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LEI N 287, DE 04 DE DEZEMBRO DE 1979. APROVA O CDIGO DE ADMINISTRAO FINANCEIRA E CONTABILIDADE PBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DAS DISPOSIES INTRODUTRIAS Art. 1 - Este Cdigo estabelece normas e princpios para ordenar, disciplinar e fiscalizar a Administrao Financeira e a Contabilidade Pblica do Estado do Rio de Janeiro. Pargrafo nico So consideradas normas complementares ao presente Cdigo: 1) os Regulamentos do Poder Executivo; 2) as Resolues e outros atos normativos dos Secretrios de Estado de Fazenda e de Planejamento e Coordenao Geral; 3) as Deliberaes e Decises do Tribunal de Contas, quando a lei lhes atribua, expressamente, eficcia normativa; 4) as Portarias e outras normas expedidas pela Inspetoria Geral de Finanas e pela Auditoria Geral; 5) os pareceres normativos aprovados pelo Governador. Art. 2 - Na execuo do presente Cdigo objetivar-se-o, sempre, a padronizao e a uniformidade dos critrios administrativos, tcnicos e jurdicos pertinentes Administrao Financeira e Contabilidade Pblica do Estado. Art. 3 - As normas e princpios deste Cdigo, para os efeitos da Administrao Financeira, consubstanciam as normas gerais de Direito Financeiro, estabelecidas pela Unio, e as especiais, supletivas e complementares, referentes ao Estado do Rio de Janeiro. Art. 4 - O Estado do Rio de Janeiro, para efeito de unir esforos e recursos, tcnicos e humanos, poder celebrar acordos, convnios, contratos ou ajustes com a Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios, objetivando sempre a soluo de problemas administrativos, tcnicos, financeiros e jurdicos. Pargrafo nico Os acordos, convnios, contratos ou ajustes internacionais obedecero a legislao federal e a estadual pertinentes. Art. 5 - O Estado do Rio de Janeiro poder, mediante convnio com a Unio e demais unidades polticas da Federao, incumbir servidores, dos seus convenentes, da execuo de leis e servios ou de atos e decises das suas autoridades, relativos administrao financeira, provendo as necessrias despesas, admitido procedimento recproco. Art. 6 - Dos instrumentos convencionais firmados pelo Estado do Rio de Janeiro, para soluo de problemas relativos Administrao Financeira, devero constar obrigatoriamente: I o objeto do instrumento; II os preceitos normativos; III os prazos de vigncia e, quando for o caso, o critrio de prorrogao; IV o seu alcance obrigacional; V as garantias de sua execuo, quando exigidas, inclusive quanto fiscalizao e ao controle do cumprimento de seus termos, clusulas e condies. Art. 7 - Os acordos, convnios, contratos ou ajustes podero conter clusulas que permita expressamente a adeso de outras pessoas de Direito Pblico Interno, no participantes diretos desses atos jurdicos.

Pargrafo nico A adeso efetivar-se- com o ato que notificar oficialmente as partes contratantes. Art. 8 - Esto sujeitos a normas especiais, na forma estabelecidas no presente Cdigo, quanto Administrao Financeira: I as Autarquias; II as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas; III os Servios Industriais e Comerciais; IV os Fundos Especiais; V as Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. TTULO II DO EXERCCIO FINANCEIRO Art. 9 - O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. Art. 10 Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele empenhadas. Art. 11 Quanto ao exerccio financeiro, observar-se-o os seguintes princpios: I constituiro Restos a Pagar as despesas empenhadas e no pagas at 31 de dezembro; II os rgos competentes procedero liquidao da despesa empenhada em exerccios encerrados, vista dos processos, se a despesa constar da relao dos Restos a Pagar; III as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente, podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica; IV reverter respectiva dotao a importncia da despesa anulada no exerccio; entretanto, quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio financeiro, a importncia anulada ser considerada receita do ano em que a anulao se efetivar; V a restituio de receita arrecadada indevidamente, quando ocorrer no exerccio de sua arrecadao, ser atendida mediante anulao na rubrica oramentria respectiva e, em exerccios posteriores, conta de crdito oramentrio prprio; VI os recebimentos que, dentro do exerccio, forem considerados indevidos, sero contabilizados em conta de Depsitos, disposio do interessado; VII quando, fora do exerccio financeiro de seu recolhimento, for considerado indevido algum recebimento, seu valor ficar disposio do interessado, aps o devido processamento da despesa equivalente, conta de crdito prprio; VIII as importncias relativas a tributos, multas e demais crditos fiscais do Estado, lanados e no arrecadados dentro do exerccio financeiro de origem, constituiro dvida ativa e sero incorporadas, findo o exerccio, em ttulo prprio de conta patrimonial. TTULO III DA PROPOSTA E DA ELABORAO ORAMENTRIA CAPTULO I Das Disposies Preliminares Art. 12 O oramento anual dividir-se- em corrente e de capital e compreender, obrigatoriamente, as despesas e receitas relativas a todos os Poderes, rgos e fundos, tanto da administrao direta quanto da indireta, excludas, apenas, as entidades que no recebam subvenes ou transferncias conta do oramento. 1 - A previso da receita abranger todas as rendas e suprimentos de fundos, inclusive operaes de crdito autorizadas em lei. 2 - A incluso, no oramento anual, da despesa e da receita dos rgos da administrao indireta ser feita em dotaes globais, e no lhes prejudicar a

autonomia na gesto legal dos seus recursos. 3 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no oramento plurianual de investimento ou sem prvia lei que o autorize e fixe o montante das dotaes que anualmente constaro do oramento, durante o prazo de sua execuo. Art. 13 Sob a denominao de Reserva de Contingncia, o oramento anual consignar dotao global, no especificamente destinada a determinada despesa ou unidade oramentria, cujos recursos sero utilizados para abertura de crditos suplementares, quando se evidenciarem insuficientes, durante o exerccio, as dotaes oramentrias constantes do oramento anual. Captulo II Do Contedo e da Forma de Proposta Oramentria Art. 14 A proposta oramentria compor-se- de: I mensagem, que conter: a) exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; b) exposio e justificao da poltica econmico-financeira do governo; c) justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital; II projeto de Lei Oramento; III tabelas explicativas das quais, alm das estimativas de receita e despesa, constaro em colunas distintas e para fins de comparao: a) a receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores queles em que se elabora a proposta; b) a receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta; c) a receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta; d) a despesa realizada no exerccio imediatamente anterior; e) a despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e f) a despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta IV especificao dos programas especiais de trabalhos custeados por dotaes globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa de custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao de ordem econmica, financeira, social e administrativa. Pargrafo nico Constar da proposta oramentria, para cada unidade administrativa, descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da respectiva legislao. Art. 15 As propostas oramentrias parciais guardaro estrita conformidade com a poltica econmico-financeira, o programa anual do trabalho do Governo e, quando firmado, o limite global mximo para o oramento de cada rgo ou unidade administrativa. Pargrafo nico As propostas oramentrias parciais sero revistas e coordenadas na proposta geral, considerando-se a receita estimada e as novas circunstncias. Art. 16 Os rgos do Poder Executivo remetero Secretaria de Planejamento e Coordenao Geral da Governadoria do Estado, em data que poder ser fixada por decreto, a respectiva proposta oramentria. 1 - Os Poderes Legislativo e Judicirio enviaro as suas propostas oramentrias ao referido rgo dentro do prazo que lhes for solicitado pelo Poder Executivo. 2 - A inobservncia das normas estabelecidas neste artigo sujeitar os rgos de qualquer dos Poderes repetio, na proposta oramentria, no que couber, dos quantitativos do oramento vigente, sem prejuzo da apurao de responsabilidades funcionais. Art. 17 de competncia do Poder Executivo a iniciativa das leis oramentrias e das

que abram crditos, fixem vencimentos e vantagens dos servidores pblicos, concedam subveno ou auxlio ou de qualquer modo autorizem, criem ou aumentem a despesa pblica. 1 - No ser objeto de deliberao, pelo Poder Legislativo, emenda de que decorra aumento de despesa global ou de cada rgo, fundo, projeto e programa, ou que vise a modificar-lhe o montante, a natureza ou o objetivo. 2 - Ao Poder Executivo ser facultado enviar mensagem Assemblia Legislativa, propondo a retificao do projeto do oramento, desde que no esteja concluda a votao da parte a ser alterada. Captulo III Dos Oramentos Plurianuais de Investimentos Art. 18 Respeitadas as diretrizes e os objetivos do Plano Estadual de Desenvolvimento, o Oramento Plurianual de Investimentos, que abranger perodo de trs anos, considerar exclusivamente as despesas de capital. 1 - O Oramento Plurianual de Investimentos relacionar as despesas de capital e indicar os recursos oramentrios e extraoramentrios anualmente destinados sua execuo, inclusive os financiamentos contratados ou previstos, de origem interna ou externa. 2 - O Oramento Plurianual de Investimentos compreender as despesas de capital de todos os Poderes, rgos e fundos, tanto da Administrao Direta quanto da Indireta, excludas apenas as entidades que no recebam subvenes ou transferncias conta do oramento. 3 - A incluso, no Oramento Plurianual de Investimentos, das despesas de capital de entidades da Administrao Indireta, ser feita sob a forma de dotaes globais. Art. 19 Nos termos do disposto no art. 46 da Constituio do Estado, o Oramento Plurianual de Investimentos ser alterado por ato do Poder Executivo, como decorrncia de idntica alterao efetuada no oramento anual. Pargrafo nico O Oramento Plurianual de Investimentos ser igualmente modificado por ato do Poder Executivo, quando se configurarem as hipteses previstas nos arts. 120 e 123 deste Cdigo. Art. 20 O Oramento Plurianual de Investimentos conter os programas setoriais, com seus subprogramas, projetos e respectivos custos especificados e recursos anualmente destinados sua execuo. Art. 21 Atravs de proposio devidamente justificada, o Poder Executivo poder, a qualquer tempo, propor Assemblia Legislativa a reviso do Oramento Plurianual de Investimentos, assim como o acrscimo de exerccios para substituir os j vencidos. Art. 22 Aplica-se ao Oramento Plurianual de Investimentos o disposto no art. 17 e seus pargrafos, deste Cdigo. Art. 23 O Poder Legislativo apreciar o Oramento Plurianual de Investimentos no prazo de 90 (noventa) dias. TTULO IV DA LEI DE ORAMENTO Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 24 A Lei de Oramento conter a discriminao da Receita e Despesa de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade, anualidade e exclusividade. Pargrafo nico Integraro e acompanharo a Lei de Oramento os quadros,

anexos, sumrios e outros elementos determinados pela legislao federal, aplicveis ao Estado. Art. 25 A Lei de Oramento no conter dispositivo estranho fixao da despesa e previso de receita, no se incluindo nesta proibio: I a autorizao para abertura de crditos suplementares at determinada importncia e operaes de crdito por antecipao da receita; e II as disposies sobre aplicao do saldo que houver. Pargrafo nico As despesas de capital obedecero, ainda, a oramentos plurianuais de investimentos, na forma prevista em lei complementar federal. Art. 26 A Lei de Oramento obedecer aos requisitos estabelecidos no art. 12 deste Cdigo. 1 - Ressalvados os impostos nicos e as disposies da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e de leis complementares, nenhum tributo ter a sua arrecadao vinculada a determinado rgo, fundo ou despesa. A lei poder, todavia, instituir tributos cuja arrecadao constitua receita do Oramento de Capital, vedada sua aplicao no custeio de despesas correntes. 2 - No se consideraro, para os fins do disposto no 1 deste artigo, as operaes de crdito por antecipao da receita e as entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. 3 - O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis somente se incluir na receita quando especificamente autorizadas pelo Poder Legislativo, em forma que possibilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio. 4 - A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo anterior, no tocante a operaes de crdito, poder constar da prpria Lei de Oramento. Art. 27 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender, indiferentemente, a despesas de pessoal, material, servios de terceiros e encargos, transferncia ou quaisquer outras ressalvado o disposto no 1 do art. 51 deste Cdigo. Art. 28 Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues. 1 - Todas as receitas e despesas sero indicadas em moeda nacional. 2 - As cotas de receitas que as entidades pblicas e as pessoas jurdicas devam transferir a outras, incluir-se-o como despesa no Oramento das entidades que as forneam, e, como receita, no das pessoas jurdicas que as devam receber. Art. 29 As discriminaes da receita e da despesa constaro das normas para a elaborao da proposta oramentria baixadas pelo rgo competente, respeitada a legislao federal pertinente. Art. 30 O Governador do Estado aprovar, por decreto, os quadros de detalhamento da despesa dos rgos da administrao direta bem como os oramentos e os quadros de detalhamento da despesa das autarquias e das fundaes institudas pelo Poder Pblico. Art. 31 O Poder Executivo fixar cotas e prazos de utilizao de recursos para atender movimentao dos crditos oramentrios ou adicionais. Captulo II Da Receita Art. 32 A receita pblica do Estado constitui-se do produto dos impostos, taxas, multas, contribuies, auxlios, tarifas e preos de alienaes, bem como dos rendimentos do seu patrimnio e dos recursos obtidos do lanamento de emprstimos, obedecidos os seguintes princpios:

I a omisso, na Lei de Oramento, da receita que no seja de atributo, no libera o devedor ou contribuinte, da obrigao de pagar, nem os encarregados da arrecadao, do dever de cobrar; II nenhum tributo ser cobrado sem que a lei que o houver institudo ou aumentado esteja em vigor antes do incio do exerccio financeiro, ressalvados os casos previstos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 33 A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. 1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, patrimonial, industrial e diversas e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes. 2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso em espcie de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit do Oramento Corrente. 3 - O superavit do Oramento Corrente, resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, no constituir item da receita oramentria. Art. 34 Tributo a receita derivada, instituda pelas entidades de direito pblico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies, nos termos da Constituio e das leis vigentes em matria financeira, destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especficas exercidas por essas entidades. Captulo III Da Despesa Seo I Da Classificao e da Discriminao Art. 35 Constituem despesa pblica todos os desembolsos efetuados pelo Estado no atendimento dos servios e encargos assumidos no interesse geral da comunidade, nos termos da Constituio, da lei, ou em decorrncia de contratos e outros instrumentos. Art. 36 A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas: Despesas Correntes e Despesas de Capital. 1 - Consideram-se Despesas Correntes as Despesas de Custeio e as Transferncias Correntes. 2 - Consideram-se Despesas de Capital os Investimentos, as Inverses Financeiras e as Transferncias de Capital. Art. 37 Na Lei de Oramento sero identificados, obrigatoriamente, a unidade oramentria e o seu programa de trabalho em termos de funes, programas, subprogramas, projetos e atividades. Art. 38 Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias. Pargrafo nico Em casos excepcionais, sero consignadas dotaes a unidades administrativas subordinadas ao mesmo rgo. Art. 39 Na Lei de Oramento a discriminao da despesa far-se-, no mnimo, por elementos. 1 - Entende-se por elemento o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao pblica para consecuo dos seus fins.

