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PPA, Fundo da Infancia e Declaracao de Beneficios Fiscais

cebeu u Fundo re larao Se dec recurso? A atria obrig at maro.

Realizao:

Pr-conselho Brasil
Aliana Estratgica:

NDICE

Apresentao Captulo I - Plano Plurianual PPA: Instrumento de Efetivao de Polticas Pblicas mais Justas para Crianas e Adolescentes 1 - Introduo 2 - Entendendo o Oramento Pblico 3 - Vinculao Entre as Leis Oramentrias e o Princpio Autorizativo 4 - O Plano Plurianual - PPA 4.1 - Objetivos do Plano (PPA) 4.2 - Contedo e Forma 4.3 - Durao e Prazo 5 - O CMDCA e as Leis Oramentrias 6 - A Participao do CMDCA na Discusso e Tramitao do PPA 6.1 - Elaborao 6.2 - Aprovao 6.3 - Execuo 6.4 - Controle e Avaliao 7 - O Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente no PPA 8 - Oramento Criana Captulo II - Implementando o Fundo da Infncia e da Adolescncia FIA 1 - Criao e Regulamentao do FIA 1.1 - Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ 1.2 - Abertura da Conta Bancria 2 - Destinao dos Recursos do FIA 3 - Plano de Ao e Plano de Aplicao dos Recursos do FIA 3.1 - Plano de Ao 3.2 - Plano de Aplicao Captulo III - Orientaes sobre a Declarao de Benefcios Fiscais - DBF 1 - Esclarecimentos Gerais 2 - Passo a Passo 2.1 - Primeiro Passo 2.2 - Segundo Passo 2.3 - Terceiro Passo 2.4 - Quarto Passo 2.5 - Quinto Passo Bibliografia

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APRESENTAO

Esta cartilha uma contribuio do programa Pr-conselho Brasil para auxiliar os Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente nas suas atividades. Neste momento, incio de ano fiscal, os conselhos tm uma obrigao muito importante a cumprir. Trata-se de apresentar Receita Federal, at o ltimo dia til do ms de maro, a Declarao de Benefcios Fiscais DBF relativa s doaes recebidas pelos Fundos da Infncia e da Adolescncia FIA1 no exerccio passado. O Pr-conselho Brasil promove campanhas anuais de doao aos fundos da infncia, e muitos conselhos e instituies tambm. As campanhas aumentam as doaes e, conseqentemente, a responsabilidade da administrao dos fundos, pois a falta de informao das doaes recebidas Receita Federal pode causar transtornos ao doador e ao prprio Conselho. Instrues para apresentao da DBF se encontram no captulo 3 desta cartilha. Um outro motivo torna esta oportunidade estratgica: a elaborao do Plano Plurianual PPA 2006-2009, que o documento que traduz os grandes objetivos e as metas do governo para os prximos 4 (quatro) anos, que ter reflexos nas Leis de Diretrizes Oramentrias e Leis Oramentrias anuais dos exerccios financeiros dos anos subseqentes. A cartilha tambm aborda este tema, esperando auxiliar os Conselhos Municipais em sua efetiva e necessria participao na elaborao, aprovao, execuo e controle da Lei do Plano Plurianual Municipal e das Leis Oramentrias dele derivadas LDO e LOA. Contm os elementos fundamentais de um Plano Plurianual e orientaes para que os planos e os programas do Conselho Municipal estejam contemplados no PPA, garantindo, dessa forma, suporte oramentrio aos seus objetivos de construo de uma verdadeira Poltica Municipal de Proteo Integral para Crianas e Adolescentes. Esclarecemos que estas orientaes destinam-se especialmente aos Conselhos Municipais, que devem contar com a participao dos Conselhos Tutelares, mas podero servir, igualmente, aos Conselhos Estaduais dos Direitos da Criana e do Adolescente. Este material est disponvel no site www.proconselhobrasil.org.br. Esperamos, desta forma, somar esforos juntamente com os conselhos de todo o Pas para a promoo, defesa e garantia dos direitos das crianas e adolescentes brasileiros. Ministro Nilmrio Miranda

Secretaria Especial de Direitos Humanos

1. Nome fantasia, consagrado pelo uso, dado aos Fundos dos Direitos da Criana e do Adolescente, previstos pelo Art. 88, da Lei Federal 8.069/1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente.

CAPTULO I PLANO PLURIANUAL PPA: INSTRUMENTO DE EFETIVAO DE POLTICAS PBLICAS MAIS JUSTAS PARA CRIANAS E ADOLESCENTES
1 - INTRODUO A redao final do caput do artigo 227 da Constituio Federal de 1988, condensando em seu corpo os preceitos fundamentais da Declarao Universal dos Direitos da Criana, praticamente resumiu tudo o que precisava ser dito, em nvel de Constituio: " dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso". A par disso, o legislador constituinte estabeleceu como diretriz das aes governamentais, na rea de assistncia social, conforme art. 204, inc. II da Carta de 1988, a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis, sendo que esta diretriz, por fora de mandamento constitucional expresso no art. 227, 7 CF, deve ser aplicada no atendimento aos direitos da criana e do adolescente. Desta forma, atendendo aos anseios da Sociedade Brasileira, que reivindicava mecanismos de descentralizao de poder, de modo a possibilitar a participao popular na formulao e controle das polticas sociais, inaugurou-se um modelo de democracia participativa e no meramente representativa , onde o exerccio da cidadania, indo alm dos direitos polticos de votar e ser votado, passou a abranger o poder de influenciar e controlar as decises governamentais. Depois de promulgada a Constituio e sob a bandeira da prioridade absoluta, a Sociedade Civil manteve seus esforos junto ao Congresso Nacional, visando a obter a rpida regulamentao dos dispositivos constitucionais, atravs de uma lei especfica, que alterasse ou substitusse o antigo Cdigo de Menores. Esta mobilizao resultou na rpida aprovao do ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (ECA), Lei n. 8.069, de 13.07.1990, cujo artigo 1 j anuncia: esta lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente. Estabeleceu-se, assim, uma nova ordem jurdica para a infncia e a juventude brasileiras, onde a Constituio Federal define os direitos fundamentais e o ECA, alm de detalhar e especificar esses direitos, inclusive definindo os parmetros da prioridade absoluta (Livro I - Parte Geral), cria e regulamenta novos mecanismos polticos, jurdicos e sociais necessrios sua efetivao, estabelecendo um vasto sistema de garantia que compreende, por exemplo, as diretrizes para elaborao da poltica de atendimento, a definio das medidas de proteo e medidas socioeducativas, a delimitao dos papis do Poder Judicirio, Ministrio Pblico e advogados e a tipificao de ilcitos penais e administrativos, alm de regular procedimentos diversos afetos Justia da Infncia e Juventude (Livro II - Parte Especial).

