Universidad Columbia del Paraguay Trabajo Prctico De Derecho Fiscal

DIRECCION DE CATASTRO

Integrantes: Eduardo lamos Angel Martnez

Ingeniera Comercial 2008

Introduccin El catastro fue iniciado en el pas en el ao 1943, hallndose inconcluso y es uno de los instrumentos tcnicos fundamentales para cualquier planteamiento serio de la reforma agraria, de reestructuracin impositiva o de redistribucin poblacional Es una fuente de informacin de los bienes. El Registro Catastral constituye el asiento de la informacin sobre la situacin fsica, jurdica y econmica de la unidad inmueble catastral denominada "parcela" conforme a datos ordenados y clasificados de la informacin inmobiliaria, procedente del relevamiento topogrfico del terreno (tracto parcelario) y de la constatacin de la titularidad o posesin ejercida (tracto dominial) y de toda la informacin grfica u otros dato de relevancia. Es adems el asiento actualizado de las mutaciones que se operan en el mismo de datos econmico-estadsticos consistente en el avalo del inmueble como asimismo de sus accesiones materiales (edificaciones, construcciones y mejoras complementarias).

Direccin de catastro Decreto ley 51/52. El impuesto inmobiliario es uno de los tributos de antigua tradicin, habindose organizado la oficina perceptora el ao 1935 con la denominacin de Direccin de Impuesto Inmobiliario. La legislacin vigente est constituida por el Decreto Ley N 51/52 del 24 de diciembre de 1952 De impuesto Inmobiliario y otros gravmenes sobre bienes races. Considerado Que es impostergable la reforma de la legislacin del impuesto inmobiliario y de los dems gravmenes que inciden sobre la propiedad raz: Que la legislacin a dictarse debe fundarse en principios cientficos y condicionar la cuanta de los tributos al valor de los inmuebles, eliminando la discrecionalidad en la fijacin de cuotas impositivas artificiosas e incontrolables que gravan la riqueza inmobiliaria en forma desigual e injusta; que, en consecuencia, debe estimularse la ms efectiva expansin de la institucin del catastro inmobiliario como fuente de informacin rentstica: Por tanto, y de conformidad con el parecer favorable del Excmo. Consejo de Estado. Derogaciones: Art. 4 y Art. 5 Art. 4. Autoridad encargada.Interpretacin y terminologa de la ley. Las atribuciones del Estado en la presenta materia y en el fuero administrativo correspondern a la Direccin de Impuesto Inmobiliario en todo lo que no estuviese reservado expresamente al Poder Ejecutivo o al Consejo de Tasaciones de la expresada Direccin. Toda duda que se suscite fuera de juicio sobre la aplicacin o interpretacin del presente Decreto-Ley ser resuelta por el Director de Impuesto Inmobiliario, ante quien podrn presentarse en consulta directa las reparticiones de la administracin pblica y los contribuyentes.

Salvo disposicin expresa en contrario, las reglas y definiciones contenidas en el presente Decreto-Ley son de aplicacin en el derecho fiscal, exclusivamente. Las expresiones: "La Direccin" y "La Oficina" por una parte, y "El Consejo", por la otra, se referirn en todos los casos a la Direccin de Impuesto Inmobiliario y al Consejo de Tasaciones, respectivamente. Art. 5. Padrn Inmobiliario y constancias. El instrumento para la fijacin de la obligacin contributiva lo constituye el padrn inmobiliario, el que deber enunciar los datos obrantes en la ficha catastral de la Oficina, o en la inscripcin inmobiliaria si se tratase de zonas no incorporadas al rgimen de catastro. Para la transmisin, modificacin o creacin de derechos reales sobre inmuebles se requerir, adems, la obtencin del CERTIFICADO DE NO ADEUDAR, segn lo dispone el presente Decreto-Ley. Para otras operaciones relativas a inmuebles bastar el padrn inmobiliario, conjuntamente con el recibo de pago correspondiente al ao en que se realiza la operacin o correspondiente al ao anterior si el plazo legal para el nuevo pago no se hubiese cumplido an, y sin perjuicio de los derechos de la Direccin a reclamar el pago de las anualidades vencidas que se adeudasen. Art. 169 de la constitucin nacional. Corresponder a las municipalidades y a los departamentos la totalidad de los tributos que graven la propiedad inmueble en forma directa. Su recaudacin ser competencia de las municipalidades. El setenta por ciento de lo recaudado por cada municipalidad quedar en propiedad de la misma, el quince por ciento en la del departamento respectivo y el quince por ciento restante ser distribuido entre las municipalidades de menores recursos, de acuerdo con la ley.

