XII Jornadas Interescuelas-Departamentos de Historia Eje N 2: Cultura, poltica e identidad Mesa 2.6: La regin andina.

Conflictos sociales, procesos socio-econmicos, cultura e identidad (siglo XX) Coordinadores: Augusto Alberto Bartolini (UNL) y Juan Luis Hernndez (UBA)

La Unidad Popular y el Poder Popular. Chile 1970-1973

Kondolf, Cecilia Universidad de Buenos Aires 29.867.342 ceci.kondolf@gmail.com

Introduccin: La sociedad chilena, entre 1970 y 1973 vivi lo que sus actores principales denominaron el experimento de la va pacfica al socialismo. La llegada al gobierno por la va electoral de la coalicin de Salvador Allende, la Unidad Popular, abre un proceso especfico de gran complejidad en Chile. El objetivo de este trabajo es delimitar el anlisis del proceso chileno, a los efectos de profundizar el conflicto ideolgico-poltico al interior de las fuerzas de izquierda y su relacin con las instancias de participacin y organizacin del denominado Poder Popular. Es nuestra intencin establecer algunas hiptesis acerca de por qu la radicalizacin de las masas busc ser apaciguada desde la Unidad Popular y por qu el desarrollo de la movilizacin popular, que requera una conduccin unificada y revolucionaria, nunca se conform. Abriendo as un espacio que fue aprovechado por las fuerzas de derecha para consumar el golpe de Estado en 1973. Con este anlisis no se pretende negar la incidencia de las fuerzas opositoras en la desestabilizacin poltica y socioeconmica del pas, ni la accin de los cuadros golpistas de las Fuerzas Armadas, ni la incidencia de Estados Unidos en el resultado. Sino que creemos que estos elementos no fueron los nicos condicionantes para la cada del gobierno de Allende. A partir de estas consideraciones, nos proponemos reflexionar sobre la dinmica de las relaciones entre la Unidad Popular y sus bases sociales, las que en un determinado momento tendieron a la construccin de un Poder Popular autnomo. A travs de un estado de la cuestin analizaremos la configuracin de la Unidad Popular, investida de su lugar en el vrtice poltico, y del Movimiento de Izquierda

Revolucionaria como fuerza poltica extraparlamentaria. Para ello se establecern tres ejes analticos: los lineamientos ideolgicos y las estrategias que de ellos surgen, la poltica de alianzas impulsada y su correspondencia poltica, y el papel del Estado en relacin a la direccin del movimiento de masas. Luego, analizaremos las tendencias a la integracin (la defensa del Gobierno Popular del compaero presidente) y tambin a la autonoma a travs de las experiencias de los Cordones Industriales, las Juntas de Abastecimiento y Precios y la articulacin de ambas organizaciones en los Consejos Comunales de Trabajadores. A fin de clarificar el anlisis, se proceder a entrecruzar la descripcin y anlisis de una serie de acontecimientos, donde se perciben y hacen evidentes las divergencias entre las izquierdas y su consecuente relacin con las movilizaciones populares. Se intentar mostrar cmo fue que durante el proceso y en determinadas coyunturas, las profundas contradicciones entre estas organizaciones condicionaron la imposibilidad de construir una estructura de poder unificada y una direccin centralizada de la movilizacin de las masas lo suficientemente fuerte para capitalizar la creciente movilizacin de las masas en el poder popular y afrontar los ataques recurrentes de la oposicin. Las contradicciones de la Izquierda Chilena Lineamientos ideolgicos y estrategias: El Partido Comunista chileno, segn lo apuntado por Toms Moulin (1983), permanece en gran medida inalterable frente a los cambios ideolgicos de los aos 60, y contina sosteniendo un programa nacional-popular ms que socialista. Por lo tanto la trayectoria al socialismo se contemplaba como un trnsito gradual, un proceso de larga duracin, con varios gobiernos sucesivos y un copamiento progresivo del poder. Asimismo, Ruy Mauro Marini (1976) se refiere al PC enunciando que su tesis ideolgica no cambi mucho con respecto a las postulaciones tradicionales. Este autor y Mires (1988) plantean que en pos de abrir el camino a la transicin al socialismo, la trayectoria perseguida por los comunistas se enmarcaba en una rgida concepcin de la revolucin por etapas. Con lo cual la estrategia a seguir como primer paso era la revolucin democrtica-burguesa. Marini afirma que el PC perciba la crisis por la cual el sistema estaba atravesando, y que sta generaba el espacio para el avance popular,