2 - Para efeito de classificao da despesa, considera-se material permanente o de durao superior a dois anos. Art. 40 Toda a despesa a efetuar-se em diversos anos, s poder ser inscrita no oramento pela parte programada e a ser realizada no respectivo exerccio, obedecido o disposto no 5 do art. 48 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Seo II Das Subvenes e Auxlios Art. 41 S podero receber auxlios ou subvenes do Estado associaes, agremiaes e entidades de qualquer natureza, regularmente organizadas e que mantenham, satisfatoriamente, servios que visem a um dos seguintes fins: I promover e desenvolver a cultura, inclusive fsica e desportiva, em qualquer de suas modalidades ou graus; II promover amparo ao menor, ao adolescente, ao adulto desajustado ou enfermo; III promover a defesa da sade coletiva ou a assistncia mdico-social ou educacional; IV promover o civismo e a educao poltica; V promover a incrementao do turismo e de festejos populares, em datas marcantes do calendrio. 1 - As entidades enumeradas neste artigo podero receber auxlio ou subveno para prestao de servio de assistncia social, entendimentos como tal a aquisio, construo ou reforma de imveis ocupados pelas entidades beneficiadas, aquisio de equipamentos ou instalaes, e gastos com a prestao de servios, inclusive pagamento de pessoal, sendo que, nesta ltima hiptese, mediante prvia aprovao do Conselho Estadual de Servio Social. (*) 2 - O estabelecimento ou instituio beneficiada pelo Estado prestar contas, ao rgo estadual competente, da correta aplicao dada ao auxlio ou subveno recebida, no podendo receber outro benefcio antes do cumprimento dessa obrigao. 3 - As subvenes e auxlios ordinrios, concedidos anualmente, podero ultrapassar, para cada instituio, a 300 (trezentos) valores de referncia regionais, salvo quando decorrerem de lei especial. (*) (*) Redao dada pela Lei n 510 , de 3 de dezembro de 1981, D O I de 04//12/81 4 - No ser permitido conceder subvenes ou auxlios para culto religioso, nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 42 O valor da subveno ou auxlio concedido pelo Estado a estabelecimento de ensino mantido pela iniciativa particular ser calculado com base no nmero de matrculas gratuitas e na modalidade dos respectivos cursos, obedecidos padres mnimos de eficincia escolar previamente estabelecidos. Seo III Das Despesas Correntes Subseo I Das Despesas de Custeio Art. 43 Classificam-se como Despesas de Custeio as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis. Subseo II Das Transferncias Correntes Art. 44 Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manuteno de outras entidades de direito pblico ou privado. Art. 45 Fundamentalmente, e nos limites das possibilidades financeiras, a concesso de subvenes sociais visar prestao de servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional, quando a suplementao dos recursos de origem privada,

aplicada a esses objetivos, revelar-se mais econmica. Pargrafo nico O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado com base em unidades de servios efetivamente prestados ou postos disposio dos interessados, obedecidos os padres mnimos de eficincia, previamente fixados. Art. 46 No se conceder ou pagar, conforme o caso, subveno social instituio que: I constitua patrimnio de indivduos; II - no tenha sido fundada, organizada e registrada no rgo competente de fiscalizao at 31 de dezembro do ano anterior ao da elaborao do oramento ou no esteja registrada no Conselho Nacional do Servio Social, do Ministrio da Educao e Cultura." (*) (*) Redao dada pela Lei n 380 , de 27 de novembro de 1980 D O de 28/11/80. III no tenha prestado contas de aplicao de subveno ordinria ou extraordinria anteriormente recebida, acompanhada do balano do exerccio; IV no tenha sido considerada em condies de funcionamento satisfatrio pelo rgo competente de fiscalizao; V no tenha feito prova de regularidade do mandato de sua diretoria. Art. 47 No ser concedida subveno instituio que vise distribuio de lucros ou dividendos a seus scios ou participantes, excetuados os casos regidos por lei especial. Art. 48 A cobertura dos dficit de manuteno das empresas pblicas, de natureza autrquica ou no, e das sociedades de economia mista, quando cabvel na forma da lei, far-se- mediante subvenes econmicas, expressamente includas nas despesas correntes do Oramento do Estado. Pargrafo nico Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas: a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os de revenda, pelo Governo, de gneros alimentcios ou outros materiais; b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de determinados gneros ou materiais. Art. 49 S mediante lei especial anterior poder ser consignada, no oramento, subveno econmica a empresas com fins lucrativos. Seo IV Das Despesas de Capital Subseo I Dos Investimentos Art. 50 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente, e constituio ou aumento de capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. Art. 51 Os investimentos sero discriminados na Lei de Oramento segundo os projetos de obras e de outras aplicaes. 1 - Os programas especiais de trabalho que, por natureza, no se possam cumprir subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa, podendo ser custeados por dotaes globais classificadas entre as Despesas de Capital. 2 - Quando o investimento abranger mais de um exerccio financeiro, aplicar-se-o as normas referentes aos programas plurianuais constantes deste Cdigo. Subseo II Das Inverses Financeiras

Art. 52 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas : I aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; III constituio ou aumento de capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. Subseo III Das Transferncias de Capital Art. 53 Classificam-se como Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de Lei Especial anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica. Art. 54 A Lei de Oramento no consignar auxlio para investimentos que se devam incorporar ao patrimnio das empresas privadas, de fins lucrativos. Pargrafo nico O disposto neste artigo aplicar-se- s transferncias de capital conta de fundos especiais ou dotaes sob regime de execuo especial. TTULO V DA EXECUO ORAMENTARIA Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 55 O Estado adotar poltica em relao ao pessoal que o leve a no despender anualmente percentual superior ao estabelecido em Lei Complementar, nos termos do art. 64 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 56 A execuo oramentria obedecer ao princpio de Unidade de Tesouraria e ter como base o Programa de Execuo Financeira previsto neste Cdigo. Art. 57 Com base na Lei do Oramento, nos crditos adicionais abertos e nas operaes extra-oramentrias, ser elaborado o Programa de Execuo Financeira, de acordo com os prazos e normas a serem estabelecidos pelas Secretarias de Estado de Fazenda e de Planejamento e Coordenao Geral da Governadoria do Estado. Art. 58 De acordo com o Programa de Execuo Financeira aprovado, a Secretaria de Estado de Fazenda liberar cotas mensais de recursos financeiros para a Assemblia Legislativa, Tribunais Estaduais, rgos da Administrao Direta, Entidades de Administrao indireta e Fundaes que recebam recursos conta do Oramento do Estado. Art. 59 As cotas financeiras a serem liberadas sero fixadas em razo do comportamento da receita e das disponibilidades do Tesouro do Estado e correspondem somente s despesas que devam ser direta e efetivamente pagas pelo rgo ou entidade beneficiria da cota. Art. 60 O montante da cota financeira programada anualmente para cada rgo ou entidade da Administrao Estadual, observado o disposto no art. 58, define seu poder de gasto, sendo vedado assumir compromissos e obrigaes que ultrapassem aquele montante. Art. 61 No sero liberadas cotas mensais de recursos para as Secretarias de Estado, rgos da Administrao Direta, Entidades da Administrao Indireta e Fundaes, quando: I deixarem de prestar informaes s Secretarias de Estado de Fazenda e de Planejamento e Coordenao Geral da Governadoria do Estado, para a formulao da Programao Financeira; II deixarem de encaminhar seus balancetes e demonstrativos mensais dentro das normas e prazos fixados.

Art. 62 As cotas liberadas somente tero validade durante o exerccio de sua concesso, e os saldos apurados ao fim de cada exerccio financeiro s podero ser movimentados aps nova programao financeira, a ser estabelecida pelas Secretarias de Estado de Fazenda e de Planejamento e Coordenao Geral da Governadoria do Estado. Art. 63 Nenhuma despesa poder ser realizada sem a existncia de crdito que a comporte ou quando imputada a dotao imprpria, vedada expressamente qualquer atribuio de fornecimento ou prestao de servios cujo custo exceda os limites previamente fixados em lei. Pargrafo nico Mediante representao do rgo contbil sero impugnados quaisquer atos referentes a despesas que incidam na proibio do presente artigo. Art. 64 No sero objeto de publicao os atos praticados pelas autoridades indicadas nos incisos I a X do art. 82, relativos execuo oramentria e administrao financeira, ressalvados os casos previstos no Ttulo XI deste Cdigo. Art. 65 As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias podero, quando expressamente determinado na Lei de Oramento, ser movimentadas por rgos centrais da Administrao. Pargrafo nico permitida a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal, de uma para outra unidade oramentria, quando consideradas indispensvel movimentao de Pessoal, dentro das tabelas ou quadros comuns s unidades interessadas, obedecidas a legislao especfica. Art. 66 No ser admitida a compensao da obrigao de recolher rendas ou receitas com direito creditrio contra a Fazenda Estadual. Captulo II Da Receita Seo I Do Lanamento Art. 67 O lanamento da receita o ato da repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. Pargrafo nico So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. Art. 68 As importncias relativas a tributos, multas e crditos da Fazenda Pblica, lanados mas no cobrados ou no recolhidos no exerccio de origem, constituem dvida ativa a partir da data de sua inscrio. Pargrafo nico As importncias dos tributos e demais rendas no sujeitas a lanamentos ou no lanadas sero escrituradas como receita do exerccio em que forem arrecadadas nas respectivas rubricas oramentrias, desde que at o ato do recebimento no tenham sido inscritas como dvida ativa. Seo II Da Arrecadao Art. 69 A arrecadao o ato pelo qual o Estado recebe os tributos, multas, tarifas e demais crditos a ele devidos. Pargrafo nico Salvo casos especiais previstos em lei, a arrecadao da receita ser feita em moeda corrente do Pas ou em cheque. Art. 70 A competncia para arrecadar receitas do Estado da Secretaria de Estado de Fazenda, ressalvadas as excees previstas em lei. 1 - A receita do Estado ser codificada com o objetivo de facilitar a sua arrecadao. 2 - admitida a delegao de competncia para arrecadao da receita pblica.

Art. 71 A Secretaria de Estado de Fazenda poder celebrar contratos ou outros instrumentos com outras entidades pblicas ou privadas, incumbindo-as dos servios de arrecadao. Art. 72 Ser admitido, a critrio do Secretrio de Estado de Fazenda, o pagamento parcelado de crditos fiscais. Art. 73 Sero classificadas na receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no oramento. 1 - Incluem-se nas disposies deste artigo os recolhimentos ocorridos em exerccios posteriores ao de origem, de saldos de adiantamentos e de valores pagos indevidamente, atendidos conta de crditos prprios. 2 - Excetuam-se das disposies deste artigo os recursos obtidos de operaes de crdito realizadas para antecipao de receita. Seo III Do Recolhimento Art. 74 Recolhimento o ato pelo qual os agentes arrecadadores transferem para o Tesouro Estadual o produto das receitas por eles arrecadadas. Pargrafo nico O recolhimento dos valores arrecadados far-se- nos prazos fixados pela autoridade competente. Art. 75 O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais. Art. 76 O sistema de unidade de tesouraria engloba todas as receitas oramentrias e extra-oramentrias e as provenientes de operaes de crdito legalmente autorizadas. Art. 77 A receita do Estado ser centralizada em instituio bancria oficial do Estado, incluindo a receita tributria, os dividendos, outras receitas patrimoniais, as receitas industriais e de prestao de servios e as demais receitas oramentrias arrecadadas. Art. 78 As transferncias da Unio, inclusive as receitas decorrentes de acordos, convnios, contratos ou ajustes sero centralizadas em Contas nicas do Fundo de Recursos a Utilizar junto ao Banco do Estado do Rio de Janeiro S A BANERJ. 2 - No caso do pargrafo anterior, a Secretaria de Estado de Fazenda poder autorizar, excepcionalmente, o desdobramento, em Contas nicas, do Fundo de Recursos a Utilizar em instituio bancria oficial da Unio, para movimentao dos recursos respectivos. 3 - As transferncias a que se refere o 1 sero recebidas pelo Tesouro do Estado que as depositar nas contas nicas especficas, junto instituio de que trata o 2, sob a denominao geral de Estado do Rio de Janeiro, com a denominao que se impuser, seguida da expresso Recursos a Utilizar. 4 - A autorizao para a abertura das contas e o seu encerramento cabe, exclusivamente, Secretaria de Estado de Fazenda. Art. 79 As autoridades competentes ordenaro o recolhimento provisrio das importncias que, com justas razes, suponham desviadas do patrimnio pblico, sob pena de suspenso, destituio de funo ou demisso de cargo e cobrana executiva. Art. 80 As receitas estaduais no podero ser objeto de reteno, compensao ou deduo, mas podero ser dadas como garantia de pagamento. (*)

Pargrafo nico A proibio constante deste artigo no se aplica s receitas decorrentes de transferncias federais. (*) Redao dada pela Lei n 479 16/04/82, D O I 19/04/82. , de 12/11/81 modificada pela Lei n 540 Captulo III Da Despesa Seo I Do empenho Art. 81 A despesa do Estado obedecer Lei de Oramento e s leis especiais, constituindo crime de responsabilidade os atos dos ordenadores que contra elas atentarem. Art. 82 So competentes para autorizar despesas, movimentar as cotas e transferncias financeiras: I o Governador; II o Vice-Governador; III as autoridades do Poder Judicirio, indicadas por lei ou respectivo regimentos; IV as autoridades do Poder Legislativo, indicadas no respectivo regimento; V o Presidente do Tribunal de Contas; VI o Presidente do Conselho de Contas dos Municpios; VII os Secretrios de Estado; VIII o Chefe do Gabinete Militar; IX os titulares de autarquias, de empresas pblicas, de sociedades de economia mista e de fundaes, de acordo com o estabelecido em lei, decreto ou estatuto. X os Procuradores Gerais do Estado e da Justia e o Procurador Chefe do Ministrio Pblico Especial. 1 - A competncia prevista neste artigo poder ser objeto de delegao a ordenadores de despesas, mediante ato normativo expresso, a ser comunicado ao Tribunal de Contas e Secretaria de Estado de Fazenda. 2 - Os rgos de contabilidade inscrevero como responsveis todos os ordenadores de despesas, os quais s podero ser exonerados de responsabilidade aps julgadas regulares suas contas pelo Tribunal de Contas do Estado. 3 - Para fins do disposto neste artigo, entende-se como ordenador de despesas toda e qualquer autoridade de cujos atos resultarem reconhecimento de dvida, emisso de empenho, autorizao de pagamento, concesso de adiantamento, suprimento de fundos ou dispndio de recursos do Estado ou pelos quais este responda. Art. 83 A aplicao dos crditos oramentrios e adicionais compreende trs fases: empenho, liquidao e pagamento. Art. 84 Empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria, para o Estado, obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio. 1 - O empenho de despesa far-se-, estritamente, segundo a discriminao oramentria e no poder exceder o limite dos crditos concedidos. 2 - Ao empenho de despesa dever preceder licitao ou sua dispensa. Art. 85 O empenho de despesa compreende a autorizao e a formalizao. 1 - A autorizao a permisso dada por autoridade competente para a realizao da despesa. 2 - A formalizao a deduo do valor da despesa, feita no saldo disponvel da dotao ou do crdito apropriado comprovada pela Nota de Empenho. Art. 86 Para cada empenho ser extrado um documento denominado Nota de , de

