POLTICAS DE AVALIAO DA EDUCAO BSICA: LIMITES E POSSIBILIDADES PARA A GESTO DA ESCOLA PBLICA

MALLMANN, Vera Carmosina da Silva Vera.mallmann@yahoo.com.br EYNG, Ana Maria ana.eyng@pucpr.br rea Temtica: Polticas pblicas Agncia Financiadora: No contou com financiamento Resumo A avaliao da educao bsica o tema do presente artigo que busca elucidar o seguinte problema: em qual perspectiva o processo de avaliao da educao bsica contribui para que a gesto da escola pblica possa efetivar uma educao de qualidade? O trabalho tem como categorias de anlise as polticas de avaliao e da gesto da escola bsica e se referenda nos estudos de Afonso (2000), Dias Sobrinho (2002), Dourado (2001), Eyng (2007), Libneo (2007), Paro (2005), Vasconcelos (2004), Veiga (1995) e nos documentos da legislao atual que abordam a temtica. A pesquisa exploratria aqui relatada realizou-se com tcnicos pedaggicos que esto frente da gesto do Sistema Estadual de Educao, nos Ncleos Regionais de Educao das vrias regies do Estado do Paran, que responderam um questionrio contendo 5 (cinco) questes abertas referente s aes desencadeadas aps a divulgao do IDEB 2005 e suas contribuies para a elevao do IDEB 2007. Os resultados apontam as aes desencadeadas a partir do IDEB 2005, para a melhoria do IDEB 2007, as positividades, as fragilidades, os aspectos prioritrios para a melhoria da educao bsica e os aspectos e ou aes necessrias para a melhora da qualidade da educao bsica. Assim, o posicionamento dos participantes possibilita perceber os limites e as possibilidades para a gesto da escola pblica existente no processo de avaliao da educao bsica. A gesto democrtica que visa a qualidade da educao pode apropriar-se do processo de avaliao bsica como mecanismo para a tomada de deciso. Nesse contexto o espao escolar convertese no principal lcus da formao continuada dos professores, ao mesmo tempo em que subsidia os projetos de formao inicial. Palavras chave: Polticas de Avaliao; Educao Bsica; Gesto Democrtica; Introduo

O presente artigo trata da avaliao da educao bsica, assunto de grande repercusso na sociedade atual, face mudana do modelo de estado de bem estar social para o modelo de estado mnimo, provoca a descentralizao que prope entre outras iniciativas a gesto democrtica da escola e a intensificao das polticas de avaliao. Tais aes polticas

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ocorrem num contexto em que as aes do estado so caracterizadas pela expresso utilizada por Afonso, Estado Avaliador.
A partir da dcada de oitenta, o interesse demonstrado pela avaliao, sobretudo por parte de governos neoconservadores e neoliberais, comeou a ser traduzido pela expresso Estado Avaliador. Esta expresso quer significar, em sentido amplo, que o estado vem adaptando um ethos competitivo, neodarwinista, passando a admitir a lgica do mercado, atravs da importao para o domnio pblico de modelos de gesto privada, com nfase nos resultados ou produtos dos sistemas educativos. (AFONSO, 2000, p.49).

Nesse contexto se configura uma tenso entre a participao, a autonomia da escola conferida pela gesto democrtica e o controle externo, a regulao exercida pela avaliao de resultados do desempenho dos alunos, como se fossem produtos quantificveis. Assim, em virtude das polticas de descentralizao a ao do estado passa a ampliar o controle e a regulao, que se efetiva com a implantao do SAEB (Sistema de Avaliao da Educao Bsica) em 1990. Por outro lado a escola responsabilizada por elaborar seu projeto poltico pedaggico e efetiv-lo mediante gesto democrtica, conforme determina a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9394/96 no art. 14. A partir desses pressupostos a reflexo desenvolvida nesse trabalho se orienta no seguinte problema: Em qual perspectiva o processo de avaliao da educao bsica contribui para que a gesto da escola pblica possa efetivar uma educao de qualidade? Nas escolas pblicas de educao bsica as polticas de avaliao tm maior evidncia, desde a divulgao em 2007, pelo MEC (Ministrio de Educao e Cultura) do indicador de avaliao da educao bsica, o IDEB, (ndice de desenvolvimento da educao bsica). O objetivo do presente estudo tem o intuito de compreender a avaliao da educao bsica na perspectiva do Estado Avaliador como mecanismo que gera informaes referentes s positividades e fragilidades de uma escola ou de um sistema educacional capaz de subsidiar a gesto. O trabalho tem como categorias de anlise as polticas de avaliao e da gesto da escola bsica e se referenda nos estudos de Afonso (2000), Dias Sobrinho (2002), Dourado (2001), Eyng (2007), Libneo (2007), Paro (2005),Vasconcelos (2004), Veiga (1995) e nos documentos da legislao atual que abordam a temtica.