pero las estrategias de este partido no contenan en s mismas elementos que hicieran peligrar la existencia del Estado burgus en Chile. Al aceptar las reglas de la burguesa y su sistema de dominacin, no se pretenda cambiar el sistema sino modificarlo. En cuanto al Partido Socialista, Moulin describe la lnea ideolgica del mismo con la adopcin del marxismo-leninismo y la admisin de la tesis de combinacin de distintas formas de lucha. Estas transformaciones al interior del partido, responden a lo que Moulin llama la izquierdizacin de la izquierda, proceso que se produce en el contexto ideolgico de las teoras de la dependencia y las esperanzas revolucionarias generadas por la Revolucin Cubana y la Revolucin China. Frente a la gran leccin de Cuba, esta ideologa define la trayectoria al socialismo como una necesidad de rpido trnsito entre el sistema capitalista y el sistema superador socialista. Segn Mires, el PS se encuentra integrado al Estado burgus tanto como el comunista. En representacin de fracciones obreras y vastos sectores medios, y mediante mecanismos populistas informales tambin buscaba insertarse en los sectores sociales plebeyos. Por otra parte, Marini acusa al PS de ser la mayor expresin del centrismo de izquierda, cuando plantea las distintas posiciones de los partidos en cuanto al dilogo con el Partido de la Democracia Cristiana. Con respecto al Movimiento de Izquierda Revolucionaria las posturas de Mires y Marini se acercan al definir a esta organizacin. Bajo una concepcin leninista, los miristas perciban la crisis del sistema de dominacin chileno, no como algo efmero que pudiera reencauzarse con una serie de reformas, sino que en ella contemplaban factores de prefiguracin de una situacin revolucionaria. Ante el recrudecimiento de las contradicciones inter-burguesas y el aumento del grado de efervescencia del movimiento de masas, el panorama chileno se presentaba apto para la conversin de la crisis de dominacin burguesa en una crisis revolucionaria. Segn el MIR, estos elementos previos a la situacin, deban ser conducidos y aprovechados a tiempo, para derrocar a la burguesa y al imperialismo y establecer un Estado popular-revolucionario. La condicin para el ascenso de este tipo de Estado estaba centrada en el desarrollo del poder de masas alternativo al poder del Estado burgus. De no ser asumida correctamente la correlacin de fuerzas y su debido control, la situacin prerrevolucionaria desembocara en una contrarrevolucin.

La poltica de alianzas y su correspondencia poltica: Con respecto a la poltica de alianzas del Partido Comunista, Fernando Mires explica que la misma se encontraba condicionada por su concepcin etapista de la revolucin. A partir de las contradicciones inter-burguesas (las clases medias con respecto al gran capital extranjero/nacional y los sectores latifundistas) que atravesaba el sistema, el PC buscaba aprovecharse de esta situacin. Para esto su intencin clara era aumentar las divergencias y generar una alianza con las clases medias. La expresin programtica de esta estrategia se encontr cristalizada en las tres reas de produccin (rea Social, Privada y Mixta) impulsadas por la Unidad Popular. Esta alianza con las capas medias tambin posea su correspondencia poltica en los intentos constantes de acuerdo con la Democracia Cristiana. En concordancia a estas postulaciones se encuentra Marini, quien completa la poltica de alianzas del PC, ratificando su objetivo de alianza con las capas medias burguesas. Apoyndose para esto en sectores organizados del proletariado urbano y rural, en bsqueda de una forma de cooperacin de clases. La poltica de alianzas impulsada por el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, equivalente a la del PC en cuanto a los enemigos a combatir (gran burguesa e imperialismo) y en la necesidad de constituir algn tipo de compromiso con capas burguesas medias y pequeas. Pero, a partir de las reflexiones de Marini, la divergencia entre las polticas de alianza de estas dos organizaciones se refleja en la determinacin del bloque revolucionario mismo. Para el MIR, este deba establecer su eje en el proletariado organizado, sumando la movilizacin de amplias masas populares y semi-proletarias de la ciudad y el campo, e ir incorporando a los sectores ms empobrecidos de la pequea burguesa. Desde otra concepcin, Norberto Lechner (1973) plantea que al modificar la estructura econmica, con una poltica econmica exitosa y con una desorganizacin del funcionamiento del capitalismo, la estrategia de la Unidad Popular de establecer una alianza de clase con la burguesa entra doblemente en crisis. Por un lado se produce un alejamiento de la burguesa no monopolstica, la clase media. Y por el otro, la alianza de clases se vuelve muy dificultosa, ya que se produce la desarticulacin del proceso de produccin capitalista pero la antigua hegemona del capital no es reemplazada por una hegemona del proletariado. A partir del proyecto de alianza con la burguesa se produce la institucionalizacin y el enmascaramiento de la lucha de clases propia del sistema. El