Para dar concretude ao modelo de democracia participativa previsto no art. 204, II c/c 227, 7 da nova Carta Poltica, o Estatuto estabeleceu, no art. 88, as seguintes diretrizes da poltica de atendimento: I - municipalizao do atendimento; II - a criao de conselhos municipais, estaduais e nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgos deliberativos e controladores das aes em todos os nveis, assegurada a participao popular paritria por meio de organizaes representativas da sociedade, segundo leis federal, estaduais e municipais; III - ..... IV - manuteno de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente; V - .... VI - mobilizao da opinio pblica no sentido da indispensvel participao dos diversos segmentos da sociedade. O adequado funcionamento dos Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA pode assegurar a todos os cidados o instrumento legal imprescindvel concretizao do direito de participar da formulao e controle das polticas municipais de atendimento infncia e juventude, segundo o modelo de democracia participativa. Os Conselhos de Direitos tm a atribuio de formular polticas de proteo integral para crianas e adolescentes dos municpios e, para isso, devem participar ativamente do processo oramentrio para fazer valer o princpio constitucional da absoluta prioridade na efetivao dos direitos desse segmento. Trata-se de verdadeiro poder-dever institucional dos Conselhos de Direitos, com a colaborao dos Conselhos Tutelares, que no podem se furtar de intervir neste momento crucial para a materializao da garantia de prioridade absoluta preconizada pela Constituio Federal. Aqui, vale lembrar que uma das funes dos Conselhos Tutelares justamente assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente, conforme artigo 136, inciso IX, do ECA. A atuao dos Conselhos no deve se restringir elaborao do Plano de Ao2. O Plano Municipal de Atendimento o documento que, baseado nos diagnsticos apurados pelos conselheiros, atravs de um amplo processo de debates com o Poder Pblico e os diversos segmentos da sociedade, indica as principais demandas da rea da criana e do adolescente e prope as aes e programas necessrios para atend-las. O Plano Municipal de Atendimento, portanto, deve ser construdo coletivamente
2. Vide Captulo II: Plano de Ao e Plano de Aplicao dos Recursos do FIA.

e, mais que isso, deve ser elaborado de acordo com as realidades locais e a disponibilidade de recursos financeiros para atendimento s respectivas polticas setoriais, nas reas de sade, educao, assistncia social, etc. preciso identificar os temas de maior carncia no municpio. H creches suficientes? H necessidade de programas de abrigo, medidas socioeducativas, programas de orientao e apoio sociofamiliar, combate mortalidade e desnutrio infantil, trabalho infantil e explorao sexual, preveno da gravidez na adolescncia, profissionalizao, aes especficas para crianas e adolescentes com trajetria de rua, combate evaso escolar, violncia domstica, drogas? Cada municpio tem suas peculiaridades e preciso conhec-las para, ento, propor solues de carter preventivo e curativo. Portanto, o Plano Municipal de Atendimento deve ser o resultado de todo um processo de planejamento e interlocuo com a sociedade (que dever ser chamada a opinar sobre as prioridades) e o Poder Pblico (que dever opinar sobre as prioridades, mas principalmente ser chamado a destinar dotaes oramentrias suficientes e privilegiadas para as crianas e adolescentes, em todas as reas e, especialmente, para o Fundo Municipal), cabendo ao CMDCA o papel de coordenar esse processo e extrair dele os subsdios necessrios elaborao do PPA. Quanto ao aspecto formal, enquanto documento, o Plano Municipal de Atendimento deve conter, no mnimo, os seguintes componentes: apresentao, diagnstico das demandas e dos programas/ aes existentes (mencionando os indicadores sociais disponveis), objetivos, prioridades e estratgias, recursos humanos, materiais e financeiros, avaliao. Deve estipular metas e prazos para serem alcanados, tudo com razoabilidade e respeitando os critrios da viabilidade e do bom senso. Tratando-se de um documento propositivo, deve ser elaborado e encaminhado ao Poder Executivo antes da elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO (em regra at o final do primeiro semestre de cada ano), de modo que as prioridades estabelecidas pelo Conselho de Direitos sejam efetivamente contempladas no oramento. Decorre, da, a necessidade do Conselho manter as gestes junto ao Poder Executivo e Cmara Municipal, para que o Plano Municipal de Atendimento seja respeitado como produto de um processo democrtico e, por isso, devidamente includo na LDO e respectiva Lei Oramentria Anual LOA. Portanto, o momento da elaborao do Plano Plurianual PPA , quando so construdas as polticas municipais a serem desenvolvidas nos prximos quatro anos, a maior oportunidade, dentro do ciclo de gesto municipal, para o estabelecimento de uma verdadeira poltica de proteo integral para a criana e o adolescente, cuja execuo depende de obrigatria previso nas leis oramentrias. 2 - ENTENDENDO O ORAMENTO PBLICO O oramento pblico o documento que contm as informaes sobre todos os recursos de que