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Polticas de Avaliao e Gesto da Educao Bsica

No contexto do Estado Avaliador que assume o objetivo de controlar, diminui o papel de executor e passa a fiscalizador, por meio das polticas de descentralizao por intermdio da gesto democrtica e das polticas de avaliao, por intermdio dos exames nacionais, passando a orientar-se pela lgica do mercado. Afonso (p.117, 2000) afirma que a criao de um currculo nacional, o estabelecimento de normas-padro e a realizao de testes tambm a nvel nacional so mesmo condies prvias para que se possa, implementar polticas de privatizao e mercadorizao da educao. Evidencia-se o poder fiscalizador do Estado, ao ter controle sobre os resultados dos exames nacionais, nas palavras do autor:
As avaliaes praticadas pelos Estados avaliadores so nitidamente instrumentos de poder. (...) O que mais importa que os rendimentos possam ser comparados, permitam que as instituies e os indivduos sejam classificados hierarquicamente, segundo critrios objetivos, tanto para supostamente orientar os clientes do quasemercado educacional e alimentar a competitividade, quanto para instrumentar o exerccio do poder controlador do governo. (DIAS SOBRINHO, 2002, p. 175-176)

As polticas educacionais, aqui analisadas, tm seu embasamento principalmente na Constituio Federal de 1988, na Lei de diretrizes e Bases n 9394/96 e no decreto 6094/2007. No que se refere aos processos de avaliao e gesto da Educao Bsica a Constituio Federal de 1988 em seu artigo 206 expressa os princpios de Gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei em que pese a garantia de padro de qualidade. Essa qualidade que seria objeto das polticas e programas de avaliao que para garantir o princpio da qualidade tem-se como atribuio da Unio na LDB art. 9:
VI Assegurar processo Nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino. ( BRASIL, 1996)

O PDE Plano de Desenvolvimento da Educao lanado em 2007 que objetiva educao bsica de qualidade, em conformidade com o decreto n. 6094 de 24 de abril de 2007, que dispe sobre o Plano de metas Compromisso todos pela Educao, as 28 (vinte e oito) diretrizes para a educao. Define o ndice de desenvolvimento da Educao bsica IDEB, como indicador de qualidade para a educao bsica, no seu Art. 3. Pargrafo nico. O IDEB ser o indicador objetivo para a verificao do cumprimento de metas fixadas no termo de adeso ao Compromisso (BRASIL, 2007.)

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O IDEB na sua composio combina as taxas de rendimento referentes ao Censo Escolar da Educao Bsica, as mdias dos alunos pelo Sistema de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) e pela Prova Brasil, avaliaes realizadas pelo MEC para diagnosticar a qualidade dos sistemas educacionais. O Saeb, realizado a partir de 1990, feito a cada dois anos uma avaliao que acontece por amostragem com alunos regularmente matriculados nas 4 e 8 sries do ensino fundamental e 3 ano do ensino mdio, de escolas pblicas e privadas, localizadas em rea urbana ou rural. A Prova Brasil foi criada em 2005, a partir da necessidade de se tornar a avaliao mais detalhada, em complemento avaliao j feita pelo Saeb. A Prova Brasil avalia todos os estudantes da rede pblica urbana de ensino, de 4 e 8 sries do ensino fundamental. Por outro lado a gesto democrtica da escola pblica de educao bsica regulamentada no art. 14 da LDB 9394/96 que assim expressa: Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com suas peculiaridades e conforma os seguintes princpios: I- Participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II Participao das comunidades escolar em conselhos escolares ou equivalentes. A gesto democrtica via aplicao do princpio da participao, que tem como eixo articulador a ao coletiva na/da comunidade escolar se apresenta de forma conflitante com os princpios e processos deflagrados pela avaliao da Educao bsica. Essa avaliao alm de ser exclusivamente externa, enfatiza os resultados do desempenho dos estudantes sem considerar as peculiaridades de cada sistema, escola e estudante. O que ocorre quando a Avaliao torna-se padronizada nacionalmente e com carter controlador a desconsiderao das especificidades enquanto aspectos: geogrficos, sociais, econmicos estruturais e de formao dos profissionais da educao. Fatores que interferem no processo pedaggico e necessitam ser analisados e considerados no processo de avaliao das escolas de educao bsica. Segundo (PARO, 2005, p.81) preciso prever instrumentos institucionais que avaliem no apenas o rendimento do aluno, mas o prprio processo escolar. Alm de que na escola pblica a qualidade esperada dever perpassar vrios aspectos que as avaliaes nacionais por si s no apontam.

