CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Art. 100.

- En todos los niveles de gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas, representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarn regidas por principios democrticos. La participacin en estas instancias se ejerce para: 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social. Art. 208.- Sern deberes y atribuciones del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, adems de los previstos en la ley: 2. Establecer mecanismos de rendicin de cuentas de las instituciones y entidades del sector pblico, y coadyuvar procesos de veedura ciudadana y control social. Art. 297.- Todo programa financiado con recursos pblicos tendr objetivos, metas y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social Artculo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participacin de las ciudadanas y losciudadanos,colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacio nalidades indgenas, pueblos afro ecuatoriano ymontubio, y dems formas de organizacin lcitas, de manera protagnica, en la toma de decisiones que corresponda, la organizacin colectiva autnoma y la vigencia de las formas de gestin pblica con el concurso de la ciudadana; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberacin pblica entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las polticas pblicas y la prestacin de servicios pblicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, as como, de las iniciativas de rendicin de cuentas y control social. Artculo 3. Objetivos.- Esta Ley incentiva el conjunto de dinmicas de organizacin, participacin y control social que la sociedad emprenda por su libre iniciativa para resolver sus problemas e incidir en la gestin de las cuestiones que ataen al inters comn para, de esta forma, procurar la vigencia de sus derechos y el ejercicio de la soberana popular. Los objetivos de la presente Ley son:

1. Garantizar la democratizacin de las relaciones entre la ciudadana y el Estado en sus diferentes niveles de
gobierno; la igualdad de oportunidades de participacin de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, pueblos afro ecuatoriano y montubio, y dems formas de organizacin lcita, en los diversos espacios einstancias creados para la interlo ucin entre la c sociedad y el Estado; el acceso de la ciudadana a lainformacin necesaria para encaminar procesosdirigidos a la exigibilidad de los derechos y deberes, elcontrol social y la rendicin de cuentas en la gestin delo pblico y lo privado cuando se manejen fondospblicos; De las asambleas locales Artculo 56. Las asambleas locales.- En cada nivel de gobierno, la ciudadana podr organizar una asamblea como espacio para la deliberacin pblica entre las ciudadanas y los ciudadanos, fortalecer sus capacidades colectivas de interlocucin con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de las polticas pblicas, la prestacin de los servicios y, en general, la gestin de lo pblico. La asamblea podr organizarse en va rias representaciones del territorio, de acuerdo con la extensin o concentracin poblacional. Artculo 60. Funciones de las asambleas locales.- Estos espacios de participacin ciudadana tendrn, entre otras, las siguientes responsabilidades: 1. Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente, en lo que corresponde a los servicios pblicos por pedido de la mayora simple de sus integrantes en el mbito de los territorios locales; 2. Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y polticas pblicas locales; 3. Promover la organizacin social y la formacin de la ciudadana en temas relacionados con la participacin y el control social; 4. Organizar, de manera independiente, el ejercicio de rendicin de cuentas al que estn obligadas las autoridades electas; 5. Propiciar el debate, la deliberacin y concertacin sobre asuntos de inters general, tanto en lo local como en lo nacional; y, 6. Ejecutar el correspondiente control social con sujecin a la tica y bajo el amparo de la Ley. De la rendicin de cuentas Artculo 88. Derecho ciudadano a la rendicin de cuentas.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, pueblos afro ecuatorianoy montubio, y dems formas lcitas de organizacin, podrn solicitar una vez al ao la rendicin de cuentas a las instituciones pblicas o privadas que presten servicios pblicos, manejen recursos pblicos o desarrollen actividades de inters pblico, as como a los medios de comunicacin social, siempre que tal rendicin de cuentas no est contemplada mediante otro procedimiento en la Constitucin y las leyes. Artculo 89. Definicin.- Se concibe la rendicin de cuentas como un proceso sistemtico, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes y representantes legales, segn sea el caso, que estn obligadas u obligados a informar y someterse a evaluacin de la ciudadana por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestin y en la administracin de recursos pblicos.

