A LA AUTORIDAD PORTUARIA DEL PUERTO DE MALAGA

Con fecha 14 de Abril de 2.011, se ha publicado en Diario Sur noticia en la que se describen las futuras actuaciones de esa Autoridad Portuaria, entre las que se encuentra la DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE DEL PUERTO DE MALAGA.

En relacin a esta noticia de prensa, TORRE VIGIA, plataforma ciudadana preocupada por el empobrecimiento histrico y cultural de la ciudad de Mlaga, tiene a bien expresar ante esa Autoridad Portuaria, entidad gestora de los intereses pblicos que recaen sobre el Puerto de Mlaga, las siguientes

CONSIDERACIONES: La ciudad de Mlaga no puede entenderse sin su puerto. Es ms, posiblemente no existira sin aquel. El profesor Daz Recasens, refirindose a Mlaga, deca que no se saba muy bien si primero fue el puerto y despus la ciudad, o primero la ciudad y despus el puerto. Ya en 1492 la ciudad pretenda construir un fondeadero protegido por espigones. Podra decirse que desde que tenemos noticias documentadas del puerto, cada etapa histrica de la ciudad ha estado ligada a ste. Tras la Guerra de la Independencia, comenz en Mlaga una etapa de desarrollo econmico liderado por empresarios como Larios, Heredia o Loring. La actividad exportadora del puerto fue el inicio de la industrializacin de Mlaga. Cabe mencionar que en Mlaga se instalan en 1831 los primeros altos hornos de Espaa, La Constancia. A lo largo de la primera mitad del siglo XIX centenares de naves arribaban al puerto. Desde el puerto de Mlaga las comunicaciones con las plazas de frica son constantes, tanto desde el punto de vista comercial como militar. A mediados del siglo XIX, Pascual Madoz describe, en su Diccionario Geogrfico-Estadstico-Histrico, el intenso trfico del puerto en la poca de la
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vendeja (agosto-septiembre-octubre). Mlaga era la salida natural de los productos de la tierra (vinos, pasas, limones, almendras, etc.), con destino a Europa, Amrica, Africa.... La Aduana de Mlaga era, entre las de su clase, la nica en Espaa en la que los resultados de exportaciones superaban a las importaciones. Como afirma Juan Antonio Lacomba, en la obra de Madoz se est describiendo una Mlaga en plena fase de prosperidad econmica. Asimismo, destaca el gran peso de las relaciones en el extranjero en las transacciones del puerto de Mlaga, lo que le confiere una especial modernidad al comercio malagueo. Esta poca de expansin del comercio malagueo puede decirse que tiene su lmite temporal en la dcada 1870-1880. La irrupcin de la filoxera, unida a la competencia francesa en los vinos y californiana en las pasas, provocan una fluctuacin a la baja de las exportaciones de la que el puerto de mlaga nunca logr recuperarse. En este contexto, en el que ya se vislumbra su poca de decadencia, el Puerto de Mlaga se encuentra inmerso en la realizacin de las obras del puerto exterior o Puerto Nuevo, que garantizaba el abrigo de las embarcaciones y permita el atraque de naves de mayor calado. En 1876, Rafael Yage, primer Ingeniero Director encargado de redactar el proyecto general de las obras necesarias, redact el proyecto del nuevo Puerto de Mlaga que le haban encomendado. El proyecto de Yage fue modificado posteriormente por Francisco Prieto en 1887. El nuevo puerto estaba formado por tres muelles: Marques de Guadiario, Canovas del Castillo y Heredia.

PROYECTO INICIAL DEL PUERTO NUEVO DE RAFAEL YAGUE (1876) Y MODIFICADO DE FRANCISCO PRIETO (1887)

El abrigo de los muelles quedaba garantizado por dos espigones a levante y poniente, rematados por sendos morros, que flanqueaban el acceso a las drsenas del puerto y en ltimo trmino a la ciudad de Mlaga. Son los que conocemos actualmente como el Morro de Levante (parcialmente demolido) y el MORRO DE PONIENTE.

IMAGEN DEL PROCESO DE DEMOLICIN PARCIAL DEL ANTIGUO MORRO DE LEVANTE

En 1897 finalizan las obras en los muelles del puerto nuevo. En este mismo ao se aprob el proyecto de determinacin de la zona de servicio de los muelles, a los efectos de fijar los terrenos que eran necesarios para el puerto y cules se podan enajenar. Esto posibilita la creacin del Parque de Mlaga. A finales de siglo, la ciudad se encuentra sumida en una profunda crisis provocada por la prdida del mercado americano y la plaga de la filoxera causante de la ruina de nuestros viedos. En este contexto, resulta fcil entender el significado que en trminos actuales tiene el ANTIGUO MORRO DE PONIENTE en el marco de la evolucin histrica del Puerto de Mlaga, en cuanto que hoy por hoy ha asumido inevitablemente el papel de nico testigo reconocible de las trazas del Puerto Nuevo del XIX.

