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Nuevasfuerzasdecambioenlosalboresdeltercermilenio

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Cap.6,dellibro: Carmen Garca Guadilla, Tensiones y Transiciones. Educacin Superior latinoamericana en los albores del tercer milenio, Edit. Nueva Sociedad y Cendes, Caracas (1. edicin: 2002; 2. edicin, 2005)

NUEVASFUERZASDECAMBIO ENLOSALBORESDELTERCERMILENIO

ComenzandolaprimeradcadadelsigloXXI,lasituacin delaeducacinsuperiorenAmricaLatinaesmuydiversa.Porun lado,seencuentraungrupodepasesqueduranteladcadadelos noventallevaronadelanteimportantesreformas,enelotroextremo seencuentraotrogrupodepases,quenorealizaronningunadelas transformacionesasociadasalaagendadelosnoventa. Elprimergrupodepaseslosquehicieronreformassibien enlamayoradeloscasoslograronimplantarunciertoordenalos sistemasnacionalesdeeducacinsuperiorrespectivos,sinembargo, no fueron capaces de resolver los problemas bsicos de acceso, equidad,calidadyrecursosfinancieros.Muchasdeestasreformas se llevaron a cabo continuando con los contextos de gestin (rgidos, centralizados y poco flexibles) que caracterizaron el modelodeorganizacinanterior.1 Enunagranpartedeloscasos,
Kent(1998)refirindosealcasomexicanoexpresa: Althoughchangeshave occurredtovaryingdegreesonallthefronts,themostvisibleshiftisprobablythe setofmeasurestakenbythegovernmenttoestablishnewrulesgoverningits relationshipswithinstitutionsofhighereducation.(...)However,withrespectto technical and administrative capacity (and especially information and
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los procesos de evaluacin se hicieron dentro del formato burocrtico,sinquehubieraunarealparticipacindelacomunidad acadmica.Siendoqueestaparticipacinesfundamentalparacrear una cultura de la evaluacin entendida como construccin de conocimientos colectivos orientada a la autorregulacin institucional, es preocupante que el modelo de autoevaluacin participativoseaelquemenosestpresenteenlasexperienciasde laregin.Asimismo,hubofaltadeprotagonismodelosprofesores, lo cual es explicado, entre otros factores, por las bajas remuneraciones en instituciones pblicas de un buen nmero de pases. En los casos que se crearon nuevas coordinaciones para sustentarlasreformas(ComisionesdeEvaluacinyAcreditacin, ComisionesdeApoyoalaModernizacin,etc.),lasmismasfueron diseadasdelamismamaneraquelascoordinacionesanterioresde los aos sesenta y setenta (las Oficinas de Planificacin). Esto significaque,sibienlasnuevascoordinacionessondiferentesen cuantoalasfunciones;sinembargo,noincorporaronformasms eficientesdeorganizacin(horizontal,interactiva,descentralizada) de manera que muchos de estos procesos se debilitaron por la burocratizacindesusprocedimientos. Noobstanteloanterior,lospasesq1uellevaronacabolas reformasalmenoslograronaunqueseadbilmenteyenalgunos casosconsignificativastensionesorganizaralgunosaspectosde los sistemas nacionales de educacin superior. Sin embargo, los pases que no hicieron o no avanzaron en reformas durante los noventadebeademsdetenerqueencararlosdesafosemergentes que caracterizan las fuerzas de cambio que trae el nuevo siglo enfrentartambinlastensionesacumuladaspornohaberrealizado

managementsystems),therecordismoreambiguous.Althoughinstitutionsand governmentnowproduceandpublishmoredatathanpreviously,accountability and decision making based on systematic information have not found an unequivocalgroundingthroughouthighereducationinstitutions

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las transformaciones de la dcada de los noventa orientadas a organizarelsistema. Nuevasfuerzasdecambio El paso del siglo XX al S.XXI estuvo rodeado de pocas certezasadiferenciadelpasodelsigloanteriordondelaherenciade verdades construidas con una ciencia omnipotente, y de fe incuestionada en procesos de modernizacin entrelazaban con la concepcin de un progreso continuo cuyo nico limite era la ignoranciahumana.Deahlaimportanciaquelaeducacintuvoen elmodelodedesarrollomodernizadorqueseconfigurademanera contundenteapartirdelasegundamitaddelsigloXX,conelalto crecimientodelossistemaseducativosentodaspartesdelmundo. Durante el segundo perodo de ese siglo, el nivel de educacin superiorpaspordostransformacioneshistricasimportantes:lade la masificacin y el planeamiento estatal, asociados a los aos 19601970;ylacrisisymovimientohacialarendicindecuentas delosaos19801990.(Krotsch,2001). ElsigloXXtermincoincidiendoconunagrantransicin cualeselpasodelasociedadindustrialaunasociedadconalto valor educativo, teniendo un importante protagonismo la innovacin,laexperienciabasadaenconocimientostcitosy,sobre todo, la creatividad de los individuos. La revalorizacin del conocimiento en todas las esferas, coincide a su vez con la presencia del desarrollo de tecnologas de la informacin y la comunicacin(TIC)queestntrastocandolasformasdealmacenar, de evaluar, de producir, distribuir y acceder al conocimiento. Tambin estas nuevas tecnologas estn potenciando de manera inusitadaunadelascaractersticasquetuvieronlasuniversidades enlosprimerossiglosdesucreacin,cualfuesucarcterinter territorial. Si bien hace nueve siglos la alta movilidad fsica de estudiantes y profesores de las primeras universidades fue

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facilitadaporunaleguacomnellatnlasituacinactualtiende haciaotrolenguajecomnelinglsyhaciaunanuevamovilidad, la de los conocimientos en espacios extraterritoriales. En este sentido, dentro de los nuevos contextos de globalizacin del conocimiento, la dimensin internacional de las instituciones acadmicas,estsiendopotenciadaporlasposibilidadesqueestas nuevastecnologasbrindanaunintercambiodeconocimientodel cualtodavanoseconoceelalcance. Latendenciahacialadiversidadyflexibilidaddesistemas autogestionablesescadavezmsevidenteenlosnuevoscontextos de globalizacin del conocimiento. Con la tecnologa emergente microprocesadores cada vez ms potentes, telecomunicaciones rpidasydebajocostoemergeunanuevaculturaadaptadaalos sistemasderedes,diversidaddecanales,multidireccionalidaddelas comunicaciones, interconectividad de los medios utilizados. Sin embargo,laaperturayrapidezconquecirculalainformacinno garantiza una utilizacin inteligente del conocimiento. En este contexto de informacin abrumadora, es fundamental aprender a seleccionar, desarrollar esquemas de comprensin, y saber identificarydiscriminarinformacionesestratgicas. Enlosltimosaossehanvenidoexpresandotendenciasde sistemasdeconocimientoradicalmentediferentes.Seseala,por ejemplo, mayor respeto por el misterio de la realidad; mapas cognitivos con mayor injerencia de la intuicin y la sabidura; teorasgeneralesdesistemasymodelosholeogrficosquerefuerzan las interconexiones; estructuras disipativas que sugieren turbulencias como el mecanismo de generar reorganizacin; y reconocimientodeinterdependenciaentreconocimientoyvalores. Acontinuacin,sepresentanalgunosdeloselementosrelacionados conestoscambiosenlossistemasdeconocimientos.Paraelcasode la educacin superior, se han venido planteado visiones prospectivas que se estn haciendo realidad de manera casi