Artculo 90. Sujetos obligados.- Las autoridades del Estado, electas o de libre remocin, representantes legales de las empresas pblicas o personas jurdicas del sector privado que manejen fondos pblicos o desarrollen actividades de inters pblico, los medios de comunicacin social, a travs de sus representantes legales, estn obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen las servidoras y los se rvidores pblicos sobre sus actos y omisiones. En caso de incumplimiento de dicha obligacin, se proceder de conformidad con la Ley Orgnica delConsejo de Participacin Ciudadana y Control Social. Artculo 91. Objetivos.- La rendicin de cuentas tiene los siguientes objetivos: 1. Garantizar a los mandantes el acceso a la informacin de manera peridica y permanente, con respecto a la gestin pblica; 2. Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de las gobenantes y los r gobernantes, funcionarias y funcionarios, o de quienes manejen fondos pblicos; 3. Vigilar el cumplimiento de las polticas pblicas; y, 4. Prevenir y evitar la corrupcin y el mal gobierno. Artculo 92. Del nivel poltico.- Las autoridades elegidas por votacin popular estn obligadas a rendir cuentas, segn el caso, principalmente sobre: 1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente antes de la campaa electoral; 2. Planes estratgicos, programas, proyectos y planes operativos anuales; 3. Presupuesto general y presupuesto participativo; 4. Propuestas, acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas; o, 5. Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional. Artculo 94. Mecanismos.- Corresponde al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social de conformidad con la Ley: establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y procedimientos para la rendicin de cuentas de las instituciones y entidades del sector pblico, y de las personas jurdicas del sector privado que presten servicios pblicos, desarrollen actividades de inters pblico o manejen recursos pblicos y de los medios de comunicacin social. Artculo 95. Periodicidad.- La rendicin de cuentas se realizar una vez al ao y al final de la gestin, teniendo en consideracin las solicitudes que realice la ciudadana, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la Constitucin y la ley. sujetos a los principios de transparencia y publicidad. Las servidoras y los servidores pblicos son responsables de sus acciones y omisiones durante el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la Constitucin y la ley. CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN. Estimacin de Ingresos y Gastos Artculo 235.- Plazo de la estimacin provisional.Corresponder a la direccin financiera o a quien haga sus veces, efectuar antes del 30 de julio, una estimacin provisional de los ingresos para el prximo ejercicio financiero. Artculo 236.- Base.- La base para la estimacin de los ingresos ser la suma resultante del promedio de los incrementos de recaudacin de los ltimos tres aos ms la recaudacin efectiva del ao inmediato anterior. La base as obtenida podr ser aumentada o disminuida segn las perspectivas econmicas y fiscales que se prevean para el ejercicio vigente y para el ao en que va a regir el presupuesto, o de acuerdo a las nuevas disposiciones legales que modifiquen al rendimiento de la respectiva fuente de ingreso, o bien de conformidad a las mejoras introducidas en la administracin tributaria. Artculo 237.- Plazo para el clculo definitivo.- En base a la estimacin provisional de ingresos, el ejecutivo local, con la asesora del jefe de la direccin financiera y las dependencias respectivas, establecer el clculo definitivo de los ingresos y sealar a cada dependencia o servicio hasta el 15 de agosto, los lmites del gasto a los cuales debern ceirse en la formulacin de sus respectivosproyectos de presupuesto. Artculo 238.- Participacin ciudadana en la priorizacin del gasto.- Las prioridades de gasto se establecern desde las unidades bsicas de participacin y sern recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autnomo descent alizado se establezca como mxima instancia r de participacin. El clculo definitivo de ingresos ser presentado en el mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definicin participativa de las prioridades d inversin del ao siguiente. e La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autnomo descentralizado se establezca como mxima instancia de participacin, considerando el lmite presupuestario, definir prioridades anuales de inversin en funcinde los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que sern procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autnomos descentralizados.