Empenho. Pargrafo nico A Nota de Empenho dever conter em todas as vias: 1) nome do credor; 2) a especificao da despesa; 3) a importncia da despesa; 4) a declarao de Ter sido o valor deduzido do saldo da dotao prpria, firmada pelo servidor encarregado e visada por autoridade competente; 5) declarao expressa, quando se tratar de despesa de carter secreto ou reservado. Art. 87 vedada a realizao de despesa sem prvio empenho, ressalvado do disposto nos 1 e 2 do art. 88. Pargrafo nico Os empenhos classificam-se em: 1) Ordinrio quando destinado a atender despesa cujo pagamento se processe de uma s vez; 2) Por Estimativa quando destinado a atender despesas para as quais no se possa previamente determinar o montante exato; 3) Global quando destinado a atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento, cujo montante exato possa ser determinado. Art. 88 A despesa que, por determinao legal ou contratual, se tenha de realizar em vrios exerccios, s ser empenhada, em cada ano, pelos quantitativos correspondentes ao exerccio do compromisso. 1 - Alm de outras previstas em legislao prpria, dispensada a emisso da nota de empenho para as despesas de pessoal, correspondentes a vencimentos, remuneraes, salrios e demais vantagens fixadas em leis gerais ou especiais. 2 - No caso dos encargos da Dvida Pblica Fundada, permitida a emisso, a posteriori, das notas de empenho. Art. 89 No dever ser empenhada, dentro de cada trimestre, importncia superior Quarta parte da dotao anual fixada, exceto quando se tratar de empenho global ou por estimativa. 1 - No se compreendem nesta proibio os saldos no utilizados das cotas dos trimestres anteriores. 2 - Se, em face de razes relevantes, a dotao no puder ser aplicada uniformemente no curso do exerccio, as autoridades mencionadas nos incisos I a X do art. 82 podero autorizar distribuio diversa. Seo II Da Liquidao Art. 90 A liquidao da despesa consiste na verificao do direito do credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivos crdito. 1 - Esta verificao tem por fim apurar: 1) a origem e objeto do que se deve pagar; 2) a importncia exata a pagar; 3) a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao. 2 - A liquidao da despesa por fornecimento feito, servio prestado ou obra executada ter por base: 1) contrato, ajuste ou acordo, se houver; 2) a nota de empenho; 3) os comprovantes da entrega do material, da prestao efetiva do servio ou da execuo da obra; 4) prova de quitao, pelo credor, das obrigaes fiscais incidentes sobre o objeto da liquidao. 3 - Os documentos de que trata o item 3 devero conter declarao expressa, assinada por dois servidores, excetuado o ordenador da despesa, de que foi recebido o

material, executado o servio pblico. 4 - Para os fins de item 4 deste artigo, a prova de quitao abranger, to-somente, as obrigaes fiscais de ordem estadual que incidam, especificamente, sobre o objeto da liquidao, e poder ser feita pelo documento fiscal que, para efeito do fornecimento do material, da prestao de servio ou execuo da obra, estiver obrigado o credor a emitir. 5 - Nos casos de realizao de obra ou aquisio e instalao de equipamentos especiais, ser indispensvel declarao assinada por profissional habilitado do Estado em que ateste sua execuo, as condies tcnicas de realizao e a concordncia com plantas, projetos, oramentos e especificaes respectivas. Art. 91 Como comprovante de despesa s sero aceitas as primeiras vias de Nota Fiscal ou documento equivalente, no caso de no obrigatoriedade de emisso da Nota Fiscal. 1 - No caso de extravio ou inutilizao da primeira via do documento fiscal, poder ser aceita cpia do documento devidamente autenticada pela repartio fiscal competente. 2 - Em caso de extravio ou inutilizao, a Nota de Empenho poder ser suprida por cpia reprogrfica devidamente autenticada, uma vez publicada a ocorrncia no rgo oficial do Estado. Art. 92 A liquidao da despesa, na Administrao Estadual, ser feita pelos respectivos rgos de contabilidade. *Art. 92 A Liquidao da Despesa, na administrao estadual, ser feita pelas unidades gestoras executoras da despesa. Pargrafo nico A regularidade da liquidao da despesa ser atestada e certificada por profissional qualificado da rea contbil. * ( Nova redao dada pelo art. 1 da Lei 3506/2000) Seo III Do Pagamento Art. 93 A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa, devidamente liquidada, seja paga. Pargrafo nico A ordem de pagamento s poder ser exarada em documento processado pelos rgos de contabilidade. * ( Pargrafo revogado pelo art. 1 da Lei 3506/2000) Art. 94 Para efetivao da ordem de pagamento, o rgo competente examinar: I se consta: a) por extenso, o nome do credor e a importncia a pagar; no caso de ordens coletivas, o nome e o nmero de credores, bem assim as quantias parciais e o total de pagamento; b) a classificao da despesa; II se a despesa foi liquidada pelos rgos de contabilidade prprios. * II se a despesa foi regularmente liquidada. * ( Nova redao dada pelo art. 1 da Lei 3506/2000) Art. 95 Os pagamentos sero feitos pelo Estado, em cheques nominativos, ordens de pagamento, crdito em conta ou, em casos especiais, em ttulos da Dvida Pblica Estadual, vista de ordem de pagamento. 1 - As despesas pagveis fora do Estado, por fornecimento e servios indispensveis e urgentes, podero ser satisfeitas atravs de ordem de pagamento, de crdito ou remessa de cambais, por intermdio do Banco do Estado do Rio de Janeiro SA BANERJ 2 - Nenhuma quitao poder ser aceita sob reserva ou condio.

Art. 96 As autoridades mencionadas nos incisos I a X do artigo 82 deste Cdigo mantero e movimentaro sua respectiva Conta nica de Recursos a Utilizar, em agncia do Banco do Estado do Rio de Janeiro SA BANERJ subordinada ao Fundo de Recursos a Utilizar, que compreende: ( Redao dada pela Lei n 1346 , de 16 de setembro de 1988, DO. I 19/09/88 ) I as cotas e as transferncias que vierem a ser liberadas para a execuo do oramento; II as receitas prprias, as transferncias da Unio ou de Municpios, os recursos provenientes de contratos, acordos, ajustes e convnios, o produto de restituies de consignaes a favor de terceiros e outros recursos financeiros de que a entidade seja titular ou depositria. 1 - As contas nicas sero movimentadas exclusivamente por cheques nominativos. 2 - s autoridades referidas no caput deste artigo vedado: a) a movimentao para outras contas ou outros estabelecimentos bancrios b) a manuteno de depsito a prazo fixo ou outras aplicaes financeiras; c) desdobramento das Contas nicas para simples controle, exceto nos casos em que, em vista de legislao federal, houver necessidade de demonstrar fontes e aplicaes de recursos. 3 - No se compreendem no disposto no pargrafo anterior as aplicaes financeiras das autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas, com disponibilidades resultantes de receitas prprias, bem como dos Fundos Especiais, desde que devidamente autorizadas pelo Governador. *(Redao dada pela Lei n 1548 , de 16 de outubro de 1989 DOI 17/10/89.)

4 - No ser admitido o dbito na conta Fundo de Recursos a Utilizar como forma de pagamento de despesa. Art. 97 O Fundo de Recursos a Utilizar, com as suas respectivas Contas nicas de Recursos a Utilizar, ser mantido e movimentado em instituio bancria oficial designada pela Secretaria de Estado de Fazenda, e ter a denominao de Estado do Rio de Janeiro Tesouro do Estado Fundo de Recursos a Utilizar. 1 - Para a movimentao da Conta nica de Recursos a Utilizar o titular da conta ou autoridade delegada requisitar ao Banco tales de cheques assim caracterizados: cruzado em preto, para atender ao pagamento de despesas acima de 5 (cinco) Valores de Referncia; sem cruzamento, para as despesas e adiantamentos at 5 (cinco) Valores de Referncia. 2 - vedada a emisso de mais de um cheque sem cruzamento, para pagamento da mesma nota fiscal ou documento equivalente. 3 - A abertura, o encerramento, a fuso ou qualquer modificao da Conta nica de Recursos a Utilizar, bem como os desdobramentos necessrios por exigncia legal, somente sero processados por ordem expressa da Secretaria de Estado de Fazenda. 4 - As contas em nome do Tesouro Estadual sero movimentadas exclusivamente pela Secretaria de Estado de Fazenda. Art. 98 No caso de pagamento a mais ou indevido, a autoridade competente providenciar o recolhimento da respectiva importncia ao Tesouro Estadual, que ser classificada como anulao de despesa, se ainda estiver aberto o exerccio relativo ao pagamento ou como receita oramentria, em caso contrrio. Art. 99 Os servios e os rgos de preparo de pagamento mantero registros especiais dos atos suspensivos ou impeditivos de pagamentos.

1 - As quantias seqestradas ou penhoradas a favor de terceiros somente lhes podero ser pagas mediante mandato, expedido pela autoridade competente. 2 - Enquanto no requisitada a entrega das somas penhoradas ou seqestradas, sero as ordens de pagamento arquivadas nas reparties pagadoras, tendo anexos os mandados relativos ao seqestro ou penhora. Art. 100 O Tesouro Estadual no pagar vencimento, remunerao ou quaisquer vantagens, sob qualquer ttulo ou pretexto, sem expressa autorizao decorrente de lei ou ato que a regulamente. Art. 101 O pagamento do inativo ou pensionista s ser feito depois de sua inscrio em registro prprio, com base no respectivo processo, aps apreciada sua legalidade pelo Tribunal de Contas. Pargrafo nico O servidor, quando aposentado, receber, a ttulo de abono de proventos, e a partir da data da publicao do ato de aposentadoria, importncia mensal proporcional ao tempo de servio apurado, computados vencimentos e vantagens, independentemente da apreciao da legalidade, pelo Tribunal de Contas, do respectivo ato. Art. 102 Os pagamento devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a designao especial de casos ou pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais aberto para esse fim. Captulo IV Dos Adiantamentos Seo I Da Concesso Art. 103 Para as despesas que no possam ser submetidas ao processo normal de aplicao, permitir-se- o regimento de adiantamento.

1 - O adiantamento consiste na entrega de numerrio a servidor devidamente credenciado, sempre precedida de empenho na dotao prpria e s se aplica nos seguintes casos: 1 despesas com diligncias policiais; 2 despesas eventuais de gabinete; 3 despesas midas de pronto pagamento; 4 despesas extraordinrias ou urgentes; 5 despesas de carter secreto ou reservado. 2 - Constituem despesas extraordinrias ou urgentes aquelas cujas no realizao imediata possa causar prejuzo Fazenda Pblica ou interromper o curso do atendimento dos servios a cargo do rgo responsvel. 3 - So despesas de carter secreto as realizadas no interesse da segurana do Estado e da manuteno da ordem poltica e social e de carter reservado aquelas efetuadas com diligncias que exigem determinado grau de sigilo, por limitado perodo de tempo. 4 - Os adiantamentos concedidos para atender despesas de que trata o item 4 do 1, deste artigo, quando superiores a 150 (cento e cinqenta) vezes o Valor da Referncia, esto sujeitos a autorizao prvia do Governador, observando o disposto no art. 105 deste Cdigo. 5 - O limite de valor estabelecido no pargrafo anterior poder ser revisto periodicamente pelo Poder Executivo. *( 5 acrescentado pela Lei n 559 , de 11 de agosto de 1982, DOI 12/08/82)

Art. 104 A concesso de adiantamento obedecer, ainda, aos seguintes princpios: (*) I a autorizao do adiantamento de competncia das autoridades mencionadas nos incisos I a X do art. 82 do presente Cdigo e sua concesso no se far a servidor em alcance ou a responsvel por dois adiantamentos; II a instruo das requisies de adiantamento dever: a) indicar o prazo de sua aplicao; b) ordenar expressamente o tipo de licitao a que obedecer a aplicao ou autorizar a dispensa de licitao, nos casos previstos no 3 do art. 217 deste Cdigo. 1 - Caso a despesa por adiantamento esteja sujeita a licitao, esta dever realizar-se antes da concesso, e os elementos do processamento da licitao instruiro a requisio de adiantamento. *(Pargrafo renumerado pelo artigo 3 da Lei 559/82 )

2 - Os adiantamentos de at 10 (dez) vezes o Valor de Referncia, por semestre, concedidos a diretores de estabelecimentos de ensino, para atender a despesas especficas de carter urgente, tero procedimento simplificado de concesso, aplicao e prestao de contas, conforme dispuser a regulamentao prvia. *( 2 acrescentado pela Lei n 559 , de 11 de agosto de 1982, DOI 12/08/82) Art. 105 Autorizado o adiantamento, o responsvel poder efetuar despesas, cujo pagamento, entretanto, s ser permitido aps o seu recebimento. Pargrafo nico O prazo de aplicao do adiantamento ser contado a partir da data da autorizao. Art. 106 O pagamento do adiantamento ser escriturado como despesa afetiva conta de dotao prpria. Seo II Da Aplicao Art. 107 A aplicao dos adiantamentos no poder fugir s normas, condies e finalidades constantes da sua requisio, nem os limites do prazo de 60 (sessenta) dias indicados nas respectivas notas de empenho, e obedecer aos seguintes princpios: I os adiantamento sero movimentados por meio de cheques nominativos, sacados sobre conta aberta pelo responsvel, no Banco do Estado do Rio de Janeiro S.A.; II a abertura da conta referida no inciso anterior ser efetuada no prazo mximo de 3 (trs) dias teis do recebimento do adiantamento; III os saldos no utilizados e as importncias retidas a favor de terceiros, devero ser recolhidos at o ltimo dias do prazo indicado no ato da concesso do adiantamento. 1 - Se o adiantamento for igual ou inferior a 5 (cinco) Valores de Referncia ou destinar-se a atender despesas de carter secreto ou reservado, ser permitido o desconto do cheque e a aplicao mediante pagamento em moeda corrente. 2 - As notas fiscais ou faturas e outros comprovantes da despesa sero expedidos em nome do Estado, com indicao do rgo interessado, e os respectivos recibos de pagamento, constantes do prprio documento, sero passados pelas firmas com a declarao expressa do recebimento. 3 - No caso de pagamento por cheque, dever ser mencionado o seu nmero e a data da emisso. 4 - O fornecimento de material e a execuo de obra ou servio sero atestados nos comprovantes da despesa por dois servidores que no o responsvel pelo adiantamento, nem a autoridade ordenadora da despesa, com visto da autoridade requisitante. 5 - As despesas midas, para as quais no haja possibilidade de obteno de recibos, sero relacionadas pelo responsvel e visadas pela autoridade requisitante. 6 - Os adiantamentos somente podero ser aplicados no exerccio financeiro em que

forem concedidos, admitida a comprovao da aplicao, no exerccio subsequente, respeitado o prazo do art. 109 deste Cdigo. Art. 108 Ao responsvel por adiantamento reconhecida a condio de preposto da autoridade requisitante e a esta, a de corresponsvel pela sua aplicao. Pargrafo nico Na conformidade deste artigo, a aplicao das penalidades previstas no art. 282, far-se-, sucessivamente, ao detentor do adiantamento e autoridade requisitante. Seo III Da Comprovao Art. 109 Os responsveis por adiantamento prestaro contas de sua aplicao dentro de, no mximo, 30 (trinta) dias contados do ltimo dia til do prazo indicado pelo ordenador da despesa, para sua aplicao. 1 - Sero considerados em alcance os responsveis por adiantamentos que no apresentarem a comprovao dentro do prazo citado neste artigo, caso em que estaro sujeitos multa e competente tomada de contas. 2 - Se o alcance ocorrer no exerccio em que houver sido concedido o adiantamento, o dbito do responsvel corresponder a anulao da despesa; se o respectivo exerccio j estiver encerrado, eqivaler a uma receita do exerccio em que ocorrer. Art. 110 A comprovao do adiantamento ser feita mediante ofcio do responsvel autoridade requisitante, instrudo pelos seguintes elementos: I cpia da Nota de Empenho; II recibo do depsito bancrio efetuado; III mapa discriminativo da despesa realizada; IV comprovante das despesas realizadas, numerados seguidamente; V extrato da conta bancria; VI comprovante do recolhimento do saldo do adiantamento, se houver; VII cpia da NAR, se for o caso; VIII cheques no utilizados. Art. 111 A autoridade requisitante dever entregar Inspetoria Setorial de Finanas ou rgos de contabilidade equivalentes, dentro do prazo de 5 (cinco) dias, a contar do seu recebimento, o processo de comprovao do adiantamento. Art. 112 Entre a data da entrega referida no artigo anterior e a entrada da comprovao no protocolo da Inspetoria Setorial de Finanas ou rgo de contabilidade equivalente, no podero decorrer mais de 30 (trinta) dias, sendo 25 (vinte e cinco) dias para exame do processo e 5 (cinco) dias para a autoridade ordenadora da despesa aprovar ou impugnar a comprovao, no se computando no prazo concedido Inspetoria Setorial de Finanas ou rgo equivalente o perodo necessrio ao cumprimento de exigncia, o qual no poder exceder de 20 (vinte) dias. Art. 113 Nenhuma comprovao ser examinada sem que estejam recolhidos o saldo no utilizado e as importncias porventura retidas em favor de terceiros. Art. 114 Considera-se interrompida, para todos os efeitos, a aplicao do adiantamento pelo impedimento de seu responsvel em prossegui-la. 1 - O impedimento poder decorrer de fora maior ou de afastamento provisrio da funo pblica, devidamente comprovado por meio hbil. 2 - No caso de impedimento, cabe autoridade requisitante promover a comprovao do adiantamento. 3 - O processo de comprovao dever ser instrudo com o documento comprobatrio da ocorrncia dos fatos previstos no 1 do presente artigo. Art. 115 A comprovao do adiantamento, se aceita, ser certificada, para os fins do disposto no inciso I do art. 104, pela Inspetoria Setorial de Finanas ou rgos de