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Desenvolvimento da Pesquisa Exploratria

A pesquisa emprica aqui relatada tem carter exploratrio e parte integrante de uma pesquisa de dissertao de mestrado em andamento que visa investigar as contribuies da avaliao da educao bsica para que a gesto da escola pblica possa efetivar uma educao de qualidade. A coleta de dado se realizou com tcnicos pedaggicos que esto frente da gesto do sistema nos Ncleos Regionais de Educao das vrias regies do estado, que atendem as escolas da rede pblica estadual de educao do Estado do Paran, que responderam um questionrio contendo 5 (cinco) questes abertas. As questes indagaram quanto s aes, potencialidades, fragilidades, contribuio com a melhora da qualidade e indicao de aspectos que contribuem para a melhora da qualidade da educao. Resultados da Pesquisa exploratria

Os tcnicos pedaggicos participantes da pesquisa so especialistas, o tempo de atuao na rede estadual variam de 3 ( trs) 18 (dezoito) anos e desenvolvem no NRE uma carga horria de 40 horas semanal. Estes tcnicos participaram do Programa Superao, ao da Secretaria de Estado da Educao do Paran, elaborada aps a divulgao do IDEB em 2007, com a finalidade de repensar aes na expectativa de superar entre alguns fatores, os ndices das escolas que ficaram com mdia inferior a mdia do IDEB Brasil. Quadro 01 Resultados do IDEB Brasil e Paran 2005 e 2007
Brasil 2005 Anos Iniciais do Ensino Fundamental Anos finais Fundamental Ensino Mdio do Ensino 3,8 3,5 3,4 2007 4,2 3,8 3,5 2005 5,0 3,3 3,3 Paran 2007 5,2 4,0 3,7

Fonte: INEP/ MEC, 2008 O quadro acima apresenta a mdia Brasil e Paran do IDEB 2005, onde se percebe a evoluo ocorrida na mdia em 2007. A mdia Brasil nos anos iniciais do ensino fundamental em 2005 com 3,8 foi para 4, 2, anos finais do ensino fundamental de 3,5 para 3,8 e o ensino

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mdio com 3,4 foi para 3,5. Tem- se que considerar que as mdias do IDEB para as sries do ensino fundamental tm para base de clculo os indicadores do Censo Escolar (aprovao, reprovao e evaso) e os resultados da Prova Brasil. O Ensino mdio tem como referncia o SAEB (sistema de avaliao da educao bsica). Na anlise do quadro, percebe-se ainda que o Estado do Paran apresenta evoluo superior a mdia Brasil quanto ao IDEB de 2007. Embora as mdias obtidas pelo Estado do Paran sejam maiores do que as nacionais o ndice ainda est muito longe da meta estabelecida para o Brasil atingir em 2021, que a mdia 6.0. Frente ao questionamento da primeira pergunta: Quais as aes deflagradas pela SEED/NRE a partir da repercusso dos dados do IDEB 2005, para a melhoria dos resultados do IDEB 2007, nas escolas sob sua jurisdio? No conjunto dos posicionamentos os

participantes destacam como aes desenvolvidas: visitas de acompanhamento, elaborao de grficos dos ndices de aprovao, reprovao e evaso, encontros para reflexo sobre os dados do IDEB, conforme ilustram as seguintes respostas:
Ocorreu o acompanhamento desde 2006, assim que saiu os resultados do IDEB, o nosso NRE em reunio com todos os setores, discutiram a ao que seria realizada nas escolas. Iniciaram as visitas tcnicas nas escolas para discutir os dados de cada escola. Juntamente com os dados do IDEB, a responsvel pelo SERE do NRE fez grficos por escola e municpio, onde estes foram utilizados nestas visitas tcnicas. Em algumas escolas j estavam preparados os grficos por disciplina, onde analisamos juntamente com os profissionais da escola, os ndices de aprovao, evaso e reprovao, inclusive a atas dos conselhos de classe verificando os alunos aprovados por conselho. Essa atividade foi o incio dos trabalhos da equipe pedaggica do NRE, chamando a ateno de alguns professores, em relao a sua prtica em suas aulas. Um trabalho delicado, onde houve resistncias por parte deles e da prpria direo da escola. (Participante 01) Intensificao de aes: Acompanhamento peridico das aes escolares; Estudo aprofundado, dos dados que compuseram o IDEB dos diferentes estabelecimentos de ensino; Encontro de reflexo sobre os dados do IDEB; Acompanhamento, apoio e contribuies da equipe pedaggica NRE aos professores nas escolas. (participante 06)

