TRILHA LEI FEDERAL

Licitação:
NOVA LEI GERAL DE LICITAÇÕES
E CONTRATOS (LICITANTE)
A estratégia que você desconhecia
Sumário
Sumário
Trilha Lei Federal (Licitante)
Trilha Lei Federal (Licitante)

Índice 00
O que é licitação 00
Quais são as modalidades de licitação 00
O que é o pregão? 00
Quem pode participar
INTRODUÇÃO das licitações
MÓDULO I 03 00
OFASE INTERNA
pregão eletrônicoI MÓDULO 2 04 00
FASE EXTERNA MÓDULO 3 06
Sessão pública 00
SESSÃO PÚBLICA DE DISPUTA MÓDULO 4.1 07
Negociação
JULGAMENTOe habilitação 09 00
Fase recursal
HABILITAÇÃO 10 00
ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO 11
EXECUÇÃO DOS CONTRATOS 12
 01

INTRODUÇÃO
MÓDULO 1
FASE Introdução
INTERNA I
MÓDULO 2
FASE EXTERNA
Olá, fornecedor! Nesse e-book, será disponibilizado para você o novo curso:

MÓDULO 3 governo de forma prática, segura e com conhecimento

como vender para o
jurídico.
SESSÃO PÚBLICA DE DISPUTA
Aqui, você verá que licitação não é esse bicho de sete cabeças que pitam
MÓDULO 4.1
por aí, só existem algumas normas a serem seguidas. No entanto, a questão
JULGAMENTO
aqui também não é participar só por participar, pois o foco do curso será as

MÓDULO 5
licitações, na modalidade de pregão, na sua forma eletrônica, que são realizadas
no nosso portal de compras, o www.portaldecompraspublicas.com.br.
HABILITAÇÃO
É por isso que estamos aqui, fornecedor, iremos te chamar assim daqui para
MÓDULO 6
frente, justamente para ampliar o seu conhecimento e fazer com que você tenha
ENCERRAMENTO
mais sucesso nas suas licitações DA LICITAÇÃO
eletrônicas. No decorrer do nosso curso, caso