contabilidade equivalentes. Pargrafo nico A comprovao do adiantamento, se impugnada, ser examinada pela Auditoria Geral do Estado que, conforme o caso, expedir ou no o certificado previsto neste artigo, encaminhando o processo devidamente instrudo ao Tribunal de Contas, por intermdio da Secretaria que tenha efetuado a despesa. Captulo V Dos Crditos Adicionais Art. 116 So crditos adicionais as autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. Art. 117 Os crditos adicionais classificam-se em: I suplementares, os destinados a reforo de dotao oramentria; II especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica; III extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, em caso de guerra, subverso interna ou calamidade pblica. Art. 118 A abertura de crditos suplementares e especiais far-se- por decreto executivo e depende de autorizao legislativa e da existncia de recursos disponveis para ocorrer despesa. Art. 119 vedada a autorizao para abertura de crditos ilimitados. Art. 120 Quando se tratar de recursos colocados disposio do Estado pela Unio ou outras entidades nacionais ou estrangeiras, com destinao especfica e que no tenham sido previstos no oramento ou o tenham sido de forma insuficiente, o Poder Executivo poder abrir o respectivo crdito adicional, observados os limites dos recursos. 1 - Os rgos competentes devero pronunciar-se quanto abertura de crditos suplementares e especiais, tendo em vista sua natureza e existncia de recursos disponveis. 2 - Consideram-se recursos disponveis para os fins deste artigo, desde que no comprometidos: 1 o superavit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; 2 os provenientes de excesso de arrecadao; 3 os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos especiais; 4 o produto de operaes de crdito autorizadas de forma que, juridicamente, possibilite ao Poder Executivo realiz-las; 5 a dotao consignada Reserva de Contingncia prevista no art. 13 deste Cdigo; 6 Os recebidos com destinao especfica e que no tenham sido previstos na Lei de Oramento, ou a tenham sido de forma insuficiente. 3 - Entende-se por superavit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos especiais reabertos e as operaes de crdito a eles vinculadas. 4 - entende-se por excesso de arrecadao, o saldo positivo das diferenas acumuladas, ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se ainda a tendncia do exerccio. 5 - Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes do excesso de arrecadao, deduzir-se- importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. 6 - O decreto que abrir o crdito especificar a respectiva compensao em funo das disponibilidades existentes, indicando o cdigo da despesa quando se tratar de cancelamento, total ou parcial de dotaes. 7 - No caso de compensao de crdito na forma do item 3 do 2, o cancelamento

ser, obrigatoriamente, feito em dotaes j consignadas ao Poder a que se destine o crdito, salvo se comprovada a inexistncia de saldos naqueles recursos. Art. 121 Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo, que deles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo. Art. 122 Os crditos adicionais s passam a constituir efetivas dotaes de despesa aps o ato executivo que lhes defina a natureza, estabelea a destinao e fixe o valor. 1 - O ato que abrir o crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, devendo, contudo, discriminar, no mnimo, at o elemento, salvo quando se tratar de crdito extraordinrio, cujas circunstncias impeam a discriminao. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato da autorizao for promulgado nos ltimos 4 (quatro) meses do exerccio financeiro, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, podero vigir at o trmino do exerccio subsequente. Art. 123 Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos especiais ou suplementares s autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico, desde que: I no seja ultrapassado o total geral das dotaes atualizadas consignadas na Lei de Oramento em favor do rgo; II haja recursos colocados disposio do Estado pela Unio ou por outras entidades nacionais ou estrangeiras, com destinao especfica, e que no tenham sido consignados na Lei de Oramento; III ocorra excesso de arrecadao ou superavit financeiro na entidade. TTULO VI DA RECEITA E DA DESPESA EXTRA-ORAMENTRIA Captulo I Da Receita Extra-Oramentria Art. 124 A Receita Extra-Oramentria compreende: I os depsitos; II as operaes de crdito por antecipao da Receita; III os Restos a Pagar do exerccio, para compensar sua incluso na Despesa Oramentria; IV os valores arrecadados que revestem caractersticas de simples transitoriedade de classificao no passivo. Pargrafo nico Os depsitos classificam-se em 3 (trs) categorias: a) pblicos; b) especificados; c) de diversas origens. Art. 125 Constituem depsitos pblicos as importncias ou valores pertencentes a terceiros e recebidos por ordem emanada de autoridades administrativas ou judicirias, compreendendo: I os efetuados atravs de reparties policiais ou judiciais, por fora de exigncia legal ou processual; II os creditados em nome do Presidente do Tribunal de Justia conta de crditos prprios, destinados ao atendimento de sentenas transitadas em julgado contra a Fazenda Estadual; III os outros, desde que no compreendidos no item c do pargrafo nico do artigo anterior. Art. 126 So depsitos especificados: I os Restos a Pagar; II as consignaes descontadas em folhas de pagamento, desde que no constituam renda oramentria da Unio ou do Estado. Art. 127 Constituem depsitos de diversas origens os recolhimentos, descontos ou

retenes mandados considerar como depsitos por leis especiais, regulamentos, contratos ou atos administrativos ou judiciais de autoridade competente, no compreendidos no item a do pargrafo nico do art. 124 deste Cdigo. Pargrafo nico Os depsitos de que no se conhea titular certo, sero escriturados em subconta denominada Para quem de direito. Art. 128 Os valores de receita extra-oramentria, que revestem caractersticas de simples transitoriedade de classificao no passivo, como preliminar de providncias ou implementos legais e regulamentares, de que resultem afetaes finais da receita oramentria ou mutaes patrimoniais ativas, compreendem os recolhimentos: I realizados por contribuintes: a) em pagamentos parcelados de dvidas fiscais devidamente apuradas; b) como antecipao de pagamento, para efeito de garantir benefcios especiais de tributao, estabelecidos em lei ou regulamento, ou de elidir correes ou reajustamentos monetrios e fiscais; II efetuados por concessionrios do servio pblico de competncia estadual, de taxas e contribuies destinadas expanso daqueles servios; III oriundos de quantitativos no reembolsveis, fornecidos pela Unio para fins especficos ou no; IV realizados conta de crditos prprios destinados a aplicao de ordem social econmica. Art. 129 Os bens e valores no amoedados, pertencentes a terceiros e recolhidos s reparties do Estado, sero vendidos em hasta pblica, decorridos 2 (dois) anos do seu recebimento, devendo as importncias respectivas ser levadas a crdito de conta de depsitos, at a habilitao do legtimo proprietrio, quando, ento, se far a restituio, na forma regulamentar, se no houver ocorrido a prescrio. 1 - No se incluem neste dispositivo os valores em cauo nem os recolhidos em virtude de ordem judicial. 2 - Quando se tratar de bens perecveis ou de valor inferior a 15 (quinze) Valores de Referncia regionais, cuja guarda seja onerosa, a Administrao poder vend-los atravs de licitao, independentemente do recurso do prazo fixado neste artigo. 3 - O valor das caues, aps sua liberao, ser transformado em crdito do interessado, prescritvel em 5 (cinco) anos contados da data da notificao. Art. 130 Sobre os depsitos o Estado no pagar juros ou correo monetria, salvo disposto em lei, conveno em contrrio ou, quanto a juros, nos casos de mora. Captulo II Da Despesa Extra-Oramentria Art. 131 Constituem despesas extra-oramentrias os pagamentos da Dvida Flutuante, compreendendo os depsitos, as letras ou notas promissrias, os crditos abertos por estabelecimentos bancrios, bem como os valores que revestem caractersticas de simples transitoriedade, nos termos do art. 128 deste Cdigo, e sero feitos, por conseguinte, independentemente de dotao oramentria ou crdito adicional. Art. 132 A restituio dos depsitos far-se- sempre vista do mandado expedido pela prpria autoridade que haja ordenado o recolhimento. Art. 133 No caso de extravio ou destruio de conhecimento de quantia depositada no Tesouro do Estado, que deva ser restituda contra entrega do mesmo conhecimento, este s poder ser suprido por certido. Captulo III Dos Restos a Pagar Art. 134 Constituem Restos a Pagar: I A despesa com fornecimento de material, execuo de obras ou prestao de servios legalmente empenhada e no paga dentro do exerccio, a qual ser relacionada em conta nominal do credor;

II a despesa de transferncia em favor de entidade pblica ou privada, legalmente empenhada e no paga no exerccio, a qual ser relacionada em contra nominal da entidade beneficiria. 1 - Os Restos a Pagar mencionados no item 1 deste artigo tero a vigncia de cinco exerccios, a contar do exerccio seguinte quele a que se referir o crdito. 2 - Os Restos a Pagar mencionados no item 2 deste artigo tero a vigncia de dois exerccios, a contar do exerccio seguinte quele a que se referir o crdito. Art. 135 Os registros de Restos a Pagar far-se-o por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas. 1 - Constituem despesas processadas, alm das caracterizadas no item 2 do art. 134 deste Cdigo, aquelas cujo fornecimento do material, execuo da obra ou prestao do servio tenha se verificado at a data do encerramento do exerccio financeiro. 2 - So despesas no processadas as que, empenhadas estejam na dependncia da apurao do fornecimento do material, execuo da obra ou prestao do servio, ainda que ocorram depois do encerramento do exerccio financeiro. Art. 136 Os Restos a Pagar sero revistos no fim de cada exerccio, para efeito de proceder-se excluso dos no mais vigentes, nos termos dos 1 e 2 do art. 134 deste Cdigo, ou dos insubsistentes, levando-se conta patrimonial a variao da corrente. Art. 137 Caber ao Inspetor Geral de Finanas autorizar a inscrio de despesas na conta Restos a Pagar, obedecendo-se, na liquidao respectiva, s mesmas formalidades fixadas para a administrao dos crditos oramentrios. TTULO VII DA DVIDA PBLICA Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 138 A Dvida Pblica do Estado compreende as obrigaes financeiras assumidas em virtude de lei, contrato, acordo, convnio ou tratado e classifica-se em: I interna, quando contrada no mercado nacional e, externa, quando contrada no exterior; II flutuante, a no inscrita, compreendendo os depsitos exigveis e as operaes de crdito por antecipao da Receita ou contradas para resgate em prazo que no exceda o exerccio financeiro e, fundada, a inscrita, contrada por prazo superior, objetivando a correo de desequilbrios no setor pblico ou o financeiro de obras e servios pblicos. Pargrafo nico A Dvida Fundada desdobra-se em: a) consolidada, quando decorrente do apelo ao crdito pblico e representada por aplices, obrigaes, cdulas ou ttulos semelhantes, nominativos ou ao portador, de livre circulao e cotao em bolsas do pas e exterior; b) no consolidada, se proveniente de operaes de crdito contatadas com pessoas jurdicas de Direito Pblico ou Privado, cujos ttulos de dvida so os prprios instrumentos de contrato ou, quando for o caso, notas promissrias a ele vinculadas. Art. 139 O Estado no poder instituir emprstimos compulsrios, sendo-lhe vedado contrair emprstimos perptuos ou que, de qualquer forma, no estabeleam expressamente o prazo do seu reembolso. Art. 140 Todas as normas sobre crdito pblico somente por lei podero ser institudas ou derrogadas. Pargrafo nico Compete Assemblia Legislativa dispor sobre a Dvida Pblica Estadual e autorizar operaes de crdito, observados, quando for o caso o art. 36 da Constituio do Estado e os incisos IV e VI do art. 42, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Art. 141 Na regulamentao das normas de crdito pblico sero observados os seguintes princpios: I o contedo, o sentido e o alcance do regulamento sero restritos aos termos da autorizao ou determinao prevista em lei; II caso ainda no estejam determinadas por lei, o regulamento dever mencionar, expressamente, s autoridades competentes para expedir circulares, instrues, portarias e demais disposies normativas, necessrias sua execuo. Art. 142 Na aplicao da legislao sobre crdito pblico so admissveis quaisquer mtodos ou processo de interpretao. 1 - O emprego da analogia no poder resultar na instituio de norma geral. 2 - O emprego da equidade no poder resultar na suspenso ou dispensa de qualquer obrigao contratual ou legal. Art. 143 Salvo motivo de fora maior, o Estado no poder suspender o pagamento da Dvida Fundada por mais de 2 (dois) anos, observado o disposto no art. 10, inciso V, alnea a, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 144 As operaes de crdito e a concesso de garantias, pelo Tesouro do Estado, sero efetuadas pela Secretaria de Estado de Fazenda, observadas as normas pertinentes ao endividamento pblico. Pargrafo nico As operaes de emprstimo e financiamento de qualquer natureza, em favor das entidades da administrao indireta e fundaes, sero autorizadas pelo Governador, ouvidas previamente as Secretarias de Estado de Fazenda e de Planejamento e Coordenao Geral da Governadoria do Estado. Captulo II Da Dvida Interna Seo I Da Dvida Flutuante Art. 145 O Estado poder realizar operaes de crdito por antecipao da Receita. Pargrafo nico Operao de crdito por antecipao da Receita a que, destinando-se a atender momentneas insuficincias de numerrio, realiza-se com base na receita prevista, constante do Oramento em vigor. Art. 146 As operaes de crdito por antecipao da receita autorizada no Oramento anual no excedero a Quarta parte da receita total estimada para o exerccio financeiro e sero, obrigatoriamente, liquidadas at 30 (trinta) dias depois do encerramento deste. Pargrafo nico A lei que autorizar operao de crdito a ser liquidada em exerccio financeiro subsequente fixar, desde logo, as dotaes a serem includas no Oramento anual para os respectivos servios de juros, amortizao e resgate. Seo II Da Dvida Fundada Consolidada Subseo I Do Lanamento das Emisses de Ttulos Art. 147 O Estado, para efeito de lanamento dos emprstimos voluntrios, dever prestar ao publico, obrigatoriamente, as seguintes informaes, tendo em vista a respectiva autorizao legislativa: I o valor e o tipo dos ttulos; o plano de juros; os prazos de amortizao e de resgate; o valor total da respectiva emisso e os valores das sries; II o sistema de rotatividade das operaes; III os critrios de converso e de consolidao; IV as garantias oferecidas, discriminando os recursos previstos para o pagamento dos respectivos emprstimos;