disciplinamiento obrero y la desmovilizacin de las masas generan la oportunidad de una politizacin de la derecha. La direccin del movimiento de masas y el papel del Estado: Marini plantea que en el desarrollo de los acontecimientos, la izquierda chilena presenta dos estrategias. Las mismas corresponden a las divergencias en sus lineamientos ideolgicos, y sus polticas de alianza, que en la prctica representan una dualidad en la conduccin de las masas, y por consiguiente una falta de coherencia con respecto a las tcticas que se deban llevar a cabo. Segn la UP, los culpables de la inexistencia de una direccin unida eran los activistas del MIR y los sectores miristas de la misma UP; segn el PC el responsable de esta incongruencia era el ultraizquierdismo que con sus impulsos provocaba el desbocamiento de las masas y la consecuente desestabilizacin que esto le generaba al gobierno de la UP. Durante el desarrollo de las Asambleas Populares se cristalizan las divergencias en cuanto al movimiento de masas y el papel del Estado en las concepciones de la izquierda. Estas asambleas fueron desautorizadas por el gobierno de la UP, porque consideraba ilegal cualquier iniciativa de movilizacin popular no generada por el mismo. Esta desestabilizacin se puede vislumbrar en la Carta de Allende dirigida a los partidos de la Unidad Popular:
En la provincia de Concepcin se ha producido por segunda vez en tres meses un fenmeno de tendencia divisionista que atenta contra la homogeneidad del movimiento de la Unidad Popular. [] El poder popular no surgir de la maniobra divisionista de los que quieren levantar un espejismo lrico surgido del romanticismo poltico al que llaman, al margen de toda realidad, "Asamblea Popular". (Allende: 1972)

Segn Mires, esto tiene que ver con la contradiccin que exista entre un concepto de legalidad carente de contenido social y una legalidad activamente apoyada en los sectores populares. La expresin programtica de esto es la fuerte adhesin de la UP al Estado y la institucionalidad, que segn Mires es el otro gran pecado original del gobierno popular. Con respecto al Partido Socialista, los autores le llegan a otorgar ciertos rasgos antigobernistas. No por una actitud de abierta oposicin, todo lo contrario, sino por la lectura que realizaban con respecto al movimiento de masas, puesto que suponan que stas se encontraban en permanente disposicin

revolucionaria. Esta apreciacin se ilustra en la primera Asamblea Popular, como respuesta unitaria de la izquierda (menos el PC) frente a la derecha, en un intento de bloquear la movilizacin derechista con demostraciones populares. De acuerdo con Mires, Marini expone que la defensa a ultranza del gobierno y la subordinacin de las masas a ste, es el reflejo de la concepcin que el PC y la Unidad Popular posean con respecto al movimiento de masas y el papel del Estado. Primero se planteaban labores de construccin del socialismo sin resolver previamente el problema fundamental que estas suponen, o sea la toma del poder por parte de los trabajadores. Esta era la lectura del MIR con respecto a los virajes de la UP y los partidos que la conformaban. Segn Marini, el critenismo parlamentario de la UP se deba a la influencia que la pequea burguesa ejerca en el seno del gobierno popular y tambin al gran peso que la tradicin parlamentaria posea en los crculos polticos chilenos. La actitud del MIR con respecto al bloque electoral de izquierda era de disposicin favorable, segn Marini, esto se expone en que el MIR compona el contingente de seguridad personal de Allende y en que pusieron a disposicin de la UP sus servicios de inteligencia. Pero las relaciones entre el MIR y la UP/PC se encuentran condicionadas por las distintas interpretaciones que posean con respecto a las estrategias y tcticas que el proceso revolucionario deba impulsar. Para el MIR las relaciones entre proletariado y burguesa deban basarse en la fuerza y la poltica deba proceder de acuerdo a la disposicin de lucha de la mayora de la clase obrera, pobres rurales y urbanos hacia su fortalecimiento poltico y organizacin, en detrimento de los sectores burgueses. Esta interpretacin tiene su correspondencia poltica durante el perodo del desabastecimiento, cuando el MIR pone todos sus esfuerzos en la organizacin de rganos de control de masas sobre la produccin y distribucin de bienes esenciales. Estas afirmaciones parten de la concepcin del MIR con respecto al papel del Estado en el proceso revolucionario y los rganos de control de las masas, siendo que la fuerza del Estado proviene exclusivamente del apoyo que la movilizacin de masas le dispense al Estado y no al revs. Al no modificar las relaciones sociales de produccin capitalista, el Estado sigue siendo el motor del proceso de reproduccin del capital. Lo que entra en contradiccin con el objetivo ltimo para la construccin del sistema socialista, la dictadura del proletariado, para ello es necesaria la destruccin de la maquinaria estatal. Respecto a esto, Lechner plantea que sta sustitucin no debe ser necesariamente violenta, sino empujar a la lucha de clases hacia el seno de las instituciones estatales incorporando a la