Alm das aes os participantes enfatizam os resultados que tais aes produziram na escola em relao avaliao da educao bsica, tais como: estudo, anlise e reflexo sobre os dados do IDEB fator que proporcionou rever as aes educativas, a reorganizao do trabalho pedaggico e o Projeto Poltico Pedaggico na expresso do participante:
Passada a frustrao inicial as escolas perceberam que precisariam rever suas aes educativas, reorganizar o trabalho pedaggico e o PPP. (participante 05)

O ato de repensar, refletir sobre a prpria ao, ou seja, pensar a prpria realidade um exerccio necessrio como autocrtico do processo educacional. Conforme afirma Veiga:
Acompanhar as atividades e avali-las leva-nos reflexo com base em dados concretos sobre como a escola se organiza para colocar em ao seu projeto poltico

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pedaggico. A avaliao do projeto poltico pedaggico, numa autocrtica, parte da necessidade de se conhecer a realidade escolar, busca explicar e compreender criticamente as causas da existncia de problemas, bem como suas relaes, suas mudanas e se esfora para propor alternativas (criao coletiva) esse carter conferido pela autocrtica. (1995,p.32)

Entre as aes desencadeadas pelos NREs, destaca-se como fator primordial para a superao dos ndices do IDEB o projeto realizado em parceria com SEED/ NRE, escola, rgos colegiados e ministrio pblico. A evidncia deste projeto caracteriza-se pelo princpio da participao, eixo central da gesto democrtica.
De acordo com os resultados IDEB 2007, 75% das escolas deste NRE superaram a meta estipulada pelo MEC a exemplo das trs Escolas Superao (melhoraram os ndices numa escala de 0,4 a 0,10 pontos) Atribumos estes resultados ao Projeto de Combate a Evaso e Repetncia, compromisso a permanncia do aluno na escola com aprovao e aprendizagem significativa. Este se respalda na experincia exitosa de estabelecimentos que, fortalecidos pelas aes efetivas da SEED/NRE que visa a gesto democrtica e de resultados. Acreditaram no sucesso dos educandos e na competncia dos professores O NRE e escolas tem como parceiros: instncias colegiadas sociedade e ministrio pblico que ratificam o acompanhamento pedaggico dos alunos encaminhados pelo juiz ao NRE. (participante 04)

As indicaes das potencialidades das aes desenvolvidas foram relacionadas como: contato direto com professores por parte das equipes disciplinares do NRE, entendimento por parte dos professores das polticas pblicas, trabalho articulado da equipe do NRE com professores para compreenso do que a Prova Brasil, conscientizao dos alunos quanto Prova Brasil, estudo e troca de experincias dos sobre as Diretrizes Curriculares Estaduais (DCEs ), assim como indicam os participantes:
{...} continuando o trabalho de 2006, no ano de 2007 formou-se a equipe disciplinar em nosso NRE, o trabalho teve um resultado positivo ao contato direto com os professores pelos tcnicos da disciplina especfica. A equipe tcnica neste trabalho promoveu o entendimento das polticas pblicas juntamente com os professores, chegada a concluso que muitas das resistncias eram devido ao no entendimento das mesmas, logo a no aplicao nos trabalhos da escola. Consideramos que esse momento fez a diferena em nosso NRE. (Participante 01) A equipe disciplinar do nosso NRE trabalhando de forma articulada junto aos professores de nossas escolas num trabalho de compreenso do que a Prova Brasil, que a mesma um dos meios de avaliao do ensino aprendizagem, mas no o nico para a escola; Conscientizao dos alunos quanto a Provas Brasil, preparao psicolgica e pedaggica quanto a mesma. (participante 03) Estar com os professores nas escolas, estudando, refletindo, trocando experincias, aprofundando a anlise sobre as DCEs e suas respectivas disciplinas, impacta diretamente na ao docente em sala de aula o que possibilita uma melhoria na qualidade da relao ensino-aprendizagem de forma crtica e substancial. (participante 06)