V as vantagens oferecidas aos tomadores, inclusive quanto a isenes tributrias e a eventual correo monetria; VI descrio das obras ou servios pblicos a que se destina o emprstimo, com os pormenores necessrios, inclusive os oramentos de custo e os esquemas tcnicos, se for o caso; VII resumo do estudo do aspecto social das obras ou dos servios planejados, pelo qual se evidenciem a necessidade de sua execuo e as vantagens, que facultaro comunidade, se for o caso; VIII resumo do estudo financeiro e econmico das obras ou servios, pelo qual se prove a viabilidade da respectiva operao, se for o caso; IX indicao do meio ou dos meios utilizados para o ressarcimento das despesas com as obras ou servios pblicos, inclusive a desapropriao por zona, a contribuio de melhoria e o pedgio. Art. 148 Os ttulos da Dvida Pblica do Estado, nos limites das respectivas emisses, podero ser distribudos em sries autnomas, com juros variveis, prefixados nas autorizaes legislativas, de acordo com a destinao do respectivo emprstimo. 1 - Os ttulos de cada srie vencveis de conformidade com os respectivos planos de emisso. 2 - permitida a rotatividade dessas operaes, respeitados o limite mximo da circulao e o prazo de resgate fixado em lei. Art. 149 Os ttulos do Estado podero ser nominativos ou ao portador. Pargrafo nico Para facilidade do resgate os ttulos podero ser emitidos com cupes de amortizao, de juros e de correo monetria. Art. 150 Os rgos competentes do Estado podero expedir cautelas e ttulos mltiplos representativos das aplices das respectivas emisses. Pargrafo nico As leis que autorizarem as emisses devero estabelecer o prazo para entrega dos ttulos definitivos. Subseo II Das Garantias Art. 151 O Estado poder oferecer quaisquer garantias para o fim de lanamento dos seus respectivos emprstimos, observados sempre, porm, os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na do Estado do Rio de Janeiro. Pargrafo nico O Oramento do Estado dever consignar, obrigatoriamente, dotaes especficas para o pagamento dos servios dos respectivos emprstimos. Subseo III Das Vantagens aos Portadores de Ttulos Art. 152 Os ttulos estaduais podero ser utilizados pelos seus tomadores nas condies estabelecidas pelas respectivas leis autorizativas nas condies estabelecidas pelas respectivas leis autorizativas, como: I cauo para garantia de proposta ou de execuo de contratos celebrados com o Estado; II cauo para garantia de emprstimos em estabelecimentos oficiais de crdito do Estado; III depsito para garantia de pagamentos devidos Fazenda Pblica, inclusive autarquias e fundaes institudas pelo Poder Pblico; IV Caues de depsitos em geral; V meio de pagamento de tributos devidos ao Estado ou de parte do preo de venda de bens imveis de sua propriedade. Art. 153 Os ttulos estaduais podero conter clusulas de correo monetria. Seo III Da Transformao e da Extino da Dvida Pblica Art. 154 Operar-se- transformao da Dvida Pblica Estadual:

I pela consolidao, que a transformao da Dvida Flutuante em Dvida Consolidada; II pela converso, que a transformao de um emprstimo em outros, por meio de processo voluntrio ou compulsrio. 1 - A converso verificar-se- por troca, devendo os novos ttulos conservar, no mnimo, as mesmas condies. 2 - Os ttulos convertidos reputar-se-o resgatados e sero incinerados. 3 - A troca dos ttulos, quando compulsria, isenta de quaisquer impostos ou taxas. Art. 155 A extino dos emprstimos pblicos operar-se-: I Pela amortizao, que significa o reembolso gradativo da dvida; II pela reverso do ttulo propriedade do Estado; III pelo resgate, que expressa o reembolso total do capital empregado e o pagamento dos respectivos juros vencidos; IV pela prescrio, obedecidas as normas gerais fixadas em lei. Art. 156 O Estado dever prestar ao pblico, obrigatoriamente, no primeiro trimestre de cada ano, informaes sobre a transformao e a extino de sua Dvida Pblica. Captulo III Da Dvida Externa Art. 157 A Dvida Externa se enquadra no conjunto da Dvida Fundada do Estado e, como tal, classifica-se em: I consolidada, quando representada por ttulos pblicos de livre circulao e cotao em Bolsas estrangeiras; II no consolidada, quando proveniente de emprstimos realizados em bancos e entidades financeiras, mediante contrato. Captulo IV Das Normas Especiais Art. 158 As leis estaduais que versem sobre crdito pblico no podero conter dispositivos que importem em: I reduo da taxa de juros de emprstimos; II excluso, no todo ou em parte, de vantagens legalmente conferidas aos subscritores. Art. 159 vedado ao Estado tributar a Dvida Pblica da Unio, dos outros Estados ou Municpios. Art. 160 Fica mantida a autorizao para emisso de obrigaes de Tesouro do Estado do Rio de Janeiro, concedida e disciplinada pelo Decreto-Lei n 22 de 15/03/75. 1 - O rgo responsvel pela emisso, permuta, transferncia e resgate dos certificados, bem como pelo pagamento dos juros, correo monetria, corretagens, comisses, amortizao e taxa de administrao, elaborar anualmente uma prestao de contas a ser encaminhada, juntamente com as Contas da Gesto, ao Tribunal de Contas e Assemblia Legislativa. 2 - A celebrao de convnio que importe em transferir, a qualquer entidade oficial, a prtica de operao de que trata o pargrafo anterior, importar na incluso de clusula obrigatria atribuindo Auditoria Geral do Estado a competncia expressa para acompanhar a execuo do vnculo e de emitir Certificado de Auditoria sobre a prestao de contas apresentada pela entidade, a ser encaminhada, com as Contas da Gesto, aos rgos referidos no pargrafo anterior. TTULO VIII DO PATRIMNIO DO ESTADO Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 161 Constituem patrimnio do Estado:

I os bens de seu domnio pleno, nos termos do artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e da lei, incluindo lagos e rios existentes em terrenos de seu domnio e os que tm nascente e foz no territrio estadual, as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas no pertencentes Unio; II o domnio til de bens aforados ao Estado; III a dvida fiscal ativa e seus demais crditos; IV outros bens e direitos que adquirir. Captulo II Dos Bens do Domnio Patrimonial Seo I Das Caractersticas Gerais Art. 162 Os bens de domnio patrimonial compreendem: I os bens mveis e a dvida ativa; II os bens imveis. Art. 163 Os bens sero inventariados de acordo com a classificao da lei civil e sua escriturao obedecer s normas expedidas pelo rgo central de contabilidade da Secretaria de Estado de Fazenda. Seo II Dos Bens Mveis Art. 164 Os bens mveis sero administrados pelas unidades administrativas que os tenham adquirido ou em cuja posse se acharem. Art. 165 Os bens mveis, qualquer que seja sua natureza ou valor, sero confiados guarda e conservao de agentes responsveis. Pargrafo nico A entrega ser efetuada por meio de termo, conferido e achado certo pelo responsvel. Art. 166 As condies de desuso, obsolescncia, imprestabilidade ou outras circunstncias que tornem os bens inservveis ao servio pblico, tornando obrigatria sua substituio, sero verificadas pelo rgo competente de material e formalizadas em documento hbil, que servir: I de comprovante para a baixa na carga do responsvel e para alienao se for o caso, na forma do que estabelece este Cdigo; II de justificativa para a reposio ou substituio. Pargrafo nico Salvo para instalao e funcionamento de novos servios ou para a ampliao dos j existentes, os pedidos de aquisio de material permanente devero ser justificados pelas entidades administrativas interessadas, na forma estabelecida no presente artigo. Art. 167 A utilizao gratuita, dos bens mveis de qualquer natureza do Estado ou pelos quais este responda, s permitida: a) aos servidores a isso autorizados por fora das prprias funes, enquanto as exercerem e de acordo com as disposies de leis ou regulamentos; b) mediante deciso do Governador, pessoa jurdica de direito pblico ou privado cujo fim principal consista em atividades de assistncia social, benemerncia, de amparo educao ou outras de relevante interesse social. Art. 168 A doao de bens mveis do Estado depender de lei especfica de iniciativa exclusiva do Governador. Art. 169 Mediante deciso do Governador ou de autoridade a que seja delegada tal competncia, permitida a alienao, sob qualquer forma, de bens mveis do Estado. 1 - A alienao onerosa, salvo na hiptese de permuta, far-se- atravs de licitao, aplicveis, no que couber, as normas previstas neste Cdigo para as compras, obras e servios, especialmente no que se refere aos limites e dispensa de licitao. 2 - Os bens mveis do Estado, que se tenham tornado obsoletos, imprestveis, de

recuperao antieconmica, ou inservveis ao servio pblico podero mediante autorizao do Governador ou da autoridade administrativa competente, ser doados, com ou sem encargos, pessoa jurdica de direito pblico ou privado, cujo fim principal consista em atividade de relevante valor social. Art. 170 A aceitao pelo Estado de doao de bens de qualquer natureza, depender de prvia deciso: a) do Secretrio de Estado ou titular de rgo autnomo, quando se tratar de doao pura e simples; b) do Governador do Estado, nos demais casos. Art. 171 Os dispositivos relativos a bens mveis, constantes do presente Cdigo, aplicam-se, integralmente s autarquias. Seo III Da Dvida Ativa Art. 172 A Dvida Ativa constitui-se dos valores dos tributos, tarifas, rendas ou multas de qualquer natureza, bem como dos crditos do Estado devidos mas no arrecadados nos prazos estabelecidos, e ser incorporada em ttulo prprio de conta patrimonial, findo o exerccio financeiro e pelas quantias deixadas de arrecadar at o dia 31 de dezembro. Seo IV Dos Bens Imveis Art. 173 A aquisio, a utilizao, a onerao e a alienao dos bens imveis do Estado regulam-se: I pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil; II pela Constituio do Estado; III pela Lei Complementar n 8 , de 25 de outubro de 1977, e legislao correlata subseqente. Pargrafo nico O Departamento do Patrimnio Imobilirio do Estado comunicar ao rgo central de contabilidade, dentro de 30 (trinta) dias, as aquisies e alienaes de bens imveis do Estado, bem como os acrscimos ou demolies que alterem seu valor. Seo V Das Correes de Valor dos Elementos do Patrimnio Art. 174 Os elementos patrimoniais figuraro, em geral, pelos respectivos valores de incorporao primitiva, sendo modificados posteriormente e com vistas utilizao monetria, atravs de reavaliaes, reajustamentos de cotao e converses. 1 - Sero reajustados s respectivas cotaes, na data do levantamento dos balanos gerais do exerccio, os ttulos e papis de crdito que, por sua natureza, so suscetveis de alterao no seu valor. 2 - Sero convertidos, taxa cambial vigente na data do levantamento dos balanos gerais do exerccio, os valores e crditos ativos e passivos em moeda estrangeira. Art. 175 As variaes resultantes das atualizaes monetrias referidas no artigo anterior, no implicaro, de modo algum, qualquer afetao de ordem oramentria, constituindo supervenincias ou insubsistncias, conforme correspondam a aumentos ou diminuies, respectivamente. TTULO IX DA CONTABILIDADE Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 176 A contabilidade pblica do Estado ser organizada de molde a facultar: I o conhecimento e acompanhamento: a) do volume das previses da receita, das limitaes da despesa e dos compromissos assumidos sua conta; b) da execuo oramentria e da movimentao financeira;

c) da composio patrimonial; II a determinao dos custos dos servios industriais; III a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros; IV o conhecimento e acompanhamento da situao, perante a Fazenda, de todos quantos, de qualquer modo, preparem e arrecadem receitas, autorizem e efetuem despesas e administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados; V a organizao peridica de balancetes, quadros demonstrativos da gesto em todos os seus aspectos oramentrios, financeiros, econmicos e patrimoniais; VI a organizao anual dos Balanos Gerais e Demonstrativos da Gesto, que constituem a prestao de contas Assemblia Legislativa, pelo Poder Executivo. Art. 177 As operaes da gesto dos negcios pblicos do Estado sero escrituradas pelo mtodo das partidas dobradas, em subordinao a Plano de Contas nico. Pargrafo nico O disposto neste artigo no prejudica as normas gerais de Direito Financeiro que forem estabelecidas em lei federal aplicveis ao Estado. Art. 178 A contabilidade da gesto dos negcios do Estado abrange quatro aspectos: I o Oramento; II o Financeiro; III o Patrimonial; IV o Compensado. Art. 179 Todo o ato de gesto oramentria, financeira ou patrimonial deve ser realizado por fora de documento que comprove a operao e seu registro na contabilidade, mediante classificao em conta adequada. Pargrafo nico Os documentos a que se refere este artigo ficaro arquivados no rgo de contabilidade analtica respectivo e disposio das autoridades responsveis pelo acompanhamento administrativo e fiscalizao financeira, bem assim dos agentes incumbidos do controle externo de competncia do Tribunal de Contas do Estado. Art. 180 Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas, a tomada de contas dos agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos rgos de contabilidade analtica. Art. 181 Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos dos contratos, convnios, ajustes e acordo em que a administrao pblica por parte. Art. 182 Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do credor e especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada. Art. 183 A Inspetoria Geral de Finanas, da Secretaria de Estado de Fazenda, o rgo central do Sistema Estadual de Administrao Financeira e Contabilidade Pblica do Estado. Captulo II Da Contabilidade Oramentria Art. 184 A contabilidade financeira faculta o conhecimento, o acompanhamento e o controle contbil: I da execuo oramentria, abrangendo a arrecadao da receita, o pagamento da despesa e a incorporao da Dvida Ativa e dos Restos a Pagar; II das mutaes patrimoniais, oriundas da execuo oramentria do exerccio em curso, ou de exerccios encerrados, relativas a receitas e despesas de capital, inclusive as oriundas de supervenincias ou insubsistncias; III dos resultados da gesto a serem incorporados ao patrimnio. Art. 186 As contas da contabilidade oramentria e da contabilidade financeira, nesta ltima no que se refere execuo oramentria, obedecero, nos seus desdobramentos, s especificaes constantes da Lei do Oramento e dos crditos adicionais. Captulo IV Da Contabilidade Patrimonial

Art. 187 A contabilidade patrimonial faculta o conhecimento, o acompanhamento e o controle contbil dos bens, direitos e obrigaes que constituem o Patrimnio do Estado. Art. 188 As contas da contabilidade patrimonial sero grupadas dentro do seguinte esquema: I Contas do Ativo, abrangendo: a) o Real; b) o Transitrio; c) o Compensado; II Contas do Passivo, compreendendo: a) o Real; b) o Transitrio; c) o Saldo Patrimonial; d) o Compensado. Art. 189 As contas do Ativo consignam a existncia e a movimentao dos bens e direitos do Estado. 1 - As contas do Ativo Real registram a existncia e a movimentao dos bens e direitos cuja realizao no admite dvidas, seja por sua condio de valores em espcie ou em ttulos de poder liberatrio, seja por sua caracterstica de crditos de liquidez certa, seja, afinal, pela condio de patrimnio representado por inverses e investimentos; 2 - As contas do Ativo Transitrio consignam a existncia e a movimentao de parcelas cuja classificao final implica afetaes diferenciais, oramentrias ou extraoramentrias. 3 - As contas do Ativo Compensado consignam a existncia e a movimentao dos valores representativos: a) de responsabilidade de agentes e exatores por valores nominais de emisso do Estado, ou por valores no amoedados de terceiros, sob guarda da Fazenda; b) de coobrigaes com terceiros; c) de valores nominais de propriedade ou emisso do Estado, sob guarda de terceiros, em garantia de obrigaes e de responsabilidade da Fazenda; d) de relaes jurdicas que, sem anteriores reflexos oramentrios, financeiros ou patrimoniais, possam, de futuro, criar direitos ou obrigaes. Art. 190 As contas do Passivo consignam a existncia e a movimentao das obrigaes e das responsabilidades do Estado. 1 - As contas do Passivo Real registram a existncia e a movimentao das obrigaes e das responsabilidades cuja exigibilidade no admite dvida, visto representarem dvidas lquidas e certas. 2 - As contas do Passivo Transitrio consignam a existncia e a movimentao dos valores no restituveis de receita extra-oramentria. Art. 191 A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer s normas seguintes: I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do balano; II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo; III os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras. 1 - Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional. 2 - As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial.