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imprevista. A continuacin se van a sealar los aspectos que consideramosmasrelevantesenesteproceso,tomandoencuenta quelosmismos seestn manifestandocondesfasesimportantes, puessibienparalamayoradelospasesnoavanzados,todava pueden considerarse como visiones prospectivas, en algunos espaciosdelospasesavanzadosyaformanpartedesusprcticas.2 Organizacindelconocimientoytransdisciplinariedad Las capacidades de almacenamiento y tratamiento de la informacin que permite la tecnologa, y las posibilidades de integracin que brindan las metodologas transdisciplinarias, posibilitan superar la mera acumulacin de conocimientos, facilitando tareas ms abstractas como la sistematizacin, procesamientodeacuerdoaordenes,jerarquas,yclasificaciones diversas. Esta es una gran revolucin en el conocimiento, tanto comolaquehuboconlainvencindelaescritura,ylainvencinde laimprenta.Larevolucindelastecnologasdelainformacinyla comunicacin (TIC) ha permitido multiplicar los medios y ha
AlgunosejemplosconcretosdelosacuerdosquesetomaronenNoviembrede 1999:LaUniversidaddeCambridgeenInglaterrayelInstitutoTecnolgicode Massachusettsfirmanunacuerdode135millonesdedlaresparacrearunnuevo modelodeeducacinsuperiorglobal,quenotendrunlugarfsicoespecifico.El curriculumpermitiralosestudiantesparticiparenprogramasdeintercambioen cualquiera de los campus. Profesores y estudiantes de la Universidad de California de Estados Unidos y de la Universidad de Kyoto, en Japn, estn trabajando juntos en programas simultneos en el espacio transPacifico, comenzandoconcursosdefsicaenlneadondeparticipanestudiantesdeambos campus,yconprofesoresdeambasinstituciones.Editores dePublicaciones Peridicasenlneaestnelaborandounplanparavincularmillonesdepiesde pginas de artculos cientficos. El primer paso ser con 12 revistas especializadascientficas,quefacilitaralinvestigador,mientrasleeunartculo, vincularseconlareferenciadelanotaapiedepginaeinmediatamenteleerel abstract o el texto completo del artculo citado, an cuando sean editoriales diferentes. (Para mayores detalles, vase The Chronicle of Higher Education, Nov.1999)
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ampliadolacapacidadparamanejarsituacionesconaltosnivelesde complejidad. Alhaberunarelacinmsestrechaentrelaproduccindel conocimiento y contextos cada vez mas complejos, surge la necesidaddelosenfoquestransdisciplinarioseintegrados.Autores estudiosos de la teora de la complejidad han planteado la transdisciplinariedad como enfoque necesario para la nueva organizacin de conocimientos. Especialmente Edgar Morin y el grupodetrabajodelProyectoCIRETUNESCOconsideranquela reformauniversitariapasaporcambiarlaformadisciplinariadel conocimientoaformastransdisciplinarias. Parahaceralauniversidadtransdisciplinariaesprecisounir las disciplinas a travs de una relacin orgnica, sistmica, dejndolaslibresdedesarrollarse,sealaMorin. 3Segnesteautor loquedestruyelasolidaridadeselmodoparcelarioenqueest organizado el conocimiento. Por el contrario, el pensamiento transdisciplinario incita a la tica de la comprensin entre los pueblos,lasnaciones,lasreligiones,sinlacualnohaycivilizacin posible.4
Lasdisciplinastieneunafuncinorganizacionalenelsenodelconocimiento cientfico, y por tanto, tienen una historia: nacen, se institucionalizan, evolucionan,sedispersan,etc.Estahistoriaseinscribeenlahistoriamsamplia delasuniversidades,esporelloquelasdisciplinastambinsonelproductodela organizacindelasuniversidadesenelsigloXIX.Asuvezlahistoriadelas universidadessehallainscritaenlahistoriadelassociedades,porlotantouna disciplina es el producto de la convergencia de procesos exgenos (cambios sociales y transformaciones socioorganizacionales) y endgenos (reflexin internasobrelageneracindesuspropiosconocimientosysobrelaelaboraciny el perfeccionamiento de sus mtodos de investigacin). (Morin, 1997) Actualmente, las TIC permiten procesar inmensas cantidades de informacin, posibilitandoelenfoquetransdisciplinario,quepermiteabordarlacomplejidadde la realidad de una manera ms completa, pues, para hablar en metfora, la realidadestransdisciplinaria.
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Produccindeconocimientosypertinencia La complejidad y la expansin del escenario donde se producen conocimientos est modificando el contexto y el entramado de relaciones entre las instancias acadmicas y no acadmicas. En esta rea, tuvo un considerable impacto la propuestadelinglsMichaelGibbonsacercadeltrnsitoentreun modo1deproducircienciaaunmodo2deproducirconocimientos. Enelmodo2 seproduceunintercambioentrelascomunidades cerradas de cientficos y otras comunidades interesadas en el conocimiento,loquenoocurreenelmodo1.5 En el caso de los pases latinoamericanos, el entorno es mucho ms complejo que en los pases avanzados, ya que la configuracindesectoresenelmundodeltrabajoincluyeespacios importantesquenoestnvinculadosconelsectormodernodela economa.Deahlaimportanciadelprincipioderesponsabilidad social del conocimiento y del concepto de pertinencia.6 Un
Ennuestrospasesllamadoscivilizadossentimosopresentimosmuchasdelas consecuenciasticasdeunareformadelpensamiento.Esporelloquenosdamos cuenta que la reforma de la universidad lleva en ella sus virtualidades que sobrepasanlareformadelauniversidadmisma(Morin,1997) 5 Los principios fundamentales que orientan su propuesta terica son: El conocimientoseproduceenunaestrecharelacinentreproductoresyusuarioslo que establece una sensibilidad especial a las demandas; El enfoque transdisciplinarioesfundamentalparalainvestigacin.Endocenciaserequiere ensearatrabajarenequiposinterdisciplinarios.Elconocimientoserigems porelproblemaqueporladisciplina,siendoobjetodetransferenciahacianuevos problemas en vez de ser canalizado hacia publicaciones acadmicas exclusivamente.Elconocimientoasumeunamayorresponsabilidadsocialypor tantoseleexigerendicindecuentasdondeentranenjuegootrosevaluadores quenosonsolamentelosparesacadmicos. 6 LaUNESCOhasidolaorganizacininternacionalquemssehaocupadodela importanciadeesterequisito,yunodelosejesfundamentalesenloscambiosde laeducacinsuperioranivel mundial,estadedicadoapertinencia.Vaselos trabajosdelaComisinIdelareunindeLaHabana,CRESALC/UNESCO,
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conocimientopertinenteimplicaunaoptimacombinacinentrelos conocimientos abstractos (universales, especialmente los relacionado con la ciencia y la tecnologa) y los conocimientos contextualizados,estoes,conocimientosenestrecharelacincon lasculturaslocales,conlasmemoriasdetodoslosgrupossociales (historia),conlasnecesidadessocialesyeconmicasdelentornoen general.Por tanto,comopartedeuna agendade transformacin endgena est pendiente la construccin de criterios para crear coordinaciones y redes interactivas entre las instituciones de educacinsuperior(IES) yelentornoquenoest vinculadoal sectormoderno.EstaesunaresponsabilidadineludibleparalasIES delaregin,alavezqueunretocomplejo,puesunporcentaje considerabledeestaspoblacionesnotienenelcapitalculturalque lespermitaarticulardemandasdeacuerdoasusnecesidades,como slopuedenhaceryloestnhaciendolossectoresproductivosms vinculadosalosprocesoseconmicosdelaglobalizacin. Lointeresanteesque,enelcampocientficointernacional, cada vez tiene mayor espacio la reemergencia del pensamiento local,queconjugalosvalorestradicionalesylasexperienciasde vida actuales, en oposicin al conocimiento experto o abstracto. Hacehacepocoelconocimientolocaleraconsideradoanacrnico, pues la modernidad rompi la interaccin entre lo social y el conocimiento. A partir de la critica a las limitaciones de la modernidad, ha surgido una tendencia relegitimadora de la memoriasocial,comopoderosaformadeconocimientolocal.7Esta posicinqueestsiendoasumidaporalgunostericossociales,ya habasidoexpresadaporpoetasysensiblespensadoresalolargode
TomoI,1997.Paraunarevisinsobrelasimplicacionesdeesteconceptoenla educacinsuperioranivelmundial,vaseVessuri,1997.Paraunanlisissobre lasdistintasdimensionesdelapertinenciaenelmbitolatinoamericano,vase GarcaGuadilla,1997b. 7 Enelcampodeestudiodelaeducacinsuperiorsepuedensealar,entreotros, Weiler,1984;Scott,2000;Gibbons,1994;GarcaGuadilla,1996.

