quemados como combustible reúne todos los ingredientes para convertirse en desastre. el informe de la OnU advierte además acerca de las consecuencias graves que tendrá la tala indiscriminada de bosques para destinarlos a cosechas para biocombustibles. Jean Ziegler. sería un crimen contra la humanidad. agua. mientras se siguen enfrentando serios problemas de inseguridad alimentaria en muchas partes del mundo. ¿un crimen? Un experto de naciones Unidas. cuando los agricultores. el incremento de los cultivos de caña en diversas regiones del país también implicará. el relator de la OnU llamó a vetar esta práctica por un periodo de cinco años.

K. UneP.org www. carecen de vocación agropecuaria (salvo las sabanas naturales de inundación estacional del Beni. 465 p. www. donde una absurda quimera desarrollista pretende emprender una aventura productiva con escasas posibilidades de sostenibilidad. es decir no son suelos aptos especialmente para monocultivos intensivos y a escala industrial como la caña. An Overview of Our Changing Environment.grain. 2007.calentamientoglobal. especialmente de los países industrializados.uN FuERTE IMPACTO AMBIENTAL en todo el debate sobre los biocombustibles. se encuentran dentro de áreas protegidas. es importante rebatir enfáticamente la falacia de que Bolivia tiene un potencial de más de 16 millones de hectáreas de suelos para cultivos intensivos de agrobiocombustibles. nº 4. cuya principal función es capturar carbono y brindar otros servicios ambientales.greenpeace. vol 21.n. biodiversidad que es la fuente primaria de supervivencia para miles de familias campesinas e indígenas. 2007. Biocombustibles ¿Bendición o Placebo?. no se debe olvidar que un gran porcentaje de los suelos de las tierras bajas además de ser ácidos. 86 p. 2007. malos y con tendencia a ser ferralíticos.com www.panoramaenergetico. todo para satisfacer el apetito de las industrias.accion-energia.greenfacts. Fraume. national Geographic. significaría un enorme sacrificio en términos de riqueza natural sobre suelos de extrema pobreza y fragilidad. la industria automotriz y los mega-parques automotores.clima. Bogotá. soya o palma africana. muy poco se habló respecto al peligro de la devastación de enormes superficies de bosques y pérdidas de biodiversidad en los países latinoamericanos como Bolivia. J. principalmente ganaderas).com www. 2007.org 89 . r. Diccionario Ambiental. Colombia. 22-44 p. el 80% o más de los suelos de las tierras bajas tienen vocación forestal y para el manejo de la biodiversidad. como aceites para biodiesel y etanol de caña.org www. Oct.org www. La expansión de los cultivos para agrobiocombustibles. como son por ejemplo los de la Amazonía del norte de La Paz. Kenya. eCOe eds. nairobi. deWA. Geo Year Book. Bibliografía Bourne.

el excedente que hoy conocemos como hidrocarburos fósiles.La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis por José Lorini Lapachet LA CRECIENTE DEMANDA DE ENERGíA La sociedad actual . que es equivalente a 90. se encuentran las provenientes de la energía nuclear (con reservas limitadas de material radioactivo para cincuenta años al ritmo de uso actual). solar (células fotovoltaicas). en 20 ó 25 años más. por efecto de la actividad metabólica de las plantas verdes (autótrofos). ya que no contempla las necesidades de alimentación mundial de poblaciones crecientes. surge la propuesta de la utilización de las plantas verdes en forma más directa para llegar a producir agrocombustibles (alcoholes y aceites) a partir de nuestros cultivos. EL RENDIMIENTO DE LA FOTOSíNTESIS el rendimiento energético global de la fotosíntesis es extremadamente bajo.069% de la energía solar que llega a la superficie terrestre. por lo que para generar hidrógeno. en la propuesta se hace abstracción del hambre de millones de personas repartidas por el mundo. esta opción puede convencer a los planificadores en base a una lógica reduccionista. en vista del concepto de una futura escasez de energéticos fósiles. como la eólica. al igual que la electricidad. generado por este proceso geológico de transformación de la materia vegetal. y otras energías llamadas alternativas. el sol y las mareas. por medio de procesos industriales. la energía de la fotosíntesis es aquella acumulada en forma de energía de enlace químico en la biomasa. Los rendimientos de biomasa bruta de las plantas más eficientes (plantas con metabolismo C4). con sus diferentes opciones de macropresas o micropresas. entre las opciones energéticas de generación primaria. bajará gradualmente su oferta en el mercado y eventualmente tendrá que ser reemplazado por otras opciones energéticas. esta propuesta se abstrae de consideraciones humanistas. sino lo que se denomina un “transportador energético”. en su proceso histórico de millones de años las plantas lograron acumular. o mare-motriz. son las energías del presente. conjuntamente con los restos de animales que se alimentaban de ellas. necesariamente se necesita otra fuente primaria (termonuclear. en grandes proporciones. Por otra parte. A primera vista. son cercanos a las 140 a 150 ton/ha/año.y específicamente los países “devoradores” de energía -.000 mtep (millones de toneladas equivalente en petróleo). siendo el petróleo el que. el carbón mineral. el petróleo y el gas. se encuentran sumamente preocupados por el agotamiento de los energéticos provenientes de los hidrocarburos fósiles. la energía hidroeléctrica. particularmente de los continentes más necesitados. sin embargo. hidroeléctrica o termoeléctrica). Cabe destacar aquí que la mal llamada opción por la “energía del hidrógeno” no es en sí misma una fuente natural. en proporciones menores. a pesar del gran deterioro ambiental que el hombre genera con el uso de éstas. 90 . las plantas verdes fijan solamente el 0. que usan las dinámicas naturales de los vientos.

como materias primas para la transformación energética. en un año de consumo energético. cambiando por lo tanto la oferta de alimento para sus poblaciones locales. sobre todo el “primer mundo”. tanto en europa como en estados Unidos.combustibles. es decir que pierden más CO2 por respiración de lo que pueden fijar por fotosíntesis. en el modelo de desarrollo vigente. durante el proceso de fotosíntesis. que está al origen de esta clasificación consiste en que. con metabolismo del C4)57. el precio de los alimentos en europa ha subido cerca del 40% en la gestión 2007 (comunicación en boletines informativos). si europa y eeUU dedicaran su superficie de producción agrícola para satisfacer su demanda de combustibles. Por lo que la discusión es: ¿cuál es el rendimiento real en términos de inversión de energía fósil. a un ritmo anual de 200. La mayoría de las plantas empero tienen metabolismo de ciclo C3 y son menos eficientes en la utilización de la energía del sol. de la soya y del maíz en el subtrópico y trópico es más eficiente. Además. y cual sería el rendimiento energético de los productos obtenidos? es muy interesante que las propuestas de políticas de producción de agro. Bolivia lleva ya tres millones y más de hectáreas deforestadas en el curso de los últimos 15 a 20 años. Las plantas C4 son generalmente gramíneas tropicales. la sociedad contemporánea. los mismos que son producidos usando energía fósil o de otras fuentes como la termonuclear. haciendo abstracción que 57 58 59 60 La diferencia entre plantas C3 y C4. utiliza la energía de biomasa que se acumuló durante un millón de años de fotosíntesis. se necesita restituir los nutrimentos a los suelos con el uso de fertilizantes. conjuntamente con algunas forrajeras perennes. Para dar un orden de magnitud. sujetas al proceso de fotorespiración58 cuando se las cultiva en lugares de bajas latitudes y regiones tropicales. no podemos olvidar que la producción agrícola del cinturón tropical se hace a expensas de un proceso de deforestación y ampliación de la frontera agrícola. cuando las temperaturas pasan de un determinado umbral. por razones de temperatura y humedad. el paquete tecnológico creado es un sistema lineal de producción agrícola. de acuerdo al rendimiento actual de los cultivos y correspondiente al uso actual de energía fósil. Por lo expresado queremos resaltar que en términos de producción de biomasa total. el carbono incorporado a partir de la atmósfera forma una molécula de 3 o de 4 carbonos respectivamente. visualizan a América del sur como un posible abastecedor de las materias primas para satisfacer los procesos productivos de biocombustibles. Por ejemplo.en este sentido la caña de azúcar y el maíz (ambas plantas de ciclo anual./año. son las plantas más eficientes de las zonas del trópico y del subtrópico. en base a estudios de suelos realizados por organismos como la FAO. Folch et al.59 EL PAquETE TECNOLóGICO DE LOS AGROCOMBuSTIBLES Para poder ofertar productos agrícolas. a los grandes centros de consumo y comercialización. se tendría que asumir una escala temporal de miles de años para poder compensar la producción de bioenergía (por fotosíntesis). tendrían que destinar cerca del 30-40% o más de su superficie agrícola para este fin. técnicas de uso de maquinarias cada vez más sofisticadas y material vegetal que pasó por manipulación genética. sin embargo. en efecto. 91 . el mismo que requiere de grandes extensiones de tierras.60 se argumenta que la producción agrícola de la caña. 2005. se argumenta que el potencial de producción podría ser mayor.000 ha.

a diferencia de los ecosistemas de bosques templados.izozog). uN PELIGRO PARA BOLIvIA La producción agrícola en Bolivia se realiza en tres ecoregiones. los nutrientes se pierden rápidamente. insistimos que no es posible pensar que. se ve que este documento técnico presenta como máxima superficie utilizable en agricultura intensiva 2. se comenzó hace unos 45 años el proceso de desmonte de los bosques secos y subhúmedos para fines agrícolas (Zona integrada y Abapó .000. La desaparición del bosque y de la biodiversidad en estos ecosistemas utilizados para fines agrícolas y pecuarios. si se contempla otro tipo de aprovechamiento. que las superficies posibles de utilizar con fines agrícolas sumarían 15. actualmente con limitaciones por efecto del deterioro de suelos. con cerca de 1. con nutrientes limitados. de las cuales 500. en los valles interandinos. agricultura extensiva y riego. donde se intenta reponer los nutrientes del suelo utilizados por el cultivo. exportemos o produzcamos los “insumos” que benefician a sociedades ávidas de energía. o en su defecto áreas en proceso gradual de compactación y erosión hídrica o eólica. hace más de tres décadas que el Programa internacional Biológico determinó que los ciclos de nutrientes en ecosistemas forestales del trópico. con grandes costos sociales y ambientales. para procesos productivos de cultivos anuales que son insostenibles a largo plazo. las limitantes en los suelos y las superficies bajas determinan que solamente pequeñas áreas sean utilizables para la agricultura. también se quiere ignorar la dinámica de estos suelos pobres.000 hectáreas corresponderían a cultivos de protección. en algunos seminarios nacionales se ha informado interesadamente a los asistentes. con los mismos productos más el trigo. ha sido sin tomar en cuenta los servicios ambientales de los mismos y sobre todo aprovechando la fertilidad de los suelos que durante cientos y miles de años acumularon nitrógeno.esos suelos se encuentran cubiertos de bosques primarios o secundarios. Las tierras del oriente boliviano. comparando imágenes de satélite históricas y actualizadas.000 hectáreas en el trópico boliviano.000 000 de hectáreas. Una vez que se elimina la biomasa vegetal de un bosque tropical. también con dificultades de sobreexplotación de superficies muy intervenidas. y se ignora generalmente todo lo que concierne a la complejidad de los procesos ecológicos y a la importancia de los servicios que estos ecosistemas nos brindan. donde en la gran llanura de sedimentación de la región de santa Cruz. La sociedad pretende apropiarse de ese capital inicial. y por último el subtrópico del Oriente. cebada) y pseudo-cereales (quinua y cañahua). Para aclarar este concepto. donde los nutrimentos se acumulan en profundidad en los suelos. en las regiones del Beni. recurriendo al Plan de Uso del suelo de santa Cruz en su versión original. una vez deforestadas. es posible interpretar estas acciones de desbosque progresivo. Posteriormente se ampliaron los mismos hacia el norte y hacia el este (colonización dirigida y empresarial). potasio y otros minerales (el nitrógeno se acumuló en el ecosistema durante más de seis mil años para llegar al clímax boscoso). Otro aspecto es el limitado uso de sistemas de producción agro-ecológicos (sistema cíclico de restauración de nutrimentos). Actualmente. han pasado a ser potreros para el pastoreo del ganado. se llevan a cabo en superficie (en la biomasa forestal y el horizonte orgánico del suelo). como el de ganadería. sin entender que esos recursos tienen que servir primordialmente para los fines de las poblaciones locales.500.000 hectáreas. las superficies restantes son de bosques de diferentes cualidades. y los sistemas de aprovechamiento silvo-pastoril (que no es lo mismo que la agricultura de desmonte y laboreo a suelo abierto). fósforo. el maíz y las hortalizas. la tradicional en el altiplano con producción de tubérculos y cereales (avena. 92 .

más calientes que antes -. en estos últimos años. en los que se han producido grandes inundaciones en el trópico boliviano se echa ingenuamente la culpa a los fenómenos del niño y de La niña. LOS AGROCOMBuSTIBLES y LOS RENDIMIENTOS DE ENERGíA A fin de un fácil entendimiento. transpira entre 500 a 1000 litros de agua. y también en el propio territorio brasilero. y más específicamente los bosques. sin ningún criterio de sostenibilidad. por efecto de los suelos susceptibles de deteriorarse rápidamente. Allí donde se pretendió realizar agricultura. ya que basta un recorrido en algunos emprendimientos bolivianos de esa zona para ver los resultados de semejante propuesta. si bien en el oriente es posible una agricultura. Lo que sucede es que existe mayor aporte de agua por nubes que provienen desde los océanos . y con el agravante del clima cambiante por calentamiento global. las lluvias y las altas temperaturas han generado esas transformaciones que tienden a formar tierras eriales a partir de un complejo de bosques exuberantes que existían antes. son bombas de agua que generan dinámicas de reciclaje hacia la atmósfera terrestre. Por todo lo expuesto. que serían afectados y que prestan los grandes bosques naturales.Guayaramerín) en el límite con el Brasil. ésta adquiere características de ser limitada. es posible advertir grandes extensiones de tierras con suelos que han formado lateritas (rocas superficiales de hierro oxidado por efectos de meteorización física-biológica). para producir un kilogramo de peso seco. Poco y nada se hace referencia acerca de los denominados servicios ambientales. produciendo una sobreoferta de lluvias. que restituye a la circulación de este elemento.recorriendo el norte de Bolivia (riberalta . se habla del agua dulce como el problema del futuro y no se entiende que las plantas. Cada árbol. las materias primas que se obtienen de cultivos para la producción de energía son: Hidrocarburo sustituido Producto primario de Biomasa Tubérculos harinosos Aceite Subproductos secundarios de Biomasa Ninguno de importancia Cáscaras Experiencia de los Agricultores con Cultivo(s) Cultivo/Planta Yuca Gasolina Cultivado tradicionalmente como alimento Cultivado ampliamente Ninguna experiencia Diesel para transporte Diesel para generación de energía Diesel para transporte Aceite de palma Diesel para generación de energía Àrboles de Diesel o aceite crecimiento combustible Generación rápido de energía Sustitución de gasolina Caña de azúcar para transporte Coco Petróleo Cáscaras Ninguno de importancia Fibras y desechos Madera Sucrosa Muy limitada Amplia experiencia Fuente: iiCA 2006. haciendo desaparecer nuestros recursos. modificado 93 . el pretender realizar cultivos extensivos en esas regiones es una falta de criterio total. muchos planificadores de desarrollo asumen que a través de la interpretación sectorial de la realidad se puede tratar de copiar propuestas de corto plazo.

lo mismo ocurriría con las maderas de rápido crecimiento. como la remolacha azucarera de regiones templadas (europa). se utiliza el maíz como materia prima para la extracción y fermentación.61 Los restos de extracción (bagazo). soya.se pueden utilizar las siguientes cosechas para obtener biocombustibles: Cultivos anuales: caña de azúcar. esta tecnología todavía no se aplica industrialmente y se encuentra en proceso experimental.9 litros de combustibles fósiles por 3.78 litros de diesel producido. se utiliza el alcohol de caña de azúcar por su mayor rendimiento. desmalezar y cosechar el maíz. se identifica que la producción de etanol a partir de maíz. maíz. hemicelulosas y ligninas. en una proporción cercana al 80 y 85%. que son fibras y desechos. pero de igual manera se obtiene de otras plantas. es sumamente intensiva energéticamente. debido a la relativa baja densidad energética del etanol (con menos poder calórico de combustión). 2004. Pimentel 2003. al momento solamente se usan como fuente de combustible para su quema en las calderas de las usinas de alcohol.65 La pregunta sería entonces.8 litros de energía fósil por 3. Pimentel y Patzek. Cultivos arbóreos: de crecimiento rápido. Otros consignan el requerimiento de 1. que a su vez tienen un requerimiento masivo de energía para fertilizar. se está tratando de procesar mediante sistemas enzimáticos (tecnología de segunda generación). United states department of Agriculture. Para producir 10. en norteamérica. y tubérculos harinosos.6 billones de litros de etanol. en el primer caso. ¿cómo es posible que se siga produciendo agrocombustibles? La repuesta está en los 61 62 63 64 65 94 Antes de la cosecha de la caña de azúcar. principalmente. Cultivos perennes: palmas aceiteras de diferentes especies.5 litros de etanol para reemplazar 1 litro de gasolina. los productos tienen que ser procesados en sistemas de extracción de azúcares. utilizando datos de los 50 estados y tomando en cuenta todos los insumos de energía (incluyendo la manufactura y reparación de maquinaria agrícola y equipamiento para fermentación y destilación) concluyeron que la producción de etanol no provee un beneficio energético neto. Para mejorar la eficiencia energética. para procesamiento de celulosas.64 Por el contrario. suelen ocurrir incendios en los campos en proporciones espectaculares. eeUU utiliza alrededor de 3. este sistema tecnológico sin embargo genera una gran cantidad de fibras y desechos. shapouri et al. .62 estos 10. en sus cálculos. esto permitiría desligar las macromoléculas de celulosas. la producción de etanol de maíz requiere 4. remolacha. para que posteriormente sean procesadas en la fermentación.25. aproximadamente se requiere 1.78 litros (un galón) de etanol producido. revelaron que requiere más energía fósil producirla que la que se obtiene. Adicionalmente. y la producción de biodiesel de soya requiere 4. Patzek y Pimentel 2005. si bien los estudios de la UsdA63 reportaron un retorno neto positivo en la producción de etanol. este sistema pertenece a una tecnología de primera generación. para luego entrar a la fermentación para obtención de alcohol. pectinas y ligninas.3 millones de hectáreas de tierras.6 billones de litros de etanol sólo proveen el 2% del combustible utilizado por los automóviles en eeUU anualmente. según datos de varias investigaciones.

trigo) constituyen la fuente principal de los hidratos de carbono. Actualmente en el oriente boliviano se prioriza la producción de soya (con fuerte subvención a los combustibles utilizados) en un estimado de 3 por 1 respecto al trigo y otros productos. tomando en cuenta los aspectos mencionados? La agricultura en las regiones donde potencialmente se produciría las materias primas. existen experiencias concretas en el Brasil. actualmente reciben subsidios a la energía (precio del diesel) y de igual manera. regulación de ciclos de agua y nutrientes y otros más. Ya se manifiesta un cambio en la dinámica económica ante una subida de precios en el mercado internacional de estos productos (trigo en la Argentina y maíz en méxico). CuLTIvOS ANuALES vERSuS CuLTIvOS PERENNES ¿Qué situación se presentaría en Bolivia. se llega a plantear con esta posibilidad. esta tendencia de producción por otra parte trae las consecuencias de concentración de grandes superficies en pocas manos. se hace abstracción sobre la verdadera tragedia humanitaria que existe en el planeta donde cerca de 800 millones y posiblemente más personas sufren hambre y desnutrición. donde ante el proceso de mecanización los zafreros de la caña. al margen de ser mal pagados. La situación en Bolivia no está al margen de esta realidad. situación que en los países en desarrollo no sería posible. La situación agro-alimentaria adquiere las características de un escándalo mundial. cínicamente se manifiesta en algunos foros que lo que sobra en el mundo es el alimento y que el excedente de cosechas podría ser derivado a los agrocombustibles.subsidios que el gobierno de eeUU da a los productores agrícolas y a las grandes empresas. los costos de implantación de cultivos arbóreos son mayores y rinden solamente a mediano plazo. A MANERA DE CONCLuSIóN existe también la propuesta de que se podrían reforestar tierras degradadas con especies de palmas. La discusión por lo tanto está en la incorporación de las variables ambientales de pérdida de biodiversidad. si estos productos se derivan como materia prima para la industria de la fermentación del alcohol. al no utilizar fertilización química sino la fertilidad inicial de los suelos de bosque. se plantea la opción de procesarlos como agro-combustibles. constituyéndose en la opción agro-exportadora. son desplazados de sus fuentes de trabajo estacional.000 hec- 95 . la base de la alimentación en el país es el consumo de almidones y harinas. ante las dificultades en el proceso de llegar con precios competitivos al mercado externo. se generarían conflictos de abastecimiento para alimentar a nuestra población. para la producción de frutos y semillas con alto contenido de aceites. justificando un proceso de mecanización creciente con el desplazamiento de los pequeños y medianos productores. el maíz y otros granos (arroz. el recuperar hasta 500. nos encontraríamos entonces con una Bolivia deficitaria en sus necesidades de productos alimenticios para satisfacer su demanda creciente. con poca proteína animal. estamos subsidiando a través de los procesos ecológicos (ciclos de nutrientes) una producción de bajo rendimiento energético. sin embargo. La papa. ¿Cuál es la situación que se presenta con los cultivos perennes? si bien el rendimiento de la producción de aceites de palma es mayor y permitiría obtener biodiesel.

La energía en el horizonte del 2030. ethanol fuels energy balance economics and environmental impact are negative. iiCA 2006. www. es insostenible precisamente por la dependencia energética que se ha creado. la producción tiene que tener principios agro – ecológicos (ciclos de producción y de nutrientes). nutrientes y dinámicas de control natural y biológico sean tomadas en cuenta. elaies http://es. pero tiene que ser trabajada experimentalmente con programas pilotos en comunidades campesinas y a nivel de pequeños y grandes empresarios. y eventualmente los insumos para la producción local de agrocombustibles en comunidades alejadas para así satisfacer los mercados locales. y d.wikipedia. erF Gestio i Comunicació Ambiental s.org/wiki/elaeis 96 . brindando la posibilidad de restaurar ecosistemas y al mismo tiempo generar empleos y mejorar las condiciones ecológicas. con toda la complejidad que esto representa. d. el proceso de ampliación de frontera agrícola con desmonte de bosques. aguas. ya que exige no sólo criterios de corto plazo de generación de ganancias. thermodynamics of energy production from biomasa. 364 Pimentel. vegetación. de esta actuación. Estrategias para construir una plataforma de cooperación horizontal sobre agroenergía y biocombustibles.L.erf. no es posible seguir pensando con la mentalidad minera de concebir a la tierra como una fuente inagotable de recursos. r. t. 2005. donde los factores de producción (suelo. Critical Reviews in Plant Sciences 24: 327. Pimentel 2005. situación que podría tomarse en cuenta. et al. para la sostenibilidad de los procesos productivos.es. La pregunta será quién quiere invertir para el mediano y largo plazo. Patzek. el paradigma de la sociedad productivista con la producción lineal insumo-producto-desecho. ya que trabajar en un programa agroforestal requiere de tiempo e inversión. sino procesos planificados de mediano plazo. podría salir la producción con fines de seguridad alimentaria para la sociedad boliviana. si es que queremos la sostenibilidad de las fuentes productivas.táreas de tierras degradadas. Wikimedia Fundation 2007. 2003. Natural Resources Research 12: 127-134. no puede ser más permitido ante las circunstancias actuales de desequilibrios climáticos y desastres ecológicos crecientes (mientras se escribe este artículo un turbión en la localidad del torno en santa Cruz ha causado muerte y destrucción en toda la cuenca alta y media del río Piraí). La producción tiene que ser mediante sistemas de cultivos en rotación. esta propuesta podría ser una política de estado a mediano o largo plazo. asignando importantes recursos en tierras y técnicas de forestación. Bibliografía Folch.

con fuentes de agua contaminadas. pinturas.1 en función al déficit de atención municipal. existe un elevado riesgo de daños a la salud de la población rural o periurbana en contacto más directo con los residuos sólidos industriales.).bo: nov 2006. 2008 Anze 1997. esta problemática ambiental va agravándose año tras año. ha llegado a ocasionar un crítico deterioro de los ríos Pallina. en algunos casos llega a ser también significativa la contaminación del aire. invariablemente el destino final son las aguas de los ríos (con deficientes o ningún sistema de depuración) y los vertederos oficiales o improvisados. incluso semi-artesanales (curtiembres. Katari y la Bahía de Cohana en el Lago menor del titicaca. desde luego que Bolivia no enfrenta los mismos problemas de avance industrial que otros países vecinos. polímeros clorados.ops. resinas. afectando su biodiversidad y la salud de los pobladores de la región. de las cuales más de un 80% incumplen diversas obligaciones en el campo ambiental y de la salud de sus trabajadores. textiles. etc. 97 . Argentina o Chile. sean rurales o urbanas. por las granjas de cría industrial de aves y cerdos.org. Anze 1997. plastificantes. La contaminación orgánica y por metales pesados (provenientes de las curtiembres) de esta ciudad en acelerado crecimiento. residuos orgánicos. www. y en ciudades como Cochabamba y santa Cruz. metalurgia. plásticos.el Alto o Cochabamba – Quillacollo . eluentes. de diversas formas. Cochabamba u Oruro. tal es el caso de el Alto. disolventes. sin embargo la operación escasamente regulada de cientos de pequeñas industrias. alimentos.Colcapirhua. en general se trata de vertidos y emanaciones no mitigados por tratamientos de depuración o una adecuada deposición.) generan de forma agregada considerables impactos localizados en la atmósfera y otros más extendidos sobre los cuerpos de agua. Laserna 1995. todos estos impactos a la calidad ambiental del medio generan un deterioro rápido o progresivo de la calidad de vida de los pobladores en las zonas afectadas. pero también a sectores rurales próximos a éstos. tal es el caso de Brasil. se incluyen en este ramo la contaminación producida por decenas de curtiembres y mataderos periféricos en cada ciudad (la mayoría clandestinos).3 similar situación se da en otras ciudades grandes como santa Cruz. estas industrias generan una gran diversidad de residuos contaminantes sólidos y líquidos (orgánicos. etc. o próximas a lugares 1 2 3 mendizábal 1990. la mayoría de los cuales tienen tiempo de vida útil muy limitado en las grandes ciudades. plásticos.2 sólo en el Alto y La Paz se han inventariado más de 800 industrias entre pequeñas a grandes. con serias deficiencias en los servicios públicos debido al crecimiento acelerado de las ciudades. ribera. colas.Capítulo 4 Contaminación urbana e industrial SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera La contaminación urbana e industrial afecta principalmente a sectores urbanos y suburbanos. y se manifiesta principalmente en la atmósfera y las aguas. es más fuerte en ciudades conurbadas como La Paz . latex.

formados en la combustión incompleta. alquenos. río Pallina fuertemente contaminado por aguas residuales de el Alto eliminan las industrias. santa Cruz y Cochabamba exceden las 150. sistema inmunológico y reproductivo. de los cuales los más comunes son el etil-benceno (fracción BteX). u automotores. los carros que funcionan con diesel se encuentran entre los más contaminantes. los materiales particulados.6 en nuestras ciudades se da tanto la contaminación de tipo reductor (por combustión incompleta y con predominio de azufre y material particulado). no parece tener relevancia alguna. Provenientes de la combustión de la gasolina. en general tienen entre 10 y 2. líquidas y gases. registrados a partir de investigaciones realizadas por swisscontact en 2006. los más importantes son los alcanos. benceno. Una de las causas más importantes del problema es la obsolescencia del parque automotor (el 80% tiene más de diez años de antigüedad). 4 5 6 98 www. riñones. también se debe considerar la reducción de la calidad escénica de las zonas periurbanas o suburbanas y el deterioro de los ecosistemas rurales próximos. Los principales emisores son los vehículos de transporte pesado y semipesado. el dióxido de carbono (CO2).swisscontact.5 el ozono (O3) y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH).de emanación de poluentes atmosféricos. estireno. isoalcanos. pero incluso pueden haber micropartículas menores a 0.bo/aire Corresponden a mezclas complejas de sustancias sólidas. como la contaminación de tipo oxidante (con presencia de hidrocarburos volátiles. cicloalcanos. el monóxido de carbono (CO). mientras que el 70% se debe a las emisiones de gases de escape de los vehículos. de todo el parque automotor. óxidos de nitrógeno y oxidantes fotoquímicos). el dióxido de azufre (sO2). asociada al alto poder contaminante de ciertos combustibles (en especial el diesel). LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES ATMOSFéRICOS Los principales contaminantes atmosféricos. hígado. son el óxido nitroso (n2O) y el óxido nítrico (nO) genéricamente conocidos como nOx. La contaminación atmosférica de nuestras ciudades es sin embargo principalmente causada por fuentes móviles. el aire limpio como bien común. el número de automotores en ciudades como La Paz. y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH).1 micrón de diámetro. La intensa radiación solar en ciudades como La Paz y el Alto da lugar que la concentración de contaminantes fotoquímicos sea particularmente elevada. de acuerdo con un informe de swisscontact4 . páncreas.000 unidades. ocasionando afecciones del sistema cardio-respiratorio. Hasta el momento las alcaldías y otras autoridades ambientales responsables han realizado pocas acciones de control efectivo sobre los agentes emisores. tolueno y el formaldehído (formado por foto-oxidación).5 micrones. . el parque automotor contamina dos veces más el aire que las industrias instaladas en el país: el 30% de la contaminación es provocado por los gases que Foto 1.

nOx. los efectos pasan de disfunciones psicomotrices a cambios drásticos en la actividad cardiovascular y respiratoria. Contribuyen en la reducción de la expectativa de vida en personas que padecen afecciones respiratorias. enfermedades pulmonares obstructivas. en otros casos los gases no son visibles pero causan irritaciones de la garganta o de las mucosas de la nariz. el ozono troposférico y los materiales particulados. estos complejos altamente tóxicos han sido denominados “cocktails”. sO2. inflamable y altamente tóxico: el monóxido de carbono. en general. ardor de ojos. aberraciones cromosómicas y deterioro sanguíneo (leucocitopenia). El monóxido de carbono (CO): A medida que se incrementan las concentraciones de CO en la sangre (de 2 a 5 µg/cm3).Los más importantes por sus altas concentraciones son CO. producido por la combustión del carburante empleado en los coches. bajo condiciones de exposiciones prolongadas (por ejemplo vendedores. especialmente públicos. guardias de tránsito) pueden desembocar en enfisema pulmonar. debilidad muscular. en esta condición las reacciones químicas que se producen. incluso la exposición constante a vapores de la gasolina se ha asociado a afectaciones de la médula ósea. fibrosis inducida o cáncer pulmonar. que tienen un deficiente mantenimiento. EFECTOS EN LA SALuD en la prensa se ha podido leer por ejemplo que los gremiales presentes en las vías públicas paceñas (que suman más de 60 mil) son los más expuestos a las enfermedades respiratorias. sino que se asocian a otros compuestos. el CO se combina con la hemoglobina de la sangre. pueden ingresar al tracto respiratorio y a la sangre. en la ciudad de La Paz los índices encontrados por swisscontact sobrepasan los límites de la Oms (50 microgramos por m3). todos ellos ocasionan en mayor o menor grado los siguientes cuadros: rinitis y síndrome asfíctico de la vía aérea superior ocasionado por la inhalación masiva o constante de gases irritantes y más solubles (ácido clorhídrico HCl). fatiga y dolores de cabeza. el contacto prolongado con compuestos orgánicos volátiles produce irritación del tracto digestivo y lesiones epiteliales en el pulmón dando lugar a cuadros edemáticos y de neumonitis. las afecciones oculares y la presencia en su sangre de un gas inodoro. desplazando el oxígeno por su mayor afinidad y evitando la oxigenación de los tejidos. en las zonas de intenso tráfico vehicular se producen procesos de contaminación masiva. incluso la gente confunde con resfríos algunas irritaciones de las vías respiratorias y bronquitis producto de esta contaminación. producto de la contaminación del aire. siendo sus efectos más drásticos a nivel cancerígeno. muchos de los resfríos recurrentes que la gente sufre. Casos más graves. Aumentan la vulnerabilidad. en casos extremos ocasiona la muerte. algunas emisiones son evidentes por el maloliente humo negro que les caracterizan. especialmente durante el invierno. edema pulmonar no cardiogénica por inhalación de gases insolubles. en general. incoloro. especialmente con el azufre. las partículas no actúan solas. Las partículas con un tamaño menor a 5 micrones pueden fácilmente alcanzar los alvéolos pulmonares y pasar al torrente circulatorio. e insuficiencias hepatorrenales. Los hidrocarburos aromáticos policíclicos producen efectos depresores del sistema nervioso central. síndrome de disfunción reactiva de la vía aérea superior. recurrencia y cronicidad de las enfermedades respiratorias y pueden agudizar cuadros asmáticos o síndromes pulmonares obstructivos crónicos. el mismo fenómeno puede producirse con la mioglobina de los músculos 99 . constituyen cuadros de agudización. exacerbación y cronicidad. hipersensibilidad e hiper-reactividad bronquial (por constricción ante elementos tóxicos).

en términos generales. es un potente irritante del tejido pulmonar. bacteriales o virales porque afectan el sistema de defensas al nivel alveolar. esto es acompañado por alteraciones de la función pulmonar y un aumento de la resistencia al flujo del aire. Cuando es inhalado. Los niveles permitidos de nO2. Alcanzando fácilmente los bronquiolos pulmonares y conductos alveolares. Bajo exposiciones e inhalación prolongada ocasiona falta de aliento. El dióxido de azufre (SO2 ) es uno de los gases más comunes producidos en la combustión del diesel o el gas natural. reacción que desafortunadamente también se produce en cierta proporción en la superficie alveolar. el dióxido de nitrógeno es el culpable esencial de la mayor polución atmosférica en la ciudad. fatiga y edema pulmonar. ocasionando una mayor irritación por contacto con el ácido. afecciones neurológicas. el dióxido de azufre es el gas responsable de las denominadas lluvias ácidas que se producen al reaccionar el dióxido de azufre con el agua y dar lugar al ácido sulfúrico. se disuelve en la pared pulmonar formando sulfito y bisulfito. principal fuente de este contaminante. se conoce que individuos con enfermedades cardiovasculares. El ozono (O3 ) se considera un contaminante secundario porque no es emitido de forma directa.7 Los óxidos de nitrógeno nitroso (NO) y nítrico (NO2): Ambos se encuentran en elevadas concentraciones en sectores con intenso tráfico vehicular. reduciendo la capacidad de la sangre de transportar oxígeno. las más afectadas. estas reacciones inducen la propagación de radicales libres que incrementan las 100 7 swiss Contact 2006 . son de 40 µg/m3. que es un contaminante fotoquímico.y el corazón. los cuales se distribuyen rápidamente en el organismo. se producen daños neurológicos y cardiovasculares severos. es un gas muy irritante y es capaz de reaccionar con diversos materiales particulados del aire. en casos de exposición prolongada. dermatológicas y de los ojos. respiratorias o anemia pueden experimentar efectos de salud más severos. Los ácidos grasos poli-insaturados de las membranas de las células que recubren las vías respiratorias reaccionan fácilmente con el ozono a partir de sus enlaces químicos dando lugar a diversas sustancias de regular toxicidad como aldehídos o hidroperóxidos. además de ocasionarse lesiones en las células del aparato respiratorio. al ser un oxidante muy fuerte. dando lugar a lesiones musculares o paro cardiaco. según la Ley del medio Ambiente. al ser un gas irritante afecta las mucosas del sistema respiratorio. Los óxidos nitrosos pasan de los alvéolos a la sangre formando la nitrosil-hemoglobina la cual tiene un efecto similar al de la carboxi-hemoglobina. Una de sus particularidades es que en presencia de la luz del sol (“fotólisis”) reacciona con hidrocarburos y da lugar a ozono. bronquitis crónica y bronco-constricción. Al mismo tiempo. Otros elementos nitrogenados que dan lugar a este tipo de reacción son los nitratos de peroxiacilo o el nitrato de peroxiacetilo (PAn). exacerban el asma e incrementan la vulnerabilidad a infecciones respiratorias comunes. sino producido en la parte baja de la atmósfera como consecuencia de los procesos de oxidación fotoquímica (en presencia de luz solar). La producción de ozono contaminante es más intensa cuando la intensidad solar es máxima. y según la normativa de la Oms. siendo las personas que padecen asma o son susceptibles a ésta. incrementándose así su capacidad de ocasionar daños a la salud. 30 µg/m3. por reacción entre hidrocarburos y el dióxido de nitrógeno producido en diversas formas de combustión. Ocasiona una agudización de la bronquio-constricción asmática. siendo su primer efecto la constricción bronquial y la sobre secreción de las mucosas. el ingreso del dióxido es mayor en los pulmones cuando se respira por la boca. produciendo tos irritativa asfixiante. estos gases producidos en la combustión de motores tienen un intenso efecto irritante de las vías respiratorias. ocasiona lesiones celulares.

o ingesta.3 que se constituyen en auténticos procesos de ecologismo popular. 101 . la minería en la Chiquitanía o la explotación de oro en los ríos de los Yungas. generando disfunciones. La contaminación afecta también a las regiones naturales más alejadas de centros poblados grandes (aunque invariablemente con población indígena y campesina) como son los casos de la exploración y/o la explotación de hidrocarburos en las regiones subandinas del Beni (tiPnis) o del sud del País (Agüaragüe). Las lesiones celulares en las mucosas provocan una respuesta inflamatoria. en general. la contaminación reduce la expectativa de vida de las personas y las torna más vulnerables a diversas enfermedades. cefaleas y disfunciones pulmonares. pudiendo en muchos casos producir defectos de nacimiento en los descendientes.lesiones celulares por oxidación. los sectores más expuestos son los niño(a)s y adolescentes. reduce el rendimiento productivo de los trabajadores. y a veces deterioran la salud mental si hay afectación del sistema nervioso. industriales.1 Éstas se ubican especialmente en las periferias de las grandes ciudades como el Alto o en el entorno de Potosí por la contaminación minera de decenas de ingenios que incumplen o cumplen sólo parcialmente las normas de mitigación y control de emisión de residuos minero-industriales. del punto de vista económico. salvo por intoxicaciones agudas o situaciones de contacto directo prolongado a muy altas concentraciones. en el sentido de martinez Alier 1992. nasal y faringo-laríngea. en algunas épocas del año la concentración de este gas ha excedido los límites máximos anuales de la norma (50 µg/m3). Los procesos de contaminación ambiental generan conflictos sociales en las regiones y pueden erigirse en auténticos movimientos sociales de reivindicación de derechos. La contaminación ambiental raras veces mata de golpe. Albert 1999. La fenantraquinona: un estudio estadounidense halló que el humo de los escapes de motores diesel contiene un compuesto químico llamado fenantraquinona (FQ) que puede perjudicar la capacidad de las arterias para regular el flujo sanguíneo hacia la médula ósea. reactividad traqueo-bronquial. Afectan particularmente a la salud reproductiva y endocrina. además de personas con afecciones broncopulmonares y cardíacas. Contaminación y efectos sociales La contaminación de agua-aire-suelos. de acuerdo a los estudios de swisscontact. el ozono troposférico es un elemento preocupante en la contaminación citadina de La Paz. sin embargo mata lentamente. investigaciones anteriores han hallado que la FQ reducía la capacidad de los vasos sanguíneos mayores para relajarse y que la exposición a la contaminación por partículas podría empeorar enfermedades cardiovasculares en ciertas personas. Los efectos más comunes en situaciones de prolongada exposición en zonas de intenso tráfico vehicular son irritación ocular. es manifiesta la reagudización de cuadros asmáticos.2 La “muerte lenta” se da porque se producen acumulaciones de las sustancias contaminantes en diversos órganos del cuerpo. 4 1 2 3 4 ABdes 2003. Los sectores más vulnerables son personas de la tercera edad y niños. mayor permeabilidad epitelial y una consecuente constricción bronquial. Gruenberger 1999. por emisión de diversos poluentes (mineros.) viene afectando en la actualidad extensas zonas. etc. dickson 1996. domésticos.

MEDIDAS NECESARIAS el año 2000 se creó la red monitoreo de la Calidad del Aire (red moniCA). más allá de la instauración de una simple “semana del Aire Limpio”. el Alto y santa Cruz. que puede reportar beneficios para la atmósfera y un ahorro significativo en el combustible para los chóferes. también se debe mencionar el plan de conversión de los motorizados de gasolina a gas natural. al reducir la probabilidad de que se formen dichas mezclas tóxicas. Foto 2. la sociedad podrá demandar la aplicación de la ley y la actualización de las normas referidas a control de contaminación atmosférica. entre las propuestas que merecen ser puestas en mayor relevancia está el planteamiento de prohibir el ingreso en el país de vehículos con una antigüedad mayor a 10 años y con sistema de carburador. instalada primero en Cochabamba y ampliada a La Paz. el solo hecho de reducir el humo negro denso producido por buses y camiones tendría sin duda enormes efectos positivos. Por lo tanto. el monóxido de carbono. y tomen conciencia de los efectos de la contaminación del aire sobre su salud. Planta industrial de cemento en viacha 102 . y sacar de circulación vehículos obsoletos. trabajo iniciado por el instituto Boliviano de normalización y Calidad iBnOrCA. Hemos visto que la combinación del material particulado y los gases de azufre producen “cocktails”. es necesario sensibilizar y motivar a los pobladores de las ciudades para que salgan de su pasividad e indiferencia. el objetivo es estudiar la presencia de cuatro sustancias clave de la polución: el dióxido de nitrógeno. A esto se suman los planes de restricción de ingreso vehicular a las zonas centrales de las grandes ciudades. se requieren mayores incentivos para popularizar esta medida. el ozono estratosférico y el material particulado de menos de 10 micrones (conocido como Pm10 ). Para que estas iniciativas tengan éxito. complejos moleculares altamente tóxicos. solamente de esta manera.

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los índices de enfermedades respiratorias en las ciudades de los países en vías de desarrollo han tenido un aumento alarmante. contribuyendo enormemente a la emisión de gases y partículas al aire. tanto para el transporte público como privado.24% (2000 – 2005). según el ine. este indicador demográfico refleja un crecimiento. 104 Fuente. Contaminación del aire en grandes ciudades de Bolivia: la experiencia de la red moniCA . estudios auspiciados por la misma institución determinaron que. generando de esta manera a futuro un mayor consumo de combustibles fósiles. El crecimiento del parque automotor el crecimiento de los centros urbanos en Latinoamérica ha llevado consigo a un crecimiento del parque automotor. Por otra parte.197 habitantes desde el 2001. de aproximadamente 1.5 y 1 millón de personas prematuramente como consecuencia de exposición a contaminantes del aire. de 9. cerca del 70% de la contaminación del aire provenía de la flota vehicular.Gestión de la Calidad del Aire por Freddy Koch ANTECEDENTES en los últimos años. un aumento en las enfermedades de la población.522 habitantes. con la agravante de estar formada en su mayoría por vehículos viejos y en mal estado. un incremento en los niveles de contaminación del aire y. considerando que la tasa de crecimiento poblacional es del 2. desde el año 2001. uno de los factores directos que contribuye a este dramático aumento de enfermedades bronco pulmonares. el cual ha generado una mayor actividad socioeconómica y por ende una mayor accesibilidad de obtener automotores. con una planificación que no mejora la calidad de vida de la población. como consecuencia. con una población proyectada al 2007. la cual además muestra tasas de crecimiento bastante altas (entre el 5 y el 10% anual). la tasa de crecimiento del parque automotor no ha dejado de incrementarse (hasta más del 20% el 2006). controlar y disminuir la contaminación del aire. se da poca importancia o valor al espacio humano. el mismo año se ha superado los 620 000 vehículos. Bolivia no está lejos de esta realidad.553. en los centros urbanos de los países en vías de desarrollo. según un estudio realizado por el Banco mundial. sino sólo mejora las condiciones de comodidad y economía. en países en vías de desarrollo mueren cada año entre 0.827. esto hace necesario que las autoridades tomen acciones para prevenir. a tal grado que en muchos países pasaron de un segundo o tercer lugar a ocupar el primer lugar de morbilidad y mortalidad.

idealmente los pasos a seguir para construir una estrategia que sea efectiva para mitigar la contaminación atmosférica urbana deben involucrar las siguientes tareas: Monitoreo de la calidad del aire: La calidad el aire debe ser monitoreada por un tiempo prudente. incluyendo combustión y calefacción al interior de los hogares. lo cual no sólo afecta al aire que respiramos sino también al bolsillo del propietario del vehículo. estados Unidos y la Unión europea. 1333.). existiendo una renovación de la flota vehicular no solamente en modelos sino también en tecnología. Por lo tanto. incorporándolos a su flota vehicular en forma masiva. industria. Las consecuencias son muy claras: los niveles de contaminación del aire se incrementan. para compararlos con los límites permisibles nacionales e internacionales. donde restringieron práctica-mente la circulación de vehículos viejos. se corren modelos de dispersión. Modelación y simulación de la calidad del aire: Basado en el inventario de emisiones. una aproximación sistemática es necesaria para formular estrategias que realmente mejoren la calidad del aire. Desarrollo de inventarios de emisiones: es importante considerar para el inventario las fuentes potenciales fijas y móviles. agricultura. chaqueo. Bolivia sufrió las consecuencias de las nuevas políticas de gestión de la calidad del aire en Japón. La carencia de información de base puede dificultar notablemente esta tarea. medidas ambientales en el sector industrial.en el caso de Bolivia. los cuales representan los grados de exposición a los que se somete la población. Por lo tanto. suposiciones acerca del aporte de cada tipo de fuentes de contaminación pueden llevar a la elección de medidas que no son costo-efectivas o cuyo impacto en la calidad del aire no es significativo. del desgaste de llantas. gran parte de los esfuerzos en la temática ambiental – a partir de la Ley del medio Ambiente no. a principios de esta década. GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE La contaminación atmosférica urbana se produce por varias fuentes de origen antropogénico. Campañas de medición de gases de escape muestran niveles muy elevados de contaminación. diferentes en cada caso. esta última contribuye con emisiones de gases del escape. etc. donde existe mayor concentración poblacional. incendios forestales y la flota vehicular. la cual debe ser monitoreada como parte de la línea base. en la década pasada. obteniendo datos en todas las estaciones del año y durante eventos especiales (san Juan. países como Bolivia han empezado a recibir estos vehículos ya en desuso. Para esto se debe contar con información meteorológica. 105 . es muy importante en este paso simular posibles escenarios a futuro y a la vez calibrar el modelo con valores obtenidos en campo. promulgada en 1992 – fueron dedicados a la creación y el cuidado de Áreas Protegidas. sino que los problemas más críticos y cercanos al descontrol se encuentran más bien en las ciudades. de la evaporación del tanque y de derrames de combustibles. al trabajo en dos sectores de coyuntura como son minería e Hidrocarburos y. sin embargo. el país se llena de vehículos chatarra y los problemas de salud en la población van en aumento. Al parecer todos se olvidaron que la temática ambiental no sólo está en los bosques y los ríos de nuestro país. el problema no es solamente la edad promedio de la flota vehicular: la falta de cultura en los conductores para realizar mantenimientos preventivos a los vehículos está demostrada.

Identificación de medidas para mejorar la calidad del aire: Partiendo de la identificación realizada y los posibles escenarios. se crea el proyecto Aire Limpio. Posteriormente. MéTODOS Los métodos de medición usados por la red moniCA Bolivia para determinar los contaminantes atmosféricos son: Método Pasivo: basado en el principio físico-químico de la difusión molecular. GESTIóN EN BOLIvIA CREACIóN DE LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE (RED MONICA) el año 2001 se creó la red moniCA. Actualmente los municipios de estas cuatro ciudades administran técnica y económicamente las redes locales con las siguientes funciones primordiales:     determinar los niveles de contaminación del aire a los que se halla expuesta la población. se pueden listar las acciones que mejor resultado generan en cuanto a reducir la contaminación atmosférica. la Universidad Católica Boliviana UCB y swisscontact. Pequeños tubos de teflón en los que se deposita una sustancia química específica que reacciona con los contaminantes del aire durante un tiempo determinado (15 días). en un esfuerzo conjunto del Gobierno municipal de Cochabamba. establecer criterios científicos que respalden las acciones de control y reducción de esta contaminación. el cual permite la expansión de la red moniCA a las ciudades de el Alto. informar a la población sobre los niveles de contaminación del aire. preocupados por las características topográficas de la ciudad y la poca ventilación que hacían un ambiente adecuado para que los contaminantes atmosféricos se acumulen creando un ambiente insano. con el apoyo de la Agencia suiza para el desarrollo y la Cooperación (COsUde). evaluar la efectividad de las medidas. 106 . La Paz y santa Cruz.

este método mide óxidos de nitrógeno (nOx).Luego de ser expuestos. este método mide partículas menores a 10 micras (Pm10). Posteriormente por diferencia de pesos del filtro. Método Automático: analizadores electrónicos que utilizan principios de quiminufluorescencia para determinar la presencia y concentración de contaminantes en el aire en tiempo real. ozono (O3). 107 . se calcula la concentración del contaminante en el aire. Método Activo: mediante el cual se colectan las partículas presentes en el aire de manera selectiva (sólo <Pm10) sobre una membrana filtrante de teflón a un caudal constante y durante 24 horas. son analizados en laboratorio por espectrofotometría para determinar el nivel de reacción y de esta manera inferir el grado de contaminación promedio durante el tiempo de exposición. monóxido de carbono (CO) y dióxido de azufre (sO2). este método es usado para medir el dióxido de nitrógeno (nO2) y ozono (O3).

esto está ligado a altos niveles de contaminación. zona de alto tráfico vehicular. Uno de los resultados más significativos registrados por la red son los niveles de contaminación de nO2. principalmente en la Ceja de el Alto. O3 y Pm10 en once sitios de muestreo. O3. Uno de los lugares más afectados por este contaminante es la zona central de la ciudad de La Paz (Plaza san Francisco). sin embargo se ha disminuido en relación a años anteriores.RESuLTADOS Red MoniCA La Paz Cuenta con nueve sitios de monitoreo que miden nO2. en la noche de san Juan. el Alto es una de las ciudades de mayor crecimiento vehicular del país. 108 . época seca. Los niveles de contaminación más elevados de nO2 se presentan en el segundo semestre. Red MoniCA El Alto se miden los contaminantes nO2. los niveles de contaminación por material particulado se incrementan por encima de los límites de la Ley del medio Ambiente y los recomendados por la Oms. CO y Pm10. siendo más bajos en la época húmeda.

CO y Pm10 en once sitios de muestreo. 109 . se ha identificado una leve disminución de estos niveles el año 2006 debido a que hubo un mayor control de incendios forestales en esa época. O3. el episodio más crítico de contaminación es la época de chaqueo ya que los niveles de Pm10 registrados estos últimos años indican que sobrepasan el valor Guía de la Oms (50 µg m-3) y en un 86% el año 2007 en comparación el valor Guía mencionado. sin embargo.Red MoniCA Santa Cruz esta red mide nO2.

Otro de los contaminantes críticos en esta ciudad es el material particulado.Red MoniCA Cochabamba La red mide los contaminantes nO2. O3. CO. en las que se miden gratuitamente las emisiones vehiculares en diferentes puntos de la ciudad. 110 . sO2 y Pm10 en siete sitios de muestreo en la ciudad de Cochabamba. Los niveles de O3. La morfología de la ciudad no permite que exista una buena ventilación y por lo tanto hay un mayor tiempo de residencia de los contaminantes en el aire. CONCIENCIA y PARTICIPACIóN PúBLICA Las campañas de sensibilización denominadas semanas de Aire Limpio . medidos en el Parque tunari.introducidas en Bolivia en 1998. mientras que los resultados de las campañas enriquecen la estadística sobre el impacto ambiental del parque automotor. estas campañas pretenden sensibilizar a los conductores sobre los daños que causan las emisiones vehiculares y concienciar sobre las ventajas técnico-económicas del mantenimiento preventivo de sus movilidades. se han convertido en un icono de las ciudades para levantar el tema de conciencia y participación pública en la Gestión de la Calidad del Aire. son altos entre los meses de agosto y noviembre. se busca introducir a los chóferes una cultura de control anual de emisiones. principalmente en septiembre.

también son sistemas de reducción de la contaminación y que hacen a la gestión.2) del instituto Boliviano de normalización y Calidad (iBnOrCA) a la fecha ha generado un conjunto de más de 15 normas sobre calidad del aire. que también cuenta con su reglamento municipal. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES y COMPETENCIAS INSTITuCIONALES Una de las debilidades institucionales identificadas en Bolivia en el año 2003 fue la falta de capacidades en materia de contaminación atmosférica en las unidades ambientales de alcaldías. ruido. como los estudios sobre motores. se cuentan por ejemplo con nuevos límites permisibles para fuentes móviles. mientras que en la ciudad de Cochabamba se está trabajando en una estrategia municipal de la gestión de la calidad del aire. ya que su rendimiento en ciudades de altura está ligado íntimamente al tema de emisiones atmosféricas.en cuanto a educación ambiental. Hoy en día las direcciones ambientales de los municipios cuentan con equipamiento y sobre todo conocimiento de la gestión de la calidad del aire. aspecto que aún es más notorio en otros municipios. y actualmente se están trabajando índices de calidad del aire y metodologías de medición. en cuanto a normativa municipal. ministerios y organizaciones de base. A la fecha ya se han realizado más de 10 estudios científicos sobre la calidad de aire en Cochabamba. NORMATIvAS E INSTITuCIONALES el Comité técnico de normalización “Calidad del Aire” (Ctn 6. MEDIDAS CONCRETAS DE REDuCCIóN DE LA CONTAMINACIóN DEL AIRE Los municipios del eje troncal están cambiando el enfoque de una gestión basada en sensibilización y conciencia pública a una fase de ejecución de medidas concretas. también se ha generado mucha capacidad local. Por ejemplo:   santa Cruz está en pleno proceso de consolidación de un nuevo sistema de transporte integrado. La restricción vehicular en el centro de la ciudad de La Paz y de vehículos pesados en la ciudad de santa Cruz. se han prohibido las fogatas de san Juan y existe un despliegue de personal y de recursos bastante considerable para controlar esta situación. prefecturas.  111 . mientras que el Alto y La Paz están en plena preparación de los mismos. mejorará la calidad del aire. se ha transversalizado la temática en colegios públicos y privados y se cuenta con exposiciones interactivas en el eje troncal del país que apoyan el trabajo realizado en colegios. CONDICIONES LEGALES. Cochabamba y santa Cruz cuentan con reglamentos específicos sobre gestión de la calidad del aire. por citar dos ejemplos. su incorporación a la política municipal tuvo diferentes enfoques dependiendo del municipio. en cuanto a capacidades en universidades e institutos técnicos. en el gráfico de la ciudad de el Alto se puede ver claramente la tendencia a la reducción de la contaminación. metodologías de medición de fuentes móviles y fijas. La Paz y santa Cruz. existen otros esfuerzos como por ejemplo en tarija. el cual además de favorecer a la mejor vialidad de las personas. por ejemplo en el municipio de La Paz forma parte de una línea estratégica de la Agenda 21 Local. salvo en el municipio de el Alto.

control y restricción de parqueos en el centro de la ciudad para facilitar el flujo de vías e incluir vías exclusivas de transporte público. el crecimiento desmesurado del parque automotor va en contra de todas las políticas de modernización del sistema de transporte público. Finalmente el alto grado de sensibilidad sobre el tema. es obligación del Gobierno Central el revertir esta situación. priorización de buses y microbuses. existe la voluntad política y es una decisión que más temprano que tarde tomarán las autoridades. no nos olvidemos que es mejor invertir recursos en mejorar la calidad del aire que gastar dinero en recuperar la salud de nuestra población. ASPECTOS quE PERJuDICAN A LA GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE sin duda el aspecto que mayor daño está causando a la gestión de la calidad del aire es la importación de autos usados. como primera medida. en el que se trata de modernizar el sistema de transporte público y mejorar la infraestructura vial. prohibiendo al menos la importación de vehículos usados principalmente para el transporte público. este definitivamente es un proyecto que puede cambiar la cara de el Alto. si bien es una política que ayuda a conseguir fuentes de trabajo para gente desempleada. el conocimiento de las autoridades sobre la temática y los instrumentos técnicos y normativos presentes hacen que la implementación de centros de diagnóstico vehicular sea cada vez más factible. 112 .   en la ciudad de el Alto se está ejecutando un proyecto de transporte sostenible. requiere de mayor infraestructura vial para automotores y resulta en menor espacio para ciclistas y peatones. en la ciudad de Cochabamba se busca un consenso de la población para implementar un Plan maestro de transporte para controlar el ingreso de vehículos al centro de la ciudad. el daño que causa a las ciudades y su desarrollo no es cuantificable. y restringir la importación a una edad máxima de 5 años. considerando espacios para peatones y ciclistas.

el instituto Boliviano de Ciencia y tecnología de energía nuclear (iBten). determina que se trate de un lago polimíctico. para determinar el grado de contaminación de manera integral y a nivel de toda la red hidrográfica que converge a la Bahía de Cohana a través de una investigación basada en análisis de agua. debido al exceso de nutrientes. es decir que las aguas de este lago están en constante movimiento y circulación diaria. cuyas descargas de aguas residuales han superado enormemente la capacidad de su única planta de tratamiento. se ha constituido en abril del 2006 una comisión técnica conformada entre el ministerio del Agua.). la demanda bioquímica de oxígeno (dBO). que causa el excesivo enriquecimiento del agua en nutrientes y termina en un proceso de eutrofización del ecosistema acuático del área de la Bahía. La escandalosa contaminación de la bahía es el resultado del crecimiento explosivo de la ciudad de el Alto. propios de aguas contaminadas. tujsa Jawira. más tarde. fueron el caudal volumétrico. que ya no pueden contar con el ingreso de la pesca. el servicio nacional de meteorología e Hidrología (senAmHi) y la Prefectura del departamento de La Paz. La poca profundidad que caracteriza al lago pequeño del titicaca o Huiñaymarca (profundidad promedio 10 metros). sino que están disponibles para el aprovechamiento de los productores primarios (algas y macrófitas). cuando mueren. se pudren y llenan el agua de malos olores y le dan un aspecto nauseabundo. la demanda química de oxígeno (dQO) y otros como sólidos suspendidos (ss). ubicada al sur del Lago menor del titicaca. el proceso de putrefacción consume una gran cantidad del oxígeno disuelto y las aguas dejan de ser aptas para la mayor parte de los seres vivos.Contaminación de la Bahía de Cohana por Rubén Marín La Bahía de Cohana. A consecuencia de las denuncias. el resultado final es un ecosistema casi destruido. 113 . ubicada en Puchukollo. temperatura. conductividad eléctrica y el oxígeno disuelto. río seco. el problema que esta contaminación va generando es la acumulación progresiva de materia orgánica. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). etc. por lo que los nutrientes no se mantienen en el fondo. Los parámetros evaluados en el campo. la Unidad Operativa Boliviana (UOB). la pérdida de la calidad del pescado ha generado un rechazo del consumidor a este producto. disminuyendo drásticamente su calidad. estas dos situaciones han creado un problema social entre las comunidades pesqueras. especialmente la Lemna (o lenteja de agua) y otras plantas no enraizadas que viven en la superficie del agua. Catari. es el área receptora más importante de todas las evacuaciones de aguas servidas y descargas industriales que se generan en las ciudades de el Alto y viacha del departamento de La Paz. sólidos totales disueltos (std). las comunidades pesqueras de esta región han venido denunciando la muerte masiva de los peces del sector de la Bahía de Cohana. etc. desde hace algún tiempo. especialmente a las especies piscícolas nativas. además de los análisis básicos como el pH. las plantas crecen en abundancia y colonizados por otros organismos. su presencia causa un desarrollo masivo de éstas. Fueron establecidos 15 puntos de muestreo en los principales ríos de la cuenca (ríos Pallina. Por otra parte.

ha desarrollado un trabajo de investigación con la colaboración de la Universidad de Copenhague de dinamarca.8 Los resultados obtenidos de esta investigación en lo que corresponde a la demanda Bioquímica de Oxígeno (dBO) se pueden comparar con los datos obtenidos 114 8 Jacobsen y marín. Lago titicaca: Bahía de Cohana en la tabla 1 se da la ubicación de los puntos de muestreo. 2007.Foto 1. sin embargo. el laboratorio de la Unidad de Limnología (instituto de ecología) de la Universidad mayor de san Andrés. Lago titicaca: Bahía de Cocotoni. Los resultados obtenidos por la comisión técnica se presentan en la tabla 2. . sobre la influencia a las comunidades bentónicas (insectos acuáticos) de la amplitud térmica y la variación del oxígeno disuelto en aguas de los ríos afluentes al Lago menor o Huiñaymarca. exenta de ingresos de contaminantes Foto 2. cuyos parámetros aparecen en la tabla 2.

sin embargo en la tabla 3 se podrá observar el alto valor de dBO encontrado en el río Pallina este valor corresponde a un porcentaje de Oxígeno disuelto (Od) del 3%. el río Pallina. ubicación de los puntos de muestreo PUNTO P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10 P-11 P-12 P-13 P-14 P-15 UBICACIÓN Río Seco antes de mancha urbana Río Seque antes de mancha urbana Río Seco antes de Puchukkollu Descarga Puchukkollu Río Quelcata antes de Viacha Río Tucsa Jawira Río Pallina antes de confluencia con río Tucsa Jauría Río Pallina despúes de confluencia Río Jalakeri (Viacha . La diferencia que se puede observar es probablemente por las metodologías aplicadas por el laboratorio de iBten y el Laboratorio de Calidad Ambiental del instituto de ecología.Laja) Río Pallina Puente Río Colorado Puente Río Katari (Estación SENAMHI) Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña (Playa Bahía de Cohana) ESTE (X) 588990 588665 579022 577732 576229 573104 572246 572045 568619 563755 557396 553051 534604 535101 536485 NORTE (Y) 8183602 8188883 8171269 8170487 8168519 8159981 8160007 8160125 8168244 8171741 8169362 8174272 8189152 8189428 8190287 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana. ministerio del Agua. La dBO es una medida comúnmente utilizada para determinar la calidad de agua y la contaminación por materia orgánica.por la comisión técnica del ministerio del Agua. es decir que son aguas totalmente anóxicas. para los sitios que coinciden en ambas investigaciones (tabla 3). principalmente del río Katari y su afluente principal. por la abundante carga de materia orgánica. en ambos trabajos se evidencia la baja calidad de las aguas. Tabla 1. 115 .

99 0.00 10.00 < 1.52 1.52 8.40 0.03 2.00 0.41 P7 130.67 46. mg/L (CaCO3) DBO DQO SS SDT Na K Ca Cl SO4 B N tot P tot S= Det As Cr Fe Acte Gr mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg N / L mg P / L mg / L mg / L ug / L mg / L ug / L mg / L P1 0.08 0.50 0.05 0.46 242.57 1.07 0.00 29.13 4.62 38.10 0.00 67.51 1.56 251.40 25.74 175.50 P11 96.67 85.79 6.07 0.34 487.19 0.77 4.31 189.47 97.51 2.05 0.43 Tabla 2.83 69.20 27.0 P3 120.77 77.99 32.04 12.02 191.94 0.11 47.07 0.01 0.116 18.00 35.20 0.43 P9 0.01 0.99 < 0.91 44.24 P10 100.31 61.02 0.67 1.55 P5 32.71 61.53 0.83 1.04 0.31 93.74 0.01 0.31 89.18 39.42 34.65 0.0 P2 6.00 202.0 < 4.03 0.06 0.01 69.42 95.13 0.49 5.06 0.06 4.11 65. Mediciones de parámetros físicos y químicos del agua en los puntos de muestreo Punto Alc.20 2.36 126.32 0.25 126.01 1.83 1.02 25.58 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana.31 0.00 110.24 22.13 91.03 0.65 69.10 4.70 8.88 6.03 49.22 10.62 5.93 0.02 84.83 0.67 372.24 42.10 32.88 54.00 81.31 1.63 21.53 1.90 1.67 0.33 74.60 9.00 33.70 30.26 0.11 0.12 10.00 0. ministerio del Agua .0 < 4.23 2.05 124.0 P12 78.70 25.67 69.00 0.09 < 1.19 < 0.11 39.92 10.43 P8 162.49 346.90 26.00 0.67 0.59 82.91 1.46 42.46 8.29 0.41 365.29 1.76 0.75 29.13 15.17 121.00 13.00 58.67 35.70 43.28 0.06 9.70 109.06 0.42 1.28 1.96 34.39 1.70 3.61 4.00 27.93 6.80 22.92 9.45 429.42 29.23 95.31 7.84 2.30 29.09 12.38 441.32 19.53 6.26 481.14 1.15 24.50 28.60 105.67 0.99 723.10 0.05 0.00 27.00 P14 66.70 59.04 5.84 6.00 278.10 0.03 0.09 1.86 1.50 0.09 338.01 0.97 98.06 0.50 66.00 0.23 79.27 0.17 24.11 2.67 621.90 27.25 0.42 31.40 27.67 0.06 8.10 0.04 2.62 1.60 13.17 0.40 P13 72.80 12.26 1.17 7.00 78.41 9.93 0.67 36.95 2.11 2.60 1349.03 3.01 0.00 45.15 20.13 0.39 0.58 P15 66.92 6.45 63.49 15.92 58.66 0.84 1.00 47.85 380.0 < 4.02 0.27 0.01 < 1.74 0.43 18.09 1.40 15.40 0.26 23.99 1.85 1.00 56.82 32.02 P6 140.47 22.00 112.18 0.60 23.33 P4 270.07 3.02 54.67 12.53 71.

especialmente cuando se trata de metales pesados o pesticidas. sean plantas enraizadas como la totora e Hydrocotile. las aguas del río Pallina (dBO>100) estarían catalogadas como de muy mala Calidad. volviendo el agua completamente anóxica. Azolla. la actividad pesquera fue totalmente reemplazada por la actividad ganadera. que proveen de abundante forraje.9 en el año 1999. en toda el área de influencia de la Bahía de Cohana estas plantas son por lo tanto de importancia económica y forman el sustento de la ganadería local. es decir que es necesario y urgente ampliar las plantas de tratamiento de Puchukollo. esta acción ha reducido temporalmente el proceso de eutrofización de la bahía.798 hectáreas. fábrica de cemento. Datos comparativos de valores de DBO en ríos afluentes del Katari. la prosperidad ganadera en la comunidad de Cohana se basa en el uso de estas plantas flotantes (Lemna e Hydrocotile). mientras que para el 2004 se incrementó a 1. 117 . el aprovechamiento de las macrófitas. puente Katari.7 hectáreas.92 según Jacobsen y Marín 2007 Ríos evaluados Quaquiira Viacha Pallina Sitios 4 6 7 DBO mg / L 60 72 166 Considerando los valores obtenidos de la dBO y comparando con los valores de calidad de agua establecidos internacionalmente. A fin de minimizar el proceso de eutrofización de la Bahía de Cohana. sin embargo.0 15. el área de vegetación acuática de la Bahía de Cohana cubría 932. el agua contaminada que ingresa a la Bahía de Cohana está ocasionando un progresivo proceso de eutrofización. sería importante dar seguimiento a los contaminantes que contienen. según Comisión Ministerio del Agua Ríos evaluados Río Colorao. 9 Loza 2005. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). Además. Llama la atención que el efecto de la contaminación en la Bahía de Cohana es más relevante a nivel de las comunidades piscícolas. la degradación de la materia orgánica en el fondo estaría utilizando el poco oxígeno disuelto. hizo una intensa remoción de Lemna. o las flotantes Lemna. estas plantas obstruyen el paso de la luz hacia las partes profundas. por que se ve. este aprovechamiento coadyuva a su vez de manera muy importante en el incremento del proceso de eutrofización del Lago. es decir un crecimiento masivo de plantas acuáticas flotantes. río Tujsa Jahuira Sitios P11 P6 P8 DBO mg / L < 1.Tabla 3. etc. en cambio. en consecuencia. de esta forma. como se confirma a través de imágenes satelitales. se deben prever acciones en el origen de la contaminación. Río Tujsa Jahuira. Río Pallina. aspecto que limita drásticamente el proceso de la fotosíntesis y la producción de oxígeno. confl.67 20.

118 . Foto 4. Aprovechamiento masivo de plantas acuáticas en la actividad ganadera. Área de ingreso del río Catari o Pallina a la Bahía de Cohana.Foto 3. con ganadería.

Créditos fotografías: Fotos 1. que facilitaría la degradación de la materia orgánica. en el caso de la Bahía de Cohana persiste la afluencia de aguas contaminadas del río Pallina. Otras metodologías. Patrones de Distribución Espacio .1007/s 10452-007-9127x. también pueden ser aplicadas para la restauración de ecosistemas lacustre contaminados. informe. La autoridad del Lago titicaca (ALt). circulación artificial del hipolimnio al epilimnio. estas acciones no podrán tener los resultados buscados. 2.Temporal de las Poblaciones de Totora del Lago Titicaca desde 1986 hasta 2004. marín 2007. extracción de lodos del fondo. Acuat . tesis de maestría para optar el título de magíster en ecología y Conservación. y r. Ejecución de la campaña de aforo y muestreos. a través del trabajo de las bacterias aeróbicas. Jacobsen. instituto de ecología Universidad mayor de san Andrés. 2005. Bibliografía Comisión técnica del ministerio de Agua 2006. La Paz – Bolivia. remoción del sedimento. dilución y adición de flujos de agua. d. F. como la inactivación y precipitación del fósforo. mineralizando los desechos orgánicos. propone establecer una red de oxigenadores (método denominado oxigenación del hipolimnio). cuenca del Río Katari. dOi 10. 3 y 4 rubén marín 119 . sin embargo si. Bolivian Altiplano streams with low richness of macroinvertebrates and large diel fluctuations in temperature and dissolved oxygen.existen diversas metodologías para restaurar áreas de lago contaminadas.ecol. etc. Loza.

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Ecología de los paisajes.  Ecoregiones y ecosistemas Segunda parte Ecología de los paisajes . las áreas protegidas y la biodiversidad  Servicios ambientales  Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos Capítulo 6.  Ecología y conservación de los paisajes  Planificación del uso del suelo y el ordenamiento territorial en Bolivia  La construcción de la infraestructura vial.Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 .2008 CONTENIDO SEGUNDA PARTE Capítulo 5.

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tanto del punto de vista del conocimiento científico como de la aplicación práctica.gepama. a ordenar el territorio para alcanzar una mayor sostenibilidad ecológica de la región.com. a minimizar los riesgos de perturbación en ecosistemas naturales que tengan valor para la conservación y a diseñar un sistema de áreas que requieren mayor protección. de Morales La ecología de paisajes es una disciplina compartida entre la ecología y la geografía.ar/linea-mateucci. A diferencia de la ecología clásica. procesamiento de imágenes satelitales y sistemas de información geográfica. especialmente los suelos. o a asegurar servicios ecológicos esenciales como la provisión de agua. la ecología de paisajes era una disciplina puramente descriptiva.htm. cuando se empezó a desarrollar la tecnología de las fotografías aéreas y de la fotointerpretación. La ecología de paisajes pone énfasis en los impactos causados por el hombre en las estructuras y las funciones del paisaje y pretende proponer métodos que permitan restaurar paisajes degradados o conservar aquellos que todavía se encuentran en condiciones prístinas.2 El ser humano debe ser parte integral de los estudios porque es por supuesto quien mayores cambios introduce en su entorno. 123 . ganadería. ya que los “elementos” de los paisajes influencian a su vez el aspecto y la distribución de aquellos.Capítulo 5 Ecología y conservación de los paisajes ¿Qué es la ecología de paisajes? por Cécile B. Puede ayudar por ejemplo a comprender las causas y efectos de la alteración de paisajes a consecuencia de la urbanización. A pesar de su importancia actual. tanto de la energía como de los materiales y los organismos (incluyendo el hombre) en el medio ambiente. En sus inicios. la ecología de paisajes reconoce la complejidad del medio ambiente. Luego serían completadas con las técnicas de percepción remota. ver en wikipedia: Landscape ecology. que estudia de qué manera los cambios en el tiempo y el espacio afectan a los procesos ecológicos. La ecología de paisajes establece por lo tanto fuertes lazos con la actividad agropecuaria y forestal y se ha convertido en una herramienta poderosa. que interactúan entre sí. donde encontramos muchos ecosistemas diferentes. el clima y 1 2 www. el relieve. se pudo utilizar estas nuevas herramientas para interpretar el paisaje. y otras actividades humanas. Todos estos instrumentos a su vez han permitido el empleo de métodos matemáticos y el diseño de modelos de simulación. considerando variables como el clima. Entre los procesos ecológicos se pueden mencionar por ejemplo la distribución y el flujo. En muchos trabajos de descripción de las ecoregiones de Bolivia. no es una ciencia nueva. el énfasis se pone en los elementos naturales del paisaje. que estudia ecosistemas lo más homogéneos posibles en un intento de comprender su funcionamiento “interno”. Tenía como objetivo delimitar zonas relativamente homogéneas. agricultura. a determinar cómo se pueden interconectar parcelas de hábitat dispersas para evitar la extinción de ciertas especies amenazadas. A partir de los 1940.1 La ecología de paisajes se ocupa en forma especial de los problemas ambientales en un contexto aplicado y holístico. el suelo y la vegetación. Por supuesto se trata de una acción recíproca.

la que alcanza su máxima expresión en los bosques tropicales húmedos.3 Algunos apuntes sobre la distribución de flora y fauna La distribución de la vegetación en el planeta tierra depende fundamentalmente de dos factores climáticos: las temperaturas medias anuales y el promedio de precipitación anual. como el hombre y muchas especies que lo acompañan. Gran parte de este material se encuentra identificado con precisión. se obtiene también una zonificación vertical de la vegetación y de la fauna. Algunas publicaciones describen la “vegetación potencial” de la zona como aquella vegetación que podría existir en ausencia de factores antropogénicos.o su ausencia . ya es posible aproximarse a una identificación de las comunidades vegetales y animales que se encuentran en la enorme variedad de ambientes terrestres y acuáticos que posee Bolivia. formando regiones ecológicas distintas. Los grandes biomas pueden dividirse a su vez en zonas climáticas y edáficas más pequeñas que se caracterizan por una vegetación determinada. el calor y la humedad . Actualmente y cada vez más. constituye la base para abordar otros estudios como el de la vegetación o la ecología terrestre o acuática. si bien cada continente posee especies vegetales y animales diferentes.la vegetación. Vegetación y paisajes de Bolivia En las últimas décadas se ha producido en Bolivia un notable avance en el conocimiento de la flora y la fauna. se introduce la influencia humana y los potenciales económicos en la descripción de los paisajes. los lugares fuertemente intervenidos por el hombre. que se repiten en varios continentes. Las plantas y los animales pueden tener una distribución amplia o restringida. Si bien los conocimientos todavía están lejos de ser completos. debido a las actividades de instituciones científicas de investigación en buena parte del país. Cuando se encuentran únicamente en ciertas regiones restringidas se dice que son endémicas.permiten clasificar la vegetación en grandes unidades conocidas como biomas. . En cambio. en el entendido que la ecología es una ciencia aplicada que debe proponer las mejores opciones para un desarrollo sostenible. junto con la formación de un número creciente de jóvenes científicos. Si se encuentran prácticamente en todo el planeta. gracias a los aportes de numerosos especialistas que llegaron a Bolivia por medio de convenios o proyectos y el esfuerzo de los propios bolivianos. En conjunto. que es tanto más compleja mientras más diversa sea la composición de la comunidad. Se puede reconocer una zonificación latitudinal de biomas que depende en gran medida de la ubicación geográfica en relación al ecuador terrestre. África y Sudamérica con un mismo aspecto general. reciben el nombre de cosmopolitas. Por ejemplo. como los campos 124 3 Navarro 2002. herbarios y universidades bolivianas se han multiplicado enormemente en relación a su casi inexistencia en los años previos a 1980. Como la precipitación y la temperatura dependen de la altitud sobre el nivel del mar y del relieve local. Esto es por supuesto una abstracción. de acuerdo a sus requerimientos más o menos estrictos. que tiene poca relación con la realidad después de miles de años de ocupación humana. la selva tropical se encuentra en Asia. Este hecho. Todas las relaciones entre especies determinan una interdependencia. Las colecciones científicas depositadas en los museos.