El Puerto de Mlaga entra en este nuevo siglo acometiendo una profunda modernizacin de sus instalaciones y creando nuevos espacios hacia el sur, modificando radicalmente la imagen del puerto y sus alrededores. Lo cierto es que, desde su fundacin, el puerto est marcando la pauta, en cuanto a la forma y al funcionamiento de la ciudad, y viceversa. Al mismo tiempo, la conciliacin del binomio puerto-ciudad, ha terminado por convertirse en una utpica o inalcanzable aspiracin de la ciudadana, que observa cmo los diferentes agentes pblicos se enfrascan en un frustrante y mediocre debate de intereses polticos contrapuestos. Como si el puerto no fuese ciudad o la ciudad no fuese puerto..... Ante este panorama desesperanzador, cabe recordar que, ante todo, existe un ordenamiento jurdico que bajo ningn pretexto debe ser vulnerado. TORRE VIGIA, como plataforma ciudadana preocupada por el empobrecimiento histrico y cultural de la ciudad de Mlaga, se considera en la obligacin de exponer los siguientes argumentos jurdicos:

LA DEMOLICIN DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE ES INCOMPATIBLE CON LO ESTABLECIDO EN EL ART. 46 DE LA CONSTITUCION ESPAOLA.De acuerdo con lo establecido en el art. 46 de la Carta Magna, los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. Por las diversas razones que han sido expuestas a lo largo del escrito, la propuesta de la Autoridad Portuaria de DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE del Puerto de Mlaga, contraviene lo establecido en la Constitucin Espaola en cuanto que no solo NO favorece el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico, sino que contribuye a su destruccin, y en consecuencia al empobrecimiento cultural de la poblacin.

IMAGEN FRONTAL E INSCRIPCIN TALLADA EN EL ESPIGN DEL MORRO DE PONIENTE 4

LA DEMOLICIN DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE ES INCOMPATIBLE CON LAS DETERMINACIONES DE LA LEY 14/2007 DE PATRIMONIO HISTRICO DE ANDALUCIA.De acuerdo con lo establecido en el artculo 29 de la ley 14/2007, relativo a los instrumentos de ordenacin y planes con incidencia patrimonial, los instrumentos de ordenacin urbanstica, que incidan sobre bienes integrantes del patrimonio histrico identificarn, en funcin de sus determinaciones y a la escala que corresponda, los elementos patrimoniales y establecern una ordenacin compatible con la proteccin de sus valores y su disfrute colectivo. En este caso, dado que el Plan Especial del Puerto no ha identificado el ANTIGUO MORRO DE PONIENTE, y dado que la actuacin propuesta por la Autoridad Portuaria de demolicin del mismo no se encuentra contemplada en el citado Plan Especial, ni se hace en el mismo ninguna alusin a la demolicin de esta infraestructura, cualquier actuacin que pueda afectar a este elemento patrimonial deber ser objeto del preceptivo trmite de informacin pblica y participacin ciudadana. Asimismo, debern solicitarse por la Autoridad Portuaria los informes, dictmenes y/o pronunciamientos de todos los rganos y entidades administrativas gestores de intereses pblicos afectados, en orden a garantizar su estricta adecuacin a la legislacin vigente.

IMGENES DE LA LINTERNA DE CANTERA DEL MORRO DE PONIENTE

LA DEMOLICIN DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE INCOMPATIBLE CON LAS DETERMINACIONES DEL PLAN ORDENACION DEL TERRITORIO DE ANDALUCIA.-

ES DE

El POTA establece en su Norma [25], relativa al Programa Andaluz de Ciudades, el siguiente contenido para los Centros Regionales:
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7. Patrimonio cultural y paisaje.a) Garantizar la conservacin de los recursos patrimoniales de la ciudad histrica de manera compatible con su revitalizacin funcional. b) Desarrollar actuaciones de carcter integral para la proteccin, conservacin y mejora de la ciudad histrica. c) Establecer criterios para la proteccin, mejora y puesta en valor del paisaje urbano y metropolitano como recurso territorial al servicio de la calidad de vida.

Por las diversas razones que han sido expuestas a lo largo del escrito, la propuesta de la Autoridad Portuaria de DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE del Puerto de Mlaga, contraviene lo establecido en la Norma 25 del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, en cuanto que no garantiza la conservacin de los recursos patrimoniales de la ciudad histrica, no se plantea mediante una actuacin de carcter integral para la proteccin, conservacin y mejora de la ciudad histrica, ni se lleva a cabo mediante criterios de proteccin, mejora y puesta en valor del paisaje urbano y metropolitano como recurso territorial al servicio de la calidad de vida.