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Assim, percebe-se que a discusso, a troca de experincia, o estudar com o professor tornou-se central na ao realizada pelos NREs nas escolas. A partir da avaliao da

educao bsica tem-se um desafio para a gesto a formao do profissional em servio, e da escola como espao da formao continuada do professor, que o capacite e melhore a qualidade do processo ensino-aprendizagem.
O professor j no considerado apenas como o profissional que atua em sala de aula, mas, tambm como membro de uma equipe docente, realizando tarefas com responsabilidade ampliada no conjunto das atividades escolares, J no pode ser um repassador de informao, mas um investigador atento s peculiaridades dos alunos e sensvel s situaes imprevisveis do ensino, um participante ativo, cooperativo e reflexivo na equipe docente, discutindo no grupo suas concepes, prticas e experincias e participando do projeto pedaggico da escola. Esses elementos do profissionalismo do professor levam a postular novas tarefas para a formao inicial, bem como para a formao continuada. Transformar a escola em local em que os professores se aperfeioam mutuamente faz com que ela tambm assuma o papel de promover a aprendizagem continua deles ( a formao com os prprios companheiros) (LIBNEO, 2007, p. 37)

Ao serem questionados em relao s fragilidades das aes desencadeadas, os participantes destacaram: a resistncia por parte de alguns professores frente ao trabalho do NRE, a falta de compreenso das questes pedaggicas e falta de envolvimento dos diretores no processo de reflexo. Esses destaques so ilustrados nas manifestaes:
No aceitao por parte de alguns professores e diretores deste trabalho; e acreditar e entender uma concepo que d uma resposta para a sociedade. (participante 01) Resistncia das escolas inseridas no programa SuperAo um ano e meio trabalhando em torno deste, mas as escolas reclamam de que o mesmo no props nenhuma ao concreta, ou seja, ficou somente no papel; Deparao com professores da 5 srie pensando que a sala de apoio para se reforar o contedo trabalhado na sala regular e no para se trabalhar as dificuldades de aprendizagem apresentadas pelos alunos. (Participante 03) Ainda falta o envolvimento dos diretores em todo o processo de reflexo, conscientizao do seu papel pedaggico na escola. (participante 05)

Em relao resistncia que os profissionais da educao apresentam na prtica cotidiana, torna-se importante compreender que:
Para que a escola e os profissionais que a compem adotem, construam , desenvolvam e avaliem coletivamente projetos pedaggicos prprios e inovadores necessrio que haja a capacidade de aprender na ao que realizam. No entanto, essa aprendizagem tem sido dificultada por uma variedade de obstculos tanto internos como externos escola e aos indivduos. (...) Entre os principais sintomas que podem ser fontes de resistncia e gerar dificuldade de aprendizagem esto os causados pelo referencial terico ultrapassado e pela dificuldade do trabalho participativo. (EYNG, 2007, p. 71-73)

Ao serem interrogado se as aes desencadeadas atendem ou no os aspectos prioritrios para a melhora da qualidade da Educao bsica, os participantes foram unnimes

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em afirmar que sim. Na justificativa apontaram como potencialidades das aes realizadas: conhecimento da comunidade escolar, tomada de conscincia dos pedagogos sobre o seu papel na escola, estudo em hora atividade por parte dos professores, aes diretamente relacionadas as disciplina seus contedos e metodologia. Percebe-se na abordagem dessa questo que as aes favoreceram uma viso crtica sobre a prtica cotidiana e alguns resultados foram apontados como: maior participao dos profissionais nos cursos de formao continuada, a conscincia do pedagogo sobre sua funo, mais estudo na hora atividade. Registram-se as manifestaes de alguns participantes:
Sim. Passamos s linhas gerais, considerando que cada profissional trabalhe de acordo com o que prioritrio na realidade onde a sua escola est. Por isso a necessidade de conhecer a comunidade escolar. (participante 01 ) Sim. H uma participao maior dos profissionais da educao nos cursos de formao continuada; os pedagogos esto, de fato, tomando conscincia de seu papel na escola e os professores esto estudando mais na hora-atividade concentrada. (participante 05 ) Sim. Pois, esto diretamente relacionadas as disciplinas e seus contedos, metodologias, etc.(participante 06 )