125 . Tomado de Morales 2005. una multitud de comunidades vegetales según criterios edáficos. que solamente podrían cambiar el número de sus efectivos o su estructura demográfica. la Amazonía. Bolivia: medio ambiente y ecología aplicada. ya que las poblaciones naturales están expuestas a múltiples presiones selectivas y por ende son susceptibles de evolución. editada por Killeen.a pesar de la ausencia de litoral . 2ª edición Bolivia forma parte del Reino Biogeográfico Neotropical. Son el reflejo de una larga historia. La cuenca amazónica contiene además las sabanas húmedas.  este. Los botánicos reconocen que en el país se juntan cuatro grandes regiones fitogeográficas de Sudamérica: los Andes. el Cerrado y el Gran Chaco. muestran la predominancia de algunas relaciones ecológicas. una ocupa hoy una situación muy particular. Entre todas las especies que han aparecido en la superficie de nuestro planeta. En cada una de estas formaciones uno puede reconocer a su vez. “Geografía ecológica de Bolivia” de Gonzalo Navarro (2002) y “Biodiversidad: la riqueza de Bolivia” editada por Pierre Ibisch y Gonzalo Mérida (2003). como consecuencia de su gran éxito demográfico y económico. Los sistemas ecológicos no son estructuras inmutables. de acuerdo con su geomorfología y posición latitudinal.4 A continuación se da un breve resumen de las principales formaciones biogeográficas:  Al norte. Bolivia . De hecho. la región biogeográfica del Cerrado está dividida en las sabanas de los Al campos cerrados y el bosque semideciduo chiquitano. Gracias a su ubicación geográfica en el centro del continente y la presencia de los Andes. Cada región biogeográfica puede ser dividida en varias formaciones según criterios de clima. bosque húmedo de llanura y bosque húmedo del escudo precámbrico. la población humana se encuentra enfrentada con una responsabilidad sin precedentes en la historia: administrar correctamente el planeta Tierra. También es necesario tomar muy en cuenta todos aquellos cambios producidos por la evolución de las especies desde el inicio de la vida sobre la tierra. cuyo origen biogeográfico es mixto. y una menor riqueza de especies. con elementos del Cerrado y Chaco. transformarse e incluso desaparecer en forma natural. altitud y geomorfología. estructurales y florísticos. 4 Ver las descripciones de la “Guía de Árboles de Bolivia”. Pueden cambiar a lo largo del tiempo. Las poblaciones que forman los componentes biológicos de los ecosistemas tampoco son entidades fijas e invariables. especialmente de competencia entre plantas y depredación por herbívoros.de cultivo o las plantaciones forestales. la Amazonía boliviana está dividida en tres formaciones boscosas: bosque amazónico.es uno de los países con mayor diversidad de ecoregiones de todo el mundo. García y Beck (1993). y en razón de sus capacidades especiales. Este es el gran desafío para el hombre del siglo XXI.

las sabanas húmedas del Pantanal. Al sur del país. 126 Fuente: Navarro 2002 . representan un mosaico fitogeográfico de Amazonía. el Gran Chaco consta del bosque seco chaqueño en la planicie y el bosque serrano chaqueño. el bosque tucumano-boliviano está ubicado sobre las cordilleras orientales.  Al centro y al oeste. de acuerdo a la altitud. mientras que los valles secos interandinos se ubican en la zona de sombra de lluvia hacia el occidente. la cordillera occidental y parte de las cordilleras orientales cuentan con formaciones que se pueden caracterizar como puna y vegetación altoandina respectivamente. Hacia el norte de esta región. la Región Andina se divide en varias subregiones de acuerdo con los pisos altitudinales y los correspondientes cambios climáticos: En el sur del país. El altiplano. más húmedo. Cochabamba y La Paz. al igual que los Llanos de Moxos. que se encuentra en las primeras serranías de los Andes. se encuentran los bosques montanos húmedos y a mayor altitud la ceja de monte yungueña.  Al sureste. en los Yungas de Santa Cruz. Cerrado y Gran Chaco.

Adicionalmente. Por ejemplo. Navarro propone 39 grandes zonas de vegetación. ocas. no tienen una gran abundancia. Por ejemplo.6 Una visión integral de la biodiversidad no se refiere simplemente al número de especies catalogadas: comprende la riqueza genética. Si bien el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) se constituye en el instrumento prioritario para la conservación de la mayor representatividad posible del patrimonio natural y cultural de la Nación. Ribera 2007. si bien se han clasificado y descrito botánicamente. la mayoría de ellos.7 5 6 7 Navarro 2002. La especie con mayor número de variedades. La división propuesta por Ibisch y Mérida (2003) establece 12 ecoregiones. El uso de recursos silvestres forma también parte del sustento económico de la población rural y es imprescindible para su supervivencia. sin embargo. 5 de las cuales se subdividen para formar un total (provisional) de 23 unidades. Navarro (2002). elaborado por Ribera y Liberman (2006) describe 19 ecoregiones. juzepczukii (papa amarga). por lo que existen muchos criterios y clasificaciones para los mismos. El sistema de clasificación que se presenta más adelante (a cargo de Marco Octavio Ribera) propone una síntesis de todos estos avances. 47 en total. la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad (2001) afirma que Bolivia cuenta con 14 ecoregiones y 199 ecosistemas. y con rendimientos extraordinarios en un paisaje rural armónico de especial belleza y calidad escénica. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. incluyendo la de humedales que no se toma en cuenta en otros trabajos. Se han registrado más de 300 especies de árboles maderables. Es importante recalcar que en Bolivia se encuentra un centro de importancia mundial de origen y diversidad de especies domesticadas. quinuas). mientras que el mapa de Áreas Protegidas de Ribera et al. los procesos ecológicos y los servicios ambientales prestados por los ecosistemas. LIDEMA. hay una multitud de especies aprovechadas comercialmente. G. Ibish y Mérida 2003. de las cuales un 70% estarían al interior de las áreas protegidas. se mantienen sistemas de labranza manuales como la chaquitaklla en terrazas precolombinas.5 Hasta el momento. establece 9 provincias biogeográficas. donde existe una extraordinaria riqueza de especies y variedades (papas. phureja con 14 variedades y S. con un total de 112 variedades. Solanum tuberosa. paisajes ecológicos y otras unidades de clasificación. los ecosistemas. las cuales comprenderían a unas 331 unidades de vegetación. usando otros criterios. en su mayoría son poco estudiadas farmacológicamente. stenotomum con 24 variedades. es por supuesto la papa. no se ha homogeneizado la nomenclatura de las ecoregiones y ecosistemas de Bolivia. Estudios recientes han identificado en Bolivia 7 especies de plantas cultivadas en origen. tanto en la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas) como en la farmacopea. las especies tanto silvestres como cultivadas o en proceso de domesticación que determinan la agrobiodiversidad. con 10 variedades. seguida de S. (1996) reconoce 17 ecoregiones. Un ejemplo muy característico en el país se encuentra en la región de Charazani-Curva-Kaata (en el ANMI Apolobamba). un total de 33 especies de papas silvestres del género Solanum. S. 127 . izaños.Se reconocen en Bolivia hasta 40 regiones ecológicas o ecoregiones (con variaciones según autores y escalas) y alrededor de 190 ecosistemas. Se han descrito además en el país. se conocen más de 3000 especies de plantas medicinales que. no podemos limitar la conservación únicamente a las áreas protegidas declaradas por ley. El mapa de áreas protegidas de SERNAP. También hay un gran potencial para el uso de los recursos genéticos.

los valles interandinos y el Chaco. La mayor parte de ellas se encuentra al interior de las áreas protegidas. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2001. y de preferencia. los flujos migratorios que producen una inadecuada ocupación y uso del suelo.8 Las principales amenazas o factores que inciden negativamente. la producción agrícola intensiva. deben conservarse los ecosistemas más intactos. la tendencia inevitable será la de aumentar los escenarios críticos. el uso de tecnología inapropiada a las características de los ecosistemas. la sobrecarga animal y. lo cual da lugar a que muchas de las actividades productivas carecen de planificación adecuada. Sin embargo estas regiones soportan graves amenazas de perturbación a corto plazo. . Los impactos a los ecosistemas tienen relación con las visiones desarrollistas. es decir una cuarta parte del territorio nacional.como una disciplina que se debe aplicar principalmente en los lugares naturales. considerando la conservación . Áreas menos conservadas pueden albergar todavía muchos elementos importantes de la biodiversidad. si tienen que ser exitosas). Prioridades de conservación para los ecosistemas En general. el uso de los ecosistemas por encima de su capacidad productiva y potencial. es decir bajo una visión de corto plazo. El estado actual de conservación de las regiones del país varía ampliamente: las ecoregiones más afectadas son la puna. El resto del territorio nacional se encuentra en una situación intermedia. son la explotación de los recursos no renovables sin las debidas precauciones. la tala y la quema de bosques y pastizales. así como los procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para asegurar su permanencia. en general. Por otra parte. porque permiten conservar una multitud de especies en su hábitat. la pérdida de la cobertura boscosa. y se realizan a partir de intereses de determinados sectores. especialmente aquellos de grandes extensiones. MDSP/DGB. pero existe el riesgo de una viabilidad reducida (que implica también mayores costos para actividades de conservación. hidrocarburífera e industrial. la cobertura aproximada de ecoregiones en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (casi un tercio del país). En este sentido las ecoregiones con mayor prioridad para la conservación son los bosques bien conservados de las tierras bajas y de las vertientes (nor)orientales: bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) 128 8 9 Reca y Echeverria 1998. las prácticas agrícolas inadecuadas.9 A menudo se subestima notoriamente los impactos de la actividad minera. en las áreas protegidas. bajo la lógica de la obtención de ganancias rápidas o inmediatas. con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. con tendencia a incrementarse. en general con procesos moderados de deterioro ambiental. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental.dirigida en este caso hacia la biodiversidad . por problemas relacionados principalmente al sobrepastoreo.La cobertura aproximada de ecoregiones en situación crítica en el país es de unas 25 millones de hectáreas. sin distinción de ecosistemas o ecoregiones.

Chaco serrano y bosque tucumano-boliviano. Guía de árboles de Bolivia. 1996. Moraes.O. medio ambiente. G. Mérida 2003. debido a una relación entre diversidad de plantas y precipitación. DANIDA. Ribera. Ed. 1998. L. por lo tanto. 1993. M. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. Santa Cruz..O. sino también. 129 . Liberman. La Paz. productividad.. Estrategia Nacional de Biodiversidad de Bolivia. gran Chaco. Missouri Botanical Garden. representan centros de diversidad de muchas taxa. Agricultura. Liberman 2005. Geografía ecológica de Bolivia. Ibish. Ibisch y G. 2005. P. Ribera. IFPRI/ BID. La Paz. La Paz. García y S.G. M. Navarro. Ministerio de Educación. Estado de conocimiento y conservación. Bibliografía Killeen. Fundación Patiño. claramente. T.y Yungas. Santa Cruz 638 p MDSP/DGB. y G. La Paz. las ecoregiones más prioritarias son los bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) y los Yungas. Reca. y M. Mapa de vegetación y áreas protegidas de Bolivia.L. C.. S. Aplicando este criterio.B. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. 2003. Morales. Resumen Ejecutivo. están involucrados en importantes procesos hidro-climáticos: los bosques húmedos. Herbario Nacional de Bolivia. y pobreza rural en América Latina. y R. P. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia. 2007 Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. FAN. Nueva York. Beck y M. M. Allí no solamente se concentran las especies más sensibles. Echeverria. Segunda edición. USA. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. Documento preliminar. M. 2002. xxxii.O.J. Aún más importantes son aquellos ecosistemas intactos que. LIDEMA Ribera. E. y. Beck. SERNAP-GEF. bosque seco chiquitano. p. Mérida . CIMAR/BM/MDSMA.

Adicionalmente. tomando en cuenta las potencialidades y limitaciones del territorio bajo consideración. La planificación es un proceso continuo y dinámico. que se define en la Ley de Unidades Político-Administrativas (UPAs). el Ministerio de Planificación del Desarrollo. que define el conjunto de normas y procedimientos en un número de niveles de planificación (nacional. articula los componentes estratégicos (el qué hacer). construidas sobre el pilar fundamental del ordenamiento territorial. a través de su Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (y la Dirección General de Planificación Territorial). las cuales no necesariamente coinciden territorialmente con las “regiones autónomas” propuestas por la Asamblea Constituyente (noviembre de 2007). parten de usos racionales de los recursos naturales y de las necesidades sociales y económicas de la población. el de las “regiones para planificación”. en el cual la toma de decisiones debe hacerse pesando las posibles alternativas para el uso de los recursos disponibles. Para una planificación efectiva es muy importante haber logrado la solución de conflictos limítrofes en o entre las unidades político administrativas.Planificación del Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial por Nout Weeda INTRODUCCIóN Desde los años 90. el ministerio considera la posibilidad de la incorporación de un nivel adicional. en la perspectiva de llegar a los resultados planeados para el futuro cercano o en un lapso de tiempo determinado. mediante su inserción real en los diferentes niveles de planificación. En cuanto al ordenamiento territorial mismo. Estas políticas se orientan hacia una planificación integral ordenada y participativa. los procesos participativos de planificación. los gobiernos de turno han implementado políticas que integran el principio del desarrollo sostenible en su planificación para el territorial nacional. para orientar las inversiones privadas y públicas mediante la aplicación de políticas de uso y ocupación del territorio. Aunque frecuentemente incluido. municipal y por mancomunidad). en los diferentes niveles de la administración pública. 130 . Este proceso se desarrolla en un espacio geográfico definido. y determina quiénes (actores o sectores) implementan las acciones priorizadas. Actualmente. departamental. está realizando una serie de talleres y consultas para reactivar los procesos de ordenamiento territorial y analizar los ajustes requeridos para efectivizar los planes. El proceso de planificación se desarrolla en el marco de lo estipulado por el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). El presente documento no se refiere a este tema cuando se utiliza el término Ordenamiento Territorial. el territorial (el dónde hacer). como un proceso que integra las diferentes visiones sectoriales de desarrollo. es importante separar el proceso del establecimiento o reestructuración de límites político-administrativos. dentro de las políticas actuales del gobierno. del proceso de Ordenamiento Territorial para la planificación. La planificación del desarrollo sostenible es un proceso único que persigue objetivos comunes.

así como la localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción.¿QUé ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL? El Ordenamiento Territorial es “el proceso integral y sistemático de la organización del uso y la ocupación del territorio.  Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica. culturales y económicos. A través del proceso de Ordenamiento Territorial. energía y comunicación. En este marco. bajo los preceptos de la conservación de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental” (MDSP 2002). el acceso a servicios de salud. que se deben elaborar a nivel depar- 131 . educación y servicios básicos. socioeconómicas. para mejorar sus condiciones de vida. se incorporan en la planificación los aspectos territoriales y espaciales. su uso actual y potencial (sostenibilidad) y aspectos socioeconómicos relacionados. el ordenamiento territorial se concretiza mediante elaboración de temas como:  Analizar el uso de los recursos naturales renovables. definición que en este sentido sigue vigente. vías. socioeconómicas. de riesgo y vulnerabilidad. mitigando los riesgos. humanos.  Contribuir a mejorar la cobertura de y acceso a servicios.  Optimizar la organización de los asentamientos humanos.  Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio. en función de sus características biofísicas. a través del desarrollo productivo integral. El proceso de ordenamiento territorial está designado para:  Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades.  Identificar los ejes de desarrollo e integración. culturales y político-institucionales. Mediante el ordenamiento territorial. aprovechando óptimamente los recursos naturales.  Optimizar la jerarquización de asentamientos humanos. la población puede organizar y desarrollar sus actividades en el territorio. orientados a la articulación del territorio. limitaciones y características ambientales. con la finalidad de promover el desarrollo. Un Plan de Ordenamiento Territorial consiste en la integración de un Plan de Uso del Suelo y un Plan de Ocupación Territorial. y apoyar al proceso de implementar soluciones. ambientales. culturales y político-institucionales. desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena.  Identificar áreas de riesgo y vulnerabilidad (riesgos naturales y/o aquellos provocados por la acción humana). es un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y de la ocupación del territorio.  Orientar la localización de redes.

La zonificación incluye recomendaciones técnicas y socioeconómicas para aprovechar la tierra sin perjudicar su capacidad productiva. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del departamento o de los municipios. etc. incorporando en ellos diferentes elementos o lineamientos estipulados en los planes del nivel superior. A nivel municipal. técnico. que define los usos más adecuados en términos de categorías y subcategorías de uso del suelo (como uso agrícola. o en otros casos. Para la determinación del uso recomendable y la posibilidad de su implementación. los que guían las acciones o los compromisos de acciones a realizar en plazos relativamente cortos. la participación activa de los actores sociales locales se requiere en todo el proceso. el nivel mancomunal todavía está en desarrollo. departamental y municipal. forestal. agrosilvopastoril. con la participación intensiva de los actores sociales. se cuenta con instrumentos operativos: normativo.) para las unidades diferenciadas o secciones de éstas. el uso actual y las condiciones socioeconómicas (actuales o futuras) en la región. La zonificación agro-ecológica es el instrumento técnico que se basa en los resultados de estudios especializados de diversas disciplinas. Cada uno de los Planes de Ordenamiento Territorial se elabora mediante la integración de dos componentes: el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y el Plan de Ocupación del Territorio (POT). que son la elaboración del Plan de Uso del Suelo y el Plan de Ocupación Territorial. así como sus reglas de intervención. con el fin de lograr a través de su aplicación. reglas de uso y recomendaciones de manejo. la tenencia de la tierra juega un rol importante y la solución de posibles conflictos es básica para el PLUS. se realiza un proceso de mayor socialización. con participación de algunos sectores de la población y entidades importantes en el tema. a fin de obtener su aceptación y concertación. Para ser operativos. Para implementar el proceso de ordenamiento territorial e n los diferentes niveles de planificación. pecuario. el Ordenamiento Territorial supone dos actividades principales. los resultados del Ordenamiento Territorial deben integrarse a los documentos de planificación de desarrollo. Este proceso debe tomar en cuenta las necesidades o demandas de la población. Los niveles de planificación actualmente funcionales son el nacional. El PLUS es un instrumento técnico-normativo. Los dos integrados forman el Plan de Ordenamiento Territorial. para mantener la integración con otras áreas cercanas o colindantes. planes de desarrollo que tienen una vigencia más larga. COMPONENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como ya se mencionó. desde la fase inicial de la zonificación. de protección. político y administrativo. como son los Planes de Desarrollo Departamental Económico-Social (PDDES) o los Planes de Desarrollo Municipal (PDM). 132 .tamental. Este uso óptimo se define en base a la aptitud de la tierra (evaluación de la tierra). posteriormente. así como los Planes de Ordenamiento Territorial. PLAN DE USO DEL SUELO Para lograr un Plan de Uso del Suelo concertado. los cuales permiten identificar el uso óptimo de la tierra en un ambiente ecológico determinado. se debe ejecutar dos tareas: en primer lugar se elabora la zonificación agroecológica y socioeconómica. Posteriormente se puede proceder a la elaboración de estos documentos de planificación a nivel municipal. hasta donde sea realista o posible su incorporación.

lo que da la base para el análisis de los riesgos. existentes o potenciales. En consecuencia. irreversibles o temporales. la distribución de los asentamientos humanos. 133 . el documento de lineamientos políticas y las guías metodológicas para diferentes niveles de planificación. se debe llegar a la integración de ambos componentes mencionados. pero no deben ser considerados como una “biblia”. la integración de ambos se complementa con el análisis de los riesgos provocados por el ser humano. de las actividades productivas y distribución de los servicios. La adecuada ocupación del territorio optimiza. Estos documentos – tanto lineamientos como guías – están siendo actualizados y completados en varios de sus capítulos temáticos. con el propósito de generar beneficios regionales. elaborado con la mayor participación de actores sociales y consensuado entre todos. educación y servicios básicos. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Para que la planificación territorial cuente con el apoyo de la población. de acuerdo a sus categorías y su distribución geográfica. y reducir la vulnerabilidad de la población. tenemos como herramientas básicas para la elaboración de los planes. y en el plan de ocupación se describieron los aspectos socio-económicos. el acceso a servicios de salud. la ubicación de la infraestructura vial adicional. De este modo los centros poblados. causados por procesos naturales. y de acuerdo a la escala de su elaboración. con el propósito de mejorar su integración al territorio nacional o departamental. En el Plan de Uso del Suelo ya se analizaron los riesgos. formando el Plan de Ordenamiento Territorial a nivel departamental o municipal (PDOT / PMOT).PLAN DE OCUPACIóN TERRITORIAL El plan de ocupación del territorio es el instrumento que promueve la estructuración del territorio mediante el mejoramiento funcional de los centros. flujos. articulados entre sí. En la actualidad. Estos documentos sirven para orientar la elaboración de los planes. También se analiza la infraestructura vial o de comunicación. ambientales y económicos. y de los servicios de apoyo a la producción. Son guías que dejan suficiente flexibilidad para incorporar variaciones locales de importancia. El Plan de Ordenamiento Territorial incluye el tema del fortalecimiento de los centros poblados en lo que concierne la infraestructura básica. basado en una jerarquización de los asentamientos humanos. redes. entre otros. permiten optimizar el desarrollo del departamento o del municipio. el Plan de Ordenamiento Territorial permite tomar decisiones sobre medidas preventivas para mitigar o evitar daños sociales.

Sin embargo desde aquella fecha no hubo avances. el Ordenamiento Territorial se realiza a nivel nacional según lo establecido en los artículos 133. formular el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial. el Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (VPTA) es la instancia de coordinación ejecutiva para el proceso de Ordenamiento Territorial y tiene. políticas y normas para el OT y los PLUS.Administrativas de noviembre de 2000. Ley 1715 INRA de octubre 1996 o Ley 3545 Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria de 2007. cuyo proceso de formulación s e inició en noviembre de 1999. se evalúa la concordancia de los planes municipales con los planes departamentales de ordenamiento territorial. ejecutar y coordinar la Planificación Estratégica del Desarrollo y el Ordenamiento Territorial. A nivel práctico. y a nivel municipal a las leyes de Participación Popular y de Municipalidades. y establece normas en el ámbito de la planificación para la regulación del uso del suelo.10 El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial. mientras que los aspectos técnicos se relacionan directa o indirectamente con el uso del suelo o con la ocupación del territorio. lineamientos e instrumentos establecidos en forma general a nivel nacional. En este Viceministerio. a nivel departamental de acuerdo a las leyes de Descentralización Administrativa y de Participación Popular.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como componente de la planificación. entre otras cosas.16). establece el marco normativo. Además. enmarcadas en la Ley 1178 o Ley SAFCO. ya fue aprobado por el Honorable Senado Nacional el 1º de febrero de 2000. define metodologías y procedimientos generales para la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial. las Unidades 10 134 Ley 1333 del Medio Ambiente de abril 1992. departamental como municipal. elevarlo al Consejo Departamental para su aprobación e implementar el Plan Departamental en su territorio. de julio de 1990. . tanto a nivel nacional. debe proponer bases y metodologías para la planificación estratégica. responsable de promover e implementar el Ordenamiento Territorial. El marco legal que rige el proceso de Ordenamiento Territorial está constituido por leyes y normas. art. las funciones de formular. y supervisar el cumplimiento en el marco del desarrollo sostenible y ordenamiento territorial (DS 25055: norma complementaria al DS 24855. entre otras. y la Ley 2150 de Unidades Político . A nivel nacional En el Ministerio de Planificación del Desarrollo. el aprovechamiento de los recursos naturales y la adecuada ocupación del territorio. Además. la Unidad de Ordenamiento Territorial (UOT) es la instancia operativa del proceso del ordenamiento territorial. DS 24453. 144 y 170 de la Constitución Política del Estado (según la CPE vigente en 2007). Ley 2140 para la reducción de riesgos y atención de desastres. promueve e institucionaliza el proceso de Ordenamiento Territorial en el país. El Ordenamiento Territorial además formula sus instrumentos de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). y el proyecto está estancado en la Honorable Cámara de Diputados para su revisión. A nivel departamental A nivel departamental el prefecto es. aplicando las normas. de octubre de 2000. Ley 1700 Forestal de julio 1996 y su reglamento. procedimientos. 136.

A nivel municipal El alcalde. Hasta la fecha empero esto no se realizó y tampoco se elaboró un Plan de Uso del Suelo a escala nacional. estos departamentos cuentan con sus PLUS y los Decretos Supremos respectivos. posteriormente siguieron los planes de los departamentos de Pando. que deben ser ajustados a las realidades actuales. que fue elaborada con criterios diferentes a los aplicados para los PLUS de otros departamentos (es más general). lineamientos e instrumentos del Ordenamiento Territorial. que todavía se encuentra en proceso de ser aprobado y promulgado. Tarija y Potosí. En cuanto a la elaboración de Planes Departamentales de Ordenamiento Territorial. es responsable a nivel municipal. entre otras atribuciones y a través de su instancia técnico operativa. Al mismo nivel de detalle. Chuquisaca. Hasta el momento se tiene un Plan de Uso del Suelo realizado a nivel mancomunal. el de la Mancomunidad de los Cintis en Chuquisaca. como los departamentales o municipales. El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial. Beni. que tienen los PLUS más antiguos. elevarlo al Consejo Municipal para su aprobación mediante Ordenanza Municipal. e incorporar las prioridades en el PDM. para realizar el proceso en forma aislada. establecidos en el nivel nacional y departamental. procedimientos. Los departamentos de Pando y Santa Cruz. implementar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. Actualmente las propuestas de estos departamentos han sido complementadas y los Planes en su conjunto se encuentran en la fase de elaboración final o de aprobación. estos planes son basados en los Planes de Uso del Suelo ya elaborados desde 1995. Actualmente los Planes de Uso del Suelo de Santa Cruz y Pando tienen el rango de Ley. 135 . prevé la elaboración del documento del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. con su Plan de Uso del Suelo para los sectores urbanos y rurales en forma integral. El proceso de formulación de planes de uso del suelo y planes de ordenamiento territorial tiene un modesto avance a nivel departamental. propuestas parciales de planes de uso del suelo (partes del departamento) se elaboraron para el departamento de La Paz (parte Amazónica y del Altiplano) y para Cochabamba (parte tropical de las tierras bajas). En forma más estructural o sistemática. y formar la base para el trabajo a niveles más detallados. Estos dos documentos deberían contener las políticas o estrategias nacionales. actualmente solamente existen planes ya aprobados de Beni y Tarija. ESTADO ACTUAL DE LA ELABORACIóN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. están preparando una actualización de sus PLUS. o por el hecho que algunos municipios son demasiado pequeños como unidad de planificación. de promover la aplicación y cumplimiento de las normas. El departamento de Oruro cuenta asimismo con una macro-zonificación. elaborar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.Departamentales de Planificación y de Ordenamiento Territorial deben trabajar conjuntamente y en forma coordinada para esta planificación. específicamente donde se justifica elaborar estos documentos en forma mancomunada por un interés común. se está considerando además la posibilidad de elaborar el PLUS y PLOT a nivel mancomunal. Las actividades de preparación de los PLUS se iniciaron con la elaboración del Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz.

donde se están desarrollando otras iniciativas en forma esporádica. la Superintendencia Agraria exige en los predios privados una zonificación del uso del suelo para la formulación del POP (Plan de Ordenamiento Predial). sus características y la distribución. En principio. con alguna forma de integración del PLUS municipal y el Plan Municipal de Ocupación Territorial.000. Casi todos están actualmente en el proceso de la consecución de financiamiento. los primeros municipios iniciaron actividades para la elaboración de PMOT. en cuanto a inventarios de los recursos naturales. Mapa de avances departamentales en el proceso de Ordenamiento Territorial Por otro lado.Al final de los años 90. Menos alentadora es la situación en otros departamentos. de un POPco (Plan de Ordenamiento Predial Comunal). y su interpretación. aunque la escala de publicación (imprenta) puede variar. Hasta ahora. o para áreas comunales.000 a 500. sin perder su validez de la base de informa- 136 . o en ausencia de éstos con los PLUS departamentales. aunque se podría contar con aspectos del conocimiento local obtenidos a través de algunos talleres. Existen problemas prácticos y conceptuales para la integración con los PMOTs. Posteriormente esta integración ha sido mejorada. las guías indican que la escala de trabajo de la información para el PLUS y el PDOT departamental es de 1:250. Se están logrando grandes avances en cuanto a la cobertura territorial en Santa Cruz y Tarija: falta elaborar los documentos en menos de la mitad de los municipios. o ya están en la fase inicial de la elaboración de su PMOT. los POPs han sido elaborados principalmente en el oriente del país (departamento Santa Cruz). posiblemente sin poder cumplir con los requisitos para la planificación con criterios técnicos mínimos.

es una etapa lógica en el ordenamiento territorial. es recomendable nombrar por lo menos un interlocutor que pueda representar a las instituciones. facilitando su uso para todos los Planes. con sus correcciones topográficas. tanto dentro como fuera del área de planificación. En el pasado se han realizado talleres de socialización. Lo ideal sería llegar a una combinación o fusión de los dos procesos. para ser utilizada en superposición con mapas existentes o imágenes satelitales. que da la base para la construcción y análisis de escenarios. La información. tomando en cuenta prioridades nacionales y otras. proveniente de diferentes fuentes. debe ser pública y ampliamente distribuida. y evitando a su vez una posible duplicación de esfuerzos por otras entidades. pero como la memoria institucional en general es corta.000. y complementada con información entregada por la población. La información básica como la topográfica y los límites políticos administrativos debe estar digitalizada para las diferentes escalas de trabajo. En la fase post-estudio. los municipios tendrán escalas de 1:50. cuáles son las consecuencias de construcción de obras de infraestructura como caminos o represas. principalmente a través de la intensificación de la información mediante trabajo de campo. posibilita la incorporación de la información disponible para otras escalas de trabajo (escalas más pequeñas) y para su utilización en un Sistema de Información Geográfico (SIG). entidades y organizaciones públicas o 137 . La evaluación de tendencias. mientras que los POPs tienen una escala variada. y la satisfacción de las necesidades o demandas de la población. Otro aspecto importante es la apropiación de los planes por parte de las autoridades y actores sociales. pero es básico para casi todos los municipios. Esto. arguyendo si es mejor hacerlo de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo. lo que solamente se logrará con el transcurso del tiempo: una integración de las áreas.000 a 1:100. pero también los efectos de la deforestación para las actividades agropecuarias o para la biodiversidad. aumentan las posibilidades para su posterior implementación en beneficio del área y su población. según el tamaño del predio. desde muy detallada hasta relativamente general. en cuanto a la precisión técnica ofrecida y requerida. En el caso que no haya suficiente información disponible mediante inventarios relativamente actuales (según tema o disciplina). más aun si se consideran las diferentes opciones con las que el hombre planea sus actividades futuras. HACIA EL fUTURO: ¿QUé MáS SE PUEDE HACER? Frecuentemente. se discute la forma de la planificación. deben estar involucrados y participar en las diferentes fases de la planificación. Si ellos están involucrados desde el principio del proceso y en todas sus fases. si posible apoyada con información proveniente de sensores remotos (imágenes satelitales o fotografías aéreas). según el nivel de intervención. se requiere a corto plazo la organización de talleres para la explicación de los objetivos y la utilidad del ordenamiento territorial. Sería beneficioso al nivel departamental. en el marco de las posibilidades de desarrollo y sus potencialidades o limitaciones. Por ejemplo. si bien resultará en algunas exigencias adicionales. principalmente la fauna.ción para la escala original. tanto técnica o biofísica como socioeconómica y en todos sus detalles. La población o sus representantes. se debe proceder a la obtención de información primaria. con la resolución correspondiente y la homogenización de las proyecciones de mapas.

puede darse sólo para partes del área bajo consideración. etc. así como las características de los riesgos y de la biodiversidad. Además. como de las características de la estructura de la ocupación. También se debe considerar la posibilidad de utilizar la información más general del PLUS o POT como un filtro. Otro aspecto importante es la integración de los sectores urbanos y rurales. en un área más grande que solamente el municipio bajo consideración. para su financiación. geología. se deben realizar investigaciones detalladas de los recursos naturales. 138 . Para reducir las amenazas y riesgos de factores naturales. Con el mismo fin de la reducción de tiempo y costos. para concentrarse más en posibles áreas priorizadas por alguna razón. Si bien los planes de ordenamiento territorial forman una base para el desarrollo en un departamento. región o municipio. pero necesariamente sin perder de vista las interacciones con otros sectores en el área. cuyas consecuencias normalmente no tienen la misma magnitud de impacto. riadas). Para su mitigación. etc.privadas. se debe llegar a una buena integración de ambos sectores. se debe profundizar en forma integral y transversal los aspectos etno-culturales de la población. se debe analizar y profundizar (según la escala de trabajo) los fenómenos relacionadas con clima. Esta persona (o grupo de personas) hará el seguimiento de la incorporación del contenido del PMOT en el PDM. su vigencia es de mediano o largo plazo. construcciones infraestructurales. pero se debe complementar su análisis con riesgos inducidos por el hombre: el inadecuado uso de la tierra (urbano y rural). Aunque todavía no se encuentra legalmente establecida. Con la fuerte tendencia hacia la urbanización en Bolivia. Además. para la ejecución del Plan. como las “regiones de planificación”. erosión. Normalmente los PLUS basados en la zonificación agro-ecológica ya toman en cuenta estos fenómenos. la ubicación y la categorización de los riesgos deben tener un nivel de detalle suficiente para poder tomar medidas efectivas y adecuadas. con o sin el establecimiento formal de áreas de amortiguación. priorización y su posterior ejecución. tanto para la extrapolación de aspectos biofísicos. Así se podría reducir considerablemente el área a investigar. Se debe llegar a una diferenciación en cuanto a los tipos y peligros de inundación (por desborde de ríos. En este sentido. siendo aconsejable realizar modificaciones cuando las situaciones cambian por una razón u otra. se deben analizar los aspectos hidrológicos en base de cuencas para el manejo de sus recursos naturales. los que forman una continuidad con otras áreas y generalmente no se limitan a una unidad de terreno. esto tendría la ventaja de tomar mejor en cuenta la posibilidad de incorporar temas transversales con otras áreas. preferiblemente con un análisis a nivel supra-municipal. para la formación y delimitación de otras unidades de planificación. Estos cambios no necesariamente significan una modificación de todo el plan. y los costos asociados. agua contaminada. sería recomendable la elaboración de PMOTs en base de un conjunto de municipios con un cierto ámbito de características o intereses comunes (mancomunidades). En la misma forma se debe integrar las áreas protegidas con sus alrededores. se podría partir del ordenamiento territorial ya realizado. En la misma forma y a manera de ejemplo.

pero no por eso menos importante. a nivel de departamento y municipal (o mancomunidad / región). que con las adaptaciones que actualmente se requieren. se debe retomar el Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. que servirá de marco para establecer políticas y lineamientos para los planes más detallados.Finalmente. sería la base legal y orientadora para la planificación adecuada en los diferentes niveles determinados. También se debe elaborar el PNOT (Plan Nacional de Ordenamiento Territorial). 139 .

a partir de la interpretación multitemporal de fotografías aéreas e imágenes satelitales. Las especies que se han extinguido se fueron para siempre. Los datos compilados parecerían tener una relación con las posibilidades no sólo de extracción de recursos forestales o naturales. la expansión de las áreas urbanas y la contaminación hídrica y atmosférica. la transformación de tierras naturales en áreas de cultivo y pastizales.411 km². esto significa que un proceso de extinción en masa está aconteciendo muy rápidamente. sino en particular con el grado de accesibilidad que tienen las poblaciones a través de las carreteras. mayores serán los recursos disponibles para su adaptación y uso por parte de la humanidad. ajenos a una ordenación forestal.11 Cada año. Según Wilson (1992). hasta el 2004. de los hábitats naturales. cada veinte minutos una especie desaparece de la tierra. que inician los procesos de cambio del uso del suelo y de asentamientos en áreas rurales. La principal causa de la pérdida irreversible de la biodiversidad en tiempos actuales es la eliminación o la degradación. alcanzó a 45. lo que ha determinado al empobrecimiento de los bosques naturales y el agotamiento de algunas especies. Éstas han desencadenado la destrucción de hábitats por la acelerada deforestación. El desarrollo de obras de infraestructura vial incluido el avance de la frontera agrícola. al mismo tiempo que satisface las necesidades de desarrollo. nunca más estarán disponibles para ser utilizadas. . Algunas veces la construcción y el mejoramiento de vías nos conduce directa o indirectamente a la pérdida y a la 140 11 12 13 Killeen et al. Con más especies existentes. muestran el paulatino avance de la frontera agropecuaria en el país. que forman la base de un sinnúmero de alimentos. 2007a.La construcción de la infraestructura vial. a través del mundo. El aprovechamiento de los recursos naturales en Bolivia empieza en la década de los 50 del siglo pasado con la construcción de carreteras de penetración. las Áreas Protegidas y la biodiversidad por Máximo Liberman Evaluaciones realizadas las últimas cuatro décadas de la transformación de los ecosistemas y cambios en las coberturas de la vegetación.12 Las áreas de alta biodiversidad son valoradas por ser reservas de materiales genéticos. La preocupación por la conservación de la biodiversidad es cada vez mayor. drogas y otros productos útiles. 2000. una planificación apropiada a nivel de los proyectos puede ayudar a limitar las pérdidas. el incremento de la deforestación alcanza a unos 2900 km² y los cambios en el uso de la tierra tienen una tendencia a incrementar linealmente.13 La preservación de la biodiversidad es una inquietud en las comunidades ambientalistas del continente. esta superficie representa el 9% de la cobertura total de bosques. continúa siendo un protagonista principal en la reducción global de la biodiversidad y por tanto. debido a las elevadas tasas de extinción de especies de flora y fauna silvestre que se han registrado durante el último siglo y que están relacionadas con la actividad humana principalmente por la construcción de obras de infraestructura vial. pero las causas de su pérdida y sus soluciones tienen con frecuencia una escala local. Liberman et al. La demanda de productos maderables del país ha estado marcada por aprovechamientos de tipo extractivo. La deforestación en las tierras bajas de Bolivia.

En los últimos años. afectaciones a los hábitats. En el caso de las especies de la fauna silvestre. los conservacionistas están utilizando datos sobre la geografía de la biodiversidad.15 Estas organizaciones indican que la construcción vial permitirá la integración de las poblaciones rurales y un gran desarrollo del norte de La Paz. que pasará por el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Securé. pérdida de elementos nutrientes y destrucción de recursos florísticos. fraccionamiento de ecosistemas. Las más importantes afectaciones a la vegetación por la construcción de carreteras son: destrucción directa de las plantas. El objetivo que impulsa a estas entidades es básicamente acceder fácilmente a tierras y zonas con madera. mejora. Los impactos directos son los efectos causados por la construcción de las vías sobre los hábitats naturales. destrucción del área de tránsito de animales terrestres. una de las áreas protegidas más extensas de Bolivia y también una de las más importantes a nivel mundial para la conservación de la biodiversidad. efecto barrera para dispersión o movimientos locales. para establecer las prioridades de ubicación de sitios que deben ser protegidos. A continuación se presentan tres estudios de caso de nuevas obras de infraestructura vial que tanto el gobierno central como una prefectura están proyectando construir en los próximos años y que generarán importantes impactos ambientales a la biodiversidad y las áreas protegidas de Bolivia. Se trata de tramos carreteros de la red fundamental como: Apolo . ya que estas especies exigen acciones concretas o desaparecerán para siempre.14 Tomando en consideración los impactos adversos en la construcción de obras de infraestructura (construcción. interrupción de cadenas alimenticias. y pensando en la forma cómo se puede evitar o mitigar los impactos. o lo concerniente a la conservación de las especies. por tanto la biodiversidad y la construcción de vías generalmente no tienen los mismos objetivos. Fleck el al. CASO DE LA CARRETERA APOLO . Los impactos indirectos o inducidos son los resultados de todas aquellas actividades humanas que se generan cuando. uso irreversible de recursos faunísticos y migración de la fauna a sitios alejados.San José de Uchupiamonas . y mantenimiento) sobre la biodiversidad. la información sobre especies endémicas y en peligro forma una contribución clave para estos análisis. 2006a. en el Parque Madidi. la carretera Puerto Suárez . en el Parque Nacional Otuquis. y el camino de Villa Tunari a San Ignacio de Moxos. eliminación de hábitats. destrucción de áreas de desove.Puerto Busch. se asientan poblaciones en las proximidades. rehabilitación.Tumupasa. para construir una carretera en el último tramo del trayecto Apolo . 141 . 2000. eliminación parcial de la vegetación. es generalmente útil distinguir entre los impactos directos y los inducidos (indirectos).TUMUPASA EN EL PARQUE MADIDI Durante los tres últimos años se ha generado en el departamento de La Paz una serie presiones de organizaciones cívicas. a través de la vía. En la mayoría de los casos.degradación de los ecosistemas. comunidades y municipios. en el eje vial o en el área donde se ha liberado el derecho de vía. los impactos inducidos sobre la biodiversidad debido a la construcción de vías son mucho más graves y más difíciles de controlar que los impactos directos. En este sentido.Tumupasa. que discurre en el interior de Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Madidi. 14 15 Liberman et al. los efectos se resumen en: destrucción del hábitat de especies terrestres.

2006b. Al dañar la calidad ambiental del área protegida.PUERTO BUSCH EN EL PARQUE OTUQUIS En el sudeste del territorio Boliviano. por el bajo volumen de demanda vial y los altos costos de construcción. no se obtendrían grandes beneficios respecto a la distancia y el tiempo de viaje. frontera con el Brasil y su contacto con el río Paraguay se está planificando la construcción de un conjunto de obras de infraestructura que incluyen: carretera y ferrovía de unos 130 km de longitud. y terminales portuarias sobre el río Paraguay.San José de Uchupiamonas ocasionaría pérdidas netas para Bolivia por una suma de US$ 40. Spector 2002. Spector indica que la zona corresponde a un punto de intersección biogeográfica.Ixiamas. para unir las localidades de Puerto Suárez con Puerto Busch. producen una serie de impactos ambientales directos por la generación de laderas inestables. CARRETERA PUERTO SUáREz . . Las cualidades naturales y de biodiversidad del Madidi son el principal atributo que explica las inversiones actuales en el rubro del ecoturismo. con áreas donde se superponen varias colectividades biogeográficas y que se caracteriza por una gran riqueza de especies y una alta diversidad beta. para establecer cultivos permanentes o pastizales. erosión y contaminación de aguas por sedimentación. 16 17 18 19 142 WCS Bolivia 2005.640.19 También se demostró que para el tramo La Paz .El Parque Nacional Madidi.6 millones de toneladas de carbono. El análisis presenta evidencias contundentes que la construcción vial en Madidi sería una mala inversión de recursos económicos.3 y 2. la nueva carretera también podría afectar negativamente a la economía local. comparado con la carretera existente a través de Rurrenabaque (682 versus 551 km respectivamente). ibid. 2006b.17 La evidencia de investigaciones recientes indica que esos sitios pueden ser lugares de evolución. 2006b el Madidi es una zona de intersección biogeográfica que presenta quince tipos únicos de vegetación en más de 1. Desde el punto de vista económico. Fleck et al.18 Una deforestación de este tipo resultaría en emisiones de entre 2. Los impactos indirectos se generan porque a través de esas vías de comunicación ingresan desordenadamente colonos ilegales que se asientan en los bordes de la carretera. derivadas de la conversión de los bosques. que se ubica a unos 100 km de Puerto Busch. principalmente de soya y hierro del cerro Mutun. situado en la región andina. La construcción de una carretera en regiones forestales tropicales de montaña.9 millones de hectáreas. Se calcula que se deforestarían unas 125. citado por Fleck et al. en tierras bajo roza y quema.16 S. donde se producen procesos de especiación. con pendientes pronunciadas y terrenos accidentados que determinan una extrema fragilidad ecosistémica. generando un desbosque para establecer campos de cultivo y extraer los recursos naturales de grandes superficies. Ello determina una notable biodiversidad. la construcción del tramo vial Azariamas .000. que abarca la mayoría de las especies de Bolivia en una sola área continua y lo convierte en un punto crítico de mayor biodiversidad en el mundo. tiene un gradiente altitudinal que va desde los 6000 hasta los 200 m snm. De acuerdo a Fleck et al. en la medida que disminuyeran las inversiones en turismo y conservación. El objeto de construcción de estas obras de infraestructura está orientado a la necesidad de una salida eficaz para las exportaciones bolivianas vía el Atlántico.000 hectáreas como consecuencia de la colonización en el Madidi.

Estas características hacen del Pantanal un área prioritaria para la conservación a nivel mundial. 2002. con una elevada diversidad de flora y fauna. 2005. De construirse estas obras.23 Todas las infraestructuras planteadas se encuentran en una zona de altísima fragilidad ecosistémica. donde el río Paraguay y sus afluentes se expanden por una llanura aluvial gigantesca de hasta 150.La zona por donde se planea establecer las obras de infraestructura atraviesa la ecoregión del Pantanal. que quedó sumergida y perdida por las inundaciones del año 1974.22 La alta productividad de los humedales mantiene una macrofauna numerosa. en Eulert y Rumiz. quedan los restos de la plataforma caminera construida en 1970 en un primer intento de establecer en la región una obra vial. De esa superficie total. anegada temporalmente por las lluvias y cursos de ríos. 143 . Halloy et al. así como la explotación pesquera y de la vida silvestre. 43 anfibios. 69 reptiles. los pulsos de inundación son complejos. de acuerdo a las propuestas de construcción de infraestructura linear. se ha inventariado en el Pantanal Boliviano más de 800 especies de vertebrados. se tiene un alto riesgo de perder la inversión y dejar transformado irreversiblemente un ecosistema tan particular. en las proximidades de Puerto Suárez.y sobre todo de mantenimiento . La interrupción de los flujos normales de los cursos de agua del pantanal generará la desecación de amplias áreas. unos 35.que se requerirán en caso de que se construyan las obras de infraestructura en el Pantanal boliviano. en algunos sitios se tendrían que construir plataformas o terraplenes de más de cinco metros de altura. Se cree que en la realización de proyectos viales. 2005.21 En total se reportan unas 1576 especies de plantas. inundación. un reptil. donde cerca 100 especies son mamíferos. Halloy et al. 309 aves. que es considerado patrimonio de la humanidad y que podría muy bien aprovecharse económicamente por ecoturismo y como servicios ecosistémicos. subsidencia. Un aspecto que preocupa son los elevadísimos costos constructivos . de tal forma que sean más sen20 21 22 23 Sauma et al.000 km² son ocupados por Bolivia. la inundación de otras y restricciones de migración para los animales. Desde la perspectiva ambiental. reconociendo su importancia mundial. Se reportan en la cuenca 54 plantas. 1997 De acuerdo a Guillén et al. constituyendo una llanura deprimida. Se considera que esas inversiones tan elevadas son un derroche de recursos. Se ha establecido que. cada una de las formaciones tiene entre 19 a 97 especies de plantas. por lo que constituye una de las zonas de mayor riqueza de especies de la biodiversidad. y la designación del Pantanal boliviano como sitio RAMSAR. que no se justifica bajo ningún punto de vista económico. el trazado vial y ferroviario no se adaptan a la región. En la zona destacan cinco formaciones de pantano y bosque higromorfo.Canal Tamengo. los encargados de decisiones deben tomar en cuenta los siguientes parámetros: ser realistas en la planificación y ejecución de las inversiones de infraestructura vial.20 En esta llanura. por lo que la ubicación del puerto. Como testigo de un anterior fracaso. de relieve de plano a casi plano. tanto en su distribución temporal como espacial. un anfibio y diversas especies de mariposas que tienen un carácter endémico. de gran atractivo para el ecoturismo.000 km². y más de 270 peces. que generarán un conjunto de impactos ambientales. altos costos de mantenimiento e interrupción de servicios. su construcción afectará a uno de los sitios de mayor biodiversidad de Bolivia. En relación a la fauna. ya que estarán sujetos a una erosión regresiva. y motivó la creación de dos áreas protegidas de carácter nacional. abarcando extensas regiones de Brasil. 2002 citado por Halloy et al. Paraguay y Bolivia. tomando en cuenta que existe una alternativa económica aceptable que es la ampliación portuaria del Sistema de la Laguna Cáceres . Esta complejidad determina un paisaje heterogéneo.

se ha establecido que la empresa que construya la obra civil. Debe considerarse como una zona prioritaria de conservación. ya que la zona por donde pasará la carretera corresponde a un área protegida . En lo que se refiere al seguimiento y monitoreo de los impactos ambientales. 2006. con un excelente estado de conservación. El TIPNIS cubre una superficie de 1. Es una de las regiones donde los ecosistemas se encuentran intactos. en la zona del Chapare. Su biodiversidad es extremadamente elevada.satas y eficientes para responder adecuadamente a las necesidades socioeconómicas locales. hasta unos 6000 mm en el sur. en el departamento de Cochabamba. en el departamento del Beni. la demanda de la construcción de la carretera indicada es promovida por intereses externos a los de aquellos grupos étnicos que habitan la zona. cumpla con la reglamentación de la Ley 1333. el jaguar. es decir realice los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental con la Categoría 1. con más de 700 especies y un elevado número de endemismos. bajo una particular modalidad de contratación denominada “llave en mano”. Ribera y Liberman 2006. a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) lanza una licitación para la construcción de la carretera. sobre todo.25 Es sorprendente la diversidad de ecosistemas y ecotonos. 144 24 25 26 Ribera y Liberman. Esta forma de construcción de vías establece que la empresa constructora adjudicada propone un monto de dinero que incluye el diseño de la obra y su posterior construcción. por sus características climáticas únicas y la biodiversidad asociada a éstas. En la época húmeda gran parte del área.con carácter de Parque Nacional desde del año 1965 y de Tierra Comunitaria de Origen TCO desde 1990 . pero también hay zonas terrestres con bosques y sabanas inundadas temporalmente. incorporar en sus perfiles las variables medioambientales para la protección de la biodiversidad. y a la vez. de igual forma es importante el número de especies de flora.SAN IGNACIO DE MOxOS EN EL TIPNIS La propuesta de construcción de una carretera que une las localidades de Villa Tunari. En la gestión 2008 el gobierno. CARRETERA VILLA TUNARI . anegando las llanuras cubiertas de bosques y sabanas. sin un proceso de fiscalización por la ABC. Su clima es variable según las zonas: con unos 1700 mm de precipitación media anual en la llanura amazónica. la londra. albergando numerosas especies amenazadas de fauna y flora como el jucumari. con San Ignacio de Moxos. soporta inundaciones estacionales. por influencia de grupos de colonos cocaleros del Chapare de Cochabamba. donde se pueden identificar al menos 4 pisos ecológicos.26 Killeen y colegas indican que la zona corresponde a un área super-húmeda. muy posiblemente. . que constituye un refugio ancestral de biodiversidad. el ciervo de los pantanos.2 millones de hectáreas y tiene un rango altitudinal entre los 3000 y 180 m snm. hasta un 50% del territorio. posteriormente (desde el 2006). el caimán negro. procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para la auto-manutención de la biodiversidad. con costos razonables y. La riqueza de aves es muy alta.el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro – Securé (TIPNIS). con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. que constituye la zona pluviogénica más importante de los Andes de Bolivia. Müller 2005. ya que están constituidos por un mosaico de ecosistemas acuáticos. es una iniciativa inicialmente impulsada desde 1998 por la prefectura del Beni por presión de grupos madereros24 y. destacando las orquídeas y palmeras. En general. Su gran extensión permite conservar una gran cantidad de especies en su hábitat.

división y reducción del área del ecosistema. en los alrededores y dentro del TIPNIS. por cambios en la estructura y composición de la flora. En estas zonas de expansión existen unas 2500 familias de colonos. con una densidad de cocales variable. especialmente en relación al cultivo de coca y la producción de cocaína. es uno de los problemas que enfrenta el Área Protegida. Las poblaciones de los grupos étnicos sufrirán la presión por el avance y avasallamiento de tierras y recursos de la biodiversidad por parte de colonos del Chapare y madereros. La construcción del camino ha determinado la expansión de los cultivos de coca en la zona. existe una altísima probabilidad de que la obra de infraestructura vial sea seriamente afectada por inundaciones periódicas. Es posible la construcción de la infraestructura viaria entre Villa Tunari hasta San Ignacio de Moxos en el TIPNIS. La nueva carretera inducirá a procesos de colonización con incremento de cultivos de coca y consiguientes alteraciones físicas. entre 2. El incremento del cultivo de coca ocurrió principalmente en la zona noroeste.1 a 4. 2007 145 .000 habitantes. mayormente asentados hacia las zonas pedemontanas del Alto Securé. uno de los ecosistemas más frágiles y de mayor biodiversidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. que provienen de áreas más densamente pobladas del Chapare y con crisis de barbecho. Todos están agrupados en unas 54 comunidades y asentamientos humanos dispersos y extendidos. La construcción de caminos generan impactos en remanentes de a lo que se invierte en vegetación natural de alta fragilidad otras carreteras de Bolivia. la prefectura de Cochabamba ha venido construyendo en los últimos años una carretera que pasa por los poblados de Eterazama e Isinuta hasta llegar a Puerto Patiño. que implican cerca de 900 familias integradas por unos 5200 habitantes. Desde Villa Tunari y en dirección noroeste. Se producirán irreversibles impactos ambientales locales y regionales en el TIPNIS. El avance de los sistemas de producción de los colonos al interior del área. con gastos mucho mayores Foto 1. los Yuracaré y los Chimanes. con un total cercano a 13. ocasionando fragmentación ecológica.27 En el año 2006. que corresponde a un 25% más que el año precedente.0 ha/km². La tendencia poblacional tiende a expandirse por la afluencia de nuevos colonizadores. se han registrado dentro del Parque Nacional unas 1451 hectáreas de coca. o zonas con mayor interdicción.Los grupos indígenas que detentan la posesión del TIPNIS son los Moxeño (Ignaciano). lo que determinará elevadísimos costos de mantenimiento de la plataforma vial. pero por las características fisiográficas y climáticas. 27 UNODC. La fauna será perturbada por los cambios de hábitat y por la cacería.

. M.ambiental. Serie técnica No. Liberman Foto 2 LIDEMA . Solórzano y C. R. P. H. Mejia 2007b. S. Estudio Puerto Busch. WCS Bolivia. Carreteras y áreas protegidas: un análisis económico integrado de proyectos en el norte de Amazonía Boliviana. Priorización de cuencas para la conservación en el Pantanal Boliviano. E. No. Thirty years of land-cover change in Bolivia. SERNAP – Proyecto GEF II – Banco Mundial. M. K. T. 1992. 66pp. Viena. 302p. WWF.. Justiniano 2002. Conservation Strategy Fund.W. Halloy. A. WWF. Monitoreo de Cultivos de Coca. Amend 2007. Reid 2006a. 526p. Salm y B. Seimon. T. R.. En: Vacíos de Representatividad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia. Vice-ministerio de Desarrollo Alternativo. Quezada. Wilson.O. Beneficios económicos regionales generados por la conservación: El caso del Madidi. Norton & Company. 2002. Uso de la Tierra y de los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. Propuesta Técnica para su creación. Consiglio. Painter y J. Serie Técnica No. Manual ambiental para la construcción de carreteras. T.. Painter y M. Áreas Protegidas. Montaño y A. Fleck. L. UNODC 2007. Bolivia. M. Servicio Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia. Serie técnica No. Un análisis crítico y propuestas para su conservación y manejo sostenible. L.. Pantanal de Otuquis y San Matías. 161 pp. WCS Bolivia 2005. T. Sauma. Una carretera a través del Madidi: Un análisis económico . La Paz.. La Paz – Bolivia. New Zealand Institute for Crop and Food Research. L.. DNCB. Montaño. Jorgensen y J. Conservation Strategy Fund. Fleck. S. Conservation Biology. E. Bolivia. Opciones para la ubicación de un puerto soberano para Bolivia en el sistema Paraguay-Paraná. Killeen. Carrasco y E. Saldías. WWF. Dry spots and wet spots in the Andean hotspot. Franco 2005. Paiva 2000. Painter. Plan de Manejo PN y ANMI Madidi. Liberman. M. La Paz. Servicio Nacional de Caminos. 120 pp. Douglas. 2005. S. M. W. Reid y M. Austria. 68 pp. Killeen. 1537-1373. 12: 75 p. Sandbu y G. L. Soria.. L. L. Steininger. M. 7: 600-606. MHNNKM. Earth Institute at Columbia University. Biogeographic Crossroads as Priority Areas for Biodiversity Conservation. M. Créditos de fotografías: 146 Foto 1 M. Efecto de buzones de carga en cuencas de alta fragilidad (PNANMI Cotapata) Bibliografía Fleck. B. New York. Conservation Strategy Fund. Journal of Biogeography 34. Prefectura de Santa Cruz. Müller. Amend 2006b. The diversity of life. Halloy. Liberman 2006. Estado de conservación de los ecosistemas de Bolivia. 16 (6):1480. G. Santa Cruz.. 5: 79 p. V. Bolivia. L. Bolivia. P. Ambio Vol. Amend. L. Tucker 2007a. J.C.Foto 2.O. Santa Cruz. United Nations Office of Drugs and Crime y Gobierno de Bolivia. J. Rebolledo. FAN-TROPICO-CEPNORDECO. Harper.E. Spector. 36. Osinaga 1997. Santa Cruz de la Sierra. Ribera. y M. 6: 95 p. Calderón. Killeen.

también lo hacen los servicios que prestan. Adicionalmente. La expresión servicio ambiental fue introducida por Robert Costanza y sus colaboradores en trabajos científicos orientados a valorar el medio natural en un lenguaje compatible con el de los economistas. 147 . que fija el carbono de la atmósfera como biomasa verde. de Morales EL CONCEPTO El concepto de servicio ambiental es muy conocido por los conservacionistas y también ya es manejado por algunos políticos. no sólo económicos para las familias 28 Ibisch y Choquehuanca 2003. la estabilización del clima local y regional. Todo esto se traduce empero en mayores costos.podrían compensar los servicios ambientales con avances tecnológicos y la utilización de mucha energía (normalmente proveniente de fuentes fósiles). los costos a menudo no son asumidos por las mismas personas que obtuvieron el beneficio. que son totalmente ignorados en la contabilidad nacional. Garantizar la provisión de agua potable es posible con pozos muy profundos y complejos sistemas de transporte y purificación. suelo y aire. Por ejemplo. la prevención de inundaciones y la protección de los suelos contra la erosión.de cierta manera y sólo en cierta medida . Los servicios ambientales más conocidos están relacionados con bosques y cuencas. para la provisión permanente de agua potable. Últimamente se ha hablado mucho del servicio ambiental de captación de dióxido de carbono. Los cambios de clima local se pueden enfrentar de cierta manera con calefacción o aire acondicionado.Servicios ambientales por Cécile B. el control de plagas se puede realizar con pesticidas químicos. pero mientras que los beneficios obtenidos de la explotación de los recursos aparecen en el Producto Interno Bruto. se comienza a entender que los ecosistemas naturales son reservorios de información genética. que sólo hablan de valores cuando pueden ponerlos en términos monetarios. El dilema del humano es que la mayoría de sus actividades productivas disminuyen la capacidad de los ecosistemas naturales de brindar servicios ambientales. indispensable para permitir la adaptación de nuestros cultivos a las condiciones planetarias cambiantes. un proceso fundamental para ralentizar los efectos de calentamiento global del planeta a consecuencia del aumento de los llamados gases de invernadero. Las sociedades industriales . Se refiere a algunos recursos fundamentales para la vida humana como agua. Para evitar inundaciones se puede construir diques y canales.28 También se sabe que los ecosistemas de bosques o sabanas pueden generar. no ocurre lo mismo con los costos que resultan de las acciones dañinas para la naturaleza. Cuando los ecosistemas se degradan. la pérdida de fertilidad de los suelos puede ser compensada con fertilizantes sintéticos. Adicionalmente. Estos servicios son los beneficios que recibe la sociedad humana de ecosistemas naturales y manejados. o incluso desalinizando el agua de mar. así como para muchos usos futuros que en el momento es apenas posible vislumbrar. recuperar o conservar suelos fértiles y purificar aguas contaminadas. Éstos son directamente dependientes del funcionamiento saludable de los ecosistemas y de la biodiversidad que ellos contienen.

Esto es un factor clave que causa a menudo la situación de pérdida de la biodiversidad y de sus servicios ambientales: los consumidores simplemente no se han acostumbrado a pagar a los proveedores de estos servicios. agua de riego o agua potable) fuera del lugar de su “producción”. tanto en la evolución orgánica de las especies como en las sucesiones ecológicas. especialmente a partir de la continuidad de aportes de humedad a la atmósfera. a partir del aporte de controladores naturales provenientes de zonas naturales circundantes. generalmente los costos de mantenimiento y conservación del servicio se pagan a nivel local.  Oferta de recursos naturales para uso y beneficio directo de la gente (por ej. materias primas y recursos genéticos para la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas). purificación de aguas. mayores desperdicios y residuos de los cuales habrá que deshacerse. cuando se prescinde del uso directo de los recursos naturales. fines de riego o generación de energía hidroeléctrica. frutas.  Ciclaje de nutrientes (ciclos biogeoquímicos) a partir de la descomposición y mineralización de materia orgánica muerta. recuperación de suelos. Éstos pueden ser costos directos o costos de oportunidad. que favorece el control de inundaciones y los niveles de escurrentía y aporte de sedimentos (control de erosión) aguas abajo. mayor cantidad de productos tóxicos sintetizados. pesca. 148 . o por lo menos tener un impacto positivo a nivel regional.  Provisión de hábitats y nichos ecológicos para las especies de flora. etc. la población depende mucho más directamente de los servicios ambientales proporcionados en forma directa por la naturaleza.  Regulación hídrica principalmente en cabeceras de cuenca.  Tratamiento de desechos o contaminantes. Los beneficios de los servicios ambientales pueden ser locales como también globales. En los países no industrializados como Bolivia. pero igual de importantes:  Continuidad evolutiva de las poblaciones biológicas.  Producción de alimentos. la conservación o no de una cabecera de río tiene su repercusión en toda la cuenca aguas abajo. navegación.y los gobiernos. En muchos casos. Sin embargo.  Regulación microclimática y climática a nivel regional. especialmente en las áreas rurales. Otros aspectos son quizás menos conocidos y apreciados. pastando ovejas o cortando árboles para leña en las nacientes del curso de agua. Por ejemplo. hierbas medicinales).  Mitigación de los procesos de invernadero y cambio climático a partir de la absorción o secuestro de dióxido de carbono. SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS Los ejemplos de servicios ambientales que con mayor frecuencia han sido identificados son:  Captación de agua y regulación hídrica dirigida a la provisión de agua limpia para el consumo humano.  Regulación de los efectos de la erosión eólica. cultivando las laderas. sino también en enormes costos ambientales: mayor energía utilizada. fauna y microorganismos y mantenimiento de la estructura del ecosistema  Regulación natural de plagas en zonas de producción. los servicios ambientales son “consumidos” (por ejemplo. por extensas masas boscosas.

sin embargo. y refugios para especies migratorias. 149 .  Provisión de corredores y refugios para la fauna silvestre.  Oferta de paisajes y entornos naturales de alta calidad ambiental y belleza escénica (recreación y turismo)  Preservación de valores culturales y de identidad (sentido de pertenencia de las poblaciones locales y herencia cultural).  Relaciones fuente . Esta disposición fue sin embargo objetada durante la conferen- 29 30 Costanza et al. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos a nivel mundial ascendería a 30. Lamentablemente. Por lo tanto.30 Hay una relación directa entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. Esto significó un golpe duro para muchos actores involucrados en la conservación del bosque tropical.29 SERVICIOS DIRECTOS E INDIRECTOS Existen corrientes que diferencian entre servicios ambientales ecosistémicos y servicios directos prestados por la biodiversidad. Lamentablemente. Sólo los mercados farmacéuticos basados en productos de origen vegetal o sus derivados sintéticos superan los 20 billones de dólares. Es importante mencionar que los servicios ambientales son aportados por ecosistemas que se encuentran tanto dentro de áreas protegidas como fuera de éstas. la recreación y otros. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo.000 billones de dólares. en una primera fase (hasta 2012) no aceptar proyectos de conservación de bosques en el marco del Desarrollo Limpio que fue creado por el Protocolo de Kyoto. es decir productos de la naturaleza que son aprovechados directamente. contabilizando la regulación del clima. tomamos los servicios ambientales como un recurso tan gratuito que ni siquiera los cuidamos.052 dólares por hectárea. sino solamente de implantación de bosques nuevos. Un ensayo de valorización de los servios ambientales a nivel global y distribución equitativa de los costos se ha representado en la fase pionera de la implementación conjunta del Convenio Marco de Cambios Climáticos en la Cumbre de Río de Janeiro (1992).sumidero (provisión de fauna silvestre desde zonas no perturbadas hacia zonas externas o periféricas de caza o captura). principalmente por insectos. podría estimarse entre 1. en una decisión posterior las partes del Convenio habían decidido.170 y 4. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba para el año 2000 más de 1000 billones de dólares anuales. pero también aves y murciélagos. Ribera 2007. Varios proyectos han tratado de demostrar la viabilidad de la conservación de bosques como una contribución a la estabilización del clima global del planeta. la formación de suelos. el control de la erosión. en términos económicos mundiales. solamente para asegurar algunos ingresos a la supervivencia a corto plazo. A modo de ejemplo. Polinización. que reciben también el nombre de “bienes ambientales”. la prevención de inundaciones o sequías. los humanos somos capaces de destruir nuestras propias bases productivas. 1997. brindar servicios ambientales es una vocación especialmente importante para las zonas de protección. y hacemos un uso insostenible de los ecosistemas para recibir beneficios apenas temporales. un estudio ha demostrado que el valor de un bosque tropical.

especies controladoras de otras que se consideran plagas para los cultivos. Glosario de temas y conceptos ambientales. aporte de proteínas a 150 . Una decisión tomada en los Acuerdos de Bonn coartó sin embargo las proyecciones del proyecto. el cual de otra forma sería emitido a la atmósfera. considerando la combinación del pago de servicios ambientales del secuestro de carbono con los siguientes mecanismos de sostenibilidad: Creación de un Fondo Fiduciario para el Parque.cia de Bali (2007) y actualmente parecería nuevamente posible obtener bonos de carbono para proyectos que evitan el desbosque. considerando un absurdo no incluir el control de la deforestación y los procesos de reforestación. La decisión de Bonn fue duramente criticada. en forma piloto. El proyecto fue diseñado y ejecutado de manera coordinada por una ONG nacional (Fundación Amigos de la Naturaleza). PacificCorp y BP Amoco). la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible. hasta el 2012. El objetivo del proyecto fue secuestrar dióxido de carbono y almacenarlo.446 hectáreas durante treinta años. en un mecanismo que busca supuestamente la mitigación del efecto invernadero inducido por el hombre. Captura de Carbono en el Parque Noel Kempff Mercado El proyecto de Acción climática del Parque Nacional Noel Kempff Mercado constituye un modelo innovador de secuestro de carbono y un servicio a la biosfera o ecosistema global. siendo al momento el más grande de esta naturaleza en el mundo. Tomado de Ribera 2008. Dicho proyecto llegó a indemnizar a empresas madereras con derecho legal de explotación en la zona propuesta para la ampliación del Parque. El proyecto busca probar instrumentos y metodologías de mitigación de carbono. bajo el paraguas del pago de servicios ambientales. La expectativa del proyecto era hacer efectivo el secuestro de siete millones de toneladas de carbono (o su equivalente. especies silvestres de flora y fauna. De acuerdo a los proyectistas. una internacional (The Nature Conservancy) y el gobierno de Bolivia. acciones de ecoturismo y apoyo a las comunidades en cuanto a proyectos de manejo sostenible de recursos. Esta superficie pasó a formar parte del Parque Nacional. Estos Acuerdos excluyeron los proyectos de conservación del programa de créditos negociables bajo el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio. BIENES AMBIENTALES APORTADOS POR LA BIODIVERSIDAD La biodiversidad se constituye en el elemento central del patrimonio natural. producto de la deforestación en una zona prevista para la ampliación del área. que brinda varios servicios a la humanidad. formando una sociedad con tres grandes compañías energéticas (American Electric Power. La iniciativa pretendió ser un modelo innovador para integrar el secuestro de carbono. así como procesos de medición y evaluación. riqueza genética o germoplásmica.523. basado en la conservación de 1. vale decir en la llanura aluvial entre el río Paragua y la meseta de Capparucci. y en una superficie de 650. que ya tenía un grado importante de avance. 25 millones de dióxido de carbono). especies de la agrobiodiversidad. de acuerdo al Protocolo de Kyoto.000 hectáreas. de alguna manera se logró aminorar los efectos de esta decisión.

que se constituyen en alternativas productivas. etc. pescadores y otros que han usado y desarrollado los recursos durante milenios). económicos. lo que les sale mucho más barato. se establece una relación mercantil que. los cauces de los ríos. con productos que pueden ser comercializados por sus “propietarios” al que más puede ofrecer para comprarlos. basada esencialmente en la incorporación de procesos o recursos novedosos.32 El tema de los servicios ambientales ya fue incorporado a las negociaciones de los tratados de libre comercio (OMC. Muchos productos derivados de los recursos de flora y fauna silvestre podrían ser utilizados en forma sostenible para aportar a la economía local. éSTA ES LA CUESTIóN La “venta” de servicios ambientales se está convirtiendo lamentablemente en una nueva justificación para mercantilizar y privatizar servicios y recursos básicos. en vez de resolver las causas de la contaminación (que es el uso excesivo de combustibles fósiles). campesinos.poblaciones rurales a través de la caza y pesca. sociales y políticos de los actores de la biodiversidad (pueblos indígenas.31 Así pueden entrar en competencia por ejemplo el acceso al agua de un ingenio minero con los requerimientos de riego de los campesinos de la región. creando conflictos para ver quiénes llegarán a vender primero el bien común. La venta de servicios ambientales también es de interés de las empresas biotecnológicas y farmacéuticas. ALCA. almizcles de orinas de ciertas especies de fauna para cosmetología y perfumería. en lugar de reconocer los derechos colectivos culturales. frutas. 31 32 Silvia Ribeiro 2003. Bajo esta visión. plantas productoras de aceites esenciales. con frecuencia irán acompañados por técnicas innovadoras. La biodiversidad es por lo tanto la base fundamental de sustento y bienestar para un enorme número de familias indígenas y campesinas. todas las áreas protegidas del SNAP son proveedoras por excelencia de servicios ambientales y servicios ecosistémicos. látex y resinas naturales. plantas con principios medicinales. Patricia Molina 2004. Uno de los mayores peligros de la valorización monetaria de los servicios ambientales es que. aceites de palmas y de ciertas especies de árboles. En el caso de bosques utilizados como sumideros de carbono. los mantos freáticos. No hace falta indicar quién puede pagar más. miel. ya que con un pago mínimo se podrán legalizar actividades de biopiratería y privatización de recursos colectivos. La trampa de los servicios ambientales. se convierte a los bosques. mientras los gobiernos distribuyan patentes que les permitirán “repartir los beneficios” de la venta de la biodiversidad y de los conocimientos ancestrales. aporte de alimentos por recolección (raíces. En Bolivia. ofrece a los contaminadores la opción de pagar para seguir contaminando. quieran transformar estas comunidades en comerciantes de sus recursos y conocimientos. fibras.). 151 . las cabeceras de cuencas. PAGAR O NO PAGAR. plantas aromáticas. los recursos genéticos y los conocimientos indígenas en un “capital”. En este aspecto es fundamental proyectar una visión de diversificación productiva. por la deformación de un concepto de mayor equidad. TLC). en especial en las regiones de bosques tropicales húmedos: frutos y semillas alimenticias.