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lahistoria.Tolstoydijo:Nosabemosnada.Lanicaesperanzade conoceresconocerjuntos; yenlaactualidad,Saramago(1999) nosdice:elconocimientononoshacemssabiossielmismono escapazdeacercarnosmsalprjimo. Aprendizaje,libertad,creatividad Resulta curioso observar cmo muchos delos fenmenos queocurrenenmomentosdegrandescambiostiendenaconverger enprocesosqueseautorrefuerzan.Encircunstanciasenquetantola informacincomoelconocimientopasanaserejesfundamentales entodaslasactividadesdelanuevasociedadqueestemergiendo, seabrenalmismotiempoposibilidadesinfinitasquepotencianlas actividades cognitivas de manera insospechada hace solo unas dcadas. Las tecnologas intelectuales, cada vez mas, estn ampliandoytransformandofuncionescognitivascomo:lamemoria (atravsdelasbasesdedatos,hiperdocumentos,archivosdigitales detodotipo);laimaginacin(atravsdeprocesosdesimulacin); lapercepcin(atravsdesensoresdigitales,telepresencia,realidad virtual), el pensamiento (a travs de la inteligencia artificial, modeladodefenmenoscomplejos). Enestenuevocontextodecambiosnotablesenlaactividad cognitiva, surgen nuevas formas de conocimiento que no tienen comosoportelamemoriadelaspersonas,yaquestasactividades descansarn cada vez ms en la capacidad de acumulacin que tienen los microprocesadores, sino que implican mas bien actividadescognitivasdetipoasociativo.8 Inclusoalgunosautores, estnvislumbrandofenmenosquecambiarnprofundamentelos procesos de interrelacin humana, como es la ampliacin de la
Elhipertextoestructuraelectrnicaenlaqueserelacionantextos,imgenesy sonidos supera a la realidad lineal al presentar mosaicos de informacin en formamultifacetica.
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conciencia colectiva, debido a las posibilidades infinitas de interaccionesentregrandesgruposdepersonas.9 La diversidad, las nuevas formas de organizar el conocimiento(interytransdisciplinariamente),elritmovelozcon queseproduce;ascomolapluralidaddelaciencia,ylacompleji daddelosnuevossaberes;todoesto,incideenlatransformacinde lasformasenqueserealizalatransmisindelosconocimientos, concebidosdemaneraintegral,conmirasauntrabajomuchoms colectivoytransdisciplinario. Las formas de acceso al conocimiento comienzan a ser infinitas. Las limitaciones tradicionales de recursos (nmero indispensable de profesores, nmero necesario de pupitres, de salonesdeclase,deedificaciones,etc.)estnsiendosuperadas especialmenteenelnivelsuperiordelaeducacinporlaliberacin del tiempo y el espacio en los nuevos procesos de acceso al conocimiento.Setieneaccesoalconocimientodesdecualquierlugar yencualquiertiempo, ydeestamaneraquedaeliminadoelim perativogeogrficodelaeducacinsuperiortradicional.Ahorabien, debido a que los contenidos son cada vez ms complejos y vinculados a la innovacin y a la investigacin, una parte de la educacinpresencialseguirsiendoimportante,almenoshastaque surjanopcionesquegaranticenformasmseficientesdeaprender conocimientoscomplejos.10 Lacarrerauniversitariayanorepresentarlaculminacinde unesfuerzo,sinoeliniciodeunaprendizajedeporvida,puesla alternanciaentreestudioytrabajoconstituirlaesenciadelanueva sociedaddeaprendizajecontinuo.Ellapsoinicialdelaeducacin
EstepuntoestampliamentedesarrolladoenLevy(1997). Estaslimitacionesnolosernpormuchotiempo,deacuerdoalosautoresque creenenlosprocesoscreativosatravsdeinteraccionesmltiplescomopartede laampliacindelaconcienciacolectiva(Levy,1997)
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universitariaelpregradotambincambiar:yanosetratarde enseara los estudiantes qu pensar,sinocmopensar,ysobre todo a pensar. El nuevo paradigma educativo exige procesos de aprendizaje diversificados y autorregulados, con tcnicas de aprendizaje basadas en la resolucin de problemas, y donde la enseanzasecentrarenensearaaprenderyaemprender. Todosestosaspectostendernaincidirdemaneracadavezmas profundayrpida,encambiosimportantesenlamaneradeobtener conocimientos,almenosenelnivelsuperiordelaeducacin.Entre algunosdeestoscambiossepuedenmencionar:Seampliarnlas posibilidadesdeaccesoalconocimientocomobienilimitado,de acuerdo a los intereses y demandas individualizadas. En este sentido,seacentuarlaautogestindelconocimiento,amplindose la autonoma a partir de la disminucin de las limitaciones de tiempoyespacio.Sedesdibujanlasfronterasentrelaeducacin formal y la informal. Se desvanecen las etapas escalonadas de accesoalconocimiento.Lanecesidaddeconocimientoseampliaa todoslosespaciosyalolargodetodalavida,portantolosespacios educativosdebendejardesercerradosyverticales,yconvertirseen abiertos,contnuosydiversificados. Estos,ymuchosotroscambios,implicantransformacionesen lossistemasdeeducacinsuperior.Laprospectivadelmodelode aprendizajeparaelcasodeesteniveleducativoseala:Necesidad de una educacin permanente que sea capaz de responder a las necesidades de muchos individuos a lo largo de la vida. El creciente flujo de conocimiento, las nuevas tecnologas que potencianlocognitivoindividualycolectivo,demandanmodelosde aprendizajeflexibles,diversificadosyhorizontales.Elpensamiento innovador, creativo y crtico, pasa a ser indispensable en la necesaria independencia de criterio para autogestionar el conocimiento, tanto en los espacios educativos como en los del trabajo,espaciosquecadaveztendernaentrelazarsedemanera