burocracia en esa lucha clasista. Para ello las organizaciones de base deben controlar las instituciones por medio de la administracin del proceso social. Condenando la poltica de masas de la UP, Lechner afirma que las masas deben ser la mayora organizada que aproveche el poder material del Estado y del Derecho, avanzando en el reemplazo de las estructuras existentes, con conciencia del proceso y hegemonizando el escenario poltico. Para este autor, la oscilacin entre una estrategia clasista que impulsa desde abajo la destruccin del aparato estatal y un populismo desde arriba que agita a las masas en apoyo a las polticas del gobierno, convierte a la conduccin de las masas de la UP en deficiente y descentralizada por no organizar las fuerzas de deliberacin y no entregarse a las luchas concretas. En correspondencia con Lechner, Gaudichaud (Pinto Vallejos: 2005) plantea que la gran contradiccin de la va chilena es la intencin de reformar a la sociedad desde la estructura del viejo Estado oligrquico y simultneamente movilizar a las masas desde abajo, las cuales desbordan el sistema vigente. De all que la dificultad de la izquierda chilena fue su incapacidad para encontrar un espacio para las auto-organizaciones y el Poder Popular dentro de la lnea institucional del gobierno. La Unidad Popular: Norberto Lechner enumera tres elementos del Programa de la Unidad Popular, siendo primeramente la alianza de clases entorno a la coalicin de partidos de la UP bajo la hegemona del proletariado, la ruptura del capital nacional e internacional monopolstico y la posterior construccin del socialismo. Segn este autor los puntos mencionados configuran la construccin de una nueva estructura del poder, el Estado Popular. Para ello es requerimiento bsico la transformacin de la estructura econmica en pos de una trasferencia del poder hacia los trabajadores, en una dialctica entre la base econmica y la sobreestructura poltica. La Unidad Popular plantea las transformaciones desde una base terica que contempla a la economa como base real de las instituciones polticas y posiciones ideolgicas. Es de esta perspectiva que, segn Lechner, nacen las ambigedades de la UP con respecto a la democracia, por un lado tomada como el marco poltico institucional para su desarrollo y por el otro como una peligrosa envoltura capitalista. Este autor razona que a partir de esta plataforma tambin se genera una ambigedad frente al socialismo, enunciado como una reorganizacin econmica, pero afrontado como un proceso poltico.

Segn lo postulado por Fernando Mires, es la asociacin de partidos parlamentarios de izquierda de corte comunista-socialista en la coalicin de la Unidad Popular, la que genera una mixtura entre una ideologa leninista de asalto al poder y una estricta fidelidad a la institucionalidad. Mires plantea que uno de los pecados originales que cometi la UP fue su autodefinicin revolucionaria. A partir de su programa econmico el gobierno intentaba desbloquear los obstculos para el desarrollo y acabar con el capital monoplico extranjero y nacional en pos de la posterior edificacin del socialismo. Para dicha hazaa precisaba de una alianza econmica entre productores (capitalistas nacionales) y consumidores (clase media-obreros-asalariados). Pero el problema remita a que la apreciacin de la UP de los sectores empresariales era incorrecta, ya que estos no estaban dispuestos a responder al Estado por su carcter parasitario, dependiente y usurario. Este error del gobierno traera graves consecuencias polticas a partir del desencadenamiento de la inflacin. La apreciacin de la contraparte clasista tambin fue errnea, suponan una clase obrera homognea en comunin con el gobierno a travs de sus partidos y la CUT (Central nica de Trabajadores), sin embargo este sector se caracterizaba por su heterogeneidad. El mismo programa de la UP profundiz la divisin al separar a los trabajadores en tres reas econmicas, la social/estatal (sectores estratgicos del gran capital), la mixta y la privada (pequeas y medianas empresas). De acuerdo con estas afirmaciones, Ruy Mauro Marini plantea que no genera sorpresa que en el perodo de radicalizacin de la lucha de clases que se encontraba atravesando Chile, las masas avanzaran a la toma de empresas o tierras. Las estatizaciones solo beneficiaban al 10% de los obreros, el 90% restante solo contemplaba un leve aumento en sus salarios y la sindicalizacin. Durante la crisis econmica y el paro patronal de octubre de 1972, se presenta en el panorama otra ola de movilizaciones populares para enfrentar el ataque derechista, este hecho permite exponer la contraposicin entre el PC y el MIR, como exponentes de las izquierdas, y el creciente poder organizativo popular. Este momento crtico de la realidad chilena, se encuentra agravado por las acciones de sectores opositores que a travs de diversos frentes (eje gremial-parlamentario-militar), que activan una incesante campaa de boicot hacia el gobierno de la Unidad Popular. A travs de diversos mecanismos la oposicin impuls un paro patronal, con la intencin de aumentar el descontento de las masas, separndolas de la UP y pretendiendo abrir el paso para un golpe de Estado. Gracias a la falta de una articulacin firme entre los diversos polos opositores, las oscilaciones de la DC que segua buscando una salida parlamentaria y el