Definicin De Catastro Es el registro pblico de datos obtenidos por medio de operaciones tcnicas legales, que proporcionan la descripcin fsica, econmica y jurdica integral de los inmuebles comprendidos en el territorio nacional. La descripcin fsica consiste en la representacin del conjunto de operaciones tcnico legales, que individualizan, representan y describen las parcelas de conformidad a los ttulos de propiedad, as como a las que son objeto de posesin o tenencia. La descripcin econmica es aquella que mediante el estudio fsico valuatorio establece el valor de ste, como base del impuesto inmobiliario. El aspecto jurdico es aquel que sirve para identificar y calificar conforme a derecho la relacin entre las personas fsicas o jurdicas y el inmueble respectivo. Servicio nacional de catastro El Servicio Nacional de Catastro es la reparticin tcnica del Ministerio de Hacienda destinada a proporcionar, en el marco de su competencia, informacin precisa sobre el estado parcelario de los Bienes Inmuebles, dentro de un margen de autonoma e independencia administrativa en el manejo de los datos tcnicos e informacin catastral. Funciones. El Servicio Nacional de Catastro estar afectado al desarrollo de las siguientes funciones: a) La realizacin del Catastro Geomtrico Parcelario con aplicaciones Tcnicas, Econmicas, Fiscales y Jurdicas; b) La determinacin y aplicacin del Avalo Catastral, integrados por el valor del suelo y el de las construcciones y mejoras;

c) Generar un Registro Catastral de uso mltiple, que contendr el tracto Dominal y Catastral de cada parcela y que sirva de base para la instrumentacin del Certificado Catastral; d) Asignar la nomenclatura catastral a los inmuebles incorporados, adoptando un cdigo de localizacin geogrfica nico e inalterable que servir de identificador parcelario para elaborar el Padrn de Contribuyentes; e) La concrecin de un Sistema de Banco de datos del Catastro para la elaboracin de diversas Polticas Econmicas y Sociales; f) Suministrar y transferir a la Subsecretara de Estado de Tributacin (Direccin General de Recaudacin) la informacin necesaria para los fines tributarios y de la Administracin del Impuesto Inmobiliario; g) El mantenimiento y conservacin de la informacin catastral; h) Brindar la cooperacin tcnica que le sea requerida por las autoridades competentes. Vigencias: Art. 82 y atr. 83 Art. 82. Reglas generales para la formacin del catastro. Para la formacin del catastro se adoptar el sistema descriptivo parcelario. Se considera "parcela" la fraccin de tierra expresamente consignada en los Respectivos ttulos de dominio. De cada parcela se har una ficha con las referencias propias del dominio y las que considere necesarias la Direccin. El Poder Ejecutivo fijar las reglas tcnicas para la formacin del catastro. Art. 83. Nomenclatura catastral. La nomenclatura catastral ser invariable a los efectos de la diferenciacin de las parcelas. Dicha nomenclatura ser obligatoriamente consignada y observada por las autoridades administrativas y judiciales y en las gestiones ante ellas.

Competencia. El Servicio Nacional de Catastro atender en las cuestiones relativas: a) Al reclamo de los avalos Catastrales Inmobiliarios, dentro del plazo establecido por el Servicio Nacional de Catastro; b) A las modificaciones catastrales operadas por contrato, accesin, usucapin o prescripcin adquisitiva y sucesin hereditaria (particin), servidumbres y - en general - en actos de constitucin, modificacin o extincin de Derechos Reales al solo efecto de su registro para fines de formacin, identificacin y avaluacin parcelaria; c) A la registracin de las rectificaciones de superficies inmobiliarias empadronadas; d) A la incorporacin edilicia e inspeccin catastral; e) A toda presentacin formulada por los propietarios con motivo de la realizacin del relevamiento catastral, dentro del plazo hbil; f) A la operatividad del Rgimen catastral; g) Al orden de prelacin de los trabajos del relevamiento catastral; h) A los requisitos que debern reunir los padrones inmobiliarios, certificado y dems constancias que se expidan.

Conservacin y actualizacin del Catastro. Se entiende por conservacin y actualizacin del catastro el proceso que tienda hacia los siguientes objetivos: a) Mantener al da los documentos catastrales de acuerdo con las mutaciones que experimente la propiedad raz: A ese efecto, el Servicio Nacional de Catastro realizar inspecciones peridicas, que permitan detectar todas aquellas mutaciones fsicas de la propiedad raz. b) Recopilacin y obtencin de datos actualizados acerca del uso presente y potencial de la tierra. c) Proporcionar la informacin que sobre los recursos bsicos se posea para la promocin del desarrollo econmico y social del pas. A tal efecto, facultase a dicho Servicio a disponer de un procedimiento descrito y tcnico para su ejecucin, as como de un manual y mdulo bsico de las construcciones, conforme a las normas avaluatorias dispuestas por el presente Decreto. Comprndase dentro de la estructura organizativa del Servicio Nacional de Catastro a la Unidad tcnica de Apoyo al Proyecto (UTAP), que tendr por objetivo la compatibilizacin de las distintas tareas tcnicas y administrativas previstas en la formulacin del mencionado Proyecto de Levantamiento Catastral del Pas. Finalidad -Garantizar la Propiedad -Equidad en el cobro de impuestos y tasas -Planificacin de la obra publica -Datos estadsticos

-Historia del patrimonio nacional Conclusin El catastro es un registro de censo en el que se misma circunstancia. Buenas partes de las tierras del pas se encuentran catastradas, es decir, que han sido objeto de las descripciones parcelaria por fracciones, confeccionndose una ficha de cuenta corriente catastral por cada propietario. La ficha recoge todas las modificaciones que se registren en el inmueble por divisin, mejoras, demolicin, etc. puede asentar la

cantidad de personas en un territorio y poca determinada o inmuebles en la

Bibliografa

www.ministeriodehcienda.gov.py MERSAN, Carlos A. Derecho Tributario. Editora Litocolor Sexta Edicin. Asuncin Paraguay 1992.