Ao analisar as justificativas apresentadas fica claro a percepo do aumento da criticidade como um dos fatores fundamentais para o estabelecimento de melhoria na ao educacional Se evidencia a necessidades d avaliao do trabalho da escola.
O mesmo empenho que temos na avaliao do aluno deveramos ter na avaliao do trabalho da escola, das nossas atividades, relacionamentos, etc. Trata-se da funo crtica, de ter coragem de questionar o trabalho, no ficar comprometido com a imagem. A avaliao quando de fato avaliao (...) fator de revitalizao pessoal e institucional, na medida em que ajuda a localizar os pontos em que precisamos melhorar, os aspectos nos quais precisamos investir nossas energias para corrigir rotas e avanar na direo desejada. (VASCONCELOS, 2004, p. 103)

Quanto solicitados a se posicionarem sobre quais aspectos/aes que consideram necessrios para a melhora da qualidade da educao bsica, a formao continuada para os profissionais da educao, foi o item mais enfatizado. Posicionamento dos participantes:
Mais e melhor aplicao de recursos financeiros, formao dos profissionais/ professores da educao, abordagem terica comprometida com a transformao social. ( participante 01 ) Formao continuada para os diretores escolares, formao continuada em didtica para os professores. (participante 05) Estudos, embasamento terico que possa, na transposio didtica da sala de aula, contribuir para a formao de nosso educando. Ao mais efetiva em relao a reprovao e abandono escolar. (participante 06)

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A partir dos pontos apresentados compreende-se que o processo pedaggico depende prioritariamente da formao do profissional. Nesse sentido
A discusso sobre a formao e profissionalizao passa, portanto, pelo resgate das polticas concretas que incluam o questionamento e novos acenos dos atuais marcos de formao incorporando, desse modo, a formao contnua e a melhoria das condies de trabalho (salrio, plano de carreira, poltica de capacitao, avaliao) no novo cenrio sociopoltico, econmico e cultural que se delineia mundialmente. (DOURADO, 2001, p. 56)

Os processos de avaliao se efetivam mediante discusso das informaes produzidas, a partir das quais decises de encaminhamentos sejam tomadas e implementadas, com vistas a melhora das condies objetivas do trabalho pedaggico que viabilize a educao de qualidade para todos. . Consideraes Finais A educao, frente ao contexto mundial, atrelado aos princpios do neoliberalismo com nfase no mercado, sofre com o discurso ideologicamente construdo de que a escola pblica est em crise ou indo mais alm, de que tem fracassado. Em tal discurso a crise e o fracasso so atribudos incompetncia da administrao do estado, que no consegue proporcionar a garantia dos direitos fundamentais aos cidados. Essa argumentao refora a crena na necessidade de que a reorganizao da escola pblica possvel a partir da iniciativa privada, pois, esta traz no seu bojo princpios regidos pelo mercado. Nessa lgica so efetivadas e fortalecidas as polticas e programas de avaliao promovidos pelo Estado com nfase na regulao, no controle, nos resultados quantitativos. A pesquisa demonstrou que as aes deflagradas, com base nas informaes advindas do processo de avaliao da educao bsica, contribuem para que a gesto da escola pblica possa efetivar uma educao de qualidade. Com referncia nos resultados da pesquisa exploratria, tem-se ainda a considerar que a melhoria da qualidade da educao est intimamente associada formao do profissional da educao. Essa questo nos remete gesto de formao inicial e continuada do profissional da educao. Cabe ressaltar que as reformas nas polticas educacionais nas ltimas dcadas tm valorizado e reforado a importncia da formao dos professores aliada nfase nos programas de avaliao.
A luta pela garantia de um padro de qualidade social na formao de professores deve ser alvo a ser perseguido e deve contar com o estabelecimento de novas interlocues com a sociedade civil organizada. [...] De outro lado, merece destaque o necessrio redimensionamento da

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relao entre instncias formadoras e as secretarias de educao visando desenvolver aes articuladas em prol da defesa da qualidade na formao inicial e contnua dos profissionais da educao. (DOURADO, 2001, p. 55)

Nesse contexto o espao escolar converte-se no principal lcus da formao continuada dos professores, ao mesmo tempo em que subsidia os projetos de formao inicial. Tem-se assim, como possibilidade de melhorar a qualidade da educao a anlise das experincias desenvolvidas no cotidiano das escolas. Experincias essas que tm potencialidades para embasar decises que articulem a gesto da escola, a gesto do sistema e a gesto das polticas educacionais.

REFERNCIAS

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_______ Decreto N 6.094, de 24 de abril de 2007. http://WWW.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/decreto/D6094.htm _______ INEP/ MEC http://portalideb.inep.gov.br