sentido clasista que los trabajadores le atribuyeron al paro, no se dieron las condiciones esperadas para concretar el golpe en 1972. El Poder Popular El denominado Poder Popular durante la va pacfica al socialismo se expresa a travs de distintos movimientos de participacin, organizacin y movilizacin social y poltica. A travs de distintas agrupaciones1, los sectores populares chilenos encontraron la forma de manifestar sus reivindicaciones socioeconmicas y polticas, defender sus intereses y apoyar al gobierno de la Unidad Popular. Los Pobladores: El movimiento de pobladores de Chile tiene una larga tradicin organizativa en distintos comits de vecinos. Una de las primeras expresiones de estos grupos fue en la dcada del 40, cuando por medio del Comit de los Sin Casa comenzaron las primeras tomas de terrenos y la construccin de campamentos. Luego de sufrir la represin por parte de diversos gobiernos y ejercer presin para conseguir planes de vivienda estatales, el movimiento de pobladores encuentra un gobierno aliado en la Unidad Popular. Mario Garcs (Pinto Vallejos: 2005) realiza una resea a travs de la historia de este movimiento y plantea que ste tuvo una autonoma relativa, dependiendo del grado de desarrollo, protagonismo y politizacin de las propias organizaciones de base en las distintas coyunturas. Esta independencia fue cuestionada por los dirigentes de la UP, pero a pesar de ello, los movimientos de pobladores alcanzaron su propio desarrollo. Para Garcs la mxima expresin de independencia de los pobladores fue durante la crisis en 1972, cuando frente al desabastecimiento provocado por la burguesa, se conformaron las Juntas de Abastecimiento y Precios (JAP). Estableciendo una especie de puente entre la produccin y los consumidores populares, las JAP ganaron un importante lugar dentro de la dinmica del poder popular. De acuerdo con estas afirmaciones, Yolanda Colom (1999) plantea que durante la coyuntura en 1970, los movimientos de pobladores despertaron el inters de los distintos partidos de
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Las Juntas de Vecinos, Comits de los Sin Casa, Comits de Reforma Agraria, Comits de la Unidad Popular, Juntas de Abastecimiento y Precios, Consejos Comunales y Consejos Locales de Salud fueron algunos de los movimientos organizados durante estos aos.

izquierda y de la Democracia Cristiana, ya que la reivindicacin habitacional se haba convertido en un eje del conflicto poltico. Sin embargo, cuando en el 71 el Estado se hace cargo de las demandas de infraestructura pblica, los partidos pierden inters en estos rganos populares. Cuando el desabastecimiento golpe a los pobladores, las JAP, mediante nuevas formas de organizacin asumen las tareas de distribucin, logrando de esta manera independizarse del Estado. La gran red controlada por las masas, a travs de las JAP posibilita la creacin de lazos entre las fbricas, las empresas de distribucin, los pequeos comerciantes y los hogares. Segn Colom, la importancia de estas organizaciones radica en que la lucha de clases se focaliza en el desabastecimiento, centrada en la ofensiva burguesa y la defensa popular. En 1972 la lucha del movimiento poblacional logra un salto cualitativo y se relaciona con la lucha por el poder poltico, generando una vinculacin poltica y organizativa, de tipo coyuntural con el movimiento obrero, a travs de rganos locales de poder popular. Para ambos autores la coyuntura del desabastecimiento de 1972 representa un punto de inflexin, para Garcs el movimiento de pobladores fue un importantsimo actor social con cierto grado de autonoma, apoyando el gobierno de Allende. Sin embargo no podan afrontar exitosamente, por mucho tiempo, las dificultades de produccin y distribucin que generaba el lock out patronal. Para Colom, cuando el Estado domina nuevamente el abastecimiento, las organizaciones creadas durante la crisis se desmovilizan y llevan a la desarticulacin de las bases del frente poblacional. Los obreros Otra de las instancias donde se expresa el Poder Popular es en los Cordones Industriales surgidos durante la huelga patronal de 1972. Franck Gaudichaud (2005) plantea que en la historia del movimiento obrero y las luchas sindicales de Chile existe una oscilacin entre etapas de autonoma y subordinacin en cuanto al Estado y los partidos polticos. La debilidad objetiva que posea la CUT, en cuanto su dficit de representatividad de la clase obrera se une a su organizacin vertical, lo que explica la incapacidad de la Central para posicionarse al frente de los Cordones Industriales. Segn Gaudichaud, el periodo de la Unidad Popular es el momento de mayor participacin sociopoltica de los trabajadores y, a la vez, una etapa de subordinacin de la dirigencia sindical a los proyectos del gobierno. La va institucional de la UP y su