Mérida. Santa Cruz. M. 1997. En P. Glosario de temas y conceptos ambientales. 324-331.rebelion. LIDEMA. Ibisch P. FOBOMADE. Editorial FAN. Uso de la biodiversidad en el contexto de servicios ambientales. 2008. www. Seminario-taller medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2004.L. La trampa de los servicios ambientales. Choquehuanca 2003.htm Ribera. et al. P. S. Nature 387:253-260. 24-26 de marzo de 2006. Molina.L. Ibisch y G.org/ecologia. Servicios ambientales. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia. Ribeira. La Jornada. y J. en preparación. 2003.Bibliografía Costanza R. The value of the world’s ecosystem services and natural capital. México DF.O. 152 .

son reservorios de agua. que aseguran la sobrevivencia de millones de aves acuáticas. sin los curiches. porque aunque esta especie utiliza casi toda la pampa y no sólo el curiche. no podrían sobrevivir a la sequía. Éste es un beneficio subestimado en las evaluaciones económicas porque no figura en la economía formal. como siempre 33 Townsend 1995. podemos considerarla como una estimación mínima de lo que el curiche puede producir. de los cuales se beneficia toda la humanidad. ya que el agua es una limitante para la producción de la fauna de la pampa. una especie cuyo cuero tiene demanda internacional. Los Sirionó en este periodo estaban utilizando sus recursos para su propia subsistencia. Los curiches tienen también el potencial de producir ingresos económicos que pueden ingresar en la economía formal. y con ella. Sin los refugios de los curiches en la época seca. no es difícil estimar el valor de la producción natural de los curiches. y de billones de peces. Sin embargo. 153 . agua. se desbordan los arroyos y así comienza una nueva distribución del agua. y es una distribución directa de los recursos comunes a los más necesitados. Beni. no podría prosperar el ciervo (Blastocerus dichotomus). los curiches producen y respaldan la producción de muchos recursos alimenticios para los pueblos indígenas y campesinos. Por ejemplo. y protección de fuegos. Bolivia.33 De estos datos se pudo estimar los promedios de cosecha por hectárea de curiche. como el buchere o simbao. entre otros datos de importancia biológica. que inunda las sabanas o pampas y algunos de los bosques. Beni. Desde febrero de 1991 hasta marzo de 1992 se realizó un estudio acerca de la caza y pesca extraída por los Sirionó de la comunidad de Ibiato. son los purificadores del agua que fluye desde las sierras hasta los ríos Madeira y Amazonas. Townsend Los curiches o yomomos son humedales fundamentales para el funcionamiento del ecosistema de los Llanos de Moxos. En la época de lluvia. Con las lluvias torrenciales. depende de éste en la época seca para su alimentación. entre otros. Con la llegada del agua viene una renovación de la vida. 1996. porque se puede medir la cacería y pesca que dichos humedales proveen a miles de habitantes en el oriente boliviano. en el momento en que ellos lo necesitan. una transformación de lo que sólo unas horas antes era un hábitat seco a un paisaje acuático. Durante los periodos de sequía. anotando el hábitat de procedencia de cada presa. (Hoplosternum littorale) y el yayu (Hoplerythrinus unitaeniatus). porque aún falta información sobre el ecosistema. mamíferos grandes y reptiles. al comienzo de la época húmeda. Es fundamental el rol de los curiches en la protección de la fauna silvestre en la época seca. Aparte de los servicios ecológicos.Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos por Wendy R. Puede ser difícil de estimar el valor económico de los servicios ambientales que los curiches proveen a la población boliviana. y aunque es posible que esta figura no muestre la productividad máxima. vía el manejo de las poblaciones de lagartos (entre otras especies). porque no se puede comprar estos servicios y por lo tanto no hay un precio establecido. las especies ligadas a la accesibilidad del agua. La presencia de curiches en una zona permite el uso de mayores extensiones de sabana por la fauna silvestre. pero es fundamental para el bienestar de la gente local.

pescado cuya sobrevivencia durante la época seca depende de 755 ha de curiche. se ve que más que seis toneladas métricas de pescado fueron extraídas de la zona acuática cerca de Ibiato. Si consideramos la tasa individual.019 0.278. de entre las cuales 755 ha eran curiche o humedales permanentes.719 6.lo han hecho.26 21.95 10.455 38. la muestra de 192 personas fue extrapolada a 336 habitantes o consumidores (mayores de 3 años). y se puede estimar que el potencial del producción de peces del curiche es cercano a 22 U$ por hectárea.72 3./ año 10. .000 por año.31 257.84 30.247. es decir que la columna Peso de la muestra se multiplica con el factor 1.341 0.385 Tasa kg/ consum.268 5.055 0. Fuente: Townsend 1995.985 44.213 53.59 68.703 Especies Hoplerythrinus unitaeniatus Hoplias malabaricus Astronotus ocellatus Serrasalmus natteri Fam. fácilmente reconocibles.004 3. y bosque o monte . 154 34 Datos de Townsend 1995 para la superficie de sábana. Si uno considera la cosecha de pescado durante el año de estudio (Cuadro 1).289 450. Sin embargo faltan aún mayores investigaciones para confirmar esta posibilidad.533 119.113 Peso de la muestra 2. Beni 1991-1992 Nº peces en la muestra 14.160 * para la estimación de la cosecha de Ibiato.114 0. La procedencia de la cacería y pesca de los Sirionó se podría agrupar en dos hábitats. Cuadro 1. Si los pobladores locales tuvieron que comprar este pescado en el mercado.188 288 106 307 34. .911 0.356 0. Total Nombre común Yayu Benton Palometa Real Palometa Amarilla Serrapapa Simbao Tambata Bagre Zapato Sábalo Cuchillo Otros 6.576 3. de Lehm 2004 para la superficie de los curiches. Cosecha de pescado en Ibiato.988.160 16. kg de cosecha de Ibiato* 3. o sea el costo de oportunidad que recibe la gente humilde por vivir cerca de las zonas de curiches. y probablemente podemos considerar que la caza y pesca medidas representaban una cosecha sostenible.725 5.132 1.55 3.179 38 338 506 62 75 22 53.562 0.682.75.200 hectáreas. extraídos de los humedales durante el año de estudio.026. tendrían que pagar hasta 10 Bolivianos (U$ 1. ésa sería de unos U$ 49 por persona y por hectárea de curiche.553.51 6.001 32.22 Estim.018 0. por lo cual la comunidad de Ibiato tendría que disponer de cerca de U$ 16.58 586.42 25. podemos estimar el costo que tendría para los indígenas remplazar este alimento silvestre con carne o pescado comprado.como son conocidos localmente. El área de captura de animales silvestres de la sabana fue de 24. Cichlidae Hoplosternum littorale Hoplosternum thoracatum Pimelodidae Pterygoplichthys multiradiatus Curimatidae Gymnotus sp. Si se divide esta cifra entre los 755 ha de curiche.019 0.50 en esta fecha) por kilo.75 0. se obtiene el valor del costo de oportunidad de poder pescar a gusto.34 Si miramos la biomasa de la cacería y del pescado.70 3.sabana o pampa.515 1.01 3.030.

son la venta de cueros y subproductos de animales del curiche y sus ambientes integrados. el uso de subsistencia de los recursos del curiche es fundamental para el bienestar de miles de personas que habitan los Llanos de Moxos. de curiche y por en kg o Nº/ año año 6.17 2 25 3 100. Si dividimos esto por las casi 200 personas de la muestra. / ha Costo de oportunidad (a 1. cuya entrada en la economía formal es sólo parcial. se obtiene un valor de unos U$ 35. Si incluimos el potencial de varias otras especies como la capibara (Hydrochoeris hydrochaeris). La dependencia de la cacería y pesca de subsistencia se encuentra principalmente en las clases sociales más marginalizadas económicamente.83* 35. Durante el es- 35 36 Basado en el siguiente calculo: 50.500 18. Cuadro 2.278 kg 13. Si miramos la cosecha sostenible de lagartos por los Sirionó. aunque no se puede decir cuanto vale.28 kg/ha 17. varias especies de Chelonidae (tortugas). Estimación del valor económico para de la producción del curiche de Ibiato. Beni Cosecha total Cosecha por ha en la sabana. se nota que sumando la caza y la pesca.36 vemos que iguala 0. durante el mismo periodo y proveniente de la sabana. Si miramos el valor estimado de los beneficios directos en términos de costo de oportunidad. logramos unos U$ 196 de beneficio para cada uno. y el piyo (Rhea americana).31 Valor por 755 ha de curiche de Ibiato. (con manejo) TOTAL Valores estimados: *U$ 1. capibara etc. en U$/ año 16. medida por Stearman y Redford en 1987.5$ x kg) en U$/ ha/ año 21. los Sirionó de Ibiato pueden cosechar beneficios que tiene un valor estimado de hasta U$ 39.Si hacemos la misma estimación del costo de oportunidad con la biomasa de la fauna silvestre cosechada para subsistencia por los Sirionó./ ha 1 indiv. ni a veces departamentales o municipales. o sea unos 9 a 18 dólares por ha (Cuadro 2). la venta legal de cueros de lagarto ayuda a circular entre medio millón y un millón de dólares anuales35 en los mercados locales.50/ kg para pescado. 155 .79 kg/ha 0. Los beneficios económicos. Tayassu tajacu (consume los peces muertos por la sequía). Mazama gouazoubira (ocasionalmente se caza en la sabana).362 por año de sus 755 hectáreas de curiches en buen estado. Por ejemplo.57** 23.428 kg 700 ¿? 8.875 78.00/ kg para carne.57/ha (cuadro 2).482 26. ** U$ 2. Esta cacería incluía las siguientes especies: Blastocerus dichotomus (especie de la pampa).9 animales por ha de curiche.000 cupos de cueros con aprobación de CITES a U$ 1020 por cuero. Reportado en Stearman y Redford 1992. Pero se puede estar seguro de que. aunque este beneficio no es percibido por los economistas nacionales.713 Producto Pescado Cacería Cueros lagarto 1 Cuero piyo.856 17. es posible que ascienda aún más el valor productivo del curiche.93 indiv.

H. este ambiente puede servir para que una familia aguante tiempos económicamente difíciles. Z.tudio en Ibiato. Instituto de Ecología. Bolivia: Estrategias. y K. A. La Paz. UMSA. W. Nyao Ito: Caza y pesca de los Sirionó. Townsend. 1996. los niños y jóvenes Sirionó fueron todas las tardes y fines de semana a pescar. y muchas veces estos bienes son los que permiten sobrevivir a la población local en los Llanos de Moxos del Beni. Living on the edge: Sirionó hunting and fishing in lowland Bolivia. Gainesville. FL. Commercial hunting by subsistence hunters: Sirionó Indians and Paraguayan Caiman in Lowland Bolivia. Stearman. 156 .R. Copenhagen. Universidad de Florida. W. Townsend. Por lo tanto. Los curiches representan una oportunidad de seguridad alimentaría para la gente más pobre. Disertación Doctoral. La fauna silvestre es tal vez el único recurso natural que distribuye sus beneficios directamente a la familia boliviana. Redford. IWGIA. se debe considerar a los curiches como una justa distribuidora de los bienes públicos a los más necesitados. 1995.M. Human Organization 51(3). por razones de seguridad alimentaria y alivio a la pobreza. problemas y desafíos en la gestión del Territorio Indígena Sirionó. y la pesca que lograban resultó ser primordial para el bienestar familiar. 1992. pp 235-244.R. Bibliografía Lehm. no vía procesos complicados de comercialización. por lo que si hay el respeto debido a los curiches. 2004.

como su fisonomía. asociación. El concepto “madre”. el cual incluye no sólo al complejo de organismos. el concepto liberó a los ecólogos de la obsesión de crear y usar unidades como bioma. pero innecesarias. Margalef 1993. y fue descrito por él: “El concepto fundamental es el sistema completo. vale decir cuando se tienen que adoptar sistemas de clasificación.. así como la matriz o entorno físico en que están incluidos y donde se desenvuelve su actividad. aunque a menudo estos límites no sean fáciles de definir. zona o región. viento. no deja de ser un concepto abstracto. junto con el cual forman un único sistema físico. es un concepto espacial que deseablemente debería tener límites definidos. por lo que se lo utiliza de forma genérica y coloquial para definir o describir cualquier lugar. sino también al entero complejo de factores físicos que forman lo que llamamos ambiente. Los problemas de definición y descripción de los ecosistemas afloran normalmente al momento de las aplicaciones prácticas. A pesar de los esfuerzos de al menos tres generaciones de científicos por definirlo o precisarlo. las condiciones climáticas predominantes y su ubicación fisiográfica. así como en situaciones de impacto y amenaza ambiental. calor.Capítulo 6 Ecoregiones y ecosistemas por Marco Octavio Ribera INTRODUCCIóN En el presente capítulo se presenta una sinopsis actualizada de las grandes unidades ecológicas del país. 157 . son de las más variadas clases y tamaños”. animales. como los podemos denominar. Otra razón de éxito que tuvo el concepto de ecosistema. y mostrar que tales unidades podían ser interesantes y hasta útiles. formado por individuos vivos discontinuos. La descripción pone énfasis en aspectos de alta singularidad y relevancia sustantiva. fue originalmente propuesto por Arthur Tansley en 1935. es que proporciona un enlace respetable con la teoría de sistemas. dada por su tipo mayor o dominante de vegetación. Estos ecosistemas. a las cuales se las denomina como ecoregiones. y confeccionar mapas. comunidad. el ecosistema. sitio. En cierta forma. junto con los materiales que resultan de su actividad y que van desde moléculas hasta grandes estructuras físicas. agua. Queda claro que el ecosistema es una entidad que implica una jerarquía o nivel de organización de la naturaleza.1 Tansley destacaba el carácter interactivo y de interdependencia entre los componentes biológicos o bióticos (plantas. asignar nombres. Son los sistemas así formados que constituyen las unidades básicas de la naturaleza. el concepto ha llegado a trivializarse. y que es posible de ser identificado o descrito a partir de determinados criterios. De acuerdo a Margalef. 1 2 en Fraume 2007. En general. gases. etc. el nivel de referencia más conspicuo es el ecosistema. hombre) y los componentes físicos o abióticos (luz. que ocupa un espacio geográfico determinado. biocenosis.2 En ecología. sustrato mineral). No podemos separar a los organismos de su ambiente particular.

e) Sistemas construidos o ecosistemas culturales. Alto Beni. por ejemplo bosques interiores de la Estación Biológica del Beni. barbechos. que agrupan conjuntos de ecosistemas relativamente afines e interrelacionados estructural y funcionalmente a modo de complejos mosaicos. En general.ej. Se considera la unidad ideal para la planificación 158 3 Ribera 1992. etc. sin afectación de su estructura o composición. Por su parte. .3 Las ecoregiones implican extensos paisajes. principalmente en las regiones de tierras altas. Constituye un intento de jerarquización de los niveles organizativos de la naturaleza y del paisaje en sentido agregrador o “hacia arriba”. Zona integrada de Santa Cruz. por ejemplo bosques de Yungas en el interior del Parque Nacional Amboró. Si los procesos de modificación se expanden y se hacen más intensos. ecosistemas degradados. composición y estructura de los ecosistemas por actividades extractivas (p.Los ecosistemas han sido clasificados en grandes tipos. el concepto de ecoregión o región ecológica. Hay otra importante superficie de ecosistemas muy modificados y con un estado de conservación de regular a malo. mayormente en tierras bajas y de montaña húmeda. caza y recolección indígena. construcción de infraestructura y avance de pueblos y ciudades. Los ecosistemas modificados son los que han sufrido cambios en la fisonomía. o extractivismo). en sentido de definir extensas regiones geográficas mayormente uniformes en cuanto a sus condiciones macroclimáticas. (p. del Isiboro Secure o la Reserva Manuripi. hablamos de ecosistemas degradados o expoliados. en ambientes urbanos y suburbanos en ciudades grandes. son esencialmente agroecosistemas o zonas rurales donde alternan campos de cultivo. Caranavi. Los agentes de presión pueden darse a partir de actividades agropecuarias. dando por resultado la modificación del paisaje..ej. el impacto humano ha ocasionado cambios en la fisonomía. que es el que se utiliza en esta descripción. haciendo una importante superficie en conjunto.ej. Altiplano central de La Paz. En el país el concepto es utilizado por primera vez en el mapa de ecoregiones de Bolivia publicado por el CDC el año 1992. Chapare). Valles secos de Anzaldo o Aiquile. estructura y composición de la vegetación y consecuente pérdida y fragmentación de la formación natural original. de acuerdo a la intensidad de las actividades productivas y a su estado de conservación: a) Ecosistemas naturales. Bolivia se caracteriza por contar con muchos ecosistemas en buen estado de conservación y prácticamente intocados. c) Ecosistemas modificados.ej. Valle Alto de Cochabamba. fisiográficas y de paisaje. pérdida de especies e intensos procesos erosivos. inmediaciones de Apolo. con notables afectaciones en el paisaje. b) Ecosistemas naturales intervenidos por usos extractivos de bajo impacto (p. Coripata en los Yungas de La Paz). reservas forestales bajo aprovechamiento como El Chore o Bosque Chimanes). (p. es más reciente y su uso se generalizó en la década de los 90 (sin que exista certeza sobre su posible origen). sin afectaciones de la estructura y composición. d) Ecosistemas cultivados y fuertemente modificados. praderas secundarias. intermedias y pueblos. es un concepto cuya autoría radicaría esencialmente en el sentido común y la necesidad de integrar espacios. pueden ser inclusive absolutamente prístinos. deterioro de la vegetación.

islas de bosques. que comprende un complejo e intrincado mosaico de ecosistemas particulares como ser: pastizales de semialturas. etc. el cual incluye un conjunto de atributos como área. curiches y junquillares.4 El paisaje ecológico es la combinación dinámica de elementos físicos. acequias. la ecoregión llega a ser una macro-unidad bastante útil cuando se trabaja a escalas relativamente bajas y se busca generalizar extensas regiones. Si se tuviesen que representar cartográficamente (¡incluso a una escala 1:50. viviendas. que se interrelacionan entre sí en permanente cambio y evolución. químicos. conectividad. caminos. pastizales altos inundados de tacuarilla (Panicum tricholaenoides). El concepto de paisaje ecológico es homólogo al de ecoregión o mosaico de ecosistemas. pasturas. cambiante y dinámico. relieve. o al menos no presentan límites muy precisos. pastizales inundados de cañuelares o gramalotales. En ocasiones estos ecosistemas no son del todo diferenciables entre si. Es así que el concepto de paisaje rural o agrario (en esencia un conjunto de agro-ecosistemas) resultado de la modificación histórica de antiguos mosaicos de ecosistemas naturales. arboledas. etc. bosques de galería. De cualquier forma. replicabilidad de formas o fractales.000!) en una ecoregión el detalle de los ecosistemas y sus subunidades . Considerando las limitaciones instrumentales y de escala. cartografiar grandes regiones ecológicas es más práctico y mucho más fácil que mapear ecosistemas. tusecales. lagunetas. la planificación bioregional y temas relacionados a corredores biológicos.la representación podría asemejarse a un tramado infinitamente intrincado y puntiforme.ambiental estratégica. interacción de partes. tajibales. parches de bosques naturales o relictos. se puede considerar como una ecoregión definida la extensa sabana de inundación estacional del Beni. Por ejemplo. patrones de fragmentación de los ecosistemas. algo así como millares de píxeles. en una estructura dinámica distinguible en el tiempo como un ente evolutivo. El elemento principal del dinamismo del paisaje se basa en la impronta del cambio y modificación. 4 Burel y Baudry. perímetro y su forma.como comunidades de vegetación o hábitats . 2002 159 . parches de barbechos en diversas fases de sucesión. alcanza por lo general la mayor heterogeneidad posible de formas y transiciones fractales: parcelas de diversos tipos de cultivos. ejercida mayormente por el hombre a lo largo del tiempo. biológicos y antrópicos (producto del hombre). configuración. etc..

que impulsan el avance de la frontera agropecuaria. Las diversas ecoregiones de bosques húmedos o siempreverdes de tierras bajas ocupan cerca de un tercio de la superficie del país (el resto son bosques de montaña. es decir tienen al menos tres meses efectivamente secos. sabanas. bosques secos y tierras altas) y la tendencia es a su reducción debido principalmente a los avances de formas de agricultura comercial o de escala industrial y a la colonización. Moxeños. provenientes de las lógicas desarrollistas o economicistas. En general cada ecoregión de bosques tropicales conforma mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas. etc.160 Grandes ecoregiones de Bolivia COMPLEJO AMAzONIA TIERRAS BAJAS : BOSQUES TROPICALES SIEMPRE VERDES Los bosques húmedos siempreverdes de las tierras bajas de Bolivia corresponden a un diversificado conjunto de ecoregiones. Tsimane. la realización de megaproyectos como grandes represas o el tema de los agrobiocombustibles. en general directamente relacionadas ecológica y biogeográficamente con la Amazonía de la cual son parte. Araona. . tanto en el Beni central como en el norte del Beni y norte de La Paz. diferenciados principalmente por las condiciones de drenaje de los suelos y presencia (duración) u ausencia de la inundación o anegación estacional. Tacana. Las diversas ecoregiones de bosques de tierras bajas son estacionales (a excepción de la zona mega lluviosa del Chapare y algunos sectores pedemontanos). situación que se hace más evidente hacia el norte del país. Las masas boscosas húmedas de tierras bajas de Bolivia no son continuas sino más bien fragmentadas por amplias expansiones de sabanas naturales. En la actualidad los bosques húmedos de tierras bajas enfrentan graves amenazas de devastación. atendiendo la fragilidad de los suelos. la vocación es esencialmente forestal y para fines de conservación y no así agropecuaria. Esse Eja. Numerosos pueblos indígenas han desarrollado sistemas de conocimientos y prácticas tradicionales de producción de bajo costo ambiental (Chacobo. Otros riesgos previstos provienen de la ocurrencia de efectos de cambio climático global en cuanto al balance de temperaturas y recrudecimiento de los eventos Niño-Niña. los niveles de riqueza biológica en términos de especies de flora y fauna son muy altos. Sirionó. pero que se manifiesta fuertemente en las regiones más meridionales (por debajo del paralelo 16) y en los valles intramontanos de las sierras subandinas. A pesar de ello las precipitaciones son altas y pueden oscilar entre los 1500 y 3000 mm anuales. en general están escasamente inventariados biológicamente. pero se estima que albergan más de un 30 % de la riqueza de especies y biodiversidad del país.). Se deben destacar varios aspectos relevantes: en general. More.

bajo una disposición en secuencias o “catenas”. comités cívicos. bancadas departamentales y el propio gobierno central. En estas zonas altas mejor drenadas. desde zonas inundadas estacionalmente donde prospera la goma (Hevea brasiliensis) en las transiciones a varzeas e igapos. la mayor amenaza se concentra en la pronta instalación de un gran complejo industrial cañero y para producir etanol-biodiesel. con predominancia de suelos muy meteorizados y de fácil laterización. con niveles muy altos de riqueza biológica en general. Mosaicos de ecosistemas de bosques amazónicos. Entre las mayores amenazas está la potencial expansión en los próximos años de formas de agricultura a escala industrial de soya o palma africana. En la región del Norte de La Paz. cooperativas. Hacia el extremo sureste de esta región. empresas agroindustriales y colonias menonitas.000 años) y que habría ocasionado importantes perturbaciones regionales o incluso globales e inclusive afectado la distribución de la biodiversidad. Heisteria. 161 . siguiendo el modelo brasilero en el otro lado de la frontera. hasta zonas de buen drenaje o de alturas (de “terra firme”). Terminalia). Swietenia. todo ello principalmente por efectos directos e indirectos de la iniciativa de integración caminera IIRSA y el fomento de los agrobiocombustibles. una ampliación de la ganadería de reemplazo. la explotación forestal y colonización. especialmente en Pando. Bosques húmedos distribuidos en la región de colinas terciarias del oeste del Pando y norte de La Paz.Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Bosques de la Amazonía del Oeste de Pando. aunque con escasa regulación. proceso impulsado por la prefectura de departamento. Parkia. al mismo tiempo existe explotación forestal vía manejo de ASLs. se encuentra un enorme cráter (impacto Iturralde) producto del probable choque de un meteorito de importante diámetro con la tierra (posiblemente hace más de 8. Guarea. predominan majestuosos bosques altos (40-50 metros) con abundancia de árboles de castaña (Bertholletia excelsa) y un conjunto diversificado de géneros y especies de árboles amazónicos (Apuleia. Se puede considerar la región “más amazónica” de Bolivia. Cariniana. entre los ríos Manupare y Manurimi. También la explotación forestal (no regulada y proveniente mayormente del moto-sierrismo). En el norte de La Paz (bosques de Iturralde) hay una proyección de ocupación por colonos. Virola. Toda la región tiene una clara vocación forestal y agroforestal bajo manejo estricto. genera efectos importantes sobre los frágiles ecosistemas forestales. Tetragastris. en la zona de San Buenaventura. en general muy frágiles. Norte de La Paz y Noroeste del Beni (BA) Los mayores impactos devastativos se vienen dando a partir de la expansión de la ganadería de reemplazo entre Puerto Rico y Cobija.

. así como parte del Parque Nacional Noel Kempff Mercado al este del río Paragua. en tanto que más al norte tiene mayor influencia de la cuenca Mamoré-Madre de Dios-Madera. las especies arbóreas se incluyen en géneros como Guarea. La densidad de árboles de castaña se reduce notablemente. Comprende una intrincada red de arroyos y riachuelos de agua oscura y zonas de suelos anegados varios meses del año. Parkia. Constituye un complejo muy diversificado de ecosistemas. Hacia el sureste el complejo depende del sistema fluvial del Iténez y sus afluentes. Los “bosques de lianas” han sido mencionados como etapas sucesionales de bosques de influencia antrópica muy antigua. Apuleia. incluida la planicie al este del río Paragua (actualmente dentro el PN Noel Kempff Mercado). bosques “de lianas”. bosques de bajíos inundados o anegados estacionalmente. así como efectos zonales de inundación a consecuencia de las represas a ser construidas por el Brasil en el río Madera.162 Bosques de planicie aluvial del Este de Pando (BP) Los principales impactos se relacionan con actividades forestales. Noreste del Beni y Norte de Santa Cruz) (BE) Incluye una importante superficie de la Reserva (ANMI) Iténez en el Beni y de la Reserva Ríos Blanco y Negro en Santa Cruz. bosques riparios en un intrincada maraña de arroyos de aguas oscuras. así como una ampliación de la explotación forestal irregular y de campos de ganadería. Brosimun. Las amenazas mayores se derivan de proyecciones de ocupación de tierras por organizaciones campesinas en la zona de Pando y por colonización en las zonas del Norte de Santa Cruz (desde Guarayos). pues existen varias concesiones con escasa regulación y algunos avances de fronteras agropecuarias. Biogeográficamente existe una fuerte influencia del Cerrado. También se debe considerar la amenaza de inundaciones por efecto sinérgico de las grandes represas del Madera y la ocurrencia de eventos agigantados de El Niño. Terminalia. aunque se nota la presencia de la goma. La zona pudo tener antiguas formas de actividad humana a gran escala dando lugar a formaciones de tipo disclimax como son los bosques de lianas. palmares de Mauritia flexuosa (palma real o buriti). cuya principal particularidad son sus suelos fuertemente influenciados por el Escudo precámbrico y que incluyen bosques bajos y pobres en especies sobre suelos derivados directamente del Escudo. Se ubican en las extensas planicies aluviales del oriente del departamento de Pando. Son bosques ricos en biodiversidad. sin embargo las mayores amenazas provienen de una eventual proliferación de campos de ganadería y cultivos de soya bajo incentivo del IIRSA. bosques altos en terrenos más elevados. Este de Pando. fueron descremadas de sus maderas valiosas durante varios años por la explotación forestal sin regulación. La zona de los ríos Blanco y Negro. Swietenia. La región más norteña comprende la reciente Reserva de Vida silvestre Departamental Bruno Racua (sin gestión consolidada). Hay una mayor proporción de zonas sujetas a anegaciones estacionales severas a diferencia de los bosques del oeste (BA). pero incluye además asentamientos campesinos dispersos y explotación forestal a partir de dos concesiones. caracterizadas por suelos altamente meteorizados y notable pobreza de nutrientes. Bosques bajo influencia de Escudo precámbrico. Tanto la potencia de los bosques como la composición florística varían respecto de los bosques del oeste. etc. A pesar de las limitaciones edáficas imperantes existen amenazas relacionadas con proyecciones de sectores campesinos para ocupar tierras.

en la parte alta de la meseta y sierra Capparucci. por lo que son lugar preferencial para el asentamiento de las comunidades indígenas y campesinas para establecer viviendas y cultivos. Paspalum) que son removidos total o parcialmente con las grandes crecidas. masas boscosas sucesionales de reciente edad (Cecropia. Bosques de Varzea (a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas blancas) (BV) No hay grandes impactos. terrazas y los bajíos circundantes. Se producen importantes aportes de sedimentos en cada época húmeda hacia playas. la mayor parte de las zonas. Calophyllum). Mamoré. Beni y Mamoré) se deriva de la construcción de las represas del Madera por el Brasil. Importantes superficies se encuentran cubiertas por densos pastizales hidrófilos (Hymenachne. 163 . no enfrenta impactos o afectaciones. Sloanea.Bosques de la sierra de Capparucci del Escudo precámbrico (PN. Clarisia. Oochroma). A lo largo de los sistemas fluviales de aguas blancas que descienden de zonas cordilleranas. con abundancia de bosques de lianas. Es similar en fisonomía y estructura al bosque de la llanura adyacente (BE). Maniquí. el caso del Maniquí en la EBB es conocido. por su condición de protección. que incluyen grandes ríos (Beni. En general los bosques riparios de estos sectores han sido eliminados y predominan bosques secundarios y barbechos. Tessaria. debido a la dinámica de severa inundación estacional. Más recientemente el río Sécure ha migrado invadiendo el curso del Tijamuchi y abandonando su antiguo curso (que tiende a convertirse en un lecho pantanoso de aguas oscuras). no se inundan normalmente. hasta bosques riparios más maduros en las partes más elevadas de terrazas aluviales consolidadas (especies de los géneros Xylopia. Existe un predominio de comunidades riparias pioneras en amplios sectores (Gynerium. Su estado de conservación es bueno. Ocupa una reducida superficie fragmentada por sabanas naturales del Cerrado. y en menor grado del turismo con poca regulación. Hura. la cual ha sido postulada como uno de los mecanismos clave para la evolución de los ecosistemas de tierras bajas de la Amazonía. la ocurrencia de grandes inundaciones ocasionarían cambios devastativos en estos sistemas. Sin embargo. Los diversos ecosistemas están sujetos a procesos de inundación estacional severa y bajo intensa dinámica de divagación fluvial “cóncavo-convexa” o de “barranco-playa”. aunque la composición también comprende un mayor número de especies del bosque semi-deciduo de la Chiquitanía. tiene escasa actividad humana. Madre de Dios) o de zonas subandinas (Madidi. La divagación de estos ríos ocasiona efectos de catastrofismo natural zonal o regional. Las amenazas principales pueden derivarse de la exploración y explotación minera. La mayor amenaza. Noel Kempff Mercado) (BNK) Es posible que la zona haya tenido antiguas formas de ocupación humana cuyos vestigios se observarían actualmente en las formaciones de bosques de lianas. Trichilia. se encuentra por completo al interior del Parque Nacional Noel Kempff Mercado. Apere. Guarea. Ichilo). las partes más elevadas de las terrazas (que son localizadas y poco extensas) además de tener buenos suelos. Salix). en especial para los grandes ríos (Madre de Dios. En la actualidad.

no existen impactos relevantes. Ivón. bajo los efectos de las represas del Madera e inundaciones extremas de El Niño (inundaciones altas y prolongadas). algunos procesos de vaciamiento de fauna que podrían influir en la composición de los bosques. Parkia. Debido al efecto que tendrían las represas del Madera. relacionadas a posibles actividades humanas muy antiguas. Negro. por ejemplo en Pando existen importantes poblaciones de Hevea brasiliensis y palmares de Mauritia flexuosa. Extensas zonas están sujetas a una inundación estacional que dura varios meses y que condiciona un composición florística particular. La vegetación ribereña próxima a los cursos. Brosimun. Al igual que en el caso anterior. con escasa divagación cóncavo-convexa (típica de los ríos de aguas blancas). Bosques riparios a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas oscuras a mixtas (tipo Igapo. y no así el enorme número de ríos menores. tipo Igapó del Este del Beni y Noreste de Santa Cruz) (BR2) La escasa presencia humana a lo largo de estos ríos condiciona una ocurrencia localizada de impactos a ciertas zonas donde existen pequeñas comunidades locales. San Martín. En determinadas regiones de las terrazas altas existen formaciones particulares de “bosques de lianas”. como el Iténez. a lo cual se debe sumar el efecto de la caza. además de presentar limitaciones severas de drenaje. La amenaza más seria se deriva de los efectos potenciales de una distorsión de los regímenes de inundación natural. los riesgos mayores de inundación prolongada se darían para los sistemas riparios del Iténez y sus afluentes más próximos. ocupando las terrazas aluviales más altas y mejor drenadas. Amplias zonas están sujetos a inundaciones estacionales severas en la época húmeda. Sloanea. Son sistemas riparios de bosques altos (Apuleia. como el Orthon o el Manuripi. A diferencia de los ríos de aguas blancas. consiste en cañaverales de Gynerium que alternan con densas masas de enredaderas y bejucos (“chipazones”). Guarea. Bosques riparios (grandes ríos de aguas oscuras. Estos ríos tienen una dinámica fluvial de cañadas profundas. Pando. en realidad sólo son visibles a la escala del mapa para algunos de estos ríos. las dinámicas fluviales de estos ríos corresponden más a formaciones de cañada que a la divagación cóncavo-convexa. Salvo algunos clareos eventuales y una extracción no regular de maderas.164 Existen asentamientos campesinos e indígenas dispersos a lo largo de los ríos. Swietenia) inmersos en las masas de los bosques influenciados por el Escudo (BE). Los ríos del noroeste del Beni (Yata. en especial cuando el río Beni desborda y bota aguas blancas hacia las sabanas del este. Es posible que la cacería sostenida a lo largo de años haya ocasionado en zonas próximas a comunidades locales. . pero ocasionan fuertes inundaciones estacionales. También la explotación forestal a lo largo de varios años ocasionó afectaciones en determinados lugares. con afluencia de aguas blancas. Benicito) tienen una dinámica mixta. Noroeste del Beni) (BR1) Ocupan los bordes ribereños de ríos medianos y pequeños de agua oscura (“aguas negras”) de la Amazonía norte (tipo Manuripi). y tienen presencia de Hevea brasiliensis. En general los suelos son ácidos y pobres en nutrientes. lo cual sería indicado por la presencia de los denominados “bosques de lianas”. Se ha propuesto que estas regiones pudieron haber tenido importante actividad hace siglos. a la escala de presentación sólo son visibles en el mapa los ríos grandes de aguas oscuras (“aguas negras”) que drenan las áreas del precámbrico.

etc. La colonización y uso intensivo del suelo se concentró desde hace décadas en la denominada “zona integrada” de Santa Cruz. hasta bosques monótonos dominados por unas pocas especies. Las amenazas más serias se relacionan con la ampliación de fronteras agropecuarias por colonización dispersa e iniciativas de agricultura a escala industrial (arroz. como es el caso de la actual divagación del río Maniquí hacia las sabanas del Yacuma (Mercedes-Chichiguambo). principalmente determinados por gradientes de drenaje de los suelos y duración de la inundación. Attalea). Se ha postulado que estos fenómenos de divagación y catastrofismo son responsables de la evolución y desarrollo de las comunidades naturales en estas regiones de llanuras. soya. Maniquí. En general los bosques altos y los no severamente inundados (medianos) son ricos en géneros y especies amazónicas (Swietenia. Hura. En términos generales constituyen complejos mosaicos de diversos tipos de ecosistemas boscosos. el efecto de fuegos recurrentes y el reemplazo de bosques para apertura de potreros. Son grandes masas boscosas en extensas planicies con escaso gradiente altitudinal. Tienen una amplia zona de contacto con las sabanas naturales del Beni Central y Sur. Terminalia. que acompañan cursos de ríos de aguas claras-oscuras o negras en cierta época del año por la afluencia de materiales húmicos (no notables a la escala del mapa). Es posible que la ocurrencia de grandes inundaciones y lluvias agigantadas (debidas a El Niño y el cambio climático) ocasione una fase de intensificación de la divagación de los ríos. Securé. proceso que puede ser amplificado bajo la lógica de los agrobiocombustibles. Ichilo. Destaca la presencia de maderas preciosas como la mara. Clarisia. Guarea. favoreció la expansión de las sabanas. Isiboro. A esto se suma la explotación forestal irregular tanto por empresas como por motosierrismo. el movimiento de cambio de curso de los ríos ocasiona intrusiones de sedimentos e inundaciones en cursos abandonados que se tornan ríos de aguas clarasoscuras y zonas semi-pantanosas en otras. a lo largo de la carretera a Trinidad. en tanto que las zonas bajas o bajíos que soportan inundaciones estacionales tienen extensos bosques bajos más pobres en especies. aumentando el nivel de catastrofismo natural y produciendo.Bosques húmedos de la llanura aluvial del Beni y Santa Cruz (BH) Existe un efecto de catastrofismo natural localizado debido al fenómeno de divagación de los ríos en períodos de varios años. Hacia el borde bosque-sabana. 165 . palma africana). por interferencia de los procesos naturales de dispersión de semillas. Las masas de bosque húmedo se expanden sobre los terrenos de sabana cuando los ríos desbordan y van depositando sedimentos. Las partes más elevadas o “alturas”. Cariniana) y tienen una gran abundancia de palmas (Astrocaryum. corresponden a bosques altos (30-50 metros) más diversificados. La caza intensiva que ocasiona vaciamientos faunísticos de especies de mayor biomasa. podría estar ocasionando efectos localizados de cambio en la composición florística de los bosques. a largo plazo. También hay una amenaza por la expansión de la ganadería de reemplazo. Las dinámicas de divagación son particularmente intensas en ríos como el Madidi. Las partes más bajas tienen zonaciones de bosques pantanosos hasta ecosistemas pantanosos abiertos y lagunas. por tanto sujetas a fuertes inundaciones estacionales. En menor escala se presentan serias perturbaciones en las zonas de San Borja y San Ignacio de Moxos. sino la “desaparición comercial” de especies como la mara y el cedro. cambios en la vegetación y estructura de las comunidades naturales. los mayores impactos acaecidos provienen de procesos antrópicos. El complejo mosaico se enriquece por la presencia de una red intricada de bosques riparios de tipo Igapo. Callophyllum. la cual ahora tiende a extenderse hacia la zona de Guarayos y Monte San Pablo en el Beni. Sin embargo. sin inundación. que por varios años ocasionó no sólo severas afectaciones a los ecosistemas.

hasta devastada. Mapiri y Teoponte. Quiquibey. Maniquí (Fátima). proceso que empezó con la colonización en la década de los 60 en el siglo pasado y que continuó activamente bajo figuras de una agropecuaria más intensiva y cooperativizada en las décadas siguientes. parte de Yapacani). Se consideran ecosistemas de elevada fragilidad por la condición muy ácida y de fácil lixiviación de los suelos. Concentrado en la zona del trópico de Cochabamba y zonas adyacentes del Beni y Santa Cruz (Chore. Llama la atención la presencia de rodales de goma (Hevea brasiliensis) en zonas subandinas adyacentes de los valles de Mapiri y Guanay. amplias superficies fueron devastadas por efecto de la intensa colonización. Guanay. Tuichi. con aptitudes para el manejo forestal. Se puede estimar que las pérdidas de biodiversidad fueron desastrosas. extendiéndose inclusive hasta los Yungas bajos en las zonas de Guanay. Las composiciones florísticas son muy similares a las descritas para los bosques amazónicos de la llanura. la abundancia de palmas como Oenocarpus e Iriartea es notablemente elevada. en las regiones de Alto Beni. También el efecto de la explotación aurífera generó efectos devastadores en las regiones intramontanas de La Paz (Guanay. la conservación y la prestación de servicios ambientales. Ichilo. Quiquibey y Tuichi por inundaciones devastativas que se derivarían por la eventual construcción de la represa de El Bala. palmito). A pesar de las limitaciones ocasionadas por la elevada pluviosidad. la región tiene una fuerte ocupación humana y una elevada devastación y modificación de los ecosistemas en más de trescientas mil hectáreas. A esto se sumó la explotación forestal no regulada. situación limitada en parte por las intensas dinámicas fluviales de inundación. promovieron la expansión de modelos agrícolas de monocultivo a gran escala (banana. Hasta inicios de los años 90 se caracterizó por su extraordinaria biodiversidad y la presencia de bosques altos. Quiquibey. por el avance de fronteras agropecuarias a gran escala y el cultivo de coca. Las políticas del desarrollo alternativo. siendo su vocación agropecuaria muy limitada. fátima) (B1) Los principales impactos se refieren a la ampliación de fronteras agropecuarias. El núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare. Constituyen franjas o corredores de bosques a lo largo de los valles aluviales de ríos importantes como el Beni. aspectos que nunca fueron tomados en cuenta. En este embate. Alto Beni. Teoponte). Bosques de llanuras aluviales intramontanas (Alto Beni. Mapiri y Tipuani. Importantes superficies se han perdido. que empezó en los años 60. corresponde a la región más húmeda de Bolivia. Presentan bosques aluviales y ribereños altos ricos en diversidad y con fuerte influencia amazónica. debido a la configuración estructural de la Cordillera Real. .166 Bosque pluvial de la llanura aluvial del Chipiriri-Chapare (BCH) Hasta un 50 % de esta región se encuentra severamente degradada y fragmentada. fueron muy afectados los espacios naturales de las TCO Yuqui y Yuracare en el este de la ecoregión. que oscila entre 3000 y más de 7000 mm por año. Se encuentran mejor desarrollados en el subandino de La Paz y el Beni. Una gran amenaza se cierne sobre estos ecosistemas en la zona de los ríos Beni. expandiendo de forma acelerada y sin control las fronteras agrícolas. en su afán de reducir el cultivo de la coca. con valles en general flanqueados por bosques subandinos (serranías y colinas). donde predominan terrenos planos aluviales pero se incluyen coluvios y laderas bajas del sistema subandino.

Al interior del TIPNIS la explotación forestal ilegal por parte de algunas empresas ejerció fuertes impactos en ecosistemas prácticamente prístinos. La aptitud de la zona es eminentemente forestal y para fines de conservación o manejo de biodiversidad. resultando en miles de hectáreas improductivas después de unos años de uso intensivo. también son bosques muy ricos en especies de palmeras. generará efectos negativos sobre los bosques pedemontanos. Los conjuntos florísticos son muy similares a los de los bosques amazónicos de la llanura. muy ricos en biodiversidad y con gran abundancia de diversos recursos. la colonización avanza desde Yucumo en el borde del Bosque Chimanes y desde San Buenaventura hacia Alto Madidi. cruzando el TIPNIS. ondulaciones) asociadas a las fuertes precipitaciones pluviales le confieren un elevado grado de fragilidad ecológica. Los mayores remanentes se ubican entre Ixiamas y Alto Madidi (La Paz). los cuales eran los mejor conservados de los faldíos cordilleranos. como es el caso de Yucumo-Rurrenabaque y a lo largo del borde del Amboró. La riqueza forestal de la región es elevada. Actualmente. 167 . bordeando el PN Amboró. afectado por la colonización). En general los procesos de devastación por ampliación de fronteras agropecuarias significaron desastrosas pérdidas de biodiversidad. aspectos que fueron pasados por alto. Son bosques altos densos. Santa Cruz-Amboró) (B2) Esta ecoregión ha sido muy degradada en varias zonas por efecto de las carreteras que propiciaron activos procesos de colonización a gran escala y una explotación forestal expoliativa.Bosques muy húmedos pedemontanos (Norte de La Paz. Las condiciones de topografía (colinas. la parte más sureste del Bosque Chimanes. existiendo remanentes de maderas preciosas bajo amenaza (TIPNIS). Pilón Lajas (aunque ya hay intervenciones). Eva Eva-Puerto Patiño (TIPNIS) y algunas zonas del Amboró (ANMI Amboró. Son al mismo tiempo de elevada vulnerabilidad por el fácil acceso y la existencia de carreteras “marginales de la selva”. Las zonas aún no intervenidas por actividades intensivas se encuentran fuertemente amenazadas. Vale decir que las únicas zonas aún no degradadas se encuentran en el extremo de Alto Madidi. serranías bajas. Las mayores amenazas sobre los remanentes se derivan del avance de la colonización e iniciativas agropecuarias intensivas. Representa una extensa franja que bordea los últimos contrafuertes de las serranías subandinas de La Paz y Santa Cruz. Beni. donde el ANMI de esta área protegida ha sido fuertemente fragmentada y devastada. Destaca la presencia de la palma de bajo porte “jatata” (Geonoma deversa) que forma inmensos palmares o jatatales y que son base de recursos con los cuales las poblaciones indígenas fabrican techos para una activa comercialización. Son una continuidad del pie de monte mega-lluvioso del Chapare en el mismo cinturón. no así para fines agropecuarios intensivos. También la construcción del camino San Ignacio-Villa Tunari. Las pérdidas de ecosistemas naturales pueden estimarse en cientos de miles de hectáreas.

e incluidos en el núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare (BCH). La colonización se inició en la década de los 70. . al igual que las políticas de desarrollo alternativo que reemplazaron grandes regiones boscosas por extensos cultivos de plátano. palmito o pasturas. Las condiciones de fragilidad se extreman hacia la zona de colinas y ondulaciones más próximas al muro de serranías por efecto de las lluvias intensas y las pendientes.168 Bosques pluviales pedemontanos (núcleo megahídrico del Chapare) (B3) La ecoregión fue literalmente devastada y no quedan sino algunos relictos hacia el pie de monte del PN Carrasco. se encontraba hasta la década de los 60 al interior de los límites originales del PN Carrasco. agudizándose años después por las migraciones derivadas de las sequías y el cierre de la minería estatal. de conservación y protección de cuencas. los efectos del avance de las fronteras agropecuarias fueron intensos y en la actualidad se constatan numerosos procesos erosivos. situación que no fue considerada al permitir el establecimiento de emprendimientos agropecuarios. además del uso de pesticidas a gran escala. era netamente forestal. donde a pesar de esta condición de protección. Ubicados en los últimos faldíos de colinas y serranías bajas del subandino en el trópico de Cochabamba (Chapare propiamente). Hasta inicios de los años 80 inclusive predominaba un bosque muy alto (40-60 metros) y con una extraordinaria riqueza biológica. La intensificación del cultivo de la coca tuvo efectos devastadores. La vocación de esta ecoregión. desafortunadamente perdida en su mayor parte. Una parte de la ecoregión en estado natural.

lo cual implica que no existen superficies fiscales. por ejemplo durante la época húmeda toda la región central y norte del Beni se convierte en un inmenso pantanal. muy diferentes a las masas de bosque denso (mayormente amazónicos) con las que alternan o que las circundan. situación que puede tornarse muy crítica en años venideros en función al represamiento del río Madera (único desagüe de la Amazonía boliviana) por represas hidroeléctricas del Brasil o que eventualmente construya Bolivia. 169 . bosques de galería a lo largo de cursos de agua e islas de bosques de diversas superficies y formas. Las ecoregiones de sabanas son mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas y formaciones de vegetación. bosques abiertos deciduos (tajibales).COMPLEJO DE SABANAS Comprenden ecosistemas de vegetación abierta (conocidos como “pampas”) de enorme importancia. Niña). ya sean estacionales o permanentes. ecológicos y de composición biológica. bajo riego de cambio climático. Muchos de los arroyos actuales de las sabanas corresponden a las dinámicas de divagación de antiguos cursos de agua de ríos grandes o medianos. situaciones que implican una mayor vulnerabilidad de las ecoregiones de sabana a los fuegos. En alguna oportunidad la presencia de las sabanas ha sido relacionada con antiguos avances pleistocénicos de ecosistemas y floras secas y abiertas. Es importante recordar que la casi totalidad de superficie de sabanas naturales se encuentran bajo ocupación privada de estancias ganaderas y en mucha menor proporción por comunidades organizadas en TCOs. Todas las sabanas tienen en mayor o menor grado influencia biogeográfica del Cerrado. “yomomos”). El calentamiento global podría dar lugar a progresiones hacia una mayor sequedad y a sequías prolongadas. lo cual explicaría un largo tránsito de coexistencia con las quemas. La topografía de la mayoría de las regiones de sabanas. condiciona situaciones de drenaje dificultado y la presencia de grandes superficies continuas o dispersas de humedales o pantanos (bajíos). palmares. lagunas. Varias especies de plantas presentan adaptaciones morfológicas y fisiológicas al efecto del fuego y han sido definidas como “pirófilas”. lo cual se traduce en las composiciones de flora y fauna. siendo las ecoregiones menos representadas en el Sistema de áreas protegidas. alternando extensos pastizales de diversa composición florística con bajíos y pantanos (“curiches”. Se acepta que la mayor parte de las extensiones actuales son naturales y que tanto la fisonomía del paisaje como la vegetación obedecen a una combinación de las condiciones limitantes del suelo y procesos recurrentes de inundación o anegación. Esta topografía esencialmente plana condiciona procesos de inundación estacional. tanto por su considerable extensión como por sus rasgos biogeográficos. Esto implica además una alta vulnerabilidad al efecto de inundaciones catastróficas en ciertos años (Niño.

como parte del control de predadores que afectan la ganadería es también un aspecto preocupante. canales. El ganado afecta seriamente a suelos y vegetación en las zonas donde existe sobrecarga. aunque también por episodios de anegación local. Su flora y fauna tiene una fuerte influencia de elementos del Cerrado y el Chaco (Tabebuia. En la actualidad los principales impactos provienen del uso recurrente del fuego para la habilitación de pasturas para la ganadería extensiva tradicional. son muy meteorizados en superficie y con predominancia de limos finos muy pobres en nutrientes. De cualquier forma. no dejan de incorporar riesgos serios sobre la dinámica hidrológica de las sabanas. en relación a las dinámicas del río Mamoré y de otros ríos menores de aguas blancas que nacen en el subandino. La caza sistemática de carnívoros como el jaguar o el borochi (Chrysocyon brachiurus). proceso activos de esta naturaleza se están dando en el gran cono aluvional entre el río Maniquí y río Apere. no hay presencia de lateritas o pisolitas (nódulos férricos o “cascajos”). Aspidosperma. con presencia de salitrales sódicos y concentraciones de carbonato de calcio. cambian a masas boscosas pioneras que paulatinamente van evolucionando a bosques más maduros. las cuales se distribuyen de forma dispersa en relación a terrenos más altos. principalmente por efecto de desborde de ríos en la época húmeda. mejor drenados y de suelos más orgánicos (“alturas” y “semialturas”). o la intensificación de la ganadería y el incremento de las quemas. Un elemento fundamental del paisaje de la sabana son las “islas de bosque” y bosques de galería. A esto se suma la tala regular y selectiva de tajibos (Tabebuia) para posteaje de cercos. además de aguas subterráneas mineralizadas. Las mayores amenazas actuales provienen de la habilitación de amplias superficies para fines de siembra de arroz a escala industrial que incluye el uso de plaguicidas. La ocurrencia de inundaciones mayores y más frecuentes (El Niño). así como el drenaje de humedales de sabana para siembra de pastos. con especies amazónicas y del Cerrado-Chaco. o más prolongadas. un guacamayo endémico y que se encuentra en estado crítico. además se practica la siembra de pastos exóticos en reemplazo de pastos naturales. por el efecto de las grandes represas del Brasil. Estas formaciones boscosas se distribuyen por tanto en relación a cauces o cursos antiguos. Los suelos han sido descritos como alcalinos. Las sabanas. Breve descripción y aspectos relevantes Ocupan una extensa superficie en la región central y suroeste del Beni. . presentando vestigios de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron diques.170 Impactos y amenazas Sabanas de Moxos – Yacuma (S1) Esta inmensa región tuvo presencia humana muy antigua. Otra particularidad de los bosquetes de la sabana es que su composición de flora y fauna es mixta. Pseudobombax). lomas y camellones para el manejo hidráulico a gran escala. Existen hábitats críticos como las islas con motacusales (Attalea phalerata) sitios de reproducción de Ara glaucogularis. Son típicas sabanas de inundación estacional. Comprenden mosaicos muy complejos de gramíneas y formaciones leñosas abiertas que incluyen palmares de Copernicia alba (sobre suelos alcalinos). que al no ser controlados afectan de manera crítica a ecosistemas sensibles como bosques de galería e islas de bosque y a muchas especies de fauna. cuando son invadidas por sedimentos de ríos activos de aguas blancas.

Son sabanas mayormente anegadas (no inundadas como las del sur). exentas de materiales carbonatados y presencia abundante de lateritas o pisolitos (nódulos de hierro) denominados localmente como “cascajos” y que afloran en varias zonas. y la eventual siembra de pastos. como parte del control de predadores que afectan la ganadería. es una seria afectación a la vida silvestre. Al igual que en S1. También se pueden prever riegos relativos al fenómeno de cambio climático.Sabanas de Baures-Magdalena-San Joaquín (Este del Beni) (S2) Los mayores impactos provienen de manejo del fuego para la ganadería tradicional extensiva. Benicito o Yata. corresponden a cursos antiguos del río Beni. Maniquí) se da en las proximidades de la línea diagonal de la falla sudoeste-noreste que atraviesa el rumbo de los grandes lagos (“falla Hanagarth”). 171 . el cual divagó con rumbo noroeste hasta su posición actual. Sabanas del Noroeste del Beni (Yata. los bosques de galería se disponen no en terrenos elevados por encima de la sabana sino en depresiones profundas con suelos orgánicos por debajo del nivel de la sabana. En la región más norteña existen mayores limitaciones por la pobreza de los suelos y las pasturas. destacando la presencia de manchones de palma real. Estrechamente relacionadas con los bosques y ríos del Escudo precámbrico. La extracción de “cascajos” (lateritas). Alternan en determinadas zonas con mosaicos intrincados de lagunas y humedales. Edáficamente son más afines a las sabanas del Yata-Benicito (S3) por sus suelos ácidos y presencia de lateritas como costras ferralíticas o “cascajos”. para construir cercos. además de la tala de árboles de madera dura como los tajibos. Son sabanas con una influencia notable de la dinámica del río Beni. El límite con las sabanas del Sur-S1 (Moxos-Yacuma. A diferencia de lo que ocurre en las sabanas centrales y del sureste del Beni. Benicito) (S3) Los mayores impactos sobre los ecosistemas provienen del uso regular del fuego para el manejo de la ganadería tradicional extensiva que se practica en la región. por ejemplo en la diagonal de los grandes lagos y los actuales ríos Biata. Las mayores amenazas provendrán sin duda de la construcción y mejora de infraestructuras camineras relacionadas con los proyectos del IIRSA. buriti o aguaje (Mauritia flexuosa). Numerosos cauces muy antiguos. diques. con suelos muy meteorizados. En zonas de semialturas existen extensos palmares sobre suelos mayormente alcalinos. lomas y camellones). en términos de afectación de las dinámicas hidrológicas y de drenaje por la construcción y mejora de terraplenes que actúan como diques. la caza sistemática de grandes animales como el jaguar y el borochi. Es posible que esta ecoregión sea una de las más impactadas por las inundaciones derivadas de las represas del río Madera. por tanto difieren notablemente de las sabanas centrales (S1). para recubrimiento o ripiado de vías puede ocasionar impactos locales considerables. Presentan importantes evidencias de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron estructuras de manejo hidráulico (canales.

De cualquier forma la intensificación del uso del fuego podría ocasionar efectos críticos sobre ecosistemas sensibles. Son de enorme importancia para varias especies de fauna silvestre como la londra (nutria gigante). Pando. el ciervo de las pampas y el borochi. La composición de la flora y fauna mayoritariamente corresponde al Cerrado. Las sabanas del Madre de Dios han sido propuestas como áreas protegidas por el PLUS Pando. Han sido muy poco estudiadas. en general son muy pobres en nutrientes y de suelos ácidos. presencia de lateritas y ubicación de bosques de galería en depresiones de la sabana. Aparentemente existen zonas sin acción del fuego que tienden a cubrirse con bosques bajos pioneros y matorrales. Las sabanas del Norte de La Paz o “del Heath” son afines a las del Yata-Benicito (S3) por la ausencia de materiales carbonatados. ni se conocen estudios científicos en estos ecosistemas aislados. Algunas incluyen islas de bosque y bosquetes de galería. ciclos de anegación más que de inundación. Los riesgos mayores se relacionan con el incremento de los fuegos.172 Sabanas del Norte de La Paz (S4) Se ha postulado que una gran parte de estas sabanas obedecen a la acción de manejo del fuego durante siglos por las poblaciones amazónicas que habitaban la región. Norte de La Paz) (S5) Ocupan pequeñas superficies dispersas a manera de parches. Sabanas aisladas tipo Cerrado amazónico (Norte del Beni. Hay escasa actividad humana (caza y recolección). Son sabanas anegadizas gran parte del año y destaca la abundancia de manchones de palma real o aguaje (Mauritia flexuosa). . por tanto la actividad ganadera es reducida. Su presencia ha sido relacionada con relictos biogeográficos derivados de los grandes cambios de vegetación del pleistoceno. sin embargo no se ha avanzado en procesos de gestión. Existe aparentemente una marcada afinidad con las sabanas al Norte de la línea de grandes lagos del Beni (S3). sin embargo es posible que la acción de fuegos estacionales genere algunos efectos importantes considerando las reducidas superficies que ocupan.

que tiene efectos estacionales devastadores en algunos años . San Rafael. cerca de San Julián. 173 . San Ignacio de Velasco.como la ganadería han tenido un efecto decisivo en la actual estructura y composición de estos ecosistemas. bajo la directa influencia del Escudo precámbrico y las Serranías chiquitanas. Forma un mosaico fragmentado con el bosque subhúmedo chiquitano. es sin embargo refugio de numerosas especies de vida silvestre únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagnerí). Hacia las zonas más norteñas como Concepción o San Javier existen enormes manchones de la palma Attalea speciosa (cusi). Es posible que en gran parte sean sabanas ampliadas y originadas por el efecto del fuego desde épocas remotas. Una parte está representada al interior del PNANMI Kaa Iya. por lo tanto con buen drenaje y sin inundación o anegación estacional. Son ecosistemas sabaneros arbolados y con bosquetes densos a manera de parches. las zonas de Cerrado en Bolivia constituyen relictos ecológicos únicos debido a que en amplias zonas del Brasil han sido devastados o muy degradados para el cultivo de la soya y la cría intensiva de ganado. La composición de la flora y fauna es típicamente representativa del Cerrado. por tanto de suelos variables desde calcáreos a ácidos con materiales del Escudo aflorando directamente. de fisonomía en mosaico de herbáceas. lo cual cambia hacia la región de los bajíos de San Matías (pantanal) donde existen llanuras de topografía plana. chaparrales espinosos y bosquetes bajos de fuerte xerofiticidad. Concepción. especie que es usada tradicionalmente por las etnias de la región. Los efectos de las quemas estacionales. En la actualidad y en relación al contexto sudamericano. Las mayores amenazas se derivan de los riesgos de recrudecimiento de sequías y el calentamiento global. La región comprende el extenso sistema de sabanas guarayo-chiquitanas discontínuas de las zonas misioneras de Santa Cruz: San Javier. Sabanas xeromorfas y chaparrales del Cerrado-Chaco (tipo Abayoy) (S7) Son los ecosistemas “sabaneros” de la transición entre el Gran Chaco y Cerrado Chiquitano. sobre suelos mayormente arenosos. además de la proliferación de iniciativas de cultivo de arroz y soya a escala industrial. además de las sabanas de la meseta de Capparucci en el PN Noel Kempff Mercado. sabanas arboladas. en tanto que en otras zonas. Las mayores amenazas se derivan de la intensificación del efecto de las quemas bajo influencia del cambio climático (mayor sequedad y sequías prolongadas). En muchas zonas se han producido ampliaciones de la sabana (a expensas del bosque subhúmedo-seco chiquitano) para la cría empresarial de ganado. Se supone que tanto el fuego . La topografía en extensas zonas es profusamente colinada a ondulada. Roboré) derivan en fuegos devastadores. En general es de difícil transitabilidad y su aprovechamiento es muy restringido en cuanto a la ganadería. La misma abundancia de la palma cusi ha sido referida como antropogénica. dada la intensa ocupación étnica desde antes de la colonia. San Ramón. que hacen a esta ecoregión altamente susceptible a las quemas y cambios de vegetación. especialmente hacia la parte norte (San José. se han habilitado superficies para siembra de soya.Sabanas del Cerrado (Santa Cruz Norte y Este) (S6) Amplias zonas constituyen esencialmente paisajes culturales. proceso que está en expansión.

Chuquisaca y Tarija. sustratos geológicos expuestos y suelos superficiales se traducen en condiciones de extrema fragilidad ecológica. debido al gradiente más abrupto y el contacto directo al paso masivo de las masas de humedad desde las tierras bajas amazónicas. en el Subandino las cadenas de serranías (más bajas) tienen una distribución a manera de franjas mayormente paralelas al rumbo mayor de las cordilleras entre determinados pisos altitudinales. dando lugar a ciclos de erosión y deterioro de cuencas. hasta valores superiores a los 4000 o 5000 mm por año. con predominio de pendientes inclinadas. hacen que se hayan realizado aun pocos estudios e inventarios biológicos. extensas zonas son prácticamente desconocidas. pueden ser altamente vulnerables a episodios de lluvias agigantadas derivadas de El Niño y/o el cambio climático global. ausencia de vías y clima lluvioso. Son de cualquier forma regiones pluviogénicas. Su ubicación topográfica hace que intercepten las masas de humedad y reciban precipitaciones anuales por encima de 1300 mm. mientras que hacia los bosques del sur afluyen masas de aire más cálidas y menos húmedas (provenientes de la llanura chaqueña). son más húmedos que los de la región sur (formaciones del Tucumano-boliviano). las vertientes de las cordilleras interiores y macizos montañosos de Santa Cruz. En términos generales se estima que concentran la mayor parte de la riqueza biológica del país (más de un 50%) con el mayor número de endemismos de flora y fauna. y hacia el sur.174 COMPLEJO SUBANDINO – YUNGAS: Bosques de montaña y submontaña Ocupan la vertiente oriental de la Cordillera Real entre La Paz y el Codo de Santa Cruz. Estas ecoregiones de bosques de montaña. es decir formadoras de lluvias orográficas por choque de humedad contra las montañas y formadoras de ríos. Las condiciones topográficas. concentrando un gran número de cabeceras de cuencas. . dadas las pronunciadas pendientes prevalecientes. Mientras que en los Yungas las altas cadenas montañosas forman amplios y profundos valles perpendiculares al rumbo mayor de la cordillera. En general los bosques montanos de la vertiente cordillerana entre La Paz y Amboró en Santa Cruz. Las dificultades de acceso por la topografía.

areniscas cuarzosas muy ácidas). Los impactos a los ecosistemas de elevada sensibilidad de estas zonas se dieron a partir de exploraciones petroleras en diversas épocas. Destacan además densos palmares de Mauritia flexuosa localizados en ciertos valles subandinos sobre suelos mal drenados. Se distribuyen a manera de una franja casi contínua de Serranías subandinas. Asariamas. formando estrechos valles y conjuntos de colinas disectadas. y el gradiente altitudinal (400 – 1500 m snm). debe destacarse además la gran importancia para la prestación de servicios ambientales relacionados al control de cuencas. orientación a las masas de humedad y lluvia.ej. densos y multiestratificados. profusión de corrimientos y derrumbes naturales. ya bajo condiciones normales varias regiones presentan en sus laderas. Asunta. En muchas regiones se han producido afectaciones por la explotación forestal irregular o empresarial (interior del PN Madidi. Existen formaciones de vegetación abiertas tipo sabana o matorral instaladas en las crestas y que responden a situaciones de suelos y sustrato geológicos (p. En algunas zonas las partes más altas de las sierras corresponden a bosques nublados de ceja. geología y suelos. Quiquibey. 175 . Pilón Lajas). las cuales se caracterizan por sus cursos paralelos al rumbo cordillerano. aunque no son a gran escala debido a las limitaciones de topografía y clima. Las principales amenazas se derivan de los eventuales procesos de exploración petrolera. Inicua.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques subandinos muy húmedos a pluviales La Paz – Beni (z1) Impactos y amenazas Son bosques de elevada biodiversidad y alto grado de fragilidad ecológica por las limitaciones de suelos. además de extensos jatatales de Geonoma deversa en terrenos bien drenados. Los niveles de endemismo son elevados. zonas interiores del PN Carrasco). así como de la construcción de caminos (como el que cruzaría el PN Madidi) y la consecuente ampliación de fronteras agropecuarias y explotación forestal. Comprenden un mosaico de bosques diferenciados por su ubicación topográfica. sin embargo la mayoría de los bosques subandinos son altos. También los efectos de lluvias extremas de El Niño-Niña podrían tener efectos drásticos. también se dan a partir de procesos de colonización (Alto Beni. por ejemplo en el norte de La Paz. De hecho. pendientes y elevada pluviosidad (más de 2500 mm/año).

El Torno -Espejos). Además existe el riesgo de reactivar intentos de exploración petrolera. Es posible que la zona sea parte del territorio de grupos incontactados o en aislamiento voluntario de indígenas Toromonas. Se ubica en un núcleo hiperlluvioso de las Serranías subandinas del oeste del PN Madidi que se extiende desde el Perú. Las mayores amenazas se relacionan con invasiones de tierras en el área protegida desde las zonas de expansión urbano-rural (carretera Santa Cruz-El Torno) y el aumento de la explotación forestal. franja hiperlluviosa de bosques subandinos del Chapare y cordillera de Mosetenes (Z3) Comprendería la región más lluviosa del país (posiblemente con más de 6000 mm anuales). Hay ocupaciones de tierras en el extremo este (La Guardia . con una importante superficie al interior del PN Carrasco y otra similar en la Serranía de Mosetenes en la parte alta del TIPNIS (Isiboro Securé). Bosques subandinos muy húmedos a pluviosos de Santa Cruz (z4) Los impactos más críticos se relacionan con actividades ilegales de explotación forestal apenas controladas por el personal del AP Amboró y la Superintendencia forestal. empero no se conoce sobre la realización de inventarios biológicos en esta zona. Los bosques altos y densos de elevada riqueza biológica cumplen también importantes servicios ambientales de protección de cuencas y control de caudales. La zona es de muy difícil accesibilidad por la lejanía y su topografía quebrada. Son bosques altos y de elevada riqueza biológica. El incremento de los niveles de pluviosidad por efecto de una mayor recurrencia de episodios de El Niño. pero principalmente desde el Perú (zona Lanza). existe influencia de los Yungas tucumano bolivianos situados más al Sur (Valle Grande . podría ocasionar efectos severos en estos frágiles ecosistemas y sus cuencas. ocupando las serranías altas próximas a la llanura del Chapare.Masicuri) cuyas serranías forman una continuidad con las sierras subandinas del Amboró.176 Bosques subandino pluvioso en nacientes de los ríos Colorado y Madidi (z2) Se han denunciado impactos por explotación de maderas preciosas desde la zona del Tuichi. las precipitaciones podrían superar los 4000 mm anuales. Los impactos más severos se desprenden de ocasionales actividades agrícolas en función a la escasa aptitud de los suelos (p. siendo ésta su principal aptitud. Sehuencas – Ivirgarzama: PN Carrasco). se ubican enteramente al interior del PN Amboró y sin ninguna forma de ocupación humana permanente. En general son zonas de alta sensibilidad ecológica.ej. Son regiones con escasa activad humana y prácticamente sin asentamientos permanentes. Las principales amenazas se derivarían de un incremento de la explotación forestal. el aumento de la colonización de tierras frágiles dentro de un área protegida y la expansión incontrolada de fronteras agrícolas y explotación forestal. Los riesgos más importantes provienen de la eventual construcción de caminos (p. Se suponen niveles extraordinariamente elevados de biodiversidad. Muy similares a Z1. la eventual exploración petrolera o un incremento de los procesos de colonización en zonas de elevada fragilidad y con escasa vocación agrícola. siembra de locoto y coca). ej. .

Apolo. Terminalia. Weinmannia. Cocapata) (Y1) En esta ecoregión han existido ocupaciones humanas muy antiguas (precolombinas-coloniales) como ser en las zonas de Apolobamba. Zongo. Algunos valles profundos tienen un carácter subhúmedo por micro-efecto de sombra de lluvia (sin embargo sin llegar a ser bosques secos) y presencia de Schinopsis y Anadenanthera. Son ecosistemas vulnerables al efecto del fuego en la época seca y en especial durante años de sequías pronunciadas. hacia el límite inferior forma ecotonos difusos y no claramente diferenciables con los bosques subandinos. El intervalo altitudinal está entre los 2400 y 700 m snm. En torno a Coroico y Caranavi importantes superficies de bosques han sido reemplazadas por cafetales. Especialmente las zonas bajas de valles y laderas medias han sido fuertemente intervenidas. Otras zonas fueron ocupadas en tiempos más recientes como Caranavi o la Asunta. PN Cotapata. Saurauia). cuya composición varía a lo largo del gradiente altitudinal. Chulumani o Inquisivi. La rápida expansión de cultivos de coca vía zanjeo simple (sin usar el sistema de wachu tradicional) es un elevado riesgo.Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas Norte. Son bosques con aptitud predominante a la protección de cuencas y conservación-manejo de biodiversidad. y en el piso de valle de los macizos montañosos y serranías. Las principales amenazas se relacionan con la construcción desordenada de caminos y posterior expansión de fronteras agropecuarias. Se distribuye principalmente en laderas medias y bajas. Oenocarpus e Iriartea. en tanto que las crestas están ocupadas por los bosques nublados o de ceja con los cuales contacta en su límite superior. en tanto que hacia los Yungas bajos predominan palmas como Dictyocaryum. Quime y en especial en la cordillera de Cocapata en Cochabamba. Coroico. esto desde épocas coloniales pero principalmente durante los auges de la quina y la goma. Los niveles de precipitación se sitúan normalmente entre los 1400 y 2000 mm/año. Son bosques densos de mediana altura en general con niveles moderados de epifitismo. aunque existen zonas pluviosas que pueden sobrepasar los 3000 mm/año. Un remanente natural extenso. La Paz y parte de Cochabamba (Santa Elena. Hacia el límite superior destacan helechos arbóreos y algunas palmas como Ceroxylon. Conforman un mosaico de formaciones boscosas cuya distribución responde a ubicaciones topográficas. Otras zonas degradadas de los Yungas de La Paz. 177 . Brunellia. en la provincia Larecaja. mientras que en Sud Yungas predominan los cultivos de coca de modalidades tradicionales y no tradicionales. La zona de Yungas de mayor degradación ecológica se sitúa en la región de Apolo. Los Yungas inferiores cálidos (por debajo de 1000 m snm) soportaron presiones de explotación forestal no regulada en muchas zonas accesibles. presentan corredores de ecosistemas deteriorados a lo largo de los tramos carreteros La Paz-Caranavi o La Paz. concentrando un mayor número de especies de zonas cálidas amazónicas hacia el límite inferior (Swietenia. gradiente altitudinal y exposición a las masas de humedad. Los niveles de biodiversidad son elevados al igual que el grado de endemismo y el número de especies de ámbito geográfico restringido y fragmentado. donde el ecosistema original de bosque húmedosubhúmedo de Yungas fue talado para fines agropecuarios intensivos y finalmente reemplazado por sabanas antrópicas. no así para fines agropecuarios. Existen zonas muy bien conservadas en sectores del PN Madidi. en fase de aislamiento.Asunta. Guarea) en tanto que hacia las parte altas predominan especies que podrían ser tipificadas como “yungueñas” (Meliosma. especialmente en zonas de laderas. se encuentra entre las zonas de Coroico-Asunta-Caranavi. orientación de laderas (las de orientación noroeste son en general más secas). Extensas zonas presentan vegetación sabanoide con fases de sucesión interrumpida por el deterioro de los suelos. Un 60% de los bosques de Yungas se ubican en topografías muy inclinadas.

las características estructurales. pero con mayores afinidades con los Yungas de La Paz que con los Yungas adyacentes de Amboró. En cuanto a su composición florística. Pojo y Totora).178 Bosques pluviales de Yungas de Cochabamba (Pojo. estructura. Icuna. Amplias zonas se encuentran bien conservadas. Sus particularidades florísticas han hecho que se las definida como una región de Yungas especial (Yungas de Vandiola. Son bosques productores de agua y prestan servicios ambientales a las zonas de los valles secos cruceños adyacentes. tiene un excelente estado de conservación. Ocupaciones más recientes también se dieron. fisonomía. fisonómicas y de fragilidad de sus bosques son similares a Y1. fragilidad y riqueza biológica son muy similares a los descritos para Y1. bajo influencia de la región hiperlluviosa del Chapare. por ejemplo para cultivo de locoto). Totora) (Y2) Ocupaciones muy antiguas relacionadas al cultivo de coca en la colonia se dieron al interior del PN Carrasco (Arepucho. Ubicados al este del río Ichilo al interior del PN Amboró. caracterizándose por su regimen de elevada pluviosidad. Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas de Santa Cruz (Amboró) (Y3) Algunos impactos de ocupación de tierras se produjeron en décadas y años pasados en reducidos sectores próximos a la zona de Karahuasi en el oeste y Samaipata y Mairana en el este (colonización y desbroces por pobladores de zonas andinas. Pata yungas). afectando algunas cabeceras de cuenca. salvo las zonas aisladas intervenidas. En general. Las amenazas más críticas se relacionan con la construcción de caminos y el incremento de la colonización y de los cultivos de coca. donde existen bosques secundarios antiguos en proceso de recuperación. está fuertemente influenciada por la proximidad de los bosques del yungas tucumano-boliviano con el cual forman complejas transiciones. aunque enfrenta amenazas de avance de colonización y expansión de fronteras agropecuarias. Los aspectos de distribución. Se ubican casi enteramente el interior del PN Carrasco. .

gran parte de la pluviosidad cae en forma de lluvias horizontales y garúas. sin embargo los niveles de endemismo son muy altos. especie amenazada emblemática del Neotrópico. Los niveles de biodiversidad no son altos. El límite superior en contacto con el páramo. característicamente recubiertos de epífitas inferiores (criptógamas: musgos. Son bosques de altura (2400 a 3400 m snm). líquenes y selaginelas) y superiores. No existen meses efectivamente secos y son zonas de cabeceras de cuenca por excelencia. En algunas zonas se realizaron en épocas pasadas explotaciones comerciales del nogal (Juglans) y del pino de monte (Podocarpus).Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) de la Cordillera Real (N1) Los niveles de ocupación humana son muy bajos debido a las limitaciones impuestas por el clima y la topografía. fríos y extremadamente húmedos. posee bosquecillos enanos (“elfin forest”) achaparrados y parcialmente abiertos. Son auténticas esponjas que absorben la humedad en los suelos orgánicos y ramajes. Los fenómenos relativos al cambio climático global podrían ejercer drásticos efectos ya sea por lluvias agigantadas o por períodos secos que induzcan cambios ecológicos .hidrológicos y una mayor vulnerabilidad al efecto de los fuegos estacionales. Posiblemente los impactos localizados más serios se han producido por el efecto de la construcción de caminos de penetración hacia tierras bajas y que cruzan los bosques nublados. que tienen un permanente contacto con la nubosidad que se forma por el choque de las masas de humedad contra las montañas. También existen zonas aisladas de bosques nublados en las sierras subandinas. aunque tienden a incrementarse hacia el límite inferior. Las amenazas ambientales más críticas provienen así de la construcción desordenada de caminos y el avance de ocupaciones y de fronteras agropecuarias en el límite inferior desde los bosques de Yungas. En general son bosques bajos y densos. procesos de remoción en masa y afectación de cabeceras de cuencas. generando efectos de desestabilización tectónica. salvo hacia el límite inferior que contacta con los bosques de Yungas. Ocupan una franja relativamente estrecha de crestas. laderas altas y paredes verticales a lo largo del flanco oriental de la cordillera. En determinadas regiones los impactos más importantes se refieren a la explotación de oro y quemas recurrentes que se extienden en años más secos a partir del piso superior del páramo yungueño hasta el bosque nublado. 179 . con troncos y ramajes retorcidos. cumpliendo un servicio ambiental fundamental en la protección de cuencas y control de caudales. Es el hogar preferente del oso de anteojos o jucumari. Los niveles de precipitación pueden fácilmente exceder los 4000 mm. en crestas por encima de los 1000 m snm y expuestas al choque de las nubes.

sin embargo existen numerosos endemismos de flora y fauna. los bosques nublados del yungas tucumano boliviano se distribuyen a manera de manchones aislados en determinadas zonas altas de los macizos montañosos. en cuanto a especies del mismo género. A diferencia de los bosques nublados del norte que se disponen en una franja mayormente continua. . La expansión de las fronteras agrícola y ganadera habría reducido su cobertura hasta en un 40% sólo en los últimos 100 años. También los efectos del silvopastoralismo permanente o transhumante (“herbajeros”) han generado importantes afectaciones a la estructura de los suelos y vegetación de estas formaciones ecológicas de alta fragilidad. donde prosperan los rodales de la palmera endémica del país llamada janchicoco (Parajubaea torallyi). Son altamente susceptibles a quemas extendidas en la época seca. Chuquisaca y Tarija. Bosques del Yungas alto tucumano boliviano (Y4) Estos bosques han sido fuertemente impactados a lo largo de varios siglos de ocupación de las tierras vallunas del sur del país. Las amenazas más críticas se derivan de la construcción de nuevos caminos. quemas extendidas y la exploración petrolera. En general. entre los 2700 y 1500 m snm. bosques secos y punas. la expansión de fronteras agropecuarias.180 Los mayores impactos se derivan de los avances de fronteras pecuarias. Han sido clasificados como bosques de nogal (Juglans). los niveles de riqueza de biodiversidad no son altos. Son bosques densos siempreverdes y de mediana altura. presentan una composición florística algo diferente a N1. Estos bosques cumplen importantes servicios ambientales en términos de provisión de agua hacia las regiones secas del entorno. con niveles de precipitación que oscilan entre los 1000 y 1500 mm de lluvia anual. aunque con una carácter más estacional (1 a 3 meses efectivamente secos). ya sea desde las punas altas de montaña o desde los valles secos que circundan a estos ecosistemas. Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) del sistema tucumano boliviano (N2) Formaciones afines a N1. donde estos bosques tienden a ser semideciduos (subhúmedos). Un tipo de impacto sustancial y que se remonta a siglos de antigüedad es el del silvopastoralismo de vacunos realizado por los ganaderos locales o los denominados “herbajeros” o propietarios de ganado que ingresan sus hatos desde otras zonas. Ocupan zonas discontinuas con frecuentes transiciones al bosque bajo tucumano-boliviano. pino de monte (Podocarpus) y aliso (Alnus acuminata). También en el departamento de Potosí existe una única zona con esta formación en la cuenca del río Caine (Llama Chaqui-Jucumarini) que ha sido propuesta como área protegida. instalados en cimas y laderas montañosas de los departamentos de Santa Cruz. además de Polylepis spp. Son bosques protectores de cabeceras de cuenca por excelencia. Otros impactos provienen de procesos de extracción de maderas (nogal y pino de monte principalmente). existe una zona relictual de este tipo de bosques en transición a valles secos. La presión de este tipo de ganadería en bosques tiene efectos sobre los suelos en las fases de regeneración natural y sin duda en la composición de la vegetación. En la zona de Presto (ANMI El Palmar) en Chuquisaca. Existen varias zonas que son transiciones a los valles secos. Estos bosques pluvio-nebulares ubicados entre los 3400 y 2700 m snm.