3 - Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis. Captulo V Das Contas de Compensao Art. 192 As contas de Compensao registram, no Ativo, contrapondo-se ao Passivo e com valores numricos iguais, os bens, valores, obrigaes e situaes que, mediata ou indiretamente, possam vir afetar o patrimnio, compreendendo: I os valores em poder de terceiros; II os valores nominais emitidos; III os valores e bens recebidos de terceiro; e IV outros valores e bens. Captulo VI Dos Demonstrativos da Gesto Art. 193 Os resultados da gesto sero demonstrados mensalmente, atravs de Balancetes, e, anualmente, mediante Balanos Gerais completados por quadros analticos das operaes. Art. 194 Sem prejuzo dos Balanos Gerais a que alude o artigo seguintes, a gesto poder ser acompanhada mensalmente atravs de demonstrativos parciais organizados pelos rgos setoriais e consolidados pelo rgo central de contabilidade. Art. 195 As contas do exerccio constituir-se-o fundamentalmente, dos Balanos Oramentrio, Financeiro, Patrimonial e da Demonstrao das Variaes Patrimoniais. Art. 196 Integraro, ainda, as Contas do Exerccio: I o relatrio do rgo central de contabilidade; II os Balanos Gerais Consolidados do Estado, no trplice aspecto oramentrio, financeiro e patrimonial, resultantes da fuso dos Balanos Gerais da Administrao Direta com os Balanos Gerais das Autarquias; III os quadros demonstrativos previstos no art. 101 da Lei Federal n 4320, de 17 de maro de 1964. TTULO X DA FISCALIZAO E DO CONTROLE DA EXECUO ORAMENTRIA E DA ADMINISTRAO FINANCEIRA Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 197 A fiscalizao financeira e oramentria do Estado ser exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo, institudos por lei. Art. 198 O controle externo da administrao financeira e da execuo oramentria do Estado far-se- a posteriori e observar as disposies da Lei Federal n 4320, de 17 de maro de 1964, Lei Complementar n 9 , de 12 de dezembro de 1977 e legislao correlata subsequente. Art. 199 O Governador do Estado apresentar, concomitantemente, Assemblia Legislativa e ao Tribunal de Contas, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas relativas ao ano anterior. Captulo II Do Controle Interno Art. 200 O controle interno ser exercido sobre todas as unidades administrativas dos poderes Legislativo, Executivo e Judicirio do Estado. Art. 201 A auditoria, no servio Pblico Estadual, atividade de fiscalizao e assessoramento e constitui etapa superior e final do controle interno, a fim de: I criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo, a cargo do Tribunal de Contas do Estado e regularidade realizao da receita e despesa; II acompanhar a execuo dos programas de trabalho e a dos oramentos; III avaliar os resultados alcanados pelos administradores e verificar a execuo dos

contratos. Art. 202 O controle interno obedecer, de modo geral, aos seguintes princpios: I verificao da regularidade da arrecadao e recolhimento da receita assim como a do empenho, liquidao e pagamento da despesa; II verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria, que ser prvia, concomitante e subsequente; III verificao dos programas de trabalho e de sua execuo; IV fidelidade funcional dos agentes e responsveis por bens, numerrios e valores. 1 - Alm das prestaes e tomadas de cotas sistemticas e peridicas, mensais, anuais ou por fim de gesto haver, a qualquer tempo, inspees e verificaes locais da ao dos responsveis por bens, numerrio e valores do Estado ou pelos quais este responda. 2 - Os servidores incumbidos do desempenho do controle interno respondero, nos termos da legislao em vigor, pelos danos que causarem ao Estado ou a terceiros, por quebra de sigilo. Art. 203 Esto sujeitos ao controle interno: I o gestor de dinheiro e todos quantos houverem preparado e arrecadado receitas oramentrias e extra-oramentrias, hajam ordenado e paga despesas oramentrias e extra-oramentrias, ou tenham, sob sua guarda ou administrao, bens, numerrio e valores do Estado ou pelos quais este responda; II os servidores do Estado, ou qualquer pessoa ou entidade, estipendiadas pelos cofres pblicos ou no, que derem causa a perda, extravio, dano ou destruio de bens, numerrio e valores da Fazenda ou pelos quais elas responda; III os dirigentes de entidades autrquicas, fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, fundos especiais, empresas pblicas, sociedade de economia mista e responsveis por adiantamentos; IV os dirigentes de servios industriais ou comerciais e de reparties ou rgos incumbidos da execuo de servios ou planos especficos, com autonomia administrativa ou financeira, mas sem personalidade jurdica; V as entidades de direito privado beneficirias de auxlios e subvenes do Estado, na conformidade do art. 41 deste Cdigo. Art. 204 Para os efeitos do presente Cdigo, incluem-se no Controle Interno: I o exame da prestao de contas de entidades de direito privado, beneficirias de auxlios e subvenes do Estado; II em geral, as verificaes de ordem contbil e econmico-financeira, em todos os casos de interesse da Fazenda em juzo ou fora dele. Art. 205 A sujeio ao Controle Interno processar-se- por meio de: I prestao de contas; II tomada de contas; III acompanhamento dos programas de trabalho. Art. 206 So competentes para o desempenho de Controle Interno, no mbito do Poder Executivo: I a Auditoria Geral, como rgo central; II a Inspetoria Geral de Finanas; III as Inspetorias Setoriais de Finanas; IV os rgos de contabilidade, nas autarquias. Art. 207 Os processos de prestao de tomadas de contas, excetuados os casos enumerados no pargrafo nico deste artigo, sero encaminhados ao Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias do encerramento do exerccio, instrudos com os elementos e peas exigidos por aquele rgo, acompanhados do Certificado de Auditoria expedido pela Auditoria Geral do Estado. Pargrafo nico Ser de 120 (cento e vinte) dias o prazo indicado no caput do artigo, quando as tomadas de contas resultarem de: a) impugnao de despesas feitas por adiantamentos;

b) verificao de que os responsveis sujeitos a prestao de contas deixarem de cumpri-las nos prazos e condies fixados e, lei, regulamento ou instruo; c) desfalque ou desvio de bens do Estado ou pelos quais este responda; d) outras irregularidades de que resulte prejuzo Fazenda Pblica. Art. 208 Os demais Poderes instituiro seus sistemas de controle interno, visando a dar integral cumprimento ao disposto neste Cdigo, adotando as normas e planos de contabilidade vigentes no Poder Executivo. Captulo III Do Controle Externo Seo I Da Fiscalizao Financeira e Oramentria Art. 209 A fiscalizao financeira e oramentria do Estado exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno institudos por este Cdigo. 1 - O controle externo da Assemblia Legislativa exercido com o auxlio do Tribunal de Contas e compreender a apreciao das contas do Governador o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2 - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, em sessenta dias, sobre as contas que o Governador prestar anualmente; no sendo estas enviadas dentro do prazo, o fato ser comunicado Assemblia Legislativa, para fins de direito, devendo o Tribunal, em qualquer caso, apresentar minucioso relatrio do exerccio encerrado. 3 - O parecer referido no pargrafo anterior ser encaminhado, concomitantemente, Assemblia Legislativa e ao Governador do Estado. 4 - A auditoria financeira e oramentria ser exercida sobre as contas das unidades administrativas dos Poderes do Estado que, para este fim, devero remeter demonstrativos contbeis ao Tribunal de Contas, cabendo a este realizar as inspees que considerar necessrias. 5 - O julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsveis ser baseado em levantamentos contbeis, certificados de auditoria e pronunciamento das autoridades administrativas, sem prejuzo das inspees referidas no pargrafo anterior. Art. 210 A Assemblia Legislativa julgar, no decurso da sesso legislativa em que forem recebidas, as contas que o Governador prestar. Pargrafo nico Considerar-se-o aprovadas as contas se a Assemblia Legislativa no se manifestar, em definitivo, dentro do prazo previsto neste artigo. Seo II Do Tribunal de Contas Art. 211 O Tribunal de contas tem jurisdio e competncia institudas pela Constituio do Estado do Rio de Janeiro e definidas na Lei Complementar n 9 12 de dezembro de 1977 e legislao posterior. TTULO XI DAS LICITAES E DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 212 Os contatos da administrao direta e autrquica do Estado sobordinar-seo, quanto ao seu contedo, ao regime do direito pblico ou do direito privado, conforme a natureza da prestao a que se obriga o contratante com a administrao. Pargrafo nico Os contratos, para que produzam efeito, devero ser publicados, ao menos em resumo, no rgo oficial do Estado, observado o disposto no art. 242 deste , de

Cdigo. Art. 213 Nos casos em que se exige a realizao de concorrncia, ainda que esta, nos termos do 3 do art. 217 deste Cdigo, seja dispensada, o contrato escrito obrigatrio, sob pena de nulidade do ato que no se revestir dessa formalidade. 1 - Nos demais casos, ainda que dispensvel a licitao, os atos de que possam decorrer obrigaes de natureza convencional s so vlidos se constarem de documento emitido na forma regulamentar, assim considerados, entre outros, a cartacontrato, a nota de empenho, a autorizao de compra ou a ordem de execuo de servio. 2 - Em qualquer caso, no contrato ou documento que a ele corresponder, no podero ser dispensadas condies exigidas na licitao nem exigidas as que nela no figurem. Art. 214 As normas do presente Cdigo, salvo disposies em contrrio, aplicam-se a todo ato de natureza convencional, entre outros, os acordos, os convnios, os ajustes e os compromissos em que for parte o Estado do Rio de Janeiro ou entidade de sua administrao direta ou autrquica. Captulo II Das Licitaes e sua Dispensa Art. 215 As obras, os servios, as compras e as alienaes da administrao direta e autrquica do Estado do Rio de Janeiro realizar-se-o com estrita observncia do princpio da licitao, salvo as execues previstas neste cdigo. Art. 216 So modalidades de licitao: I a concorrncia; II a tomada de preos; III o convite. 1 - Concorrncia a modalidade de licitao a que deve recorrer a administrao nos casos de compras, obras ou servios de vulto, em que se admite a participao de qualquer licitante atravs de convocao da maior amplitude. 2 Nas concorrncias, haver, obrigatoriamente, uma fase inicial de habilitao preliminar destinada a comprovar a plena qualificao dos interessados para realizao do fornecimento ou execuo da obra ou servio programados. 3 - Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados previamente registrados, observada a necessria habilitao. 4 - Convite a modalidade de licitao entre interessados no ramo pertinente ao objeto da licitao, em nmero mnimo de 3 (trs), escolhidos pela unidade administrativa, registrados ou no, e convocados por escrito com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis. 5 - Quando cabveis, na forma do que dispuser o regulamento, sero admitidos, como modalidades de licitao, o leilo e o concurso, observadas, conforme os limites de valores estabelecidos no artigo seguinte, as exigncias de publicidade de que trata o art. 218. 6 - Sempre que razes tcnicas determinem o fracionamento de obra ou servio em duas ou mais partes, ser escolhida a modalidade de licitao que regeria a totalidade da obra ou do servio. 7 - As licitaes para fornecimento de materiais ou equipamentos, realizadas sob a modalidade de tomada de preos, podero admitir a proposta de preos unitrios considerados vlidos para um perodo de 90 (noventa) dias, contados da data da adjudicao, durante o qual prevalecero, para atender s requisies que se tornarem necessrias ao servio pblico. Art. 217 As licitaes observaro os limites de valores a seguir, considerada como

unidade de clculo o maior Valor de Referncia estabelecido na legislao federal (*). I para obras: a) a convite, se inferiores a 250 vezes o Valor da Referncia; b) tomada de preos, se inferiores a 7500 vezes o Valor de Referncia; c) concorrncia, iguais ou superiores a 7500 vezes o Valor de Referncia; II para servios, compras e alienaes: a) convite, se inferiores a 50 vezes o Valor de Referncia; b) tomada de preos, se inferiores a 5000 vezes o Valor de Referncia; c) concorrncia, se iguais ou superiores a 5000 vezes o Valor de Referncia. 1 - O Valor de Referncia a ser utilizado o vigente na data em que a abertura da licitao for autorizada ou na data em que a licitao for dispensada. 2 - Se convier ao interesse pblico, poder a Administrao optar por modalidade de licitao prevista neste Cdigo para valores mais elevados, independentemente dos limites fixados para o caso. 3 - dispensvel a licitao: a) nos casos de guerra, grave perturbao da ordem ou calamidade pblica; b) quando sua realizao comprometer a segurana pblica, a juzo do Governador; c) quando no acudirem interessados licitao anterior, mantidas, neste caso, as condies preestabelecidas; d) na aquisio de bens que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos, bem como na contratao de servios com profissionais ou firmas de notria especializao; e) na aquisio de obras de arte e objetos histricos; f) quando a operao envolver, exclusivamente, concessionrio de servio pblico ou pessoa de direito pblico interno, ou entidade sujeita ao seu controle majoritrio; g) na aquisio ou arrendamento de imveis destinados ao servio pblico; h) nos casos de emergncia, caracterizada a urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar grave prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, bens ou servios; i) nas obras at 50 vezes o Valor de Referncia e nos servios, compras e despesas midas e de pronto pagamento, at 5 vezes o Valor de Referncia. 4 - A dispensa de licitao, nos casos das alneas d, e, g e h ser imediatamente justificada perante a autoridade superior, que a ratificar ou no, e, sendo o caso, promover a responsabilidade de quem a determinou. 5 - O disposto no pargrafo anterior s se aplica s despesas de valor superior a 150 vezes o Valor de Referncia, exceto a dispensa de licitao com base na alnea h deste artigo. 6 - A concesso de adiantamento, nos casos previstos no 1, do artigo 103, do presente Cdigo, importa na dispensa de licitao, capitulando-se esta: 1 na alnea i, quando relativa a despesas midas de pronto pagamento; 2 na alnea h, quando relativa s seguintes despesas: a) com diligncias policiais; b) eventuais de Gabinete; c) extraordinrias ou urgentes; d) de carter secreto ou reservado. 7 - Fica o Poder Executivo autorizado a rever, periodicamente, os limites estabelecidos neste artigo, para o fim de ajust-los s variaes, de natureza geral ou especfica, nos nveis de preos das obras, servios, compras e alienaes, vigentes no Estado do Rio de Janeiro. (*) 7 acrescentado pela Lei n 559 , de 11 de agosto de 1982, DOI 12/08/82.