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masrelevante.Aprendizajeorientadoadesarrollarhabilidadesde integracin, sistematizacin, categorizacion, clasificacin, comparacin, ms que acumulacin de los conocimientos. Interdependencia de criterio para la autogestion. Formacin integradora de las ciencias naturales y sociales. Formacin de capacidadesdecomunicacinplanetariayporlotantonecesidadde conocer otras culturas y otros idiomas. Habilidades para ser efectivoseneltrabajodeequipostransdiscipinarioscadavezmas interactivos. En este nuevo contexto, orientado hacia la persona que aprende,conunenfoqueautogestionario,eldocente(almenosenla educacinsuperior)debeconvertirseenunaguaimportantehacia el desarrollo dehabilidades eficientes enlabsqueda de nuevos conocimientos; pero, sobretodo, su responsabilidad se hace indispensable en generar capacidades de discernimiento para aprenderadiscriminarlaimportanciaypertinenciadelamplioflujo deinformacinyconocimiento.Porotrolado,setornamuchomas importantequelasuniversidadesasumanlaformacindevalores claves para enfrentar los nuevos contextos, como la tica de la solidaridad y la justicia social. A su vez, en una lgica del aprendizajeinteractivoyporlotantodemayorprotagonismodel queaprende,eldesarrollodeactitudescomolaresponsabilidadyla capacidaddetomardecisionespropias,pasaaserfundamental. Sevuelveahablardemayuticasocrticaenelsentidode reivindicareldilogo,dondelasabiduradelosprofesoresessaber hacerpreguntas,deahlaimportanciadelconstructivismo,dela docenciainteractiva.Volveraunirlavidaconlaeducacinquepor un tiempo estuvieron separadas. Un aprendizaje que ensee a aprender (fomentarla autogestinde formacin a lolargo de la vida); que ensee a hacer (a forjar capacidades para enfrentar situaciones desconocidas); que ensee a emprender (cultivando capacidaddeforjarunamenteindependiente);yqueenseeaser

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(reservado para cultivar la tica, la imaginacin, la reflexin, la critica,lacreatividad).Entodoestosoncrucialeslashabilidadesde cooperacinylascompetenciasdecomunicacin:lograrquehaya dilogo,saberescuchar.Ensearabuscarlasideas,valorizarlos silencioscomoactosdepensar. Organizacinygestindelasinstituciones

El nfasis en el aprendizaje como nueva forma de posicionamiento de los actores involucrados en la practica de conocer,tambinesvlidaparaelcasodelaspropiasinstituciones acadmicas. Estas instituciones deben configurarse como organizaciones que aprenden,11 para que, en dilogo permanente consumisineidentidadinstitucionalseancapacesderesponder creativamentealascondicionescambiantes,almismotiempoque sepanpreservarlanecesariacohesinglobalyunidaddepropsitos, ascomoelcultivodelaequidad,laautonoma,ylaparticipacin. Enprimerlugar,lasinstitucionesdebentenerplenaautonoma poltica, acadmica, administrativa para responsablemente autogestionarsedeformacreativaypertinente.Ensegundolugar,el gobierno universitario debe distribuir poder y funciones, y debe crearcontextosparaeldilogo,ladeliberacin,ylacoordinacina travs de espacios interactivos y no burocrticos. La descentralizacindelasdecisionesdebeprevalecer,especialmente en instituciones grandes, como es el caso de las universidades publicas nacionales de nuestros pases. Una organizacin del conocimientodebeserautopoitica,adaptativaycooperativaala vezquecompetitiva.Tomandoencuentatodoloanterior,cualquier proceso de evaluacin que se implante, mas que en factores de entradadebenestarcentradoenprocesosyenresultados.

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VaseBamburg(1997),Harkins(1996),entreotros.

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Siendo que el conocimiento pasa a ser fundamental para otrosactoresexternosalasinstitucioneseducativas,seamplael rango de los que exigen mayor calidad de las actividades que desarrollan estas instituciones. Por otro lado, el aumento de los procesos de internacionalizacion debido a la globalidad de las comunicaciones, crea la necesidad de que las instituciones acadmicashaganvisiblesusfortalezasyportantosucalidad,para el establecimientos de acuerdos acadmicos de mutuo beneficio. Estaspresiones,vienentantodelentornolocal(actoresexternoscon losqueinteraccionanlasIESenloscontextosnacionales),comoel entornoglobal(elcontextoacadmicointernacional). Desdeelpuntodevistadelagestinsurgelanecesidadde descentralizarlosprocesos,nosolamentelosadministrativossino tambin los evaluativos. as como desburocratizar los cargos directivos.Lasredesdecoordinacinylasredesinteractivaspasan atenerunpapelpreponderanteenlasustitucinde lasinstancias burocrticasquecaracterizanelmodelodeorganizacintradicional delasIES. Entrealgunosdeloscambiosqueyaestncomenzandoaser implementadosenalgunasexperiencias,especialmenteenlospases avanzados,sepuedenmencionar:Relevanciacadavezmayorde losmedioselectrnicosenelaccesoalconocimiento.Estoconlleva transformacionesradicalesenlasbibliotecas,dondelosserviciosde accesoalainformacinserntantoomsimportantesqueloslibros y revistas en stock. En este proceso, las relaciones entre los acadmicosylosbibliotecariossonfundamentales,debidoalpapel activoquedebenasumirlosprimerosenelaportealoscontenidos de las redes electrnicas. Expansin de redes interactivas no solamenteenladocenciasinotambinconelentorno,yconlos sistemasdeacreditacindettulos.Lasinstitucionesacadmicas debern garantizar accesos libres y gratuitos a la mayor parte posibledeserviciosrelacionadosconbsquedadeconocimiento,

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para lo cual se deber poner nfasis en servicios de orientacin adecuadaenloscentroseducativos,demaneraquecontribuyanal desarrollodelaautogestiondelconocimientodelmayornmero posible de individuos. Incremento de intercambios entre institucionesyprogramasqueproducenconocimientos,porlotanto necesidaddenormas flexibles parafacilitarlacooperacinentre ellas.Lacrecienteimportanciadelaprendizajeenloslugaresde trabajo conocimiento tcito, llevar a la necesidad de buscar formulas idneas de legitimacin del mismo, para interaccionar positivamenteconlasinstitucioneseducativas. En las organizaciones hipercomplejas como son las institucionesacadmicas,la gestindebebasarseeninformacin constante,actividadinteractivaypredominanciaderelacionesde confianza. Para ello se hace indispensable encontrar el eslabn perdido entre la organizacin del sistema (redes formales) y la participacindelosactores(redesinformales). Surgimientodenuevosdemandantes,nuevosproveedoresynuevas modalidadeseducativas En los ltimos aos nuevos fenmenos estn emergiendo contendenciaaocuparespaciosrelevantesenelfuturo.Porellado de la demanda, se prevee la presencia de nuevos estudiantes, buscando carreras cortas, o cursos a distancia que puedan combinarsecontrabajo;ymayornmerodeegresadosbuscando postgrados,nuevascarreras,ocursosdeactualizacin.Porellado delaoferta,nuevosproveedoresynuevasmodalidadeseducativas, comolasqueacontinuacinsemencionan.