El Palmar de los Montes Chapeados y Tariquía (área protegida). Iñao (área protegida). Meliaceae). etc. también hay riesgos de exploración y eventual explotación petrolera. Bignoniacea (Tabebuia. donde contacta con las ecoregiones de bosques secos del Chaco serrano donde es semideciduo y tiene un régimen subhúmedo. a diferencia de las vertientes húmedas del norte. Las mayores amenazas se derivan de la apertura de nuevos caminos y expansión de fronteras agropecuarias. Phoebe. Chuquisaca y Tarija. En épocas más recientes se incrementó la explotación forestal aprovechando la presencia de maderas valiosas como el cedro.Bosques de Yungas bajo tucumano boliviano (Y5) La región sur de Bolivia tuvo un ritmo de ocupación más intensiva desde siglos pasados. Blepharocalyx. debido a las menores restricciones topográficas y en general climas más suaves. laureles. Myrcianthes). Si bien los niveles de biodiversidad no son muy altos. existen importantes niveles de especialización y de endemismos. También la explotación petrolera ha ejercido serios impactos en determinadas zonas de Chuquisaca (Iñao. 181 . tajibos). Nectandra. Persea) y de Myrtaceas (Eugenia. Monteagudo) y Tarija (Aguaragüe). destacando además el cedro (Cedrela lilloi. Esto implicó largos procesos de habilitación de tierras para fines agropecuarios a través de diversos períodos históricos. Al ser estacionales. Al igual que otras formaciones de bosques de esta región. Estos bosques se instalan en los faldíos montañosos bajos de los departamentos de Santa Cruz. son altamente susceptibles al efecto de los fuegos durante la época seca. así como el cruce de ductos. Son bosques de enorme importancia en la prestación de servicios ambientales de provisión de agua hacia las regiones circundantes (mayormente secas). Muestras bien conservadas se encuentran en las zonas de: Masicuri. Mimosacea (Parapiptadenia). tajibos. En general son ecosistemas altamente amenazados por diversos tensores. El intervalo altitudinal está entre los 1500 y los 600 m snm. Son bosques típicos de Lauraceas o laureles (Ocotea. el silvopastoralismo ejerce presiones importantes sobre suelos y vegetación.

Ocupan una importante superficie de tierras en el país. o de manchas relictuales al interior de los valles secos. Chiquitanía) o a manera de parches en bolsones aislados (Asariamas) o quebradas secas (Boopi-Plazuela). La composición florística y de la fauna se relaciona con las provincias del Cerrado y Chaco.182 COMPLEJO DE BOSQUES SECOS CHIQUITANO-CHAQUEÑOS Constituyen un conjunto de ecosistemas de extraordinaria importancia biológica por sus particularidades florísticas y faunísticas. El gradiente altitudinal varía desde los 2500 m snm (zonas montañosas al interior de los Andes) hasta 200 m snm en las planicies del Chaco basal. lo cual se manifiesta inclusive en los bosques secos interiores cordilleranos y ha servido para formular la hipótesis de relictos biogeográficos. concentrándose principalmente hacia la región sur y sureste del país. generando ecoregiones de condiciones cálidas y secas. La ocurrencia de bosques secos se relaciona en la llanura y Chiquitanía con el efecto de influencia del gran centro de alta presión (cálido y seco) del Chaco sudamericano y en las zonas de montañas con efectos de “sombra de lluvia” por efectos topográficos (efecto “valle seco”). En general son bosques extremadamente vulnerables al efecto del fuego y variaciones climáticas drásticas. y la riqueza de sus recursos. Se distribuyen formando extensas masas boscosas contínuas (Chaco. a las cuales responden las características de alta xerofiticidad y carácter deciduo de las formaciones de vegetación. en tanto que las precipitaciones son inferiores a 1000 mm anuales. de maderas muy duras o pesadas y con alta concentración de taninos. A esto se suman las altas tasas de evapotranspiración. Las fisonomías de los bosques secos varían desde bosques relativamente altos y de grandes copas (Chiquitanía) hasta bosques bajos ralos y matorrales densos con cactáceas (Chaco). Los bosques secos presentan un elevado nivel de riesgo y vulnerabilidad ante los efectos del calentamiento global (mayor sequedad) y un recrudecimiento de las quemas estacionales. con valores extremos por debajo de 500 mm. .

con muchas limitaciones para la agricultura y ganadería. Tabebuia (tajibos). Aspidosperma. haciendo que el mosaico vegetacional se torne más complejo por la ocurrencia de diversos tipos de fases sucesionales. Es una región en la que probablemente se desarrolló una actividad humana muy antigua. Extensas zonas están cubiertas por bosques de lianas (disclimax antrópicos antiguos) y grandes manchones de tacuara o bambú (Guadua paniculata). Es una de las ecoregiones en mayor grado de riesgo por las infraestructuras viales del IIRSA. la minería de oro y piedras semi-preciosas. desde el paralelo 15 hacia el sur. Anadenanthera. Guarayo y Ayoreode han desarrollado importantes conocimientos y prácticas tradicionales del uso de la tierra y los recursos. En épocas más recientes la expansión de actividades ganaderas. Esto implica un elevado potencial de maderas de alto valor comercial. Machaerium (morados). Los bosques secos chiquitanos son relativamente altos y de grandes doseles. desde calcáreos hasta ferrasols ácidos. el avance de la colonización y el incremento de la explotación forestal desordenada. sobre diversos tipos de suelos. formando masas boscosas que alternan en forma de mosaico con las sabanas del Cerrado (S6). como es el caso del Valle de Tucavaca y Serranías de Santiago (actual Reserva departamental). los cuales tienden a sabanizarse por acción de las reiterativas e intensas quemas estacionales. cuyos vestigios se observarían actualmente en algunas formaciones peculiares de vegetación (bosques de lianas y tacuarales). en especial si son intensivas. También la construcción del gasoducto a Cuiaba generó impactos locales considerables. con predominancia de los géneros Astronium (cuchi). 183 . los procesos de colonización y la explotación forestal han generado drásticos efectos en diversas zonas. pero en especial el avance de la agricultura intensiva a escala industrial de la soya desde el oeste. El valor biológico de estos bosques es extraordinario por su carácter único en el Neotrópico y la enorme diversidad de recursos que abarcan. Amburana (roble). Los pueblos indígenas Chiquitano.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques secos Chiquitanos en planicies y sistemas de serranías (D1) Impactos y amenazas Ocupan la región sureste del departamento de Santa Cruz. Se debe considerar como fuertes amenazas. el incremento de las actividades mineras. Una de las mayores amenazas es la conversión de tierras forestales (incluso en concesiones) a campos de ganadería. Diversos tipos de bosques secos y subhúmedos (semideciduos) se distribuyen en las planicies onduladas y sistemas de serranías del Escudo precámbrico chiquitano. En determinadas zonas colinadas el bosque semideciduo es reemplazado por chaparrales medianos xeromorfos muy densos. La vocación de esta región es esencialmente forestal. Los bosques chiquitanos comprenden ecosistemas fuertemente amenazados. Amplias zonas se encuentran aún en buen estado de conservación. También el efecto del fuego a lo largo de siglos tuvo efectos considerables expandiendo las sabanas del Cerrado a expensas de los bosques. Acacia.

Una extensa superficie (mas de tres millones de hectáreas) se encuentra bajo protección en la parte cruceña del PNANMI Kaa Iya. Aspidosperma). palmares de sao (Tithrinax) estacionalmente inundados y bosques riparios a lo largo de cursos de agua. Es de enorme importancia como reservorio de vida silvestre y especies únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagneri). palmares de Copernicia alba. A esto se debe sumar el impacto de la construcción del gasoducto a Puerto Suarez. Roboré). Los tipos de vegetación incluyen bosques bajos densos. Las etnias Guaraní.184 Bosques secos de la gran llanura del Chaco Basal (D2) La zona tiene escasa ocupación humana debido a las limitaciones climáticas y la escasez de agua. Una enorme amenaza provendría de las intenciones de explotación del “acuífero fósil guaraní” a partir del cual se podrían incrementar los procesos de agricultura intensiva a gran escala. Algunas de estas formaciones prosperan en extensos arenales. Muchas de estas formaciones constituyen matorrales altos xeromorfos espinosos más que bosques propiamente. que atraviesa la región norte del PNANMI Kaa Iya. abarcando un mosaico extraordinariamente complejo y diversificado de ecosistemas que se distribuyen de acuerdo a los tipos de suelos y los aportes de humedad. Las amenazas más críticas provienen de la expansión de la agricultura a escala industrial (soyeros y menonitas) desde el oeste y que en algunos casos se encuentran tocando los límites del PNANMI Kaa Iya. Se ubican en la enorme expansión de la llanura chaqueña en los departamentos de Santa Cruz. gran parte de la vegetación es freatófila. es decir que prospera aprovechando agua subterránea. Ayoreode y Weenayek. También existen impactos de la explotación forestal irregular de maderas duras (quebracho) especialmente hacia la zona norte (San José. En algunas zonas del suroeste destaca la presencia del caraparí. Schinopsis. Bulnesia. matorrales densos (Ruprechtia) y cactáceas. Otros impactos se derivan de quemas extendidas y caza furtiva. han desarrollado prácticas tradicionales de bajo impacto ambiental y acordes con las limitaciones de estos ecosistemas. ricos en géneros típicos de regiones secas (Prosopis. La ocurrencia de sequías prolongadas como efecto del cambio climático o la recurrencia de efectos Niño-Niña pueden generar a largo plazo cambios significativos en los ecosistemas. a pesar de ello existen algunos establecimientos ganaderos dispersos que ejercen impactos localizados. Chorisia. El efecto de la ganadería es drástico en torno a las zonas de aguadas o pozas donde se concentra. Acacia. principalmente desde el Paraguay. . Chuquisaca y Tarija. una cactácea columnar gigante (Neocardenasia herzogiana).

se instala básicamente sobre un amplio abanico de inundación del curso inferior del río Tucavaca que desemboca en el extremo de Otuquis (triángulo Man Césped). pastizales. palmares de Copernicia y bajíos inundados. Las amenazas más importantes se ciernen desde la frontera del Paraguay donde amplios cultivos de soya se encuentran a escasa distancia de la línea fronteriza. podrían tener efectos devastadores sobre estos ecosistemas. Las zonas de inundación estacional presentan un bosque de bajo a mediano.Bosques riparios de grandes ríos en la gran llanura de Chaco basal (DR) Los impactos más relevantes se han producido por efecto de afluencia de la ganadería a los cursos de agua. 185 . Esta región . incluyendo la expansión del cultivo de la soya. Geoffroea. en medio de la gran llanura del Chaco basal y sus transiciones. Los bosques se instalan a lo largo de la intrincada red anastomosada de cauces dispersos a manera de bosques riparios bajos y densos. y se saca madera en el extremo norte (hacia Puerto Suarez). Coccoloba. En el río Parapetí están relacionados con los bosques inundados estacionalmente de los bañados del Isosó. incluyendo la expansión del cultivo de la soya y la ganadería.en Bolivia . Se encuentran al interior del PNANMI Otuquis. Estos ecosistemas de muy difícil acceso han sido escasamente estudiados. como Acacia.tiene muy poca actividad humana por las dificultades de ingreso y las fuertes inundaciones estacionales. tienen una cobertura relativamente reducida. Brasil y Paraguay. Bosques secos a semideciduos del Chaco-Pantanal (Otuquis) (D3) Gran parte de esta región está sujeta a fuertes inundaciones estacionales. También el establecimiento de actividades portuarias e industriales en la zona de Otuquis-río Paraguay. Las amenazas más importantes provienen del incremento de las acciones de captación y desvíos de agua para la agricultura intensiva y el incremento de la ganadería. Ruellia. Crataeva. de cualquier forma se presupone una elevada importancia para fines de conservación de la vida silvestre. circundados por matorrales densos. Pilcomayo. son sin embargo de enorme importancia para la vida silvestre porque actúan como zonas de recursos clave (“keystone zones”). con géneros como Banara. Bergeronia. Río Grande o cañadas interiores como arroyo Avaroa. Existe cacería furtiva desde Puerto Suarez. Dada la limitada disponibilidad de agua de la macro región donde se desarrollan. En las zonas del Pilcomayo y Río Grande se han producido efectos devastativos por avance de la frontera agrícola para cultivos comerciales. afectando además los suelos y las fases de regeneración natural de los bosques. con especies propias de hábitats más húmedos. También para estos fines productivos se han realizado captaciones y desvíos de ríos para favorecer acciones de riego. Por otra parte son bosques eminentemente protectores de cuencas. Son bosques medianos. densos y mayormente semideciduos. Son bosques restringidos a los cursos de ríos como Parapetí.

Está esencialmente rodeada de bosques húmedos y pluviales de Yungas y el Subandino. Trichilia). Ceiba y Piptadenia. el nada fácil acceso y el hecho de estar al interior de un área protegida. lo cual podría recrudecer bajo los efectos del cambio climático. con presencia de cactáceas. La eventual construcción del camino a Ixiamas (que ya ha llegado precariamente hasta Asariamas) incrementa el grado de amenaza que se cierne sobre el bosque ribereño. Esto a pesar de la lejanía. Las especies más representativas son Anadenanthera colubrina (villca o curupaú). sin embargo los impactos más críticos se concentran en el bosque de galería donde existe una ocupación desordenada de tierras y expansión de la frontera agropecuaria en un ecosistema de elevada relevancia. Su ocurrencia responde a una gran “sombra de lluvia” ejercida por los muros de serranías pluviosas subandinas que le circundan. Es un bosque medio característicamente deciduo y de sotobosque denso. Schinopsis brasiliensis (kolo. El bosque seco de Asariamas ha sido definido como un típico “Cerrado de Yungas” principalmente por su composición florística de extraordinaria afinidad con el bosque chiquitano del este de Santa Cruz. El nivel de endemismo parece ser importante. colinas y mesetas entre los 1800 y 900 m snm. constituye un amplio manchón de bosques secos en la cuenca alta del río Tuichi. Aspidosperma. El bosque seco rodea a un bosque de galería o ribereño siempreverde que acompaña el curso del río Tuichi con especies típicas de bosques húmedos (Astrocaryum. además de géneros como Astronium.186 Bosques secos de Asariamas (“Cerrado de Yungas”) (D4) Algunos sectores de esta región de bosques secos fueron impactados hace más de un siglo por el establecimiento de algunas estancias ganaderas y cañeras. una especie de quebracho o soto). en la zona de Asariamas . se encuentra fuertemente amenazado. Attalea. En la actualidad los impactos en el bosque seco por quemas. El bosque seco es muy vulnerable al efecto de las quemas. silvopastoralismo o saca de madera son reducidos. en especial el bosque ribereño central.San Juan. Es una auténtica rareza enclavada en los Andes. Se encuentra por entero al interior del PNANMI Madidi y a pesar de su buen estado de conservación general. Guarea. Terminalia. cuya ocupación podría intensificarse dadas las políticas de expansión de la colonización y el rechazo que existe en la región a la figura del área protegida. . esto durante los auges de la quina y la goma (proceso extendido desde la zona de Apolo). Este bosque tiene una enorme importancia regional para la vida silvestre pues actúa como un centro de recursos claves (“keystone resources zone”) y es además un corredor natural para el paso de la fauna desde las tierras bajas. ocupando un sistema de serranías bajas.

conocidos como el efecto Troll. Jacaranda. Cotacajes (“Cerrado de Yungas”) (D5) De similares características estructurales y de composición que el bosque seco de Asariamas. Cieneguillas. Las mayores amenazas pueden provenir de la construcción de caminos y el incremento de la tala de maderas duras y la fabricación de carbón. se concentran actualmente en la extracción de maderas duras como Schinopsis o Anadenanthera para elaboración de carbón. discontínuo. haenkeana en el valle de Cotacajes. que al mismo tiempo generan un efecto de sombra de lluvia. mayormente a manera de parches en ciertas laderas y cañadas. Los impactos en el bosque seco propiamente. Los impactos más considerables se dieron hacia las transiciones con los bosques de Yungas donde las condiciones climáticas no son tan secas. 187 . las formaciones naturales prácticamente han sido sustituidas por huertas. Los bosques riparios son estrechos y con predominancia de vegetación pionera. pastizales y barbechos. A lo largo de las riberas existen asentamientos y comunidades aisladas (p. situación favorecida por vientos ascendentes cálidos y desecantes. Es un bosque bajo y denso. Estas hipótesis pudiesen ser razón suficiente para considerar a estas formaciones como de altísimo valor científico y para la conservación. además de quemas aisladas. Estos corredores o valles de Bosques secos intramontanos.ej. La presencia de estos bosques secos (como el de Asariamas también) ha servido para conjeturar sobre la presunta condición de relictos biogeográficos pleistocénicos de floras y bosques secos expandidos en las vertientes andinas y tierras bajas en largos períodos de sequedad. La Plazuela. con predominancia de Schinopsis brasiliensis en la cuenca del Boopi y S. Miguillas) que desarrollan sistemas de producción mayormente precaristas. están rodeados de bosques húmedos y pluviosos de Yungas y el Subandino. Aspidosperma.Bosques secos de Plazuela-Boopi. ocupan un valle intramontano estrecho y con pendientes muy inclinadas a lo largo del río La PazBoopi. Otros géneros son Parapiptadenia. En estas zonas de ecotono. esto es hacia Irupana y Asunta.

así como numerosas perforaciones para exploración de gas y petróleo. algunos estudiosos lo han definido como bosque “chiquitano preandino”. La Serranía del Aguaragüe se encuentra al interior del PNANMI del mismo nombre. Amburana.exentas o con pocos recaudos ambientales . Las mayores amenazas se relacionan con el incremento de las exploraciones y la explotación gas-petróleo. y una pluviosidad que va desde los 1200 a 600 mm anuales. En el pie de monte del río Parapetí destaca la presencia de la cactácea gigante caraparí (Neocardenasia). predominan bosques ricos en Schinopsis lorentzii (quebracho colorado). Las pronunciadas pendientes y la naturaleza geológica frágil de los sustratos (areniscas. ubicados en un gradiente altitudinal entre los 1000 y 300 m snm. Los principales han provenido de la explotación forestal de maderas valiosas. bordeada por carreteras y líneas férreas que cruzan la llanura próxima al pie de monte y que han facilitado el acceso. y una combinación de especies en géneros que incluyen Astronium. En gran parte de su extensión es una ecoregión de carácter transicional entre los bosques de Yungas bajo tucumano-boliviano y bosques secos muy afines con los bosques chiquitanos. . Hacia la región más seca o chaqueña. Es de especial importancia la condición ecotonal o de transición que tiene la región. también la región más oriental de la Reserva Tariquía corresponde a esta ecoregión. esto incluye al PNANMI Aguaragüe. Tabebuia. Comprende un conjunto de bosques secos a subhúmedos. ha soportado diversos impactos en diversas etapas históricas. principalmente silvopastoralismo (ganadería al interior de bosque). así como procesos de contaminación de ríos y arroyos. ampliación de fronteras pecuarias. sin descontar efectos localizados de agricultura precarista. además de especies netamente del Chaco (Ruprechtia). Phyllosthyllon. A esta ecoregión se superponen las zonas denominadas petroleras tradicionales y se encuentran los megacampos como Margarita y San Alberto.188 Bosques secos del Chaco serrano en el subandino y piedemonte Sur (D6) La región. así como la confluencia de diversos tipos de floras. La región es altamente vulnerable a las quemas y en los últimos cincuenta años se han producido varios incendios de magnitud. Caesalpina. Algunas de las afectaciones más críticas hacia los ecosistemas se han derivado de varios años de exploraciones y explotación petrolera . lutitas y pizarras) confiere a la mayor parte de la región una elevada sensibilidad ecológica ante diversas perturbaciones. Calycophyllum. Ocupan los últimos contrafuertes de serranías subandinas y pie de monte de la región sur del país en los departamentos de Santa Cruz. Anadenanthera. además de los riesgos derivados de sequías prolongadas y recurrencia de incendios.que han dado lugar a serios impactos en suelos y vegetación. Tarija y Chuquisaca.

Cardenasiodendron brachypterum.. Acacia). esto incrementado por los efectos del cambio climático. En resumen se forma un conjunto florístico típico de bosques secos y que indica afinidades con otros bosques secos analizados. La presunción más equilibrada parece apuntar a que sin duda las manchas de bosques secos eran más amplias y continuas y que evidentemente se redujeron sustancialmente producto de la presión antrópica. En algunos casos forman transiciones con bosques de Yungas tucumano-boliviano. pero que difícilmente habrían ocupado todo el espacio de los valles secos. De cualquier forma. El manchón más grande y de mayor relevancia para fines de protección se encuentra en la zona de Mizque-Campero (cuenca del Río grande). o igualmente relictos biogeográficos de un bosque seco más amplio que se redujo por cambios climático seculares. otras zonas importantes se hallan en la zona de Presto (ANMI Palmar de Chuquisaca: Molani . Azurduy. Tipuana tipu. se ubican en un gradiente altitudinal entre los 2400 y 1000 m snm. recibiendo montos de precipitación pluvial inferiores a los 800 mm anuales. En algunos casos son manchones fragmentados. En realidad el efecto es el mismo. Entre las especies más comunes figuran Loxopterigium grisebachii. Hacia las zonas periféricas y de contacto con la vegetación abierta de valles secos. además las cactáceas columnares son comunes. constituyen manchas en determinadas regiones. Reducidas superficies se encuentran dentro de áreas protegidas (ANMI Palmar de Chuquisaca) y se considera como una de las ecoregiones más amenazadas. inmersas en medio de las formaciones de valles secos (mayormente degradadas). característicamente deciduos. tanto en función a la limitación de suelos como de condiciones microclimáticas extremadamente secas (que sólo permiten que prosperen matorrales y cardonales de cactáceas). Otros elementos de riesgo son la construcción desordenada de caminos y el incremento del comercio de carbón vegetal hacia las ciudades en crecimiento. Jacaranda mimosifolia. tensores que en mayor o menor grado siguen produciéndose en la actualidad sin que medien acciones efectivas de control. Se distribuyen en los departamentos de Cochabamba. silvopastoralismo y pastoreo de cabras.Bosques secos a manera de parches y relictos en quebradas de Valles secos mesotérmicos (D7) Perdura la discusión sobre si las amplias superficies de valles secos con matorrales y montes espinosos abiertos estaban antes ocupados por este tipo de bosques secos. extracción de leña. Bromeliáceas y en especial aves. Entre las amenazas más importantes se debe destacar las variaciones climáticas hacia una mayor sequedad y el avance de las condiciones de desertificación (lo cual aumenta su vulnerabilidad ante el fuego). Schinopsis haenkeana. Aspidosperma quebracho blanco. en Tomina. en general alejadas de centros poblados y de difícil acceso. Podrían considerarse relictos de una antigua distribución más amplia que fuera devastada. Estos bosques secos son en general bajos y regularmente densos.La Joya). Ceiba sp. 189 . Chuquisaca y Tarija. fabricación de carbón. corte de madera. se observa abundancia de leguminosas espinosas (Prosopis. Amburana cearensis. Un elemento destacable es el elevado grado de endemismo tanto en árboles como en Cactáceas. y en la cuenca de Pilaya en Tarija. entre los tensores que habrían contribuido a su reducción están las quemas extendidas recurrentes.

Son ecoregiones con fuerte ocupación humana desde épocas prehistóricas. y efectos de corredores de viento seco y cálido (efecto Troll). lo cual explicaría en parte el elevado grado de modificación de los ecosistemas. fenómeno a su vez intensificado por los efectos del cambio climático y la progresiva mayor desertificación. una alta riqueza de endemismos. valles estrechos y quebradas de laderas de pendiente usualmente pronunciada. En términos generales la cobertura vegetal tiende a ser rala y abierta.190 COMPLEJO VALLES SECOS Los valles secos ocupan regiones montañosas enclavadas a manera de depresiones. Han sido denominados también valles mesotérmicos. y que en ciertas zonas puede ser definida y caracterizada propiamente como Prepuna. Abarcan conjuntos de amplios valles aluviales. proporcionalmente es baja dejando amplias superficies de suelos denudados. valles templados. esto hace que los niveles de precipitación nunca sean normalmente superiores a los 700 mm anuales. . en medio de los cuales están inmersos los bosques secos relictuales descritos en el punto anterior. esto hace que sea una ecoregión muy susceptible a la erosión tanto hídrica como eólica. sin embargo presenta numerosas especializaciones y particularidades propias. El gradiente altitudinal es amplio y varía según las regiones entre 3100 y 1800 m snm. La ecoregión de valles secos abarca una multitud de ecosistemas seminaturales y antropizados distribuidos en un mosaico altamente complejo. en especial por debajo de los 2000 m snm. tanto en relación al incremento de los índices de aridez. situación que genera fuerte erosión y un elevado arrastre de sedimentos. siempre haciendo referencia a sus temperaturas suaves. nunca extremas y su ubicación fisiográfica. La influencia chaqueña es no obstante muy notable. y lo que es aún más importante. al estar rodeados de montañas altas que interceptan precipitaciones y masas de humedad. Muchas zonas no alcanzan siquiera los 500 mm de lluvia y tienen fisonomía desértica. existiendo una franja transicional de cabecera de valle que colinda con las regiones de Puna (que empiezan a los 3600 m snm). El clima de los valles secos mesotérmicos (templados) está condicionado por la conjunción de fenómenos de sombra de lluvia. sequías prolongadas y aumento de lluvias cortas y torrenciales con efectos catastróficos sobre los suelos y cuencas. valles interandinos. Es un conjunto de ecoregiones altamente vulnerables a los efectos del cambio climático y el calentamiento global. En general la época de lluvias es corta (tres meses efectivos) y los regímenes de lluvia obedecen a patrones de precipitaciones torrenciales en tiempos cortos. en las cordilleras y macizos montañosos de los Andes. Biológicamente no es una ecoregión rica.

El efecto de las carboneras en épocas pasadas fue devastador para varias zonas y posiblemente ocasionaron la retracción de importantes superficies del bosque seco (D7) que ahora aparece como relictual. Chuquisaca y Tarija) (V1) Impactos y amenazas A diferencia de los valles secos aislados de La Paz. La ocupación humana de esta ecoregión en sus diversos sectores es muy antigua. Tecoma. tala para fabricar carbón y el sobrepastoreo de caprinos ejercieron impactos considerables no sólo localizados sino amplificados a grandes zonas. considerando además que las presiones sobre suelos y vegetación (extracción de leña. pastoreo caprino. Existen zonaciones aparentemente relictuales de bosques secos en quebradas y laderas poco accesibles con Loxopterigium. Ambas especies deben ser consideradas amenazadas. Existen rodales aislados de la P. Se abren a manera de amplias depresiones al este de las cordilleras y Punas secas de montaña y tienen como barreras generadoras de “sombra de lluvia” a las serranías y cadenas de montañas del subandino sur. Tensores como las quemas extendidas. 191 . Principalmente en los pisos de valles (amplias terrazas aluviales y laderas de poca pendiente) prosperan montes bajos espinosos de diversa densidad y relativamente extensos. inclusive desde épocas prehistóricas (Toro Toro. La agricultura intensiva (maiz. extracción de maderas y leña. fruta. mayor sequedad. Las mayores amenazas para esta ecoregión extensa y ya profundamente degradada. Consata o Camata. que podrían indicar distribuciones antiguas más amplias. Cercidium) con abundancia de cactéceas e importantes superficies de suelos denudados o con escasa vegetación. Anadenanthera y Tipuana. Santa Cruz. se relacionan con el incremento de la desertificación. vid) se concentra en los amplios pisos de valles. Mizque). En general las condiciones de aridez y xerofiticidad son extremas. con diversas especies de Prosopis y Acacia. También existen bosquetes con la presencia de elementos chaqueños como Ruprechtia o Aspidosperma. hortalizas.Breve descripción y aspectos relevantes Montes espinosos (Churquiales) . extensas zonas tienen fisonomías desérticas. sunkha en las zonas circundante a Valle Grande en Santa Cruz. incrementándose a lo largo de la colonia. chaparrales y cardonales (Cochabamba. quemas) siguen vigentes. proceso agudizado por los efectos del cambio climático (mayores temperaturas. La vegetación en extensas superficies corresponde a matorrales bajos abiertos (Dodonaea. Cardenasiodendron. la república y tiempos más recientes. son la presencia de la palmera Parajubaea torallyi en la transición al bosque tucumano boliviano de El Palmar de Chuquisaca y de P. alcanzado importantes niveles de productividad. Algunas rarezas biológicas además de los importantes endemismos de aves o cactáceas. esta ecoregión es de una enorme amplitud cubriendo elevados porcentajes de la superficie de los departamentos del sur. lluvias torrenciales cortas). Se debe destacar la presencia de la cactácea gigante Neocardenasia por debajo de los 1700 m snm. torallyi en otras regiones de Potosí y Chuquisaca. Se puede considerar que en la actualidad los valles secos son un mosaico intrincado de zonas degradadas y retazos de relictos dispersos.

La ciudad de La Paz en su integridad se encuentra en una franja angosta de Prepuna que contacta con el Altiplano propiamente (El Alto. Caracato. estando circundados por ecosistemas de bosques húmedos y nublados. Este amplio valle recibe en general precipitaciones inferiores a los 600 mm. Independencia (V2) A pesar de la sequedad pronunciada. fueron los tensores más importantes en ejercer efectos microregionales.ej. además el clima agradable condicionó ocupaciones permanentes a lo largo del tiempo. Similares condiciones se dan en el valle vecino de Independencia . extracción de leña y pastoreo de cabras siguen en la actualidad vigentes en todas las zonas rurales. su ocurrencia obedece a los fenómenos de sombra de lluvia y efecto Troll. aunque en cuanto a su composición biológica se esperan muchas especificidades. Luribay y numerosas comunidades menores. La agricultura intensiva de hortalizas y frutales se realiza exclusivamente en las terrazas aluviales de los pisos de valle. ocasionaron un alto nivel de degradación ecosistémica. La topografía es rugosa y accidentada con muchas serranías interiores. Mecapaca). Por tanto a pesar del grado de modificación de los ecosistemas. Al igual que en otros casos. Las típicas lluvias torrenciales cortas de la época húmeda han contribuido a incrementar los procesos de erosión. a lo que se debe sumar la expansión del crecimiento urbano hacia las zonas bajas del río de La Paz (p. con picos de actividad en la colonia y épocas republicanas. Ocupan valles aislados no muy amplios a lo largo de las quebradas de los ríos Consata y Camata. formando complejas transiciones de bosques subhúmedos. el clima suave mesotérmico propició una ocupación humana activa desde épocas antiguas precolombinas. extracción de leña y pastoreo de caprinos. la riqueza biológica que comprenden es de extraordinaria valía. montes espinosos (Churquiales) . el microclima de la Puna en el Sureste y el efecto de Troll (corrientes de vientos secos). Esta ecoregión aislada de valles secos se ubica en un abra hundida en el borde del Altiplano Central próximo a la Cordillera Real. la fisonomía es esencialmente desértica. chaparrales y cardonales interandinos de Consata-Camata (V3) Ambas ecoregiones tuvieron ocupaciones humanas intensas desde épocas precolombinas. En épocas más recientes la construcción de caminos de penetración (hacia Apolo y Mapiri) se tradujó en mayores presiones sobre las tierras y las transiciones subhúmedas a los Yungas. Las condiciones de sequedad del valle son muy pronunciadas. Acacia) es rala con una gran proporción de suelos denudados.192 Montes espinosos (Churquiales) . El efecto del fuego. Calamarca. Los mayores riesgos se derivarían actualmente de los efectos del cambio climático y la tendencia a una mayor sequedad y vulnerabilidad al efecto del fuego. El valle seco de Consata es más definido en tanto que el de Camata constituye una corta transición a bosques subhúmedos de Yungas. Muchos tensores como quemas. Patacamaya). chaparrales y cardonales interandinos del Valle de La Paz. que contacta con los bosques secos de Cotacajes. especializaciones y endemismos. conformándose localidades como Mecapaca. lo que condiciona una fuerte aridez y xerofiticidad. Luribay. pérdida de suelos y denudamiento de la vegetación. cardonales de cactáceas y arbustos espinosos (Prosopis. extracción de maderas y leña a lo largo de largos períodos. El valle seco empieza a los 2900 m snm aproximadamente y desciende hasta los 1400 m snm en el Valle del Río de La Paz antes de ingresar a las tierras bajas de Yungas seco (Plazuela). profundos valles y empinadas laderas. dando lugar a un mosaico de relictos dispersos y amplias superficies en diversos grados de degradación. El riesgo mayor se relaciona principalmente con los efectos de aumento de la desertificacióny recurrencia de sequías prolongadas Bosquetes secos. Sapahaqui. La cubierta vegetal de chaparrales. favorecidas por la sombra de lluvia de la Cordillera Real en el noreste. es una depresión profunda originada por un hundimiento durante el período oligoceno (es una particularidad geológica y paisajistica). Presentan similares condiciones vegetacionales (chaparrales. Palca. .Cambaya. montes espinosos y bosquetes secos) y de paisaje que los anteriores casos. Los procesos de quemas. Montes bajos espinosos de leguminosas y mimosáceas se distribuyen en los pisos de valles sobre terrazas aluviales. al igual que en el amplio valle de Independencia en Cochabamba.

Esta situación tiende a agudizarse con la creciente desertificación de la región. Destaca la bromeliacea acojinada Deuterocohnia en zonas de roquedales. Las condiciones desérticas hacen que los suelos sean especialmente frágiles y vulnerables al efecto del sobrepastoreo y la erosión. en algunas regiones se recurre a la mecanización por ejemplo para el cultivo intensivo de ajo atendiendo a determinadas cadenas productivas. por tanto la vegetación de la Prepuna en términos generales. normalmente en regiones montañosas áridas a semi-desérticas (precipitación entre 500 y 150 mm/año) y un rango altitudinal que va entre los 3600 y 2900 m snm. Existen extensas superficies de chaparrales microfoliados y espinosos de arbustos y árboles leguminosos. Es un mosaico de ecosistemas de transición entre las tierras altas y los pisos de valle. churqui (Prosopis ferox). Ecoregión descrita como provincia biogeográfica por Cabrera y Willink para las zonas andinas del norte de la Argentina. Las actividades agrícolas se desarrollan en las terrazas aluviales casi siempre bajo condiciones de riego. Son en general regiones expulsoras de población. Tupiza. pastoreo de cabras y ovejas. Atocha. sin embargo en algunas regiones se desarrollan actividades de presión intensificada para fines comerciales (carpinterías. achaparrados y espinosos. vientos fuertes y precipitaciones erráticas. Potosí y Tarija). con una composición de flora típica de jarkha (Acacia visco). Es posible que los niveles de endemismo sean relevantes. Es una ecoregión esencialmente fría y seca con notables fluctuaciones térmicas a lo largo del día. Las poblaciones locales hacen un uso tradicional de los cardonales gigantes para fines de construcción.Prepunas de Cotagaita. es la presencia de cardonales de cactáceas columnares gigantes (de 4 a 8 metros: Echinopsis o Trichocereus) y una enorme diversidad de cactáceas menores. ubicadas en las zonas denominadas “cabeceras de valle”. quemas. lo cual le confiere una fisonomía y carácter semi-desértico. que confieren una fisonomía muy particular. está fuertemente disturbada por efectos de tala para leña. 193 . Chilcayo) pero su distribución podría ser bastante mayor. sin embargo su distribución parece ser mucho más amplia en diversas regiones de interfase de la Puna y los valles mesotérmicos. o charcoma (Proustia cuneifolia). Al momento ha sido descrita para la zona de los valles altos del Sudeste de Potosí y Tarija (Cotagaita. Los regimenes de lluvia (concentradas a unos dos o tres meses al año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. Chiclayo (PR1) Son ecosistemas con patrones de ocupación humana muy antiguos. palqui (Acacia feddeana). thako (Prosopis laevigata). San Juan del Oro. Una formación que tipifica a la Prepuna especialmente en determinadas regiones que colindan con Valles secos hacia el Sur de Bolivia (Chuquisaca. Aparentemente su ocurrencia implica una directa colindancia con amplias zonas de Puna sin presencia cercana de grandes masas cordilleranas. Los regímenes de lluvias (concentradas en dos o tres meses del año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. San Juan del Oro. en especial por los fuertes y constantes vientos. artesanía).

lo cual contrasta con la ciudad de La Paz. En los sectores rurales los impactos tienen que ver con quemas. El valle de La Paz . La Prepuna en esta región se caracteriza por matorrales microfoliados en los pisos de valle y chaparrales xeromorfos y espinosos con cactáceas en las laderas áridas. como atestiguan restos arqueológicos en zonas como La Paz. sin llegar a ser tan extremo como la Puna.Luribay. En general. el cinturón de laderas de la Prepuna presenta similares condiciones de aridez y alto grado de erosión. la riqueza biológica es baja. extracción de leña y pastoreo de ovinos. Esto implica que hay una franja transicional de algunos cientos de metros de gradiente que tiene un clima mayormente frío y notablemente seco. Son pocas. En el resto del valle hasta Luribay. .000 años y que dio lugar a la formación de extensos “badlands” con fisonomías desérticas. sin embargo las condiciones del valle seco mesotérmico recién se hacen evidentes a partir de los 2900 m snm. colinda con la Puna hacia los 3700-3800 m snm. pero no se puede descontar la existencia de importantes endemismos. Los riesgos mayores s e relacionan con los efectos del cambio climático e incremento de la desertificación y progresiva escasez de agua por el deshielo de glaciares en las partes altas de la cordillera (crítico para la ciudad de La Paz). Caracato o Luribay.194 Prepunas del Valle de La Paz . pequeñas y dispersas las comunidades rurales en el cinturón de la Prepuna de esta región.Luribay (PR2) Al igual que el resto del valle. Las ocupaciones humanas fueron constantes en diversas etapas históricas. cuyo crecimiento ha hecho desaparecer casi por entero a los ecosistemas naturales de Prepuna en dicho sector. descrito en un punto anterior. el cinturón de Prepuna fue ocupado desde épocas muy antiguas. Los impactos mayores se derivan precisamente del crecimiento urbano y los efectos de afectación a la calidad ambiental y del paisaje en una región cada vez más amplia. En la zona de La Paz. destaca la presencia del gigantesco torrente de barro de Achocalla que se presentó hace unos 10.

lo cual influye en la baja productividad. además los regímenes de lluvias significan lluvias cortas y torrenciales. hasta extremos donde apenas se supera los 100 mm. La ocurrencia de heladas es frecuente y en algunas zonas es constante a lo largo del año. Demás está decir que los niveles de biodiversidad son bajos a muy bajos. por la insolación diurna y los cambios de presión. la flora y fauna tienen una eficiencia fotosintética o metabólica reducida. Cubren cerca de un 25% de la superficie del país y comparten una serie de rasgos ecológicos y fisonómicos. El mayor riesgo asociado al aumento de las temperaturas es la acelerada pérdida de los glaciares cordilleranos. en especial en la época seca. y las precipitaciones son a menudo en forma de granizo o nieve. el resto de las regiones recibe por debajo de 600 mm anuales. Los elementos fisiográficos más notables son el extenso altiplano (Punas) y los diversos muros cordilleranos y macizos montañosos. 195 .COMPLEJO TIERRAS ALTAS Denominamos tierras altas al espacio configurado por la presencia de las grandes cordilleras y que comprende a varios tipos de ecoregiones entre los 3600 y más 6000 m snm. sin embargo. Por encima de los 4000 m snm. lo cual equivale a una alta variación térmica diurno nocturnal. que implica perturbaciones hidrológicas en cadena y fenómenos de potencial escasez de agua así como la pérdida de cuerpos de agua.y con mayor intensidad hacia el sur del país . La aridez y reducida cobertura vegetal (bajo porte y predominancia de graminoides) confieren una marcada homogeneidad visual al paisaje. así como la ocurrencia de sequías y una alta incertidumbre en la aparición de las lluvias (alto riesgo climático).enfrentan un progresivo avance de la desertificación y los riesgos del cambio climático global. todos los factores limitantes antes mencionados han determinado la existencia de notables especializaciones y adaptaciones en la biota. A excepción de la Puna húmeda en el sector perilacustre e insular del Titicaca. donde se superan los 1500 mm anuales de pluviosidad. En especial las diversas regiones de Puna . que puede recibir cerca de 1000 mm de lluvia anual y especialmente el páramo yungueño de la vertiente oriental andina. La tenue atmósfera y la sequedad del aire (baja humedad relativa) se traducen en extremos de insolación y una alta incidencia de radiación ultravioleta. al mismo tiempo hay una fuerte irradiación o pérdida de calor. Los vientos son fuertes y constantes.

al igual que los hábitos de crecimiento subterráneo (criptófitas y hemicriptófitas). Chacaltaya) o han sido reducidos en extremo. no hay prácticamente vegetación y predominan los inmensos picos como el Akamani. cuya geología está definida por materiales ígneos intrusivos y sedimentos paleozoicos. o únicamente restringida a microclimas en roquedales (líquenes y plantas superiores especializadas). alternando con plantas en cojín o almohadillas. Illimani. . ninguno de estos grandes picos es un volcán. Ninguna forma de agricultura es posible por los rangos térmicos extremadamente bajos. Tuni-Condoriri. incluye zonas nivales y periglaciares (N1) Es una ecoregión ligada a la presencia de las altas cordilleras. Ancohuma. principalmente de la Puna y grandes urbes como La Paz y El Alto. En algunos lugares los glaciares prácticamente han desaparecido (p. las condiciones se tornan más extremas a medida que se asciende a los ámbitos periglaciares y de nieves perpetuas. Predominan praderas bajas de pastos empenachados y pastos duros cortos (“tussocks”). El mayor impacto actual proviene del retroceso y desaparición de los campos de nieve y glaciares por ablación y deshielo en un ritmo extraordinariamente acelerado.ej. Impactos localizados relativamente fuertes se han derivado de la minería. Los niveles de productividad son excepcionalmente bajos y la riqueza biológica se reduce a medida que aumenta la altitud. Tres Cruces. todas adaptaciones a las condiciones climáticas severas. Illampu. las almohadillas duras de la Umbellifera Azorella compacta (yareta) y arbustedas de Polylepis spp. una Rosacea de los Andes. El límite inferior se va abriendo a la actividad agrícola de variedades de papa que aprovechan las sutiles mejores temperaturas debidas al calentamiento global Breve descripción y aspectos relevantes Región altoandina de la cordillera oriental (La Paz. Dos elementos pueden destacar a grandes alturas. Por encima de los 4700 m snm existen desiertos helados con escasa o ninguna vegetación. Las condiciones de esta ecoregión sin embargo han sido utilizadas desde hace siglos por las comunidades campesinas de las Punas para la transformación de tubérculos como la papa en chuño y tunta. Por encima de los 5000 m snm. Huayna Potosí. el límite inferior está en los 4400 m snm. Esto implica un elevado riesgo de desabastecimiento de agua en los próximos años para numerosas comunidades campesinas. En general las heladas nocturnas son casi constantes a lo largo del año. debido al calentamiento global. Existen comunidades indígenas que practican la ganadería de camélidos con impactos muy localizados. Cochabamba). finalmente el pico Tunari en la cordillera de Cochabamba. así como de la extracción de la yareta para leña.196 Impactos y amenazas Las condiciones climáticas adversas han hecho que las ocupaciones humanas sean notablemente escasas y no permanentes.

que pueden subir inclusive hasta los 5000 m snm. De cualquier forma aún existen presiones de extracción de leña de estas plantas amenazadas. Soniquera.ej. Sabaya. La zona soporta una progresiva mayor desertificación y la desaparición de la mayoría de los glaciales. Paya Chatas. etc. debido a la mayor aridez. Ollague. al punto de haber casi relictualizado estas formaciones. Avaroa). En la región del Sajama funcionaban varias carboneras a pesar de haber sido declarada la zona como área protegida en 1939. Las condiciones térmicas y de fisonomía son similares a los del medio altoandino en la Cordillera Real. hay pocas comunidades de pastores de llamas por encima de los 4400 m snm. aunque hay algunos activos. Sol de Mañana en la Reserva E. La actividad humana en general es reducida. Existen relictos de yareta (Azorella compacta) que crecen a manera de grandes almohadillas sobre las rocas. la mayoría de éstos extintos. aunque más extremos y con mayor predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm. Los mayores riesgos se derivan de los efectos del calentamiento global. la geología y suelos están definidos por la presencia de material efusivo o volcánico expulsado desde el plioceno al holoceno y predomina por tanto la presencia de grandes volcanes (Sajama. En los últimos treinta años se han dado impactos localizados severos de la minería de no metálicos e industrias mineras (p. Potosí). restos de intensos movimientos morrénicos que dieron lugar a paisajes de grandes rocas volcánicas dispersas que forman auténticos laberintos de cañadas y barrancos.Región altoandina de la Cordillera Occidental volcánica (Oruro. Son característicos los valles glaciales en U y extensas mesetas de material volcánico. La altura máxima es 6542 m snm y corresponde a la cima del volcán Sajama. Uturunku. 197 . fenómeno reportado desde los años 80. Licacanbur. Un tipo de ecosistema particular son las denominadas “ciudades de piedra”. (N2) A diferencia de la Cordillera Real. Destaca la presencia de bosquecilos de queñua (Polylepis tarapacana) en torno a grandes montañas. de la explotación de leña (yareta y queñua) para minería y ferrocarriles. sin embargo los mayores impactos provinieron durante varias décadas del siglo pasado. Una amenaza ambiental crítica es la intención de ENDE de explotar energía geotérmica. Esta área protegida sufre también impactos a la calidad ambiental por la afluencia masiva de turistas (residuos).). en la misma zona de Sol de Mañana. Tunupa. en ciertas zonas de difícil acceso o áreas protegidas como Sajama o la Reserva Eduardo Avaroa. lo cual ya se observa en la reducción del potencial hídrico por el derretimiento de los glaciares.

generándose también muchos pasivos ambientales. La influencia directa de las Punas (Altiplano) circundante ejercen posiblemente un efecto climático importante en el balance térmico e hídrico. donde se forman varios ríos menores y pequeños bofedales de altura. zonaciones altoandinas de las Serranías interaltiplánicas (La Paz. Mirikiri) como de Oruro (Kusin Chuto. por ejemplo a partir de la extracción de leña (yareta). La fisonomía de los ecosistemas y rasgos climatológicos son similares a los de la región occidental volcánica. Kapaja. Se eleva por encima de los 5000 m snm sin llegar a tener alturas tan elevadas como la Cordillera Real o la Occidental volcánica. corresponde a un conjunto de cordilleras y macizos intrusivos ricos en materiales ígneos y metalogénicos conocido como la faja estañífera. . Algunas serranías y macizos montañosos cuyas cimas pueden alcanzar los 4900 m snm inclusive. metales pesados y aguas ácidas se han derivado desde hace siglos de la intensa actividad minera. especialmente concentrada en una buena parte del siglo pasado.sur. pastoreo de camélidos y quemas estacionales localizadas. Es notable la ausencia de glaciares y campos de nieve. Un riesgo elevado proviene del actual incremento de la actividad minera que ocasionará un aumento de los niveles de contaminación. en general son zonas húmedas que condensan nubosidad y tormentas.198 Los mayores impactos a los ecosistemas (severa degradación de cuencas altas) y la calidad ambiental por contaminación de lodos. Oruro) (N4) Los impactos son bastante localizados y escasos en función a la actividad humana mayormente restringida. o de variedades de papa que han subido en su límite de crecimiento por el calentamiento global. Región altoandina de la Cordillera central de frailes – Lipez (faja estañífera) (N3) Con un rumbo norte . También el incremento de la desertificación y los efectos del cambio climático se traducen en graves amenazas para estos ecosistemas. Es un ecoregión muy árida y con predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm. Huajiriri). se yerguen tanto en el Altiplano de La Paz (Choque Kahua. Muchas zonas se hallan contaminadas. Son “islas” de vegetación típicamente altoandina por encima de los 4300 m snm en medio de la Puna. Es posible que en algunas zonas se propicie el cultivo de maca (Lepidium meyeni) baja demandas crecientes de mercado. Los mayores riesgos se derivan sin duda de los efectos de una creciente desertificación. tanto en la cuenca endorreica del altiplano (Poopó) como en la cuenca del Pilcomayo en el este.

con densos pastizales amacollados de Stipa y Festuca que pueden alcanzar más de un metro de altura. Se ha sugerido que el sobre pastoreo habría propiciado el avance de los tholarres y otras plantas menos palatables para el ganado. La ecoregion de Puna se encuentra entre los 3660 y 4300 m snm. y que hace varios siglos pudieron corresponder al ecosistema más representativo de esta ecoregión. La expansión y poderío del imperio de Tihuanacu se atribuye al sistema de cultivo en terraplenes bajo manejo hidráulico o “sukakollos”. las precipitaciones pluviales anuales van desde los 800 a 1000 mm en la zona perilacustre. Producto de ello. Salvo algunas zonas colinadas. en el extenso altiplano de La Paz y parte de Oruro. Zonas excluidas del uso agropecuario. El uso humano de los ecosistemas ejerció una fuerte presión sobre los suelos. En la actualidad los pastizales son ralos y bajo. agudizado por la reducción del potencial hidrológico producto de la pérdida de glaciares en la Cordillera Real. además de la pervivencia de conocimientos y prácticas tradicionales ancestrales. el sobrepastoreo de ovinos (que reemplazó plenamente a los hatos de camélidos ya a mediados del siglo pasado). la ganadería bovina en crecimiento y la extracción regular de leña. Se podría afirmar que en la actualidad no existen superficies con vegetación natural.Puna húmeda-subhúmeda (La Paz-Oruro) (PU1) Esta ecoregión tuvo una ocupación muy antigua. básicamente desde la prehistoria (Viscachani). Algunas particularidades florísticas destacan como la presencia de la Puya raimondii en la zona de Comanche en La Paz y en transiciones a la Prepuna en la Provincia Loayza (Araca). 199 . Con los años se tornó la región más densamente poblada de todo el Altiplano. La estacionalidad es marcada con apenas tres meses efectivamente húmedos. La biodiversidad es baja. Esto hace que el clima sea comparativamente seco. Los riesgos mayores se derivan así de los efectos del cambio climático. hasta los 600 mm en el sur. la topografía de la Puna es mayormente plana con suelos aluvionales pobres en materia orgánica. El sector más húmedo se desarrolla bajo la influencia del Lago Titicaca al oeste y el muro cordillerano al este. A partir de la República y bajo medidas de avasallamiento como la Ley de Exvinculación. donde da lugar a la Puna seca. enfrenta un progresivo y acelerado proceso de desertificación. el uso de la tierra se intensificó con la formación de grandes haciendas. El uso del espacio fue intensivo tanto para fines agrícolas como pecuarios. al contrario de la agrobiodiversidad que tiende a ser muy elevada. incluyendo una progresiva mayor mecanización. producto del dinámico desarrollo de las culturas tradicionales. Al igual que el resto de las regiones de Puna. en ciertas zonas no existe superficie alguna que no corresponda a cultivos o barbechos recientes en descanso. todos los ecosistemas están fuertemente antropizados y forman un mosaico intrincado de campos de cultivo. permiten conocer el potencial de la vegetación natural. campos en descanso y zonas de pastoreo intensivo (agrosistemas). es una de las ecoregiones con mayor degradación y modificación ecosistémica del país. con elevadas tasas de evapotranspiración por la alta insolación diurna y los fuertes vientos constantes. El incremento de la mecanización con arados de disco también constituye una amenaza para la conservación de los suelos en términos de agravar la erosión y la pérdida de capas orgánicas. como son el perímetro de los monumentos de Tiahuanacu. Fue el asiento de poderosas culturas como Tihuanacu y posteriormente de diversos señoríos aymaras. alternando con matorrales bajos de thola (Baccharis principalmente).

incluso sin ningún mes efectivamente seco. la cual llega a formar auténticos céspedes en la base de los macollos de gramíneas. los hatos de propietarios tanto de las partes altas como de las zonas más bajas son dejados en los páramos bajo una modalidad de cría casi sin manejo. y en particular al fenómeno de calentamiento global que podría ocasionar cambios hidrológicos y florísticos en los límites inferiores. diferenciándola de la Puna del altiplano.). pequeñas herbáceas y una rica flora de plantas camefíticas. . Predominan pastizales cespitosos empenachados muy densos y altos de Stipa y Festuca (más de un metro) y con frecuencia la bambusacea enana (Swaenochloa sp. El páramo yungueño posee una interfase hacia el bosque nublado denominado “elfin forest” o bosque enano. Una ecoregión de las tierras altas en Bolivia ubicada en las vertientes orientales de la Cordillera Real entre La Paz y Cochabamba. Las permanentes neblinas y garúas condensan en la vegetación de pastos y se produce un constante goteo hacia el suelo. Ribes pentlandi. que difiere notablemente. Si bien el Páramo yungueño es perhúmedo. ocasionando una elevada precipitación (1400 a más de 2000 mm/año) y una estacionalidad difusa. al igual que en el Perú. Los riesgos ambientales más preocupantes podrían estar relacionados al cambio climático global. generando el retroceso del bosque nublado. Beck y Ribera. Son típicos los bosquecillos de queñua: Polylepis pepei. P. Calceolaria parvifolia. P. no está exento de que a lo largo de la historia deba soportar sequías extremas o algunos años más secos. equisetos y líquenes de diversas especies. están por tanto recubiertos de una densa masa de musgos. Es en estos años que puede ser altamente vulnerable a los fuegos. la cual aparentemente prospera mayormente en zonas disturbadas y forma sucesiones secundarias. de la Puna o altiplano. de particular fisonomía de parque arbolado y está siempre rodeado de nieblas. la densidad poblacional humana en los Páramos no es alta. al igual que lluvias orográficas o de choque. tanto en el pastizal como en las transiciones al bosque nublado. actividad restringida a las zonas menos húmedas (valles y laderas bajas) y a escala mayormente doméstica. Dadas las condiciones climáticas frías y muy húmedas. que en ciertas regiones se puede encontrar el límite artificial del Páramo a alturas incluso de 2500 m snm. rodeados por el bosque nublado hacia el límite inferior. El Páramo yungueño es un prestador de servicios ambientales por excelencia en términos de regulación hidrológica a partir de sus suelos turbosos que actúan como esponjas que retienen el agua. Achyroclyne alata. Hieracium elata. en tanto que en otros casos se distribuye más bien a manera de un cinturón continuo. que corresponden a pastizales de sustitución y matorrales. Es así. tanto en lo ecológico como en lo florístico. donde se denomina “Jalka”. racemosa. a diferencia de los de la Puna. formando archipiélagos o islas de pastizales en crestas o picos de cerros. una compuesta de los páramos de Colombia o Venezuela. (en especial de la queñua) y el pastoreo de vacunos. debido a un progresivo ascenso de vegetación leñosa arbustiva y arbórea. estacional y de diferente dinámica hidrológica. En algunas regiones de La Paz. dispuesta a modo de franja entre la ecoregión altoandina y el piso de Bosque nublado de Yungas. Ya el geógrafo Troll en los años 50 y 60 del siglo pasado se refiere a esta región como “Faja de Páramo”. La ubicación fisiográfica condiciona una permanente afluencia de neblinas y lloviznas horizontales. Otros impactos se derivan del uso de los suelos para agricultura de tubérculos. entre los 4300 y 3600 m snm. Baccharis pentlandii. son ricos en materia orgánica húmico-turbosa y alta hidratura por la permanente humedad. las comunidades campesinas son pequeñas y dispersas. arrosetadas y orquídeas. sericea. la minería del oro ha generado impactos localizados severos. Una discusión infructuosa se dio sobre si son páramos o no en función a la ausencia de la Espeletia. Satureja boliviana.200 Páramo Yungueño muy húmedo a pluvial (PY) Este singular ecosistema tuvo actividad humana desde épocas muy antiguas. dando como resultado que en varias zonas su límite inferior en especial ha sido disturbado. lo que genera impactos en suelos y vegetación. Años después (1996). proponen el término Páramo yungueño para referirse a este ecosistema hiperhúmedo de pastizales y matorrales. así como hongos.. A pesar de que los suelos son muy ricos. Los suelos. Entre las especies de arbustos bajos más importantes dispersos en el pastizal están: Escallonia spp. las condiciones de humedad elevada llegan a ser un impedimento para las prácticas agriculturales. En algunos casos su ubicación y distribución puede llegar a ser muy particular. Las presiones e impactos sobre los ecosistemas del Páramo yungueño se centran en la recolección de leña.

situación agudizada por el incremento del índice de aridez. Los ecosistemas originales (muy modificados en la actualidad) comprendían mosaicos de pastos amacollados altos. y abarca la mayor parte del departamento de Oruro y parte de Potosí. en especial el desarrollo de la ganadería de camélidos tuvo gran preponderancia. irregularidad en el régimen de lluvias. La modificación de los ecosistemas ha sido intensa. obedeciendo al gradiente de menor humedad norte a sur que se observa en la gran región de tierras altas. Parastrephia. pero la cría de ovinos se ha intensificado notablemente en los últimos 60 años. 201 . lluvias cortas muy fuertes. ha generado importantes efectos degradativos sobre los suelos. con una estacionalidad aún más marcada que en la Puna húmeda. La zona soporta un creciente deterioro vegetacional y de los suelos por el avance de la desertificación y la erosión.Puna seca central (principalmente Oruro) (PU2) Es la continuidad de la Puna húmeda del norte. La ocupación humana es muy antigua. lo que condiciona cubiertas vegetales especializadas y dificultades para la agricultura. La salinización de los suelos ha sido identificada como un impedimento para la agricultura. sequías. Se puede decir que la Puna seca es una “Puna de tholas”. aunque en menor grado que en la Puna más al norte. La extracción de “tholas” para leña fue sistemática e intensiva a lo largo de varios siglos. etc. La precipitación anual oscila entre 600 y 400 mm. mayores temperaturas diurnas. generando drásticos efectos degradativos de sobrepastoreo sobre los ecosistemas. Extensas zonas tienen suelos con elevado nivel de salinidad. especialmente hacia el límite sur de esta ecoregión. Los niveles de riqueza biológica son en general bajos. que podían alcanzar incluso dos metros de alto en promedio) y pastizales bajos en zonas de suelos salinos. y una alta abundancia de arbustedas microfoliadas regularmente densas de “tholas” (Baccharis. En los últimos quince años la agricultura intensiva mecanizada de la quinua por el ascenso de la demanda de mercados de exportación. algunas zonas relictuales podían observarse hasta hace unos años en zonas alejadas del departamento de Oruro. ocasionando la desaparición de tholares en grandes extensiones.

de alguna forma intensificada durante el incario con la cría de llama. Las amenazas más fuertes se relacionanc on la agudización de las sinergias entre los eventos antes mencionados. y en función de una mayor severidad de los efectos progresivamente más drásticos del cambio climático. Montiopsis). que afecta el equilibrio hidrológico regional. Alota. Atriplex. caracterizadas por la elevada salinidad de sus suelos y una cubierta vegetal formada por comunidades de plantas halófitas altamente especializadas en cuanto a su potencial osmótico radicular (Anthobrium. Es la versión más seca de la Puna. De igual forma se cierne la amenaza sobre los acuíferos fósiles para fines de minería a gran escala. Los niveles de lluvia anual van desde 400 mm (al norte) a menos de 100 mm anuales en el sur. Este tipo de agricultura está ocasionando efectos negativos sobre otros ecosistemas como los bofedales. entre los 3600 y los 4300 m snm sobre una extensa planicie aluvial. situación que se ha agudizado en las últimas décadas con la desertificación y el cambio del clima. Regiones periféricas a los grandes salares de Oruro y Potosí. producido por la caída de un meteorito hace miles de años. Puna salada (región inter y perisalar) (PU4) Aparentemente los cultivos mejor adaptados corresponden a determinadas variedades de quinua. incluida la denominada región intersalar (entre Coipasa y Uyuni). dándose por períodos un régimen errático de lluvias y sequías. Localidades tipo de esta ecoregión son Soniquera. la minería de no metálicos (boro.ej. En general la biodiversidad es muy pobre. Existen amplios espacios con escasa cobertura vegetal y suelos casi denudados. Un elemento particular cerca de Salinas de Garci Mendoza es el cráter Tejada. Sin embargo los impactos ambientales más serios son relativamente recientes. Suaeda. Esto ha tenido repercusiones negativas sobre ecosistemas colindantes como los bofedales. La remoción de vegetación y el cultivo de cientos de hectáreas en cerros y laderas hace que las lluvias torrenciales de temporada arrastren grandes volúmenes de sedimentos y ocasionen enterramientos de los bofedales. En ciertos años se producen inmensas nevadas que ocasionan efectos catastróficos sobre la vida silvestre y el ganado camélido. relacionados con la extracción de leña. Las lluvias son en general cortas y torrenciales. Las condiciones salinas de los suelos disminuyen a medida que se produce la transición a la Puna seca y semidesértica. . Mina San Cristóbal) en una región esencialmente desértica. Uyuni. azufre). situación que se torna más aguda a medida que se incrementa la altura hacia el límite superior. La vegetación predominante son pastizales duros amacollados y matorrales microfoliados de tholas con coberturas mayormente ralas y niveles de productividad muy bajos. Posiblemente esta región fue testigo de los primeros intentos de domesticación de las llamas hace miles de años. ulexita. el sobrepastoreo localizado de ovinos y en especial la agricultura intensiva y mecanizada de la quinua bajo incentivo de las demandas de mercado.202 Puna semi-desértica (Potosí) (PU3) La ecoregión ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. Tiene un régimen climático semidesértico y sufre un proceso de agudización de la aridez y creciente desertificación. son zonas bajas de la Puna. Otra amenaza ambiental crítica se refiere al uso de agua a gran escala para fines de la gran minería (p. La época seca se extiende por más de 10 meses. también existen indicios de sobrepastoreo de ovinos y de extracción de leña. San Pablo de Lipez. con colinas y mesetas que continúan hacia las zonas cordilleranas. Los impactos más evidentes se observan precisamente en ciertas zonas donde se ha intensificado el cultivo mecanizado de quinua (por ejemplo en la zona intersalar).

P. Catavi. situación que podría ocurrir también más al Norte (Chuquisaca y Cochabamba). Es una Puna subhúmeda de alta montaña. Los ecosistemas relictuales de queñuas se encontrarían entre los más amenazados del país. En cualquier caso son “Punas de queñuas” (Polylepis). P. puesto que una importante cantidad de zonaciones relictuales de bosquetes de Polylepis (P. Ubina. Es posible que las condiciones topográficas y de humedad efectivamente condicionen en ciertas zonas ecosistemas eminentemente paramunos. se encuentran fuertemente contaminadss por la minería que se desarrolla en las zonas más altas y cordilleras del Oeste (p. Los impactos más críticos de extracción de leña y quemas se dieron sobre los bosques de queñua que posiblemente fueron mucho más extensos en siglos pasados. Huanuni. aspecto que requeriría mayor investigación. la intensificación agrícola se inició en tiempos precolombinos y continuó expandiéndose posteriormente. las presiones de extracción y quemas para estos notables ecosistemas andinos siguen vigentes sin que existan medidas de regulación y control. Es una ecoregión de alta complejidad en función a la topografía accidentada (no plana como otras Punas) y la gran extensión que ocupa en la vertiente oriental de las cordilleras de Chuquisaca y Potosí principalmente.Puna subhúmeda de montaña con relictos de queñuales (Potosí. Torapalca. Posiblemente los impactos más severos sobre suelos y vegetación provinieron del sobrepastoreo de ovinos y caprinos hacia el límite inferior. Los efectos de sequías y precipitaciones torrenciales cortas se han incrementado en las dos últimas décadas. tomentella. Tasna). Atocha. esto incrementa su valor ecológico y su riqueza biológica. También el incremento de la contaminación minera es un riesgo. crista galli. de la extracción de leña y de quemas recurrentes. hieronymi) se distribuyen en diversas laderas y quebradas en medio de pastizales amacolladas y arbustedas mixtas. Yura. hasta su actual relictualización. con alturas entre los 3600 y 4400 m snm. Uncía. El notable geógrafo Troll en su obra “El Ecosistema Andino” describe a esta región como la “faja de Páramo subtropical” (a diferencia de la vertiente alta de la Cordillera Real que denomina simplemente como Faja de Páramo). 203 .ej. con niveles de precipitación anual entre 600 y 800 mm. Tinguipaya. Los manchones pueden variar de unas pocas hectáreas a algunos cientos de hectáreas en los mejores casos. Chuquisaca y Cochabamba) (PU5) La región ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. De cualquier forma. También las cuencas altas de ríos importantes como el Chayanta. aunque con limitaciones por las condiciones topográficas. besseri. Estas Punas de queñuas contactan hacia el sur (Potosí) con cabeceras de valle definidas como Prepunas. Chocaya. En general el estado de conservación de los ecosistemas es malo. P. dada la reactivación de esta actividad. descritos como “pastizales de neblinas”.

con cimas altoandinas circundantes que alcanzan los 4600 m snm. sin la presencia de relictos del ecosistema natural. tránsito desordenado) debido principalmente a la escasa regulación y control de las numerosas agencias de turismo que operan desde la población de Uyuni. También el turismo ha ejercido en los últimos años considerables impactos (basura. heladas y granizos. A pesar de estar en promedio a 3600 m snm (punto más bajo del Altiplano) las condiciones climáticas son severas. Evidentemente. Se puede considerar a los salares como las regiones más espectaculares de las tierras altas. cuya superficie supera el millón de hectáreas. En cambio. especialmente en la época seca. Es un altiplano desprendido de la cordillera de Tajzara que nace en Chuquisaca. Los mayores riesgos se derivan de la creciente desertificación y los efectos de recurrencia de sequías prolongadas. Esta micropuna enclavada entre grandes montañas tiene altitudes entre 3700 y 4300 m snm. que son descritas más adelante.204 Puna seca del altiplano de Tajzara en Tarija (Reserva Cordillera de Sama) (PU6) La región tuvo una ocupación humana muy antigua. . También la extracción de leña tiene graves consecuencias degradativas para la cubierta vegetal. Chihuana) (SL) Los impactos a estas regiones son por el momento bastante localizados a ciertas zonas donde se extrae artesanalmente la sal de sodio o sal de mesa. Constituye la parte más alta de Tarija y se caracteriza por su alto riesgo climático en forma de sequías recurrentes. Los mayores riesgos no se relacionan con el crecimiento del turismo propiamente. en tanto que el salar de Coipasa presenta en su interior un enorme lago salado estacional. Destaca un conjunto de lagunas de regular dimensión inmersas en la altiplanicie. La superficie que ocupan es importante. Estas inmensas concentraciones de sal y diversos minerales son el punto final de la cubeta endorreica. son en esencia abióticos. el uso se intensificó en etapas históricos relativamente recientes. salvo alguna vegetación especializada hacia los bordes en la transición a la Puna salada. Salares o desiertos de sal (Uyuni. el número de ovejas se estima en varios miles. sino a la eventual explotación a gran escala de los depósitos de litio existentes y que ocasionarían un masivo deterioro de estos extraordinarios paisajes. Al interior del salar de Uyuni existen “islas” de vegetación muy particular. los materiales de los macizos montañosos que rodean esta Puna tienen una gran antiguedad geológica (Precámbrico). en especial el salar de Uyuni. la ganadería de ovinos tiene muy alto efecto degradativo por la cantidad de hatos existentes. El impacto agrícola es mayormente localizado y de escala doméstica precarista por la intensidad del riesgo climático que desincentiva procesos a mayor escala. Predominan las formaciones altamente degradadas de pastizal amacollado duro y arbustos bajos ralos. Coipasa. han sido descritos como desiertos de sal. con extremos de insolación y temperaturas nocturnas extremadamente bajas. cuyo caudal se ve notablemente afectado por las sequías recurrentes. y en algunas zonas se explotan boratos. Existe una propuesta presentada a la prefectura de Potosí para convertir al Salar de Uyuni en un área de manejo integrado.

destacando sin embargo la presencia de algunos de los lagos más grandes de los Andes. yomomos. etc. a excepción del pantanal o la región de los grandes lagos del Beni. vegas. ya sea como bofedales o lagunas de origen glaciar. bofedales. Los riesgos derivados del cambio climático global sobre los humedales de tierras bajas. Es difícil conceptualizarlos como ecoregión propiamente. de cualquier forma. efecto incrementado por el cambio climático y calentamiento global que ha ocasionado. también son importantes (aunque en el mapa no se las explicite) las centenares de lagunas de origen glacial. curiches. Las inundaciones estacionales que pueden llegar a ser catastróficas (como las del 2007 y 2008) hacen que diversos cuerpos de agua de la llanura queden bajo agua durante varios meses perdiendo su condición de humedal definido. Se hace también énfasis sobre el sistema del Pantanal y es necesario considerar los extensos bajíos al norte de la EBB o los bañados del Tichela en el curso medio del río San Martín. Están concentrados mayormente en las tierras bajas (llanuras cálidas) y tierras altas (Punas y medios altoandinos). ocasionarían inundaciones prolongadas y más altas que podrían alterar las dinámicas de los humedales y de sus ricas biotas. la descripción de los humedales o cuerpos de agua debería referirse más a un enfoque de ecosistema. la diagonal Rogagua-Rogaguado (línea de falla Hanagarth) concentra a los humedales más importantes de la llanura tropical boliviana. En las tierras altas. en retroceso o desaparición. lagunas. sinergizados con el efecto de las represas del Madera a ser construidas por el Brasil. como por su importancia para la vida silvestre. las condiciones de mucha menor disponibilidad hídrica implican una menor diversidad y abundancia de ecosistemas acuáticos. dispersas en las diversas cordilleras y regiones altoandinas. lagunetas y meandros abandonados. La macro-región con mayor concentración de humedales de diversos tipos es sin duda la gran llanura beniana. Si bien se consideran específicamente las Lagunas saladas del Suroeste de Potosí. Su relevancia ecológica es enorme. muchas de las cuales se están desecando al no tener el aporte de agua de los glaciares. tanto por sus efectos de provisión de servicios ambientales (regulación hidrológica y provisión de agua). entre las consecuencias más críticas. 205 . El proceso de desertificación está dando lugar a fenómenos de contracción y desecación.COMPLEJO DE HUMEDALES Los humedales abarcan diversos tipos de ecosistemas acuáticos como lagos. especialmente en torno al curso del rio Mamoré. pantanos. la pérdida de glaciares. es posible que la multitud de humedales dispersos de los llanos benianos puedan ser descritos como un gran “hidroecoregión”. Por otra parte. los cuales se concentran de forma localizada en ciertas zonas. donde existen centenares de lagunas.

las cuales son interfronterizas. Forma parte del gran sistema del pantanal situado en el Brasil y del cual es una prolongación. aunque ocupa una superficie menor que en el vecino país. sufren los impactos de los intensos fuegos estacionales. Entre las lagunas de mayor relevancia están la Urebaba. Uberaba-Mandiore-San Matías-Otuquis (HP) Los impactos a la zona se concentran especialmente en la cuenca del río Paraná más al este.206 Impactos y amenazas Pantanal boliviano. Esta ecoregión tiene especial importancia para la vida silvestre. Estos humedales se distribuyen en relación a la cuenca alta del río Paraguay y forman una red anastomosada de cauces. las cuales no dejan de afectar la dinámica de las grandes lagunas interfronterizas.Mandiore). Las interfases entre los humedales y las Sabanas de Cerrado. Mandiore. en especial reptiles y avifauna. con las cuales alterna en un mosaico sumamente intrincado y con las que mantiene una dinámica interrelacionada. además del proyecto de construcción de un canal entre Puerto Suarez y Puerto Busch. sin embargo la debilidad de la gestión de estas unidades no ha permitido resultados efectivos de regulación y control. La región sur extrema (triángulo Man Césped o Foianini) hacia Puerto Busch. la habilitación de trasvases de cuencas en el lado brasilero. comprende un mosaico de humedales que soportan fuertes y prolongadas inundaciones estacionales. las obras de mejora de hidrovías a partir de la iniciativa desarrollista del IIRSA. se han identificado: los efectos de la explotación de hierro del Mutún. La región del pantanal en su conjunto actúa como una gigantesca esponja que regula a partir de “pulsos” estacionales las dinámicas de inundación. También la pesca y en especial la caza y captura de vida silvestre con escasa o ninguna regulación son elementos de fuerte perturbación ecológica en esta región. Gaiva. lagunas y bajíos pantanosos de gramíneas flotantes. A esto se suman los riesgos de la recurrencia del fenómeno El NiñoNiña en términos de incrementar la perturbación de los ciclos hidrológicos. conectando la cuenca del Iténez (río Verde) con la cuenca del alto Paraguay (río San Lucas) para facilitar el tránsito de barcos de alto calado. Entre los riesgos ambientales mayores de perturbación de este inmenso y frágil sistema. (donde hay poblaciones brasileras importantes como Cáceres o Descalvado) a partir de acciones de mejora dragado del curso de canales y la navegación de barcos de regular calado (hidrovía Paraná). . Breve descripción y aspectos relevantes Podía también haber sido descrito como parte del complejo de sabanas del Cerrado (región de San Matías . rodeados de sabanas y bosques de inundación estacional. Se encuentra casi en su totalidad dentro de las áreas protegidas ANMI San Matías y PNANMI Otuquis.

recibiendo reflujos de los rebalses de inundación del río Beni en el pico de la época de lluvias. Los efectos de la ganadería y las quemas se circunscriben principalmente a los bordes o interfases con las sabanas. algunas de las más grandes son parte de la propiedad de tres o cuatro estancias. Se conocen casos de drenaje de lagunas para establecer pastizales y cría de ganado. En la época lluviosa forman un extenso corredor de pantanos y zonas inundadas. en especial las de reducida superficie (1-5 ha) tienden a ser afectadas por una “senectud” natural o llenado de cubeta a partir del aporte de sedimentos. Ginebra y Rogaguado tienen entre 10. Tienen alta importancia para el mantenimiento de la vida silvestre como de la ganadería tradicional de las sabanas. zonas con complejos de lagunas en la llanura beniana (H) Las lagunas. antigua y actual del río Mamoré pero en general están dispersas en toda la llanura.000 y 30. Los entornos de algunas de estas lagunas tienen manchones de palma real (Mauritia flexuosa). Las lagunas más grandes como la Rogagua. Muchas lagunas del Beni tienen la particularidad de ser rectangulares y de orientaciones definidas.000 hectáreas de superficie. diagonal que además coincide con un antiguo cauce del río Beni. esta dinámica se disturba. producto de fenómenos asociados al Niño. Bajo condiciones “normales” las lagunas se unen al agua de inundación permanentemente o por períodos. lo cual puede ser aún más crítico por efecto de las grandes represas hidroeléctricas proyectadas. Varias de estas lagunas son de aguas claras-oscuras. Son zonas con mayor concentración de lagunas y lagunetas. otras son de aguas blancas y mixtas. configuración que responde al control tectónico a partir de fallas del Escudo precámbrico subyacente a la llanura.Grandes lagos del Oeste del río Beni (H1) Estos grandes lagos y lagunas que forman parte de varias propiedades ganaderas. en tanto que las de agua clara (parcialmente oscura) son en general profundas (4-10 metros). el efecto de las quemas tardías y afluencia de primeras lluvias pueden afectar el pH de las lagunas y ocasionar mortandad masiva de peces. En general las que son de poca profundidad (2-3 metros) son de agua blanca o turbia por efectos de mezcla por el viento. Bajo situaciones de inundaciones catastróficas prolongadas (por efecto del cambio climático: 2007). Los efectos del manejo ganadero se relacionan principalmente con las quemas estacionales de las sabanas circundantes. Los fallamientos a lo largo de esta línea dieron lugar a la formación de más de 15 lagos grandes y lagunas menores en una orientación de rumbo NE-SW. Su número superaría posiblemente las 500. habiéndose inventariado algo más de 200. El total de lagunas superarían los 3000 kilómetros cuadrados de superficie. y finalmente “mueren” como pantanos (parece ser más rápido en masas boscosas que en sabanas). En muchas regiones boscosas existen lagunas senescentes que actualmente ya son pantanos (yomomos y curiches). situación que es menos evidente en lagunas de mayor superficie. la “individualidad” de las lagunas se restaura al bajar la inundación. Huatunas. con más de 2 millones de metros cúbicos de agua. Los riesgos más críticos deberían relacionarse a inundaciones muy grandes y prolongadas. Se instalan a lo largo de la línea de falla Hanagarth. En general están circundadas por sabanas y masas boscosas de inundación o anegación estacional y sus sistemas límnicos se interconectan por espacio de unos meses por los efectos de la inundación. drenajes para habilitación de pasturas. Algunas tienen aguas cristalinas muy particulares. sinergizados con los efectos de las grandes represas a ser construidas en el río Madera. caza de vida silvestre. muchas se sitúan en la región de influencia de la dinámica fluvial. 207 .