o Poder Pblico dispe em termos de receitas e despesas. Da mesma forma que em um oramento domstico, o registro de recursos feito para definir um programa de trabalho, neste caso, anual, mostrando as prioridades e a destinao destes recursos. No mbito municipal, a prefeitura faz o oramento para um perodo de 12 meses e envia-o Cmara de Vereadores para apreciao, antes de iniciar o ano. Ao mesmo tempo em que evidencia uma poltica econmico-financeira, o oramento municipal constitui uma estimativa das receitas que sero auferidas e despesas a serem realizadas durante o ano de sua vigncia. Como os recursos so limitados, a previso das despesas correspondentes define-se atravs da priorizao das aes governamentais. Para definir as prioridades, preciso diagnosticar e discutir as demandas mais importantes, de modo a fazer constar do oramento recursos correspondentes s despesas que sejam realmente necessrias para o bem da comunidade. Este processo de priorizao pode ocorrer em duas etapas. Primeiramente, no mbito interno da administrao pblica, os agentes municipais, em suas respectivas reas de atuao, discutem diagnsticos, avaliam o custo-benefcio das aes e consideram as diretrizes do prefeito eleito, geralmente expressas no documento do seu programa eleitoral de governo. Nesse momento, o oramento assume a face de planejamento da administrao municipal e todos os rgos pblicos atuam no sentido de fazer com que os seus planos de trabalho sejam contemplados. Num segundo momento, o processo de priorizao envolve as negociaes do governo com a sociedade. o momento de fazer valer a democracia participativa. Os diversos atores da sociedade, representados por associaes comunitrias, partidos, sindicatos e empresrios, se encontram das mais variadas formas com os representantes da administrao municipal, apresentando suas reivindicaes e buscando uma definio para o seu atendimento. Ocorre que, enquanto diversos segmentos da sociedade tm a faculdade de decidir "se querem" e "como" participar da discusso do oramento, o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente tem a obrigao de participar e defender a incluso das aes necessrias promoo e defesa dos direitos deste segmento, devendo invocar, para tanto, o princpio constitucional da prioridade absoluta (art. 227 CF), bem como as diretrizes do art. 4, nico, alneas "c" e "d" do ECA, estabelecendo que a garantia de prioridade compreende a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas, bem como a destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude. Essa negociao pode ser mais ou menos democrtica, dependendo da postura de cada governo e da capacidade de mobilizao da comunidade. A Constituio de 1988 definiu um caminho para se fazer o Oramento, constitudo de um conjunto de trs leis interligadas e vinculadas entre si, de cuja elaborao o Conselho Municipal pode e deve participar:

Plano Plurianual (PPA) Lei prevista pelo artigo 165 da CF3, I, 1, que deve ser elaborada e enviada pelos respectivos governos executivos de cada esfera governamental at 31 de agosto do primeiro ano do mandato (art. 35, 2, I, ADCT)4 ou conforme estabelecer cada Constituio Estadual ou Lei Orgnica Municipal, prevendo obrigatoriamente investimentos que ultrapassem um ano (art. 167, 1, CF) e estabelecendo, para o perodo de 4 (quatro) anos, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como para as relativas aos programas de durao continuada. Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) Lei prevista pelo artigo 165, II, 2, da CF, chamada abreviadamente de LDO, que deve ser elaborada e enviada ao Legislativo pelos respectivos governos executivos de cada esfera governamental, at 15 de abril de cada ano (art. 35, 2, II, ADCT4) ou conforme determinar cada Constituio Estadual ou Lei Orgnica Municipal, estabelecendo, para o perodo de 1 (um) ano, as metas e prioridades da administrao pblica, as orientaes para elaborao da Lei Oramentria Anual, as alteraes na legislao tributria, a concesso de vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, a admisso de pessoal, a alterao de carreiras e a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Lei Oramentria Anual (LOA) Lei prevista pelo artigo 165 da CF, III, chamada abreviadamente de LOA, que deve ser elaborada e enviada ao Legislativo pelos respectivos governos executivos de cada esfera governamental at 31 de agosto de cada ano (art. 35, 2, III, ADCT) ou conforme determinar cada Constituio Estadual ou Lei Orgnica Municipal, estabelecendo, para o perodo de 1 (um) ano, a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmicofinanceira e o programa de trabalho do governo. 3 - VINCULAO ENTRE AS LEIS ORAMENTRIAS E O PRINCPIO AUTORIZATIVO O PPA estabelece objetivos, diretrizes e metas a serem buscadas ao longo de quatro anos, ao passo que a LDO e a LOA so anuais. Esses diferentes instrumentos legais tm entre si uma relao de subordinao, pois as LDOs anuais devem respeitar os limites do PPA e as LOAs devem respeitar as respectivas LDOs. Simplificando, a LDO para um determinado exerccio pode estabelecer diretrizes gerais que abrangem algumas partes do PPA, deixando outras para os exerccios seguintes, mas no pode estabelecer metas ou diretrizes que contrariem o PPA ou no estejam nele contempladas. J a LOA, que se traduz num detalhamento ou especificao da LDO, no pode de forma alguma extrapolar os seus limites. Por outro lado, a previso de determinadas aes e programas no oramento municipal, com as respectivas estimativas de receitas e despesas, no significa a certeza de dinheiro no caixa da prefeitura. A previso no oramento no significa obrigatoriedade de execuo, pois a possibilidade de mudanas no quadro econmico e fiscal pode ensejar alteraes nas previses do oramento, inviabilizando a execuo do programa de trabalho em sua integralidade.
3. O art. 165 da CF/88 refere-se apenas administrao pblica federal, mas a Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), torna obrigatria para todos os entes da Federao a elaborao do Plano Plurianual. 4. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