consecuente alianza con la burguesa nacional, impone grandes consecuencias en las relaciones entre el gobierno y el movimiento obrero, ya que esta alianza no cuestiona la propiedad de los medios de produccin. Al convulsionarse las masas en la profundizacin de la lucha de clases, la CUT busca desesperadamente contener al movimiento obrero en los marcos de la lnea institucional. Esto se intenta llevar a cabo cuando los dirigentes de la CUT, a la vez funcionarios estatales, suprimen cualquier intento de autodeterminacin de los trabajadores, produciendo la divisin del movimiento obrero. Al clasificar las huelgas como ilegales, se produce el alejamiento entre las luchas obreras y la Central que pretenda representarlos, demostrando como el proyecto institucional entra en contradiccin con las actividades concretas del movimiento social. La creacin de los Cordones Industriales es producto de una larga tradicin y acumulacin de experiencias de lucha y representa el quiebre de los organismos de mediacin y direccin del movimiento obrero. Este desborda las intenciones de los partidos y recupera la autonoma de clase que parcialmente haba perdido. Articulacin del movimiento de pobladores y el movimiento obrero Los Comandos Comunales: Para Yolanda Colom, la crisis de octubre del 72 puso en marcha los Cordones Industriales y estableci, frente a los boicots golpistas, un lazo de conexin y solidaridad con el movimiento de los pobladores. La fuerza de la organizacin y movilizacin de los Comandos Comunales, como organismos locales del poder popular, creados para la defensa del gobierno y la continuidad de la produccin, expresaron la enorme capacidad del poder popular para contrarrestar a las presiones de la burguesa. Obreros representados por sus sindicatos, los pobladores, asociaciones de mujeres organizadas con las JAP, sindicatos agrcolas, centros de estudiantes y los partidos de izquierda, lograron la articulacin del Poder Popular. Para esta autora, el xito de los Comandos Comunales y los Cordones Industriales cristaliza el alejamiento entre las bases y las tradicionales dirigencias polticas y sindicales y la capacidad de resistencia inmediata que poda articular el poder popular.

Sin embargo, una vez terminado el paro empresarial, los CC se desacoplaron demostrando, que la convergencia entre el movimiento poblacional y el movimiento obrero no representaba una forma de organizacin permanente, sino una iniciativa concreta, reactiva y defensiva frente a una desestabilizacin del gobierno y la confluencia de intereses en comn. Integracin o Autonoma de los rganos populares? Segn Yolanda Colom, el poder popular en la experiencia chilena adquiere, en la dinmica de la lucha de clases, la capacidad de generar rganos autnomos con respecto al Estado con la potencialidad de producir un doble poder. Los diversos sectores fueron adquiriendo cada vez mayor conciencia de s, aglutinndose en organizaciones con reivindicaciones propias, pero capaces de articular demandas e intereses con otros sectores. Estos organismos de participacin, sin subordinarse al Estado, se convierten en instancias de apoyo masivo al gobierno y actan en forma reactiva a los avances de la derecha. Para esta autora, el gobierno de la UP tena el objetivo de conducir las movilizaciones de las masas dentro de los marcos de la institucionalidad. Sin embargo, frente a los boicots de la derecha2 y al profundizarse la lucha de clases, el poder popular desarrolla iniciativas autnomas, llegando incluso a enfrentarse al gobierno que los representaba. Cuando la dinmica de la lucha social super los marcos institucionales de la estrategia del gobierno, las organizaciones de poder popular tomaron a su cargo la defensa del gobierno que haban elegido. Al enmarcar a la movilizacin popular dentro de la legalidad burguesa, las polticas gubernamentales constrieron el desarrollo de la lucha de clases. El avance del movimiento obrero sobre las riendas del proceso y las iniciativas populares en la construccin del poder popular, produjeron cada vez ms fisuras, y un posterior alejamiento, entre las masas y la Unidad Popular. Las movilizaciones y las tomas no impulsadas desde el gobierno Popular, eran desacreditadas por el mismo.

Las fuerzas golpistas fueron apoyadas econmica y polticamente por el gobierno de Estados Unidos. Las presiones de la derecha para enfrentar a la UP y disputar su hegemona fueron expresadas a travs del sabotaje econmico, una poltica parlamentaria obstruccionista, la propaganda ideolgica para captar el apoyo de las clases medias, boicots, desabastecimiento, fuga de capitales, desinversin, campaas periodsticas contra el gobierno y acciones terroristas de grupos paramilitares.