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La universidad virtual (Online). Dentro de la modalidad de Universidad Virtual se haban identificado, en febrero del 2001, unas 1.180 instituciones de educacin superior ofreciendo desde cursos hasta programas de postgrado por Internet. De esas instituciones,el27%eranlucrativas,yel51% pblicas.12 Seha estimadoqueenEstadosUnidosmsde3.000institucionesofrecen cursos enlnea;yque 33delos Estados poseen,almenos,una universidad virtual. Ms de un 50% de cursos emplea el correo electrnicocomomediodecomunicacinyalrededorde1/3usala Redparadistribuirmaterialesyrecursosdeapoyo.(Salmi2001).Se prevqueenmenosdedosdcadaselnmerodeestudiantesen modalidades virtuales ser mayor que los de modalidades presencialestradicionales. Entrelasuniversidadesvirtualesquesonconsideradascon mayor dinamismo se encuentran: la Universidad de Phenix, que cuentaconmsde100sedesyconuncampusvirtualenelque participan estudiantestrabajadores de todo el planeta. Ofrece formacinenlamodalidadpresencial,enlnea,ymixta(FlexNet)y se concentra en las reas de administracin, negocios, salud, informtica y servicios generales. Dentro de las ofertas, estn surgiendo intermediarios que facilitan las vinculaciones entre la ofertadeproveedoresdeeducacinvirtualylademanda,comolos brokers especie de corredores de bolsa y los portales especialesparapublicitarloscursosenlinea.(Rodrguez,2001) EnAmricaLatinatambinhahabidoimportantesexperiencias virtuales, entre las que se pueden mencionar: el Instituto Tecnolgico de Altos Estudios, en Monterrey, Mxico; la
Encuantoaltipodecertificacindeestudiosqueseofrecenporestemedio,se obtuvoenunamuestrade602programas,queel56%correspondiadiploma de curso; el 16% a certificado vocacional o de competencias; el 13% a licenciatura(bachelor);el18%amaestra;el3%adoctorado;yelrestoaotras modalidades.(TheFuturesProject2000,citadoenRodrguez2001).
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Universidad Virtual de Brasilia, que coordina la red de ocho universidades llamadas Universidad Virtual de CentroOeste (UNIVIRCO); Universidad Red, coordinada por Argentina, con participacindeBrasil,GranBretaaeIsrael;ReddeInformacin Iberoamericana(RIBIE),conlaparticipacindeArgentina,Brasil, Colombia,CostaRica,Cuba,Ecuador,Mxico,Per,Venezuelay Espaa. (Silvio, 2000). La oferta virtual en universidades es bastantediferenciada,puesmuchasfuncionansincontroldecalidad y sin respaldo de acreditaciones debidas, mientras otras estn haciendo un buen trabajo, como en el caso Argentina, la UniversidadVirtualdeQuilmesydelaUniversidadNacionalde MardePlatayladelNordeste,ascomolaofertadecursosde capacitacin profesional de la Universidad de Buenos Aires, UBAnet. En el caso de Mxico, se menciona la calidad de universidades como la UNAM y el ITESM. (Rodrguez, 2001). Tambin comienzan a aparecer alianzas entre universidades virtualesdelareginconotrasdelexterior.Esteeselcaso,entre muchosotros,delaUniversidadAbiertadelSurdeBoliviaconla UniversidadAbiertadeCatalua,dondeelMinisteriodeEducacin de Bolivia otorga los diplomas postgrados y formacin permamente y la Universidad Abierta de Catalua, el aval acadmico. Modelo empresarial y universidades corporativas. El modelo empresarialadiferenciadelsectorprivadotradicionalserefiereal sector de proveedores de educacin superior con fines de lucro (forprofit).Estasinstitucioneshanproliferadoespecialmenteen EstadosUnidosyestudiosrecientes(Ruch,2001)predicenquelas instituciones con fines de lucro crecern en la presente dcada, mientrasquelasinstitucionessinfinesdelucrodeclinarn.13

Forprofitcollegesanduniversitiesconstitutetheonlysectorofthehigher educationindustrythatisgrowing(Ruch,2001)
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Algunasuniversidadesvirtualestambinsonempresariales comolaUniversidaddePhoenixque,juntoconlosInstitutosde DeVryInc.losITTEducationalServicesylaUniversidadStrayer Inc.,abarcanelmayornmerodeestudiantes.14 Algunasdestas instituciones no son tan nuevas, por ejemplo, la Universidad de Strayersefunden1892enWashingtonyelInstitutoTecnolgico DeVry,en1931enChicago.LaUniversidaddePhoenixsurgidel departamentodehumanidadesdelaUniversidaddelEstadodeSan Franciscoacomienzosdelossetenta.Algunasdeestasinstituciones estn siendo acreditadas, por ejemplo, las sedes del Instituto Tecnolgico DeVry han obtenido acreditaciones tanto regionales como de programas en ingeniera electrnica por la Technology AccreditationCommissiondelAccreditationBoardforEngineering andTechnology.LaUniversidaddePhoenixhasidoacreditadapor la North Central Association, y su programa de enfermeria esta acreditadoaniveldelicenciaturaymaestraporlaNationalLeague forNursingAccreditation. Ruch (2001) ha estudiado el caso de Estados Unidos en cuantoalasdiferenciasentreIESlucrativas(forprofit)ylasno lucrativaspblicasperotambinalgunasprivadas.Enelmbito financiero,ladiferencianoparecesetantounasuntodeganancia, sinodeimpuestos.Porejemplo:MientraslasIESpblicasreciben alrededorde50%desuspresupuestosenformadesubsidiosdelos gobiernosfederales,estatalesylocales;ylasprivadasalrededorde 17%;laslucrativasnosolamentenorecibennada,sinoquetienen cargaimpositiva.MientraslasIESnolucrativastienendonantes, laslucrativastieneninversores;EnlasIESlucrativaselmodelo stockholder(miembrosinteresadosenlagananciadelainversin) predomina sobre el stakeholder (miembros interesados en los resultadosdeloacadmico).Enelprimermodeloidentificadocon
La matrcula en 1998, fue: Phoenix 68.500; DeVry Inc 48.000; ITT EdycatuibakServices26.425;EducationManagement19.000,StrayerEducation 10.449.(TheFuturesProject,2000)
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lo lucrativo los empleados desarrollan inters no solamente en asuntosacadmicossinotambinenelxitodelainstitucincomo empresa.Encontraste,losstakeholderstodoslosinteresadosenla institucin: estudiantes, familias, profesores, administradores, donantes, egresados, miembros de acreditaciones, comunidad, agenciasgubernamentales,etc.tienenvariadosyavecesintereses incompatibles, y por lo tanto, tienden segn sus crticos a paralizarelprocesodedecisin.Otradistincineslamotivacin haciaelprestigioohacialaganancia.LasIESnolucrativastienden a motivarse por el prestigio, mientras que las lucrativas por la ganancia.Enlasnolucrativaselpoderestenlaestructuradel gobierno;mientrasqueenlaslucrativaselpapeldelosprofesores esmslimitado,puesstedescansamsenlosestudiantesylos gerentes.OtradiferenciaesquelasIESlucrativastiendenaponer elnfasisenelproducto:lasatisfaccindelosestudiantes,latasa deretencin;mientrasquelasnolucrativasponenelnfasisenlos insumos:procesosdeseleccindelosestudiantes,credencialesde los profesores, y un conjunto de actividades y programas extra curriculares;Porltimo,elcultivodelconocimientogeneracin deconocimientoatravsdeinvestigacinbsicayaplicadaest mspresenteenlasnolucrativas,ylaaplicacindelconocimiento enlaslucrativas. ParalelamentealasIESempresariales,sehandesarrollolas denominadas universidades corporativas, las cuales, como su nombre lo indica, pertenecen a importantes conglomerados empresariales que requieren de personal permanentemente actualizado. Informes recientes reportan que el nmero de universidadescorporativashacrecidode400quehabaen1980a msde1.000quesereporten1999,perosusdefensorespresumen que para finales de la presente dcada, las universidades corporativassuperaranennmeroalasuniversidadestradicionales, pues mientras las primeras estn creciendo, las segundas estn disminuyendo. Entre las universidades ms importantes, se