Se desconoce cuales pudieron ser los efectos ambientales de estos sistemas de manejo. tanto por la enorme cantidad. diques. los sistemas palustres muy relacionados a sabanas de bajíos con inundación prolongada. En las sabanas de La Paz. En la llanura del Beni se sitúan tanto en las regiones de sabanas como en las masas boscosas. También la construcción y mejora de vías camineras (IIRSA) sin adecuados recaudos pueden generar alteraciones de la dinámica hídrica por formación de “diques” a partir de la mejora de terraplenes. una Cyperacea que forma planchas flotantes. Al igual que en el caso de las lagunas. presentan característicamente palmares de Mauritia y Mauritiella. También sirven como reservorio de vida silvestre y tienen relación con la presencia de “garceros” o centros de reproducción de colonias de miles de aves (garzas. sin adecuado drenaje. cuyas acciones se concentran en lagunas y humedales. cigüeñas. Todos estos ambientes tienen enorme importancia para la vida silvestre y para numerosas especies de peces y aves. los “curiches” conformados por hidrófitas flotantes como Eichhornia y Pontederia y los herbazales densos de Heliconia o “patujuzales” que se sitúan en pantanos rodeados de masas boscosas. En cuanto al programa de manejo del lagarto. En algunas zonas se han drenado humedales para inducir el establecimiento de pastizales. en otras zonas se los está drenando para la siembra intensiva comercial de arroz en grandes superficies. los riesgos de inundaciones catastróficas y prolongadas pueden alterar las dinámicas ecológicas de estos humedales. lo cual amenazaría la sostenibilidad del proceso. además son fuente de diversos recursos para las poblaciones indígenas y campesinas. lo cual hace difícil su individualización. en general soportan inundaciones permanentes de aguas claras y oscuras todo el año con un corto estiaje en la época seca. aunque se sospecha que el recurso puede estar mermando. . En la actualidad los humedales tienen una función primaria en el aprovisionamiento de agua para el ganado en la época seca.208 El hecho de que su dinámica esté estrechamente entrelazada con las sabanas de inundación estacional. Incluso los grandes sistemas pantanosos como el extenso bajío entre el río Yacuma y el Maniquí (Mercedes-Chichiguambo) o los bañados del Tichela en la zona de Baures no han sido especificados en esta oportunidad. rapaces). las superficies variables de acuerdo a la época del año y por formar ecotonos poco diferenciables con las sabanas de inundación estacional. los resultados e impactos todavía no han sido evaluados o sujetos a auditorias ecológicas detalladas. Los pantanos estacionales mayormente situados en sabanas se denominan “junquillares” (Cyperus giganteus) y pueden desecarse al final de la época seca. Tanto yomomos como patujuzales al interior de masa boscosas pueden presentar pantanos arbolados abiertos de “cosorió” (Erythrina) o “cosoriosales”. terraplenes. etc. a este tipo corresponden por ejemplo los “yomomos” de Rhynchospora. lomas. significó ser parte de un manejo hidrológico muy antiguo (culturas de las sabanas de Moxos y Baures) que llegó a derivar en modelos de regulación hidráulica muy complejos con la construcción de canales. Actualmente las quemas estacionales de la sabana (mayormente para manejo ganadero) afectan a los pantanos estacionales y las interfases de los pantanos con la sabana. Sistemas dispersos de pantanos (ecosistemas palustres) inmersos en los complejos de sabanas de Beni y La Paz No han sido mapeados a la escala de análisis del presente mapa.

bordeada al este por el curso del río San Julían (que recibe las aguas del Parapetí). El cambio de cauce del río Parapetí ocasionó sin duda efectos drásticos en las comunidades bióticas de la región de migración de curso. su curso derivó finalmente hacia la cuenca amazónica en los años 40 (antes drenaba hacia la cuenca del Plata). También tiene efecto el desvío de cauces y drenajes para fines de riego de cultivos de soya que ocurren en ciertos puntos de la cuenca media. Sistemas de humedales estacionales del Parapetí (“Bañados del Isoso”) (H2) El río Parapetí es un río sin cauce definido en la cuenca baja. Sideroxylon. Los riesgos más severos pueden derivarse de episodios de inundaciones y riadas. La frontera agropecuaria de la soya principalmente se extiende hacia la cuenca de la laguna desde el noroeste y suroeste. Producto de ello se formó una zona sujeta a prolongadas inundaciones estacionales.Laguna Concepción (HC) Es un humedal de gran importancia por su dimensión única en la región Chiquitanía-Chaco. Fernández) que ha ocasionado el arrastre y deposición de una alta carga de sedimentos en las dos últimas décadas. surcada por numerosos paleocauces y canales. producto de eventos del cambio climático. en secuencia con el bosque ribereño de las terrazas aluviales a mayor altura. Muyupampa.000 hectáreas en la época húmeda.000 hectáreas. También se han producido impactos por desvío de aguas para fines de riego agrícola. Otro impacto sustancial proviene de los efectos de los desmontes y pérdida de cobertura vegetal que ocurren en la cuenca alta del Parapetí (Monteagudo. San Juan del Piraí. Fue declarada Sitio RAMSAR el año 2002 y el mismo año fue declarada área protegida municipal. Heredia. siendo esta la mayor amenaza para este humedal. quienes consideran a dicha zona una “madre” o fuente de abundancia de peces y vida silvestre. Se encuentra inmersa en una depresión entre las Serranías Chiquitanas. 209 . En su mayor parte se encuentra el interior del PNANMI Kaa Iya. que abarca una superficie de hasta 200. Zizyphus. La zona tiene relevancia mítico religiosa y como fuente de recursos para los guaraníes isoseños. El uso tradicional indígena se reduce a la pesca y la caza. Crataeva. aunque carece al momento de gestión definida. Su superficie lacustre no supera las 10. En la época seca se forman dunas por las arenas depositadas. Estos bañados tienen una vegetación de bosque inundado bajo donde predominan especies de los géneros Cathormion. sin embargo los hábitats pantanosos formados en su entorno incrementan su importancia como refugio de vida silvestre. Huacareta. los impactos mayores provienen de la ganadería y las quemas estacionales que afectan los hábitats palustres circundantes. Geoffroea.

Tiene una superficie menor. formado por un hundimiento en la era terciaria. destacando además su gran belleza escénica. que fue ocupado productivamente durante muchas décadas o centurias. como la sobrepesca de especies nativas que ha significado la extinción de una de ellas (el humanto). lo cual implica diferencias en cuanto a la distribución y abundancia de la vegetación y las comunidades de fauna. Especial interés biológico tienen sus numerosas islas aunque han sido muy poco estudiadas. Parte de su fauna actual son las especies exóticas de truchas (Salmo gairdneri. Destacan en su zona litoral las comunidades de totora (Schoenoplectus californicus) en franco proceso de retroceso y las densas praderas subacuáticas de Chara y Potamogeton. A todo ello se suman los posibles efectos de regulación de salidas de caudal por represas instaladas por el ALT en la boca del río Desaguadero. y no existe otro tipo de categoría de área de protección en el lado boliviano.00 hectáreas y una profundidad bastante menor (10-49 m) que el Lago Mayor. ideas sobre desvío de aguas para minería a gran escala y por supuesto los efectos del cambio climático global (grandes sequías). anfibios. con el aditamento que en algún período tuvo activa ocupación agrícola. lo cual ha generado viva controversia y críticas. la introducción de especies exóticas o la sobre-extracción de totora para alimento del ganado. También es importante la contaminación urbana y minera generada en el lado peruano (Puno). Las amenazas más serias se derivarían del incremento de la contaminación urbano industrial en la Bahía de Cohana y de los efectos de recurrencia de El Niño (sequías). sin embargo al igual que el Lago Mayor tiene enorme importancia como fuente de recursos para las numerosas comunidades locales de su entorno. por aportes a gran escala de desechos urbanos e industriales de El Alto y Viacha.000 hectáreas y profundidades entre 80 y 275 metros.). con réplicas de menor escala en Bolivia (Copacabana: urbano y turístico. haciendo que una gran parte del lago menor se convierta esencialmente en un fértil valle. Sin embargo sufre en la actualidad un tensor de especial preocupación. Sistema lacustre Wiñay Marka (Lago Menor) (L2) Los patrones de ocupación humana son tan antiguos como del Lago Mayor. el nivel del Lago Titicaca habría descendido alrededor de 18 metros. la contaminación de la Bahía de Cohana.15 habitantes/km2). especie endémica. introducidas en el siglo pasado y de las cuales se supone ejercieron presiones decisivas sobre las especies nativas de peces. incluso ahora tiene un enorme valor intangible y cultural para las numerosas comunidades indígenas que habitan sus orillas e islas. Se han generado diversos impactos ambientales. y fuente de diversos recursos para las poblaciones locales. Tiene especial relevancia para la conservación de la avifauna andina. se ubica en la Puna húmeda a 3810 m snm. En la actualidad es un sitio RAMSAR pero sin ningún tipo de manejo formal. Es relevante la presencia de la rana gigante (Telmatobius culeus). y fue asiento del desarrollo de importantes culturas andinas como el imperio tihuanacota y los señoríos aymaras. Tiene relevancia por ser el desagüe de la cubeta general a través del río Desaguadero. Tiene comunicación con el Lago Mayor a través de un angosto estrecho de menos de un kilómetro. cercana a las 140. Su oferta de servicios ambientales y ecosistémicos es extraordinariamente importante. La densidad poblacional en su entorno es elevada (aprox. En términos generales toda la cubeta de este inmenso lago (incluida la cubeta menor como se verá más adelante) es un macro regulador hidrológico y climático de toda la cuenca endorreica del Altiplano.210 Sistema lacustre Titicaca (Lago Mayor) (L1) El entorno perilacustre fue ocupado desde épocas muy antiguas (prehistóricas). con una superficie cercana a las 700. Llamado Lago Mayor. Oncorhynchus mykiss) y el pejerrey (Basilichthys bonaeriensis). Los impactos actuales son también similares en cuanto a la pesca y uso de la vegetación. Achacachi: urbano y agrícola). crustáceos y plantas. producto de la afluencia comercial y ferias fronterizas. Entre los riesgos se identifican las proyecciones de riego del Altiplano usando el agua del lago. Al mismo tiempo es un centro importante de biodiversidad con numerosos endemismos en peces (Orestias spp. . que está generando efectos desastrosos sobre los ecosistemas litoráneos. Existen indicios de que entre 500 y 450 AC. Además se incrementa la contaminación en la zona de Guaqui y Desaguadero por residuos sólidos. amenazada por procesos de extracción no regulada.

habiéndose registrado valores extremos altos en épocas lluviosas (400. con todo.000 hectáreas). arsénico. En general es poco profundo (0.Sistema lacustre y perilacustre del Lago Poopó y Lago Uru Uru (L3) El mayor impacto proviene de la intensa contaminación por actividades mineras tanto actuales como por pasivos (colas. implican limitaciones al desarrollo de comunidades vegetales y animales estables. Lago salado de Coipasa Existe poca actividad humana. La mayor amenaza proviene del incremento y reactivación de la actividad minera en toda la región. los niveles de metales pesados (plomo. Esto ha tenido serios efectos sobre la biodiversidad y la salud de las poblaciones locales. tiene una superficie promedio de 15. que amplificaría los efectos de la contaminación. A ello se suma el desvío de cursos de agua que drenan el Uru Uru hacia el Poopó en función a las actividades mineras. cadmio. zinc. La escasa profundidad y la fluctuación de nivel. 211 . Sin embargo concentra en determinadas épocas del año a grandes colonias nidificantes de flamencos y otras aves.000 hectáreas. lo cual implica fuertes restricciones al desarrollo de la vegetación y fauna.ej. sin que hasta el momento se vislumbren soluciones efectivas de mitigación y control. Situado en la Puna seca. en promedio se sitúa en algo más de 200. en especial en ciertas cuencas con mayor actividad de minería como es la cuenca del río Antequera. Se encuentra enclavado en medio del Salar de Coipasa. su superficie es muy variable en períodos de varios años según la pluviosidad y las sequías. La explotación minera y extracción de la sal son actividades que ejercen impactos localizados.000 hectáreas. Por lo tanto tiene una fuerte tendencia a fluctuar y reducir su superficie en relación con el proceso de desertificación regional. desmontes). en especial para la etnia Uru Murato. destacando el uso tradicional de recursos (huevos y carne de flamencos y otras aves) que desarrolla la etnia Chipaya. el aporte de recursos ha tenido relevancia para las poblaciones locales. hasta niveles muy bajos inferiores a 100. el año 1982). Sus aguas son salinas. la cual fluctúa estacionalmente y en períodos de varios años de acuerdo a eventos climáticos como sequías o lluvias agigantadas.000 hectáreas (p. antimonio) son muy elevados.5 4 m).

Se caracterizan por la presencia de una vegetación y flora particular formada por cojines densos y compactos (Distichya.212 Lagunas saladas dispersas. Son ecosistemas acuáticos muy particulares de las regiones altoandinas y de Puna. . la mineralización de sus aguas y el grado de duración de la inundación. debido a la ocurrencia cada vez más frecuente de lluvias torrenciales de corta duración y el cultivo de quinua a gran escala. Han sido clasificados en varios tipos según su ubicación altitudinal. Otro riesgo se deriva de la recurrencia de sequías y el incremento de la desertificación. localizados en zonas planas y bajas (depresiones y bases de cubeta) de valles glaciales y aluviales regularmente amplios. También tienen enorme relevancia para la vida silvestre. que forman un paisaje extraordinario. lo cual convierte a muchos de estos sistemas en auténticos paisajes culturales. Un impacto serio se deriva de los efectos del cambio climático (sequías) y la reducción de aportes por la desaparición de glaciares. A pesar de estar situadas en general por encima de los 4300 m snm. son de enorme relevancia para la vida silvestre. lo cual está conduciendo a la reducción de sus espejos y desecación en casos extremos. También se deben considerar los potenciales efectos negativos sobre la cuenca del Laguna Colorada (Reserva Eduardo Avaroa) de la explotación geotérmica prevista por ENDE. se suma el efecto de “enterramiento” por el arrastre masivo de sedimentos por los ríos desde zonas circundantes. en especial para muchas especies de aves amenazadas. Varias de las lagunas más notables se encuentran al interior de la Reserva Eduardo Avaroa. muchas de ellas de excepcional belleza escénica como las Lagunas Colorada y Verde. en la actualidad tienen importancia para la ganadería tradicional de camélidos como fuentes de agua y en algunos casos se utilizan sus caudales para regar y mantener bofedales. Una amenaza crítica es el uso de aguas de lagunas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. Una zona espectacular llamada “cien lagunas” se encuentra al Norte de la Laguna Kastor en el área de influencia de la Reserva Eduardo Avaroa: en una meseta alta se enclavan más de un centenar de pequeñas lagunas circulares producto de antiguas glaciaciones. que afectaría un gran entorno regional. Oxychloe. los cuales son característicamente hidromórficos y ricos en materia orgánica. Aciachne). PN Sajama y Reserva Eduardo Avaroa. Los ríos que pasan por dichas planicies de los valles se abren en multitud de cursos y canales que cruzan la masa de cojines del bofedal. Sud Lipez (Reserva Eduardo Avaroa) (L) Con seguridad tuvieron alguna forma de uso desde épocas prehistóricas. dando lugar a una anegación temporal o permanente y saturación de sus suelos. La ecoregión Altoandina de la Cordillera Occidental volcánica en Sud Lipez. en especial para las aves. entre las que destacan las colonias nidificantes de tres especies de flamencos. El inicio de las prácticas de manejo de los bofedales se habría desarrollado paralelamente a la domesticación de los camélidos hace miles de años. que elimina la vegetación y remueve los suelos de grandes superficies. También tiene efectos el sobrepastoreo por incremento masivo de los hatos en los últimos 60 años. En las zonas de Puna. su degradación pone en riesgo además a los sistemas de ganadería tradicional de camélidos y la vida silvestre. Son ecosistemas altamente amenazados. es la región que alberga el mayor número de lagunas de origen glaciar. Una gran amenaza en la región del Sudoccidente de Potosí (Puna semidesértica) es la utilización de aguas superficiales y subterráneas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. Son la base fundamental para el desarrollo de la ganadería tradicional de camélidos. Grandes sistemas de bofedales y vegas (B) Los mayores impactos se vienen dando a partir de procesos de desecación por reducción del flujo hídrico como resultado de la desaparición de glaciares. Muestras importantes de estos sistemas se encuentran al interior del ANMI Apolobamba.

la región tenía numerosas estradas gomeras concesionadas. Se consideran sólo algunas de especial relevancia. podría tratarse de relictos remanentes de distribuciones antiguas más amplias de la especie o tratarse de otra subespecie. posteriores esfuerzos deberían considerar el realizar mapeos más exhaustivos considerando otras especies y tipos de vegetación. incluyendo especies de fauna. Kaka). Esta distribución aislada de las poblaciones de Hevea del Norte amazónico de La Paz hacia Pando no ha sido estudiada a fondo al momento. En la actualidad existe un uso tradicional remanente que se va perdiendo con los años. La especie fue explotada intensivamente durante el auge de la goma. Guanay. Esta goma era conocida por los indígenas aymaras de la zona de Larecaja ya en la época republicana temprana. Challana. El avance de las fronteras agropecuarias ha generado también impactos sobre ciertas zonas de gomales. y que en general se encuentran amenazados por diversas presiones de la actividad humana. particulares y de alto valor científico y para la conservación en general. sierras subandinas y las transiciones a valles tropicales intramontanos de la provincia de Larecaja Tropical (Mapiri. convirtiéndose con el tiempo en hábiles confeccionadores de ropa y bolsas engomadas. según reportes de la época. Entre 1890 y 1945. 213 . a pesar de que su calidad era inferior a la goma del norte de Bolivia.ej. Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Poblaciones aisladas de Hevea brasiliensis en zonas tropicales intramontanas de La Paz (G) Constituyen pequeños manchones y poblaciones muy dispersas del árbol de la goma amazónica (Hevea brasiliensis). distribuidas en los Yungas bajos. endémicas) y/o formaciones vegetales únicas. sobre suelos muy ácidos y temperizados.Elementos especiales Se describen aquí principalmente determinadas especies de plantas (p.

A partir del año 1985 el río Maniquí. en otros casos se instalan en islas de bosque y bosques pantanosos de galería. empezó activamente a divagar y cambiar de curso. Fátima). dejando a su paso un abanico de cauces abandonados y zonas de inundación. . el fenómeno de divagación se intensificará de forma crítica. migrando hacia el noroeste. y depositando grandes volúmenes de sedimentos donde al cabo de unos años se observan activas fases de sucesión primaria de bosques pioneros. Son colonias nidificantes de miles de garzas en varias especies. aumenten los aportes de sedimentos. con lo cual la forma y la superficie de la Reserva EBB ha cambiado y se incrementó.214 Ampliación de masas boscosas por divagación del río Maniquí (D) Es un fenómeno de perturbación natural que genera diversos tipos de impactos. zona de grandes garceros (centros de nidificación de colonias de aves) (g) A inicios del siglo pasado. que aprovechan el inicio de la época seca y la gran provisión de alimento (peces aislados en bajíos y lagunetas) para reproducirse. Los cambios de curso en general durante una época húmeda especialmente intensa. La dinámica ecológica por unos meses es extraordinaria. Los riesgos del cambio climático y ocurrencia de inundaciones prolongadas pueden afectar la dinámica de los hábitats y del comportamiento reproductivo de las especies. que nace en el Subandino. Es una zona hidrológica y ecológicamente muy activa. si las épocas de lluvias se tornan catastróficas por los eventos de El Niño. a medida que la colonización y avance de fronteras agropecuarias se incrementen en la cuenca media y alta (Yucumo. Algunos garceros conocidos en la zona de Espíritu y río Yacuma se establecen en la sabana y bajíos extensos sobre matorrales palustres conocidos como “tajibillares” (con Tabebuia). algunas zonas de bosques maduros son inundadas y en pocos años se vuelven pantanos con gigantescos árboles muertos en pie. Se conocen garceros en otras regiones del noroeste y noreste del Beni. El Maniquí es un típico río de aguas blancas y dinámica de playas y barrancos. En otros casos más recientes se ocasionó la desaparición de estos hábitats reproductivos y de las colonias por el impacto de drenaje de lagunas y bajíos para establecimiento de pasturas (Laguna Cara de Caballo en la zona del Yacuma). dan lugar a la desaparición de la sabana bajo nuevos sedimentos. No existe un inventario de estos singulares ecosistemas y aparentemente no se han realizado estudios exploratorios y detallados al respecto. es decir invadiendo los bajíos de sabana del río Yacuma en la zona de Mercedes y Chichiguambo. Es posible que. cigueñas y otras aves. dando lugar a mini varzeas a su paso. Además. La actual divagación del Maniquí es la continuidad de su constante cambio de curso desde hace miles de años cuando empezó a moverse: su cauce activo se encontraba entonces donde está el actual Cuberene. la moda de usar plumas de la gran garza blanca (Ardea alba) significó la extracción intensiva y grandes impactos a esta especie y los garceros en general. Vale decir que donde hubo sabanas actualmente hay bosques en pleno desarrollo.

frutos). puertas y ventanas. E. quemas recurrentes y afectación de las fases de regeneración natural por fuegos y pastoreo del ganado. posiblemente con dos subespecies. Cardonales en zonas de prepuna (C) Existe un uso tradicional de su “leño” para construcciones domésticas de casas o cercos. torallyi. alcanzado inclusive los 3000 m snm de altitud. se distribuye únicamente en sitios determinados de Chuquisaca y Potosí. Es una extraordinaria palmera endémica del país. Durante décadas se dieron importantes impactos derivados del avance de las fronteras agropecuarias. tarijensis. En algunas zonas se ha observado señales de podredumbre de grandes ejemplares por un ataque fúngico o bacteriano.taratensis. distribuida únicamente en las zonas de valles secos (transiciones al Yungas tucumano-boliviano) de Valle Grande en Santa Cruz. laderas y mesetas de las Prepunas semi-desérticas de Potosí y Tarija (Tupiza. la cual no se encuentra dentro de ninguna área protegida. incluso para fines de comercialización local y regional. Cotagaita. 215 . Gymnocalycium). E. que pueden alcanzar hasta seis metros de alto. Chilcayo).Palmares de Parajubaea torallyi (janchicoco) Pt) Es un recurso importante para las comunidades indígenas y campesinas locales. Lepismium. Su distribución restringida y sus poblaciones escasas hacen esta especie altamente amenazada. destacando el alto número de endemismos. Son particulares formaciones de vegetación ubicados en valles. además de eventuales avances de la frontera agrícola. No obstante estar al interior de un área protegida. entre los 3600 y 2800 m snm. su grado de restricción y baja densidad poblacional la sitúan como una especie bajo fuerte amenaza. werdermannianus) y Oreocereus. forman auténtico “bosques” de cactus o cardonales. extracción para elaborar “lejía” y para carpintería de muebles. Otra especie endémica de Bolivia. Una de las poblaciones más importantes está en el ANMI El Palmar de Chuquisaca en la zona de Presto-Pasopaya. ocurren impactos sobre las fases de regeneración natural por efecto del silvopastoralismo de vacunos en el bosque subhúmedo y la recolección de palmas jóvenes para la fiesta de Ramos. Se generan impactos por efecto de derrumbe de ejemplares para que se alimente el ganado. Al igual que P. acompañados por un elevado número de cactáceas de menor porte (Opuntia. Varias especies columnares del género Echinopsis (E. Parodia. especialmente su fruto para elaborar bebidas y alimentos. Palmares de Parajubaea sunkha (Ps) Existe un uso tradicional importante de la especie como fuente de recursos (fibras.

No existe ningún tipo de control ni legislación específica vigente que proteja estos bosques relictuales. aprovechando microclimas más húmedos. También en algunas regiones de los Andes. si bien en ciertas zonas se encuentran árboles de hasta 7 u 8 metros. Además incrementan la belleza escénica de los paisajes de montaña y cumplen una función de protección de suelos de elevada fragilidad. Uno de los usos que generó y aun genera tremendos impactos sobre estas formaciones es la elaboración de carbón a partir de queñua. considerando el grado de modificación y deterioro de los ecosistemas que se ocasionó. en especial de aves. Son especies de crecimiento muy lento y madera dura o de alta densidad. incluso se dan presiones al interior de ciertas áreas protegidas. También el uso de los suelos para fines agrícolas y las quemas extendidas han sido desde siempre factores importantes para la reducción de las superficies de los queñuales. Incluso el pastoreo de vacunos y ovinos genera altos impactos. al mismo tiempo son hábitat de numerosas especies endémicas y amenazadas. Los manchones de las diversas especies (P. el comercio local de leña en poblaciones más importantes afecta considerablemente a los bosquetes de queñua. sericea. En el cinturón de Páramo yungueño de la Cordillera Real existen también relictos de Polylepis pepei. tomentella. P. Tienen una distribución relativamente amplia en la región de los Andes. P. Los bosques (micro-bosques) de Polylepis spp. Entre las amenazas más preocupantes están los efectos del calentamiento global y la recurrencia de sequías. Son bosques bajos (3-5 metros) hasta matorrales. . aunque ésta es altamente fragmentada a manera de parches en general no extensos. que a su vez aumentan la vulnerabilidad a las quemas. hieronymi) en la Puna de montaña (Pu5) son relictos que en los casos óptimos (que son pocos) alcanzan arriba de 500 hectáreas y se disponen en zonas alejadas y de difícil acceso. especialmente en las fases de regeneración. La hipótesis de que hace siglos la distribución de estos bosques era mucho más amplia en diversas regiones andinas no debe ser descartada. crista galli. Por la dureza del leño es usada para fines de construcción y elaboración de utensilios como arados. racemosa. besseri. P. En general se instalan en quebradas y laderas de la Puna montañosa. que forman parte de las Cejas de monte. P. P.216 Relictos de bosquetes de queñua o quehuiña (w) El aprovechamiento de las diversas especies de queñua o quehuiña se ha concentrado a lo largo de siglos en la extracción de leña aprovechando el elevado poder calorífico de su madera. Todos los bosquetes de Polylepis tienen un elevado valor intrínseco de conservación y científico. en algunos casos ocupan pisos inferiores y forman ecotonos con el bosque alto tucumano boliviano.

ocupando rangos entre los 4200 y 5000 m snm. Conforman grandes manchones en determinadas zonas como el PN Sajama. hacia el límite inferior forman auténticos bosques bajos (2-6 metros) ralos. lo cual implicaba además la elaboración de carbón. Su flora y fauna. Las amenazas mayores se relacionan con el incremento del turismo en la región. Muchas zonas al interior del PN Sajama tienen bosques en recuperación y se encuentran evidencias de sitios de elaboración de carbón. apenas inventariadas. “Islas” del Salar de Uyuni (Pescado. Sobre una topografía accidentada de roquedales de material volcánico (ignimbritas y riolitas) se instala una flora afín a la que se encuentra en el entorno del Salar. pasacana). constituyen restos emergidos (picos y crestas) de serranías del extremo Sur del Salar.Queñuales de Polylepis tarapacana en la región altoandina de la Cordillera Occidental (Q) Al igual que todos los bosques de Polylepis. cubiertas a lo largo de milenios por la deposición de sales. Son un elemento biótico muy particular que confiere un carácter especial al paisaje en regiones dominadas por desiertos altoandinos. Tienen enorme importancia para varias especies de la vida silvestre y son parte de la cultura tradicional de las comunidades locales. han sido poco estudiadas desde la perspectiva ecológica de los procesos de aislamiento. especialmente como fuente de leña. forman matorrales bajos y dispersos. destacando la presencia de cardonales de gigantescos cactus columnares (Echinopsis atacamensis. Esto ha implicado que algunos municipios como el de Llica. Llica y la Reserva Eduardo Avaroa. Su distribución está concentrada en la Cordillera Occidental volcánica. así como operadores privados desarrollen construcciones y rutas en la isla del Pescado. los queñuales de la región volcánica estuvieron sujetos a una presión constante desde épocas antiguas. ocupan principalmente laderas rocosas que ofrecen situaciones microclimáticas más favorables. En general el control y la regulación por el Estado son casi inexistentes. Se ha observado afectación de árboles por una plaga fúngica. E. En algunas regiones existen normas comunitarias que regulan parcialmente la extracción. las montañas de Turco. Por encima de los 4600 m snm. Los mayores impactos provinieron de extracciones masivas comerciales para fines de la minería y el ferrocarril durante el auge minero en la primera mitad del siglo pasado. el cual es masificado debido a la relevancia que alcanzó el salar como destino internacional. La particularidad radica en su condición de “islas” de rocas en medio de la inmensidad del salar. 217 . constituyéndose en sitios rituales y funerarios de importante magnitud como evidencian algunos restos arqueológicos. Incahuasi) (IS) Las islas del salar tuvieron ocupación humana precolombina. Las pequeñas “islas” en la zona centro-sud del Salar de Uyuni. Con seguridad también constituyen poblaciones relictuales de distribuciones anteriores más amplias. Las poblaciones locales usan la especie como combustible invalorable y como proveedora de madera para cercos y construcciones. Sabaya. Las actuales presiones sobre estos frágiles ecosistemas provienen del turismo. En la actualidad se dan impactos en ciertas zonas de Sud Lipez en relación a la minería del bórax (hornos para secado).

La yareta es una planta Umbellifera muy especializada a las condiciones extremas de las cordilleras. En el caso del Lago Titicaca. La totora es una macrófita emergente que crece hasta una profundidad de 4 o 5 metros. pero se intensificó en épocas más recientes a medida que la densidad poblacional perilacustre aumentaba. quemas en la época seca. Esta singular especie define una formación de vegetación característica de los altos Andes. Puno). artesanía). Son altamente susceptibles a las grandes sequías y pérdidas de nivel del lago y los cuerpos de agua en general. Es un hábitat de extraordinaria importancia para numerosas especies de aves andinas y de la ictiofauna. el Lago Mayor presenta una sola gran mancha entre Santiago de Huata y Ancoraimes. como en el caso de la Bahía de Cohana. En el país. el incremento de la contaminación y los efectos de sequías y descensos del nivel del lago.218 Yaretales (Azorella compacta). aunque sus mayores densidades se encuentran en zonas litoráneas de poca profundidad. En general los totorales actuales son relictos de distribuciones antiguas mucho más extensas. y se incrementan en los períodos de varios años donde se mantienen aguas altas. . es parte importante de las comunidades vegetales de roquedales. está ocasionando severos impactos. Las mayores concentraciones de totora se encuentran en el Lago Titicaca y en mayores superficies en el lado peruano (p. el cual destroza las raíces. El crecimiento es muy lento. Totorales (Schoenoplectus californicus spp. alimento. Los mayores riesgos se derivan del uso expoliativo no regulado. y el ingreso de ganado porcino en la época seca o en sequías. No se conocen normas específicas que regulen su explotación. Cohana. Sus bondades energéticas le han valido que sea explotada a gran escala para fines de minería o ferrocarriles en décadas pasadas.ej. un cojín de cuatro metros de diámetro de esta extraordinaria y llamativa planta podría tener una edad superior a los 5000 años. Se distribuye principalmente en los grandes lagos de la Puna aunque también puede distribuirse en lagunas dispersas y en algunos sectores del río Desaguadero.Huarina. Los impactos más fuertes se dan a partir de una sobre-extracción para forraje del ganado. perviviendo varios usos tradicionales de las poblaciones locales (construcciones. Guaqui). Aygachi. Los grandes manchones han desaparecido de muchas zonas regularmente accesibles por la extracción expoliativa. existen importantes relictos especialmente dentro de áreas protegidas. en tanto que es más abundante en el Lago Menor (Puerto Perez . denominada yaretal. La mayor amenaza se derivaría de la intensificación de la minería de no metálicos en el Sudoeste de Potosí. relictos mejor conservados (Y) La especie es usada tradicionalmente como fuente de leña. es posible que su explotación se iniciara ya en la época de la colonia con la introducción del ganado vacuno. Es una especie fuertemente amenazada y en la actualidad no existe ningún tipo de control y regulación efectiva de su explotación. También existen importantes totorales en el Lago Uru Uru. Taraco. Su uso sin duda se remonta a épocas muy antiguas. tatora) (T) La totora y la comunidad litoránea que forma se encuentran en fuerte grado de amenaza. crece en zonas rocosas formando almohadillas duras y apretadas de típico color verde brillante. También existe un uso tradicional de la resina para fines medicinales. También la contaminación. con abundante resina. en algunas zonas el manejo vía normas comunales ha demostrado ser una alternativa efectiva. dado su elevado poder calorífico. por pastoreo directo de vacunos al interior de los totorales.

que también ocasionan una elevada mortalidad. Prov. 219 . La planta tiene especial relevancia para especies de aves e insectos de la Puna. destacando en el paisaje por su gigantesco porte. Se han identificado localidades con puyales en las regiones de Cerro Comanche en el Altiplano Central de La Paz (Puna húmeda).Puyales de Puya raimondii (P) No se han reportado usos directos de la planta a nivel local. aunque forma parte de la narrativa y la mítica en las regiones donde se distribuye. las diminutas semillas aladas se producen en un número superior a 500 en cada flor. Carrasco: transición Puna a Valle mesotérmico). Esta singular cactácea de la zona Chaqueña serrana y basal. además que es explotada. Forma parte de los Bosques secos deciduos de dichas regiones. No se conoce legislación alguna que reglamente su uso y su protección. para la elaboración de ”lejía” (ceniza). La expansión de fronteras agropecuarias en los bosques secos también ejerce impactos localizados. su potencial de germinación parece ser notablemente bajo. aspectos que tornan a la especie en condición vulnerable. que puede alcanzar 8 metros) y su roseta densa de hojas de borde espinoso. Existen muy pocos estudios ecológicos sobre estas comunidades. para ciertas regiones como Comanche es una planta emblemática. Loayza. cada una con alrededor de 70 flores (es decir que toda la planta puede tener cerca de 35. con lo que cada planta puede producir la extraordinaria cifra de más de 17 millones de semillas. Su distribución es rala y sus poblaciones no son abundantes. La floración de la Puya se da aparentemente en lapsos largos de tiempo (40 a 60 años o más) una vez que florece la planta muere. Tiene una distribución extremadamente fragmentada en ciertas regiones de Puna y sus transiciones en Perú y Bolivia. Además en el mismo sitio se producen quemas estacionales del pastizal puneño. Diversas poblaciones indígenas y campesinas utilizan la especie de forma tradicional para diversos casos. que pueden ser relictos biogeográficos o una extrema especificidad a determinados hábitats. Posiblemente la zona donde está más amenazada es en el cerro de Comanche (que paradójicamente es un Santuario de Vida Silvestre) donde desde hace décadas la explotación de la cantera de granodiorita ha destruido una gran parte de la población de la especie. en la cuesta de Araca (Municipio de Cairoma. Sin embargo. Puna de montaña) y en la localidad de Karayani en Cochabamba (Municipios de Totora y Pojo. Se desconoce de la existencia de normas o medidas de control que protejan la especie más allá del poco útil decreto de creación del Santuario de Comanche. Es una Bromeliacea muy singular por su gran tamaño (en especial del estipe floral. Cada estipe floral puede tener alrededor de 500 inflorescencias. que puede alcanzar los 10 metros de altura. Sin embargo es una especie altamente amenazada debido a su distribución restringida y los impactos que enfrenta.000 flores). Prov. En el resto de las zonas donde se distribuye enfrenta principalmente el efecto del fuego de los pastizales. llega incluso hasta los valles secos cálidos de Chuquisaca y Tarija hasta los 1500 m snm. en algunas regiones es eventualmente extraído a mayor escala y con fines comerciales. Cardonales de caraparí (Neocardenasia hertzogiana) (Ca) Posiblemente el género sea más bien Neoraimondia por su descripción original en el Perú. que afecta tanto a las plantas adultas como a las escasas fases de regeneración natural.

220 Foto 2: Región altoandina de la Cordillera occidental volcánica (Sud Lipez) Foto 4: Bosque seco de la llanura del Chaco Basal (zona Isoso) Foto1: Bosques de la Sierra de Capparucci (PN. Noel Kempff Mercado) Foto 3: Bofedales en la región altoandina .

Foto 5: Bosque nublado pluvioso en los Yungas Foto 6: Bosque seco relictual en Valle mesotérmicos Foto 7: Bosque húmedo de la llanura Beniana 221 .

222 Foto 9: Impacto por agricultura a escala industrial (campos de soya en Santa Cruz) Foto 11: Intensa pérdida de suelos en valles secos Foto 8: Impacto por desmontes en terrenos inclinados de sierras subandinas pluviosas Foto 10: Impactos por quemas extendidas .

Foto 12: Explotación de bosques secos para elaboración de carbón en el Sur del país Foto 13: Intensa erosión de cárcavas en valles secos 223 .

cortaderales. como es el caso de las Punas donde data de milenios.Puerto Rico.Subandino de La Paz (corredor Coroico . manejo silvicultural de la biodiversidad. Pilón Lajas. d) Apolo . f) Zona integrada de Santa Cruz . e) Chapare .Gutierrez. debido a las actividades productivas desarrolladas. j) Guarayos (Santa.G. e) Yungas tucumano-boliviano (alto y bajo). existen comunidades de substitución con matorrales. 224 .  En muchas de las ecoregiones de bosques de montaña y tierras bajas. pero principalmente para manejo forestal regulado. b) Amazonía del Norte de la Paz.  En general las muestras mejor conservadas de las ecoregiones se encuentran al interior de las Áreas Protegidas. Cobija . muchos ecosistemas están seriamente amenazados  Existen grandes espacios de ecosistemas fuertemente antropizados que pueden abarcar inclusive segmentos de diversas ecoregiones: a) Punas húmeda y seca de La Paz y Oruro.  El país aún cuenta con importantes superficies de ecosistemas naturales y en buen estado de conservación pero que tienden a disminuir.Caranavi . i) Entornos de Boyuibe .Alto Beni.Asunta). especialmente bajo modalidades de ex plotación agropecuaria intensiva. f) Remanentes de Bosques secos en Valles mesotérmicos.Tierras bajas del Este. Potosí. h) Entorno Riberalta . helechales o “chusiales” (Pteridium) y pastizales duros o sujales . b) Valles secos de Chuquisaca.Chivé. d) Amazonía en Pando (Cobija .Sena .Santa Cruz de Valle Ameno. g) Entorno Cobija . Tarija y Santa Cruz.  Las ecoregiones y ecosistemas en mayor grado de amenaza crítica son: a) Remanentes de Bosques del pie de monte amazónico en Ixiamas . por las deficiencias de gestión y el escaso apoyo del propio Estado.Isiboro Securé.Camiri . g) Bosques secos Chiquitanos y pantanal de Otuquis. hidrológicas o de la calidad de los suelos. sin embargo en varios casos. Vaca Diez.Lagunillas .Guayaramerin. en todo caso sólo para modalidades innovativas o tradicionales que protejan los suelos. c) Amazonía de la Prov. Moreno). h) Bosque Chiquitano en el valle de Tucavaca.Puerto Rico . como en el Chapare o la zona este de Santa Cruz. la mayoría de las ecoregiones y sus ecosistemas tienen una vocación muy limitada para fines agropecuarios intensivos y en especial a escala industrial. en las cuales ya no prospera la sucesión de bosques.Alto Madidi.Yapacaní. productos de quemas recurrentes y que son fases degradadas estancadas. i) Monte San Pablo (Beni). en algunos casos estos impactos son muy antiguos.  Con algunas excepciones. otros son más recientes. por tanto son altamente susceptibles a degradarse. Eva Eva . c) Yungas .Cruz). ecoturismo y prestación de servicios ambientales. bosques ralos.  Todas las ecoregiones y los ecosistemas que los conforman soportan diversos grados de presión e impacto. Chulumani . a la vez que la gran superficie de ecosistemas degradados muestra una clara tendencia a incrementarse.CONCLUSIONES GENERALES ACERCA DE LAS ECOREGIONES  Una gran proporción de las ecoregiones y ecosistemas descritos son de alta fragilidad por las limitaciones topográficas.

b) Parques Nacionales Amboró y Carrasco (por las dos carreteras Cochabamba . lo cual podría estar ocasionando una perturbación de los procesos naturales de dispersión de semillas.  Hay también casos de aislamiento natural. Chuquisaca y Tarija. d) Entre Bosques y Sabanas en tierras bajas. especialmente en la Puna de montaña y transiciones de Potosí. b) Islas de Bosque.  En determinadas regiones donde existe una fuerte presión de caza (doméstica y comercial) existen indicios de vaciamiento faunístico de especies de mayor biomasa (chanchos. Boopi).Santa Cruz). c) Río Chapare. antas. y ejerciendo progresivos cambios en la composición y estructura de los ecosistemas. g) Islas de Bosque en sabanas. entre Bosques secos y Bosques de Yungas tucumano boliviano. f) Garceros en tajibillares. c) Palmares de Parajubaea (Chuquisaca. que en general han sido poco o nada estudiados: a) Estación Biológica del Beni.Bosque yungas tucumano boliviano en Norte de Potosí (Jucumarini .Bosque Yungas tucumano boliviano en Pasopaya .Tijamuchi en el TIPNIS. incluso hasta el paralelo 15. c) Sabanas aisladas en Pando y Norte del Beni. d) Islas del Lago Titicaca. monos. b) Río Securé .  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los procesos colaterales derivados de la iniciativa IIRSA se encuentran en el norte amazónico del país (Beni y Pando). b) Yaretales. e) Sabanas del Cerrado en Noreste de Santa Cruz. Las especies y comunidades naturales en mayor grado de amenaza son: a) Queñuales de Polylepis. las más de las veces predomina un vacío de control por 225 . Norte de la Paz y Norte del Beni. se encuentran casos de aislamiento antrópico: a) Bosques secos en Valles mesotérmicos. e) Bofedales. b) Entre Bosques nublados y Bosques húmedos de Yungas.  Los casos más críticos de posibles relictos biogeográficos: a) Bosques secos intramontanos en Yungas (Asariamas. Potosí y Santa Cruz). pavas).  En ninguno de los casos analizados existen adecuadas y efectivas medidas de control y regulación. c) Bosque seco . ciervos. d) Cardonales de Puya raimondi.  En relación al punto anterior. Boopi).  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los efectos de las represas a ser construidas en el río Madeira son los Sistemas de Varzeas e Igapos (bosques y otros ecosistemas riparios) de Pando.Presto (ANMI El Palmar de Chuquisaca). así como las sabanas y bosques adyacentes.Asunta y Caranavi. f) Sabanas del Norte de La Paz y Pando.  Existen casos de ecotonos o transiciones muy amenazadas: a) Entre Bosque seco intramontano (Boopi-Covendo) y Bosque húmedo de Yungas.  Los casos más críticos de relictos o remanentes producto de degradación antrópica: a) Bosquetes de Polylepis en la Puna de montaña. e) Islas del Salar de Uyuni. c) Bosques secos Intramontanos (Asariamas.  Se han detectado fenómenos de divagación fluvial que han sido poco o nada estudiados: Río Maniqui en la Estación Biológica del Beni. d) Sabanas del Norte de La Paz. c) Entre Páramo y Bosques nublados. b) Bosques secos en Valles mesotérmicos. b) Bosque seco .Masicuri).Llamachaqui. c) Bosques de Yungas entre Coroico . mochis. d) Yungas tucumano boliviano en Santa Cruz (Valle Grande . taitetues.

parte del Estado en sus diversos niveles jurisdiccionales (nivel central, superintendencias, prefecturas, municipios). En muchos casos las formas de control comunitario tampoco se aplican por causas de pérdida cultural y de capacidades organizacionales. Se puede afirmar que desde siempre hasta la actualidad, ha existido una dejadez histórica por parte de la autoridad respecto de la protección y un uso regulado de los ecosistemas.  La radicalización de las políticas desarrollistas nacionales y a nivel de bloques regionales o continentales, además con muy escasa atención a los temas ambientales, constituye una de las amenazas más serias a la estabilidad de muchos ecosistemas, los cuales se deteriorarían severamente en los próximos diez años.  Todas las ecoregiones están en mayor o menor grado bajo la amenaza de los efectos del cambio climático global, ya sea por el incremento de las temperaturas, el incremento de la evapotranspiración, la recurrencia de sequías prolongadas o eventos catastróficos relacionados a lluvias agigantadas e inundaciones.

226

COMPARACIóN DE SUPERfICIES PERTENECIENTES A REGIONES CRíTICAMENTE AfECTADAS Y REGIONES EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN

1. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU CALIDAD AMBIENTAL Los escenarios de contaminación más fuerte se concentran en regiones con intensa actividad económica y de explotación de recursos naturales y de la tierra (minería, hidrocarburos, agricultura a gran escala), o con grandes concentraciones humanas (ciudades). El siguiente cuadro resume las regiones más críticas del territorio nacional en cuanto a su calidad ambiental, en orden decreciente.
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGIÓN Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

Ingenios que procesan colas y concentrados; y pasivos ambientales que datan de siglos Cuenca alta y media del río Pilcomayo (Potosí - Explotaciones mineras en Chuquisaca) funcionamiento y en reactivación, pasivos ambientales Región subandina y piedemonte de Tarija y Exploración y explotación gasífera Santa Cruz, Chuquisaca (Aguaragüe, Huacaya, y petrolera, incluye pasivos ambientales desde 1916 Boyuibe, Camiri, Palmar), además trópico de Cochabamba. El Alto - Viacha – llanura del río Katari, bahía Residuos industriales y domésticos de Cohana y zonas circundantes y Desaguadero a gran escala Lago Uru Uru, Lago Poopó, entorno de ciudad Explotaciones mineras, plantas de Oruro procesadoras, industria química y pasivos ambientales Agricultura a escala industrial: Zona integrada Uso intensivo de pesticidas, en torno a Santa Cruz de la Sierra, Pailón, herbicidas y fertilizantes Abapó, zona de expansión hacia laguna Concepción (región soyera) Uso intensivo de pesticidas, Regiones con actividades agropecuarias a escala industrial en la llanura Chaqueña Sur herbicidas y fertilizantes (Yacuiba, Villamontes, Boyuibe, Charagua, etc). Región pedemontana y llanura a lo largo de Uso intensivo de pesticidas, la carretera Cochabamba - Santa Cruz (Villa herbicidas y fertilizantes, residuos Tunari, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) industriales Caranavi, Asunta, Chulumnai, Coripata, Alto Beni, Tipuani, Guanay, en los Yungas de La Paz Ciudad de Cochabamba y conurbación circundante (Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo) Río Choqueyapu - río de La Paz (ciudad de La Paz). La ciudad exporta una gran contaminación a la cuenca del río Beni Poblaciones fronterizas con intensa actividad comercial (Yacuiba, Villazón, Puerto Suarez Quijarro, Desaguadero, Tambo Quemado) Población de Copacabana (La Paz) Población de Uyuni (Potosí) Uso intensivo de pesticidas, herbicidas y fertilizantes, residuos industriales, mercurio Residuos domésticos e industriales

Región circundante a la ciudad de Potosí

20.000

500.000

300.000 50.000

200.000

4.000.000

600.000

400.000

350.000

50.000 Grandes volúmenes de excreta y residuos sin tratamiento 100.000 Residuos provenientes de la afluencia o movimiento de grandes cantidades de personas. Residuos sólidos, excreta y fecalismo Residuos sólidos y excreta

50.000 5.000 2.000

227

De esta evaluación se traduce que la cobertura aproximada de las zonas con problemática más crítica en cuanto a la calidad ambiental, es del orden de las 6.277.000 hectáreas (casi 63.000 kilómetros cuadrados). La cifra en total podría no parecer tan preocupante, pues es un 6% de la superficie total del país; sin embargo lo realmente grave es la intensificación y agudización de los procesos de contaminación en estas zonas; además se puede prever que se producirá un fenómeno de expansión, en especial de la minería y los hidrocarburos, que hará aún más difícil la situación.

2. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU ESTADO DE CONSERVACIóN
Al igual que se realizó una sinopsis de las regiones más aquejadas por procesos de contaminación, es posible realizar una relación de las zonas que presentan las condiciones más críticas en cuanto a su estado de conservación y que por tanto requieren acciones de urgencia para el control y mitigación de las afectaciones. Algunas de estas regiones constituyen escenarios de total devastación de los ecosistemas en enormes extensiones. La siguiente tabla resume las regiones más críticas en cuanto al estado de conservación de sus ecosistemas, en orden decreciente:
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGION Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

228

Sobrepastoreo, extracción de leña, agricultura mecanizada, uso secular Valles secos de Cochabamba, Chuquisaca, Desbosques antiguos, quemas, Potosí y Tarija, e interandinos de La Paz extracción de leña - madera, so(Luribay, Sorata, Charazani) brepastoreo, uso secular Zona integrada en torno a Santa Cruz de Agricultura comercial mecanizada la Sierra, Río Grande, Pailón, Abapó, zona a gran escala (Soya, caña, girasol, de expansión hacia Laguna Concepción sorgo, arroz, frijol, etc.) (región soyera) Región de Apolo en los Yungas - Subandino Quemas, desbosques, agropecuaria de La Paz intensificada, uso secular Valles secos cruceños (Valle Grande, Quemas, desbosques, agropecuaria Samaipata, Mairana, Pampa Grande) intensificada, uso secular Faja pedemontana y llanura a lo largo de Colonización y agropecuaria inla carretera Cochabamba - Santa Cruz (SE tensificada, alta densidad poblacional, cultivo de coca, tala de del Isiboro-Securé, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) madera Faja subandina y pedemontana Sur (CaAgropecuaria comercial intensifimiri, Muyupampa, Charagua - Parapeti, cada, explotación petrolera, tala Lagunillas, Gutierrez, Cabezas) de madera Faja pedemontana y llanura chaqueña Sur Agropecuaria comercial intensifi(Yacuiba -Pilcomayo, Villamontes, Macha- cada, explotación petrolera, tala reti, Boyuibe) de madera Zona central de Yungas de La Paz y CoColonización y agricultura intensichabamba (Coroico, Chulumani, Asunta, ficada, alta densidad poblacional, Caranavi, Alto Beni, Tipuani, Teoponte, explotación aurífera Guanay, Quime, Suri, Cotacajes, Altamachi, Tablas Monte) Yungas y valles transicionales de Quime, Quemas, desbosques, agropecuaria Inquisivi, Cajuata, Independencia (La Paz intensificada, uso secular - Cochabamba) Faja pedemontana y de llanuras de La Colonización y agropecuaria intenPaz y Beni (Cascada, Yucumo - Embocasificada, alta densidad poblacioda - Rurrenabaque, San Buenaventura, nal, tala de madera Ixiamas)

Altiplanos o Punas de La Paz, Oruro y Potosí

Aproximadamente 10.000.000

7.000.000

4.000.000 más de 125.000 100.000

400.000

400.000

400.000

400.000

300.000

300.000

Faja Chiquitana Roboré - Puerto Suarez – Puerto Quijarro Área circundante a Riberalta - Guayaramerín Área circundante a Cobija - Porvenir

Agropecuaria intensificada, quemas, tala de madera 350.000 Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Agropecuaria comercial intensificada

250.000

200.000

Área de Bermejo (Tarija) entre el Pilcomayo y Río Grande de Tarija

150.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en situación crítica en el país es de 25 millones de hectáreas (250.000 kilómetros cuadrados), esto significa la preocupante proporción de un 25 % del territorio nacional, esta cifra lejos de estabilizarse tiene la tendencia de incrementarse en los próximos años. 3. REGIONES QUE SE ENCUENTRAN TODAVíA EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN Por su parte el siguiente cuadro resume la lista de aquellas regiones que aún mantienen un buen estado de conservación de los ecosistemas, pero que enfrentan al mismo tiempo un alto nivel de riesgo y amenaza.

REGION Y UBICACIÓN

RIESGOS y AMENAZAS

SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

Áreas protegidas con más de un 60 % de cobertura de ecosistemas bien conservados hasta prístinos, PN: N. Kempff Mercado, Madidi, Kaa Iya, Pilón Lajas, Amboró, Carrasco, Isiboro-Securé, Iñao, Iténez, Reserva E. Avaroa, Manuripi, Tariquía, San Matías, Iténez. Sabanas de palmares y bosques amazónicos del Norte de La Paz.

Existe una continuidad óptima de ecosistemas. Los impactos afectan mayormente los bordes. 12.000.000 Alto grado de amenaza por corredor IIRSA, colonización y proyecto agroindustrial del Norte de La Paz Expansión de la ganadería de reemplazo y la explotación forestal Avance de la colonización y cultivo de coca. Avance de la colonización y la ganadería de reemplazo Intensificación de quemas y drenaje de humedales Intensificación de quemas y drenaje de humedales Avance de la colonización, explotación de oro Ganadería de reemplazo, motosierrismo y colonización Quemas, tala de maderas duras y elaboración de carbón

3.000.000

Bosques amazónicos de Pando: extremo Noreste entre ríos Orthon, Abuna y Madera (Río Negro, Federico Román) Yungas y Subandino de Cotacajes, Altamachi, Cocapata, serranías de Mosetenes y Eva Eva Bosque Chimanes (Sudoeste del Beni) Sabanas y humedales de Baures, Magdalena, Tichela Sabanas y humedales de Yacuma - Rogaguado Yungas de Mapiri –Challana Bosques de transición Guarayo Chiquitano (ríos San Pablo, Blanco, Negro, San Martín) Bosques secos relictuales de Campero, río Mizque, río Grande, El Palmar, Rodeo, Tomina

2.000.000 500.000 1.000.000 2.000.000 2.000.000 200.000 3.000.000 200.000

229

Relictos del bosque tucumano-boliviano en el Sudoeste de Chuquisaca (El Palmar - Prov. Sud Cinti, río Pilcomayo - río Pilaya) San Pablo de Lípez, Esmoruco, Cien Lagunas Rio Mauri (Ciudad de Piedra) - Sajama

Explotaciones agropecuarias, tala de maderas 150.000 Minería, turismo no regulado Minería 500.000 200.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados o casi un 30 % del país), la mayor parte al interior de las áreas protegidas, el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. Estas regiones, incluidas las áreas protegidas, soportan graves amenazas de perturbaciones a corto plazo. Al contrario que en el caso de los escenarios críticos de las dos primeras tablas, la cuenta desafortunadamente es regresiva. A pesar de todo, Bolivia es uno de los países de Latinoamérica con mayor superficie de ecoregiones en buen estado de conservación. La restante proporción del territorio nacional (cerca de un 50 %) se encuentra en una situación intermedia, en general con procesos moderados de deterioro ambiental y ecosistémico. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental, la tendencia inevitable significará reforzar la cifra de los escenarios más críticos. Conclusión El siguiente cuadro resume las cifras preliminares referidas al estado ambiental del país, considerando superficies de afectación en cuanto a la calidad ambiental y estado de conservación, respecto de las zonas que todavía presentan en buen estado ambiental:
TIPO DE REGIÓN –ECOREGIÓN Regiones y zonas con problemas críticos de calidad ambiental. Ecoregiones y ecosistemas en situación muy crítica por efectos de fragmentación y degradación de vegetación y suelos Ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación, la mayor parte al interior de las Áreas Protegidas (más de un 75 %). Regiones con estado ambiental intermedio o regular, pero con tendencia general a empeorar. SUPERFICIE APROXIMADA* 6.600.000 hectáreas (66.000 kilómetros cuadrados) 27 millones de hectáreas (270.000 Kilómetros cuadrados) 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados). * 45 millones de hectáreas (450.000 kilómetros cuadrados)

*El SNAP comprende 22 unidades de conservación y 180.000 kilómetros cuadrados de superficie.

230

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Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 - 2008

CONTENIDO TERCERA PARTE Capítulo 7  El estado actual del sector agrícola de Bolivia  Apolo, la historia de una mala herencia  ¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación  El complejo oleaginoso  Transgénicos: un desafío para todos  Las dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible  Agroecología y agricultura orgánica Capítulo 8  Producción pecuaria  La ganadería de transhumancia y las selvas de montaña Capítulo 9  Suelos  El manejo y conservación de suelos y algunas consideraciones para mejorar su efectividad y sostenibilidad  Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación Capítulo 10  Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques  Quemas no controladas

Tercera parte
Producción agropecuaria y forestal

Capítulo 7
El estado actual del sector agrícola
por José R. Campero

1. DESCRIPCIóN gENERAL DE LA SITuACIóN En el desarrollo económico del país, los recursos naturales han jugado un rol crucial y han tenido una influencia importante en la política, la ocupación del territorio y el modelo de desarrollo económico adoptado. El Cuadro 1 documenta la participación de las actividades económicas en el Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes para el periodo 1990 - 2006. Cuadro 1. Participación de las actividades económicas en el PIB a precios de mercado (%)
Actividad económica Agricultura, silvicultura, ganadería, caza y pesca Extracción de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas Servicios comunales, sociales, personales y domésticos Restaurantes y hoteles Servicios de la administración pública
Fuente: INE, 2008

1990 15,35 10,24 16,96 1,61 3,07 8,88 9,32 10,16 4,44 3,26 10,05

2000 12,97 6,56 13,24 2,91 3,03 7,19 11,33 13,58 5,18 3,14 11,73

2004 13,32 9,45 12,51 2,62 2,12 6,98 11,86 9,82 4,90 3,00 12,41

2006 10,93 11,07 11,52 2,37 1,77 6,34 10,19 8,76 4,49 2,56 11,25

La participación de la agricultura en el PIB ha tenido una tendencia sostenida al descenso desde 1990, no por su reducción del volumen o valor de su producción, sino fundamentalmente porque otras actividades económicas tuvieron un mayor desarrollo que aquella. También es importante mencionar que el aporte de la agricultura al PIB fue siempre menor que el aporte de las industrias manufactureras, por lo menos desde 1990. El Instituto Nacional de Estadísticas sistematizó la actividad agropecuaria en Bolivia en cinco grandes categorías1 y el comportamiento de éstas durante la gestión del 2006 muestra los siguientes valores porcentuales: los productos agrícolas no industriales 4,97, los productos pecuarios 2,74, los productos agrícolas industriales 2,04, la silvicultura, la caza y la pesca 0,77 y la economía de la coca 0,41. Aun es difícil encontrar una línea clara de demarcación entre agricultura tradicio-

1

Instituto Nacional de Reforma Agraria 2004. Estado del proceso de saneamiento.

235

nal de subsistencia, producción agroindustrial comercial y producción ganadera a pequeña escala y gran escala; dado que cualquier sistema de producción, independiente del volumen, tiene como objetivo la producción para el mercado. Sin embargo, son las pequeñas unidades de producción las que tienen mayores dificultades prácticas para participar en éste. Entre las dificultades se destacan: el volumen de producción, la distancia al mercado, las facilidades para realizar los procesos de mercadeo como infraestructura vial, la red de intermediarios, la calidad de los productos, los usos y costumbres, y la corta vida útil de los productos agropecuarios. Para este artículo los productos agrícolas fueron agrupados en dos categorías: agricultura tradicional, que comprende cinco grupo generales de productos: tubérculos, cereales, hortalizas, frutales y estimulantes; en la otra categoría se analizará la producción industrial de los siguientes cultivos: oleaginosas (soya, girasol y maní), caña de azúcar y maíz. Durante la campaña agrícola del 2006 fueron cosechadas 2,4 millones de hectáreas, un 49% con cultivos industriales y el 51% correspondiente a cultivos de subsistencia. En los últimos 16 años la superficie cosechada se incrementó en 1.163.091 ha (un 93%), pasando de 1,25 a 2,4 millones de hectáreas. Este crecimiento es explicado fundamentalmente por la expansión de los cultivos industriales. Más del 70% del avance de la frontera agrícola está relacionado a los cultivos de soya, maíz y girasol. En cambio, la superficie cosechada con productos no industriales (la mayoría desarrollada en pequeñas unidades de producción) incrementó el área cosechada de 938.438 a 1.231.263 hectáreas; este incremento fue nueve veces inferior al incremento correspondiente al de los cultivos comerciales. La figura 1 ilustra la participación de los distintos actores funcionales según el tamaño relativo de la superficie cosechada. Figura 1 Participación de pequeños agricultores en las actividades agrícolas Periodo 1991 al 2006

Fuente: INE 2008

236

El grupo de cultivos de cereales fue, en este periodo, el que mayor superficie demandó y también el que mostró el mayor crecimiento (igual a 42%). Como se verá más adelante, la cosecha de maíz fue el motor de este incremento; el cual tuvo una alta correlación con el desarrollo de la industria avícola y porcina.2 El desarrollo de la primera le permitió ocupar el primer lugar nacional en la oferta de carne, superando a la carne bovino que pasó al segundo lugar en el mercado nacional. Cuadro 2. Superficie cosechada (ha) de productos no industriales
Cosecha cultivos no tradicionales

1991 627.918 172.348 53.575 44.689 22.092 920.622

1996 704.059 159.107 55.798 4.618 23.594 947.176

2001 711.125 158.972 61.927 51.266 24.691 1.007.981

2002 748.755 162.691 63.387 52,751 24.845 1.052.429

2003 73.267 166.021 64.784 53.515 2.502 360.090

2004 772.156 168.471 64.684 54.287 25.129 1.084.726

2005 857.374 170.741 65.583 55.219 25.518 1.174.435

2006 889.209 171.802 65.772 55.606 25.535 1.207.924

Diferencia % 41,61 -0,32 22,77 24,43 15,58 31,21

Cereales Tubérculos Frutales Hortalizas Estimulantes Total
Fuente: INE, 2008

De la información resumida en el cuadro 2 se encuentra que en los últimos 16 años la superficie cosechada con productos denominados no industriales, creció con una media de 31%. Dentro de este grupo, las cosechas de papa y yuca, agrupados como tubérculos por el INE, ocuparon una superficie de 172 mil hectáreas y fue el segundo mayor grupo, destacándose por presentar un crecimiento negativo muy pequeño e inferior al 0,5%. Los otros grupos: frutales, hortalizas y estimulantes (café) ocuparon espacios comprendidos entre 25 y 66 mil hectáreas, con crecimientos comprendidos en el rango del 15 al 24% en los últimos 16 años. Es importante destacar que durante este periodo, la población nacional creció en 50,05% pasando de 6.420.792 habitantes en 1992 a 9.634.618 habitantes en 2006. En el mismo periodo, la población rural disminuyó en términos relativos del 42,55% al 35,77%; pero en términos absolutos se incrementó en 720.061 personas, agudizando la presión sobre la tierra cultivable. Esta presión fue particularmente cierta en tierras altas, donde la superficie de cultivo no puede ampliarse bajo los patrones actuales de producción, que implican largos periodo de barbecho o descanso entre cultivos.3 La superficie cosechada per cápita de cultivos no industriales en el 1991 fue 0,146 ha, disminuyendo en el 2006 a 0,128 hectáreas. Es posible que mejoras en el rendimiento de los cultivos puedan explicar este comportamiento, junto con la mayor importación de productos agropecuarios y los cambios en los patrones de consumo, en particular en las poblaciones urbanas.

2 3

Müller y Asociados 2003. MACIA 2004.

237

2. ExPANSIóN DE LA FRONTERA AgROPECuARIA En los últimos 16 años la superficie cosechada se ha incrementado en 93%, pasando de 1,2 millones de ha en el 1991 a un total de 2.416.047 hectáreas en el 2006. El 75% de ese incremento corresponde a los cultivos industriales entre los que destacan tres: la soya, el girasol y el maíz. En avance promedio de la frontera agrícola en los últimos 15 años fue igual a 58.017 ha/año. El cuadro 3 documenta el avance de la frontera agrícola. Cuadro 3 Avance de la frontera agrícola en el periodo 1991 al 2006 Cultivo
Total Industriales Subsistencia

1991
1.252.956 314.518 938.438

2001
1.894.731 864.815 1.029.916

2005
2.357.530 1.159.792 1.197.738

2006
2.416.047 1.184.784 1.231.263

Incremento %
92,83 276,70

31,20

Fuente: INE 2008 El mayor avance de la frontera agrícola se registró en la Región Integrada de Santa Cruz, aunque también fueron importantes los desbosques en la llanura chaqueña y en las Pampas de Moxos; en este último caso para habilitar tierras para el cultivo del arroz, cultivo en expansión particularmente importante en los últimos dos años. En general, la expansión de la frontera agrícola queda explicada por la expansión de los cultivos de soya, girasol y maíz, y por el establecimiento de pasturas cultivadas, aunque en este último caso son por lo general utilizadas superficies que han sido extensamente explotadas con actividades agrícolas y praderas nativas degradadas. Una de sus justificaciones de la expansión de la frontera agrícola es la pérdida de fertilidad del suelo y las condiciones de baja fertilidad, la invasión de malezas se constituye en un problema muy importante; obviamente la solución de menor costo constituye la habilitación de nuevas superficies agrícolas mediante la tala de los bosques. La prioridad nacional, relativamente baja, dada a la protección del medio ambiente, ha conducido al desarrollo de tierras cada vez más pobres. El uso inadecuado de los suelos agrícolas fue el resultado de los modelos de desarrollo económicos aplicados desde los tiempos de la Colonia y la época republicana. En muchos casos, el acceso no regulado para acceder a los recursos naturales ha conducido a algunos individuos a maximizar sus ingresos sobreexplotando la tierra. La gente pobre, mujeres en particular, a menudo carece del acceso a la tierra adecuada para garantizar su seguridad alimentaria y estas personas son obligadas a reproducir su pobreza en tierras frágiles. Su pobreza puede darles pocas alternativas, y deben extraer de aquella tierra los recursos escasos disponibles, aun cuando esto degrade la tierra.4 En el otro lado, la fuente más importante de avance de la frontera agrícola a partir del uso inadecuado del suelo se relaciona a los sistemas de agricultura comercial. Fuerzas económicas internacionales animaron a la agricultura comercial nacional a explotar la tierra (con un manejo no sostenible), dejando poco beneficio en el nivel de comunidad para encarar el desarrollo rural con equidad y sostenibilidad.

238

4

ASDI 2004.

otros impulsos adicionales a este desarrollo lo constituyeron la expansión de la industria lechera y últimamente la porcino-cultura. Estos valores muestran las urgentes necesi- 5 ABDES. generando posibilidades de exportación para este grano. o sea de 201 kg per capita en el 2006.935. para una producción total de 1. El cultivo que tiene mayor peso absoluto en este incremento es el maíz para grano. Los desastres naturales también destruyen la tierra y desplazaron poblaciones importantes a tierras con mayor potencial productivo. donde se produce más del 75% de la producción de arroz de Bolivia. El promedio mundial para rendimiento de arroz con cáscara fue en el 2006 de 3. alcanzando un total de 888. 2007. En Santa Cruz. siendo ésta 43% superior a la producción de cereales cosechada quince años atrás (generalmente no implica un mayor consumo de cereales per se. Hay evidencias que permiten afirmar que sólo el 5% de la superficie total de cultivo se realiza bajo riego o en el sistema de inundación. Los sistemas de producción de arroz en Bolivia están caracterizados principalmente por desarrollarse. errores similares en la opción de políticas o tecnologías han conducido a procesos de degradación en muchas regiones del país. Los mejores rendimientos en el mundo sobrepasan los 10.552 kg por ha mientras que la media nacional es de 2. huevos y leche). Durante las campañas del 2005 al 2007. en tierras bajas el uso inadecuado de maquinaria agrícola en los procesos de laboreo originó los procesos de compactación de los suelos. El cultivo de arroz en Santa Cruz posee una gran connotación socio-económica. en términos absolutos constituye. el mayor cultivo de cereales y el segundo mayor cultivo en el contexto nacional.209 hectáreas.1.5% de la producción nacional. porque representa una importante fuente de ingresos para 22. Hubo un importante crecimiento de la cosecha de granos en Bolivia.En décadas recientes. En el altiplano. causando fuertes concentraciones de poblaciones humanas. la mecanización del cultivo de la quinua y el haba acelera la erosión eólica. que tienen a este grano como su principal alimento y el principal y casi único producto comercial. Los departamentos de Santa Cruz y Tarija son los principales productores de maíz y juntos producen el 80. se estima que cerca de 70% de los productores involucrados en este cultivo son pequeños agricultores. con mucho.000 kg/ha.489 hectáreas. Separata Nº 1.5 3. después de la soya. en su inmensa mayoría. como la llanura beniana que aportó entre 25 a 30 mil hectáreas a la cosecha nacional de arroz. El cultivo del arroz constituye el segundo mayor cultivo de cereales después del cultivo de maíz. ANáLISIS POR CuLTIvOS 3.136 toneladas. tanto en áreas rurales (Lago Titicaca) como en los cinturones peri-urbanos. Cultivo de cereales La cosecha de cereales en Bolivia durante el periodo 1991 al 2006 muestra un incremento anual en superficie cosechada de 11.663 kg/ha.000 pequeños productores. sino en productos derivados como carne. 239 . bajo dependencia del volumen y distribución de lluvias. nuevas áreas han ingresado a formar parte de la producción arrocera. La producción de maíz para grano en Bolivia tomó importancia a partir del desarrollo de la industria avícola a inicios de la década de los años 70. que aunque tiene sólo el tercer mayor crecimiento porcentual detrás del sorgo (239%) y el arroz (63%).

7 240 6 7 FAO-CEPAL 2007. 1991 . tal vez más apropiadamente. pero la respuesta de la quinua en términos de rendimiento es baja y menor a 700 kg por ha. La quinua es un grano nativo de los Andes y es cultivado tanto en la región del altiplano y los valles interandinos altos de nuestro país.dades en términos de investigación. La quinua real es el ecotipo de mayor importancia por el tamaño grande de sus granos. La producción nacional de trigo es considerada por muchos como factor estratégico en la seguridad alimentaria. 2001. se realizan acuerdos comunales para facilitar el trabajo. principal destino actual de la harina de trigo. aumentando el costo de su procesamiento. Sin embargo. donde este cultivo sigue en la rotación aquellos cultivos que demandan altos niveles de fertilización como son la papa y la cebolla y el ajo. IICA/PNUD. Estados Unidos de Norte América o la Unión Europea. como para la cosecha y la trilla. agrocombustibles. se produce en el contexto de una agricultura de subsistencia. lo cual permite una adaptación importante a las diferentes condiciones ecológicas. Prospera en lugares áridos y semiáridos. que comprende Cochabamba. o alternativamente sustituir parcialmente el trigo por harina de maíz en la elaboración del pan. ANAPQUI. dado las condiciones de dependencia histórica respecto a importaciones y donaciones que coloca al país en situación crónica de riesgo y vulnerabilidad. El grano de quinua real tiene un alto contenido de saponina que le da un sabor muy amargo y que debe ser removida antes de su consumo. Queda claro que existen dos vías: incrementar la superficie de cosecha y más aun el rendimiento agronómico de este cultivo. identificados como de primera clase alcanzando hasta 2. Chuquisaca. Es relativamente resistente a las heladas y períodos de sequía. que año tras año se afectan para habilitar arrozales.5 mm de diámetro. el trigo. En la región occidental. por una reducción previsible en la oferta internacional de trigo para la exportación. la producción nacional de trigo cubre menos del 20% de las necesidades nacionales y el resto es cubierto por importaciones desde la Argentina. Potosí y en menor medida La Paz y Oruro. Chile y Perú. se afirma que este cultivo utiliza la fertilización residual de estos cultivos y hace uso exclusivo de la precipitación pluvial.6 La producción de trigo en el territorio nacional ocurre bajo dos modalidades interesantes y diferenciadas. como en el Norte argentino. En las actuales condiciones. girasol y sésamo y se cultiva en el invierno. es importante considerar que existirá una creciente presión en los precios del trigo importado. En esta especie se conocen 17 ecotipos con periodos vegetativos que varían entre 150 a 240 días. Es indudable que una mayor eficiencia agronómica permitiría una menor depredación de bosques tropicales. Se utiliza tecnología rudimentaria y mano de obra familiar y en algunos casos. este alto contenido de saponina crea cierta protección del grano contra el ataque de plagas. La segunda modalidad de producción de trigo ocurre en Tierras Bajas. En general. En la perspectiva del crecimiento de la demanda de biocombustibles o. donde la producción es orienta al mercado y en ella participan empresarios agrícolas y una porción pequeña pero no cuantificada de pequeños productores en las zonas de colonización: en está región. transferencia de tecnología y cultura empresarial para situar al país como un importante productor de arroz. lo cual facilita su cultivo en las rigurosas condiciones climáticas del altiplano. forma parte de la rotación de los cultivos oleaginosos como soya.

241 . Potosí ocupa 8 Sinclair y de Wit 1976. región donde se privilegia el trabajo comunal. En segundo lugar. Descree y Holandesa son variedades mejoradas y las de mayor consumo nacional. y en este departamento los principales centros de producción son valles altos. Esta zona es responsable del 23% de la producción nacional.Foto 1 Cultivos de Quinua en el occidente de Potosí Foto 2 La quinua ha adquirido gran importancia en la economía de numerosas familias del país Las principales áreas de producción de quinua son las provincias Gualberto Villarroel y Aroma en el departamento de La Paz. Estas variedades aplicadas a los sistemas de producción han provocado cambios trascendentales en la producción y los hábitos de consumo. 3. 14 son las de mayor consumo nacional y de ellas cuatro: Huaycha. En los últimos años se ha realizado una intensa investigación para adaptar el cultivo a las Tierras Bajas. se encuentra Cochabamba. En Bolivia existen más de 230 variedades de papa.05% anual. la política de producción alimentaria en el mundo parece haberse centrado en lograr un crecimiento en la oferta de trigo.2 Tubérculos La producción de papa. también por volumen de producción. cuarto alimento más producido en el mundo. Salinas de Garci-Mendoza en la Provincia Ladislao Cabrera de Oruro. Imilla Blanca. La producción nacional de papa creció en el periodo de 16 años en 9. Como principales zonas productoras de papa destacan la región circunlacustre del Lago Titicaca y las provincias al sur del mismo. permaneciendo casi constantes los rendimientos agronómicos y la superficie cosechada. con aporte calórico fundamental para la dieta humana. con resultados promisorios en informes de avances de esas investigaciones. las “Proyecciones del Centro Internacional de la Papa” estiman que la producción mundial se incrementará de 296 millones a 480 millones de toneladas de papa para el año 2020. es decir un poco más de 0. arroz y maíz antes que el de la papa o cualquier otro tubérculo. pese a que en los últimos 40 años. continuará jugando un rol importante en la economía de los países tanto industrializados como en desarrollo en los cinco continentes. En tierras bajas y en los valles interandinos predominan variedades “mejoradas” provenientes de las estaciones experimentales del IBTA. que incluyen a las provincias de Mizque y Aiquile y los valles de Arque y Morochata en Ayopaya. La tercera zona de cultivo es la región ubicada al sudoeste del departamento de Potosí y es la que produce la mejor calidad de quinua en Bolivia. Sin embargo.8 A pesar de ello. Las investigaciones son conducidas por ANAPO. aportan con el 21% al total nacional.09%.

se hace uso amplio de ovinos y caprinos como recolectores de la fertilidad natural de los campos de pastoreo para trasladarlos luego a los campos de cultivo de papa.361 y 12.530 ha de naranjos y 4. Ocurí y Ravelo. respectivamente. el rendimiento promedio nacional presenta una tendencia hacia la baja. el poco trabajo que requiere. La concentración del ácido prúsico puede variar de 10 a 490 mg/kg en la raíz fresca. que se convierten en ácido prúsico (cianuro de hidrógeno). en el 2006 fueron cosechados en las regiones de yungas y subtrópico 14. El cultivo de la papa involucra a más de 200.770 ha por año. la superficie cosechada de legumbres y frutales tuvo un incremento modesto medio de 1.050 kg/ha.855 ha de piña.570. con rendimientos de 10. La yuca es la séptima mayor fuente de alimentos básicos del mundo y es una de las más importantes fuentes de alimentación en extensas áreas de los trópicos. En condiciones óptimas. 7.000 familias. La papa es un cultivo que requiere de un alto nivel de fertilidad del suelo y en todas las regiones del país los principales fertilizantes son los abonos orgánicos.el tercer lugar con Villazón y sus alrededores. Otros cultivos como la cebada y el trigo hacen uso de la fertilidad residual luego de levantada la cosecha de papa. Zudañez. 3. y contribuye con el 15% al total. aunque la exportación de piñas a la Argentina y Chile se mantuvo en los niveles tradicionales. Puede prosperar en suelos poco fértiles. En las variedades llamadas “dulce” la mayor parte de las toxinas se encuentra en la cáscara. en los valles cruceños la producción se basa en las variedades Descree y Holandesa. de donde resulta que el número de rumiantes menores determina la superficie de siembra de papa. el crecimiento es lento en los primeros meses. vitamina C y minerales como magnesio. Paraguay. En estos sistemas integrados. las zonas de Culpina en la Provincia Sud Cinti. las variedades de yuca “amarga” contienen concentraciones más altas que las variedades dulces. Se reproduce mejor de esquejes. La yuca es un arbusto extensamente cultivado en Bolivia por su aporte energético a la dieta humana y animal. además de la no menos importante producción de Chayanta. Argentina y Brasil. la planta entera se desarraiga al año de edad para extraer las raíces comestibles. obteniéndose para el año 2006 un promedio de 5. en condiciones de poca pluviosidad. probablemente sea el cultivo más común en Bolivia. En Bolivia se cultiva principalmente las variedades dulces aunque rinden menos.7 toneladas por ha. la facilidad con que se cultiva y su gran productividad. que también se encuentra presente en los tejidos de la raíz. por lo que el control de hierbas es esencial para un correcto desarrollo. Chuquisaca ocupa el cuarto lugar. por la acción de la enzima lanamarasa. en Bolivia. La yuca contiene cantidades pequeñas de glucósidos cianogénicos. En adición a los cultivos anteriormente comentados. En su uso normal. calcio y hierro. su digestibilidad es muy alta y aporta de forma moderada vitaminas del grupo B.3.460 ha de mandarinos. Hortalizas y frutales en sistemas de subsistencia Durante los últimos 16 años. Pobre en grasa y proteínas. Es un cultivo apreciado por su fácil y amplia adaptabilidad a diversos ambientes ecológicos. es un alimento que aporta hidratos de carbono (energía) y el contenido medio de éstos es de 85%. la yuca puede producir más calorías alimenticias por ha que la mayoría de los demás cultivos alimenticios tropicales. Tarabuco y Yamparáez producen papas nativas muy apreciadas en el mercado nacional. Este rendimiento es uno de los menores en el mundo y en la región. 5. potasio. A pesar de incorporar nuevas tierras. Finalmente. El destino de esta producción fue principalmente el mercado interno. La yuca es endémica de la región subtropical de Bolivia. 242 . La ganadería con rumiantes menores es la principal fuente de estiércol para ello.

aunque sus superficies probablemente sean reducidas.266 276.118 Diferencia Incremento (%) (ha) 1. la superficie con cultivos industriales creció a costa de los bosques de la llanura cruceña y en cierta medida de los bosques xerofíticos en el Sudeste del país. con un valor de 21.22 32.784 ha.416. con múltiples usos para la industria desde la elaboración de licores (proceso de fermentación) hasta su manteca que sirve para la elaboración de chocolates y productos cosméticos.292 950.956 1.016 10. la industria.894.390 13.000 99.663. Como resultado de estos esfuerzos las exportaciones de banano crecieron hasta Foto 3 Las actividades agrícolas en zonas áridas ocasionan vulnerabilidad de alcanzar un volumen de los úselos ante la erosión.350 10.060 ha de duraznos. y la lúcuma que es comercializado desde hace una década en la región de Riberalta. AgRICuLTuRA INDuSTRIAL Cultivos como la soya.279 -55. La cosecha del 2006 para esta categoría de productos alcanzó a 1.289 463243 615. No existe información nacional sobre el cultivo de frutales del género Prunus (ciruelo) y otros propios de valles interandinos.Un rubro de alto potencial es el cultivo del banano con importantes inversiones.2 millones de dólares.40 1.524 83.338 1. Superficie cosechada. Perú y Chile. Cuadro 3. 81. el cupuazú (Theobroma grandiflorum).184. 4.047 314.252.669 88.55 243 .091 92.860 94.83 870. no sólo en términos de adecuar la infraestructura sino también en formación de recursos humanos.000 135.829 391.518 654.784 16.640 toneladas.212 864. 2008 1991 1996 2001 2006 1. los principales destinos fueron Argentina.731 2. En general.193 38.19 756. una pasiflorácea (Passiflora mollisima) originaria de la región andina.803 50. maní y algodón son agrupados por su relación con su destino final.176 115. Otros frutos interesantes son el tumbo. girasol.930 193.70 -9. Periodo 1991 al 2006 Descripción Total cosecha nacional Total cultivos industriales Algodón Caña de azúcar Girasol Maní Soya FUENTE: INE.862 10.407 7.184.133 872.093 9.163. Estos cultivos en ocasiones son claves en la seguridad alimentaria y en la arquitectura del paisaje. caña de azúcar. durante el mismo periodo fueron cosechados 7.815 1.48 89. En la región de los valles interandinos y valles mesotérmicos. un componente no siempre reconocido.940 11.540 11. particularmente en los Yungas del Chapare para mejorar las condiciones de su exportación.217 41.