Por isso, as disposies constantes do oramento tm carter de mera autorizao para realizaes, no se constituindo obrigatoriedade. Nesse caso, os montantes e o programa de trabalho definidos no oramento no constituem valores e aes que devem ser gastos e implementados, mas, sim, que podem ser gastos e implementados conforme os limites estabelecidos pela Lei do Oramento Anual. Esse um dos princpios bsicos que regem o oramento: o princpio autorizativo. Somente despesas previstas na LOA podem ser realizadas, sendo ilegal qualquer gasto pblico no previsto no oramento do respectivo exerccio. assim que funciona: o oramento autoriza e delimita as despesas, ao mesmo tempo. Assim, para que os programas e aes para a defesa e promoo dos direitos das crianas e adolescentes do municpio sejam mantidos ou implementados ao longo dos prximos quatro anos, necessrio que sejam devidamente previstos no PPA que ser aprovado para o perodo e, posteriormente, nas LDOs e LOAs referentes a cada ano do quadrinio. 4 - O PLANO PLURIANUAL PPA O PPA o grande plano do governo municipal e da sociedade, com vigncia de quatro anos, tendo como fundamento um diagnstico global do municpio, sendo construdo participativamente. So os compromissos assumidos com a comunidade, para satisfazer progressivamente suas maiores e mais prementes demandas, assegurados numa Lei. Deve-se notar, entretanto, que o Plano no , por si mesmo, executvel. Para tanto, os investimentos e programas contemplados no PPA devero ser includos nas Leis de Diretrizes Oramentrias e no Oramento Anual dos exerccios subseqentes. 4.1 - Objetivos do Plano (PPA): estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, por um perodo de quatro anos; desenvolver e aprimorar o planejamento, oramento e gesto por programas em todos os rgos da administrao municipal; tornar pblicas as informaes referentes execuo dos programas de governo, possibilitando maior e melhor controle quanto aplicao dos recursos e aos resultados obtidos; possibilitar uma participao mais efetiva da sociedade na alocao e gesto dos recursos pblicos; dotar os administradores pblicos de um sistema gerencial estruturado e atualizado; criar condies para avaliao e mensurao dos indicadores e dos efeitos destes sobre a realidade municipal. 4.2 - Contedo e Forma A base legal para o planejamento autoriza o municpio, estado, Distrito Federal ou Unio a adotar seu prprio modelo de contedo e forma de PPA, atravs de leis, desde que cumpridos os requisitos mnimos do art. 165 da CF, j citado.

Basicamente, o PPA conter: anlise da situao econmica e social do municpio; diretrizes, objetivos, prioridades e metas gerais e por rgo e/ou programa; demonstrativo das receitas por fonte e das despesas e sua distribuio entre os rgos e/ou os programas; conjunto de aes para atingir os objetivos estabelecidos. 4.3 - Durao e Prazo O PPA deve ser elaborado no primeiro ano de cada novo governo e fica valendo at o final do primeiro ano do prximo governo subseqente. Ele, portanto, atravessa dois governos. Essa passagem de um governo a outro serve para garantir a continuidade administrativa. Tal orientao tem especial relevncia para a rea infanto-juvenil, na qual, mais do que em qualquer outra, fundamental que exista um planejamento estratgico que, uma vez definido pelos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, permita a paulatina criao de rgos, programas e estruturas de atendimento a crianas, adolescentes e suas respectivas famlias, que sobrevivam aos mandatos dos governantes. Cada lei oramentria (PPA, LDO e LOA) tem prazo para ser elaborada. Portanto, preciso ficar atento aos prazos, os quais podem estar fixados na Lei Orgnica Municipal. Quando esta for omissa em relao a essa matria, devem ser observados os prazos estabelecidos pela CF para a Unio, que so os seguintes: at o final de agosto, para o Executivo enviar ao Legislativo, e at 15 de dezembro para a devoluo ao Executivo (art. 35 do Ato das Disposies Transitrias da CF). Alm disso, deve-se estar atento para os prazos internos fixados tanto pelo Executivo (uma vez que vrios rgos devem interferir no processo), como no Legislativo, obedecendo aos prazos para emendas, quando necessrias.

BASE LEGAL
O art. 165 da CF Constituio Federal , institui o PPA e o define, segundo elementos apresentados no item anterior. A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000), refora vnculos especficos de integrao do PPA com LDOs e LOAs. "O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual...". Ao exigir que toda a criao de despesa seja acompanhada de declarao mostrando a compatibilidade com o plano plurianual, torna obrigatria a sua elaborao em todos os municpios (art. 16, II). O Estatuto da Cidade (Lei Federal n 10.257/01) fala sobre oramentos e gastos pblicos, destacando que "No mbito municipal, a gesto oramentria participativa incluir a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal" (art. 44). Importante, ainda, verificar a existncia de dispositivos a respeito do PPA na Lei Orgnica do municpio.

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5 - O CMDCA E AS LEIS ORAMENTRIAS A garantia de prioridade absoluta criana e ao adolescente importa na destinao, em carter privilegiado, dos recursos oramentrios que se fizerem necessrios implementao dos rgos, servios, estruturas e programas de atendimento populao infanto-juvenil, nos exatos termos do preconizado pelo art. 4, par. nico, alneas "c" e "d", do ECA. Os princpios, direitos e estruturas de atendimento previstos no ECA podem ser apenas louvveis intenes sem o suporte do oramento. Traar polticas, sem disponibilidade financeira, pode tornarse um exerccio de mera "fico". Se o Conselho Municipal quer cumprir com suas atribuies e deseja que os recursos destinados para as crianas e os adolescentes tenham uma aplicao transparente, efetiva e eficaz, estratgico e tambm prioritrio entender e participar do processo oramentrio dos municpios. 6 - A PARTICIPAO DO CMDCA NA DISCUSSO E TRAMITAO DO PPA O PPA desenvolvido em quatro ciclos: elaborao, aprovao, execuo e controle. Qual deve ser a participao do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente em cada uma dessas fases? 6.1 - Elaborao A elaborao da proposta a fase em que o Poder Executivo formula as polticas, as prioridades e estratgias, bem como define os programas a serem implementados e/ou ampliados, com a previso das receitas e das despesas. Para essa fase, imprescindvel conhecer a realidade local, as maiores demandas e deficincias estruturais existentes, bem como a realidade financeira do municpio. Para tanto, o Conselho de Direitos deve participar e buscar subsdios junto aos debates, concluses e propostas apresentadas quando das Conferncias dos Direitos da Criana e do Adolescente, bem como chamar discusso o Conselho Tutelar (CF. art. 136, inciso IX, do ECA), Justia da Infncia e da Juventude, Ministrio Pblico, representantes dos setores de planejamento e finanas do municpio. Nesse sentido, o Conselho de Direitos deve recorrer ao dilogo, mobilizao e articulao, para fazer valer sua prerrogativa institucional e a absoluta prioridade assegurada criana e ao adolescente. As diretrizes e metodologia devem seguir as adotadas pelo governo do municpio, estabelecidas na legislao municipal, mas recomendvel que os seguintes atributos sejam detalhados na proposta do PPA: denominao do programa; objetivo; meta; indicadores; aes; valor.