LA DEMOLICIN DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE ES INCOMPATIBLE CON LAS DETERMINACIONES DEL PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO DE LA AGLOMERACION URBANA DE MALAGA.De acuerdo con lo establecido en el artculo 77 (Norma) del Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Mlaga, es un objetivo del plan reforzar la funcin territorial de los conjuntos histricos como representantes de la historia, la forma de vida de las ciudades y la vida pblica. Por las diversas razones expuestas, la propuesta de la Autoridad Portuaria de DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE del Puerto de Mlaga, contraviene lo establecido en el Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Mlaga en cuanto que NO refuerza la funcin territorial del conjunto histrico de Mlaga, en cuanto que contribuye a la desestructuracin del binomio Puerto-Ciudad, independientemente de la prdida de los valores histricos, culturales y urbansticos que subyacen en este elemento patrimonial.

LA DEMOLICIN DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE ES INCOMPATIBLE CON LAS DETERMINACIONES DEL PLAN ESPECIAL DEL PUERTO DE MALAGA.En el artculo 16 de la Normativa del Plan Especial del Puerto de Mlaga se establece que el Plan Especial se desarrollar a travs de una serie de Actuaciones reguladas por los parmetros y condiciones particulares que para cada una de ellas se sealan en la Ficha Correspondiente.

Por otra parte, en el plano P-1, en el que se delimitan tales actuaciones, la zona ocupada por el MORRO DE PONIENTE, no se encuentra incluida en ninguna de las 12 actuaciones definidas en el plan. Asimismo, una lectura detenida de la Memoria del documento permite comprobar que no existe en todo el documento ninguna alusin a este elemento portuario. Por el contrario, en la descripcin de la actuacin n 11, en el apartado de Definicin y Objetivos correspondiente al Muelle 8, se establece el mantenimiento de la actual drsena pesquera y de las instalaciones existentes en la explanada de poniente. En este sentido, queda claro que la DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE no se encuentra entre las actuaciones contempladas en el Plan Especial del Puerto de Mlaga. Por tanto, no podr acometerse esta actuacin sin una modificacin del Plan Especial del Puerto, instrumento que constituye el soporte legal de todas las actuaciones a llevar a cabo en el mbito del Puerto de Mlaga.

En su virtud, TORRE VIGIA, tiene a bien SOLICITAR: 1. Sea reconsiderada por la Autoridad Portuaria la DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE DEL PUERTO DE MALAGA, teniendo en cuenta la prdida irreversible de valores histricos, urbansticos, sociales y culturales que ello conllevara, adems de resultar incompatible con las determinaciones de la Constitucin Espaola, la ley 14/2007 de Proteccin del Patrimonio Histrico de Andaluca, el Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca, el Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Mlaga, y el Plan Especial del Puerto de Mlaga.

2. Que por parte de la Autoridad Portuaria de Mlaga, de acuerdo con su condicin de entidad garante de los intereses pblicos que residen en el Puerto de Mlaga, se aborde de manera responsable cualquier actuacin que pueda implicar la prdida de los valores histricos y culturales que subyacen en el mismo, especialmente aquellos que puedan ocasionar de manera irreversible la prdida de testigos del trazado histrico de las drsenas y sus elementos de proteccin, como es el caso del ANTIGUO MORRO DE PONIENTE. 3. Que en todas aquellas actuaciones que no hayan sido expresamente sometidas a procesos de informacin pblica, como es el caso de la DEMOLICION DEL ANTIGUO MORRO DE PONIENTE, (no se encuentra ninguna alusin a esta actuacin en el Plan Especial del Puerto), se habiliten desde esa Autoridad Portuaria los preceptivos canales de participacin ciudadana, as como se soliciten los informes, dictmentes y/o pronunciamientos de todos los rganos y entidades administrativas gestores de intereses pblicos afectados. 4. En cualquier caso, se solicita que la solucin que finalmente se adopte, alcance a compatibilizar la adecuada funcionalidad del Puerto de Mlaga con la necesaria integracin Puerto-Ciudad, as como con la obligada conservacin y puesta en valor de sus valores histricos, urbansticos, sociales y culturales, en la absoluta certeza de que una puesta en valor responsable contribuir a la vertebracin, cualificacin, y prosperidad del binomio CIUDAD / PUERTO. 5. Que las modificaciones que se planteen sobre el mbito del Puerto de Mlaga vayan encaminadas siempre al respeto y tolerancia de los valores histricos y culturales del mismo, evitando la desaparicin de elementos del patrimonio histrico, social y cultural, y alcancemos entre todos a transmitir a las generaciones venideras el legado que nos ha sido entregado por los que nos precedieron, mejorado y puesto en valor, si cabe.

En Mlaga, a 21 de junio de dos mil once.