Hubo fenmenos de anarqua y descoordinacin, transgresiones programticas, manifestaciones de sectarismo que afectaron la autoridad y el prestigio del gobierno Popular. Tales deficiencias, [] son producto del carcter indito de la accin colectiva de las masas. [] la descentralizacin y la participacin popular son inherentes a una sociedad socialista. (Cademrtori , 1995: 41)

Estas aseveraciones de quien fuera ministro de economa del presidente Salvador Allende, cristalizan la concepcin contrariada de la UP y el PC. Puesto que criticaban las acciones populares extra-programticas, como ultraizquierdistas por generar una erosin de la autoridad gubernamental y quitarle peso a las directivas que impulsaba la Unidad Popular. Y a la vez apoyaban las prcticas de vastos sectores populares que por cuenta propia desempeaban la toma de las fbricas y tierras, ya que continuaba existiendo la necesidad de mantener el apoyo popular del cual se sustentaba el propio gobierno de Allende. Aunque posteriormente revertan las tomas y concretaban las devoluciones de las propiedades. Ante esta situacin de radicalizacin de las masas, a partir del proceso de reformas, los militantes del Partido Comunista acusaban al MIR de descarrilar a las masas. Ya que no concordaban con las ideas del MIR que al abrir la posibilidad de una revolucin socialista, la poblacin comenzara a tomar conciencia e intentara tomar las riendas del proceso revolucionario. El MIR apoyaba firmemente estos avances espontneos de movilizacin, porque vea en ellos la constitucin de una situacin prerrevolucionaria y los grmenes del surgimiento de un poder de masas alternativo al poder del Estado burgus. Desde estas concepciones del poder insurgente de las masas, se puede encontrar otro momento ejemplificador de las izquierdas en Chile y la emergencia del Poder Popular, a partir de la formacin de la Asamblea Popular en la ciudad de Concepcin en dos ocasiones durante 1972. Esta movilizacin de masas postulada por el MIR y los partidos de izquierda (con excepcin del Partido Comunista) surgi, por un lado como una exposicin defensiva frente a las demostraciones derechistas que tenan lugar en contra del gobierno. Y por otro lado, como una convocatoria deliberativa, que termin por convertirse en foro popular, donde distintos sindicatos, asociaciones y partidos expusieron sus incertidumbres.3
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En esta instancia de convocatoria popular es donde se redacta el Pliego del Pueblo, en respuesta al Pliego de Chile (declaracin de la burguesa y sus partidos). Este pliego enuncia los derechos de los sectores populares, el exige el control obrero en la produccin en empresas privadas, el requerimiento de la direccin obrera en las reas estatales y las tareas polticas para llegar a conformar el Poder Popular.

En esta ocasin, Allende y el PC, investidos de un carcter burgus y dominados por ese pecado original de altsima fijacin al Estado, desautorizaron la ltima Asamblea y la catalogaron como autnticamente revolucionaria y con intenciones de recrear un soviet como poder alternativo. Esta percepcin se expone en la carta redactada por Salvador Allende en la que se diriga a los partidos polticos de la Unidad Popular, cuando refirindose al doble poder manifiesta que:
Pensar en algo semejante en Chile en estos momentos es absurdo [] porque aqu hay un solo gobierno, el que presido, y que no slo es legtimamente constituido, sino que por su definicin y contenido de clase es un gobierno al servicio de los intereses generales de los trabajadores. Y con la ms profunda conciencia de revolucionaria no tolerar que nada ni nadie atente contra la plenitud del legtimo gobierno del pas.4

Norberto Lechner argumenta que el hecho de que la Unidad Popular este al mando del gobierno, lleva a un conflicto de poderes, pero no representa una dualidad de poder. Ya que para que se materialice el doble poder, debe generarse una estructura de poder paralela y antagnica al Estado burgus, pero no necesariamente opuesta al gobierno de la UP. Para Gaudichaud, existe una incipiente dualizacin del poder en forma transitoria, entre un aparato estatal paralizado y maniatado por los boicots, y el movimiento obrero con gestin de la sociedad. La especificidad de este doble poder es que no es advertida por los partidos y es logrado en la defensa del gobierno popular. Pero con la formacin del gabinete cvico-militar, los rganos de poder popular, los cordones industriales y los comandos comunales quedaron en estado embrionario y el control de la dirigencia explica por qu estas organizaciones populares no se convirtieron en grandes asambleas permanentes. Por el contrario, estos representaron la coordinacin de dirigentes sindicales revolucionarios, que en forma local, temporal y coyuntural, consiguieron movilizar a parte de los trabajadores. La crisis de octubre del 72 supuso como consecuencia, la cristalizacin de la lucha de clases entre la burguesa y el proletariado. Tambin condicion el ambiente para la unificacin y la radicalizacin de ambos bloques sociales, provocando por un lado, el aumento de la efervescencia violenta del movimiento derechista de la pequea