Art. 218 A publicidade das licitaes ser assegurada: I no caso de concorrncia, mediante publicao no rgo oficial e na imprensa diria local, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, de notcia resumida de sua abertura, indicando-se o local em que os interessados podero obter o edital e todas as informaes necessrias;

II no caso de tomada de preos, mediante afixao de edital, com antecedncia mnima de 10 (dez) dias, em local acessvel aos interessados, e comunicao s respectivas entidades de classe, facultada a publicao. 1 - Em qualquer caso, se prevista a celebrao de contrato escrito, ser desde logo, assegurada aos interessados a obteno da respectiva minuta. 2 - Atendendo natureza do objeto e ao vulto da concorrncia, a administrao poder ampliar os prazos indicados neste artigo e utilizar outras formas de publicidade, nos termos do regulamento. Art. 219 Para a realizao de tomadas de preos manter-se- registro cadastral de habilitao de firmas, periodicamente atualizados e consoante com as qualificaes especficas estabelecidas em funo da natureza e do vulto dos fornecimentos, obras ou servios. Pargrafo nico Sero fornecidos certificados de registro aos interessados inscritos. Art. 220 Quando se tratar de execuo de obra ou servios com financiamento obtido em estabelecimentos financeiros oficiais nacionais ou entidades oficiais internacionais poder constar do edital clusula que discipline a aplicao de normas especiais de faturamento e/ou reajustamento dos preos contratados. Art. 221 Constaro obrigatoriamente do edital de licitao, sob pena de invalidade: I indicao da modalidade de licitao; II dia, hora e local; III quem as propostas; IV condies de apresentao de propostas e de participao na licitao com indicao do preo estimado; V critrio de julgamento; VI descrio sucinta e precisa do objeto da licitao; VII local e horrio em que sero prestadas informaes e fornecidas plantas, instrues, especificaes, minuta de contrato e outros elementos relativos licitao; VIII prazo e condies de execuo e de entrega do objeto da licitao; IX modalidade de garantia, se exigida; X outras indicaes especficas relativas licitao, inclusive, se convier Administrao, a limitao das variaes para mais ou para menos, admissveis nas propostas, em relao ao oramento previamente calculado. XI prazo previsto de consumo do material pelo rgos da Administrao ... VETADO... *(Acrescentado pela Lei n 1051 , de 22 de outubro de 1986, DOI 23/10/86.) XII possibilidade de ser o fornecimento de bens e servios realizado por sociedade cooperativa constituda na forma da legislao federal vigente (Lei Federal n 5764/71). *(Acrescentado pela Lei n 1051 , de 22 de outubro de 1986, DOI 23/10/86.) Art. 222 Na habilitao para as licitaes s se exigir comprovaes relativa a: I personalidade jurdica; II capacidade tcnica; III idoneidade financeira; IV regularidade fiscal, referente atividade em cujo exerccio se licita ou contrata. *(Redao dada pela Lei n 559 , de 11 de agosto de 1982 ) Pargrafo nico Cabe ao Poder Executivo dispor sobre a prova da capacidade jurdica e da regularidade fiscal dos participantes em licitaes promovida no mbito da Administrao Direta e Indireta e por Fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico. *(Acrescentado Pargrafo nico pela Lei n 559 , de 11 de agosto de 1982.) Art. 223 Nas obras e servios podero ser adotados os seguintes regimes de

execuo: I execuo direta; II execuo indireta, nas seguintes modalidades: a) empreitada por preo global; b) empreitada por preo global; c) administrao contratada; d) tarefas; e) prestao de servio tcnico profissional especializado. Art. 224 No julgamento das propostas sero consideradas, conforme o caso e no interesse do servio pblico, as condies seguintes: I qualidade; II rendimento; III preo; IV pagamento; V prazos; VI Ter a firma, no caso de licitao para aquisio de bens ou servios, sede no Estado do Rio de Janeiro, hiptese em que ser assegurada preferncia, em igualdade de preos e condies; VII outras, previstas no edital ou no convite. 1 - No exame do preo sero consideradas todas as circunstncias de que resulte vantagem para administrao, sendo obrigatria, porm, justificao escrita do rgo ou autoridade competente sempre que no for escolhida a proposta de menor preo. 2 - No ser considerada oferta de vantagem no prevista no edital ou convite, nem preo ou vantagem baseados em oferta de outro licitante. 3 - Sero eliminadas as propostas que excederem as variaes, para mais ou para menos, previstas em edital, dos preos correntes na praa ou do oramento previamente calculado para a obra, o servio ou a aquisio de material. 4 - Na hiptese do pargrafo anterior, se convier ao Servio Pblico, podero ser reexaminados os valores que serviram de base para a licitao, ficando sobrestado o julgamento final das propostas at a verificao da procedncia daqueles excedentes, com vistas a possibilidade de adjudicao ao licitante que tenha apresentado a melhor proposta. Art. 225 A prestao de garantia, quando exigida, poder revestir as seguintes modalidades: I cauo em dinheiro, fidejussria ou em ttulos da dvida pblica da Unio e do Estado do Rio de Janeiro; II cauo em aes ou letras de sociedade de economia mista de que o Estado seja detentor da maioria acionria; III fiana bancria; IV seguro-garantia; V hipoteca. 1 - Os ttulos da Dvida Pblica e as aes ou letras de sociedade de economia mista indicados nos incisos I e II, sero caucionados pelo seu valor nominal. 2 - Os ttulos da Dvida Pblica, da Unio e do Estado do Rio de Janeiro, do tipo reajustvel, sero caucionados pelo seu valor atual devidamente comprovado. 3 - As garantis de propostas podero ser liberadas ou convertidas em cauo contratual, uma vez adjudicado o objeto da licitao. 4 - A cauo contratual s ser restituda aps integral cumprimento do contrato, mediante ato liberatrio expresso da autoridade que representou o Estado em sua celebrao. Art. 226 Sem prejuzo das perdas e danos e da multa moratria cabveis, nos termos da lei civil, a administrao poder impor ao licitante, adjudicatrio ou contratante, pelo descumprimento total ou parcial das obrigaes a que esteja sujeito, as seguintes

sanes: I multa de at 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato; II suspenso temporria da faculdade de licitar e impedimento de contratar com a administrao; III declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a administrao. 1 - A declarao de inidoneidade ser publicada no rgo oficial. 2 - A recusa, expressa ou no, do adjudicatrio de assinar o contrato e aceitar ou retirar o instrumento correspondente, dentro do prazo estipulado, importa descumprimento total das obrigaes assumidas mediante a admisso como licitante. 3 - As sanes previstas neste artigo podem cumular-se e no excluem a resciso unilateral do contrato. Art. 227 Nos casos de atraso no fornecimento de material, na prestao de servio ou na realizao de obra, ainda que dispensada a licitao, ser aplicada ao adjudicatrio a multa moratria de 1% (um por cento) ao dia, por dia til que exceder o prazo sobre o valor da nota de empenho, ou do saldo no atendido, respeitados os limites da lei civil. 1 - Poder ser relevada a multa de que trata este artigo desde que a administrao declare no ter havido prejuzo para o Servio Pblico. 2 - A multa moratria de que trata o presente artigo no elide a estabelecida no art. 226, inciso I, que cabvel quando o adjudicatrio deixar de cumprir a obrigao assumida em licitao, esgotados os prazos concedidos. 3 - A prorrogao de prazo para o cumprimento de obrigao assumida em virtude de contrato ou outro documento convencional previsto no 1, do art. 213 deste Cdigo, competir autoridade que tenha firmado o termo contratual ou, quando no houver contrato, ao titular da Unidade Oramentria diretamente interessada na aquisio do material, na prestao do servio ou na realizao da obra. 4 - O prazo de que trata o pargrafo anterior somente poder ser objeto de prorrogao se o adjudicatrio a requerer antes da respectiva extino e desde que no cause prejuzo Administrao Pblica. 5 - Sero obrigatoriamente publicados no rgo oficial do Estado: a) despacho que conceder prorrogao; b) os atos de aplicao de sanes. Art. 228 O regulamento estabelecer os casos e o procedimento de impugnao dos atos praticados pela autoridade em qualquer fase da licitao ou da execuo do contrato. Art. 229 Haja ou no declarao no edital, qualquer ato componente do procedimento licitatrio ser anulado de ofcio ou mediante recurso, se ocorrer ilegalidade no respectivo processamento ou julgamento, podendo ainda a licitao ser revogada se assim convier ao interesse pblico, a juzo da autoridade superior quela que proceder licitao. Pargrafo nico O anulamento ou a revogao constar obrigatoriamente de deciso fundamentada. Art. 230 O exame da habilitao preliminar e o julgamento das concorrncias e tomadas de preos sero atribudos a comisso especial de pelo menos trs membros. Art. 231 A licitao s ser iniciada aps definio suficiente do seu objeto e, se referente a obras, quando houver anteprojeto e especificaes bastante para perfeito entendimento da obra a realizar. Pargrafo nico O disposto na parte final deste artigo no se aplicar quando a licitao versar sobre a taxa nica de reduo ou acrscimo dos preos unitrios, objeto da tabela de preos oficial.

Art. 232 A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral. Art. 233 As licitaes de mbito internacional ajustar-se-o s diretrizes estabelecidas pelos rgos responsveis pela poltica monetria e pela poltica de comrcio exterior. Art. 234 As disposies deste captulo aplicam-se, no que couber, s alienaes, admitindo-se o leilo, neste caso, como modalidade de licitao. Art. 235 A elaborao de projetos poder ser objeto de concurso, com estipulaes de prmios aos concorrentes classificados, obedecidas as condies que se fixarem em regulamento. Art. 236 Cabe s autoridades mencionadas nos incisos I a X do art. 82, autorizar a abertura de licitao ou a sua dispensa. Captulo III Dos Contratos Art. 237 Todo contrato mencionar, obrigatoriamente, os nomes das partes e de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou sua lavratura, o nmero do processo da licitao ou da respectiva dispensa, bem como a sujeio dos contratantes s normas deste Cdigo e s clusulas contratuais. Pargrafo nico Excetuam-se da obrigao do disposto neste artigo in fine as pessoas jurdicas de direito pblico interno no integrantes da administrao estadual. Art. 238 So Clusulas necessrias em todo contrato, as que estabeleam: I o objeto e seus elementos caractersticos; II o regime de execuo; III o preo e as condies de pagamento e, quando for o caso, as condies e critrio de reajustamento; IV os prazos de incio e trmino com a submisso ao cronograma da despesa; V o valor, a dotao oramentria e o nmero da Nota de Empenho da despesa; VI as penalidades e o valor da multa; VII as garantias, quando exigidas; VIII os casos de resciso; IX o direito de resciso administrativa por ato escrito unilateral nos casos indicados em regulamento; X quando for o caso, as condies de importao ou exportao, a data e a taxa de cmbio para converso; XI a sujeio do contratante s normas da legislao tributria pertinente, em qualquer das fases ou regime de execuo. Pargrafo nico No contrato com pessoa domiciliada ou residente no estrangeiro obrigatria a clusula que declare competente o foro da Capital do Estado do Rio de Janeiro para dirimir qualquer questo contratual, bem como a nomeao de procurador com poderes especiais para receber citao inicial, acordar, confessar, desistir, transigir, comprometer-se em rbitro e dar quitao. Art. 239 A fiscalizao ser feita obrigatria e rigorosamente com relao aos servios executados em cada ms e o reajustamento de preos, neste caso, basear-se, exclusivamente, nos ndices de custo determinados em cada um desses perodos de tempo. Art. 240 Salvo disposio contrria de lei especial, os contratos no podero Ter vigncia indeterminada, admitida, porm sua prorrogao. 1 - Nos contratos para arrendamento de prdios ou execuo de obras ou de servios de grande vulto, devero ser empenhadas to somente as prestaes que, presumivelmente, sero pagas dentro de cada exerccio. 2 - Quando se tratar de fornecimento de gneros alimentcios a ser efetuado por rgo da administrao indireta da Unio, Estado ou Municpio, de locao de servio

ou imvel, de fornecimento de medicamentos, nos casos de matrcula ou internamento em estabelecimento escolar ou hospitalar, bem como em outros casos anlogos, a critrio do Governador, a Administrao poder reconhecer a decorrncia dos efeitos contratuais, num prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir de data anterior emisso da nota de empenho e desde que no ultrapasse o exerccio financeiro. Art. 241 Os contatos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas: I em instrumento avulso, ficando uma via no processo respectivo; II em termo, com fora de escritura pblica, lavrado em livro prprio; III mediante escritura pblica, quando a lei exigir. 1 - As minutas dos termos de contrato da administrao centralizada sero obrigatoriamente submetidas ao exame da Procuradoria Geral do Estado, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes de padro aprovado. 2 - A administrao poder adotar livro de folhas soltas para os contratos e aditivos, ao qual se destinar a via original. Art. 242 O contrato ser publicado, em extrato, dentro de 20 (vinte) dias da data da assinatura. Art. 243 Nos casos em que for dispensvel a licitao e nos outros expressamente previstos em regulamento, a Administrao poder, mediante despacho fundamentado, consentir na cesso do contrato desde que esta convenha ao interesse pblico e o cessionrio atenda s exigncias de habilitao prevista no artigo 222, deste cdigo. Pargrafo nico O consentimento na cesso no importa em quitao ou exonerao de responsabilidade do cedente perante a Administrao. Art. 244 Salvo disposio contrria, a prorrogao, a resciso administrativa ou a reviso dos contratos poder efetuar-se independentemente de clusula expressa, entre outras estabelecidas em regulamento, observadas, porm, as condies e formalidades previstas para celebrao daqueles. Pargrafo nico A reviso de contrato que tenha por objetivo o reajustamento de preos s ser admitida se as condies de reviso de preo estiverem previstas no ato convocatrio da licitao. Art. 245 As despesas relativas celebrao de qualquer contrato cabem ao contratante, salvo casos especiais em que, no interesse exclusivo da Administrao ou por conveno expressa, sejam assumidas pelo Estado do Rio de Janeiro. Art. 246 No sero passveis de reajustamento os preos de: I trabalhos de natureza exclusivamente tcnica, entre eles includos os projetos de arquitetura, de estrutura, de instalaes e outros congneres; II materiais depositados na obra anteriormente variao dos preos no mercado; III contratos que envolvam apenas fornecimento de material. 1 - No se aplica o disposto no presente artigo aos contratos cujo prazo contratual previsto for igual ou superior a um ano. 2 - Em nenhuma hiptese, a reviso excluir do contrato o reconhecimento de que os riscos da execuo correm por conta do adjucatrio. Art. 247 Em caso de equipamento ou produto de fabricao nacional de emprego ou instalao em obra ou servio que, a critrio da Administrao, seja reconhecido de natureza especial, poder ser feito reajustamento de preos unitrios, sendo lcito considerar as frmulas que, para esse fim, sejam fornecidas pelos rgos federais reguladores de preos. 1 - Para efeito do disposto neste artigo considera-se prestao de servios a fabricao de equipamentos ou implementos pela indstria nacional.

2 - Nos contratos firmados por rgos da administrao direta e indireta e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, entre si ou com outros da Unio, Estados e Municpios, admitir-se- o emprego de preos indexados segundo padres estabelecidos em lei federal. TTULO XII DA ADMINISTRAO INDIRETA Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 248 Integram a administrao indireta as autarquias, as sociedades de economia mista e as empresas pblicas. Art. 249 Para os fins deste Cdigo, considera-se: I autarquia o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada; II sociedade de economia mista a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para a explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao Estado ou a entidade da administrao indireta; III empresa pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo do Estado, criado por lei para a explorao de atividade econmica que o Estado seja levado a exercer por fora de contingncia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. Pargrafo nico Desde que a maioria do capital com direito a voto permanea de propriedade do Estado, ser admitida, no capital da empresa pblica, a participao de outras pessoas jurdicas de direito pblico interno, bem como de entidades da administrao indireta da Unio, dos Estados e dos Municpios. Art. 250 A administrao financeira das entidades referidas no artigo anterior, bem como das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, obedecer s normas estabelecidas para a administrao direta, sempre que a matria no estiver disciplinada em norma especial. Art. 251 As entidades no submetidas ao regime de Conta nica e de Unidade de Tesouraria, s podero movimentar contas e efetuar operaes bancrias em estabelecimento de crdito do qual o Estado detenha a maioria acionria, salvo autorizao expressa do Secretrio de Estado de Fazenda. Captulo II Das Autarquias Art. 252 As autarquias funcionaro de acordo com legislao prpria, sujeitando-se porm s disposies do presente Cdigo. Art. 253 As entidades mencionadas no artigo anterior tero seus oramentos aprovados por decreto do Poder Executivo e estaro sujeitas aos crditos gerais de execuo e controle oramentrios, devendo, inclusive, enquadrar-se nas eventuais restries financeiras e oramentrias resultantes dos planos de Governo. Pargrafo nico obrigatria a incluso, nos oramentos das autarquias, de dotao necessria ao pagamento dos seus dbitos constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho. Art. 254 Os oramentos das referidas entidades obedecero aos padres e normas institudos para o oramento da administrao direta, sem prejuzo dos princpios gerais de Direito Financeiro estabelecidos pela lei federal, ajustados s respectivas peculiaridades. Art. 255 A incluso no oramento geral do Estado da receita e da despesa das entidades autrquicas ser feita em dotaes globais e no lhes prejudicar a autonomia na gesto dos recursos, nos termos da legislao especfica, devendo a