También se observa que en términos porcentuales el mayor crecimiento es del cultivo de girasol y el menor el del algodón. generalmente brasileños que se benefician de tierras vírgenes baratas.1. pero este mismo criterio. que incrementó su superficie en los últimos 16 años en 756.189 ha. En Bolivia se empezó a cultivar soya en 1967. Expansión de infraestructura industrial de procesamiento.El cuadro 3 muestra que la superficie nacional cosechada en el 2006 con respecto a 1991 se incrementó en 93%. 244 . la soya es el principal producto agrícola de exportación en Bolivia y representa el 27% de las exportaciones. y con relación a los granos de características similares tiene la ventaja de tener rendimientos productivos mayores a 2. muestra un incremento de 3 veces mayor para el mismo periodo. Existencia de un mercado amplio y protegido en los países andinos. Soya La soya es apreciada por su función oleaginosa y proteica. condicionada principalmente por sus relativo bajo rendimiento y una superficie de cosecha inferior al millón de ha. donde Bolivia tiene preferencias arancelarias. Apoyo crediticio del sector público y privado.69%. alcanzando en el 2006 una superficie de 950. Aún así. En términos absolutos.5 toneladas por ha. en 1980 el Banco Mundial financió un programa de expansión de la soya en la región de Santa Cruz. el mayor crecimiento correspondió al cultivo de la soya. a un ritmo de 50. En los últimos 16 años el cultivo de la soya ha crecido a un ritmo acelerado y sostenido y el incremento se realizó a expensas del bosque Chiquitano. La figura 2 ilustra el avance en términos territoriales del cultivo de la soya en los pasados 16 años. aplicado a los cultivos industriales. se adapta a una variedad impresionante de tipos de suelos y tiene una alta demanda mundial. Al prosperar tanto en regiones subtropicales como en las templadas. la que sitúa al país entre los ocho mayores productores de soya en el mundo. La participación de Bolivia en la producción mundial es de 0. La expansión del cultivo de soya en el departamento de Santa Cruz obedece a seis factores fundamentales:       Dotación de tierras vírgenes baratas e incapacidad del Estado para hacer cumplir las normas de protección ambiental. Empuje e iniciativa de empresarios bolivianos e invasión de empresarios extranjeros.455 ha por año. 4.829 ha. lo que permite un avance de la frontera agrícola. que en el periodo considerado tuvo una tasa negativa de crecimiento. En las líneas siguientes se analiza el desarrollo de cuatro de los cinco cultivos clasificados como cultivos industriales. Importación de soya brasilera para su exportación hacia mercados de la CAN. por su capacidad para fijar cantidades importantes de nitrógeno atmosférico. El 92% de éstas están destinadas a la Comunidad Andina de Naciones y se realizan a través de la hidrovía Paraná – Paraguay.

La mayor parte del área cañera se encuentra a unos 20 km de distancia de un ingenio azucarero. Monsanto. el gremio de soyeros había indicado que la superficie sembrada era de unas 200 mil ha. A pesar de ello. En Bolivia por lo general existen tres modelos de producción de soya: a) con arado y rotación con trigo. 4.2. La siembra directa puede ser un buen camino para revertir el deterioro de los suelos. esto también es evidente cuando la soya rota con trigo (la elección más común). con o sin semillas genéticamente modificadas. los residuos del cultivo de los da al ganado y requiere del uso de herbicidas y c) Siembra directa con semillas tolerantes al glifosato (soya RR de Monsanto). el monocultivo de la soya conduce necesariamente a la compactación del suelo.8 % de la superficie total de cultivos industriales. semilla y herbicida. Superficie cosechada de soya Fuente: FAOSTAT.196 ha por año. Aunque no existen cifras oficiales sobre la superficie sembrada con semilla transgénica. son producidos por la misma empresa.Figura 2. ecología y salud humana. que ofrece mayor resistencia a la exploración de las raíces en busca de nutrientes. Caña de azúcar La producción nacional de caña tuvo un valor record en el 2006 con 6 millones de toneladas. semi-mecanizado (40%) o cosecha integral (10%). Esta introducción podría echar por tierra los esfuerzos nacionales para competir en el mercado internacional de la soya con productos de calidad. en lugar de la miope aspiración de competir en los mercados para productos transgénicos. El crecimiento de la superficie cultivada con caña de azúcar en el periodo 1991 al 2006 fue en promedio de 2. Al margen del sistema de producción. Ambos. 2008 La expansión de la soya en Bolivia y en la región tiene un altísimo costo social y ambiental. La cosecha de caña se realiza entre mayo y noviembre y en forma manual (50 %).79 % del total de la superficie agrícola cultivada y representó el 9. con tolerancia al herbicida glifosato o Roundup. sin semillas transgénicas. siempre que esté acompañada por balances de nutrimentos equilibrados que compensen las pérdidas producto de las sucesivas cosechas. El principal 245 . b) Siembra directa. Se hacen dos campañas de soya al año. conlleva múltiples riesgos sobre la economía local. se sigue impulsando su cultivo masivo. La semilla de soya Roundup Ready. En 2006 la superficie cultivada de caña de azúcar fue de 115. El monocultivo de soya y especialmente de la soya transgénica o genéticamente modificada.862 ha que corresponden al 4.

Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. Separata Nº 1. 2008.200 toneladas de caña por día. www. 2004. de reciente introducción. propio de los 10 países mejores productores. UGP. El maní se mantuvo en la práctica sin cambios importantes dentro de las 11 mil ha cosechadas. Agron. www. Los derivados industriales son azúcar cruda. Boletín económico. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina – 2004. Algodón y Maní De los tres cultivos.productor nacional es Santa Cruz en el que se cultiva cerca del 90% del total y el saldo se realiza en Bermejo en el departamento de Tarija. ASDI.3.fao. MACIA 2004.asdi. Agosto 2004. 4. La Paz. En cambio este mismo parámetro para los cultivos de girasol y maní fueron de 855 y 1.R y C. Müller y asociados. Journal 68:319-324. Créditos fotografías: M. En cambio.ine. lo contrario ocurrió con el algodón. Santa Cruz. Ministerio de Asuntos campesinos. con un mínimo de 240 kg/ha registrado en la campaña agrícola del 1992 y un máximo de 673 kg/ha. 2007. FAO-CEPAL. Información Estadística. 2008.049 kg por hectárea. Estado del proceso de saneamiento. de Wit 1976. El promedio nacional es.bo Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Indígenas y Agropecuarios. Liberman 246 .org Sinclair T. Bolivia. Analysis of the Carbon and Nitrogen Limitations to Soybean Yield. respectivamente. 2004.org Instituto Nacional de Estadística. inferior al promedio de 1. es el de mayor crecimiento y entre el año 1991 y el 2006 su cosecha aumentó en 872%. el girasol. Bibliografía ABDES 2007. Programa de biocombustibles podría garantizar la estabilidad alimentaria. que disminuyó en 55% en el 2006 con respecto al año 1991. azúcar refinada y alcohol. Bolivia.T. ocurrida un año más tarde. Pobreza y desarrollo en Bolivia. La capacidad de molienda instalada es de 36. El rendimiento agronómico medio de la fibra de algodón para el periodo considerado fue de 512 kg. La Paz. Girasol.gov. junio 2007. FAOSTAT.230 kg de fibra de algodón por hectárea. con mucho. www. 2003.

A fines del siglo 18 se establecen grandes haciendas agropecuarias. Siglos después. Sin embargo desde las épocas misionales. Cuzco y otras ciudades y pueblos mendigaban de las misiones de Apolobamba. Algunos autores advierten que los procesos de degradación en esta región ya pudieron producirse muy temprano. la historia de una mala herencia por Marco Octavio Ribera. Hay una mención llamativa en las crónicas de fines del siglo XVIII que menciona a Apolo como “una zona de un bosquecillo frondoso. palosantos. Tadeo Haenke observó en 1796 que la región era preponderantemente boscosa y con gran variedad de árboles. (Fray Martín Landaeta. Franz Tamayo) del Norte de La Paz tiene una larga historia. de bosques ricos en maderas y con muchas variedades de plantas y animales. franciscanos y dominicos. que empiezan a ejercer una creciente presión sobre los suelos y recursos.2 El naturalista menciona el uso de la corteza de quina o “cascarilla”. aunque existían ya espacios de pastizales y otros ecosistemas secundarios. maní. etc.1 La meseta y semi-explanada de Apolo constituía un espacio estratégico para albergar numerosos contingentes. cuya corteza tiene principios medicinales para tratar la malaria. culminaron con el establecimiento definitivo del pueblo en torno a la misión franciscana en 1690. debido a que la zona fue sitio de paso de los ejércitos incaicos que se desplegaban en varias oleadas hacia las tierras bajas a lo largo de la ruta Carabaya-Pelechuco-Apolo-UchupiamonasIxiamas. El establecimiento de misiones fue decisivo para iniciar el proceso de instalación de pasturas en reemplazo de bosques para la cría de ganado hacia mediados del siglo XVIII. La demanda masiva de dicha corteza atrajo a enormes cantidades de recolectores. La modificación de los ecosistemas de la región de Apolo (Prov. otras almas para convertir. 1766). mencionando la provisión de recursos y productos a diversas regiones: “La Paz. mapajos” (todos árboles de bosque de Yungas bajo). Las sucesivas fundaciones de la población de Apolo (antes conocida como Apolobamba) que se iniciaron con las andanzas de Legui Urquiza (1620). tenían un efecto drástico sobre los bosques de la región. numerosas expediciones de exploradores españoles así como de misioneros agustinos. rescatadores y comerciantes a toda la región de Yungas y Subandino de La Paz. Unas décadas después se produjo en toda la región el auge de la quina.Apolo. unos buscando el Dorado. Es en esta época que se habla de “los cañaverales de Caupolican” y aparecen industrias 247 . incienso. ceibas. Beni y Cochabamba. pichanas. chilimas. los procesos de modificación de ecosistemas en dicha región continuaron a lo largo de la época colonial. que posiblemente se inició en épocas precolombinas. las grandes quemas para instalar o ampliar sabanas y campos de cultivo. quina. tabaco. Diversas crónicas se refieren a la región de Apolo en aquellas épocas como de excelente tierra fértil. cubierta de taruma. También llaman la atención las referencias sobre la elevada productividad de la zona. entre las cuales Apolo destacaba por la abundancia del recurso. además de fundos agrarios de la misión y de particulares. cacao. pacays. arroz. llegando a tomar contacto con los señoríos de la llanura de Moxos. coca. utilizaron la vía mencionada para descender a las tierras bajas desde las alturas. sullullus. con suaves colinas. algodón.

sabanas degradadas y suelos fuertemente erosionados e incluso zonas de “badlands” (tierras malas”) caracteriza la zona. las menos. melaza y empanizado. Una vez más Apolo se convertía en el centro de aprovisionamiento de bienes y recursos para las regiones productoras de goma.). otras. hasta que sobrevino la reforma agraria de 1953. Para dicha época ya se mencionan problemas de deterioro de los suelos. fue transformada en extensos campos agrícolas y sabanas secundarias donde se criaba ganado. 248 . uso de leña. alcohol. puede verse actualmente desde el espacio en imágenes satelitales de muy baja escala. Por lo tanto deben buscarse alternativas de dotación de tierras más aptas para la agricultura en otras regiones. Cabe recordar que una gran parte de la TCO Leco está dentro del Parque. precisamente por el buen estado de conservación que tiene y por el uso más sostenible de los recursos que realizan los indígenas. Al mismo tiempo la reforma agraria se dio parcialmente y aún persisten propiedades de varias cientos de hectáreas. muchas familias tuvieron que contentarse con eriales escasamente productivos. ganado. contrastando con las reducidas propiedades de familias campesinas que ocupan tierras pobres y marginales. En este sentido. Sin embargo estos hechos no justifican la ocupación abusiva de tierras dentro del área protegida de Madidi o en el territorio Leco. que aún mantenía importante cobertura boscosa en su entorno. los sucesivos gobiernos han hecho muy poco para promover formas más adecuadas de uso del suelo o para emprender la recuperación de suelos y ecosistemas. o sólo posee tierras empobrecidas. erosionadas y degradadas. Muchas haciendas con suelos agotados al extremo fueron abandonados y extensas pampas estériles ocuparon su lugar. Se ocuparon también nuevas zonas circundantes y se formaron nuevos pueblos. Otro embate al equilibrio ecológico de la región sobrevino casi de forma inmediata. El resultado fue que a lo largo del siglo 19 la región de Apolo. tuvo como epicentros a la Amazonía norte y Larecaja tropical.000 hectáreas de restos de bosques ralos. la zona de Apolo ingresó en una etapa de pronunciada depresión económica y se convirtió en expulsora de población. otras tuvieron que migrar. Además la zona todavía enfrenta algún tipo de latifundio que no fue resuelto por la reforma agraria. azúcar.de alcohol. arroz. una mala herencia. proporcionando además la debida orientación para permitir un aprovechamiento sostenible de estas tierras. En los últimos 40 o 50 años también se dieron formas insostenibles de uso del suelo. o la práctica de cultivos en pendientes. mantuvieron alguna producción. Varias haciendas fueron tomadas y repartidas entre los nacientes sindicatos agrarios. A esto se suma que a pesar del evidente desastre ecológico que enfrenta la región. El auge de la goma que se inicia en 1870 y se extiende hasta 1930. El resultado de siglos de sobre-explotación de los suelos que no tenían vocación para una agropecuaria intensiva. maíz. Después de los auges de la quina y de la goma. Una enorme expansión de unas 150. Ya en la primera época de la reforma agraria. etc. producto de siglos de explotación intensiva y claramente insostenible del suelo y los recursos. los reclamos de falta de tierras tienen una base real. mucha gente de la zona efectivamente carece de tierras suficientes o adecuadas. sino más bien forestal o agrícola a baja escala. y volvía a experimentar un segundo ciclo de sobreexplotación de suelos y recursos (caña. como expandir pastizales a expensas del bosque para instalar una magra ganadería. para reemplazar la importación de estos productos desde el Perú. Las nuevas generaciones de Apolo recibieron un triste “pasivo ambiental”.

Tadeo Haenke. Bolivia. El auge de la quina en la Provincia Larecaja (1871-1878). 209 p. 70 p. La Paz-Cochabamba 235 p. y M. 1992. Bolivia.P. Para entender la situación de Apolo actualmente. Peñaloza.La Paz. Historia de Apolo y de la Provincia Franz Tamayo. DATA Nº 2. M.A. En DATA. Amigos del Libro. 172 p. Su obra en los Andes y la Selva Boliviana. Monografía de la Provincia Iturralde del departamento de La Paz. La visión desarrollista de estos grupos implica el enorme riesgo de replicar el proceso de degradación ambiental en nuevas zonas. G. Osvando-Sanz. 1974. Un mercado regional entre 1890 y 1930. como las del interior del Parque Madidi. HELME 1994. Gamarra. Plural. G. Acumulación de capitales y surgimiento de un mercado regional. pag 135165. más accidentadas y más propensas a la erosión. La Paz.. R. M KESSLER y N. Kente 1992. M.L. Machicao. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. Dept. Bolivia.Lo triste es que pequeños grupos de poder se aprovechen de la pobreza y falta de tierras de la gente campesina. TREX/CI. 1990.Nº 2. que son aún más frágiles por ser más lluviosas. Plural. 441 p. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. Wash. A. es necesario conocer la historia del lugar. 2006. 249 . para promover situaciones de enfrentamiento.. MEYERS. Larecaja y la industria de la goma elástica. La Paz.J.C. Cuando el Sol caminaba por la tierra: Orígenes de la intermediación Kallawaya. Bibliografía Avendaño. 2002. Perry. Interandean Dry Tropical Forest of the Central Río Tuichi Valley.

no sólo han manteniendo las mismas cargas animales que criaban sus abuelos (cuando había abundancia de agua y forrajes). Una parte de los procesos degradativos del bofedal en términos del manejo de la ganadería de camélidos se relaciona con el sobrepastoreo y pisoteo. menos productivo y en proceso de desecación. La cría de ganado en Alota obedece en la actualidad principalmente a una lógica de ahorro y complementación económica (posiblemente más que a una acumulación de capital o de incremento de estatus social). Como se ha mencionado anteriormente. El proceso lógicamente tendría estrecha relación con el fenómeno del calentamiento global. con un menor manejo del bofedal y de los propios hatos. sino que incluso han aumentado el tamaño de sus hatos. Con la reducción de la cantidad de agua. principalmente en el derretimiento de hielos y nieve de las cordilleras y grandes montañas de la región. que 500 llamas en el mismo bofedal. Como resultado. el año 2006. se constataron extensas superficies degradadas. es que la mayoría de los ganaderos de estas regiones de Lipez.¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación por Marco Octavio Ribera9 ASPECTOS gENERALES Se ha evidenciado un fuerte y profundo proceso degradativo de los extensos bofedales de Alota. Esto condice con los reportes generalizados de la región. Se observaron zonas aparentemente desecadas o que según reportes se vuelven progresivamente más secas desde hace algunos años. el bofedal se tornó “menos sustentador”. respecto a la disminución paulatina del agua. etc. lo cual se agudiza en la época seca. Un hecho evidente que ha sucedido en los últimos 15 a 20 años. Por tanto. provincia Valdivieso del departamento de Potosí. que ha incidido en los últimos veinte años. así como anomalías climáticas manifestadas en la reducción de la cantidad de lluvias y una pronunciada irregularidad de ellas. el agua ya no baja. escasamente productivas y de escasa cobertura vegetal. La mayoría de los productores asevera que incrementó su hato en los últimos 30 años. siendo la queja generalizada de la gente en sentido de que ahora no hay agua como antes. producto de una excesiva carga animal prácticamente a lo largo de todo el año. la producción de forrajes también empezó a disminuir. los cuales se encuentran en progresivo estado de deterioro debido a tensores que se derivan tanto del manejo del bofedal propiamente como de otros factores externos e inherentes a la dinámica productiva de la región. afectadas por la acción del ganado. el bofedal no se llena. los bofedales actuales sufren un mayor sobrepastoreo que los bofedales de antes. y ésta es una de las causas de que se estén degradando tan rápidamente. no supieron adaptarse al cambio debido a la reducción de agua y menor productividad de los bofedales. Los pobladores consultados coinciden en una drástica reducción en la disponibilidad del agua en relación a años anteriores. No es lo mismo criar 200 llamas en un bofedal muy productivo y lleno de agua. . especialmente el cultivo de quinua. El problema se agrava por la presencia de más ganado. los cuales cada vez se hicieron menos sustentadores de la carga animal. 250 9 La información del siguiente resumen y presentación corresponde a un estudio realizado en la región de Alota.

dadas las condiciones de pérdida de costumbres y valores culturales. constituyen un tipo de paisaje cultural. o incluso induciendo a que el bofedal se expanda sobre zonas de pastizales sólo estacionalmente inundados. EL BOFEDAL COmO PAISAjE CuLTuRAL DINámICO En sentido estricto. desvíos de cursos de ríos y represamiento. El aprovechamiento del bofedal por el poblador andino como paisaje cultural dinámico. interrumpiendo del todo los procesos sucesionales hacia ecosistemas terrestres. que se reflejan en la reducción del trabajo comunitario para el manejo de estos humedales. básicamente retardando o.(Alota) pio los bofedales como base de sustento para dicha actividad. La productividad y sostenibilidad de los bofedales dependen en gran medida de la organización comunal y el trabajo comunitario para su mantenimiento y conti- 251 . Este manejo logra la retención de la mayor cantidad de agua posible en el bofedal y que no se pierda a través de los numerosos brazos o cauces que usualmente tiene. el manejo y mantenimiento del bofedal implica la regularidad de los riegos. Lo anterior significa que el ganadero prolonga la vida de los bofedales. los bofedales altoandinos. La acción fundamental de manejo que realiza el poblador andino criador de camélidos está orientada a evitar que el bofedal se seque o se reduzca. se secan progresivamente y cambian su estructura y composición florística hacia etapas seriales más estacionales y más secas. Un bofedal que no se riega es menos productivo y. Bofedal bien conservado y con prácticas de manejo del agua chando desde un princi. se basa fundamentalmente en el manejo de la economía del agua con la construcción de represamientos o atajados y diques. llega a degradarse por la acción del ganado con rapidez. cuando los primeros ganaderos andinos empezaron a domesticar y criar llamas y alpacas. que se enlaza con diversos ecosistemas de su entorno y que ha estado sujeto a manejo a lo largo de milenios. pues es más vulnerable que las zonas más productivas y con mayor cobertura vegetal. como se analiza a continuación. El inicio de su manejo podría remontarse a unos 10. Esto equivale a decir que la acumulación de conocimientos y prácticas de manejo de los bofedales empezaron esencialmente en la prehistoria andina. bajo situaciones de sobrecarga animal. favoreciendo determinadas zonas más secas a lo largo del año (fuera de la época de lluvias). Al mismo tiempo. en algunos casos. lagunas artificiales. aproveFoto 1. a partir de la construcción de canales.La reducción de agua en los bofedales también tiene que ver con la pérdida de determinadas prácticas culturales de manejo en base a riego y control de caudales. El paisaje cultural en su conjunto es objeto de una sacralidad que ha tenido diversas manifestaciones. las cuales desafortunadamente tienen en la actualidad un reducido nivel de pervivencia. pozas o cochas. más que un ecosistema como tal. Zonas que no reciben un regular y periódico aporte de riego.000 años.

En muchas zonas. 252 El paisaje ha cambiado drásticamente. como en el caso de Alota. En algunas zonas sin riego activo durante varios años. De acuerdo a reportes locales de personas mayores. A ello se suma que por la baja oferta de forrajes. lomas y colinas. el poco pastaje de animales que se dio ya fue suficiente como para generar un proceso de sobrepastoreo. a tal punto que ya no son apetecidas por el ganado. paralelamente se está produciendo un fenómeno de “enterramiento de los bofedales”. en base a riego y control de caudales. Muchos productores recurren ahora a la mecanización para roturar los campos u otras faenas. Cuando esta labor se reduce o no tiene la suficiente continuidad. o la ocurrencia de lluvias cortas y torrenciales. De esta forma también se aceleran los fenómenos de sucesión del humedal hacia formaciones de vegetación diferentes como tholares y pajonales. lo cual hace que puedan habilitar espacios cada vez más extensos. A esto se suma la falta de cuidados especiales. barbechos en recu- . El “destholamiento” o habilitación de barbechos en febrero y marzo deja los terrenos totalmente desnudos y desprotegidos ante los vientos de julio y agosto y las lluvias subsecuentes. pues cientos de toneladas de suelos pueden ser acarreados por los fuertes y constantes vientos o lluvias tardías que pueden ocurrir en el mes de marzo. en las cuales los bofedales prácticamente han desaparecido bajo varios centímetros de limos y arenas arrastradas desde las laderas. El problema de erosión causado es muy grave. los bofedales al estar en las partes más bajas de los paisajes andinos funcionan como “trampas de sedimentos”. cada productor puede. Esta agricultura se ha tornado ambientalmente agresiva a consecuencia de los buenos precios de exportación del producto. Con el uso del tractor. esto sucedió especialmente en años con episodios de lluvias fuertes. los bofedales y vegas han cambiado su composición de especies de plantas. Sin embargo en los últimos años la ocurrencia de lluvias torrenciales en cortos períodos (fenómeno también asociado a la desertificación de la región) ocasiona episodios de riadas. Es así que en sectores del bofedal que no fueron regados durante dos años consecutivos (por falta de organización y movilización social). ahora hay inmensas zonas de cultivo de quinua. se observaron fases de colonización inicial por matorrales bajos y gramíneas. flujos de lodos y avalanchas de sedimentos. no son los únicos problemas de los bofedales. posteriormente se producen otros cambios mayores. y que tiene que ver con la intensa actividad agrícola relacionada con el cultivo de quinua. se evidenció una fuerte afectación por desecamiento. la productividad de los forrajes y la cobertura vegetal disminuyen.5 o más hectáreas. ha sido un fenómeno natural durante siglos. La acumulación de sedimentos en los bofedales y vegas. con una inversión relativamente bajo de esfuerzo y tiempo. donde antes habían extensos tholares y pajonales. como el cultivo en franjas paralelas a la gradiente de la pendiente. estos episodios catastróficos antes eran muy raros y en la actualidad se han tornado frecuentes en cada época de lluvias. ocupando extensas superficies nuevas en planicies. EL FACTOR DEL CuLTIvO INTENSIFICADO DE LA QuINuA Pero la falta de lluvias y la menor cantidad de agua.nuidad. habilitar entre 3. Hay uno aún más grave que se viene dando de forma muy especial en la región de Nor Lipez. los cortos períodos de descanso de los barbechos y los cultivos en zonas muy inclinados. que entierran año tras año importantes superficies de los bofedales. OTROS EFECTOS DEgRADATIvOS POR EL CAmBIO CLImáTICO No sólo la desecación por la reducción general del agua está ocasionando trastornos en los bofedales de la región. Es frecuente observar amplias zonas desvastadas. es decir el reemplazo del bofedal por otro tipo de cobertura vegetal.

Extensos cultivos de quinua en cerros circundantes a bofedales Foto 3.Foto 2. Alta vulnerabilidad de los suelos por el cultivo intensivo de quinua bajo laboreo con mecanización Foto 4. Enterramientos de bofedales por efecto de riadas 253 .

puesto que recién se están recuperando. de evitar las aguas congeladas en invierno. pero especialmente para favorecer la recuperación del bofedal. Esto equivale esencialmente a reducir los efectos negativos de la erosión y la liberación acelerada de sedimentos (tierras y arenas) por las quebradas y ríos hacia las vegas y bofedales. En estos meses muchas familias deciden mantener sus hatos en el bofedal a fin de evitar el daño a los cultivos. de modo que las llamas encontraban alimento de calidad regular. cuando produce menos. los sistemas de producción en Nor Lipez eran principalmente ganaderos productivos y la agricultura era muy reducida. se debe insistir que el cultivo de la quinua debería ser agro-ecológico y no sólo orgánico (libre de agroquímicos). Por tanto el ganado no encuentra ventaja de alimentarse en los cerros y se queda en el bofedal de manera permanente. que estaban cubiertos de tholas y pajonales. la demanda del grano se hizo cada vez más importante. Tanto las lluvias como los vientos arrastran arenas y arcillas. Esto incrementa la sobrepresión. Los terrenos que antes tenían tholares y pajonales para sujetar los suelos. los cuales terminan por enterrar. Hace unos quince años. En muchas regiones esta rotación se ha reducido por razones que tienen que ver con la quinua: al final del invierno y principios de primavera no llevan a las llamas a los cerros por el riesgo de que invadan los cultivos y devoren los primeros brotes de la quinua recién plantada y en pleno crecimiento. En esa época todavía se manejaban los bofedales y los hatos de llamas con bastante dedicación. el cual sufre más en la época seca. ahora están desprotegidos. el manejo ganadero hacía rotar los hatos de llamas desde los bofedales a los cerros en diversos momentos del año.peración y con poca cobertura vegetal e incluso grandes manchas de suelos ya erosionados. Con el constante aumento del precio y mercado de la quinua desde hace unos años. que en consecuencia se hizo muy poco atractiva. con diversos fines como el reproductivo (selección de “machajes”). produciéndose quinua sólo para fines de subsistencia y una escasa comercialización regional. además de haber cultivos donde no pueden entrar. que está conduciendo a la rápida degradación y pérdida de productividad. de alimentación. vegas y lagunas sufren los mayores enterramientos. antes había más forrajes en los cerros. pues era la base de sustento para la mayoría de las familias. Anteriormente. lo cual ocasionó que se produzca inclusive una individualización del manejo del bofedal por sectores. hay cientos de hectáreas de barbechos con poco forraje. Dada la enorme amenaza de degradación ecológica generalizada y en especial los efectos directos sobre los bofedales. Ahora. En algunas regiones y de acuerdo a varias versiones locales. el manejo comunitario de los bofedales se debilitó hasta casi ser dejado de lado. reemplazó en gran parte a la ganadería. que antes tenía un bajo costo de oportunidad. para depositarlas sobre los bofedales. cuando los bofedales. 254 . La agricultura. Por otra parte. La situación se agrava en aquellos años en que se producen grandes lluvias y tormentas. Las familias que eran mayormente ganaderas se convirtieron en agricultoras de la quinua.

Plural. 2005. UMSA. Mérida 2003.. Ed. Atenea. Quinua en Bolivia. Estado de conocimiento y conservación. Rodriguez y C. WCS/ GCFA /RAMSAR/FWS/DS-USA. Pacheco. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. Ed. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. y G.. Créditos fotografías: M. Modelo sistémico para el análisis y diagnóstico de la producción.O. y C. I. SAVIA/UICN-Neth. P.Bibliografía Ibish. Saez (Eds. . 638 p. Plural. O. Potosí. Planificación comunitaria para la recuperación y manejo de bofedales en Alota. La Paz. Montes de Oca.FAN.O.. 871 p. 210 p. Miranda 2006.Z. La Paz.O. Provincia Valdivieso. Bolivia. 2004. Rocha. M.L.) 2003. 195 p. A. La Paz. E. Ribera Arismendi 255 . Santa Cruz. Ribera.

El complejo oleaginoso por Marco Octavio Ribera La soya es una planta leguminosa. el cual significaría en los siguientes años la expansión desenfrenada de la soya hacia la región de los bosques chiquitano-chaqueños del este del país.000 hectáreas.13 con apoyo de créditos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.12 A mediados de los años ochenta. se gestó e implementó el proyecto Tierras Bajas del Este. cuyas más antiguas referencias datan de 3.bo Perez 2007. mientras que los primeros estudios en Bolivia fueron hechos en 1950.11 Los primeros cultivadores en dicha región fueron principalmente inmigrantes de las colonias japonesas y menonitas. elementos que repercutieron en una reactivación del cultivo a escala industrial. Las zonas de Pailón y San Pedro se han convertido en los centros de expansión de los cultivos de soya. producto mayormente de la apertura de las industrias de alimentos balanceados. más de 14 veces lo de años anteriores. Las primeras experiencias agrícolas en América se documentan en 1804 (en Pensylvania) y en Brasil datan de1882. PNUD 2006.15 El sector soyero buscó de forma desesperada la condonación de las deudas contraídas con la banca. Re- 256 10 11 12 13 14 15 www. En relación a ello. la superficie de los cultivos aumentó en 143. Urioste y Pacheco 2001 . Montes de Oca 2005. en la China. con lo que el año 1998 ya se registraban 630. en la década de los 50. Urioste y Pacheco 2001. Justamente en ese año. que supera el 20%. Zeballos y Quiroga 2003. 2001. la marcha al Oriente y la conformación de la Zona Integrada del Norte de Santa Cruz. Los años 1998 y 1999. que se extienden hacia el área de San Julián. en 1975 se verificó un salto exponencial con más de 28. el BID y la CAF aprobaron una línea de crédito para el desmonte de tierras y la expansión de cultivos de soya.gov. Urioste y Pacheco. Perez 2007. En los siguientes años la expansión de la soya hacia el este de Santa Cruz es frenética: sólo en 1997. debido a una estrepitosa caída de los precios internacionales de la soya (por sobreoferta del grano). el proceso de desarrollo de la agroindustria soyera entra en crisis. Perez 2007.10 La característica más notable de este grano es el contenido de proteína.000 hectáreas. a lo cual se suma en el país los efectos del fenómeno de El Niño y una creciente pérdida de fertilidad de los suelos.C.infoagro. Perez 2007. todavía muy incipientemente. la Zona Integrada del norte cruceño ya estaba absolutamente saturada de cultivos de soya y las fronteras agrícolas buscaban expandirse en otras regiones. a partir del denominado Plan Bohan. cuando se registraban 70. El cultivo se inicia en Santa Cruz de la Sierra en 1928. El cultivo de soya en Bolivia inicia su carrera comercial. cifra que se triplicó para 1985.000 hectáreas.000 años A.000 hectáreas. En 1985 se produjo el ajuste estructural y la apertura hacia el libre mercado (DS 21060). En 1967 fueron registradas en el oriente de Bolivia algo más de 300 hectáreas de soya.14 En la década de los 90 se produjo un inusitado incremento de la demanda de la soya en el mundo. subiendo la superficie cultivada a más de 200. Entre 1987 y 1992.000 hectáreas. entre 1992 y 1993 se da un “boom” del cultivo de la soya en el país. que supera en promedio el 40% y la cantidad de aceite.

más baja que la alcanzada en Argentina o Brasil. Devia 1998. www.24 En Bolivia. más aún con el incentivo del corredor vial Santa Cruz-Puerto Suarez como parte del IIRSA.21 La actual productividad de la soya en el país. en tanto que el Para23 guay ha superado las 4 millones de hectáreas.20 El constante crecimiento del cultivo de la soya tiene como meta superar el millón de hectáreas cultivadas. Argentina y Paraguay tienen más del 40% de sus cultivos en base a variedades transgénicas. de incursionar además de los transgénicos. en estos países se están produciendo severos impactos ambientales y sociales.ecoportal.22 Comparativamente al país. bosques misionero y del cerrado brasilero).com CSF 2007a.ecoportal. lo cual significará el incremento de los impactos de una gran parte del bosque Chiquitano y del Chaco.FOBOMADE 2003.5 y 3 Tn/hectárea. el deficiente manejo de los suelos y la elevada inversión en fertilizantes ha significado el abandono y pérdida de enormes extensiones de tierras en las décadas pasadas. significaría que ya desde los primeros años de producción de estos agrocombustibles se produciría una expansión acelerada de la superficie cultivada de soya. Como resultado.000 ha. soyabolivia. www.gov.bo. Killeen 2007 Perez 2007. www.8 millones de Tn/año. resistente al herbicida glifosato. Killeen 2007.bo. el año 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Molina 2002. con numerosos altibajos relacionados a los efectos climáticos adversos. Argentina se acerca a los 17 millones de hectáreas. en el departamento de Santa Cruz. aunque en estos países los costos ambientales para alcanzar altas productividades. la CAINCO y la ANAPO.net 257 . www.blogspot.infoagro.C.cién entre el 2000 y el 2003 el sector soyero empezó a recuperarse. algo que ya se está por alcanzar. aprobaron el establecimiento de cuatro parcelas supuestamente demostrativas semi-comerciales.com CSF 2007 a y b. el Brasil cultiva más de 21 millones de hectáreas de soya. en la provisión de materia prima para la producción de biodiesel.17 En la visión de estos sectores. Otro problema de la soya se relaciona con la fuerte intención de los grandes sectores empresariales ligados al complejo oleaginoso como la CAO. reduciendo notablemente los posibles efectos de multiplicación de beneficios a nivel regional.blogspot. G. importada de la Argentina a solicitud de la Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas (ANAPO).eco-sitio.18 Por otra parte la mecanización en constante avance y modernización implica una escasa ocupación de mano de obra. 1995.com. el ingreso a la industria del biodiesel en Bolivia.16 El año 2004 el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Comisión de Bioseguridad.net www. Gallopin. A esto se suma que Brasil. cada una de 5 ha.gov.19 En la actualidad se cultivan en el país algo más de 900. El año 1998 se dan los primeros reportes de intenciones de incorporar cultivos de variedades transgénicas de soya con el fin de incrementar la productividad y reducir la competencia de malezas. soyabolivia. también son mucho más elevados.infoagro. déficit en la provisión de combustibles para la zafra o la pérdida del mercado de Colombia (mayor mercado demandante) en función a que este país decidió comprar soya a Estados Unidos en función al TLC que firmaron. con la pérdida de cientos de miles de hectáreas de ecosistemas naturales únicos (bosques secos del Chaco. tornando la actividad poco sostenible. con una producción de 1. al contrario del discurso sectorial que argumenta la provisión de gran número de empleos.ar. oscila entre 2. de soya RR transgénica de la Monsanto.

000 productores. tiene cerca de 8. La agricultura a escala industrial de la soya (superficies de cultivo mayores a 500 hectáreas) corresponde a la modalidad de sistemas productivos expoliativos. principalmente brasileros.000 hectáreas de cultivos con una producción de más de 180. Es de suponer que los beneficios o utilidades de esta producción difícilmente se quedan en el país.000. Éstos no superan los 300.gov.000 hectáreas degradadas e improductivas. www. al tratarse de grandes extensiones de terreno.blogspot.26 Otro tema relativo a la protección de los suelos. El resto de la superficie. ocupando más de 20. aporta el 9 % del PIB nacional. ocupan una superficie total de 80.000 hectáreas.000 inclusive). Los tres más grandes productores del país son brasileros y argentinos. La sobrepresión a los suelos es mayor en predios que soportan siembras de verano e invierno. 2002. principalmente grupos o empresas.29 Una empresa brasilera.com Montes de Oca 2005.ar soyabolivia. que cultivan entre 50 y 1.30 Existe una iniciativa en curso. se dio el problema de proliferación de malezas y el aumento en el uso de herbicidas.000 Tn/año (15 % de la producción total del país). para propietarios en predios menores a 200 hectáreas. unos 11.28 Los productores pequeños. con cultivos de menos de 50 hectáreas.Colonia Piraí. es ocupada por los productores grandes que cultivan más de 1. el Grupo Mónica Norte en Colonia Haderman .000 hectáreas cultivadas. no ocupan más del 20 % del total. sólo unos 30 grandes productores serían nacionales.com. Precisamente la mayor tasa y magnitud de deforestación en el país ha provenido de la creciente presión por aumentar los cultivos de oleaginosas. más el afán empresarial de desboscar para demostrar la función económica y social.000 hectáreas (menos de 9 % del total) en tanto que los productores medianos (unos 2. Si bien muchos productores asumieron esta modalidad. soyabolivia.2003 se verificaron más de 100. Zeballos 2006. agrupando a 14. más de un 70%.000 hectáreas (hasta más de 20.000 hectáreas.blogspot. . Urioste y Pacheco. un 23% de las exportaciones nacionales (unos 450 millones de dólares/año).com www. 2001.800).25 Algunas situaciones críticas son la poca efectividad de las cortinas rompevientos. Estos provienen de lógicas empresariales y corporativas orientadas a maximizar la productividad y la acumulación de capitales a través de la intensificación de la producción. enfatizando el tema de no uso de variedades transgénicas y pesticidas. de los cuales aproximadamente 270 son productores extranjeros.eco-sitio. 258 25 26 27 28 29 30 Flores y Amaretti.27 En resumen. el sector oleaginoso del cual la soya es el baluarte fundamental.infoagro. es el uso del rastrojo y la siembra directa sin laboreo.bo. en tanto que la empresa Unisoya (consorcio principalmente brasilero-argentino-colombiano) posee 27. de certificación de soya sostenible por la organización PROBIOMA.

año 1986 259 . año 1975 Foto 2. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz.Foto 1.

Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz.Foto 3. año 2007 260 . año 2003 Foto 4.

Bolivia. Bolivia. La Paz.) 261 .7: San Pedro. 2006. AABS.P. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. S. Buenos Aires. Los transgénicos en el contexto de Bolivia.L. CSF.Bibliografía ABDES. por el Desarrollo sostenible. 2007. 2003. H.E. 232 p. y Recursos Naturales. Desarrollo y conservación en el contexto de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). un enclave productivo soyero). Una visión prospectiva de América Latina. CSF. Killeen.C. Fundación Mott. Zeballos. Plataforma Antitransgénicos. Bolivia. H. Plural Eds. Bolivia. Devia. 2007. T. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamerica (IIRSA) – Bolivia un País de tránsito y de extracción de recursos.M. Bolivia. Argentina. Zeballos.H. Bolivia. 2005. La Paz. 638 p. El futuro Ecológico de un Continente. PIEB. M..A. Efectos de los proyectos de energía y transporte en la expansión del cultivo de soja en la cuenca del río Madeira. La economía más allá del gas (Cap. Perez. FOBOMADE 2003. Amaretti. 871 p. 2002. 2003. FOBOMADE. SIRENARE /COSUDE. I. 150 p. Mercorsur y Medio Ambiente. 126 p. 2003. 2007a. 2006. Ed.BS.H. Quiroga. Tierra. Brazil. 429 p. La Paz. Moore Found-USAID. Río + 10. Ed. 123 p. 307 p. La Paz. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. G. Mérida. 573 p. Una tormenta perfecta en la Amazonía. y D. PNUD. Bolivia. Ibish.FAN. Santa Cruz. y M. Agricultura y Desarrollo Sostenible. La Paz. Molina. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. CIOEC/NOVIB. Pacheco. Serie Técnica Nº 7. 72 p. Bolívia.y G. Bolivia. México DF. La Paz. UN. territorio. No todo grano que brilla es oro. 241 p.L. Atenea. La Paz. Gallopin. G. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia. Las Tierras Bajas de Bolivia a fines del siglo XX.L. 2002. Montes de Oca. IBIS/KAS/LIDEMA. Créditos de las imágenes satelitales: Fotos1. Bolivia. Estado de conocimiento y conservación. 63 p. Carreteras y áreas protegidas: Un análisis económico integrado de proyectos en el norte de la Amazonía boliviana. 1998. COSUDE / SIRENARE. 283 p. CEJIS/IBIS. La Paz. 2001. 64 p. 1995.C. Urioste.. Un análisis de la Soya en Bolivia. PLURAL eds. 3: LANDSAT TM (PNUMA) Fotos 4: LANDSAT (CONAE-Arg. 2. La Paz. y E. Nº 7105 p. CEDLA. / CI. Flores. 224 p. 2007b.

se pretende obtener plantas que tengan resistencia a ciertos fenómenos naturales. La implantación de un gen ajeno tiene el propósito de darle una cualidad deseada que no tenía de forma natural y que no se ha podido obtener por la vía del cruzamiento. los Presidentes Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez dictaron sendas disposiciones que autorizan “ensayos” y uso de soya transgénica en el país. a deficiencias del suelo o a ciertas plagas. especialmente en la medicina. han logrado que un gen pueda ser aislado e implantado a otra especie. como también de una a otra. y en proponer lineamientos sobre cómo deben actuar los productores. El término transgénico se refiere a un organismo al cual se le ha implantado una característica en forma artificial. a la sequía. a manera de introducción. Sectores interesados los han introducido de forma clandestina pero sistemática.32 Precisamente sobre ello trata este capítulo. Estas características son transmitidas. de forma natural y por herencia. por ejemplo. mientras la biotecnología se ocupa de esta transferencia por igual. a las heladas. pero no todos los OGM son transgénicos. sólo dentro de una misma especie – pero no de una a otra. Sin embargo. Este complicado proceso es utilizado en varias ciencias. 31 32 262 Los transgénicos también son llamados Organismos Genéticamente Modificados (OGM). Con el empleo de la biotecnología en la agricultura. en claro: la soya transgénica que está en uso en Bolivia resiste la aplicación de un herbicida llamado glifosato que elimina a todas las hierbas – menos a la soya modificada genéticamente. campesinas y de sectores de la sociedad civil. se quiere ilustrar dos puntos que contribuirán a la mejor comprensión del presente artículo. Los genes son portadores de las cualidades o características de un ser vivo. Este artículo procura contribuir a esclarecer el panorama. más concretamente la biotecnología. Ante el hecho consumado y presionados por el cabildeo de la agroindustria ante parlamento y gobierno. en los transgénicos se ha transportado un gen de una especie a la otra. dentro de la misma especie. lo más usual es inyectar a las semillas un gen que las hace resistentes contra un determinado agente químico. consumidores y el gobierno a futuro. confiando en el poder milagroso de la soya transgénica fracasaron en sus cosechas por sembrar variedades no adaptadas. En el segundo nos referimos a las etapas en que la soya – incluyendo la transgénica – ha sido introducida en Bolivia. muchos agricultores.31 Las investigaciones sobre los seres vivos. sino que cualquier variedad de soya puede ser modificada. En vista de que la introducción de la soya transgénica estuvo acompañada de un gran espectáculo mediático y ocultamiento de información. Para redondear el asunto.Transgénicos: un desafío para todos por Oscar Mendieta Chávez INTRODuCCIóN Es un secreto a voces: los cultivos transgénicos han llegado a Bolivia. Sin embargo. violando las disposiciones legales vigentes. es importante saber que la soya transgénica no es una variedad. Estando la soya transgénica en el ojo de la tormenta conviene. . Hoy nos encontramos en pleno debate. además la resistencia al agente químico no la hace resistente a plagas u otras inclemencias de la naturaleza. Las medidas provocaron protestas de organizaciones indígenas. Podemos decir entonces que todos los transgénicos son OGM. El primero se refiere a lo que son los organismos transgénicos y con qué fines éstos son utilizados en las tecnologías agrícolas de las últimas décadas.

33 En el lenguaje común y periodístico se suele hablar de “biocombustibles” en referencia a las tecnologías que convierten vegetales en energéticos para la industria y el parque automotor. 263 . El glifosato. Falta muy poco para que se destine la soya a la producción de agrodiesel. de 1. En la década de 1970 fue introducida en gran escala a Brasil. Hacia finales de la década de 1980. ha conquistado un lugar firme en el mercado de insumos para los agricultores cruceños. aún estamos hablando de la soya “convencional”. Desde entonces el cultivo de soya experimentó una expansión considerable (aunque menor de la deseada por los agroindustriales). El prefijo “bio” insinúa que se trata de energéticos renovables y limpios. Distinta es la etapa que acaba de comenzar: con gran despliegue en los medios se están promocionando los agrocombustibles como alternativa prometedora para los agricultores. donde goza de gran prestigio como alimento y sazonador. a través del mega proyecto “Lowlands”. No es éste el lugar para analizar las consecuencias respecto al acaparamiento de tierras. el nombre correcto es “agrocombustibles”. plantas industriales. aparte de su uso como aceite vegetal. agroquímico ligado a ella. cuando los americanos descubrieron su alto contenido en aceite y en proteínas. la nueva ampliación de la frontera agrícola a costa de los bosques. hasta este punto. eliminación de bosques. De la “sustitución de las importaciones en alimentos” . Argentina y luego a Paraguay. se introdujo semilla transgénica.La soya es una planta de origen asiático.las políticas públicas cambiaron a la consigna del “exportar o morir”. como en volumen (ca.vigente hasta entonces como patrón de la agricultura . el Banco Mundial. En esta primera etapa. Los primeros pasos ya están dados: para incrementar la productividad y supuestamente reducir los costos de producción. de 1 millón de ha/año). a no ser que el sentido de responsabilidad de la sociedad y la política del gobierno tengan la fuerza de reconducir el proceso que está en marcha. Preferimos entonces llamar al niño por su nombre: son combustibles procedentes de los vegetales y del agro y. como en la renovada expansión del cultivo de la caña y en las plantas azucareras convertidas en productoras y exportadoras de etanol. y de un producto destinado principalmente a los alimentos balanceados y al aceite comestible. Lo que hay que constatar es que. y aseguraron el mercado preferencial de la soya boliviana a nivel de la CAN. etc. La etapa de la gran expansión de la soya en Bolivia se inició a partir de los “ajustes estructurales” (DS 21060) y el cambio de modelo económico. convirtiéndose en el principal producto de exportación no tradicional. por tanto. girasol. siempre como producto de exportación para la cría de animales en los países del norte. Ha sido traída a América del Norte después de la II Guerra Mundial.33 Algunos resultados ya son visibles. la soya llegó a Bolivia en el marco de la promoción de los complejos aceiteros (Villamontes. maní. la constante variación de precios y dificultades de acceder a mercados. Santa Cruz). El capítulo entra a continuación en mayores detalles sobre las consecuencias – peligros para la soberanía alimentaria y la salud.5 de tn/año). el BID y la CAF financiaron créditos. concentración de tierras – que serán inevitables. tanto en superficie cultivada (ca. invasión de empresas trasnacionales. Pronto se convirtió en el principal componente de alimentos balanceados para animales. siendo sólo un producto entre otros: algodón. No compartimos este “optimismo” y estamos convencidos que el uso del término “biocombustible” es propagandístico y falso. obras de infraestructura.

en la provincia Ñuflo de Chávez. en condiciones de confinamiento de variedades de Soya RR y ensayos de control de malezas en Santa Cruz. ya que la Resolución está firmada por autoridades de gobierno que ya no ejercen esos cargos. en su artículo primero. presionando al Ministerio de Agricultura. quienes en reunión sostenida en marzo del 2003 con un grupo de instituciones y organizaciones de la sociedad civil se comprometió a no autorizar ninguna prueba con transgénicos. El 22/11/2001. La opinión pública no es debidamente informada. en la Provincia Warnes”. sugiere que se estaría tratando de cubrir una omisión anterior premeditada para evitar la censura de la opinión pública. en el cual no tiene representación la sociedad civil. la Ley 2274 ratifica el Protocolo sobre Bioseguridad del Acuerdo de Cartagena. Podemos distinguir dos momentos en la legalización de la soya transgénica: el primero que es un preaviso. y el segundo. La aprobación se respaldaba en el Dictamen Técnico No 009/003 del Comité de Bioseguridad de fecha 2 de febrero del 2004. entre 1997 y 2002. La publicación de esta Resolución Administrativa. el CNB da curso a la solicitud de la empresa transnacional Monsanto de efectuar bio-ensayos con la variedad de soya RR Evento 40-3-2. hasta tanto no se consensúe y compatibilice el estado de desorden. que autoriza “la realización del tercer ensayo de campo. elaborados a partir de cultivos genéticamente modificados”. y un año después se forma una Comisión Interinstitucional amplia que tiene la tarea de examinar las normas existentes – sobre todo de revisar y adaptar el DS 24676 a los términos del Protocolo. la Resolución Multiministerial Nº 1 del 07/04/2005 y el DS 28225 del 01/07/2005. Este Decreto define como cabeza del sector al Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (VRNMA) y establece el Comité Nacional de Bioseguridad (CNB). Durante los gobiernos de Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez se introdujo oficialmente al país el cultivo y consumo de soya transgénica (Soya RR Evento 40-3-2) mediante las Resoluciones Administrativas SENASAG 44/2005 y VRNMA 016/05 del 14/03/2005. Ganadería y Desarrollo Rural a dictar el 08/01/2001 una Resolución Ministerial que. Pasos hacia la liberación definitiva de soya RR En fecha 12 de agosto 2004 fue publicada la Resolución Administrativa 003/004. superposición y contradicciones entre las diferentes normas de bioseguridad en vigencia. por lo que las organizaciones sociales reaccionan tardíamente. mediante Dictamen Técnico 03/98. “prohíbe por el periodo de un año la importación de productos y alimentos de origen agrícola. 6 meses después de su aprobación. y en la Propiedad ‘Okinawa 1’.INTRODuCCIóN DE LA SOyA TRANSgéNICA EN BOLIvIA Marco legal El marco jurídico general que regula el acceso y el control estatal respecto a material genético está establecido en el DS 24676 del 21/06/1997. que es el definitivo. 264 . en las propiedades ‘Estrella del Oriente’ y ‘Los Tamarindos’. que Reglamenta la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena. Disposiciones temporales para la introducción de soya RR El 28/10/1998. desde mediados de 2004 hasta julio 2005.

en los dictámenes técnicos mencionados líneas arriba.. donde las empresas soyeras resaltan los beneficios de la soya transgénica. etc. por la fuerte influencia de los productores soyeros brasileños”. se trataba de ensayos de adaptación de distintas variedades de soya. aparte de exceder la autorización otorgada. La nueva dirigencia tiene una postura favorable. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios) a través de la cual se autoriza la producción. La Resolución Multiministerial Nº 1 (Ministerio de Desarrollo Sostenible.Sobre todo a partir del año 2004. no contenían ninguna prueba de riesgos sino. folletos. su resistencia al herbicida glifosato. la supuesta disminución en el uso de agroquímicos para controlar malezas y un mayor rendimiento productivo y económico. Ministerio de Salud y Deportes. En el caso de la aprobación de la soya RR. Ministerio de Desarrollo Económico. Tampoco existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. las entidades nacionales y transnacionales vinculadas a la cadena productiva de la soya han desarrollado una fuerte campaña mediática a través de la prensa escrita. resultando en un marco legal improvisado e incompleto. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos. procesa- 34 en diciembre de 2005. incumplió varias disposiciones y procedimientos. aprueba el Informe Final elaborado por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. El argumento que utilizó el gobierno central fue que si se oponía.34 Bajo el slogan de que “hay que mantener la unidad” se liberó transitoriamente la variedad transgénica. Ellas presionaban desde la perspectiva que Bolivia se debía incorporar a ese modelo. El mismo ente estatal. a pesar del despliegue mediático a favor de la ingeniería genética no llegó a pegar en la conciencia de los pequeños y medianos productores de soya. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores este más amenazada y vulnerable. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. correspondiente a los tres años de ensayos realizados por la Empresa Monsanto con soya RR resistente a glifosato. La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. Evento 40-3-2. lo hizo en calidad de bio-ensayos experimentales. simplemente. 265 . el proceso no siguió los procedimientos establecidos en el DS 24676. conspiraba contra el desarrollo de la región del oriente boliviano y obviamente eso agudizaría las pugnas “entre occidente y oriente”. pero. en el Departamento de Santa Cruz. DEFICIENCIAS y CONTRADICCIONES Cuando el Comité Nacional de Bioseguridad aprobó en 1998 la solicitud de Monsanto. y eso coincide con el cambio de algunas autoridades al interior del sector. sin la consulta y menos el consenso de productores. Miguel Ángel Crespo señala que “Desde hace dos o tres años se venía ejerciendo mucha presión por parte de empresas interesadas en la introducción de la soya transgénica. En este punto la Autoridad Competente establecida por el mismo Decreto. que se encontraba en vigencia a la fecha de aprobación del producto. y de manera más explícita. Esta campaña mediática se difundía bajo diferentes argumentos técnicos y de etiquetado en las variedades. Es evidente que estos ensayos. Al respecto. El Comité Nacional de Bioseguridad tampoco siguió los procedimientos internos establecidos para la realización de los análisis de riesgo y emisión del Informe Técnico.

no iba a colocar en su informe que toda la semilla transgénica de soya era de la misma empresa y que Monsanto promovió esta campaña para establecer una dependencia y un control nunca visto sobre productores y consumidores. viola y contradice las disposiciones del DS 24676 en el que se establece que el Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es la autoridad competente para autorizar o denegar las solicitudes de actividades con OGMs en el país.miento y comercialización externa e interna de soya genéticamente modificada resistente a glifosato Evento 40-3-2. Esto hace peligrar mercados ganados sobre la base de la agricultura tradicional. el DS 28225 del 01/07/05.35 Todo el accionar de la empresa estaba al filo de la Ley o era ilegal. la introducción de estas variedades había costado al país y a la fecha se constituyen en variedades locales y adaptadas a las condiciones ambientales del Departamento de Santa Cruz que son usadas por miles de pequeños y medianos productores de soya. avalados en este caso por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. el gobierno boliviano comete el gravísimo error de aprobar ensayos experimentales e informes técnicos de la Empresa Monsanto. uso y consumo de soya transgénica al país. • La dependencia de los agricultores por comprar el paquete herbicida-semilla. que aprueba la introducción. quienes abogan ante el Comité Nacional de Bioseguridad que la introducción de soya transgénica “no traería consecuencias negativas ambientales ni a la salud de los consumidores bolivianos”. Tampoco se hizo referencia a la contaminación del maíz nativo de México. No se tomaron las precauciones para evitar que las empresas semilleros puedan obligar a la firma de contratos que estipulen que sólo su herbicida puede ser aplicado a sus propias semillas. que produce semilla transgénica de soya. ecológica y sostenible practicada por los miles de campesinos e indígenas del país. Tampoco se analizaron los siguientes aspectos de competitividad con respecto al tema: • La dependencia del agricultor al herbicida glifosato.si bien. los que ahora corren el riesgo de perder esta semilla local por la introducción de semilla transgénica de soya. pluricultural y multiétnico y país ecológico”. de la que la empresa Monsanto es responsable. los cultivos de soya transgénica en Bolivia eran “experiencias piloto semicomerciales” . también viola las disposiciones del DS 24676. o que prohíban a los agricultores guardar semillas para sembrar en la siguiente cosecha. por parte de ninguna autoridad competente en el tema. FALSOS ExPERImENTOS Con la emisión del DS 28225. Sin duda alguna la incorporación del cultivo de soya transgénica ha afectado la imagen exterior de Bolivia como “país biodiverso. podrían legalizar sus actividades y continuar contaminando por ejemplo a las variedades de soya introducidas en la década del 70 y 80 por el Centro de Investigación Tropical (CIAT) que dependía en ese entonces de Cordecruz. Con el Decreto. gracias a las políticas agrícolas que favorecían a la gran industria agrícola. referente a la introducción de la soya RR a Bolivia. 36 Los procedimientos seguidos para la realización del análisis de riesgo del impacto ambiental no fueron los adecuados y no abarcaron todos los posibles riesgos de contaminación ambiental en el marco de la Ley Nº 1333. lo que sería contrario a la legislación nacional. No se realizó ningún estudio o análisis de riesgo del impacto social ni económico. Asimismo. • La aceleración de la evolución de resistencia de especies de malezas por el 35 36 266 Claro que la Monsanto. solicitando la aprobación de la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz y del Comité Nacional de Bioseguridad. . estaban subsidiados con fondos públicos.

instituciones gubernamentales. analíticas ni logísticas.] la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo” (3-14 junio 1992). vIOLACIóN DEL PRINCIPIO PRECAuTORIO Otro de los aspectos no considerados ha sido el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. en el que se verá reflejada la posición de las partes. Este Protocolo fue ratificado por el Congreso Nacional en fecha 13 de noviembre de 2001 mediante Ley 2274 y promulgado por el Presidente Jorge Quiroga el 22 de noviembre del mismo año. no cuentan con las capacidades técnicas. una vez las comisiones debidamente conformadas y acreditadas y en un plazo no mayor a 60 días calendario. las instituciones que contribuirían a la Autoridad Competente en el control de la soya RR o de cualquier posible introducción de OGMs en el país. ya que no se podrían establecer las actividades para controlar cualquier tipo de actividad destinada al manejo de OGMs. mediante DS 25929 (art. el Decreto menciona que.. emitirán en un informe con sus recomendaciones. no es razonable esperar a saberlo todo para actuar. como para implementar sistemas de control de estos tipos modernos de producción agropecuaria. instituciones científicas y técnicas involucradas.” En su artículo 2. razón por la cual en la actualidad existe un desconocimiento y desinformación total sobre el tema. incrementará la presión de selección en la población de malezas y empujará hacia el establecimiento de aquellas especies que son más difíciles de controlar por el agroquímico. modificación y complementación de leyes y normas referidas a la biodiversidad. el que figura en el Principio 15: “Con el fin de proteger el medio ambiente. ASPECTOS NO CONSIDERADOS El año 2002. • Actualmente no se dispone de un Reglamento claro y definido en cuanto a la nueva estructura del Control de la Bioseguridad en Bolivia. para que participen activamente en la elaboración. éstas se reunirán a objeto de revisar el DS 24676 “Reglamento de la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y de Bioseguridad”.hay que preverlos de antemano e impedir que lleguen a producirse. incluyendo acceso a recursos genéticos y bioseguridad. un siglo que será marcado dramáticamente por la biotecnología. en virtud al entrecruzamiento de las tuiciones y competencias de las diferentes instituciones involucradas en el tema.sobre todo los problemas graves . El Principio de Precaución viene a decir “que es mejor prevenir que curar”: los problemas ecológicos y de salubridad . al término del cual. del cual Bolivia es firmante. La ratificación de nuestro país a ser Parte del Protocolo es muy importante debido a que el mismo es el primer nuevo tratado ambiental del Siglo 21. Este factor incrementa el riesgo de cualquier posible introducción de un OGM al país. • La Autoridad Competente no realizó los estudios de gestión de riesgos ni comunicación de los riesgos. 267 . tanto en el sector productor como en la población en general. • Además. El protocolo re-afirma el enfoque de precaución. ya que muchos de ellos pueden ser irreparables (en el ámbito ecológico nos encontramos muchas veces con fenómenos de irreversibilidad). los Estados deben aplicar ampliamente [. 1).uso repetido del mismo herbicida con el mismo modo de acción. tal como lo establecen los procedimientos. Cuando se avistan problemas graves en el horizonte. colonizadores e indígenas. se indica textualmente: “Créase una Comisión compuesta de las organizaciones nacionales de campesinos..

provocando la pérdida de variedades locales. la disminución de la diversidad de fuentes alimenticias y la vulnerabilidad económica. agroquímicos y acopio. esta tasa alcanza actualmente a 300.000 ha/año. indicaba que el rendimiento de la soya transgénica está muy por debajo de la soya convencional.El protocolo reconoce la crucial importancia que tienen para la humanidad los centros de origen y los centros de diversidad genética. También se ha aplicado Tordon (2. traerá consigo problemas ambientales relacionados con la degradación de suelos. asociaciones de cultivos y/o manejo agro-ecológico. Es decir. Este protocolo prácticamente ha sido quebrantado por las disposiciones legales del primer semestre de 2005. por lo que se hace necesario prohibir la introducción de OGM en nuestro país y analizar las alternativas logísticas para la abrogación del DS 28225. Degradación de suelos La producción de soya RR.5-T).8 toneladas por hectárea. El 268 . endusulfan y cipermetrina. diciendo que la soya transgénica es una maravilla. Asimismo.3 o a lo sumo 1. etc. Uso de agrotóxicos La soya RR viene acompañada de un paquete tecnológico que incluye agrotóxicos como el glifosato. herbicida que fue utilizado en combinación con 2.4 D para construir el famoso “agente naranja” empleado en la guerra de Vietnam. semillas. sumados a la uniformidad genética de un monocultivo. Esto lleva inexorablemente a una acelerada ampliación de las áreas de cultivo a costa del bosque. Evento 40-3-2. “En la soya convencional tenemos un rendimiento promedio de 2.”3 Deforestación Este desincentivo para el mejoramiento técnico conduce a que los productores recurran a la tecnología “fácil” de la soya transgénica que les es ofrecida en un “paquete” de créditos.4 A esto debe añadirse la aparición de la roya asiática de la soya (Phakopsora pachyrhizi). y en ese sentido el sector a través de su dirigencia está tratando de contraponer con una gran campaña mediática. Consecuencias ambientales y sociales de la introducción de soya transgénica Rendimientos menores Miguel Ángel Crespo. Las cifras muestran con claridad este incremento: mientras hace 10 años la tasa anual de desbosque se cifraba en 120. Monocultivo de la soya y vulnerabilidad ecológica La soya transgénica promueve sistemas de monocultivo que dañan el agroecosistema y la economía de los pequeños productores. Entonces esto ha generado mucha desmotivación y una visión mucho más escéptica de parte de los productores. se corre el riesgo de incrementar la mancha de suelos degradados e infértiles y el peligro de avanzar hacia la región amazónica y convertir al uso agrícola estos suelos amazónicos inutilizables (suelos compactados y en proceso de desertificación). resistente a glifosato.1 toneladas por hectárea y en la soya transgénica se ha llegado a 1. basándose en los primeros resultados. una nueva enfermedad que está empezando a difundirse en el oriente del país.4. en 3 años perdimos casi 1 millón de hectáreas de bosques – un verdadero crimen en tiempos de calentamiento climático.000 ha/año. facilitado por las condiciones ambientales (por ejemplo humedad). especialmente en parcelas donde no es parte de rotaciones.

Otro plaguicida que se ha estado utilizando es el dodecacloro para combatir la hormiga cortadora. sustancias químicas tóxicas y bioacumulables. no es menos cierto que ya la estamos consumiendo en forma de lecitina de soya. tratando de convencernos de las supuestas bondades de la mal llamada “leche de soya” y de las hamburguesas. respectivamente. el cultivo de la soya RR está aumentando sustancialmente el uso de agrotóxicos. al destinarse la tierra que previamente se utilizaba para la producción lechera. no se toman en cuenta los efectos adversos que puede causar alimentar a niños pequeños con soya. Estas variedades introducidas y adaptadas por los mismos agricultores corren el riesgo de contaminación genética de la soya transgénica. Asimismo. En el caso particular de nuestro país. para medir a futuro los impactos en la salud de la población. Riesgos para la salud de los consumidores Si bien gran parte de la soya producida se destina a la exportación hacia países donde se la utiliza para alimentar ganado vacuno. ¿de qué soya? lo más lamentable sería que se esté proporcionando leche de soya transgénica a los niños bolivianos. Así esconden el hecho que la expansión soyera conlleva a extremar la demanda por tierras y a una concentración de los beneficios en pocas manos. de granos o fruticultura a la soya de exportación. especialmente de las regiones de colonización. consideradas actualmente por los productores como variedades locales porque se han adaptado a las condiciones del país y que fueron apropiadas por los pequeños y medianos productores de soya natural. polinizando campos muy distantes. ¿Podrán a futuro los agricultores conseguir semilla local de soya que no esté contaminada genéticamente? Numerosos estudios han puesto en evidencia que es prácticamente imposible impedir la dispersión del polen de los cultivos transgénicos. evitando totalmente la polinización no deseada de otros cultivos y la contaminación de ecosistemas. Es decir.2. Concentración de tierras en pocas manos – expulsión de pequeños productores Entre los impactos de la agricultura de la soya transgénica y que debe preocupar a los gobernantes está la reducción de la seguridad y soberanía alimentaria. porcino y avícola. milanesas de soya. para remplazar a la leche de vaca y a la carne vacuna.5-T se encuentra dentro de la lista de la llamada “Docena Sucia”. es notorio que muchos pequeños agricultores. en algunos municipios se está suministrando leche de soya en el desayuno escolar pero. Este insecticida se encuentra dentro del grupo de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). por la compra de semillas.4. Mientras. como sustituto de proteínas animales. tienen graves impactos sobre la salud humana y el ambiente. Contaminación genética Hace más de 20 años se han introducido variedades de soya. En determinadas condiciones climáticas el polen puede elevarse a gran altura y viajar a grandes distancias. los agro-empresarios incitan a la expansión del área sembrada con soya como una forma de medir “el éxito” de la producción y adopción tecnológica por parte de los agricultores. que agrupa a doce agrotóxicos extremadamente peligrosos. se encuentran en serios riesgos de perder sus fundos por deudas contraídas ante los grandes agro-empresarios soyeros. por lo tanto. que pueden viajar a grandes distancias y que. poniendo en riesgo su salud. agroquímicos y otros. También se pretende modificar nuestros hábitos alimentarios. 269 . lo cual es exactamente contrario al argumento utilizado por quienes promueven la tecnología de los cultivos transgénicos.

sin intervención de los grupos anti-transgénicos.indígena.5 Durante una Mesa Redonda llevada a cabo en Cochabamba el 6 de junio del 2005 (ver recuadro). en detrimento de la producción de alimentos. se llevó a cabo en Cochabamba la “Mesa Redonda: Biotecnología y Bioseguridad en Bolivia” organizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la FAO a través de la Oficina Regional de Semillas (ORS) . resultando en un marco legal improvisado e incompleto. como resultado de la solicitud de información sobre el tema de transgénicos realizada por algunas instituciones y asociaciones de productores que participan en el Programa de Desarrollo Alternativo ante la noticia de la aprobación de la soya transgénica. igual que las advertencias sobre otras tecnologías peligrosas. es preciso interpretar y estudiar el impacto – actual y futuro – del llamado modelo agro-exportador en su conjunto.Riesgos para la seguridad y soberanía alimentaria Se ha comprobado que bajo distintas consideraciones. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. es víctima del aumento de precios de este producto.  mesa Redonda: Biotecnología y bioseguridad en Bolivia El 6 de junio de 2005. aumentando el precio de éstos. Un modelo agro-exportador Sin embargo. existe una relación entre la introducción ilegal de la soya transgénica y la producción de agrocombustibles. Cada vez más superficies agrícolas se destinarán a siembras para su transformación en combustibles. Bolivia. se constata nuevamente que:  La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. La crítica al uso de la soya transgénica debe continuar.Cochabamba. sin la consulta y menos consenso de productores. porque no fueron invitados. El objetivo del evento fue informar a los participantes sobre la biotecnología moderna y las gestiones de bioseguridad en Bolivia. para no caer en deducciones mecánicas demasiado simplistas. en desmedro de la seguridad alimentaria y la agricultura familiar campesina. y que No existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. A la mesa redonda fueron 270 . ya que la conversión de maíz en combustibles en Estados Unidos incide inmediatamente en los precios. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos. Esta consideración no es una simple especulación: ya se conoce el continuo incremento de precios del maíz en México. que depende de importaciones de trigo desde Argentina. como por ejemplo el uso de semillas “terminador” (semilla genéticamente manipulada para impedir su reproducción). ya que en Argentina se produce cada vez más soya y menos trigo. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores esté más amenazada y vulnerable.

aseveró que los transgénicos no están diseñados para el pequeño productor y no resuelven los problemas locales de producción debido a que son adecuados para los grandes productores que practican la agricultura como un negocio.invitadas alrededor de 30 instituciones y proyectos relacionados con el rubro agrícola. se reunieron en el marco del Taller Nacional “Información sobre los Efectos de los Transgénicos en la Seguridad y Soberanía Alimentaria” en la cual toman las siguientes resoluciones: 1. 2. en la cual se menciona que la introducción de soya transgénica “permitirá mejorar el nivel de ingresos para los agricultores. forestal y semillero nacional. recolectores. 271 . además de representantes de municipios rurales. Universidad Mayor de San Simón. se destacaron aspectos importantes sobre la aprobación e implementación de las resoluciones relacionadas. caficultores. el 5 de noviembre del 2005. como resultado de las preguntas de la audiencia. Oficina Distrital de SENASAG. de diversos sectores de agricultores. 4. Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas y Trigo (ANAPO). Sin embargo. 3. ni sobre los mecanismos de control a aplicar. aclararon que las instituciones agropecuarias públicas no poseen la capacidad técnica. pastores y otros. Exigimos la inmediata abrogación de las Resoluciones Administrativas: VRNMA Nº 016/05 d/f 14-03-05 y SENASAG 44/2005 d/f 05-04-05 y el DS 28225 d/f 01-0705. Instancias agropecuarias estatales como el SEDAG (Servicio Departamental Agropecuario) e incluso técnicos representantes de la Oficina Distrital del SENASAG admitieron no estar informados (hasta la fecha del evento en cuestión) sobre las resoluciones administrativas que liberan los transgénicos en Bolivia (Resoluciones Administrativas VRNMA Nº 016/05 del 14 de marzo de 2005 y SENASAG 44/2005 del 5 de abril de 2005). alimentos y/o insumos genéticamente modificados conocidos como “transgénicos” en nuestro país y exigimos un debate público amplio sobre sus impactos en la salud humana. que aprueban la introducción. Rechazamos la importación de semillas. Se admitió que la aprobación de soya transgénica en Bolivia fue el resultado de la presión ejercida por los empresarios soyeros para “regularizar” las parcelas ilegales de soya transgénica. 6 Durante la jornada. Por otro lado. Cámara de Comercio y Cámara Agropecuaria de Cochabamba. los representantes y autoridades de las organizaciones campesinas e indígenas. La expositora T. en el medio ambiente y en la sustentabilidad de nuestras comunidades. organizaciones de base (excepto las asociaciones de productores que solicitaron información) y representantes de consumidores no fueron invitados a este evento. Esto contradice uno de los argumentos más fuertemente defendidos por ANAPO en su “Solicitud de Aprobación para el Uso de Soya Genéticamente Modificada (Evento 40-3-2) en Bolivia” de marzo de 2005. principalmente pequeños”. Ávila. 2. logística ni presupuestaria para implementar dichas resoluciones. Los participantes reconocieron la inexistencia de un mecanismo legal que permita la identificación y etiquetado de OGMs en Bolivia. las instituciones actualmente involucradas en el análisis del tema de transgénicos. Poco después. 1. uso y consumo de soya transgénica por ser atentatoria a la salud de los niños /as y del pueblo boliviano.