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mencionan: Sun Microsystems University, Motorola University, University of Toyota, General Electric, General Motors, Land Rover, Shell, Coca Cola, Marlboro, MacDonalds, American Express,AookemNicrisifs,Xerox(Morrison&Meinster,2000). Estas organizaciones expanden el espectro de la educacin de adultos,ysustituyenlosantiguosdepartamentosdecapacitaciny entrenamientodelascoporaciones,puesademsdeproveeralos empleados con conocimientos prcticos y competencias gerenciales,lohacesegnsusdefensoresdentrodeunavisin ampliaquebuscacompetitividaddelaorganizacin. Algunas de las caractersticas de las universidades corporativas estn cambiando. Entre ellas, el perfil como organizacin que asume los costos. Si bien estas universidades comenzaron siendo instituciones cuyo costo era pagado por la corporacin, la tendencia es a cobrar a los empleados como usuarios de los servicios;15 y ms todava, a comercializar los materialesutilizadosimpresosoenredparausuariosexternos. Otro aspecto que esta cambiando es que estas universidades, al comienzo, no tenan como objetivo otorgar ttulos y por tanto tampocoestabanacreditadas.Ahorabien,latendenciaesaatraera las universidades tradicionales a incorporarse al espacio de las corporacionescomolohicieronconlosbancos,supermercados, etc.oentrarenalianzaconellascreandonuevosprogramascon gradosottulos.16
Corporationsnowwanttosetuptrainingprogramslikeatraditionaluniversity andchargetuitiontotheirinternalbusinessclients.Thoseclientsmightbethe heads of sales or the heads of manufacturing withing the companies. (...)But companiesalsowanttotakethematerialsthattheyhavecopyrightedandmarket themtothecustomersandsuppliersintheirnetworks. Theycanmakemoney licensingthosematerialstooutsidersforafee.(Morrison&Meinster,2000) 16 Ejemplo,elBancodeMontrealofreceunamaestraenacuerdoconDalhousie University;BellAtlanticLearningCenterofrecegradosconunconserciode23 universidadesenNuevaInglaterra.
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Por otro lado, los modelos de aprendizaje de las universidades corporativas estn incorporando, cada vez ms frecuentemente, modalidades a distancia. En este sentido, la tendenciaesaunacombinacindelasdistintasmodalidades. Universidad emprendedora o innnovadora. Esta modalidad representa la versin competitiva de lo que es la universidad convencional. Uno de los aspectos que caracteriza este tipo de universidad es que logra reconciliar el creciente compromiso intelectual con el entorno, nacional e internacional, con una adecuadacoherenciaorganizativaydegestin.Estemodeloderiva deunestudiorecienterealizadoporBurtonClark(1998),enelcual investiga los procesos de transformacin de varias universidades europeas (Warwick en Inglaterra; Twente en los Pases Bajos; Strathcyde, en Escocia; Tecnolgica de Chalmers, en Suecia; Joensuu, en Finlandia), las cuales tuvieron xito en emprender significativoscambiosenlasdosltimasdcadas.Clarkextrajolo que de comn tenan las experiencias muy dismiles de estas universidades,encontrando,porejemplo,quetodasellasdieronuna granimportanciaaladiferenciacinenladimensinorganizativa, dentrodeunaculturaemprendedoraorientadaalainnovacin. De ese estudio Clark deduce cinco rasgos que, como un mnimo irreducible, garantiza cambios en las universidades convencionales. Se refiere a cinco dimensiones que pueden dar sentidoaunnuevoparadigmadegobernabilidaduniversitariapara fijar las condiciones y potencialidades hacia elevados niveles de legitimidad y eficiencia. Estas son: Fortalecimiento de un poderoso ncleo directivo acadmico que forme la legtima columna vertebral de las redes de poder en la universidad. Expansindeunaperiferiadedesarrollo,refirindoseconelloaun procesodinmicodecreacinyconsolidacindeunconjuntode dispositivos institucionales que aseguren un flujo permanente de demandas, recursos y comunicacin entre la universidad y su

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entorno socioproductivo y cultural. Diversificacin de la base financiera,comounamaneradesuperarladependenciadeunasola fuente. Estmulo a un espacio acadmico estratgico, donde la innovacin, la flexibilidad y la capacidad institucional den respuestasrpidasalasdemandasdeformacinydeinvestigacin. Impulsoaunaculturauniversitariaemprendedora. Apesardelasopinionesemitidasporlosdefensoresdecada unadelasmodalidades,esdifcilpreveercualmodalidadtendera prevalecerenelfuturo.Porejemplo,esciertoquelafortalezadelas modalidadesvirtual,empresarialycorporativa,eslafacilidadde responderconmayorrapidezalasdemandasdenuevascarreras. Sinembargo,tambinesciertoquelashabilidadesaprendidascon unenfoqueestrictamenteprofesionalizante,nosonperdurables.Los mismos empresarios hablan de la necesidad de un perfil de graduado con formacin amplia, con sentido crtico, capaces de analizar problemas desde distintas perspectivas, capaces de dar solucionesanuevosproblemas,capacesdeseranalticos,capaces de establecer relaciones sociales constructivas, etc. Es indudable que este perfil responde ms a lo ofrece una universidad convencional que una universidad empresarial. Sin embargo, no tienesentidopensarenopcionesmejoresopeores,puesloquese est observando es la emergencia de nuevas configuraciones basadas encombinaciones mltiples entre las nuevas opciones y modelos convencionales; nuevas configuraciones a travs de alianzasentrelasdistintasmodalidades,perotambinincorporando facetasdelasdistintasexperiencias,queseguramentedarnlugara nuevasconfiguracionesynuevasmodalidades.Elasuntoimportante paranuestrospasesescomonodejardeserparticipesactivosenla ola de las nuevas configuraciones que se estn formando en el espacio global del conocimiento. La nica manera de que haya interaccinynosolamenterecepcin,estenercontenidospropios nosolamenteparaintercambiarsinotambinpararesponderalas necesidadesparticularesdeestassociedades.

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Globalizacinydesarrollohumano Cmoubicartodasestastendenciasdecambioenelcasode sociedades como las latinoamericanas que no han logrado posicionarseventajosamenteenlaactualglobalizacinfuertemente orientadaalmercado?Esimposiblenopensarenlosbeneficiosque todosestosadelantospuedentenerparanuestrassociedades,pero tambinlosriesgos;porlotanto,sehaceindispensableasociarla sociedaddelconocimientoconuntipodesociedaddeseable. Existendiversasmanerasdecaracterizareldesarrolloyporlo tantolosprocesosdeglobalizacinenelmundocontemporneo. Ellastiendenaagruparseparaefectosdeanlisisyconscientesde la simplificacin en lo que se considera las dos posiciones contrapuestas:unadeellasestprofundamenteinfluenciadaporla economa del crecimiento y sus valores subyacentes. Desde esta perspectiva, el desarrollo es esencialmente un proceso de crecimiento econmico, una expansin acelerada y sostenida del productointernobruto(PIB).Elconocimiento,enestaconcepcin, tieneunvaloreminentementeeconmico. Ahorabien,estetipodedesarrolloeconmicorelacionado conprocesosdeglobalizacinvinculadosestrictamentealasleyes purasdelmercadoestmonopolizandolosactualesavancesdela ciencia y la tecnologa, que en realidad son adelantos de la civilizacin en su conjunto. Esta monopolizacin de los instrumentosdelaculturaestincidiendoenimportantesgradosde fragmentacinsocial,nosolamenteentrelospases,sinodentrode lospropiospases.Estoporque,aunquelatecnologaformapartede laculturadeunapoca,laeconomaesttendiendoaapropiarsede todo, produciendo efectos contradictorios donde las dinmicas fragmentarias estn concentrando ventajas en una porcin