previso da receita dessas entidades abranger todas as rendas, inclusive o produto de operaes de crdito. Art. 256 Os dirigentes de autarquias esto sujeitos prestao de contas na forma do disposto em Lei Complementar e s por ato do Tribunal de Contas podem ser liberados de sua responsabilidade. Art. 257 A contabilidade das entidades autrquicas, os resultados anuais da gesto, os balanos oramentrio, financeiro e patrimonial e a demonstrao das variaes patrimoniais, sem prejuzo das peculiaridades daquelas entidades obedecero s normas de organizao e padronizao baixadas pela Inspetoria Geral de Finanas. Art. 258 Para os fins de incorporao obrigatria dos resultados, ao Balano Geral do Estado, as autarquias remetero Inspetoria Geral de Finanas, at o dia 28 (vinte e oito) de fevereiro de cada ano, os demonstrativos da gesto do exerccio anterior, organizados de conformidade com os arts. 195 e 196 deste Cdigo. Pargrafo nico Os oramentos e balanos das autarquias sero publicados como complementos dos quadros de detalhamento da despesa e do balano do Estado. Captulo III Das Sociedades de Economia Mista e das Empresas Pblicas Art. 259 O oramento das sociedades de economia mista e das empresas pblicas observar as normas gerais de Direito Financeiro que lhe forem aplicveis e, aps verificada pelo rgo central do sistema de planejamento sua compatibilidade com a poltica de desenvolvimento estadual, ser submetido ao Governador do Estado. Pargrafo nico As propostas parciais sero encaminhadas ao rgo central do sistema de planejamento, acompanhadas de parecer da Secretaria de Estado a que estiver vinculada a entidade. Art. 260 O Poder Executivo, em conseqncia das verificaes que resultarem dos controles institudos, poder, conforme o caso, declarar a nulidade ou promover a anulao de todo e qualquer ato lesivo ao patrimnio das sociedades mencionadas. Art. 261 As sociedades de economia mista e as empresas pblicas esto sujeitas fiscalizao financeira do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do disposto em Lei Complementar, sem prejuzo do controle exercido pelo Poder Executivo. TTULO XIII DAS FUNDAES Art. 262 As fundaes institudas ou mantidas pelo Estado no constituem entidades da administrao indireta, mas aplicam-se-lhes as normas de superviso e de controle estabelecidas neste Cdigo. Art. 263 O oramento das fundaes institudas ou mantidas pelo Estado observar as normas gerais de Direito Financeiro que lhe forem aplicveis e, aps verificada pelo rgo central do sistema de planejamento sua compatibilidade com a poltica de desenvolvimento estadual, ser submetido ao Governador do Estado. Pargrafo nico As propostas parciais sero encaminhadas ao rgo central do sistema de planejamento, acompanhadas de parecer da Secretaria de Estado a cuja superviso estiver sujeita a fundao. Art. 264 As fundaes institudas ou mantidas pelo Estado esto sujeitas fiscalizao financeira do Tribunal de Contas do Estado, nos termos do disposto em Lei Complementar, sem prejuzo do controle exercido pelo Poder Executivo. TTULO XIV DOS SERVIOS INDUSTRIAIS E COMERCIAIS Art. 265 Os servios industriais e comerciais do Estado podero ter autonomia administrativa ou financeira, sem personalidade jurdica prpria devendo observar os

preceitos relativos administrao direta, sem prejuzo das peculiaridades de cada servio. TTULO XV DOS FUNDOS ESPECIAIS Art. 266 Constitui fundo especial o produto de receitas especificadas, que por lei se destinam a realizao de determinados objetivos ou servios, facultada a adoo de normas peculiares de aplicao. Pargrafo nico A aplicao das receitas previstas neste artigo far-se- por dotao global, consignada na Lei de Oramento ou em crditos adicionais. Art. 267 As receitas das aplicaes financeiras realizadas pelos Fundos Especiais do Estado constituem rendas prprias dos respectivos fundos. Art. 268 Salvo disposio em contrrio na lei que o instituir, o saldo do fundo especial, apurado em balano, ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo fundo. Art. 269 Os gestores de fundos especiais esto sujeitos a prestao de contas e s por ato do Tribunal de Contas podem ser liberados de sua responsabilidade. TTULO XVI DAS RESPONSABILIDADES, DAS INFRAES E DAS MULTAS E PENALIDADES Captulo I Das Responsabilidades Art. 270 A inobservncia dos deveres impostos por este Cdigo, poder sujeitar os infratores a cominaes civis, penais e administrativas. 1 - A responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou culposo que importe em prejuzo para o Estado ou para terceiros. 2 - A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados ao servidor, nessa qualidade, tendo em vista o disposto na legislao penal aplicvel. 3 - A responsabilidade administrativa resulta de ato ou omisso praticados no desempenho do cargo, funo ou em razo deles. 4 - A verificao da responsabilidade por transgresso a qualquer norma deste Cdigo, procedida pelos rgos de controle, constituir apurao sumria que se destinar, se for o caso, a instaurao de processo disciplinar, na forma da lei aplicvel ao servidor. Art. 271 A responsabilidade pela correo e regularidade dos pagamentos cabe: I aos servidores incumbidos pela correo e regularidade dos pagamentos cabe: a) ordens de pagamento sem os requisitos legais; b) quantias arrestadas com o seu conhecimento; c) pagamento a pessoa sem direito ao recebimento; II aos pagadores: a) se os documentos no estiverem revestidos dos requisitos determinados em instrues vigentes: b) se os documentos estiverem emendados ou rasurados em detrimento de seus requisitos essenciais; c) se efetuarem pagamentos a pessoas diferentes das indicadas nos documentos; d) se efetuarem os pagamentos sem recibo ou com recibo inaceitvel; III aos responsveis pela liquidao da despesa, se: a) por erros, falhas ou omisses no processamento, tiverem induzido os ordenadores de despesa a excederem os limites legais desta; b) as ordens de pagamento contiverem erros insanveis de classificao; IV aos ordenadores de despesa, quando a despesa tiver sido previamente impugnada pelos servios de contabilidade ou outros rgos competentes.

Art. 272 Os servidores encarregados do pagamento, arrecadao ou guarda de dinheiro ou valor mobilirio do Estado do Rio de Janeiro, prestaro fiana na forma que vier a ser regulamentada. Art. 273 defeso aos dirigentes dos rgos da administrao direta, indireta e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, intervir em qualquer negcio ou operao em que tenham interesse prprio. Art. 274 Os dirigentes dos rgos colegiados so solidariamente responsveis pelos prejuzos ou danos causados pelo no cumprimento dos deveres fixados neste Cdigo. Pargrafo nico Os dirigentes, convencidos do no cumprimento desses deveres por parte dos demais integrantes do mesmo colegiado, que deixarem de levar, a quem de direito, o conhecimento das irregularidades, tornar-se-o, por elas, tambm responsveis. Art. 275 Consideram-se valores em poder dos responsveis, as importncias correspondentes a: I omisses ou faltas de recolhimento de receita; II despesas indevidamente realizadas; III alcances verificados em caixa. Art. 276 Os agentes responsveis por valores do Estado do Rio de Janeiro no sero exonerados da responsabilidade de fundos perdidos ou ilicitamente desapossados por terceiros, seno mediante prova de haverem sido observadas todas as cautelas e prescries regulamentares. Captulo II Das Infraes e Penalidades Art. 277 Alm das multas aplicveis pelas autoridades no art. 82 e pelo Tribunal de Contas do Estado, na sua ao Fiscalizadora, o infrator das normas estabelecidas neste Cdigo e seu regulamento, estar sujeito a penas disciplinares. Pargrafo nico As penas disciplinares a que se refere este artigo sero: 1. genricas, de acordo com o previsto nas respectivas normas legais ou regulamentos; 2. especficas, quando incidirem nas faltas abaixo discriminadas; 2.1 praticar ato de administrao financeira sem documento que comprove a respectiva operao; 2.2 deixar de registrar ou permitir que fique sem registro documento relativo a ato de administrao financeira, ou registr-lo em desacordo com os preceitos deste Cdigo; 2.3 deixar de registrar os atos relativos dvida pblica, fundada ou flutuante, com a individuao e as especificaes previstas neste Cdigo, ou em lei relativa a crdito pblico; 2.4 deixar, como responsvel de rgo autrquico, de remeter a proposta do oramento para o exerccio seguinte, com os elementos necessrios a sua apreciao, nos prazos previstos neste Cdigo, ou organiz-la em desacordo com os princpios que lhe so aplicveis; 2.5 infringir, na elaborao da proposta oramentria do Estado, qualquer norma ou princpio estabelecido neste Cdigo; 2.6 exigir tributo, ou aument-lo, sem que a lei o estabelea, ou cobr-lo, em cada exerccio, sem que a lei que o houver institudo ou aumentado esteja em vigor antes do incio do exerccio financeiro; 2.7 deixar de realizar a efetiva percepo das rendas que lhe competir arrecadar, ou arrecad-las fora do prazo previsto em lei; 2.8 deixar de controlar os processos e papis dos quais resulte direito ou obrigao para o Estado, ou faz-lo deficientemente; 2.9 deixar de representar, a quem de direito, sobre evaso de tributos ou quaisquer fraudes fiscais; 2.10 deixar de promover ou, de qualquer forma, embaraar o andamento de processos ou papis de que resultem receita ou despesa, ou que, de algum modo, interessem aos servios de contabilidade ou controle. 2.11 Realizar despesas sem o empenho prvio, ressalvadas as excees previstas em lei; 2.12 Deixar de consignar, na nota de empenho, os requisitos essenciais previstos neste

Cdigo; 2.13 Emitir nota de empenho sem prvia autorizao ou, quando for o caso, sem a respectiva licitao; 2.14 Pagar despesa sem estar devidamente liquidada; 2.15 Deixar de consignar, individualmente, a responsabilidade de ordenadores ou pagadores de despesas, cuja realizao contrarie, no todo ou em parte, as exigncias legais. 2.16 No abrir, o responsvel por adiantamento, a conta bancria aludida no inciso II do art. 107 deste Cdigo; 2.17 Entregar adiantamento sem expressa determinao legal; 2.18 Deixar de fazer, como responsvel por adiantamento, pagamento por meio de cheques nominativos, quando for o caso; 2.19 Deixar de recolher, dentro dos prazos, os saldos dos adiantamentos e as importncias retidas em favor de terceiros; 2.20 Deixar de remeter ao Tribunal de Contas do Estado ou a outros rgos de controle, nos prazos estabelecidos, os elementos indispensveis fiscalizao da administrao financeira; 2.21 Deixar de observar quaisquer normas de controle interno ou externo; 2.22 Dar aos crditos adicionais destinao diversa da prevista; 2.23 Ordenar a execuo de obras, seja qual for a modalidade dessa execuo e a origem dos recursos, sem que os projetos e oramentos tenham sido aprovados por autoridade competente; 2.24 Celebrar contrato em desacordo com os princpios estabelecidos neste Cdigo; 2.25 Dispensar garantia quando exigida; 2.26 Reajustar preos ficados em contrato, em desacordo com os critrios preestabelecidos; 2.27 Deixar de realizar licitaes na forma e quando exigidos por este Cdigo; 2.28 Infringir princpios relativos ao julgamento das licitaes; 2.29 Dar ao emprstimo pblico, no todo ou em parte, aplicao diversa da estabelecida na lei que o autorizou; 2.30 Deixar de exigir a prestao de contas dos responsveis, na forma deste Cdigo e do que estabelece a legislao que dispe sobre o controle externo da administrao financeira. Art. 278 responsvel, civil, penal e disciplinarmente, aquele que der ou cumprir ordens que impliquem em obrigao para o Estado, sem a competente e expressa autorizao legal ou regulamentar. Art. 279 A apurao da responsabilidade administrativa do servidor ser disciplinada em regulamento e no prescindir da audincia dos rgos de controle interno. Pargrafo nico Na aplicao da penalidade sero sempre observadas, dentre outras circunstncias, as condies de exerccio da funo, a relevncia da falta, o grau de instruo do servidor e sua qualificao funcional, bem assim se agiu com dolo ou culpa. Captulo III Das Multas a Servidores Art. 280 So competentes para aplicar multas, sem prejuzo da ao do Tribunal de Contas, e determinar as formas do seu recolhimento, as autoridades enumeradas no art. 82 do presente Cdigo. Art. 281 O servidor poder optar pelo desconto em folha, como meio de quitao. 1 - O nmero e o valor das parcelas sero fixados pela autoridade administrativa a que alude o art. 82, deste Cdigo. 2 - Se o responsvel no pertencer aos quadros do pessoal do Estado, a multa ser cobrada conforme determinar a lei civil. Art. 282 Estaro sujeitos multa de 0,5 a 30 UFERJs: a) os servidores indicados nos incisos I a IV do art. 271, pela prtica dos atos enumerados nos citados incisos; b) qualquer servidor no includo no inciso anterior, responsvel por bens, numerrio ou

valores do Estado, que der causa a perda, extravio, estrago ou destruio dos mesmos; c) os responsveis por adiantamento que deixarem de observar o prazo fixado para comprovao, ou cuja comprovao for impugnada pelo respectivo ordenador, bem como o requisitante do adiantamento, pela no observncia do prazo para remessa do processo de prestao de contas ao rgo de contabilidade analtica competente. Art. 283 O recolhimento da multa, na forma do artigo anterior, no isenta o servidor da responsabilidade pela reparao dos danos causados Fazenda Pblica Estadual, nem elide a aplicao das penas genricas ou especficas, quando cabveis, a critrio da autoridade administrativa. Art. 284 Se o fato delituoso tiver origem em processo de despesa, este ter curso normal aps a instaurao da representao e mediante despacho da autoridade competente, consignando o nmero e a data do processo que formalizar tal representao. Art. 285 So co-responsveis e sujeitos s mesmas penas, os servidores que, de qualquer forma, se omitirem no processo ou concorrerem para delito, se, por dever de ofcio devessem evit-lo. Art. 286 Constitui infrao, para os fins do disposto neste captulo, o no cumprimento das determinaes constantes de leis, decretos, e outros atos sobre Administrao Financeira, Contabilidade e Auditoria, emanados de autoridade competente. Art. 287 A falta de cumprimento dos deveres estabelecidos neste Cdigo, assim como das ordens e instrues expedidas pelas autoridades competentes para a execuo das normas de administrao Financeira e Contabilidade Pblica, sujeitar os infratores, se este Cdigo no determinar sano especial, pena de 1 (hum) a 30 (trinta) UFERJs, conforme a gravidade da falta, a ser imposta pelo Governador, sem prejuzo da ao do Tribunal de Contas. Art. 288 Incorrem nas penalidades do artigo anterior os responsveis pelos rgos de controle interno que no representarem contra aqueles que, por qualquer forma, se opuserem, embaraarem ou negligenciarem a observncia das normas prescritas neste Cdigo e nas instrues complementares. TTULO XVII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 289 A delegao de competncia para a prtica dos atos previstos neste Cdigo ser expressa e far-se- na conformidade das disposies legais e regulamentares. Pargrafo nico A autoridade que delegar competncia dar imediato conhecimento do seu ato ao Tribunal de Contas e Secretaria de Estado de Fazenda. Art. 290 As publicaes previstas neste Cdigo sero obrigatoriamente feitas no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro. Art. 291 Quaisquer retificaes nas peas dos processos devero ser feitas com tinta carmim, sem rasuras, no texto e na emenda, de modo a ficarem legveis os caracteres anteriores, devendo ser ressalvadas, datadas e assinadas, ainda a tinta carmim, pelo primitivo signatrio ou seu substituto legal. Art. 292 Ficam mantidos os Decretos-Leis ns 10 e 22, de 15 de maro de 1975, revogados os Decretos-Leis ns 20 e 21, de 15 de maro de 1975, 236 e 237, de 21 de julho de 1975, 298, de 24 de fevereiro de 1976, 376, de 15 de fevereiro de 1978, 389, de 15 de junho de 1978, e demais disposies em contrrio. Art. 293 Este Cdigo entrar em vigor em 1 de janeiro de 1980, devendo as normas regulamentares conseqentes serem baixadas no prazo de 90 (noventa) dias. Rio de Janeiro, 04 de dezembro de 1979. A. DE P. CHAGAS FREITAS Governador