Esta perspectiva plantea la necesidad de gestar un modelo alternativo para la construccin del socialismo.
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Salvador Allende: Obras Escogidas. Gonzalo Martner (Compilador). Coedicin del Centro de Estudios Polticos Simn Bolvar - Fundacin Presidente Allende. Santiago - Madrid 1992

burguesa. Y por el otro, un nivel de cohesin ms profundo entre las fuerzas de izquierda, resurgente desde las bases obreras. La huelga de los mineros del cobre de El Teniente durante los primeros meses de 1973, constituye una de las ofensivas gremiales ms importantes del perodo y otro importante acontecimiento clarificador de las contradicciones de la izquierda ante la accin de las masas y las iniciativas del poder popular. La primera orden desde el Partido Comunista (dentro de la dirigencia de la Central nica de Trabajadores) hacia los trabajadores en huelga fue desertar, puesto que no aprobaran un conflicto en contra del gobierno. Sin embargo, al retirarse privaban al movimiento de su persuasin poltica, o de la posibilidad de que fuera canalizado contra la derecha, y lo dejaban abandonado a la merced de la DC []5, y a partir de la votacin realizada para determinar el apoyo a la huelga, se termin por dividir polticamente a los trabajadores. Reflexiones finales Al centrar el anlisis en Chile, entre 1970 y 1973, se pretenda mostrar cmo, a pesar de que la Unidad Popular lleg al poder en forma de una coalicin de izquierda, en s misma esta alianza intentaba reconciliar concepciones distintas que reflejaran roces con el correr del proceso. Entre el PC y el PS, ambos referentes poderosos dentro de la UP, los lineamientos ideolgicos y las tcticas para la accin se encontraron separados desde un inicio, siendo Salvador Allende el referente que intentaba aglutinar en la cpula poltica estas dos percepciones dispares sobre la teora y la prctica revolucionaria. Y sumada a esta situacin dentro del partido del gobierno, por fuera del mismo exista otra concepcin que podra ser denominada izquierda extraparlamentaria. El Movimiento de Izquierda Revolucionario, en actitud crtica y con tendencias a la radicalizacin, completaba las manifestaciones de las contradicciones de la izquierda. En este panorama poltico, los factores que influyen en la tragedia chilena del 11 de septiembre de 1973, se presentan interrelacionados a travs de diversos frentes que le atribuyen a este proceso una gran complejidad. Las preguntas que impulsaron este trabajo: Por qu, habiendo llegado al poder sin el uso de las armas e impulsando las transformaciones desde arriba, no abrieron el juego para la entrada de las masas y que ellas impulsaran la revolucin desde abajo?
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Mires, Fernando, (1988). Pg. 366.

Cules fueron las razones por las que no tomaron las riendas del proceso, ni conformaron una dirigencia unificada de las masas, dejando que la ofensiva de la derecha avanzara hasta el punto de constituir una dictadura militar? Las contradicciones de la izquierda conforman slo uno de los factores que permitieron el desenlace ocurrido. Las diferencias entre las concepciones ideolgicas, las alianzas que estas proponan, el papel otorgado al aparato estatal y la relacin con las masas movilizadas, constituyen una contraposicin infranqueable entre el PC y el MIR. La emergencia de un Poder Popular genuino que se levantaba en defensa de su gobierno, de sus derechos y sus reivindicaciones frente a un gobierno que se encerraba cada vez ms en la Casa de la Moneda y castigaba los avances populares que no respondan a su programa, generaron una brecha que fue aprovechada por la oposicin. Ante este escenario, la huelga patronal demostr que la dinmica de la lucha de clases haba llegado a un punto donde las organizaciones populares se encontraban en condiciones de dar un salto cualitativo en su movilizacin y organizacin para avanzar en la etapa de la toma del poder. Sin embargo el estado de desarrollo del movimiento obrero y el movimiento de pobladores requera una conduccin unificada y revolucionaria que nunca se conform. El desarrollo de los acontecimientos, expresado de manera sencilla, con el calor del momento y la complejidad de la realidad, desemboc en la nica cuestin en la que la UP, el MIR y el pueblo se ponan de acuerdo en no tolerar: el golpe de Estado. Aquella incontrolabilidad del proceso, expresada en la radicalizacin de las masas, se intent calmar desde la UP y el PC, se quiso explotar su potencial desde el MIR y termin siendo capitalizada en el golpe de la derecha. La construccin del socialismo por medio de las urnas y las instituciones democrticas, sin lugar para la insurreccin, se presentaba acertada como tctica de una poltica socialista, pero en cuanto la tctica se volvi la estrategia y la accin se encerr en una concepcin indiscutible, la va pacfica se convirti en una tragedia. Cuando Allende necesit de la expresin de apoyo y la movilizacin popular, la mayora del pueblo se encontraba en casa desarmada6 y en completa ignorancia del peligro que su accin pasiva representaba para la democracia chilena.

Es sancionada la Ley de Control de Armas, a travs de allanamientos de sindicatos, poblaciones y locales de los distintos partidos, permite el repliegue final de las fuerzas de izquierda y la movilizacin popular.

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