Exigimos la instrumentación de programas de apoyo a la agricultura orgánica o ecológica familiar. 8. Con estos resultados. a través del empoderamiento de las organizaciones económicas de base como “empresas comunitarias”. es decir. para lograr la expansión del mercado interno y hacer accesible para la mayoría de la población. 7. 272 . la reducción de importaciones en alimentos. mediante una reorientación de los apoyos técnicos y financieros que fortalezcan los esfuerzos organizativos de los pueblos indígenas. Demandamos un cambio profundo en la política agrícola y agraria de nuestro país para fortalecer el mercado interno y asegurar la soberanía y autosuficiencia alimentaria de nuestros pueblos. lo que cambia radicalmente el paisaje político del país. 6. diseñar instrumentos de apoyo económico. 4. y a la par. con identidad y legitimidad otorgada por las organizaciones sociales. cuyo objetivo central es impulsar una agricultura ecológica y sostenible. Con ello han mejorado las perspectivas de que las propuestas de las organizaciones sociales e indígenas puedan influir en decisiones políticas concretas. alimentos sanos y libres de transgénicos y de agrotóxicos. en el marco de una “Bolivia Digna. la prohibición de semillas transgénicas. Exigimos a nuestro gobierno el cumplimiento del Pacto de Derechos Económicos. El Plan Nacional de Desarrollo propuesto por el gobierno pretende lograr un nuevo desarrollo. Por ello exigimos sacar el capítulo agroalimentario de las negociaciones comerciales y financieras en la OMC y el ALCA que son un obstáculo para lograr este objetivo.3. para lograr la equidad distributiva y el fortalecimiento de su capacidad productiva. Demandamos un cambio en las políticas públicas para lograr la eliminación progresiva de los plaguicidas de mayor toxicidad y con efectos crónicos irreversibles en la salud humana y vida silvestre. como por ejemplo. Denunciamos y rechazamos los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos y otros países que contienen alimentos transgénicos. SITuACIóN POLíTICA ACTuAL Los resultados de las elecciones generales de diciembre 2005 situaron al Movimiento al Socialismo (MAS) en el primer lugar. generando una economía descentralizada. por atentar contra la salud y el medio ambiente de nuestro país. crear un nuevo escenario en el país. que asegure la seguridad y soberanía alimentaria con una autonomía indígena participativa. el fomento al mercado interno de alimentos y la incorporación de los principios de la agro-ecología en la política del Estado. fiscal y financiero que impulsen formas alternativas para el control de plagas. la eliminación de las donaciones de alimentos. campesinos e indígenas cuentan con la mayoría absoluta en la Cámara Baja y un grupo representativo de Senadores en la Cámara Alta del Parlamento. Exigimos un alto a las fumigaciones con glifosato y otros herbicidas para el control de malezas en los cultivos transgénicos de soya y otros. 5. Sociales y Culturales de la ONU. Soberana y Productiva para Vivir Bien”.

nutritiva y ecológica que alcanza y sobra para alimentar a la totalidad de su población. Consideramos que el país no necesita de cultivos transgénicos. colonizadoras. promulgada el 21/11/06. es necesario hacer notar que el Estado habla de la reactivación de la economía en el sector agropecuario. en estrecha relación con las organizaciones campesinas. sana. ecológica y sostenible. 273 . tanto cultural como histórico y de esta forma promover una producción agropecuaria y forestal ecológica y sostenible para el país. sin enfrentar el desarrollo con el medio ambiente. lo único que el país logrará es perder su imagen de “país ecológico – natural” y su soberanía alimentaria. se abre una nueva opción para el país en materia de promocionar la agricultura ecológica como una estrategia para promover una nueva agricultura. sin hacer una evaluación de los impactos sociales y ambientales. sino de una injusta distribución de la riqueza. El Plan Nacional de Desarrollo contempla el desarrollo de la agricultura que sea familiar. Por otro lado. básicamente sobre el cultivo de la soya. es decir. consideramos que existe la voluntad política.Por todo lo anterior. sin evaluar lo que esto ha significado realmente y sin mencionar al sector económico que ha obtenido la ganancia. con la Ley 3525 “Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica”. corresponde al gobierno elaborar un proyecto político agro-ecológico para considerar lo referente a la tradición. No obstante. biodiversidad y patrimonio. Bolivia tiene una producción agropecuaria diversificada. peor aún. como hemos demostrado en el caso de la soya. y desde esta estrategia llenar los vacíos que el nuevo contexto ha generado. originarios e indígenas. y. por el contrario. En base a lo mencionado. donde se rescate los saberes locales y se promueva el manejo sostenible de los recursos naturales para asegurar la autosuficiencia alimentaria y lograr una economía descentralizada que fortalezca a las economías campesinas e indígenas. pero que se requiere trabajar para definir una estrategia para la agro-ecología. una agricultura para la vida. El hambre y la desnutrición en nuestro país no es el resultado de la carencia de alimentos. una agricultura que beneficie a los miles de campesinos e indígenas bolivianos.

prefiero comprar alimentos producidos por sistemas agroecológicos. porque puedo ofrecer un producto sano a los consumidores. Además. Esta tarea de información es asunto principalmente del Estado y de las instituciones de apoyo. debería elevar a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial 001 del 8 de enero 2001. aun rescata mi placer de trabajar en la agricultura. Y si no fuera suficiente. mi salud. CSCB. 2006. es decir.. impide que los agricultores tengan información veraz y objetiva. para contribuir con el fortalecimiento de las organizaciones sociales. CONAMAG. En primer lugar por respeto a la salud (la mía. es importante que las organizaciones sociales y/o comunales analicen la visión inmediatista. Por lo tanto. La propaganda comercial desplegada por las comercializadoras de insumos agropecuarios. entre otros motivos. que impide a los agricultores reflexionar sobre consecuencias a mediano y largo plazo. es decir: ¿Cómo pueden o deben responder los agricultores pequeños y medianos a la complejidad del tema de los transgénicos? * Centro Ecológico IPE. grandes empresas transnacionales como Monsanto. En cambio. El actual gobierno debería abrogar el DS 28225 del 1 de julio del 2005.La opinión de Laercio meirelles* Mirando desde la perspectiva del productor. CIDOB. con estrategias descentralizadas de procesamiento y con nuevas redes de circulación de productos. la agro-ecología nos lleva a una producción que no degrada los recursos que me permiten producir: el suelo. para que participen activamente en dicho Comité. la perspectiva de la rápida ganancia. es barata y me mantiene independiente de la industria que explota al agricultor. se debe incorporar al Comité Nacional de Bioseguridad miembros delegados designados por las organizaciones nacionales de la CSUTCB. Asimismo. Finalmente. la pérdida y degradación de la tierra y la destrucción de las estructuras comunales. Si se mira a los transgénicos desde el ángulo de un consumidor. Por último. que les permita tomar decisiones correctas. es decir prolongar indefinidamente la prohibición del cultivo y comercio de transgénicos. considero importante que se involucren en el debate a los mismos agricultores y los consumidores. que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Multiministerial Nº 1 de fecha 7 de abril del 2005. entidades como ANAPO. etc. Es necesario analizar y responder al impacto que tiene la “tecnología de punta” sobre la fertilidad de los suelos. las semillas. las aguas. la del productor y la del planeta). También para estimular con mi consumo una manera de producir que incorpora valores ambientales y sociales. 274 .

Observatorio del Desarrollo “Soya en Bolivia”. Taller Nacional: Información sobre los efectos de los transgénicos en la seguridad y soberanía alimentaria.A. A. deforestation and socio-ecological devastation. Entrevista a Miguel Angel Crespo (PROBIOMA. Tierra Viva. Gudynas 2005. La Paz. M. Catacora.A. Pengue. Informe publicado por CHASQUE y la Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América. propiedad agraria. tecnologías e Impactos.Bibliografía Altieri. Pardo. 8 al 13 de junio 2002. Soya en Bolivia: Producción de Oleaginosas y Dependencia. y W. Kopp. 2007. V. Roma. y E. M. A. Bolivia.A. M. 2002. Bolivia). Kopp. 2005. Transgénicos vs. 5 de noviembre 2005. Foro de ONGs/OCS para la Soberanía Alimentaria. La inseguridad alimentaria: Consecuencia de la sistemática violación de los derechos económicos. Cochabamba. 2005. Roundup Ready Soybean in Latin America: a machine of hunger. La soya transgénica fracasa en Bolivia. 275 . Crespo. La encrucijada entre mercados. sociales y culturales. Bolivia. El caso Bolivia.G.

Empero las acciones de las autoridades públicas y los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones no siempre acompañaron aquella dinámica. que de una u otra manera incluyen la dimensión ambiental. intentando demostrar la función económica de los predios. etc. Las emisiones de gases. También las estructuras institucionales del Estado se modificaron. De hecho.La dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible por Lorenzo Soliz CAmBIOS. Ley INRA. normativas y la organización del Estado para abordar la temática ambiental. creando el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Es claro que no desconocemos las acciones y avances que se han dado y se siguen dando en diferentes ámbitos y espacios para hacer un uso responsable de los recursos naturales y promover la protección del medio ambiente. para asegurar y mejorar la satisfacción de las necesidades básicas y la generación de excedentes. el país fue prolífico en investigaciones. la década de los noventa del siglo pasado. la salinización y la desertificación de los suelos. debates. lo mismo que las quemas de bosques y pastizales por chaqueos. un conjunto de instituciones que trabajamos en desarrollo rural conceptuali37 zamos el Desarrollo Rural Sostenible y procuramos luego llevarlo a la práctica. En la actual gestión de gobierno se ha modificado la estructura del poder ejecutivo. Fue en el primer lustro de los noventa que se formularon la Ley del Medio Ambiente. la erosión. pasando la temática medioambiental al Ministerio de Desarrollo Rural. casi dos décadas después. varios estudios dan cuenta del avance de los procesos de desbosque. En este último caso. por la debilidad institucional en sus varios niveles. formulación de políticas. (García Mora 1998) . Ahora. pero la dimensión de estos esfuerzos. Ley Forestal. el tema ambiental jamás pudo convertirse en un eje transversal de las acciones estatales. esta práctica sirve como forma de “asegurar el derecho propietario de la tierra”. y las Superintendencias de Recursos Naturales (SIRENARE). como país tenemos déficits importantes que comprometen la calidad ambiental y el estado de los recursos naturales en varias dimensiones. la contaminación de ríos y lagunas con la consiguiente pérdida de especies acuáticas. además de contaminar el aire. CIPCA entiende que Desarrollo Rural Sostenible es la gestión integral concertada y equitativa de un determinado territorio. 276 37 Plataforma de Contrapartes de NOVIB en Bolivia. sin comprometer la disponibilidad y reproducción de recursos para generaciones futuras. Agropecuario y Medio Ambiente. lamentablemente. LO AmBIENTAL EN EL DESARROLLO RuRAL SOSTENIBLE Como parte de aquellos años de debate y propuestas a la que hacíamos referencia. el desperdicio del agua en varias actividades productivas y en el consumo humano en el campo y las ciudades. En este contexto. máS EN POLíTICAS QuE EN PRáCTICAS Como se sabe. no es comparable con las deficitarias acciones y prácticas atentatorias al medio ambiente y los ecosistemas. Forestal y Agraria. desechos y residuos industriales y mineros se han acrecentado.

los componentes económico y tecnológico tienen una relación más cercana entre sí. Hay una relación. el enriquecimiento de la base de diversificación preexistente y la gestión de los recursos naturales. social y organizativo. Trópico y Amazonía. muy particularmente en el desarrollo rural. Finalmente. Políticas Institucionales. negociación. La cobertura de CIPCA son 26 municipios del altiplano de La Paz. El componente ambiental se refiere al potencial. sino que hay una problemática y dinámica local-regional específica que se da en interacción. saberes y modos de proceder y expresarse más compartidos por sus miembros. limitaciones y capacidad de recuperación y soporte del ecosistema. el componente cultural subraya el respeto a la identidad de cada grupo. que es la condición y punto de partida para todo lo demás.38 Implementar acciones concretas bajo este enfoque. Es en dichos contextos que se insertan propuestas como las planteadas por la institución. intercambio y enriquecimiento permanente entre los valores. de forma siempre dinámica por su vitalidad interna y permanente adaptación a los cambios. dichas familias cuentan con mayor disponibilidad de alimentos. integral y sistémica. muchas veces conflictiva. Así. 38 39 40 CIPCA. manifestada en aquellos valores. que a su vez tienen que ver con los componentes vinculados a la acción humana. en que. de modo que ninguno de ellos anule a algún otro. Los otros cinco componentes se refieren a la acción humana sobre el ecosistema. manteniendo cada componente su propia dinámica. e inciden en la transformación del componente medio ambiental. así como el contexto particular en que se implementan dichas propuestas en cada zona se puede consultar en CIPCA. Todos los demás aspectos que justifican y sustentan las propuestas. requiere considerar la variada riqueza. entre los seis componentes siguientes: ambiental. saberes y formas de proceder y expresarse de una u otra cultura. Chaco cruceño y chuquisaqueño. no sólo de los ecosistemas sino también aquellas culturales que incluyen concepciones y prácticas específicas de las poblaciones en su relación con la naturaleza. y cultural. Valles. En ese marco se han elaborado propuestas económicas de acuerdo a contextos culturales para el Altiplano. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso por actividades productivas. Por las características del documento solicitado por LIDEMA. económico y tecnológico. Lo mismo ocurre entre los componentes social y organizativo: el social busca la equidad entre los varios grupos sociales implicados – hombres y mujeres. – mientras que el organizativo enfatiza más la capacidad de gestión. etc.40 orientadas a la sostenibilidad del sistema productivo de familias campesinas e indígenas. CIPCA contribuye desde sus acciones de apoyo al desarrollo rural a mantener una relación dinámica. 277 . pampa mojeña del Beni y el Norte amazónico (Beni y Pando). De ellos. con familias campesinas indígenas y sus organizaciones en las diferentes regiones donde CIPCA trabaja. 2001. no vamos a considerar aquí la actual situación de los recursos naturales ni los aspectos organizativos y socioculturales de la población en cada zona. diálogo y participación política de sus respectivas organizaciones. ricos y pobres. de corta extensión. Hay que tomar en cuenta que cada contexto no es una tabla rasa donde se desarrollan este tipo de acciones. entre los diversos actores presentes en determinadas zonas. en cantidad y calidad. trópico del norte de Santa Cruz. Cuadernos de Investigación N° 62 y 63. Por eso hablamos de un enfoque integral y sistémico. PROPuESTAS y ACCIONES39 A continuación presentamos brevemente algunas de las propuestas productivas que se implementan desde principios del 2001. para su consumo y generan excedentes para el mercado. Chaco.Guiado por este planteamiento. siendo el segundo un instrumento habitual para el primero. Valles de Cochabamba y Norte de Potosí. ésta debe regularse con la de los otros cinco. jóvenes y viejos. únicamente incluimos la propuesta productiva y los aspectos relacionados con la temática ambiental.

elaboración y aplicación de compost y abonos orgánicos. lo que permite ir incrementando los rendimientos y la producción para el consumo familiar y el mercado. obtener dos cosechas al año. control y manejo de malezas. se impulsa la recolección de semillas. cabeceras de cárcavas y riberas de ríos. Para ello. centros de acopio. y plantaciones forestales en cárcavas. haba. se propuso estabilizar el hato en 100 cabezas por familia. a través de la construcción y mejoramiento de una gama diversa de infraestructuras de riego y microriego. TRANSFORmACIóN DE LA AgRICuLTuRA DE SECANO A RIEgO EN LOS vALLES En comunidades quechuas de cuatro municipios de la mancomunidad de la cuenca del Caine. Asimismo se protege las vertientes. Se avanza hacia la estabilización del hato en 30 cabezas/familia. asociación y rotación de cultivos. la regeneración de pastos nativos y la protección de las fuentes de agua. En cuanto a los camélidos se refiere. tanto para la fiebre aftosa como para otras enfermedades y de un sistema de inseminación artificial. fuentes de agua. a través de la mejora de la calidad del hato y su estabilización en 10 cabezas por familia. se realizan obras de manejo y conservación de los suelos y el mejoramiento de su fertilidad: incorporación de abonos verdes y residuos de cosecha. implantación de cortinas rompe viento y de cobertura vegetal. se lleva a cabo la transformación de la base productiva de secano a riego. Se procura que cada familia tenga al menos una hectárea bajo riego con esta variedad de rubros productivos. Para ello se realizan actividades de mejora del manejo y aprovechamiento comunal y familiar de las praderas nativas. Con la aplicación del riego. se busca asegurar las cosechas y.gANADERíA ALTOANDINA La propuesta de la ganadería altoandina para las comunidades y familias aymaras del altiplano contempla la crianza de bovinos. se lleva a cabo la ampliación en 20% (300 hectáreas incrementales) de la superficie regada. aunque algunas zonas tuvieron que realizarse estudios complementarios para determinar la capacidad de carga animal. mejorando la calidad del ganado y el producto. se construyen infraestructuras de riego de bofedales. sustentado en la gestión integral y sostenible de los recursos naturales. implementando un sistema de sanidad animal con base en los recursos humanos locales y la asistencia técnica y la innovación de la tecnología para la esquila y el faeneado de los animales Igualmente. manzana. Para la disponibilidad de alimentos se siembra mayores superficies de forrajes. consistente en establos. También se construye infraestructura. la construcción de zanjas de infiltración para aprovechar el agua de las lluvias. plantación de barreras vivas con especies locales e introducidas. Junto con la aplicación de riego. maíz. en promedio. hortalizas. con riego y protección y manejo de los suelos. entre una a tres hectáreas por familia. transplante y resiembra de pastos nativos. salas de ordeño. la implementación de un sistema de sanidad animal. cítricos . henil. Se procura alcanzar una agricultura campesina más estable. Los principales cultivos bajo riego son papa temprana. Asimismo.y alfalfa. cuencas y microcuencas donde se ubicaban los sistemas de riego y microriego. frutas durazno. mientras se protegen las fuentes de agua. Asimismo se realizan prácticas mecánicas en áreas cultivables y no cultivables: 278 . laboreo mínimo con el uso de aperos mejorados. así como la recuperación de praderas nativas. para la crianza de ovinos se mejora las praderas nativas y se introducen pastos mejorados. donde haya represas e incluso atajados. camélidos y ovinos. Los bovinos están dirigidos a la producción de leche y carne. arveja. se mejora la crianza de llamas y alpacas para el aprovechamiento de la fibra y la carne.

siembra directa. AgRICuLTuRA A SECANO EN EL ChACO La propuesta en el Chaco se orienta al fortalecimiento del sistema productivo de las familias y comunidades guaraníes para contribuir a su seguridad alimentaria y generar excedentes para el mercado. labranza vertical. según su aptitud. y el uso de controladores biológicos y repelentes naturales. para la conservación y mejora de la calidad y fertilidad de los suelos. cumanda. Los chacos en su mayoría están cercados con alambre y/o cercos vivos y la producción agrícola se basa en la aplicación de prácticas agro-mecánicas. considerando sus potencialidades y limitaciones. zapallo. el uso de alimentos suplementarios. porcina y caprina. gANADERíA EN EL ChACO Esta propuesta está orientada al incremento de la producción ganadera bovina. 10 ovejas de pelo. la propuesta está orientada a la sostenibilidad del sistema productivo. y la introducción de técnicas de captación de agua para el consumo animal durante todo el año. ovina de pelo. con el propósito de dar un mejor uso a la tierra. La alimentación del ganado contempla el manejo del monte. para establecer un sistema de regulación. Para el consumo familiar se privilegia variedades locales de maíz. siembra con cobertura de rastrojo y establecimiento de cultivos de cobertura. Se va incrementando la superficie de tierra cultivada por familia hasta tres hectáreas en condiciones de secano. avícola. buscando reducir la brecha entre los que tenían poco ganado y los que tenían por encima del promedio de la zona. ajonjolí. 10 cabras. ají colorado. Asimismo se planificó el uso del monte en las Tierras Comunitarias de Origen (TCO’s) y comunidades. un mayor esfuerzo para su adecuada implementación. la carga animal es de cinco hectáreas por cabeza. de modo 279 . SISTEmAS AgROFORESTALES EN EL TRóPICO y LA AmAzONíA En el Trópico y la Amazonía. la siembra y el manejo de las silvopasturas y los potreros. Para ello se han elaborado Planes de Ordenamiento Comunal (POC). Se Incrementa la cobertura vegetal. combinando las normas locales y la legislación vigente. maní.terrazas de formación lenta. Allí donde es posible se siembra en curvas de nivel y se han implantado barreras vivas y barreras muertas. Ello ha requerido la elaboración y/o mejora de las normas comunales y. desinfectadas y variedades resistentes. con este propósito se practica la rotación y asociación de cultivos. surcos en contornos de nivel. control de cárcavas laterales y construcción de canales de drenaje. fréjol y cítricos y otros cultivos perennes. a través de técnicas como la eliminación manual de plagas y hospederos de plagas. entre otros. zanjas de infiltración y de coronación. El propósito es que cada familia tenga en promedio tres vacas. de las cuales dos están destinadas a la producción para el consumo familiar y una para el mercado. aplicación de insecticidas de origen orgánico. En bovinos. cuidando que la carga animal esté acorde a la capacidad de carga del medio. entre otros. También se aplica un sistema de manejo integrado de plagas. seis cerdos y 40 gallinas. en cambio para generar excedentes para el mercado se cultiva maíz. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso y el enriquecimiento de la base de diversificación productiva preexistente. el uso de semillas sanas. y en caprinos y ovinos de pelo se determina una carga animal de 20 cabezas por hectárea. bordes perimetrales. sobre todo. la incorporación de abonos orgánicos. el aprovechamiento controlado del rastrojo y los restos de cosecha. a través de la forestación y reforestación en las cuencas y laderas con especies nativas.

mANEjO DEL mONTE Se apoya a las organizaciones de comunidades y TCO’s en la elaboración de Planes de Gestión Territorial de las TCO’s para. sorgo. prolongándose por muchos años. El propósito es que cada familia llegue a implementar el sistema agroforestal en el terreno habilitado para la agricultura. piña. tamarindo. Consiste en la combinación adecuada de cultivos anuales o de corto plazo y plantaciones de mediano y largo plazo. tumba y quema. arroz. entre otros propósitos. tamarindo. y plantas medicinales como la sangre de grado. al mismo tiempo que van enriqueciendo el bosque en vez de depredarlo. Incluso. la mucuna y kudzú utilizados como cobertura vegetal de los sistemas agroforestales. según los casos y lugares. cuentan con una base productiva que les permite producir alimentos y generar ingresos desde el primer año. la siembra de cultivos de cobertura leguminosa y otras especies que aportan materia orgánica. teca y castaña. papaya. fréjol. El propósito es que hagan gestión de sus territorios. hasta llegar a manejar entre dos y tres hectáreas. pupuña o pejibaye. trigo. en algunos casos. con los sistemas agroforestales. incluyendo el uso de controles y productos biológicos y caldos minerales. zonificando los espacios de monte de acuerdo a su aptitud y accediendo a su aprovechamiento bajo criterios de sostenibilidad. Los rubros de mediano plazo son: cacao. maní. joco. Las prácticas implementadas en el sistema agroforestal y en el manejo de suelos son la siembra de cultivos de invierno. caña de azúcar. yuca. a través de los sistemas agroforestales. De este modo se cuenta con cultivos de cobertura permanente y se recuperan barbechos con el cultivo de leguminosas de cobertura. camote. copaibo y sucuba. majo.que las familias campesinas e indígenas cuenten con una mayor disponibilidad de alimentos. para su consumo y generen excedentes para el mercado. triguillo y la arvejita. ganadería menor y el manejo de recursos forestales. las familias obtienen productos para su consumo y el mercado desde el primer año. plátano. se amplia la diversificación de cultivos y variedades y se preparan insecticidas y funguicidas biológicos. Los sistemas agroforestales se implantan en los sitios de barbecho o terrenos de descanso y en bosque nativo. copoazú. basado en el desbosque y la quema. se propuso enriquecer la variedad de cultivos con especies locales de producción a mediano y largo plazo. Entretanto. pacay. comunidades mojeñas están manejando bosques con chocolate silvestre. En el manejo de plagas y enfermedades. en algunas zonas del Beni. reproducción y regeneración del medio. se evita la quema de rastrojos. las plantaciones a largo plazo son: mara. lograr el manejo del monte. Así. palta. usando plantas propias de la zona. café. los recursos forestales maderables y no maderables. entre otros. cumanda. maíz. cumanda-gueray. por el contrario partiendo de ellos. cedro. cítricos. cuyo corte se da a los 40 años. con los mismos criterios del sistema agroforestal. achachairú. chonta fina. Así. como puede ser el caso de la mara. esto es. Los rubros de corto plazo son: hortalizas. El sistema agroforestal propuesto no sustituye a los rubros tradicionales cultivados por campesinos e indígenas. chamba y el cuchi verde. manga. según los tipos de suelos y la altitud de cada zona en que se implementen dichos sistemas. constituyéndose en alternativa al sistema de producción de corte. coco. serebó. flora y fauna silvestre y recur- 280 . Los sistemas agroforestales son una alternativa al imperante sistema de producción agrícola. en cantidad y calidad.

además de mejorar el control comunal y territorial para su cumplimiento. En ambos casos. una iniciativa productiva que ha cobrado vigencia en las comunidades indígenas. Podemos mencionar por ejemplo que en 26 municipios de diferentes ecoregiones del país. abarcando cerca de dos millones de hectáreas y cuya aplicación recién comienza. como la organizativa. las que compatibilizadas con las normas estatales.300 hectáreas de sistemas agroforestales en diferentes comunidades de Santa Cruz. como los medicinales. El plan de gestión recupera las normas tradicionales de acceso y manejo de recursos naturales. uno de los retos es la relación con los terceros. de manera que aseguren la perdurabilidad y reproducción de dichos recursos. otro reto es lograr la equidad en el acceso y uso de los varios recursos naturales por parte de todas las familias que conforman las TCOs.849 familias de 337 comunidades están en proceso de implementación de las propuestas. sin el consentimiento de las comunidades. la extracción de maderas. Las acciones más difíciles son la estabilización del hato ganadero en sus diferentes especies. Como parte del manejo de monte. que logre el uso sostenible de los recursos naturales. pero en ciertos años se ha tropezado con las quemas de bosque. es la actividad apícola (un recurso forestal no maderable). En este sentido. Sin embargo este instrumento aún no es parte del sistema nacional de planificación del Estado boliviano. deberían sujetarse a dichas normas . en otros casos fortaleció a las comunidades en varias dimensiones. que se constituye en una alternativa provechosa para el manejo ambiental del monte. regirán los territorios de las comunidades y TCO’s. que en ellos se encuentran. asimismo.sos hídricos. Beni y Pando. la carga animal propuesta funciona sin mayores complicaciones.419 familias que tienen un hato promedio de 16 cabezas de bovinos por familia y 688 familias las que han introducido entre sus actividades habituales la crianza de ovinos de pelo. al parecer intencionales. con diverso grado de avance. para una mejor defensa de sus tierras y su TCO. como las guaraníes y guarayas. prohibición de pesca con barbasco. como se da sobre todo en tierras bajas.veda. Hasta la gestión 2006. En más de 33 mil hectáreas se realizan actividades agropecuarias que incluyen diferentes prácticas de manejo y conservación de suelos y recursos forestales. es decir vecinos que de una u otra manera se ven involucrados con la implementación de los PGT. Esto algunas veces ha desanimado a las familias que han incursionado en esta actividad. se había logrado implementar 2. la extracción de miel (melear) y de otros recursos. 6. Son 3. a pesar de que los municipios donde se ubican dichas TCOs las han reconocido y están apoyando a su implementación. Se han elaborado cinco planes de gestión territorial (PGT) de igual número de TCOs. etc. con un hato promedio de 13 cabezas por familia. sin embargo sí se ha logrado hacer inversiones. Asimismo se mejorará el control de las constantes amenazas de afectación o uso de los recursos por parte de terceros. la caza. la pesca. ALguNOS RESuLTADOS y DIFICuLTADES En estos años de implementación de las propuestas productivas se han logrado varios resultados en las zonas donde se han aplicado. 281 . . lo que prueba que es posible una ganadería distinta. implantación de sistemas agrosilvopastoriles y trabajos en el manejo del ganado en un concepto distinto a la ganadería extensiva. por el tipo de manejo que se desarrolla evitando la tala indiscriminada de especies forestales. que han afectado a una parte de las plantaciones.

Alternativas como los biocombustibles. ha contado con el apoyo y participación de las autoridades y el cofinanciamiento de entidades públicas. Trópico y Amazonía . Sin embargo. son casos específicos de avance en cuanto formulación y aplicación de políticas públicas. la transformación de la producción agrícola de secano a riego. no cultivables y cuencas en algunos municipios de los Valles. En cuanto a dificultades. se puede mencionar que son aún pocos los casos en que estas propuestas. pero pueden ser útiles para espacios mayores. la mecanización agrícola con implementos inadecuados. como los que acabamos de indicar. o el monocultivo. la sensibilización de la población con relación al uso y manejo sostenible de los recursos naturales que son utilizados en sus actividades económicas. En un contexto con luces y sombras. Todas estas prácticas depredatorias no hacen más que desanimar a quienes sí han optado por otros sistemas de gestión y manejo de los recursos naturales y que además. Estas iniciativas muestran que las políticas públicas pueden surgir desde las prácticas que se realizan en espacios locales. el mayor reto para campesinos indígenas que han avanzado en la implementación de las propuestas productivas es persistir en las mejores prácticas. es mucho mayor el avance si comparamos con las prácticas y actividades económicas de otros sectores que depredan los recursos naturales. como se podría esperar.y la implementación de rubros y monocultivos sustentados en el desbosque están presentes en el medio rural y se constituyen en una amenaza latente para el desarrollo sostenible. la ganadería extensiva y sin inversiones. pese a los avances. hayan sustentado y servido de base para la formulación e implementación de políticas públicas a nivel municipal o regional. Asimismo. con la seguridad que los efectos a largo plazo les reportarán beneficios individuales y colectivos. como para la ganadería altoandina y la del Chaco. no han tenido ningún eco por parte de las autoridades. como las ecoregiones. 282 . aún no se traducen en práctica generalizada y cotidiana. como los municipios y prefecturas.Altiplano. o la política de camélidos en municipios del Altiplano. la dotación de maquinaria e implementos para la mecanización sin tomar en cuenta las condiciones específicas de cada zona . Valles. que incluye la conservación de suelos y cuencas. La política municipal de asignación de recursos económicos anuales para los sistemas de riego y la forestación de áreas cultivables. más aún porque en cierto modo son atractivas para los productores desde una visión de corto plazo e incluso son promovidas por instituciones públicas y privadas como ocurre en el presente. En otros casos.En varios casos. como la extracción de la manera. a pesar de constituirse estas iniciativas productivas en demandas de las comunidades. las quemas como forma de justificar la función económica de las tierras que se poseen. sirven como una alternativa y prácticas aún vigentes. además de ser implementadas. que han sido presentadas por ejemplo a sus respectivos municipios.

y promoción para su consumo. Manejo forestal (con procesos de certificación forestal-cadenas de custodia). Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: Región Titicaca (Provincia Camacho). Producción de cafés ecológicos y amigables con la biodiversidad (Madidi. Tomarapi (Sajama). Procesamiento de la carne de camélidos domésticos. cacao. Sistemas productivos tradicionales agricultura indígena amazónica: Regiones Chimane-EBB. Apolobamba.             Consideramos que los sistemas productivos tradicionales forman parte de las modalidades con bajo costo ambiental y comparativamente amigables con los ecosistemas y sus procesos. Experiencias piloto en producción ecológica de la quinua (no debe confundirse con la modalidad “orgánica” masiva para fines de exportación). Chuma . Mataracú (Amboró). Rurrenabaque). Secuestro de carbono (proyecto PAC) PN. Tarija (Curqui. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: en la zona Kallawaya (Apolobamba-Charazani-Curva-Chullina). Chuquisaca (Presto-Palmar). Emprendimientos de ecoturismo comunitario: Chalalán (Madidi). región Uru-Chipaya. región Chiquitana (San José. San Julián. Cría tradicional de camélidos – llama. San Antonio de Lipez. Sistemas agroforestales y multiestrato (Alto Beni. sistemas de terrazas precolombinas y uso de la chaquitajlla. CORACAS y la AOPEB (Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia). SAMA). Los sistemas productivos tradicionales. región Tapiete-Weenayek Ganadería extensiva rústica a pequeña escala en sabanas naturales (especialmente en el Beni). Chiquita- 283 . Cascada o “Mujer”. Reserva Manuripi. miel. Aunque con observaciones por los procesos bajo riesgo de distorsión y pérdida de sostenibilidad por mal manejo prefectural y preeminencia en los beneficios por empresas de curtiembres. Sistemas productivos tradicionales indígenas: región Guarani del Isoso-Huacareta. Norte del Beni y Norte de La Paz). TIPNIS-Moxeña. Chilcayo). Rincón del Tigre). Producción de cacao orgánico: As. Roboré. Muñecas).Prácticas productivas con proyección sostenible y menor costo ambiental           Experiencias de producción ecológica (granos. Recolección-extractivismo de la castaña amazónica (Pando. Producción de la maca (Lepidium meyenii) en tierras altas (emprendimientos como MACA POTENTE. son aquellos desarrollados por comunidades indígenas de la Amazonía. Yucumo. Noel Kempff Mercado – TCO Paragua. etc.Moco Moco (Prov. MACA ESPIRIT. alpaca – y manejo de bofedales (Ulla Ulla. Mapajo (Pilón Lajas). Esquila en vivo de la vicuña (Pacajes. Lipez). Tacana-Esse Eja. Cooperativas CEIBO (Alto Beni). Buena Vista). Sajama). Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: zonas de valles Norte de Potosí. harinas.). Lomerío). Manejo del lagarto (Caiman yacare) por indígenas y campesinos. Producción certificada de cafés especiales (más de 40 asociaciones y productores independientes). San Carlos. muchas ligadas a OECAS. Baures-Itonama. Sajama. Sistemas productivos tradicionales indígenas: Región Guaraya (San Ramón.

comparando con la Argentina que está cerca de las 3 millones de hectáreas.918 hectáreas. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos ascendería a nivel mundial a 30. situación que estuvo en el olvido durante muchos años. La reciente aprobación de la Ley de la Producción Ecológica. documento preliminar. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba ya para el año 2000 en términos económicos mundiales. Ribera 2007. menospreciando sistemáticamente los menores costos ambientales que implican y los aportes en términos de sostenibilidad en el uso de los ecosistemas. puede constituirse en una inmejorable oportunidad para impulsar y multiplicar este tipo de iniciativas en el país. Hay una directa relación entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. Chaco y campesinas de valles y tierras altas. Colombia o Cuba tienen igualmente valores muy reducidos. aunque otros países como Perú. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. Tomado de M. 284 . Los sistemas productivos tradicionales han sido con frecuencia concebidos como formas de uso de la tierra pre-capitalistas.000 billones de $US. unas 13. en base a una base comprobada de ancestralidad relacionada al uso de la tierra y los recursos.O.nía. atrasados e ineficientes (en sentido de la generación de rendimientos). más de 1000 billones de dólares anuales. solo los mercados farmacéuticos superan los 20 billones de dólares. y que en la actualidad están reducidos a relictos culturales debido a transformaciones por siglos de aculturación y empalme con la modernidad. primitivos. Estado Ambiental de Bolivia. Es llamativa la escasa superficie de cultivos orgánicos certificados en el país.

no han sido suficientes para establecer este paradigma de desarrollo en todas las sociedades y la mayoría de las acciones concretas ocurren más en los países en desarrollo que en los desarrollados. cambiaron las preguntas” AgROECOLOgíA Desde cuatro décadas atrás. la pérdida de la diversidad agrícola biológica y genética. son la compactación de suelos. la práctica de monocultivo de la soya. los movimientos feministas. por ejemplo.42 Por definición. cuyo principal objetivo fue incrementar la producción de cosechas agrícolas sin considerar las consecuencias posteriores sobre el ambiente en el que se practica. la resistencia constante de plagas y enfermedades agrícolas. denunciada por los movimientos socioculturales. desarrollo y gestión de sistemas agrícolas sostenibles. el uso intensivo de agua subterránea para la agricultura y la modificación genética de plantas y animal de granja. Así ocurre. las consecuencias del uso de grandes cantidades de agroquímicos y combustible fósil. entre otras prácticas de la agricultura moderna. Campero “Cuando teníamos todas las respuestas. igualdad social y participación democrática denunciaron la vulnerabilidad de la humanidad y del planeta y demandaron la necesidad de un desarrollo sostenible. principalmente los de orientación ecología y ambiental. como en otras partes del mundo en desarrollo. caso válido en particular en regiones altiplánicas y los valles interandinos. la inclusión social y la sostenibilidad de todas las formas de vida en el planeta y. 285 . justicia ética. la agroecología es la ciencia consistente en la aplicación de los conceptos y principios de la ecología al diseño. y como respuesta contestaria a este esfuerzo surgió. Esta ciencia emerge como propuesta de desarrollo sostenible y ante la degradación de los recursos naturales. el uso indiscriminado de fertilizantes sintéticos y el control químico de plagas.R. ambientalistas y por los derechos humanos. En Bolivia. 41 42 43 ASDI 2004.41 La vulnerabilidad del planeta. dentro de esa nueva concepción. Sousa da Silva 2002. en la otra mano. un conjunto de movimientos socioculturales desafían las bases de la civilización occidental y los valores de la sociedad industrial de consumo. Por ejemplo. un esfuerzo social de construcción de una nueva globalización construida en torno a la solidaridad. Las distintas cumbres desde Río a Johannesburgo.Agroecología y agricultura orgánica por J.43 el incremento de la salinidad de muchos suelos por uso inadecuado del agua. surgió la agroecología. las inundaciones naturales. la eutrofización de lagos y lagunas y la contaminación del aire. Estos últimos han influido a los otros para promover la globalización liberal de mercado. su degradación y desertificación. con la labranza intensiva del suelo. Banco Mundial 2007. particularmente ciertos durante el periodo neoliberal de la economía y el enfoque de la agricultura convencional. inspiró el concepto de desarrollo sostenible para moldear un nuevo paradigma de desarrollo.

El concepto central de la agroecología es la visión del campo de cultivo como un ecosistema dentro del cual los procesos ecológicos como el ciclo de nutrientes. pueden tener una aplicación farmacológica e incluso ser utilizados como una alternativa biológica en el combate de plagas y enfermedades. . LA AgRICuLTuRA ANDINA EN Su RELACIóN CON LA AgROECOLOgíA Un pilar de una agricultura sostenible es mantener la diversidad genética y con ello lograr una mejor relación ecológica. sobre la base de los métodos y conocimientos ecológicos actuales y los principios tradicionales de conservación de los recursos naturales que muchas comunidades rurales tienen y en las que cubren sus necesidades alimentarias sin requerir grandes insumos externos en su ciclo productivo. y en el mundo entero por los frutales exóticos como el pepino. Nueva Zelanda hay un interés creciente por la quinua y el ulluku. la marginación sistemática de muchos de estos cultivos. Europa. como estrategia para enfrentar los riesgos climáticos que afectan la producción y que son frecuentes en toda agricultura de montaña. EL mERCADO INTERNACIONAL DE PRODuCTOS ORgáNICOS La agricultura orgánica ya no es sólo un fenómeno de los países desarrollados. se practica con fines comerciales en 120 países. comensalía y los cambios sucesionales ocurren al igual que en las comunidades vegetales no sometidas a disturbación antrópica. Se abren. Se trata de diseñar científicamente nuevas concepciones y tecnologías agrícolas. sino que debe considerar las prácticas tradicionales para justificar su sostenimiento. la interacción depredador presa. 2004.44 La marginación de los cultivos andinos se ha producido por el bajo prestigio social de unos cultivos que son alimentos básicos de poblaciones pobres. como lo prueba el especial interés en la domesticación de especies. Es por ello de máxima importancia adecuar el manejo de los cultivos andinos tradicionales a tecnologías apropiadas que permitan la intensificación de su producción y poder competir en mejores condiciones con otros cultivos más difundidos. competencia. la presencia de sustancias amargas o tóxicas que contienen los frutos maduros de algunas especies han determinado.R. los laboriosos procesos que requiere su preparación y el escaso rendimiento económico. con 31 millones de ha y un mercado 286 44 45 Campero. J. Otra fuente importante de conocimiento que nutre los sistemas agroecológicos proviene de las investigaciones de antropólogos y otros cientistas sociales sobre la agricultura y ganadería ancestral practicada por pueblos nativos y comunidades campesinas e indígenas. Es probable que las culturas prehispánicas que ocuparon las tierras altas en los Andes hayan aplicado este axioma. el diseño y manejo de agroecosistemas sostenibles no puede ni debe abandonar las prácticas convencionales. durante la época colonial y republicana. perspectivas interesantes para la expansión de algunos cultivos andinos. MACIA 2004. aun cuando existen tecnologías para su extracción y algunos compuestos como los alcaloides del lupino y las saponinas de la quinua. por otra parte.45 En ocasiones. En esta perspectiva. En Estados Unidos.

sean desarrollados bajo los conceptos de la modernidad y las exigencias que imponen los mercados internacionales. particularmente el achachairú. café. tanto en volumen como en el resultado financiero. el ulluku y la maca. 3-5 de mayo de 2007). en las yungas y en las regiones subtropicales áridas se dispone de una rica variedad de hierbas con potencial farmacológico y energizante. LA ExPERIENCIA NACIONAL EN AgRICuLTuRA ORgáNICA Bolivia destaca como uno de los pioneros de la agricultura orgánica en América Latina y tiene una posición establecida con quinua. especialmente europeos y norteamericanos. permite que las variedades criollas (Típica y Bourbon). el lavado y la comercialización local. internacional e institucional. también tiene un potencial altamente importante la producción de miel a través del uso de especies domesticas y silvestres de abejas. la fermentación. Además de esta ventaja comparativa.46 Para el 2010. también es particularmente importante explorar la posibilidad de producir vino orgánico de altura. Producción de café orgánico El enorme potencial de la oferta ambiental de algunas regiones del país. es la dinámica de crecimiento en este mercado lo que lo hace tan atractivo para la industria alimenticia y sus proveedores. el despulpado. 2. En el informe “Agricultura orgánica y seguridad alimentaria”. b) en las regiones de valles y sub-trópico destacan con potencial importante los frijoles. el tumbo y otras pasifloráceas. Caranavi. que se venden como materia prima o semi-procesada en los mercados externos. se estimó un consumo de más de 20 mil millones de dólares americanos en los mercados principales de este tipo de productos que son los EEUU. analiza las cadenas de suministro orgánicas en el marco del “derecho a la alimentación” y propone iniciativas de políticas e investigación para mejorar el rendimiento de la agricultura orgánica a nivel nacional. Aunque el monto total del consumo parece todavía marginal . superando por primera vez al sector empresarial privado. cacao y castaña orgánica. los productores orgánicos aprendieron que es importante que cada uno de los pasos de la cosecha.en el promedio de los países industrializados no pasa del 1% del consumo de alimentos -. según la FAO (Conferencia internacional sobre agricultura orgánica y seguridad alimentaria. El consumo de alimentos orgánicos certificados vive un incremento continuo en los países industrializados.801 toneladas de café orgánico por un valor de casi ocho millones de dólares. Actualmente cuenta con 30 Organiza- 46 Banco Mundial 2007. como por ejemplo.de USD 40 mil millones en 2006. En esta misma región. el cayú. Unión Europea y Japón. camu-camu. c) en las regiones de trópico húmedo son elementos importantes los distintos frutos exóticos. la FAO identifica las ventajas e inconvenientes de la agricultura orgánica y su contribución a la seguridad alimentaria. muy superiores en llenado y en sanidad a los colombianos y costarricenses. Se considera con alto potencial para el desarrollo de la producción orgánica nacional los siguientes rubros a) Cultivos andinos como la quinua y la cañawa y como de alto potencial las variedades nativas de papa. 287 . que crecen bajo el bosque produzcan granos de café tan atractivos como los mejores de Kenia. La Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia (FECAFEB) exportó en la gestión 2006.

Otra parte importante de la producción de cacao orgánico proviene del Beni. El café boliviano se exporta a 10 países. En 22 años de vida. Holanda y Bélgica. harina y pipocas -. La exportación del cacao en el 2006 reportó un ingreso de USD 1. en el Altiplano Sur de Bolivia. Se estima que existen un poco más de 2000 ha en sistemas de producción orgánicas y el mayor número de éstas se encuentran ubicadas en La Paz (Alto Beni) y Santa Cruz. a través de las redes de Comercio Justo. Nueva Zelanda. Japón. las prácticas de cultivo dejaron de ser las tradicionales y en un intento de mecanizar la producción se afecta negativamente la estructura del suelo y surgen procesos acelerados de erosión y desertificación alarmantes. entre CORACAS. PRODuCCIóN DE CACAO ORgáNICO Bolivia es reconocida actualmente como uno de los mayores productores de cacao orgánico. La producción de quinua en estas condiciones generalmente no es atacada por plagas. ANAPQUI llega con cuatro productos . los sistemas de producción se basan en el uso de sistemas agroforestales en comunidades campesinas e indígenas. Con unas 10. Francia. Para el 2007.quinua en grano. Los principales mercados en orden de importancia fueron: Suiza. se proyectó vender 3 mil toneladas de café orgánico al mercado europeo. principalmente a Suiza y Alemania.000 toneladas métricas exportadas al año.7 millones. certificados orgánicamen- 288 47 Instituto Nacional de Estadística 2008. ANAPQUI agrupa a casi mil pequeños productores tradicionales de quinua. pero también se exporta a los Estados Unidos. hojuelas. Alemania. Bolivia es el proveedor más importante a nivel mundial de la castaña sin cáscara (seguido por el Brasil y Perú). Francia. la Asociación Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI) ha logrado no sólo posicionar la quinua real como un producto de lujo en 11 países del mundo. debido al efecto del microclima y el sistema de manejo de cultivo que controlan el desarrollo de estas plagas. El cultivo de quinua en la región de los salares se inició en las laderas de las serranías aledañas al Salar de Uyuni y representa una tradición tecnológica desde épocas inmemoriales y que los agricultores todavía lo practican. Hoy. constituye una alternativa de fomento a este producto. En este ámbito. el Ministerio de Producción y Microempresa está dando prioridad a los cultivos agro-ecológicos.47 CASTAñA El producto más importante derivado de la biodiversidad boliviana para la exportación es la castaña (Bertholletia excelsa). . congregados en siete asociaciones regionales. sin embargo. sino que también ha logrado atender la demanda nacional e ingresar a la industrialización para que este grano salga del país con valor agregado. cooperativas y asociaciones con relaciones comerciales claves en los mercados internacionales (la empresa alemana GEPA es una ellas y es un comprador importante. Las exportaciones de la castaña representan aproximadamente 30% de la totalidad de las exportaciones de productos forestales de Bolivia y generan unos 20 mil puestos de trabajo en el país. Italia. conocido en el mercado del Comercio Justo). Estados Unidos y Dinamarca.ciones Económicas Campesinas (OECAS) socias. donde este producto se desarrolla en forma silvestre. QuINuA ORgáNICA La producción de quinua orgánica.

Ac. el modo emergente de generación de conocimiento y los papeles cambiantes de la investigación y extensión en la academia del Siglo XXI.R. La Paz. Brasil y Chile. The Netherlands.gov. Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. www. En Primera Conferencia Interamericana de Educación Agrícola y Rural. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural.ine. Italia. Sousa da Silva. Panorama general. IICAR Session and INTERBULL Meeting (Sousse. Agricultura para el desarrollo. Pobreza y desarrollo en Bolivia. Instituto Nacional de Estadística. 289 .asdi. a los mercados de Alemania. Panamá. Japón. Información Estadística. 2008.org Banco Mundial 2007. www. 2004. El cambio de época. Malasia.wordbank.te por normas internacionales.2004. Suiza. Tunisia) from 30th May to 3rd June 2004. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina . Informe sobre el desarrollo mundial. Francia. J. Bélgica. Lama (lama pacos) Production systems in Bolivia. Bolivia. Camelids production systems in South America. UGP. W. Wageningen . 2002. Pres. Estados Unidos.org Campero. www. IICA. Inglaterra.bo MACIA. Bibliografía ASDI 2004. J. 2004.

290 .

la experiencia empírica indica que el rendimiento de este puede ser 75% superior a aquella. ovinos. caballos y bovinos.185 kg de materia seca por ha) si se los compara a los promedios de la región: Argentina con 24. 2002.590 kg de materia seca por ha/año. leche. son utilizados asnos. en los sistemas extensivos integrados agrícolas y ganaderos. para reciclar la biomasa de la pradera nativa en estiércol. porque además de la leche y carne. llamas.000 bovinos criollos.339 ha (en el 2006). Este último. Campero SITuACIóN gENERAL Los sistemas pastoriles con bovinos. alpacas. En los sistemas de producción. Destacan por su contribución al desarrollo económico del país. caprinos.49 En segundo lugar está el cultivo del trébol Lolium multiflorum. condiciones que determinaron que el lolium haya sustituido al alfalfa en algunas regiones de la cuenca lechera de Cochabamba como La Maica. Estas últimos son utilizados en cultivos de papa y cebolla principalmente.R. 1. el cual es utilizado como fertilizante en cultivos agrícolas.162 kg MS por ha/año. en particular en las áreas de producción intensiva de bovinos en Santa Cruz. En tierras altas. en adición a su función pecuaria. durante los meses de invierno los animales reciben rastrojos de cereales. aves y llamas y por su aporte a la agricultura los ovinos. Itocta y Vinto. se usan con mayor frecuencia cultivos forrajeros de gramíneas y bancos de leguminosas para suplementar la oferta de la pradera nativa. En tierras bajas. como medios de transporte de productos y subproductos agrícolas.48 En tierras más altas y principalmente en las cuencas lecheras. en particular alfalfa (Medicago sativa) cultivada según el INE en una superficie de 23. se estima que para este propósito se utilizan 419. en las que la ganadería de engorde y producción de leche usan 400. 291 . FAO 2008. Aunque en el pasado 48 49 50 FEGASACRUZ 2007.Capítulo 8 Producción pecuaria por J.08% del total de tierras dedicadas a la actividad pecuaria. con rendimientos aun muy bajos (7.600 ha. Perú con 45. caprinos y bovinos criollos. aunque para este último cultivo no se dispone de estadís<ticas sobre superficies y rendimientos.50 También para este propósito se utiliza excreta y camas resultantes de la producción avícola. caprinos o camélidos basan su componente alimentario en el uso de praderas nativas. además que su producción durante el invierno es aceptable en términos cuantitativos y cualitativos. Campero et al. aunque en las últimas dos décadas el cultivo de forrajeras se ha incrementado notablemente. también se ha incrementado el uso de cultivos forrajeros. bovinos y equinos son utilizados. Un inventario de poco más de 16 millones de cabezas de ovinos. en adición a los recursos de la pradera nativa. bovinos para carne. aporta fuerza de tracción en los sistemas andinos.

pavos y cuyes (Cavia porcellus).670 Fuente: MDRAMA/UGP. Este consumo es ligeramente superior al consumo medio mundial de carne de 42 kg. ya que hubieron múltiples experiencias en los últimos tres decenios y la inversión fue mayor a 40 millones de dólares. Asociación Nacional de Avicultores.087 13. Las causas en la escasa efectividad de estas inversiones está en la incapacidad de los proyectos de llegar a los productores primarios.710 132.278 2007 192.510 101. a partir del 2006 es la carne de ave la de mayor oferta en el mercado local y esta oferta se incrementa en el 2007. Con la conquista española se introdujeron bovinos.318 2002 167. los bueyes son utilizados para tiro y montura.337 6.566 106. se utilizaban llamas castradas. Éstas son poblaciones con inventarios. En tierras bajas.660 22.000 115.026 95. El cuadro 2 resume la producción nacional de huevos.514 toneladas y considerando las exportaciones de carne de res (1000 toneladas) y la carne de pollo (20 toneladas).699 2003 170.887 6.904 2006 187.347 213.939 6.075 110. patos. rendimientos.242 6. équidos.230 23. La Industria avícola y la ganadería ofertan el 71% de este total. Al igual que en el caso de la oferta de carne de pollo. aumentando el consumo de huevos desde 83 unidades en el año 1996 a 109 unidades anual por persona en el 2007. sin embargo.201 124. La producción de lana ovina y fibra de camélidos se mantiene muy baja y la posibilidad de industrializar estos productos continúa en ciernes.514 15. contribuyendo a la reproducción de la pobreza en las regiones áridas y subhúmedas del altiplano boliviano. ovinos.017 86.586 6.492 2005 185. PRINCIPALES PRODuCTOS PECuARIOS Las especies llamas. 292 .395 21. por ejemplo.090 2004 175. constituida por gallinas. lana y leche. la principal oferta de carne en el mercado nacional fue la de res.1.162 211. diversificándose con estas especies los productos de los sistemas pecuarios de producción. Producción de carne nacional (toneladas) Especie Bovina Aviar Porcina Ovina Caprina Camélidos 2000 157. La producción de carne de diferentes especies en el 2007 fue de 570.248 147. fibra.685 125.378 14.993 16. Es también importante mencionar que esta situación no se debe a la falta de políticas.reciente. utilizando carretones de madera rústicos. Cuadro 1. caprinos.509 183. el consumo per capita para la última gestión analizada fue de 58 kg/año. alpacas y cuyes constituyeron la base de la pecuaria en la época prehispánica.999 23. programas y proyectos.170 24. para el transporte en rutas altiplánicas y cordilleranas.720 15. la oferta de huevos creció impresionantemente en la última década.620 24.250 14.867 16.218 91.723 82.641 6. 4. 2008 Hasta el 2005. porcinos y gallinas.616 15.344 6.955 25. El cuadro 1 resume la producción de carne nacional.947 2001 166.617 120. Otra importante contribución a la seguridad alimentaria y la economía rural lo constituye la ganadería de traspatio. razas o ecotipos aún desconocidos.795 25.715 6.

194 s. 1. Estos ecotipos son productivos bajo condiciones climáticas adversas. 293 . 2002. principales productos y servicios producidos y las vulnerabilidades de estos sistemas.297 2004 862. Producción de huevos.410 s. de baja fertilidad natural y condiciones de manejo y sanidad precarios.51 El cuadro 3 caracteriza estos sistemas en términos de localizaciones. están clasificados en tres grupos: ganadería extensiva o pastoril.d. Características de los sistemas de producción Los sistemas de producción pecuarios.660 1. lluvias escasas. 230. sistemas integrados agrícola ganaderos y los sistemas industriales.269 2003 812.654 1. Campero 1997.326 2005 934.d.000 1. La participación en el mercado internacional es reducida y limitada por las condiciones sanitarias exigidas por los países importadores.413 1. lana y leche Especie Huevos* Fibra de camélidos+ Leche fluida+ Lana+ 2000 800. El principal destino de la producción pecuaria nacional es el consumo familiar y el mercado interno.Cuadro 2.000 1. 210. atendiendo el nivel de intensificación.414 2006 1.706 798 311. 271. Los primeros grupos basan su éxito en el uso de genotipos nativos o naturalizados. suelos frágiles. Hiemstra et al.264 2001 819. 2006. La base debe ser la ejecución de políticas de apertura de mercados para carne exótica y ecológica que oferta productos de calidad desde áreas libres de fiebre aftosa.d.054. 51 Campero et al.216 960 311. elevada altitud.449 960 311.435 * miles de unidades + toneladas/ año La fibra de camélidos podría constituir una interesante vía para superar las condiciones de pobreza de 53 mil productores. s.405 2007 10. bajas o altas temperaturas.187 s.584.000 1. Actualmente se mejoran las posibilidades para la exportación de carne y fibra de camélidos a los mercados de Europa y los Estados Unidos.216 960 311. fibra.600 1.241 2002 835. distribuidos en una de las regiones que tiene serias limitaciones para el desarrollo de otras actividades productivas.d.461 s.d.

pero adecuada para la pecuaria. Beni y Pando. Ganadería Extensiva Acceso a pradera nativa y agua. huevos Insumos escasos y variables. existen muy pocos genotipos adaptados y. los rendimientos productivos de las razas Criollo no lucen tan altos cuando se los compara con aquellas propias de razas exóticas producidas en condiciones favorables. cerdos bovinos p. . Leche. institucionales y políticos adecuados. tecnología y servicios.54 En Bolivia esta ganadería se desen- 294 52 53 54 Campero 1997. Estas regiones tienen como denominador común condiciones climáticas desfavorables para la producción agrícola. leche. cabras. insumos caros y escasos. Caracterización del comportamiento productivo pecuario Sistema de producción Principal característica Área Especies Principales productos y servicios Vulnerabilidades Sistemas de comercialización complicados con muchos intermediarios. cueros cerdos Sistemas integrados agrícolaganaderopesqueros Bovino. urbana Alta inversión en tecnología y capital Periurbana Bovino. Uso de genotipo nativo o Perinaturalizado. ovino. La clave para el éxito de estos programas está asociado al uso de insumos localmente disponibles y a una mejor inserción de los productos pecuarios en el mercado. el ganado domesticado. carne y cabras. llama. alpaca. Presión de las poblaciones y percepción fatalista del desarrollo rural. Las actividades económicas asociadas al uso de los recursos zoogenéticos nativos son significativas en la economía de los departamentos de menor desarrollo relativo del país como Potosí. Banco Mercantil de Bolivia 2006. Praderas nativas degradadas por sobre pastoreo. ASDI 2004. Erosión creciente de Rural suelos. alpaca. y leche Crédito caro. Producción industrial Fuente: Elaboración propia Se estima que los niveles de productividad y competitividad pueden ser mejorados con la introducción de programas básicos de manejo. aves y cerdos Aves. deficiente acceso al mercado. la pesca y la acuicultura ocasionalmente y las comunidades campesinas. poca capacidad de deliberación y concertación con el Estado. huevos Costos altos de los insumos. leche Tracción. Carne. En estas condiciones. ovino.52 Si hubiera la capacidad de introducir cambios tecnológicos. fibra y cueros Leche. Campero 2004. fertilizantes. La ganadería de subsistencia es una relación simbiótica muy refinada entre la ecología local. carne. obviamente. poco acceso a los servicios. Oruro. con ciertas limitaciones. fibra. inestabilidad política. insumos caros y escasos. el aprovechamiento sostenible de los recursos zoogenéticos nativos en sistemas extensivos tecnificados podría ser una oportunidad para ingresar en el mercado de productos pecuarios ecológicos. cerdos aves de corral y cuyes Bovino p. Productividad baja Fincas pequeñas. llama. huevos. 53 Estos sistemas tienen profundas semejanzas desde las secas tierras bajas del África sub-sahariana hasta el altiplano boliviano. los sistemas agrícolas. y carne tierras de alto costo. Acceso Rural complicado a mercados.Cuadro 3. nutrición y mejoramiento genético. Por lo general se desarrolla en condiciones de escasos recursos en regiones climáticamente marginales y altamente variables. Condiciones climáticas poco favorables.

Actualmente esta yuxtaposición es la clave del desarrollo pecuario y de la ganadría bovina en particular. 2005. cuyo conocimiento aun no ha sido socializado. 2006 y 2007.vuelve en tierras comunales y representa una forma compleja de manejo de los recursos naturales que implica un equilibrio continuo entre la pradera nativa. sistemas de crédito. el desarrollo de la industria cárnica y.050. existen las condiciones. 2006 295 . existe información científica que muestra que las praderas nativas tropicales que cubren más del 50% de la superficie terrestre son tan importantes como los bosques en el secuestro del carbón. son importantes porque proporcionan una gran cantidad de productos. el desarrollo de la competitividad del complejo productivo de carne bovina demanda garantías de seguridad jurídica para las inversiones desarrolladas en cada uno de los eslabones de la cadena productiva y en particular a la tenencia de la tierra.855 cabezas de ganado. 2007. El almacenaje de carbón por los bosques a menudo es mencionado como el único o el mejor modo de reducir la concentración CO2 en la atmósfera. independientemente del destino de la producción. el desarrollo de mercados. Las misiones jesuíticas de Siglo XVII probablemente fueron los principales actores para el desarrollo de esta actividad en las tierras bajas del oriente boliviano. los puntos críticos que condicionan los actuales bajos índices de productividad y competitividad han sido ampliamente discutidos en diversos documentos. en cuanto ésta cumpla con una función económica-social. caprino. ovino. Por tanto. Todos los sistemas ganaderos. el desarrollo de la competitividad en cada uno de los eslabones de la cadena. Estas contribuciones proceden de las tierras marginales donde la ganadería tiene una ventaja comparativa y donde otros modos de uso de la tierra son inefectivos. las empresas de carne y leche constituyen actividades importantes en la economía regional y nacional. el ganado (generalmente camélido. Estos sistemas se desarrollan sobre pastizales nativos y estas comunidades. tienen una importante contribución en el secuestro de CO2. principal responsable del calentamiento global. Sin embargo. MDRAyMA. los sistemas agrícolas y las comunidades campesinas.57 Estos análisis muestran que. con diferentes niveles de producción de 22. en algunas regiones como El Chaco. lo mismo que las alternativas tecnológicas. alimentos y otros insumos que juegan un papel importante en la seguridad alimentaria y contribuyen de un modo importante a la economía de las comunidades de pueblos indígenas y originarios en Bolivia. El análisis exhaustivo de esta red. bovino criollo y porcino criollo). económicas y de mercado para solucionarlas. 55 56 57 Mannetje et al. El complejo productivo de carne bovina involucra una red compleja de participaciones a lo largo de la misma.55 LA gANADERíA BOvINA A partir de las introducciones iniciales de bovinos ocurrida inmediatamente de la Conquista del Perú (Siglo XV) se inicia la destrucción de la ganadería nativa y al desarrollo del modelo ibérico.56 Hoy. al margen de sostener. Campero 1976. El mercado de la carne de carne en el CAS. la tradición y experiencia necesaria para mejor su desarrollo. al apoyo para el desarrollo de la infraestructura productiva. y en opinión de los diversos actores tanto públicos como privados. 2004. al margen de las crisis que cíclicamente han afectado a los distintos eslabones que conforman este complejo.

por lo general. Llanura Amazónica o Pampas de Moxos. En consecuencia. calcio. Cochabamba y La Paz. las más importantes son: Gramalote (Paspalum plicatulum). Los suelos son. Centrocema y Vigna. como por un relativo número reducido de habitantes en los centros urbanos. La macroecoregión de Trópico Húmedo comprende cinco unidades fisiográficas: Ondulado del Norte. Escudo Precámbrico y Llanos de Santa Cruz y los Yungas del Norte y Sur e incluye al 49% de las unidades ganaderas del país. En esta región existen cerca de 400 ha con pasturas cultivadas con diferentes capacidades de carga. Pasto amargo (Paspalum conjugatum). deficientes en nitrógeno. En zona altas. magnesio. elemento tóxico para muchas de las especies de gramíneas y leguminosas introducidas. sea por su posición fisiográfica o por una alta porosidad capilar y contenidos altos de aluminio. que puede llevar a encharcamientos en algunas épocas.58 Son excepción a esta descripción los suelos de los llanos cruceños que se caracterizan por presentar suelos aluviales. Paja toruna (Paspalum virgatum).509 kg/ha/año. Cola de ciervo (Andropogon bicornis). La textura es usualmente liviana a media en la superficie. 296 58 En Campero 1976. aunque frecuentemente con una capa impermeable de profundidad variable. Bremura (Cynodon dactylon) y Grama negra (Paspalum notatum) y varias especies de Desmodium. por su composición química. La topografía es plana y básicamente sin relieve. Pata de gallo (Eleucine tristachia). Un importante porcentaje de ellos también tienen restricciones de drenaje de agua.El mercado nacional para carne y leche es reducido. Tergas y Espinoza (1990) estimaron para la región una producción media de materia seca de forraje de 2. cañuelita (Acroceras zizanoides) y Pastos de bajío (Paspalum setellanum) y (Eragrostis acutiflora). derivados de los ríos Grande y Piraí. de reacción generalmente neutra. Paja cerda (Sporobulus indicus). la ampliación del mercado local pasa por resolver la crisis económica. Las especies forrajeras de semi-altura más importantes son: Arrocillo de altura (Panicum laxum). LA gANADERíA EN EL TRóPICO húmEDO La región del Trópico Húmedo o Amazonía está conformada por los departamentos de Beni y Pando y una porción importante de los departamentos de Santa Cruz. la actividad ganadera se desarrolla sobre la base de la pradera nativa. con un volumen de consumo de carne no mayor a 192 mil toneladas y condicionado tanto por el bajo ingreso económico de la población (PIB nacional de USD 1003 para la gestión 2007). azufre y micro nutrientes. fértiles. estimados sobre la base del último Censo Nacional de Población en poco más de 6 millones. con suelos ácidos y de baja fertilidad natural. Es posible afirmar que el desarrollo del complejo de la carne bovina estará más ligado al desarrollo y conquista de nuevos mercados que a la expansión del mercado local. son también deficientes en potasio. En esta región. masificar el consumo y mejorar los esquemas de comercialización mediante la profesionalización de cada uno de los eslabones involucrados. El sistema bovino para leche con acceso a praderas cultivadas es otro sistema de producción pecuario clave en la ganadería de los Llanos de Santa Cruz y en la provincia Cercado y Marbán del Beni. fósforo. . Los suelos con altos contenidos de aluminio son.

predominan suelos alcalinos con poca capa- 59 60 Campero et al. Quiabentia pflanzii y Ruprechtia triflora. se procuraron restablecer las misiones franciscanas. Prosopis nigra. complicada por la salinidad natural de las tierras. Acacia aromática. El riesgo disminuye a un 20 % en los meses de enero a diciembre. Campero 2004. El recurso forrajero en esta zona es el ramoneo de varias especies arbóreas y arbustivas. climáticas. Bouganvillea praecox. cuya irregularidad causa graves sequías.59 El Chaco es una región natural con características ecológicas particulares. debido a que el suelo está desnudo y la tierra se compacta por pisoteo de la ganadería. Se estima que el pastizal natural en el Chaco Seco requiere de 400 litros de agua para producir un kg de materia seca. florísticas y de suelo permiten diferenciar en tres subsistemas: Sub-andino. que las grandes variaciones topográficas. El sobrepastoreo. aspecto que incluye el sobrepastoreo de su vegetación herbácea y la tala de su vegetación arbórea que ha resultado en la erosión de extensas zonas. la llanura chaqueña tiene su economía basada en la agropecuaria. lo cual produjo la expansión de la ganadería hacia el noreste. el Altiplano sufre un proceso de degradación ambiental por efecto combinado de varios factores entre los que destacan la presión antrópica.. Celtis pubescens. procedentes de la zona del Río de La Plata.LA gANADERíA BOvINA EN LA REgIóN ChAQuEñA En particular. Caesalpinea paraguarensis. Otros factores negativos son la contaminación por metales pesados originados en la industria minera. Las pérdidas están también condicionadas al manejo del pastizal. filtración y evaporación. Dentro de esta actividad. Capparis retusa. con un promedio cercano a 2 toneladas por ha de materia seca de forraje. La actividad pecuaria es extensiva y se basa en el uso de 2 a 3 millones de ha. Es posible conseguir esta producción con los 640 mm de precipitación existentes. la campaña agrícola es una función de las lluvias. por ejemplo. La ganadería bovina se inicia con la introducción de bovinos Criollo de origen ibérico en el año 1589. 297 . causa mayores pérdidas de agua por escurrimiento y evaporación. la pecuaria representa el 46% del PIB regional. entre las cuencas de los ríos Pilcomayo . Campero 1976. destacan: Acacia bonariensis. Acacia sp. pasando la ganadería de ser una actividad comercial en la región en el último cuarto del siglo pasado. LA gANADERíA BOvINA EN EL ALTIPLANO Desde hace varios siglos. continuando actualmente hacia el este o frontera con el Paraguay. ovinos y equinos y una ganadería de traspatio compuesto por varias especies de aves. Los rebaños son generalmente mixtos con vacunos. si se reducen las pérdidas de agua de lluvia por escurrimiento. Las heladas son el principal factor limitante de la agropecuaria.60 En el sur.Parapetí y Río Grande. Prosopis alba. caprinos. se encuentra suelos de formación volcánica y textura arenosa a franco areno gravosa con estructura débil. 2002. La biomasa disponible para el ganado en las pasturas chaqueñas tiene su máxima producción en febrero y su mínima en septiembre. Anadenanthera microcarpa. Aloysa virgata. Ziziphus mistol. pueden ocurrir todo el año. Después de proclamada la independencia de Bolivia (1825). pero además se inició la ocupación territorial con explotaciones privadas. En el Altiplano. Pie de Monte y Llanura Chaqueña.

evidentemente de bajos rendimientos relativos.cidad de intercambio catiónico y alto contenido de bases. pero que no son utilizados apropiadamente por falta de infraestructura de riego. Es en este escenario que se desarrolla una de las actividades ganaderas más importantes y diversificadas del país. y son utilizados estratégicamente para suplir la demanda de energía y proteína en animales con relativa alta demanda de estos nutrientes. Particularmente.7 millones de ovinos. La producción animal en los valles interandinos se desarrolla en un escenario caracterizado por suelos usualmente frágiles y sujetos a procesos erosivos. El problema de la sequía es permanente porque las lluvias son erráticas y mal distribuidas. por ha.02 millones de caprinos. Este estimado muestra un valor de 150. 7. fundamentalmente las estribaciones hasta su contacto con tierras bajas. 60 mil vicuñas y 77 mil equinos. Los suelos en el altiplano son de formación aluvial y sedimentaria. la producción media de estas praderas fue estimada en 1. En orden a mejorar los niveles de productividad. Sobre la base de la capacidad de carga de la pradera nativa alto-andina y el número de bovinos en este territorio fue posible tener una primera estimación de la superficie de praderas que es utilizada por estos sistemas de producción de leche y carne con bovinos nativos o con genes de razas pardo suiza o holstein. las temperaturas están en el rango de 15 a 21º C. según los estados fisiológicos. LA gANADERíA BOvINA EN LOS vALLES INTERANDINOS La región de los Valles Interandinos abarca una amplia gama de ecologías que involucra la Cordillera Oriental de los Andes en su integridad. el 36% en Potosí y el 14% en Oruro. valorados en 4. 887 mil porcinos.5 y 2. La orografía de la región condiciona terrenos en pendientes bordeando valles. el ganado manejado para la producción de leche en tierras altas utiliza sistemas de producción mucho más intensivos que aquellos utilizados en bovinos para carne en tierras bajas.9 millones de llamas y alpacas.8 toneladas por ha para el primero y el segundo respectivamente. Estos recursos forrajeros son complementarios al uso de la pradera nativa altoandina. donde es posible observar sistemas minifundiarios.600 ha de praderas nativas. La influencia de la Cordillera y las variaciones latitudinales y altitudinales son clave en la determinación de las características climáticas. Dos de las tres cuencas más importantes de Bolivia se encuentran en los Valles.335 Bs. 2. de donde resulta que existen recursos hídricos suficientes. A estas condiciones ambientales se añaden las de una tenencia de tierra muy limitada. a excepción de las áreas consideradas bofedales. La población de bovinos en el altiplano se concentra la mitad en La Paz. presenta textura franca a franca limosa con buena permeabilidad. El inventario pecuario del altiplano está conformado por 406 mil bovinos. algunos incipientes y otros muy desarrollados. 1. 298 . Las sequías se prolongan por 7 a 8 meses y el régimen pluviométrico fluctúa entre 200 y 600 mm/año. la producción es muy superior a lo que produce la ganadería para carne en las tierras bajas. en estos sistemas parece de alta prioridad el desarrollo de germoplasma animal y vegetal de mayor adecuación a las condiciones ambientales altiplánicas. Los principales recursos alimenticios utilizados son cultivos de cebada y alfalfa. en especial en las zonas con acceso a riego. donde es posible observar alguna disponibilidad de agua de riego. Las altitudes en los valles llegan hasta los 2700 m snm.

Gochnia palosanto.312 ha de maíz forrajero. La producción de lana para el año 2006 fue de 1. donde los caprinos y ovinos tienen un papel importante en el mantenimiento de la fertilidad de los campos de cultivo anuales y la generación de ingresos. El cultivo de forrajeras en este sistema no es frecuente. el primero. La superficie con cultivos forrajeros en el 2006 fue de 26. a la producción de corderos. Requiere de programas de mejoramiento genético y conservación in situ y tal vez la introducción de genes lecheros para incrementar su producción actual. Celtis spinosa. Debido a un mercado que no ofrece incentivos para la comercialización de lana. Su adaptación a condiciones altiplánicas es su principal fortaleza. Anadenanthera colubrina. 299 .640 ha de Lolium perenne y Lolium multiflorum.983 ha de alfalfa. sanidad y manejo de aquellos caprinos introducidos en siglos pasados desde la Península Ibérica. Cenchrus equinatus.1 crías por parto. La producción de carne en el año 2006 fue de 26 mil toneladas. Shinus molle.61 Estos se sustentan en una agricultura intensiva en las áreas que disponen de riego. complementadas por cultivos a secano y cuentan con una componente ganadera. con el crecimiento de las poblaciones urbanas. los sistemas de comercialización son precarios y rige un mercado informal sin tipificación de calidad. Bouteloua sp. y es largamente discutible su efecto negativo sobre el medio ambiente. Recién en estos tiempos nace una fuerte corriente para caracterizar sus parámetros productivos. Es clara la importancia que tienen estos genotipos en la economía global del sistema.Los sistemas productivos dominantes de los valles pertenecen a pequeños productores. La principal fuente de nutrientes durante los meses de junio a septiembre. gANADERíA OvINA y CAPRINA Los ovinos en el Altiplano son principalmente ecotipos Criollos con potencial para dos partos al año. ocupación. Jacaranda mimosifolia. El Criollo tiene un peso medio de 25 kg para la hembra adulta y 32 kg para machos mayores a dos años. usualmente complementaria a la agrícola. y probablemente una de las razas más pequeñas en el mundo. y ahorro. El sistema tradicional de manejo se basa en una producción no estacional con pariciones distribuidas a lo largo del año. 3. existen áreas extensas cubiertas con chaparrales espinosos y cactus. La composición florística de los campos nativos de pastoreo en las cuatro ecorregiones de valles interandinos es poco conocida. Los caprinos Criollo son el resultado de una larga exposición a condiciones desfavorables de alimentación. 6. En el estrato arbóreo encontramos Aspidosperma sp. lo constituyen los rastrojos de maíz. Aristidis sp y Digitaria sanguinalis. en junio y el segundo en diciembre. Prosopis nigra. Los ovinos son manejados en sistemas de subsistencia en los cuales contribuyen a satisfacer necesidades esenciales de alimentación. además de 5. En 61 MDRAyMA 2006.800 ha de rastrojo de maíz choclero. en esta región la precipitación es baja y poco confiable. Como resultado. Aquellos interactúan con vacunos y una ganadería de traspatio. la producción de fibras ovinas no tiene aparente repercusión en los ingresos del productor y su destino cubre solo las necesidades familiares de fibra. con dos picos.435 toneladas. Caesalpinea paraguayensis. En el estrato herbáceo es frecuente encontrar Eragostris ciliaris. El sistema aparentemente se orienta a la producción de leche y últimamente. con rendimientos que varían entre 4 a 5 tn/ha y calidades variables. el tamaño medio de la camada es de 1.

Se considera que el espacio de mejoramiento de la productividad de los hatos de ovinos y caprinos es muy amplio.2%) son llamas (Lama glama. estimada en 2006 con base a una regresión lineal a partir del último censo (UNEPCA. El crecimiento de los hatos es cercano a cero para la alpaca (por el limitante de los bofedales) y de 1. con USD 16 millones cada uno. Sin embargo. 74% del ecotipo q’ara y 26% thampulli) y 420.622. El 13% de los productores concentra el 45% del hato total y el 79% de los criadores tienen rebaños medios de 34 cabezas.310 (86. produciendo una demanda de productos provenientes de camélidos (fibra. el sector camélido duplicó su participación en el PIB.043. es de 3. En diez años. a raíz del masivo proceso de migración rural. Existe un elevada concentración de la tenencia de animales en relativamente escasas manos. gANADERíA CAméLIDA Bolivia es el segundo país a nivel mundial en existencias totales de camélidos sudamericanos y el primero en existencias de llamas. 300 62 Campero 2004. carne y cueros (y valorando el consumo doméstico de carne). reflejan prácticas tradicionales adecuadas a la producción para la subsistencia. en rigor. sino fundamentalmente es una adaptación al alto riesgo climático. Considerando los ingresos provenientes de fibras. al que en la actualidad están sujetos estos sistemas de producción y reside también en resistencias culturales al cambio y en la percepción de las pocas oportunidades existentes de mercado. se han generado nuevos patrones de consumo en las ciudades. A pesar de ello. carne fresca y seca con USD 12 millones y cueros con USD 4. pasando de contribuir con cerca de USD 25. equivalente a sólo 28% del ingreso requerido para cubrir la línea de pobreza extrema o. En los últimos quince años. alcanzando un promedio del 5. la economía del sector camélido presenta en la actualidad tasas de crecimiento que están por encima de la media nacional. 92% de raza huacaya y 8% suri). de sólo 14% de la línea de pobreza familiar rural. El diagnóstico surge de considerar una cantidad de técnicas de manejo y extracción que. se llega a que el “productor promedio” con 56 cabezas de camélidos (alpacas y llamas Thampulli) consigue ingresos brutos de USD 231 por año. 1997). mientras los caprinos pesan 27 kg en promedio. ese promedio no deja entender la realidad de la economía de los criadores de camélidos domésticos ni su distribución por familia.7 millones en el año 2002.5% anual para la llama. alternativamente. Es urgente ampliar el debate para desatanizar estas dos especies de amplia contribución en la sostenibilidad de los sistemas agrícolas de altiplano y valles interandinos.2 millones en 1990 a una participación del orden de USD 48.784 (el 14%) son alpacas (Lama pacos. De ellos 2.5 millones. los ovinos con peso medio de 23 kg. .62 El promedio de tamaño de rebaño de camélidos fue estimado en 56 cabezas por familia.094 cabezas. El inventario nacional de camélidos domésticos.2% anual y con una tendencia sostenida a incrementar su participación. carne y charque).esa discusión debe recordarse que estas razas son probablemente las más pequeñas del mundo. Es cierto que la persistencia en el uso de estas prácticas se origina no solamente en la falta de información tecnológica adecuada. Esta participación está principalmente asociada a los sub sectores de ganadería y fibra.