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Os demais itens dos programas podem ser considerados gerenciais, o que conferir ao PPA o mnimo de flexibilidade. A proposta do Conselho deve ser encaminhada ao rgo do municpio responsvel pela elaborao do PPA, geralmente a Secretaria de Planejamento ou de Finanas. Para que essa proposta seja consolidada e validada, fundamental que a prioridade absoluta seja tambm compreendida e assumida pelo governo como prioridade oramentria (ECA, art. 4). Tanto a Constituio Federal como a Lei de Responsabilidade Fiscal e o Estatuto da Cidade asseguram a participao popular, atravs de audincias e debates, durante a elaborao do PPA, que deve ter ampla divulgao, para que todos tenham acesso. O Conselho de Direitos pode e deve assumir uma postura ativa no processo de elaborao do PPA, organizando reunies pblicas para discusso dos temas que afetam as crianas e adolescentes do municpio e convidando o prefeito e demais responsveis pela oferta de determinados servios pblicos essenciais para que apresentem suas propostas e esclaream o que est sendo feito e o que pretendem fazer, mostrando os dados e informaes que embasarem suas posies. Ao mesmo tempo, outros atores do sistema de garantias local, tais como as entidades e programas no-governamentais de atendimento, associaes, colegiados de escolas, Ministrio Pblico, Judicirio, conselheiros tutelares e populao em geral, inclusive as prprias crianas e adolescentes, devem ser chamados para apresentarem suas demandas e seus pontos de vista. Atravs desses debates, o Conselho poder identificar as prioridades a serem includas no PPA, nas reas de sade, educao, assistncia social e outras demandas existentes no municpio. Por exemplo, poder aferir se h necessidade de implementao de um maior nmero de vagas em creches e pr-escolas, se h necessidade de programas de medidas socioeducativas, programas de orientao e apoio familiar, programas de tratamento para toxicmanos, programas de abrigo, programas de combate desnutrio e mortalidade infantil, profissionalizao para adolescentes, programas de orientao sexual e preveno da gravidez na adolescncia, aes especficas para criao de alternativas de lazer e prtica de esportes em certas comunidades, atendimento s vtimas de violncia domstica, explorao e abuso sexual, trabalho infantil e outras formas de violncia e explorao, isso para citar apenas algumas das demandas que mais comumente ocorrem na maioria dos municpios brasileiros. Alis, a falta de previso de recursos suficientes para manuteno adequada dos Conselhos Tutelares e dos prprios Conselhos de Direitos um problema que tambm afeta a maioria dos municpios e merece constar da pauta de discusso do PPA, de modo a permitir que, num futuro prximo, esses rgos possam efetivamente contar com apoio de pessoal e estrutura de equipamentos suficientes, tais como sede digna e adequada, telefones, fax, computadores, internet, mobilirio, apoio de veculo com motorista e, tambm, uma remunerao para os conselheiros tutelares que seja digna e compatvel com funes equiparveis da administrao municipal. 6.2 - Aprovao Depois de formatado, o projeto de lei do PPA enviado Cmara de Vereadores, com uma mensagem do prefeito.

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O Conselho de Direitos precisa acompanhar a discusso e votao do projeto de lei para que seu Plano no sofra cortes. Se a proposta enviada pelo Poder Executivo no corresponder elaborada pelo Conselho, podero ser apresentadas emendas atravs do relator ou de algum vereador ou, ainda, emendas populares. o papel poltico do Conselho. A legislao obriga o Legislativo a tambm promover debates, audincias e consultas pblicas para a aprovao do PPA, obedecendo ao princpio da transparncia (Estatuto da Cidade, art. 44). preciso estar atento, pois trata-se da construo de novos conceitos para a administrao pblica e a sociedade. Aps a aprovao pela Cmara, a Lei do PPA promulgada pelo prefeito e publicada. 6.3 - Execuo A execuo do PPA se viabiliza por meio da elaborao da LDO e LOA (LRF, arts. 5 e 16). As diretrizes, investimentos e programas do PPA, para a sua realizao, devem ser inseridos nessas leis. Por isso, o Conselho deve familiarizar-se com todo o ciclo oramentrio para viabilizar financeiramente a promoo dos direitos das crianas e dos adolescentes. Nesse sentido, durante o quadrinio de vigncia do PPA, o CMDCA dever acompanhar a elaborao e aprovao anual da LDO e da LOA, para que as prioridades estabelecidas no PPA sejam concretizadas, seguindo os mesmos procedimentos indicados acima, quando da elaborao e aprovao do Plano Plurianual. preciso ficar atento e acompanhar, pois tanto o PPA como a LOA podem ser alterados, mesmo durante o perodo de execuo, atravs de leis ou de Crditos Adicionais. O Conselho de Direitos tambm poder acionar esses mecanismos, havendo necessidade. 6.4 - Controle e Avaliao A avaliao do PPA levar em conta o desempenho do conjunto dos programas de cada rea de atuao do governo, em relao aos macrobjetivos do plano e a execuo fsica e financeira das metas. Essa anlise dos resultados visa a subsidiar a elaborao da LDO e da LOA, bem como eventuais alteraes do prprio PPA. O Conselho dever avaliar continuamente os planos e programas, visando a aferir a consecuo dos objetivos e metas. O controle oramentrio exercido, segundo a legislao, mediante o controle interno do Poder Executivo e controle externo da Cmara e do Tribunal de Contas. O Conselho e a sociedade civil tm o direito e o dever de exercer o controle social da execuo oramentria. Isso est assegurado na legislao. O Poder Executivo est obrigado a publicar o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, o Relatrio de Gesto Fiscal e, ainda, as verses simplificadas desses documentos (Lei Complementar 101/2000, arts. 9, par. 4, 48, 49 e 52). Quanto ao FIA, obrigatrio o registro prprio dos recursos a ele vinculados, de modo que