MÓDULO 7 na sua tela e no lado direito inferior, há um botão com uma

tenha alguma dúvida,
interrogação, então é só encaminhar as perguntas a partir dele.
EXECUÇÃO DOS CONTRATOS
MÓDULO 8
 INTRODUÇÃO
MÓDULO 1
O QUE É LICITAÇÃO
Você já está inteirado sobre as novidades trazidas pela lei 14.133, a nova lei geral de licitações?
Hoje, vamos falar das disposições preliminares da lei 14.133. A lei abrange a união, os estados, os
Fornecedor, você sabe dizer o que é licitação? Licitação é um procedimento formal que visa
municípios e o Distrito Federal, dos poderes executivo, legislativo e judiciário nas suas funções
garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa
administrativas. Abrange também as demais entidades controladas pela administração pública direta
para administração. Isso será julgado e processado em estrita conformidade com os princípios
ou indiretamente, mas cuidado, a lei não abrange as empresas de sociedade de economia mista ou as
básicos da licitação que serão vistos s a seguir.
empresas públicas regidas pela lei 13.303 de 2016. Já no artigo quinto, nós teremos os princípios
Na licitação, caso a administração queira adquirir um bem ou contratar um serviço, ela vai ter que
licitatórios, dentre eles destacamos dois novos princípios para você, que é o princípio do planejamento
fazer uma pesquisa de preço, um termo de referência, uma minuta do contrato e, quando for o caso,
e o princípio do desenvolvimento nacional sustentável, que serão observados ao longo do dispositivo.
terá que fazer a minuta do edital. Então, você, fornecedor, caso ela seja do seu ramo de atividade e
Já no artigo sexto nós teremos as definições e lá poderemos observar que a lei trouxe várias
tenha interesse em participar, basta encaminhar a sua proposta.
definições que vão desde nomenclatura, procedimentos, documentos, tipos de contratação, regime de
Com relação aos princípios, quais são eles? Há o princípio da legalidade, impessoalidade,
contratação, modalidades, dentre outros. É no artigo sexto que nós vamos observar também quatro
moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa e vinculação ao instrumento
novidades importantes, como a pré-qualificação que é um novo instrumento utilizado pela lei para pré-
convocatório. O que significa cada um desses princípios? Princípio da legalidade: o gestor público só
qualificar licitantes e teremos também a previsão do fornecimento continuado que é uma novidade
vai poder executar o orçamento observando as normas e leis jurídicas que tratam daquela licitação.
muito importante também para a administração. Há também a previsão do catálogo eletrônico, que vai
A impessoalidade não poderá ter interferência pessoal do gestor naquela licitação. Já a moralidade
possibilitar uma padronização maior dos bens e serviços a serem adquiridos pela administração.
impõe, aos agentes públicos, o dever da observância da moralidade administrativa, igualdade, ou
Interessante, não é mesmo?
seja, todos são iguais perante a lei. Não se pode dar tratamento diferenciado beneficiando A ou B.
Então, que tal você dar uma olhada no artigo sexto para que você possa iniciar os seus estudos com
Publicidade: todos os atos praticados têm que ter o conhecimento da sociedade, e onde são
um pouco mais de entendimento? Bom, agora que você já conheceu as definições do dispositivo,
publicados esses atos? No Diário Oficial da União, Jornal de Grande Circulação, quando for o caso,
iremos falar sobre os princípios que deverão ser observados em toda a contratação. No artigo 11,
nos sites do promotor do órgão da licitação e nos sites de compras, que serão realizados, no nosso
teremos os objetivos da licitação e lá iremos perceber que, além da seleção da proposta mais
caso, no portal de compras públicas.
vantajosa, também será observada seleção da proposta mais isonômica, exequível, sustentável, o que
Fornecedor, acesse o nosso endereço, www.portaldecompraspublicas.com.br. No meio da tela,
vai trazer mais qualidade para contratação
vai ter um link chamado “Para Você” e, do lado direito, haverá um campo chamado “Sociedade”.
Outra mudança muito relevante é no rito processual, o rito processual comum passa a ter a fase de
Você clica em “Consultar Processos” e o sistema irá direcioná-lo à página onde estão todas as
julgamento antecedendo a fase de habilitação. Assim, lá no artigo 17, nós temos que as fases do
oportunidades disponíveis no portal. Caso queira acompanhar tudo em tempo real e fazer o
processo licitatório compreendem a fase preparatória de divulgação de edital, de apresentação de
download do edital, basta clicar em “Dados do Processo” e você poderá ter acesso a todas as
proposta, julgamento, habilitação, adjudicação e homologação. A lei prevê também a forma eletrônica
informações, inclusive acompanhar em tempo real uma sessão de pregão.
como uma forma preferencial de contratação, a forma presencial só será admitida mediante
Probidade administrativa: esse princípio coloca que os gestores terão que ser honestos em seus
justificativa. Mesmo assim, as sessões presenciais deverão ser gravadas com áudio e vídeo e, depois,
atos de gestão, e falaremos do último princípio, vinculação ao instrumento convocatório, o edital.
disponibilizadas juntamente nos autos do processo. Outra informação importante é que agora os
Nem a administração, nem você, fornecedor, poderá descumprir as cláusulas do edital. É de
procedimentos auxiliares vêm para ajudar na contratação.
costume dizer que o edital é o coração da licitação, assim, se ele não for bem feito, essa licitação
Então, teremos o credenciamento, o sistema de registros de preços, todos previstos dentro da norma.
não terá sucesso, e isso independe da modalidade de licitação escolhida. Desse modo, todos eles
Inclusive, o sistema de registro de preço possui um artigo só seu, o artigo 82, que traz toda a forma de
deverão ter a vinculação a um instrumento convocatório.
sua execução. Achou interessante? Então, vem com a gente nessa jornada, que nós vamos pontuar
juntos os principais aspectos trazidos pela nova legislação.