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relativamente reducida de la poblacin mundial. Debido a esta fragmentacin,loqueseestvislumbrandoenlaactualidadesque sibienparaunospocoslosadelantosdelacienciaylatecnologa estnsiendoaprovechadosenformanotoria;enotrosespaciosde esafragmentacinseobservanlosefectosdelaexclusindeesos adelantosparaunaaltaproporcindelapoblacin.Lascrticasal modelo de competitividad asociado estrictamente a las leyes econmicas,seorientanaconsiderarqueelmismonodarespuestas a la coexistencia yalcodesarrollorequeridos enunmundode recursosfinitosycrecientementeinterdependienteeinteractivo, quealavezesincapazdereconciliarlajusticiasocial,laeficiencia econmica,lasustentabilidadambientalyladiversidadcultural. En contraste con la nocin de desarrollo puramente econmica, existen otras opciones, entre ellas, la de desarrollo humano y socialmente sustentable. Este enfoque rechaza el conceptopuramenteinstrumentaldelaeducacinylaculturay,por elcontrario,asignaalaeducacinunpapelconstructivoycreativo, apartirdelcuallosprocesosinnovativossonpuestosalaordende unaeducacindirigidaalasolucindelosproblemasrealesdelas poblacionesinvolucradas.Dentrodeestorientacin,laeducacin esimportantenosloporsucontribucinaldesarrolloeconmico, sinofundamentalmenteporsupapelenelfortalecimientodelas dimensiones socioeconmicas, culturales, integralmente consideradas. En este sentido, una sociedad se considerar desarrollada en la medida en que tenga ciudadanos que logren superarlapobreza,nosolamentematerialsinotambinintelectual, humanaytica;ypuedanasejercersucreatividadentodaslas dimensionesdelavida,conrespetoaladiversidadculturalyenuna relacinestrechadelhombreconlanaturaleza. Desde esta ptica, se considera que las posibilidades ilimitadasdeconocimientoydeinformacinquesonlamateria primadelaeducacinyenlasquedescansaelavancedelaciencia

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ylaculturadelospueblosdebendesarrollarseafavordequeel capitalcultural(delacienciaylatecnologa)noseaaprovechado solamenteenfuncindelcapitaleconmico(odelaideologapura del mercado). Para ello es preciso reconciliar: innovacin con pertinencia social; tradicin con cambio; apertura al mundo con identidad propia; revaloracion de la subjetividad social y la dinmicacualitativadelavidasocial;revaloraciondeunaformade producir conocimientos que tome en cuenta elementos que han estadosubyugadosdelaracionalidadcientfica.Laciencia,diceun proverbiooriental,debesercomoelsol:debebrillarparatodoel mundo. Desde la segunda opcin de desarrollo que venimos planteando,escruciallatareaderescatar,parasupropiobeneficio, los importantes cambios que se estn dando en el orden del conocimiento, los cuales en algunos casos implican rupturas importantesconeltipoderacionalidadquecaracterizlosprocesos de modernizacin de nuestras sociedades. Las formas de manifestarse este nuevo orden del conocimiento se apoyan en planteamientos que estn siendo sealados desde distintas perspectivas. Por un lado, segn los autores que cuestionan la cienciaclsica,estaramospasandodeunmundofinitodecertezasa un mundo infinito de preguntas. Por el lado de otras reas del conocimiento,muchos de estos planteamientos se entrelazancon otroshallazgosqueenriquecenlavisindecomplejidadquetienen losprocesossociales.17
Apartir deestas posiciones,ha habidounenriquecimientodeconceptosy criterios,valorandoaspectoscomo:laparadoja,lacomplejidad;laincertidumbre; latransdisciplinariedad;lasalianzasentrelasciencias;lainterrelacinentrecaos yorden;loindecible;lariquezaquebrindanlosdescubrimientosdelosatractores extraos,losfractales,lasestructurasdisipativas,lairreversibilidaddeltiempo,el neoequilibrio, las turbulencias, el orden por fluctuaciones, la bifurcacin, la autoorganizacion. As tambin son tiles los nuevos conceptos de la deconstruccion,lanuevasignificacindelahermenetica,loretroproyectivo,las redesdeconversaciones,laparadoja,losmapascognitivos.
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Losadelantosdelacienciaylatecnologasonadelantosde la civilizacin y por tanto no deben ser monopolizados por un modelo de desarrollo que esta fundamentalmente al servicio del capitaleconmico,sinoque,porelcontrario,debenestardirigidos tambinasatisfacerlasnecesidadesmaterialesyhumanasdetoda lasociedadyaejercerlacreatividadentodaslasdimensionesdela vida,estoes,haciaundesarrollosocialmentesustentable. Enelcasodeloeducativo,yfrentealanocindelvalor econmicodelaeducacinylascorrelativasdinmicaslucrativas de los mercados del conocimiento que tendern a ejercer su influencia para ganar espacios, se deben apoyar estrategias orientadas a concebir el conocimiento como una de las ms importantesfuentesdemocrticasdepoder.Elconocimientodebe serconcebidocomofuenteinherentementeinagotabledesabery nunca excluyente. Revertir la distancia en la distribucin de los conocimientosentrelospasesyentrelosgrupossocialesesunode losdesafosfundamentalesdehoy,yaqueenlanuevasociedaddel conocimientomsquenuncaserciertoquelaredistribucindel conocimientoimplicararedistribucindelariqueza. Brecha digital, globalizacin del conocimiento y posibles escenarios Otroaspectocrucialparanuestrospaseseselimpactodela brechadigital,ycomoresponderdemaneranosubordinadaala globalizacindelconocimiento.Enlapresentedcada,laeducacin superior emerge asociada a centros separados de restricciones locales; con gran impacto de las TIC en espacios virtuales y extraterritoriales,connuevosproveedoresdelaeducacinsuperior, y con acreditadoras internacionales. Estas fuerzas probablemente demandarannuevasreformas,notantoaniveldelsistemacomo

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fueenlaanteriorgeneracindereformasquerespondanalimpacto de la globalizacin econmica, sino a las instituciones de educacinsuperiorpropiamentetales,respondiendoalaspresiones delaglobalizacineinternacionalizacindelconocimiento.18 En este nuevo contexto, surgen preguntas para los pases latinoamericanos, especialmente cuando se toma en cuenta la brechadigitalqueyacomienzaaobservarseenmuchosdeellos. Frente a estas nuevas condiciones, se pueden visualizar varios escenarios:

Localismoconirrelevancia.Enesteescenariolasinstituciones acadmicasestarnexcluidasdelaglobalizacin.Ellopuedeser debido a la exclusin de ellas mismas rechazando la globalizacin,obienporlainhabilidaddeconectarseconlas redes del conocimiento mundial. En este escenario, las universidadesseconvertiranenirrelevantesparaelmundo,con pocas capacidades de ser tiles al desarrollo de sus propias sociedades, y como resultado, con pocas posibilidades de sobrevivir. Globalizacin con subordinacin. En este escenario, las institucionesacadmicasestarnconectadasalaglobalizacina travsdelconsumodeconocimientoproducidofuera,perolas mismasnoserncapacesdeproducirconocimientopertinente especficoalasnecesidadesdesuspropiassociedades.Eneste escenario,lasuniversidadessernrelevantesenlaglobalizacin delconocimientosolamentecomoclientesdelsoftwareydelos

Losconceptosdeglobalizacineinternacionalizacineducativasonconceptos diferentes pero dinmicamente interconectados. Globalizacin educativa es el flujodeconocimiento,valores,ideas,acreditaciones,msalldelasfronteras nacionales, teniendo lugar interacciones en espacios extraterritoriales. La internacionalizacin,porsuparte,esunadelasmanerasenqueunpas,ouna institucin,respondealimpactodelaglobalizacin.
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servicioseducacionalesproducidosporlospasesavanzados.En este caso, la transferencia del conocimiento a sus sociedades adolecerdeunaadecuadainteraccinconeldesarrollodesus propiascomunidades.