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a disponibilidade de caixa, receita e despesa, fique identificada de forma individualizada (Lei Complementar 101/2000, art. 50, inciso I). Mas o controle social no visa a apenas analisar documentos, mas a verificar de fato como os recursos so aplicados e quais so os reais beneficiados. Trata-se do controle social de gesto, que a democracia participativa no campo das finanas pblicas. tarefa do Conselho Municipal (ECA, arts. 88, IV, 216 e 260), com a participao do Conselho Tutelar (ECA, art. 136, IX), trabalhar para que as receitas previstas na LOA sejam efetivamente disponibilizadas e executadas. 7 - O FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE NO PPA fundamental que o Plano de Ao, bem como o Plano de Aplicao5 dos recursos do Fundo da Infncia e da Adolescncia, elaborados pelo Conselho, estejam contemplados no PPA. Aquilo que no estiver previsto no PPA ser bem mais difcil de ser realizado. As Leis de Diretrizes Oramentrias e Leis Oramentrias anuais devem ser elaboradas de forma compatvel com o Plano Plurianual (LRF, art. 5). Vale destacar que os recursos oramentrios destinados criao e/ou adequao de estruturas, implementao e/ou ampliao de programas de atendimento a crianas, adolescentes e suas respectivas famlias devem constar, prioritariamente, de dotao prpria dos rgos da administrao pblica encarregados de sua execuo, no sendo necessria sua destinao ao Fundo para a Infncia e Adolescncia FIA. Assim sendo, um programa de tratamento para drogadio, por exemplo (CF. art. 101, inciso VI, do ECA e art. 227, 3, inciso VII, da CF), deve ser custeado com recursos prprios do oramento dos rgos responsveis pelo setor de sade; um programa de apoio e promoo famlia (CF. arts. 90, incisos I e II, e 129, inciso I, do ECA e art. 226, caput e 8, da CF), deve ser custeado com recursos prprios da rea da assistncia social e assim por diante, devendo, cada rgo da administrao, arcar com uma parcela de recursos para a implementao e manuteno das polticas pblicas correspondentes, servindo os recursos captados pelo FIA para o financiamento de aes complementares. As fontes de recursos do Fundo so vrias, destacando-se as prprias dotaes oramentrias do Executivo municipal, doaes de pessoas fsicas e jurdicas incentivadas ou no, doaes de bens, multas administrativas, transferncias dos governos federal e estadual, percentual sobre taxas, contribuies resultantes de campanhas de arrecadao de fundos e o saldo positivo apurado no balano, que ser transferido para o exerccio seguinte.

5. Vide Captulo II: Plano de Ao e Plano de Aplicao dos Recursos do FIA.

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8 - ORAMENTO CRIANA O Oramento Criana o "Conjunto de atividades e projetos previstos em oramentos pblicos que se destinam, exclusiva ou prioritariamente, a crianas e adolescentes" (IPEA). a elaborao de uma pea oramentria prpria, a partir e dentro das leis que criam os oramentos pblicos (PPA, LDO e LOA). No se trata da construo de um oramento paralelo, pois os oramentos pblicos devem ser nicos, mas, sim, de especificar e evidenciar, dentro dessas leis, quais as aes e os montantes de recursos destinados. Tem a finalidade de dar visibilidade, nos oramentos, medida em que foi atendida a prioridade absoluta estabelecida na Constituio e no ECA. O Oramento Criana pode ser organizado por uma comisso integrada por membros do Poder Executivo, Cmara de Vereadores, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar, Frum Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente e de outras organizaes, sob a coordenao do Conselho Municipal de Direitos, tendo como objetivos: a) identificar as aes governamentais, presentes nas leis oramentrias, destinadas s crianas e aos adolescentes; b) evidenciar o grau de prioridade dada infncia e adolescncia nas diferentes polticas sociais (sade, educao, assistncia, cultura...); c) comparar as principais demandas das Conferncias dos Direitos da Criana e do Adolescente, do Conselho Tutelar e de outros rgos de defesa dos direitos da criana e do adolescente, com as estruturas e programas existentes; d) monitorar o fluxo de recursos, receitas e despesas; e) contribuir na avaliao da gesto dos programas; f) demonstrar eventuais superposies ou omisses. O PPA um instrumento fundamental e privilegiado ao alcance do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente para a construo, no municpio, do Oramento Criana.

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CAPTULO II IMPLEMENTANDO O FIA

Com o intuito de fortalecer os Fundos para Infncia e Adolescncia FIA nas cidades brasileiras, destacamos importantes procedimentos a serem observados na implementao do FIA em seu municpio. 1 - CRIAO E REGULAMENTAO DO FIA O primeiro passo para implantao do FIA a aprovao da Lei6 na Cmara Municipal e, na seqncia, a regulamentao do mesmo por decreto. Caso seu municpio no tenha a Lei criando o FIA e/ou decreto de regulamentao, h sugestes destes documentos disponveis no site: www.proconselhobrasil.org.br. 1.1 - Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ Depois de criado e regulamentado o Fundo da Infncia e Adolescncia, o representante legal do poder pblico municipal deve providenciar sua inscrio no CNPJ. O Fundo no tem personalidade jurdica prpria. Embora o CNPJ do Fundo deva ter uma especificao prpria, o mesmo deve ser filiado ao CNPJ do municpio ou da secretaria qual esteja vinculado. Desde 2/4/2001, os pedidos de inscrio de matriz ou de filial, alterao de dados cadastrais, incluso ou excluso do simples e eventos especiais devem ser efetuados por meio da internet (Receitanet). Veja, a seguir, os passos principais para solicitar inscrio no CNPJ para o FIA. a) Acesse www.receita.fazenda.gov.br, clique em CNPJ e, em seguida, em Orientaes.

6. Para a criao do Fundo da Infncia, necessria a existncia do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. Geralmente, o conselho e o fundo so criados pela mesma lei que dispe sobre a poltica municipal para a criana e o adolescente.

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b) Aparecer nova tela com informaes relativas ao Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica. Clicar em Inscrio de Filial e seguir as orientaes.