Licitação 01
Página
Página 03
03
 FASE INTERNA I
MODULO 2

O QUE É O PREGÃO?
Vamos falar da fase interna da contratação? A nova lei de
licitações
O que traz mudanças
é o pregão? e novidades
Essa que colocam
aula irá tratar você,
de licitação na modalidade de pregão, na sua forma
licitante,
eletrônicanae posição de protagonista
presencial. dentro desse
Onde tudo começou? Qualprocesso.
é a base legal do pregão?
O Tudo
PNCP é uma
começou com o ferramenta
decreto 3.555que permite
de 2000 o seguida, veio a lei 10.520, de 2002.
e, logo em
acompanhamento das contratações,
Depois, o decreto 5.450 de 2005, que desde a elaboração
regulamentou o pregão eletrônico na sua forma eletrônica e,
até a conclusão,
por fim, permitindo
o decreto 10.024 inclusive a avaliação do
de 2019.
desempenho contratualo das
Então, fornecedor, que licitantes.
é o pregão?A fase preparatória
O pregão é
é a modalidade de licitação para aquisição de
abens
maiseimportante sobre o aspecto
serviços comuns, da nova lei dedolicitações,
independentemente valor que será realizado pela União, Estados,
isso porque
Distrito o planejamento
Federal e Municípios, ganha força
por meio e é a partir delede proposta e sessão pública. Assim, as
de encaminhamento
que encontraremos
licitações, hoje, na sua elementos fundamentais
maioria, estão sendo feitas para
a partir odo pregão na sua forma eletrônica. Você
sucesso da contratação,
pode até realizá-lo na formatais como odesde
presencial, planoque
anual de comprove a inviabilidade da utilização
o gestor
do pregão eletrônico.
contratações, o estudoO decreto
técnico 10.024, no seu
preliminar, artigo 1°,de
a pesquisa parágrafo 1 e 3 diz o seguinte: “os entes
preços, a pesquisa
que receberem de preços
repasse e os agentes
da União deverãoenvolvidos que
obrigatoriamente utilizar a modalidade de pregão para
aquisição
serão designados serviços comuns”.
de bens econforme a necessidade daquele contrato ou da aquisição daquele bem durante
todo o processo
Uma licitatório.
conta bem rápida: A
o seguir
Brasil, teremos
hoje, temas5.570
modalidades.
municípios. Se todos eles receberem repasse da
Nas modalidades,
União, observaremos
olha a quantidade que duas
de licitações, deixam dedeexistir,
a quantidade que é o convite
oportunidades e a tomada
que estarão de aí
batendo preços.
na
O
suapregão, agoracontar
porta. Sem deixaade ser regido que
comodidade pelavocê
lei 10.520
vai ter e
empassa a serdessas
participar regidolicitações
pela lei 14.133. Temos
no conforto da o
diálogo competitivo,
sua empresa, que édauma
no conforto sua modalidade baseada
casa. De onde estiver,no modelo
você europeu,
vai estar que àtambém
conectado passa
maior rede de a
integrar
comunicação
o holldo
demundo,
modalidades
que é aprevistas
internet. na lei, falaremos um pouco sobre ele mais para frente. Por
exemplo,
Então, aaqui
modalidade
esse paradigma
de pregão
serácontinua
quebrado.
sendo
A ideia
destinada
é parar para
de vender
bens somente
e serviços
para
comuns,
o comprador
o critério
de
quejulgamento
está ali do indicado
seu lado sempre
e ampliarserá
issooa menor
nível Brasil,
preçovocê
ou opode
maior
vender
desconto.
para oJá
mundo.
a concorrência
Claro que é
destinada
você tem que
paraverificar
serviços o edital,
especializados
as regras,
e as
pode
normas
ser utilizado
para queo não
rito tenha
comum,umou
prejuízo
seja, olárito
na comum
frente. é
Inclusive,
aquele quequalquer pessoa pode participar
vimos anteriormente, da licitação.
o julgamento antecede a fase de habilitação, ou seja, a concorrência
passa a ter como rito comum o mesmo rito do pregão, o que vai diferenciar é o objeto. A lei recomenda
a sua utilização para concessões, permissões e PPPs.
Já o diálogo competitivo é restrito a contratações para inovações tecnológicas ou técnicas, que
precisam de adaptação ou de soluções que só estão disponíveis no mercado, e a administração não
consegue precisar qual a solução ou definir qual objeto a ser contratado. O leilão continua destinado
para a alienação de bens móveis e imóveis e o concurso indicado para a escolha de trabalhos técnicos
ou artísticos. Os critérios de julgamentos serão encontrados no artigo 33 do dispositivo e o critério de
julgamento de menor preço será aquele que vai considerar o menor dispêndio financeiro durante todo
o ciclo de vida do objeto, já o maior desconto vai considerar valores percentuais sobre preços pré-
definidos ou tabelados. A melhor técnica ou conteúdo artístico são recomendados para aquelas
contratações que envolvem projetos, trabalhos técnicos, especializados ou artísticos em que a técnica