Estas organizaciones son las que conciben e implementan la mayoría de las políticas.000. programas. parte de las cuales se encuentran dentro de cinco espacios protegidos (áreas de manejo integrado. reserva de fauna y parque nacional. tecnológicas. económicas. vICuñA Al presente. Por estas razones se considera crucial para el desarrollo de la agroecología y la agropecuaria orgánica en Bolivia la:  Creación de la Dirección General de Producción Agropecuaria Orgánica como entidad rectora y promotora de la producción agropecuaria orgánica en el país. todos necesitan de una matriz institucional de organizaciones de desarrollo.256 ha. Esto significa que cada uno de estos sistemas de producción debería disponer de al menos 100 ha de pastizales nativos. Recomendaciones para hacedores de políticas públicas Una de las dimensiones olvidadas del desarrollo sostenible es la dimensión institucional. Se estima que la esquila podría generar un ingreso bruto de USD 750. Ellos demandan una intervención del Estado para consolidarse como unidades especializadas de producción carne y/o fibra de camélidos. heladas y granizadas.  301 .550 vicuñas (de las 58. Creación de un Consejo Nacional de Producción Agropecuaria Orgánica que estará formado por representantes de las asociaciones e instituciones relacionadas con la producción agropecuaria orgánica. Agropecuario y Medio Ambiente y con capacidades plenas de instalar oficinas regionales que garantice la relación directa con los productores y productoras agropecuarios orgánicos. Entre las principales funciones estarían las siguientes: a) Proponer políticas públicas que favorezcan y consoliden la agricultura y a los agricultores ecológicos del país en las dimensiones sociales. Las 133 Comunidades Manejadoras de Vicuña están distribuidas en 26 municipios y manejan un total de 55.212. existen 133 comunidades registradas como Comunidades Manejadoras de Vicuñas conformadas y reconocidas oficialmente. proyectos y actividades de desarrollo.778 que tiene el país) repartidas dentro de 3. organizativas. planes. bajo control y normativa del Servicio Nacional de Áreas protegidas (SERNAP). sociales y ambientales. autorizadas en actuar en el mismo número de unidades de conservación abarcando 94 áreas de manejo. Ningún modelo de desarrollo se auto-implementa. definida como el tamaño necesario para que el ingreso económico producido por la unidad especializada permita un ingreso superior o igual a la línea de extrema pobreza rural.Entre ambos extremos se encuentran ganaderos que a través de muchas generaciones lograron construir rebaños que tienden hacia la especialización productiva y disponen en conjunto del 35% del inventario nacional de camélidos. refugio de vida silvestre. fuentes de agua permanente y estratégicamente distribuida en la propiedad y corrales con techo para proteger los animales de alta demanda de energía (hembras lactantes y crías) de los rigores del frío. adscrita al Ministerio de Desarrollo Rural. Es claro que para alcanzar la especialización productiva. debe ser modificado sustancialmente el medio ambiente actual y así reducir el alto riesgo climático al cual está sujeta esta ganadería.

World Animal Review. Programa de biocombustibles podría garantizar la estabilidad alimentaria. Países Bajos. mediano y largo plazos que favorezcan el trabajo de los agropecuarios orgánicos y demás actores de la actividad. 302 . Camelids production systems in South America: Lama (Lama pacos) production systems in Bolivia. 2002.. Oldenbroek. J. www. cuando sea necesario. Centre for Genetic Resources (CGN). Países Bajos. Wageningen Academic Publishers. Mannetje. Univ. Exp.org FAO-CEPAL. Medina.. promoción y fomento de la producción agropecuaria orgánica.3 Junio 2004. R. J. Publicación 85. J.asdi. PR. Pobreza y desarrollo en Bolivia. Bolivia FAOSTAT 2008. Santa Cruz. A. Información Estadística. c) Coordinar. Campero.G.bo MACIA 2004. www. 1997. La Raza Criolla en la ganadería latinoamericana. Instituto Nacional de Estadística. Wageningen Academic Publishers.W. M. Amézquita. Est. Bolivia. Buurman y M. Exchange.ine. L ‘t. junio 2007 FEGASACRUZ. FAO 88: 48-55. La Paz. Tunisia) 30 mayo . canalizar y administrar los recursos humanos. J. Agrícola Río Piedras P. Tvelt.J. Awgichew. Unidad de Ganadería y Pesca.A. Abegaz y A. La Paz. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural.C. Bibliografía ASDI 2004 Evaluación de reducción de pobreza en América Latina – 2004. UGP. Campero. Indicadores económicos sustentables. P. 2007.fao. d) Asumir como entidad estatal las funciones de acreditación. MDRASyMA. K. 2007. N. 2004.gov.K. www. S. The Netherlands.org Campero. Hiemstra. Drucker. F. registro. FAO. Louwaars. Carbon sequestration in tropical grassland ecosystems. de la legislación y reglamentación vigente relacionada con el tema de producción agropecuaria orgánica.b) Revisar y elaborar propuestas de ajuste. R. Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. Use and conservation of Animal Resources. IICAR Session and INTERBULL Meeting (Sousse. Campero y A. Situación de los recursos zoogenéticos en Bolivia. materiales. Campero J. M. 1976. Ibrahim 2007. e) Diseñar y coordinar la implementación de políticas públicas de corto. S. apoyándose en los procesos organizativos que existen en los diferentes espacios. La función de los ovinos tropicales en El Chapare. Informe País. R. técnicos y financieros para el fomento y la promoción de la producción agropecuaria orgánica. 2008. da Silva Mariante 2006.R.R.

De tal manera. que una estrategia de conservación deberá tener una visión integral. Es así que las selvas de montaña o yungas andinas se encuentran en un proceso de transformación acelerado y complejo. sin el acceso a los puestos de pastoreo de época seca. sino que fundamentalmente los esfuerzos deben estar orientados a la conciliación de las necesidades del sector ganadero. porque las acciones de manejo no deben estar dirigidas únicamente hacia el fortalecimiento de una estructura de protección. que considere tanto las necesidades de la población local. el Estado boliviano mediante Decreto Supremo 22277 del 1 de agosto de 1989. “que provocará en un mediano plazo la fragmentación y pérdida de los ecosistemas naturales. configurando un movimiento cíclico y estacional entre terrenos de pastoreo de época lluviosa (de noviembre a abril. combinando el uso periódico de varios sitios de pastoreo. aprovechando de esta forma. los ecosistemas naturales y los servicios que prestan.64 La actividad ganadera extensiva sería imposible en el valle central de Tarija. que hace uso de la Reserva. La ganadería trashumante de bovinos es una estrategia “tradicional” para asegurar la disponibilidad de forraje para el ganado. ubicados en distintos pisos ecológicos. 303 . implica un reto mayor en la gestión del área. como la importante función que estos ecosistemas tienen en el mantenimiento de procesos ecológicos. y que perduran hasta la actualidad como prácticas productivas arraigadas en la tradición y cultura de las poblaciones locales campesinas (como la ganadería bovina trashumante). como la regulación hídrica y estabilización climática”. EL CASO DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA TARIQuíA Las selvas de montaña del sur de Bolivia (Bosque Boliviano-Tucumano o Yungas del Sur) tienen una historia ecológica caracterizada por el incremento de asentamientos humanos y la intensificación paulatina del uso de los recursos naturales a partir de las primeras décadas del siglo 18. 2000. El hecho de que la actividad ganadera se dé al interior de un espacio natural protegido. la oferta natural de forrajes nativos.860 ha. en el departamento de Tarija. ubicados en la Reserva de 63 64 Brown y Grau 1995. con una superficie de 246. al sur de Bolivia. conformada por los diferentes pisos ecológicos del Bosque Boliviano-Tucumano. crea la “Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía” (RNFFT).63 En un esfuerzo para contribuir a conservar la diversidad biológica. como la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía. Los cambios introducidos en los sistemas productivos por los conquistadores hispanos. cerca de las viviendas) y de época seca (de mayo a octubre. y las prioridades de conservación del área protegida.La ganadería de trashumancia y las selvas de montaña en el sur de Bolivia por Iván Arnold T. conforman una base insustituible de su economía de pobreza. Arnold et al. muchas ubicadas dentro de la RNFFT).

cuya ingesta prolongada provoca en el ganado la enfermedad cancerígena denominada: “Hematuria Enzootica Bovina” u “Orina de Sangre”. debido a que se observa que el pastoreo y ramoneo del ganado trashumante ha causado disminución y cambios de composición de pastos. es la excesiva cantidad de ganado en relación con la 304 65 Arnold et al. siendo la principal causa de mortandad en el ganado.000 cabezas de ganado que anualmente migran del valle central de Tarija hacia la provincias Arce y O’Connor principalmente. pero sin llegar a motivar acciones colectivas tendientes a atender el problema.65 mapa 1. 2000. que la presencia abundante del helecho macho es indicadora del desequilibrio ecológico en varios sitios que estarían siendo sobrepastoreados. la misma que involucra más de 20. .Tariquía y zonas aledañas. Es por esto que uno de los aspectos centrales en la discusión de la sostenibilidad del forraje y otros recursos naturales usados por la actividad ganadera trashumante en el periodo seco. en la actualidad se cuestiona la sostenibilidad de la actividad ganadera trashumante. uBICACIóN gEOgRáFICA DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA DE TARIQuIA BOLIVIA •Tarija Sin embargo. arbustos y árboles en algunos sitios. Este empobrecimiento del potencial forrajero y sus consecuencias son percibidos en alguna medida por los usuarios de los sitios de pastoreo. Se puede decir. También favorece la propagación de especies vegetales invasoras y tóxicas como el helecho macho (Pteridium aquilinum). además de la compactación y erosión de suelos. lo que significa que “su deterioro ambiental produciría el colapso de una importante actividad productiva”.

70 66 67 68 69 70 Zamora 2000. implica generalmente la sobreexplotación del suelo a causa de la excesiva concentración de ganado. cuando se analiza la participación de las comunidades en la planificación y el manejo de las áreas protegidas. debido a que la regeneración de especies arbóreas se encuentra obstaculizada por la baja diseminación de semillas. cuyos usuarios en la mayoría de los casos acceden a los sitios de pastoreo de manera poco ordenada.capacidad de regeneración de los ecosistemas naturales. es importante tener en cuenta que una comunidad puede significar algo más que un grupo de personas que comparten un lugar de residencia común. Uhl y Nepstad 1990. acceso y el grado de institucionalización entre los usuarios de los pro-indivisos (sitios comunes de pastoreo para la ganadería de trashumancia).66 La actividad ganadera.68 uN mANEjO BASADO EN LA COmuNIDAD Las áreas protegidas no deben entenderse sólo como espacios cerrados. que además ya han soportado una historia de más de 300 años de pastoreo trashumante. Asimismo. son efecto del sobrepastoreo.69 En este sentido. la predación o pisoteo por ganado provoca que se estabilice el dominio de malezas. que en muchos casos han disminuido la productividad de las pasturas y están poniendo en peligro la capacidad del suelo para sostener una cubierta vegetal que impida la degradación del mismo. Este escenario confirma que los problemas descritos anteriormente. citado en Zamora 2000. lo que genera impactos innecesarios sobre el ecosistema. Carabias et al 2003 Barzetti 1993 305 . ibid. con el consecuente abandono de las tierras al termino de pocos años.67 La regeneración del bosque luego de este tipo de perturbaciones es muy lenta. a las que se suman factores culturales. y que de seguir manteniéndose la actual carga animal sobre las praderas. en términos generales se trata de aquellas personas que viven dentro o cerca de áreas protegidas y que han estado asociadas al área por mucho tiempo haciendo uso de sus recursos. sino como lugares de múltiples oportunidades que permiten promover la integración de los beneficios de la conservación a las economías locales y nacionales desde la perspectiva del desarrollo sustentable. cambiando la composición y estructura del bosque. se podrían producir impactos irreversibles en cuanto a degradación del ecosistema. CONSECuENCIAS ECOLógICAS DEL SOBREPASTOREO Las tierras habilitadas para el pastoreo muestran gran diversidad de condiciones ecológicas. sociales y económicos. mayor depredación de éstas. sin embargo. causada por la competición con especies herbáceas. serían las formas de uso. lo que conlleva a un sobrepastoreo con daños irreversibles como la extracción de nutrientes y exposición del suelo a problemas de compactación y erosión. Es importante hacer notar que un factor agravante a esta situación de crisis ambiental. y una elevada mortalidad de plántulas. Los círculos conservacionistas a menudo se refieren a éstos como “grupos interesados” o “grupos beneficiarios”.

Se requiere la elaboración y gestión participativa de un programa (inicialmente con proyectos demostrativos de manejo integral) en terrenos de pastoreo de propiedad y acceso colectivo. es necesario el apoyo a procesos de distritación ecológica en los municipios. se puede encontrar el motivador necesario para iniciar un proceso de facilitación de espacios de interacción entre usuarios. tendientes a explorar modelos sostenibles en los sitios de estudio. De esta manera. La finalidad de estos procesos es lograr acuerdos colectivamente consensuados. la emergencia de estructuras organizativas y de consenso acerca de normas locales de uso (o de elección colectiva). la capacitación y la difusión de información para derrumbar algunos “mitos” son de vital importancia para cambiar las actitudes respecto al uso de los recursos naturales y de los impactos propios de estas actividades. la búsqueda de alternativas sostenibles al actual manejo ganadero tiene que ser uno de los objetivos de cualquier intervención. habilidades y recursos de las comunidades. El manejo conjunto está basado en el espíritu y la forma de estas asociaciones. entendiendo que su alteración les afectará directamente. así como la planificación y ejecución de acciones consensuadas. buscando el involucramiento de los interesados locales. 306 . ayudaría a mejorar las condiciones de vida de los usuarios. se tendrían las condiciones necesarias para iniciar un uso más sostenible y equitativo de los terrenos de pastoreo. que posibiliten un control más efectivo del acceso y de la cantidad del recurso que puede ser aprovechado por cada usuario. debido a que los efectos en una primera instancia son intangibles pero en el mediano plazo son irreversibles. El subir los rendimientos económicos de la producción ganadera a un menor costo ambiental. RETOS PARA LA gESTIóN INTEgRAL DE LOS TERRENOS DE PASTOREO DE PROPIEDAD y ACCESO COLECTIvO Como toda actividad humana o proceso social. aspiraciones. Finalmente. se hace urgente la exploración de modelos de desarrollo ganadero sostenibles. donde se tiene una disminución de la oferta forrajera. En el contexto actual de uso de los recursos naturales. De igual manera. el lograr que se sientan parte del ecosistema.Al hablar de incluir a los diferentes grupos interesados (como las comunidades locales) en el manejo del área protegida. depende del capital social (capacidades organizativas de los usuarios) y de los beneficios que implique la organización. las acciones deben coadyuvar a la formación de líderes y de estructuras de gestión local en las zonas de pastoreo. En este sentido. Dichos procesos son más difíciles de llevar a cabo. conocimientos. afectando la economía de quienes habitan la región. se trata de algo más allá del concepto tradicional de participación. Deben establecerse asociaciones creativas y útiles en las que se respeten los derechos. En la percepción de los usuarios. Asimismo.

Bovinos en pastoreo extensivo en el “monte” Foto 3.Fotos 1 y 2. Comunidad de Acheralitos RNFF Tariquía 307 .

Barzetti.Ecuador / CBC Colegio Andino / Cuzco . Tarija. F.. y H. FLACSO . Equipo técnico de la RNFFT 2000. Tesis para optar al titulo de Magíster en Ciencias Sociales con Mención en Gestión Ambiental y Desarrollo.Bibliografía Arnold. y A. Áreas Protegidas y Desarrollo Económico en América Latina y el Caribe. Parques y Progreso. Chavez. Serie Biología.Bolivia. Salinas y M. Diagnóstico Socioeconómico e Institucional de la Actividad Forestal en el Circuito Tariquía –Orozas. G. Capacidades necesarias para el manejo de Áreas Protegidas. Cadena 2003. 1991. Tarija. De La Maza y R. J. C. Institucionalidad y sostenibilidad de los recursos naturales: Uso y acceso a los recursos de propiedades colectivas de pastoreo en la RNFF Tariquia. 2000. conservación y desarrollo en selvas subtropicales de montaña. Zamora 2000. Laboratorio de investigaciones ecológicas de los Yungas. M. 2006. J.. Tarija . México. Arnold I. y E. Influencia de la ganadería de trashumancia y la apertura claros en la supervivencia y crecimiento de plántulas de Cedrela lilloi (Meliaceae) en la Reserva Nacional de Flora y Fauna de Tariquía. Carabias. Plan de Manejo de la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía. Cabrera. Grau 1995. TNC/PROMETA. Prometa. Washington. UICN. A. I.Perú. OEA. Bazoberry. Zamora. D. Brown A. Tesis de grado para optar el titulo de Licenciada en Biología. Campesino y Reserva Forestal. Willink 1974. Acercamiento al Componente Social de Tariquía. O. América Latina y El Caribe. Investigación. Monog. Versión digital. Créditos fotografías: Iván Arnold 308 . Censo Ganadero. Chavez. PROMETA. Ontiveros. PROMETA/TNC/SERNAP.13. 1998. 1993. F. Biogeografía de América Latina. V.

migraciones de los pobladores hacia las ciudades.Capítulo 9 Suelos EL mANEjO y CONSERvACIóN DE SuELOS y ALguNAS CONSIDERACIONES PARA mEjORAR Su EFECTIvIDAD y SOSTENIBILIDAD por Vladimir Orsag A pesar de los serios problemas de degradación de suelos que aquejan a las zonas semiáridas. de pastoreo y forestal). Estos procesos de deterioro.). Ante esta situación crítica. diseño. erosión.) continúan de manera alarmante. para luego. en base a las limitaciones y deficiencias que se han observado. etc.  El deterioro del recurso suelo generalmente se encara en base a la implementación de una o dos prácticas (agronómicas o mecánicas). proponer algunas pautas y estrategias para que en el futuro estas actividades sean más efectivas y sostenibles. es necesario analizar las causas que han imposibilitado alcanzar logros más contundentes en la lucha contra la degradación de este importante medio de producción. las mismas que en muchos casos no han sido las más adecuadas y por consiguiente no han sido lo suficientemente efectivas. clima. las mismas que 309 . etc. abandono de tierras degradadas. es que resultan poco atractivas para los agricultores. está causando una serie de problemas a nivel socioeconómico (pobreza. la selección de una practica de conservación y sus aspectos técnicos (distanciamiento. no han logrado los impactos esperados y por consiguiente los procesos de deterioro de este recurso (contaminación con metales pesados. en gran parte han sido seleccionadas directamente por los técnicos o jefes de las instituciones involucradas. que se dan en varias zonas del país. pierdan su capacidad productiva y por otro lado esta degradación está afectando también a otros recursos como al agua y al medio ambiente en general. características de los cultivos y condiciones socioeconómicas de los pobladores. que afecta a cerca del 50% del territorio nacional. salinización/sodificación. Entre las causas más frecuentes. los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos que han implementado algunas instituciones privadas y públicas en el área rural. Según Giger (2000). insumos y en efectivo) en algunos casos son más altos que los beneficios a alcanzar a corto o largo plazo. etc. topografía.). áridas y subhúmedas del país. etc. Se ha podido evidenciar que en muchos casos. se puede mencionar las siguientes:  Las prácticas de conservación de suelos implementadas en el área rural del país. Asimismo. están incidiendo por un lado para que los suelos (agrícolas. esto se debe a que los costos (mano de obra.) no son las más adecuadas. Esto se debe a que no se ha considerado con suficiente profundidad las condiciones locales del suelo (profundidad efectiva. fertilidad. otra razón por la cual muchos programas de conservación de suelos y agua no han sido muy exitosos.

Los agricultores. abandonan la implementación de las prácticas aprendidas cuando ya no existen incentivos. tienen una eficiencia muy baja (a excepción de las coberturas vegetales y terrazas).  La participación de los agricultores en la mayoría de los proyectos de conservación de suelos.. trabajar con pocos o sin incentivos. etc. En consecuencia se vuelve más difícil para un proyecto conservacionista. En algunas áreas de algunos departamentos del país. Varias de las prácticas conservacionistas.   310 Según el CENICAFE (1975). en vez de utilizar mejores enfoques y propuestas técnicas. Por consiguiente. requieren inversiones importantes por parte de los ejecutores y también que los agricultores (beneficiados) inviertan su tiempo y mano de obra. en muchos casos. Por lo mencionado anteriormente. En varias zonas del país se puede observar obras de conservación de suelos abandonadas o destruidas.  Como los financiamientos destinados a la conservación de suelos son bastante pequeños. como concienciar a los productores para que estas prácticas se conviertan en parte esencial de sus sistemas de producción. las cuales al tratar de proyectarse imponen sus criterios y proyectos a los pobladores rurales. remoción en masa. gran parte de las prácticas de conservación de suelos que se utilizan a nivel mundial. Asimismo se ha evidenciado la falta de una visión integral del manejo del espacio en los proyectos. porque las instituciones responsables (generalmente por los escasos fondos obtenidos y destinados) ya no continúan con los proyectos iniciados o abandonan las zonas de acción. cuando en la zona existen instituciones que utilizan incentivos en forma indiscriminada y con escasos resultados efectivos. las mismas que no son suficientes para frenar o revertir los problemas complejos de degradación de suelos. y sólo se dirigen a implementar prácticas simples o aisladas. como las diferentes instituciones tienen sus propios objetivos e intereses para alcanzar sus resultados y asegurar la continuidad de los fondos recibidos. especialmente las mecánicas. Ante esta situación. para ver si estas prácticas de conservación están contrarrestando realmente la degradación de los suelos y si están siendo adoptadas de manera espontánea por los productores. si se quiere controlar o frenar los . ha sido más por los incentivos que reciben y no porque estén concientes de la necesidad de resolver los problemas de la degradación de sus tierras. los proyectos dan más énfasis a la implementación de prácticas de conservación de suelos con el objeto de cumplir metas físicas. las acciones planificadas son simples y para periodos de uno a tres años: tiempo demasiado corto para emprender proyectos de conservación de suelos de manera responsable y que sean efectivos y sostenibles en el tiempo.resultan ser acciones aisladas y no están estrechamente ligadas a los sistemas de producción que utiliza el agricultor. y a utilizar mayores incentivos. Por otro lado. resulta complicado que las instituciones puedan encarar los problemas más graves de degradación de suelos. quedando poco o ningún tiempo para trabajar en otros aspectos. Tampoco se puede hacer un seguimiento y evaluación. comienzan a competir entre ellas. se ha evidenciado que trabajan al mismo tiempo varias ONGs. como erosión en cárcavas. En estos periodos tampoco es posible capacitar y demostrar a los agricultores y sus familias la importancia del manejo y el mantenimiento de las prácticas implementadas.

por ejemplo en laderas con pendientes mayores a un 10% es necesario que los cultivos no solamente se siembren con ayuda de surcos en contorno y considerando una rotación de cultivo adecuada. El Manejo Integral de una Cuenca (MIC) es una visión muy importante para que las prácticas de manejo y conservación de suelos sean sostenibles y estén íntimamente relacionados con los sistemas de producción. y a sus diferentes actores e intereses. Otro ejemplo: no se puede fomentar proyectos productivos bajo riego en la parte baja de la cuenca. en gran parte de los casos. no por las ventajas que ofrecen las propias tecnologías. llevadas a cabo de manera aislada y en base a unas pocas prácticas y en espacios bastante reducidos (terrenos de familias seleccionadas o en parcelas demostrativas de la comunidad). 311 . Por ejemplo.) a cambio de la conservación de suelos “no permite concienciar adecuadamente a los agricultores y obtener resultados sostenibles y replicables”. asignando a los campesinos el rol de beneficiarios y evitando de esa forma su fortalecimiento como organización”.71 Este autor también indica que si bien los incentivos pueden acelerar la implementación de ciertas prácticas. terrazas. etc. etc. Por consiguiente. suelos. si no se controla la deforestación o el mal uso de la tierra en las partes altas de la cuenca. sino que además. forestación. las prácticas o tecnologías propuestas se hacen atractivas para el agricultor. es necesario que se combinen varias prácticas en una misma parcela o área de acción. En ese sentido. deben necesariamente combinarse con prácticas mecánicas como barreras. Estas acciones de conservación de suelos. soltados libremente a los cursos de los ríos. de acuerdo al grado de degradación de los suelos y las características de la zona (clima. zanjas de ladera. El uso excesivo de incentivos (alimentos por trabajo. en el área de intervención (cuenca. etc. no se enfocan en una visión integral y en un área natural (microcuenca. evitando las interacciones negativas que podrían generarse por diferentes causas e incidir en la degradación de las tierras. pago en efectivo.). si no se controla en la parte alta las actividades mineras y sus efluentes. subcuenca o cuenca). el uso de incentivos directos “parece distorsionar las relaciones entre el proyecto y los productores. ya que esas actividades realizadas en la parte alta favorecen de gran manera el aumento del escurrimiento (caudal y velocidad) y por consiguiente la acentuación de su poder erosivo. en razón de que permite considerar a todos los componentes de una cuenca. no influyen en su adopción duradera. entrega de insumos o herramientas. uso de la tierra.procesos de deterioro del recurso suelo de manera más efectiva. 71 según Giger 2000. situación que no se presenta en la mayoría de los proyectos que trabajan en el país. sino por los incentivos que las acompañan. es muy importante que los proyectos de conservación de suelos combinen no sólo algunas prácticas agronómicas entre sí. etc. subcuenca. manejo de los recursos hídricos. topografía. las prácticas de conservación de suelos implementadas en la parte baja no van a ser muy eficientes para controlar la erosión. Por otro lado. microcuenca).

gracias a los cambios que se han presentando en la última década en el país. Esta mayor preocupación y participación de los pobladores en los proyectos de desarrollo parece que se debe.). es necesario indicar que los gobiernos. los productores están participando en los diferentes proyectos de desarrollo rural de una manera más directa y desde un inicio (con la identificación y priorización de problemas que aquejan su zona) para luego tomar parte en la planificación de las actividades. Se ha podido evidenciar que el accionar de muchas de ellas no ha sido nada beneficioso para los pobladores rurales. se ha visto en muchos casos que la producción agrícola (aspecto fundamental para los agricultores) a un inicio no ha podido sostenerse o incrementarse. si bien han fomentado el trabajo de las ONGs en el país para ayudar al resolver los problemas del área rural. o la calidad de los suelos puede empeorar a un inicio (caso terrazas). barreras. a los serios problemas de deterioro que presentan los recursos naturales en el área rural (suelos. éstos no han tenido la continuidad necesaria o. sin duda ha favorecido una mayor participación de los pobladores. En tal sentido. al existir diferentes enfoques de acuerdo a los gobiernos de turno. y a los cambios metodológicos que se han dado en las instituciones para abordar la problemática rural de una manera más participativa y transparente. para que en el futuro sean eficientes y efectivos. Sin embargo. etc. por la construcción misma de las estructuras de conservación. La dotación de alimentos como incentivo ha incidido sobre la producción local de manera negativa y en muchos casos estos alimentos donados eran de dudosa calidad (alimentos transgénicos). como: 312  Hacer que las actividades de manejo de suelos sean parte de los proyectos de . transferencia de tecnologías validadas. son ocupadas por las estructuras de conservación (terrazas. y por lo tanto esto desanima a los agricultores que tienen poca tierra disponible. si bien algunas prácticas de conservación de suelos pueden ayudar a reducir las pérdidas de suelo. es importante que los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos en el país. parece existir en las áreas rurales del país una mayor preocupación de los pobladores locales por una participación más activa en la búsqueda de soluciones a sus múltiples problemas. no han dado importancia a la necesidad de contar con mecanismos y normas para controlar el accionar de éstas y si realmente sus propuestas están ayudando a resolver los problemas del área rural. e incluso más en pendientes pronunciadas. Ante las limitaciones y problemas enunciados. agua y coberturas vegetales). u otros depredadores en las barreras vivas o muertas. andenes. deban considerar algunos aspectos. Por otro lado. Esto puede deberse principalmente a la reducción del área productiva. Algunas prácticas de conservación de suelos pueden disminuir los rendimientos debido al aumento de roedores. la promulgación de algunas leyes en el país como la de Participación Popular (1994) y Descentralización Administrativa (1995). Por otro lado. no ha sido posible definir políticas claras para luchar contra la degradación de los recursos naturales. por un lado. seguimiento. etc. ya que cerca del 10 al 20% del área productiva.El mismo autor añade que. Si bien dentro de algunos Ministerios existen Departamentos Técnicos orientados a la lucha contra la desertificación y degradación de los recursos naturales.

acuíferos y vertientes. En ese sentido.    72 Barber 2000. implementar el riego o cosecha de agua. etc. sino fuera de ella. sino que proporcionan también al suelo mayor resistencia a la degradación.Desarrollo Agropecuario de una manera más holística. sin considerar prácticas de manejo de suelos adecuadas y mucho menos respetar la vocación de los suelos de altura. perennes o asociados en las mismas parcelas. Es el caso por ejemplo para el manejo integral de la cuenca Taquiña que. ganadería y son las que ayudan a generar agua para alimentar las partes bajas. 313 . aspecto que debe ser motivo de mayor preocupación debido a los cambios climáticos adversos que estamos viviendo.72 La parte de manejo y conservación de suelo no puede ir separada de la parte productiva. provocando mayores escurrimientos y erosión en la época de lluvias. sino también sus propiedades físicas y biológicas. en la actualidad algunas ONGs. En ese sentido. Estas acciones deben ir apoyadas con la capacitación y concientización de niños y jóvenes de las áreas de acción en temas ambientales. es importante practicar una agricultura conservacionista donde se roten diferentes cultivos anuales. para tal efecto se están habilitando tierras de cultivo en las partes altas del occidente del país. en razón de que en muchos casos los mayores beneficios de la conservación del suelo y agua pueden no producirse en la finca misma. No se puede hablar de conservación de suelos y otros recursos sin la intervención directa del gobierno central y los gobiernos departamentales. terrazas. ya que éstas últimas no sólo ayudan a mejorar su productividad (fertilidad). Es necesario diversificar la producción agrícola de la finca o propiedad.  Las acciones de conservación de suelos deben tener como meta a mediano y largo plazo la mejora gradual y sostenible en la gestión de los recursos naturales. Por otra parte. debido a la disminución del almacenamiento de agua en el suelo y la alimentación paulatina de los ríos. Por ejemplo. todos los trabajos de conservación de suelos deben ser encarados de manera integral y necesariamente en un espacio geográfico natural como una (micro) cuenca. están incentivando la producción de maca (debido a la gran demanda existente en el mercado mundial). manteniendo los suelos con coberturas vegetales durante los tiempos de descanso. barreras vivas y muertas. es importante combinar diferentes tecnologías o prácticas para mejorar no sólo las propiedades químicas de los suelos. promover la lombricultura y uso de enmiendas orgánicas para favorecer el mejoramiento de las propiedades del suelo. sino también conservar y utilizar los otros recursos (agua y vegetación) de forma eficiente. Estas tierras son aptas para pastos. en vez de la aplicación de acciones aisladas a nivel local o de finca. por la protección de la microcuenca. gracias al manejo de las partes altas (forestación. mediante una serie de prácticas y medidas concertadas a diferentes niveles. y por consiguiente a sus diferentes componentes y a las interrelaciones resultantes de las actividades antrópicas con la parte biofísica. criar animales de manera adecuada para la producción de materia orgánica. Esta situación puede provocar a la larga una degradación acelerada de estas tierras e incidir en el ciclo del agua. ya que esto permite controlar todo el sistema (cuenca) en su conjunto. de tal manera que permita no sólo conservar sus suelos. impulsar el manejo integral de plagas y enfermedades.

condiciones climáticas y edáficas heterogéneas y otros aspectos.surcos en contorno. nietos y bisnietos tengan un lugar digno para vivir. Así mismo. de acuerdo a la región. evita problemas (riadas) en algunos barrios de la ciudad de Cochabamba. aspectos socioeconómicos y ambientales. En este sentido. es muy necesario impulsar el Ordenamiento y Planificación Territorial a niveles más adecuados (detallados) para apoyar los trabajos de conservación de suelos dentro de una visión de cuencas involucrando en caso necesario a los municipios que son parte de esta. Para tal efecto. sino también capacidad técnica. a través de sus Ministerios y otros.  Considerando la complejidad de nuestras ecoregiones. parece justificarse la participación de los gobiernos central o departamentales. mercados. En otros casos. sería necesario que el gobierno central y los departamentales. el manejo ayuda a generar y suministrar agua potable a las poblaciones que viven fuera de la cuenca de intervención. es necesario incorporar conceptos y políticas para el pago de servicios ambientales por los beneficios obtenidos en las partes bajas de la cuenca. clima. Políticas de infraestructura rural (carreteras. el Gobierno Central debe apoyar con políticas adicionales.  Por otro lado. un sistema de riego etc. definan el papel que deben cumplir las diferentes ONGs que trabajan en manejo y conservación de suelos. se requieren de inversiones significativas y proyectos a mediano y largo plazo que mitiguen o reviertan los procesos de degradación. que tienen prioridad. Como en el país existen importantes áreas donde la degradación del suelo es muy severa. en cuanto a su variabilidad altitudinal y espacial. Políticas relacionadas con derechos de propiedad de la tierra entre otras. ciudad o pueblo. para lo cual se requiere no sólo voluntad política. es de suma importancia que todos los bolivianos nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance y de esta manera nuestros hijos. Para tal efecto. donde los productores de la parte alta producen beneficios económicos directos para otras poblaciones fuera del área de trabajo.. Por consiguiente. con el propósito de evaluar y validar posibles alternativas para el manejo y conservación de los suelos desde el punto de vista técnico. las condiciones de suelo. topografía. etc. no se puede obviar del papel importante que debe cumplir la investigación.Políticas de sistemas crediticios. 314 . etc. ambiental y económico.  Por todo lo indicado anteriormente y a los graves problemas de degradación de suelos que aqueja el país. sin olvidarse de los Programas Nacionales y Departamentales. continuidad y estrategias para revertir estos problemas. esta participación del Estado.). En vista de la necesidad de considerar el manejo y conservación de suelos desde una óptica de manejo integral. es importante contar con una reglamentación y con mecanismos que permitan definir y controlar las actividades de las ONGs y evitar que por un mal accionar pueda existir un mayor deterioro de los recursos naturales. para garantizar la gestión sostenible de la tierra como: Políticas macroeconómicas y sectoriales que influyan en los precios de productos e insumos. puede estar dirigida a apoyar (cubriendo los costos y esfuerzos adicionales) a fin de proteger una carretera importante.

Tambillo. Foto 2. esta práctica no viene acompañada con otras prácticas. Implementación de Barreras de Piedra de manera aislada en Lahuachaca (Altiplano Central) 315 . (La Paz).Foto 1. a pesar de la pendiente pronunciada. Surcos en Contorno.

COSUDE. 316 . M. R. Suiza. En: Memorias del Primer Congreso Boliviano de la Ciencia del Suelo. Erosión severa de suelos en laderas en las cercanías de Tacobamba(Norte de Potosí).Foto 3. Giger. Una sistematización de experiencias con el empleo de incentivos en proyectos de gestión sostenible de la tierra. La Paz. Berna. 2000. Manual de conservación de suelos de ladera. Chinchina-Caldas. 2000 Evitando la trampa: Más allá del empleo de incentivos directos. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. provocando el abandono de tierras y migración de sus pobladores Bibliografía Barber. Colombia. CENICAFE 1975. Bolivia. Estrategias y tecnologías para superar las degradación y mejorar la productividad de los suelos tropicales de Bolivia. 28-31 de Julio de 1999.

en surcos en sentido de la pendiente . 1992. la siembra de cultivos como la papa y cebada .a partir de 5% de inclinación. en razón de que estos periodos de descanso practicadas de manera tradicional en esta región. suelo y agua. Quelca 2000. se debe en parte a la gran demanda que existe por estos productos en el mercado internacional. ya que este aspecto. El aumento de los habitantes está provocando la parcelación excesiva de la tierra y una mayor presión. La reducción de la tenencia de la tierra (principalmente en el Altiplano Norte y Central). químicas y biológicas de los suelos y por consiguiente ayudaban a recuperar la fertilidad de estos suelos frágiles. El incremento de la población humana y del ganado (ovino. ladrilleras y yeseras del Altiplano. También la pérdida de suelos (erosión eólica e hídrica) por extracción de la thola en terrenos planos a casi planos es significativa. La degradación de las coberturas vegetales en la región por actividades antrópicas (ganadería y extracción de la thola y yareta). provocando a la larga graves problemas de degradación. luego de la cosecha de los cultivos anuales y cuando los suelos quedan sin ninguna protección.Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación por Vladimir Orsag 1 El deterioro del recurso suelo en el Altiplano Boliviano (por procesos de salinización/ alcalinización. junto a otros factores como los cambios climáticos. panaderías. 1 ó 0 años de descanso. Orsag et al. También se observan problemas de pérdida de suelo. La extracción de la thola. La siembra en surcos en sentido de la pendiente. debido al uso inadecuado de estos suelos frágiles y sin prácticas de conservación y manejo de suelos necesarias. o más años.73 Así por ejemplo. Norheim 1994.74 La ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de aptitud ganadera (partes altas de colinas y serranías con laderas pronunciadas y tholares) para cultivos de quinua y maca. es una causa fundamental para el deterioro de los suelos y el medio ambiente en general. situación que está acelerando los procesos de salinización/ sodificación y erosión de suelos. influye en el escurrimiento y por consiguiente en el arrastre del suelo. 7. están favoreciendo la desertificación de amplias zonas de esta región. creando una serie de problemas ambientales. para su uso como leña en hogares. ha provocado que los agricultores tengan que disminuir drásticamente los periodos de descanso de 5. condiciones socioeconómicas. se ha cuantificado la pérdida de suelos por erosión hídrica o eólica bajo diferentes cultivos. ALT 2002. favorecían de alguna manera la recuperación o mantenimiento de las propiedades físicas. favorecen el escurrimiento y la erosión de los suelos. que se ven obligados a ejercer los agricultores. hace que anualmente se deforesten cerca a 1600 km2. 317 . contaminación con metales pesados y erosión) es muy preocupante. vacuno y camélido) en el Altiplano contribuye al deterioro de las tierras agrícolas y de pastoreo. a sólo 3. Orsag 1998. etc. Esta situación también está favoreciendo el deterioro de los recursos: cobertura vegetal. De acuerdo a diferentes investigaciones realizadas en esta región. pendientes de terreno y formas de manejo del suelo. situación preocupante. 73 74 Molina 1986. sobre sus reducidas parcelas de pastoreo y de cultivos. debido a que las parcelas son más largas que anchas. económicos y sociales. de mercado.

Esto se debe principalmente a las características que tienen estos cultivos: la arquitectura de la planta. se ha podido evidenciar procesos de degradación de suelos más acelerados (salinización y/o sodificación). ya que los principales forrajes nativos como el chiji (Distichlis humilis). En algunas zonas de riego del Altiplano Central (provincias Aroma y G. o bajo condiciones de humedad extrema. Como los suelos de esta región presentan una alta susceptibilidad a la erosión. con hojas que se desarrollan de manera longitudinal al tallo. Muhlenbergia fastigiata y otros no se desarrollan fácilmente bajo estas condiciones y están desapareciendo paulatinamente. si bien ayuda a aliviar las labores en el campo. aportan al suelo poca materia orgánica y el escaso barbecho dejado sobre el suelo es utilizado como forraje de los animales domésticos en la época seca del año. los suelos se van compactando paulatinamente hasta la cosecha. Asimismo. Esta situación es más preocupante si se considera que existen planes para donar tractores a los municipios o permitir a los agricultores obtener créditos para la adquisición de maquinaria. por su uso inadecuado (en suelos preparados con escasa o alta humedad) está favoreciendo su degradación. como texturas pesadas y drenaje deficiente. por el uso excesivo de maquinaria agrícola. Estos proyectos lastimosamente son acciones muy aisladas y no están acompañados de una capacitación para el uso adecuado de la maquinaria agrícola en función al tipo de suelos. como los rendimientos de los cereales en el Altiplano son bajos. su grado de estructuración es débil o tienen una baja estabilidad estructural. debido a sus bajos contenidos de materia orgánica y predominio de limo y arena en sus capas superficiales. Estos procesos favorecen las pérdidas de la humedad del subsuelo por capilaridad durante los meses secos del año. El uso de maquinaria agrícola en los suelos frágiles del Altiplano. los mismos que favorecen la degradación de las propiedades del suelo. en desmedro del almacenamiento de agua en sus horizontes inferiores. e incidir posteriormente en la salud humana y animal. Sin embargo. En ese sentido. además en estos suelos compactos el escurrimiento del agua se incrementa.Como una de las actividades más importantes en esta región es la ganadería. para que las acciones a aplicar sean sostenibles en el tiempo se debe entender y comenzar a trabajar en el país dentro de una lógica de causa-efecto. 318 75 Orsag y Miranda 2000. Villarroel del departamento de La Paz. Los serios problemas de degradación que sufren los suelos del Altiplano boliviano. Por otro lado. que afectan a otros recursos como el agua. en las cédulas de cultivo de los agricultores predominan de gran manera los cereales (principalmente cebada y avena). podrían pasar a los cultivos (productos agrícolas) o forrajes. . los suelos se pueden compactar o pulverizar fácilmente. requieren de soluciones integrales para frenar o mitigar su avance. principalmente en desmedro de la ganadería. debido al uso de aguas de mala calidad (río Desaguadero) en tierras que presentan algunas limitaciones. clima. y Saucarí y Cercado de Oruro). Los suelos de algunas zonas críticas (cercanas a centros mineros o por el uso de aguas contaminadas) presentan una mayor acumulación de algunos metales pesados en sus horizontes. medio ambiente y a la desertificación en general. hace que no protegen adecuadamente los suelos de las lluvias y radiación solar. cultivo y otros aspectos. los mismos que de acuerdo a su biodisponibilidad. En ese sentido. 2004. se puede observar que las actividades agrícolas están fuertemente influenciadas por este aspecto.75 Estos procesos de acumulación de sales y/o sodio están provocando la disminución de las coberturas vegetales (forrajes). como estos cultivos no se fertilizan directamente con abonos orgánicos (estiércol) y además no se los aporca durante su desarrollo.

es necesario que la problemática de la degradación de suelos. los animales o el hombre. Por las características de los minerales del Altiplano y Bloque Oriental. Para tal efecto es importante considerar la capacidad de carga que pueden soportan estas praderas y buscar formas para que su manejo sea adecuado. en razón de que los efluentes mineros producidos. no figuran los metales pesados dentro de las Sustancias Peligrosas. En el Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras. evitando la ampliación de la frontera agrícola a zonas de calidad limitada y con alta fragilidad. poblaciones u otros sitios. cultivos.) y otros. son las principales causas de contaminación. si bien en el capítulo III (del Mantenimiento). Para tal efecto. riego. la forma de explotación y otros aspectos. no existen mecanismos para un control o seguimiento de los desechos. maquinaria agrícola y otros aspectos. Por ejemplo en la Ley 1333 y su reglamentación respectiva no se considera para los suelos del país la acumulación de metales pesados y otros metales. que con las aguas de lluvia pueden pasar fácilmente a las aguas superficiales o subterráneas y los suelos. botar o abandonar los residuos de la actividad minera cerca de las tierras de uso agropecuario. es también muy necesario concientizar a las autoridades locales y pobladores en general en temas relacionados a la degradación de suelos y de los otros recursos (agua y cobertura vegetal). 319 . se considera la prohibición de depositar. complementando con estudios específicos para mejorar la capacidad regenerativa de éstas. Para que todas las acciones a emprender en el área rural ayuden a resolver los múltiples problemas de manera sostenible. En vista del gran impacto que tiene la minería sobre la contaminación de los recursos naturales del Altiplano (agua. es necesario comenzar a buscar alternativas para disminuir las causas que las provocan. tampoco existen parámetros o límites permisibles para las condiciones de nuestro medio y por consiguiente la cantidad máxima de algún elemento contaminante que pueden soportar los suelos. se debe dar énfasis en mejorar las tecnologías de producción y procesamiento de minerales. Es muy importante y necesario que las provincias y municipios del Altiplano. agua y cobertura vegetal y su manejo. para planificar el uso de sus tierras de acuerdo a su aptitud y condiciones socioeconómicas. En ese sentido. como el sobrepastoreo.76 Asimismo. haciendo que las acciones no sean efectivas en el tiempo. cuenten con el Ordenamiento Territorial de sus jurisdicciones a escalas más detalladas (1: 25000). sean considerados con un enfoque integral y por lo tanto es necesario impulsar el manejo de cuencas (microcuencas o subcuencas) con la participación de todos los actores 76 Capítulo II referido a su Peligrosidad. En ese sentido es necesario profundizar principalmente en el conocimiento de las causas que favorecen la degradación de las coberturas vegetales (praderas nativas) del Altiplano. y la necesidad de utilizar prácticas de manejo y conservación. en las colas y desmontes todavía existen varios minerales o metales tóxicos. También es necesario contar con una reglamentación minera y ambiental más adecuada. se debe insistir en la capacitación de los agricultores para el uso adecuado de sus recursos naturales. sin sufrir cambios y provocar daños a la vegetación. sus causas y efectos. En ese sentido. con el riesgo de pasar posteriormente a los productos agrícolas y forrajes y luego al resto de la cadena trófica. los pasivos ambientales (diques y colas. etc.en razón de que generalmente se ataca los problemas (efectos) y no sus causas. suelos y vegetación).

También es necesario que se haga cumplir la Resolución Ministerial NO 20 del 2004. gobiernos departamentales y municipales. autoridades municipales. 320 77 el anterior Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria. con el propósito de que pueda ayudar a definir estrategias para un verdadero desarrollo agropecuario de esta región. esta actividad debería estar dirigida por el gobierno central y bajo la responsabilidad del Ministerio de Agricultura. en razón de que el Manejo Integral de Cuencas. manejo de agua y suelos. Por todo lo indicado anteriormente y debido a los graves problemas de degradación de suelos que aquejan a esta región. Debido a las condiciones socioeconómicas de sus pobladores (principalmente pobreza). las acciones a seguir deberían estar dirigidas por el gobierno central. manejo de maquinaria agrícola y otros temas de interés. su recuperación y manejo.77 En estos centros de investigación se debe trabajar de manera directa con los productores en temas centrales relacionados al deterioro de las pasturas nativas. en tal sentido es necesario partir de las experiencias positivas y negativas del ex-IBTA. barbechos mejorados. rotación de cultivos. evitando cometer los mismos errores del pasado. para lo cual se debería contar con una estrategia y un plan de lucha contra la degradación de los recursos naturales. últimamente muy atomizada y olvidada. Es necesario contar con Centros de Investigación en zonas representativas. en varios países ha permitido materializar de manera efectiva la gestión sostenible de los recursos naturales. es de suma importancia que todos los que trabajamos y vivimos en esta parte del país nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance. que prohíbe el uso de estas especies para fines industriales. Considerando el impacto negativo que está teniendo la extracción de la thola y la yareta sobre la degradación de los suelos y el medio ambiente en general. . Considerando la magnitud de los problemas de degradación y la extensión del Altiplano. la infraestructura y la capacidad profesional. debe ser retomada con mucha seriedad. la estrategia y las acciones a realizar deberían estar consensuadas con todas las instituciones y actores que trabajan en la región (universidades. La investigación agropecuaria en el Altiplano.locales. agricultores y otros). comunales y pobladores. para lo cual debe existir el apoyo económico necesario. En ese sentido. especies tolerantes a la salinidad. el gobierno central y los gobiernos departamentales deben trabajar en definir políticas para impulsar el uso del gas a nivel domiciliario e industrial en todo el Altiplano. ONGs. Desarrollo Rural y Medio Ambiente.

La extracción de la thola para su uso como fuente energética está acelerando los procesos de desertificación 321 .Foto 1. La Degradación de Suelos por Acumulación de Sales y/o Sodio en el Altiplano Central está avanzando de manera alarmante Foto 3. El sobrepastoreo de las pasturas nativas incide de gran manera en el deterioro del Recurso Suelo Foto 2.

Foto 5. Las actividades mineras practicadas en el Altiplano. agua y coberturas vegetales. Cultivos de cereal en zonas altas. son una de las causas para la contaminación de suelos.Foto 4. 322 .

sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación II. Facultad de Agronomía. Bibliografía ALT 2002. J. et al. Evaluación de la erosión de suelos del sector de Hauallpa Pampa (Ravelo). ALT. Quelca M. y R. La Paz. Orsag V. Sucre. 323 . Provincia Chayanta. Norges Landbrukshogskole. Bolivia.Foto 6. Miranda 2004. Osla. Evaluación preliminar de la erosión hídrica de los suelos del sector Hauallpa Pampa (Ravelo). IPTK. Evaluación de los tholares en el sistema TDPS. T. Potosí. Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización. Orsag V. Orsay. Norway. Agricultural University of Norway. Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización. Autoridad Binacional del Lago Titicaca. 2000. Evaluación de la erosión de suelos por la extracción de la thola (Parastrephia cuadrangularis) en la localidad de Calacoto. El predominio de cereales en el Altiplano favorece el deterioro de las propiedades del suelo. provincia Pacaje. La Paz. IPTK. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación I. 1998. 1986. V. y R. Molina. Provincia Chayanta. Potosí. Sucre. Bolivia. Erosion under arborestal Vegetation on the Bolivian Altiplano. Efecto de tres formas y dos densidades de siembra en cebada sobre la erosión hídrica de un suelo en el Altiplano. Doctor Scientiarum Theses. UMSA. Norheim. La Paz. Facultad de Agronomía. 1992. ALT. La Paz. En: Informe Principal. En: Informe Principal. Miranda 2000. Orsag V. Proyecto Biodiversidad. departamento de La Paz. 1994. Tesis de grado. La Paz. UMSA. Tesis de grado.

324 .

entre otros). caso contrario. aunque los últimos son quienes quizás pueden contribuir mejor a la formulación de propuestas de futuro. 1 Mery et al. en un momento histórico en el que resulta fundamental entender cuáles son los factores que están afectando la misma. e impiden. sino simplemente señalar las tendencias más recientes de cambios en los derechos. por otro lado. si es que se quiere que los bosques contribuyan de forma simultánea a objetivos múltiples de conservación. otros opinan que esos cambios no van a ser duraderos y sólo benefician a unos pocos. material de construcción. Al mismo tiempo se ha de promover que los bosques continúen satisfaciendo los medios de vida de las poblaciones que dependen total o parcialmente de los recursos forestales.Capítulo 10 Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques por Pablo Pacheco INTRODuCCIóN Este documento aporta con algunos elementos para contribuir hacia un balance de la gestión de los bosques en Bolivia en el pasado reciente. dependiendo de las perspectivas adoptadas.1 En la discusión sobre la situación y los desafíos de la gestión forestal se debe considerar dos aspectos. muchas veces con precarios fundamentos empíricos. Ambos tienen parte de razón. energía. es muy poco probable que los bosques continúen brindando bienes y servicios ambientales como lo hacen hasta ahora. y analizar cuáles son los factores que favorecen. por lo que una gestión duradera y sostenible debería considerar esa complejidad. El primero es que es importante contar con un recuento de los cambios de los derechos sobre los bosques y el funcionamiento de los mercados. Esto es aún más importante porque las interpretaciones sobre la realidad forestal difieren sustancialmente. etc. existe una creciente convergencia a considerar que los bosques tienen múltiples funciones. mientras algunos opinan que se han dado cambios significativos hacia una gestión forestal sostenible. avanzar hacia una gestión integral e incluyente del manejo de bosques. En ese orden. Aquí no se pretende ofrecer un análisis detallado del sector forestal y del manejo de bosques. a fin de preservar los bienes y servicios ambientales que proporcionan los bosques (secuestro de carbono. 2005 325 . desarrollo económico y reducción de la pobreza. Estas perspectivas a su vez influyen en las propuestas que se tienen para mejorar los procesos conducentes a una buena gestión forestal. En este trabajo se considera que una adecuada gestión de los bosques debe alcanzar múltiples finalidades destinadas a procurar la regeneración de los recursos forestales. sea para la provisión de alimentos. Una gestión forestal apropiada debe al menos cumplir con esas tres finalidades. y permitiendo que los recursos forestales generen excedentes económicos que sean sostenidos en el tiempo. haciendo posible además que el desarrollo económico contribuya a reducir las altas tasas de pobreza que se encuentran en las regiones forestales. Actualmente. la producción y los mercados forestales. Asimismo. por un lado. protección de las fuentes de agua y de la biodiversidad. se identifican los principales desafíos que se tienen que enfrentar a futuro.

Foto 1. Corte rústico de tablones Foto 2. Troncas listas para su procesamiento 326 .

3 Los bosques de las tierras bajas están distribuidos en cuatro ecosistemas principales. sumado a aquellas dimensiones emergentes en la realidad política contemporánea pueden ayudar a vislumbrar mejor cuáles son los desafíos que el sector forestal tiene que enfrentar en el futuro próximo. las que hasta ahora no han recibido suficiente atención desde la perspectiva forestal. de la manera como se aborden esos desafíos dependerá el futuro del manejo de bosques en Bolivia.6 2 3 4 5 6 Estas diferencias significativas se deben no solamente a los años cuando se han realizado las estimaciones sino sobre todo a los diferentes métodos que han sido utilizados para estimar la cobertura forestal. en la discusión sobre los desafíos a futuro. Para una mayor descripción sobre los bosques de las tierras bajas consultar Dauber y colegas (1999). por otro lado. por lo mismo. Este doble énfasis. de los problemas que todavía se precisa resolver. es necesario incorporar nuevas dimensiones en el análisis del sector. La tercera realiza un balance. Este capítulo está organizado en cinco partes sin incluir esta introducción. los bosques deciduos y semi-deciduos de la Chiquitanía. lo que los hace bastante diferentes en sus características y composición y.5 Asimismo. en las condiciones más estructurales del manejo de bosques en Bolivia. En estas últimas. la última parte contiene las principales conclusiones de este trabajo. los bosques secos de la Chiquitania tienen menores niveles de regeneración que los bosques amazónicos. en su capacidad productiva y de regeneración. Estas ecoregiones van desde los bosques húmedos y siempre verdes en la Amazonía del norte. de los avances obtenidos hasta la fecha en la gestión forestal y. las formaciones forestales presentan no sólo mayor abundancia de especies. Finalmente. y Killeen y colegas en 46 millones de ha en 2007. así como el estado de degradación forestal. De acuerdo al mapa forestal publicado por el MDSMA en 1995.como los aspectos primordiales que definen la fisonomía del sector forestal y del manejo de bosques. y cuáles las áreas forestales ya intervenidas. del total de bosques existentes en el país. cuál es la porción de bosques primarios. DEREChOS. cuál la magnitud de los bosques secundarios. ésta sería de 53 millones de ha. como la dimensión regional y étnica. 1999 Instituto Boliviano de Investigación Forestal (IBIF) 2005 327 . los bosques de galería en los llanos benianos. y una pequeña porción en el altiplano. La cuarta parte puntualiza lo que se considera son los principales desafíos a futuro. El segundo es que. Dauber et al. y los bosques bajos y poco productivos (característicos de una zona seca) en la zona semi-árida del Chaco.4 Las mayores diferencias en la composición se presentan entre las zonas secas en relación a la más húmeda de la Amazonía. desde una doble perspectiva: por un lado.2 De acuerdo al mapa forestal del MDSMA. primero. la estructura productiva y los mercados del sector forestal. un 80% de los bosques está localizado en las tierras bajas. la FAO la sitúa en 58 millones en 2005. Existen diversas estimaciones sobre la superficie total de bosques en el país. Ahora bien. PRODuCCIóN y mERCADOS FORESTALES LOS BOSQuES y Su POTENCIAL DE APROvEChAmIENTO No existen estudios detallados sobre la condición de los bosques en Bolivia. sino también mayores volúmenes comerciales. y para la descripción de los bosques andinos ver Rham y Dam (2005) MDSMA 1995. una quinta parte de los mismos está en los valles. lo que impide conocer con cierta precisión. La segunda parte ofrece una discusión basada en información empírica sobre los principales cambios ocurridos en los derechos forestales.

en el que se indica que una buena parte de las actuales tierras forestales podrían tener potencial para usos agrícolas. Esto se debe a que una buena porción de los bosques se encuentra posiblemente dentro de tierras ocupadas sobre todo para fines agrarios.2 millones de ha son áreas de producción forestal sin restricciones.) y roble (Amburana cearensis) han sido fuertemente intervenidas por la extracción forestal por lo que son bastante escasas.8 millones de ha). 1999.5 millones de hectáreas. Éstos están compuestos por diferentes formaciones forestales. Ibisch et al. Considera únicamente árboles con un diámetro a la altura del pecho (DAP) mayores a 20 cm. hasta 2006 sólo una pequeña porción de esos bosques se encuentra bajo planes de manejo forestal (8. Lo anterior está asociado con el hecho que la distribución de los bosques es en gran parte el resultado de la distribución de la tierra. El potencial para el aprovechamiento maderero en estos bosques es bastante limitado debido al bajo valor comercial de la madera que se presenta en estas formaciones. por decreto. que van desde formaciones dispersas de arbustos en el altiplano. Esta información está basada en 68 planes de manejo forestal sobre un área de 3. TENENCIA DE TIERRA y DISTRIBuCIóN DE DEREChOS FORESTALES En Bolivia se ha vuelto bastante común mencionar que puesto que el país tiene una porción significativa de su superficie cubierta por bosques. La aprobación de este decreto. Esta área fue definida mediante la promulgación del DS 26075. . cedro (Cedrela sp. y otros productos no maderables. Entre ellas se cuenta el curupaú (Anadenanthera colubrina). Chore. 2002. bosque bajo y ralo en los valles interandinos. su reducido tamaño.9 Alrededor del 60% de estos bosques han sido intervenidos de alguna manera. 1999). en contraposición a la visión agraria de desarrollo que ha sido la dominante en el pasado. No obstante.) y verdolago (Terminalia amazonica). en tanto que las especies menos valiosas son las más abundantes y las que han sido menos intervenidas. y 77% de ellos se encuentran en un estado de conservación que va de regular a crítico. aunque únicamente se extraen entre 14 a 22 especies forestales. ochoó (Hura crepitans). Rham y Dam 2005. principalmente por medianos y grandes productores y.Un estudio sobre el potencial forestal en las tierras bajas estima que la abundancia de especies para producción de madera oscila entre 240 a 303 especies.2 millones de ha de bosque fueron declaradas como tierras de producción forestal permanente. en la medida en que los 7 8 9 10 11 328 Dauber et al. Guarayos. entre seis diferentes formaciones forestales. que tiene como base la información de los Planes de Uso del Suelo (PLUS). Bajo Paraguá. Preandino-Amazónico y Amazonia. como plantas medicinales.7 Las especies más valiosas como la mara (Swietenia macrophylla). de la denominada “mancha verde” por la cual unos 41. esto lo convertiría en un país forestal. Considera seis regiones: Chiquitania. Una salida para reforzar la emergente visión forestal ha sido la creación. y bosque seco y abierto en el Chaco.7 millones de ha son áreas de protección11. bibosi (Ficus sp. momoqui (Caesalpinia pluviosa). y proporcionar madera para leña. de las cuales 28. 2. en febrero de 2001. y otros factores como su localización y alta fragmentación.3 millones de ha se clasifican como de producción forestal con restricción y las restantes 10.10 Estos bosques tienen un papel importante en preservar la provisión de la cantidad y calidad de agua. entre otras (Dauber et al. Muñoz 2001. resultó de la presión de la Superintendencia Forestal (SF) en reacción a un mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo elaborado por la Superintendencia Agraria (SIA). bosque bajo de los Yungas. por pequeños productores.8 Los bosques localizados en áreas por encima de los 800 msnm son conocidos como bosques andinos. carbón. en menor medida.

000 ha). (i) corresponde sólo a las superficies donde se cuentan con resultados finales del proceso de saneamiento de tierras. se 12 13 14 Como bosques públicos nos referimos a las tierras fiscales cubiertas por bosques.773 1.744 2. Los bosques públicos llegarían a unas 16 millones de ha.678 12. Esta tendencia ha sido revertida parcialmente con el reconocimiento de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO).249 3.12 Es por eso que.5 millones de ha). d) corresponde a tierra distribuida por el INRA y el INC entre 1953-2002.342 681 236 9. además de aquellas tierras que corresponderían a los derechos expectaticios de los barraqueros aguardando la formalización de las concesiones forestales de no maderables (1.14 Entonces. dependiendo de los resultados del saneamiento13.237 44. Las tierras fiscales son aquellas áreas en las que existe tuición estatal y sobre las que no existen derechos de propiedad de privados.911 1. h) tomado de Bojanic (2005) con base en SERNAP.770 4.500 43. con base en Balderrama (2002).381 1. Los derechos expectaticios son aquellos derechos que obtendrán los barraqueros en las áreas forestales como concesiones de no maderables hasta un máximo de 15.636 nd 8.6 millones de ha). y por consiguiente. Este es un estimado considerando aquellas tierras forestales en las que según el saneamiento todavía no existen derechos propietarios.000 hectáreas. f) adaptado de SF (2007). tierras forestales. pero que podrían estar sufriendo un intenso proceso de invasión ilegal.8 millones de ha) y Asociaciones Sociales del Lugar. MDRAyMA. según DS 27572. Lo que se puede inferir de esa información es la estructura altamente desigual de tenencia de la tierra. en oposición al pasado. la presión sobre las tierras de agricultores pequeños. Aunque una porción considerable de bosques se encuentra en las TCOs (8.095 (i) 2. la que podría llegar hasta unas 10 millones de ha.900 4. por lo que la superficie de bosques dentro de esta categoría de propiedad puede ser mucho más alta. contando tanto los que se encuentran dentro de áreas protegidas (9 millones de ha). c) áreas con superficie forestal hasta 1996. 329 . g) información obtenida de la Dirección Forestal.516 4.536 681 236 14. en Bolivia son cada vez más escasas las tierras fiscales y es bueno notar que las pocas tierras fiscales que todavía existen son.096 Área forestal (a) Área con PGMF (b) 8. Bolivia: tenencia de la tierra y derechos forestales Distribución de la tierra por actor Total tierras forestales (c) Distribución de tierras por actor Medianas y grandes propiedades (d) Pequeños productores (d) Tierras comunitarias (d) TCOs con demandas admitidas (e) Derechos forestales en tierras publicas Concesiones forestales (f) Derechos expectaticios para barracas (e) Reservas forestales municipales (g) CLP y concesiones de investigación (f) Áreas protegidas (h) Regiones Altiplano Tierras y valles bajas 8. medianos y grandes lleva a que aumente la escasez de tierras fiscales.040 Notas: a) Estimaciones tomadas de Pacheco (2006). ASLs (681. como aquellos que han sido otorgados en concesiones forestales a empresas (4.911 1. aunque su proceso de titulación es bastante lento. El Cuadro 1 muestra la tenencia de la tierra y los derechos forestales. Cuadro 1. con una importante concentración de tierra en manos de medianos y grandes productores empresariales (47.151 19. b) superficies con PGMF a 2006 con base en SF (2007).911 0 681 236 4.323 10. existe una proporción significativa de bosques dentro de propiedades privadas. en su mayoría.7 millones de ha).517 279 190 785 4. una mayor porción de las cuales se encuentra en las tierras bajas. y es muy probable que esas propiedades sean legalizadas a través del proceso de saneamiento.111 0 0 0 0 4.bosques públicos son ocupados por privados. e) con base en información del INRA. tomado de MDSMA (1995).

20 Está todavía en duda la posibilidad de que esas poblaciones puedan hacer manejo de bosques.una buena parte de las cuales son posiblemente bosques . el decreto de Reconducción de la Reforma Agraria. por lo que muchas áreas forestales de reserva municipal demandadas tampoco pudieron crearse. cerrando las puertas para la expansión de futuras concesiones forestales en tierras fiscales. en la práctica solo se ha clasificado formalmente como tal a un área de poco menos de 700 mil ha por las dificultades del saneamiento. La Ley Forestal de 1996 establece que después de convertidas las concesiones forestales. establece que las tierras fiscales disponibles . no como lo querían los empresarios forestales hace una década atrás. la privatización de los bosques se está dando. cuya identificación sólo se producirá con la conclusión del proceso de saneamiento. Los datos proporcionados no reflejan las presiones que existen sobre los bosques públicos con derechos forestales para su conversión a propiedades privadas.18 La intención era que después de la reducción de las áreas bajo contrato forestal quedarían tierras forestales fiscales disponibles para su adjudicación como concesiones forestales. el 20% de las tierras forestales fiscales podían ser destinadas por los gobiernos municipales a la creación de Áreas Forestales de Reserva Municipal (AFRM). ha sido muy difícil determinar las tierras fiscales disponibles. Contreras 2001.5 millones de ha fueron demandadas por los municipios para la creación de AFRM.4 millones de ha.17 PERmISOS DE APROvEChAmIENTO y PRODuCCIóN FORESTAL El régimen forestal vigente hizo posible la conversión de los contratos de aprovechamiento de largo plazo (vigentes en el pasado) al sistema actual de concesiones forestales. 15 16 17 18 19 20 330 Es importante anotar que muchos de las concesiones forestales siguen reportándose en las estadísticas oficiales como tales pese a los problemas de invasión que han sufrido por propietarios pequeños y grandes. No se conoce cual será el tamaño de las tierras fiscales disponibles.reduzca el área con bosques públicos.15 Es posible que actualmente la superficie de los bosques localizados dentro de propiedades privadas (legal e ilegalmente adquiridas) exceda la de los bosques públicos que se encuentran bajo modelos tanto de conservación como producción. Esta propuesta también fue hecha por los barraqueros en la Amazonía del norte durante las discusiones sobre la situación jurídica de las barracas. Aunque aproximadamente 2. aprobado a fines de 2006. Es bueno recordar que la Cámara Forestal de Bolivia (CBF) proponía durante el proceso de promulgación de la actual Ley Forestal que las concesiones forestales deberían convertirse en propiedades privadas forestales.19 En esta línea. . Esto explica por qué la conversión de bosques se extiende también rápidamente dentro de las tierras definidas como de producción forestal permanente (TPFP) sin importar su clasificación como tal.deberán serán destinadas para el establecimiento de asentamientos colectivos. aunque debían esperarse los resultados de proceso de saneamiento de tierras. con lo que se redujeron las áreas bajo control de las empresas forestales de aproximadamente 20 a 5. Actualmente se tiene unas 1. pero abriendo la oportunidad para que poblaciones sin tierra o con poca tierra puedan acceder a tierra y recursos forestales. En los hechos. Entonces.16 sino más bien mediante el gradual avance de la propiedad agraria en la que es una práctica común la conversión forestal para justificar la función productiva de la tierra.5 millones de ha que habrían sido identificadas para su distribución en nuevos asentamientos (INRA 2007).

las diferencias son influenciadas por la localización de las operaciones forestales.4 0.4 7.2 17.4 2.0 3. puesto que no existen sistemas adecuados de monitoreo del aprovechamiento forestal.5 1.6 7.4 2. Lo anterior lleva a que los planes de manejo no necesariamente se cumplen en la realidad puesto que ellos únicamente constituyen un requisito formal que hay que cumplir para extraer madera. 331 .517 122 556 977 12 279 268 302 236 En % 2002 72.2 4. lo que justifica la elaboración de planes de manejo forestal para la extracción maderera.7 6. 2007).9 4. No existe una serie oficial de estos datos y los informes anuales presentan contradicciones en la información proporcionada. 21 Cordero 2003.3 2006 55. porque los diferentes grupos de usuarios deberían tender a implementar sus planes de manejo forestal.449 5. Es difícil determinar cuál es la calidad del manejo forestal en las concesiones forestales en oposición al realizado en las propiedades privadas. Esta expansión se explica por la mayor necesidad de cubrir la demanda de madera.21 El Cuadro 3 muestra los volúmenes autorizados de madera por actor.853 100 100 100 Notas: a) Incluye concesiones de investigación y Reservas Privadas del Patrimonio Natural (RPPN). PMF = Planes de manejo forestal. sin embargo.1 2. La posibilidad de evadir el cumplimiento de estos planes lleva usualmente a la proliferación de la extracción ilegal de madera. tierras indígenas. así como los volúmenes totales extraídos puesto que lamentablemente no existe información desagregada de los niveles de extracción forestal por tipo de derecho forestal. En esa línea. y el acceso de los diferentes grupos a capital y servicios forestales. En teoría no deberían existir diferencias. ASL = Asociación Social del Lugar. CLP = contratos de largo plazo. Lamentablemente no existen estudios al respecto.5 1. Superficies bajo manejo forestal en años seleccionados En miles de ha 1998 2002 2006 5. en áreas más distantes de los mercados. Fuente: Estos datos son referenciales y han sido construidos tomando como base información proporcionada en los informes anuales de la SF (1999. las que en su conjunto llegan a 2.Cuadro 2.7 millones de ha que han sido incorporadas formalmente al manejo forestal. los usuarios forestales privilegian todavía la extracción de especies valiosas (reproduciendo los viejos sistemas de extracción forestal) y los usuarios forestales no siempre pueden aprovechar todas las especies comerciales contempladas en sus planes de aprovechamiento porque no consiguen encontrar mercados para muchas de esas especies. propietarios privados.399 4. Lo más notorio es observar la expansión de las áreas con PMF en las propiedades privadas. se ha sugerido que la mitad del consumo de madera local provendría de fuentes ilegales.5 8. Se observa que las concesiones a empresas forestales se han estancado.0 6. El Cuadro 2 muestra los diferentes derechos forestales formalizados a través de los planes de manejo forestal (PMF). que no puede ser satisfecha solamente por las concesiones forestales.501 8. y en menor grado en tierras de campesinos.911 481 739 343 194 194 93 558 1. Además. En la práctica.1 11. y que ha existido un lento crecimiento de áreas bajo plan de manejo de las ASLs.8 5.0 Concesiones a empresas Concesiones a ASLs CLP a empresas Propiedades privadas Tierras indígenas Campesinos Otros derechos (a) Total 1998 86. El hecho de que se cuente con planes de manejo aprobados no significa que esos planes se implementen en la práctica. 2003.274 7.

aunque con oscilaciones resultado de la puesta en marcha de la estabilización económica y ajuste estructural. 2003. lo que muestra una recuperación de la caída observada a fines de la década de 1990.6 10.4 1998 62.8 5.3 11.9 1. aunque se produjeron flujos importantes de contrabando de madera. debido a las tasas diferenciales del tipo de cambio. el sector forestal experimentó un cierto estancamiento hacia finales de la década de 1990. las que en relación al total de volúmenes autorizados redujeron su participación del 63% en 1998 al 27% en 2006.8 22.1 30.4 0.636 582 35. Cuadro 3.2 9. producto de la contracción de sus principales mercados de exportación.1 15. como efecto de la crisis macroeconómica que causó un profundo deterioro de las exportaciones de madera.7 100 2006 27.23 Después de un relativo mayor crecimiento.025 980 48.22 Esto derivó en la contracción de los volúmenes de extracción de 445 mil m3 a 296 mil m3 entre 1980 y 1985. 332 22 23 Anderson et al.2 100 Fuente: Estos datos han sido construidos con base en los informes de la SF (1999.3 1.8 2002 740 0 160 359 111 91 175 0 1.2 9.7 10. La extracción en 2006 ha alcanzado niveles históricos importantes en cerca de un millón de m3.2 100 En % 2002 45.Esos datos indican la importancia que han adquirido los propietarios individuales en la extracción de madera en comparación a las concesiones forestales. sobre los cuales no existen estimaciones confiables.8 18. Es preciso mencionar que los datos del Cuadro 3 representan únicamente los volúmenes autorizados y extraídos de manera formal.7 0. por lo que si se considera la extracción forestal que se realiza sin planes de manejo. es posible asumir que la oferta de madera que proviene de propiedades privadas podría alcanzar números significativamente mayores. volúmenes autorizados y extraídos en años seleccionados En miles de m3 1998 Empresa Forestal Contratos a largo plazo Agrupación Social del Lugar Propietario Privado Indígenas Campesinos Planes de desmonte Otros Total volumen autorizado Total volumen extraído Total extraído / autorizado (%) 868 18 24 2 218 251 1.6 2006 556 4 184 621 204 229 227 0 2.0 6. LA RECuPERACIóN DEL CRECImIENTO EN EL SECTOR FORESTAL El sector forestal ha tendido a recuperarse después de la crisis de principios de la década de los 1980. aunque tuvo una rápida recuperación en la década de 2000 (Figura 1).1 11.379 797 57. 2007). Asimismo. 1995 Pacheco 1998 . es posible asumir que una parte importante de la oferta de madera proviene de desmontes ilegales. los que constituyen una importante competencia desleal con la madera proveniente de áreas forestales manejadas.

aserraderos y barracas) generó a nivel nacional más de $US 300 millones y 62. el PIB del sector forestal se ha mantenido históricamente a niveles relativamente bajo en relación al PIB total.000 empleos. De acuerdo a estadísticas oficiales.8% en relación al PIB total a mediados de los ochenta. Además. Entre los no procesados están la madera aserrada. y partes y piezas de muebles. aunque ellas han tendido a recuperarse rápidamente a partir del 2002 (Figura 2). Es también notorio en la composición de las exportaciones.25 Es debido a esta todavía baja contribución del sector forestal que habrían oportunidades importantes para su expansión a futuro.1%. proporción que ha aumentado hasta alcanzar el 1. en 2005. aunque ésta su participación ha ido creciendo lentamente en las últimas décadas (Cuadro 4).26 En 1992.24 Adicionalmente. debido también a su notable ascenso que se situó en US$ 75 millones. 333 . las exportaciones 24 25 26 Jordan et al. es importante indicar que la participación del empleo formal forestal en la PEA nacional es relativamente pequeña. la silvicultura representaba aproximadamente el 0. puertas. que las de productos elaborados representan cada vez más una porción importante del total de exportaciones forestales. Las exportaciones forestales constituyen un claro reflejo del comportamiento del sector forestal. alrededor del 4. 2002 UPSA 2006 En este grupo se incluye a la castaña sin cáscara. creciendo sostenidamente hasta mediados de esa misma década. Comportamiento del sector forestal No obstante. éstas alcanzaron un valor record de US$ 165 millones.Figura 1. último año para el cual se cuenta con información de exportaciones. el sector forestal (industria. sufriendo una contracción importante durante los primeros años de la década de 2000. Es así que las exportaciones se recuperaron desde inicios de los noventa. En 2005. madera en bruto y tablas. existen estimaciones que indican que el PIB del sector forestal llegaría a representar cerca de 3% del PIB total. Por su parte. aunque las exportaciones de castaña representan un 45% de ese valor. en 2006. palmito en conserva.3% del PIB total dos décadas después.

3 2005 4. e) Con base en CNF (1996).442 67. Cámara Forestal Bolivian