1.2 - Abertura da conta bancria A Lei 4320/54, que define os fundos especiais, no obriga a abertura de contas bancrias especficas para o FIA. As leis estaduais e municipais que criam os respectivos fundos, bem como os respectivos decretos regulamentadores, podem dispor a respeito e determinar a abertura de conta especfica. Na omisso destas leis, o ideal que se proceda a abertura de uma conta especfica, uma vez que as receitas dos fundos especiais so vinculadas s suas respectivas finalidades e a conta especfica facilita enormemente o controle e aplicao destas receitas. Entretanto, cada municpio dever buscar a forma mais adequada de encaminhar esta questo, de acordo com as normas e procedimentos utilizados pela administrao pblica municipal. Para o caso de abertura de conta bancria especfica, dever ser utilizado o CNPJ do FIA. O responsvel pela abertura desta conta bancria o poder pblico municipal, atravs do rgo designado para administrar as contas bancrias da prefeitura como um todo. O prprio Banco orientar sobre os procedimentos e documentos necessrios para abertura da conta. 2 - DESTINAO DOS RECURSOS DO FIA A destinao dos recursos, segundo a Resoluo N 71 de 10/6/01, do CONANDA, deve ocorrer prioritariamente em aes de atendimento, especialmente em programas de proteo e na aplicao das medidas socioeducativas. Os projetos prioritrios a serem financiados devem ser aqueles voltados ao atendimento das violaes ou omisses de direitos praticados contra crianas e adolescentes. O atendimento das situaes de

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excluso social voltadas a segmentos, comunidades, entre outros, devem ser resolvidos pelas polticas setoriais com seus fundos prprios (assistncia, sade), j que possuem o mesmo instrumento de facilitao gerencial de recursos pblicos. Conseqentemente, o FIA no deveria financiar polticas setoriais, mas garantir programas ou servios que visem ao atendimento aos direitos ameaados ou violados de crianas e adolescentes. A ttulo de sugesto, tendo por base os critrios mencionados anteriormente, podemos apontar alguns itens de despesas a serem custeadas pelo FIA: Incentivo Guarda e Adoo: cumprindo o artigo 260 do ECA, esta a nica despesa obrigatria do FIA. O incentivo poder ser feito atravs de campanhas e eventos; Programas e Projetos: para atender crianas e adolescentes em situao de risco pessoal e social como os usurios de substncias psicoativas (drogas), vtimas de maus-tratos, meninos(as) de rua, entre outros; Estudos e Diagnstico: o CMDCA poder financiar, utilizando o FIA, as pesquisas que julgar necessrias efetivao do atendimento integral aos direitos; Formao de Pessoal: conselheiros de direitos, conselheiros tutelares, alm de profissionais envolvidos com os direitos da criana e do adolescente precisam ser qualificados para que trabalhem de acordo com as orientaes do ECA; Divulgao dos Direitos da Criana e do Adolescente: as crianas, as famlias e a comunidade precisam conhecer o ECA; Reordenamento Institucional: como no temos ainda todos os rgos e programas trabalhando conforme define o ECA, preciso que estes sejam reordenados, isto , transformados, atualizados, de acordo com os princpios previstos na Lei. 3 - PLANO DE AO E PLANO DE APLICAO DOS RECURSOS DO FIA O 2 do artigo 260 do ECA estabelece que os Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente fixaro critrios de utilizao, atravs de planos de aplicao das doaes subsidiadas e demais receitas, aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado, na forma do art. 227, 3, VI, da Constituio Federal. J o artigo 88, inciso IV, vincula os fundos nacional, estaduais e municipais aos respectivos Conselhos de Direitos, decorrendo da combinao destes dispositivos a responsabilidade destes rgos com relao gesto destes fundos especiais. Porm, quando se diz que o Conselho de Direitos o responsvel pela gesto do Fundo, isso no significa que os conselheiros devem administrar diretamente os recursos, decidindo sua destinao e assinando os cheques. Na verdade, a operacionalizao atribuio dos setores tcnicos do poder executivo, a quem cabe a responsabilidade pelos trmites burocrticos referentes ao registro das receitas e movimentao geral dos recursos do Fundo.

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Mas a administrao deve seguir estritamente as diretrizes fixadas pelo Conselho de Direitos para a movimentao dos recursos do Fundo, basicamente atravs de dois instrumentos: Plano de Ao e Plano de Aplicao, que consolidam as deliberaes do Conselho de Direitos a respeito das aes consideradas prioritrias. 3.1 - O Plano de Ao o instrumento que, baseado nos diagnsticos apurados pelos conselheiros, indica as principais demandas de aes de atendimento, especialmente na rea de proteo e de aplicao das medidas socioeducativas. Vale ressaltar que as prioridades estabelecidas pelo Plano de Ao devem estar refletidas no Plano Plurianual. 3.2 - O Plano de Aplicao outro instrumento de gesto do Fundo que tambm deve ser elaborado pelo CMDCA e enviado ao Poder Executivo antes da aprovao do oramento do municpio, a fim de que seja nele includo. Trata-se de um documento restrito aos recursos do Fundo Municipal, cuja destinao lhe compete definir. O Plano de Aplicao deve ser elaborado de acordo com as diretrizes fixadas no Plano de Ao, tendo como finalidade detalhar a distribuio dos recursos do Fundo por rea prioritria, fixando as estimativas de receitas e previso de despesas para cada uma dessas reas. Tambm aqui o Conselho deve consultar os diversos segmentos da sociedade e negociar com a administrao municipal a viabilidade futura de disponibilizao dos recursos financeiros a que se comprometer o municpio. Quanto s demais estimativas de receitas a serem especificadas no Plano , devero ser analisadas luz da experincia e realidade de cada municpio, mediante avaliao do potencial de doaes de pessoas fsicas e jurdicas, arrecadao de multas administrativas, transferncias dos governos estadual e federal e outras possveis receitas. No permitido, em hiptese alguma, que a administrao municipal lance mo dos recursos do Fundo ou os retenha em afronta ao Plano de Aplicao aprovado e encaminhado pelo CMDCA. Alis, qualquer liberao de recursos do Fundo deve ser precedida de autorizao do Conselho, pois somente o Conselho tem legitimidade para decidir qual projeto, ao ou programa deve ser aprovado, em consonncia com o Plano de Aplicao vigente. Por fim, no basta que o Conselho de Direitos elabore o Plano de Ao e de Aplicao, sendo sua responsabilidade acompanhar as aes, ou seja, acompanhar a execuo das aes propostas e avaliar os respectivos resultados.