Globalizacin con interaccin. En este escenario, las instituciones acadmicas participarn de la globalizacin del conocimiento, de una manera interactiva, absorbiendo conocimientoperotambinproduciendoconocimientorelevante asussociedades,elcualpodrinteractuarconelconocimiento universal. Un conocimiento pertinente implica una ptima combinacin entre el conocimiento abstracto (universal, especialmenterelacionadoconlacienciaylatecnologa)yel conocimiento contextualizado, aquel en estrecha relacin con las culturas locales, con las memorias de todos los grupos sociales(historia),conlasnecesidadesdelmediosocial.Eneste escenario,sercrucialelpapelcomunicativoyreflexivodelas institucionesacadmicas.Esteeselmejorescenariotantopara lospasesnoavanzadoscomolosavanzados;pueslasculturas cuandoexcluyen,pierden;ycuandoincluyen,ganan.

Probablementelarealidadnoseasemejaraningunadeesos escenarios,sinomsbienadiferentescombinacionesdeellos;o tambin puede ocurrir la emergencia de otros no imaginados, debido a la incertidumbre de los momentos actuales. Pero en cualquiercaso,lospasesnoavanzadostienenlagrannecesidadde instituciones que contribuyan al desarrollo nacional, producir investigacinrelevanteasusnecesidadeslocales, participarenel fortalecimientodelasociedadcivil,yparticiparenelintercambio deconocimientoanivelglobal.Vincularlolocalconloglobales unadelasresponsabilidadesdelaslitesintelectualesdenuestros pases, muchas de ellas movindose cada vez ms en espacios globalesyextraterritoriales.

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Para ello, no se debera recurrir como muchas veces ha sucedidoalaideadeuniversidadheredadadelsigloXIX,niensu versinnapolenicaniensuversinhumboldiana.Laideamoderna delauniversidadheredadadelailustracinplantealaunidadde lacultura(ladelamodernidad);considerandolaposibilidaddela verdadcientficaylamisinespiritualdelconocimiento.Eldebate de la idea de universidad en las controversias de la Ilustracin, reflejalastransformacionesdelamodernidad,haciendonfasisen larazn.Apartirdelamodernidad,muchosehaescritosobrela idea de universidad, orientado con posiciones diferentes a considerarlauniversidadcomolamsclaraconcienciaespiritual de la poca.19 Pero algunos autores, como el brasilero Darcy Ribeiro(1971), yenlaactualidaddeSousaBonaventura(1994) plantean sabiamente cambiar la idea de universidad por la universidaddelasideas. Silosautoresdelospropiospasesdondesurgilauniversidad moderna,estncriticandoyabandonandolamayorpartedelarsenal conceptualyepistemolgicodeesaideadeuniversidadoccidental, resulta, pues, legtimo y urgente, pensar la universidad (o las universidades) latinoamericanas, desde la perspectiva de las necesidadesdeestassociedades.Ameritaunaatencinparticularla universidadpblica,porsupapelhistricoengarantizarespacios que contribuyan a consolidar sociedades soberanas frente a la globalizacin troglodita, y ms justas en cuanto a atender poblaciones que han estado excluidas de los beneficios del conocimientoqueellasproducen.

Muchosautoreshanescritodesdeentoncesdirectaoindirectamentesobrela idea de universidad, entre ellos, Kant, Diderot, Humbolt, Newman, Fichte, Nietsche,Jaspers,Heidegger,OrtegayGasset,Durkheim;yenAmricaLatina: AndrsBello,documentosdelaReformadeCrdoba,MedinaEchavarria,entre otros.
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Comenzaraimaginarlascondicionesdeunescenariodeseable paralaeducacinsuperioryenespecialparalauniversidadpblica latinoamericana, implica comenzar por poner sobre la mesa los principalesproblemasquetienennuestrassociedades,ylaescasa habilidad que ha tenido la universidad para contribuir con respuestas pertinentes. Esta condicin podra facilitar la construccindeespaciosqueconfigurenpensamientosyacciones dirigidosafortaleceraspectoscomo: Compromisoconladiversidaddecomunidadeseinstituciones que caracterizan a nuestras sociedades. Compromisos en la formacin, pero tambin en el servicio y sobre todo en estableceralianzasenlaproduccindeconocimientos. Interaccin, conectividad, esto es, comunicabilidad entre: disciplinas, entre productores de conocimientos, y entre productoresacadmicosycomunidades. Desarrollodepensamientotransdisciplinario,nosolamenteen elsentidodeGibbonscomotransversalidaddelasdisciplinas, sinotambinenelsentidodeMorin(1997),comosolidaridad de los fenmenos, como tica de la comprensin. Es la tendenciaalareduccindiceMorinloquenosprivadelas potencialidadesdelacomprensinentrelospueblos,entrelas naciones,entrelasculturas.Launiversidadllevaunaherencia cultural,colectiva,quenoessolamenteladelanacin, sino tambinladetodalahumanidad. Las universidades de nuestros pases deben aprovechar las posibilidades que brinda la gran informacin y conocimiento circulante para construir nuevas configuraciones de conocimiento, lo cual hace indispensable crear estructuras comunicativas hacia adentro y hacia fuera de las organizaciones, y entrar de manera activa en las redes de conocimientoglobalesylocales. Refundar la universidad pblica en el contexto de la globalizacinydelasociedaddelconocimientosetornatarea

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prioritaria,comobiensealaTrindade(1999).Enestesentido, la universidad pblica debe ser el lugar donde se ejerzan funcionesquenoserealizanenotrosespaciosdelasociedad, como el ordenamiento, la jerarquizacin, la clasificacin, la categorizacin,delgranvolumendeinformacinquepululaen la sociedad del conocimiento. Por otro lado, la universidad pblicadebepreservarsedenoquedarreducidaalaformacin profesionalizantedeenseanzadecompetencias;sinoquedebe sertambinlainstitucinresponsablededesarrollarfunciones cognitivassuperiores,comoelpensamientoreflexivo,elsaber discernir, el juicio tico, el convivir creativamente con la diversidad,entreotros. Paratodoestosernecesariocambiarlossistemasdereferencia, enelsentidoquelosugiereNicolescu(1997),estoes,tomarcomo fundamento precisamente la ausencia de fundamentos, o acaso sustituirloporlaconstruccindeunanuevacoherenciaquetienda haciaunmundomsjusto,comprometidoconlomultidimensional y multicultural. Para ello hay que atreverse a superar el pensamientodelalgicabinariaqueescontrariaalacomplejidady altadiversidadquecaracterizaanuestrassociedades,yrenunciara laretricaquetantohaadornadoeldiscursosobrelaeducacin superior.Elverdaderodescubrimiento,decaProust,noconsisteen buscarnuevastierras,sinoenmirarconnuevosojos.