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CAPTULO III ORIENTAES AOS CONSELHOS DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE SOBRE A DECLARAO DE BENEFCIOS FISCAIS (DBF)
1 - ESCLARECIMENTOS GERAIS A partir de 2003, atravs da Instruo Normativa N 311/03, a SRF instituiu a Declarao de Benefcios Fiscais (DBF), e seu Programa Gerador, que dever ser apresentada pelos Conselhos Municipais, Estaduais, Distrital e Nacional, at o ltimo dia til do ms de maro, em relao ao ano-calendrio anterior, por intermdio da internet. O descumprimento destas determinaes, alm de trazer complicaes aos doadores, sujeita os Conselhos a multas conforme art. 6 da IN n 258 da SRF. O programa e as instrues para preenchimento da DBF esto disponveis na internet, no endereo: http://www.receita.fazenda.gov.br. A seguir, as instrues, com orientaes passo a passo. 2 - PASSO A PASSO 2.1 - Primeiro Passo Os Conselhos dos Direitos das Crianas e dos Adolescentes devero providenciar lista com dados das doaes recebidas no ano-base, conforme sugesto abaixo:
CPF OU CNPJ DO DOADOR NOME OU RAZO SOCIAL DO DOADOR DATA DO DEPSITO VALOR TIPO DA DOAO* (EM ESPCIE OU BEM)

*EM ESPCIE = DOAO EM DINHEIRO. BEM = VALOR DO BEM DOADO.

Recibo
LEMBRETE: esses dados tambm sero teis para a necessria emisso de recibos referentes s doaes de pessoas fsicas e jurdicas recebidas pelos Fundos. O recibo padronizado deve conter: a) Nmero de ordem. b) Nome e CPF ou CNPJ do doador. c) Data e valor efetivamente depositado no fundo. d) Nome, inscrio no CNPJ e endereo do conselho emitente. e) Assinatura do responsvel (Ordenador de Despesa).

2.2 - Segundo Passo Localizar o CNPJ ao qual est vinculada a conta do Fundo da Infncia e Adolescncia FIA , onde foram depositadas as doaes, bem como o CPF do responsvel pelo CNPJ.

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2.3 - Terceiro Passo Fazer o download (baixar programa) do Programa de Declarao de Benefcios Fiscais DBF na internet, seguindo os seguintes passos: A - acessar o site da Receita Federal www.receita.fazenda.gov.br e clicar nos seguintes links: Declaraes / Declaraes da Pessoa Jurdica / DBF Declarao de Benefcios Fiscais; B - ao clicar no link, aparecem duas opes: a primeira, traz orientaes gerais sobre a DBF. A segunda, traz o programa para download. Clique na segunda opo; C - ao clicar na segunda opo, aparecem duas alternativas. Uma, para salvar no disco rgido (recomendada) e, outra, para salvar em disquetes. Escolha a opo salvar no disco rgido; D - clique no link InstaladorDBF.EXE (9.928 KB); E - siga os procedimentos sugeridos pelo prprio programa. No final, o programa informar sobre o sucesso ou no do download; F - clique em "abrir" para instalar o programa e siga o passo seguinte. Obs.: caso tenha sido apertado o boto "fechar", localize o arquivo Instalador DBF.exe (o mesmo que foi baixado na internet), no local salvo anteriormente, e d um duplo clique sobre o mesmo. A partir da, siga as instrues do passo seguinte. 2.4 - Quarto Passo Instalar o Programa DBF no computador. Com o programa aberto, o computador iniciar a instalao do mesmo, bastando seguir os procedimentos sugeridos. Ao final, o programa informar sobre o sucesso ou no da instalao. Obs.: aps a instalao do programa, necessrio reiniciar o computador. 2.5 - Quinto Passo Abrir o programa e inserir os dados. A - Ao instalar o Programa, criado um cone na rea de trabalho (DBF verso 1.0), v at ele e clique duas vezes. Ento, aparecer a janela aqui exemplificada. Clique em "Declarao" e depois em "Nova".

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B - Preencha os dados cadastrais do Declarante, conforme exemplo demonstrado. Observaes: B.1 - Ano-calendrio: ano a que se refere a declarao ano-base. B.2 - CNPJ: insira aqui o nmero do CNPJ ao qual vinculada a conta do Fundo (conforme 2 passo). B.3 - Nome Empresarial: razo social do CNPJ. B.4 - Fonte Declarante: nome do Conselho. B.5 - Endereo: do Conselho. B.6 - Representante Legal: nome e CPF do responsvel pelo CNPJ7. B.7 - Aps preencher todos os campos, clique em salvar. C Automaticamente, aparecer a janela para lanamento das doaes recebidas. Lance os dados dos doadores no formulrio, de acordo com a lista dos dados sobre as doaes recebidas sugeridas no primeiro passo. Observaes: C.1- CPF/CNPJ: do doador. C.2 - Aps preencher todo o formulrio, clique em salvar. C.3 - Para lanamento de nova doao, clique no boto + (incluir doao). Ser aberto um novo formulrio em branco. Caso alguma declarao salva esteja com algum dado errado, deve-se localiz-la, clicar no boto - (excluir doao) e abrir novo formulrio para refaz-la.

7. Em muitos casos, o CPF do prefeito ou secretrio de anos anteriores. Se necessrio, atualizar o cadastro do CNPJ para possibilitar a recepo da declarao. Para saber como atualizar o cadastro do CNPJ, consulte o site www.receita.fazenda.gov.br. Clique nos seguintes links: CNPJ / Orientaes / Alterao Cadastral de Matriz ou Filial.

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D - Aps lanar todos os dados das doaes, feche a janela e clique em "Declarao", depois, em "Gravar Declarao para a SRF".

E - Abrir-se- a janela a seguir. No caso de haver registro de declaraes de anos anteriores, selecione a declarao a ser gravada e clique no boto OK. Se for a primeira declarao feita atravs da DBF, esta opo ser marcada automaticamente.

F - A janela "Verificar Pendncias" abrir-se- automaticamente. O programa informar a situao de cada item: se tem erro, aviso ou se est ok. Confira cada um dos itens e clique no boto GERAR.

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G Ser aberta a janela com opo para gravao em disquete "A:" ou no disco rgido "C:". Selecione sua opo e clique em gravar.

H O programa indicar o sucesso da gravao. Clique em OK.

I - Aps gravar a declarao, clique em "Declarao" e, depois, em "Transmitir via Internet". Escolha o arquivo e clique em "transmitir". Ser gerado um comprovante de entrega eletrnico que ser gravado em seu computador.

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