Licitação 01
Página
Página05
04
 FASE INTERNA I
MÓDULO 2
QUEM PODE PARTICIPAR DAS LICITAÇÕES?
se sobrepõe ao preço.
Já a técnica e preço considera os dois aspectos: a técnica e a financeira. Contudo, a relevância
técnica sobrepõe
Afinal, ao preço,
quem pode na proporção
participar indicada
das licitações? pela
Nessa norma
aula 70 averemos
de hoje 30%. Noquem casopode
de leilão,
e quem o critério
não
de julgamento
pode participaradas
serlicitações.
adotado será sempre
Claro, o de
qualquer maior lance,
pessoa, e a ou
seja física novidade
jurídica,dopoderá
critérioparticipar
de julgamento
das
será o de maior
licitações. retornoalguns
No entanto, econômico,
pontosque seráque
terão utilizado exclusivamente
ser observados, dentreem contratos
eles, deda
o objeto eficiência.
licitação,Para
o
as compras, deverá ser considerada a expectativa de consumo
valor da licitação e as condições para participar dessa licitação. anual, admitido o fornecimento
contínuo,
Então, observados a despesa
a pessoa, sendo física prévia e os princípios
ou jurídica, do parcelamento
pode participar, e da- As
sendo as MS padronização. No caso
Microempresas, a
das obras e serviços de engenharia, será admitido o pregão para serviços comuns de engenharia
EPP - Empresa de Pequeno Porte, o MEI - O Microempreendedor Individual, as empresas de
conforme previsão do parágrafo único do artigo 29, desde que observado os princípios de
grande porte, os consórcios e as cooperativas. Uma dica, fornecedor: comece a participar de
sustentabilidade.
licitações pequenas, de dispensa de licitação, participando de um ou dois itens, para que você
Para adquirir
possa os demais serviços,
experiência, o dispositivo
ganhar prevê
musculatura para que
depoisdeverão serdeobservados
participar licitações deos princípios
grande porte. do
parcelamento
Muitas dase vezes,
da padronização e, sempre
nessas licitações deque possível,
grande evitando-se
porte, a concentração
é necessário apresentar de mercado.
atestados deNa
próxima aulatécnica,
capacidade vamos falar
que da
sãofase externa e que
documentos divulgação
podemda contratação
ser e também
emitidos, tanto falaremosjurídicas,
por pessoas do PNCP
equanto
do registro cadastral.
por pessoas físicas, seja administração ou empresa particular, para que comprove que você,
fornecedor, executou aquele serviço ou entregou o objeto licitado a contento. Então, a partir desse
momento, você vai poder participar de licitações maiores.
Agora, quem não pode participar das licitações? O autor do projeto básico ou executivo, seja
pessoa física ou jurídica, a empresa isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou executivo, servidor ou dirigente do órgão, ou entidade, ou responsável pela
licitação. Essas pessoas não poderão participar das licitações. Na próxima aula, veremos o que
cada pessoa precisa para participar da licitação.

Licitação 01
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05
 FASE EXTERNA
MÓDULO 3
Preparado para a fase externa da contratação, licitante? Hoje, nós vamos falar da fase de divulgação
O QUE É PRECISO FAZER PARA PARTICIPAR
dos instrumentos convocatórios que poderão se dar a partir de extrato ou inteiro teor do documento
DAS LICITAÇÕES?
pelos meios de divulgação diário oficial ou sítio eletrônico de forma obrigatória e também no PNCP, o
Portal Nacional de Compras Públicas.
O artigo 175 diz que os entes federativos deverão instituir sítio eletrônico oficial de forma
O que é preciso fazer para participar das licitações? Fornecedor, você deverá se atentar às
complementar para realização de suas respectivas contratações, desde que esses sistemas estejam
exigências do edital com relação à habilitação e essas deverão estar coadunadas com os artigos 27
integrados com o Portal Nacional de Compras Públicas. As contratações poderão ser realizadas por
a 31 da lei 8.666. Então, para a habilitação dos licitantes serão exigidas, exclusivamente, a
esses sistemas fornecidos por empresas privadas conforme previsão em regulamento e a
documentação relativa à habilitação jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira,
administração pública deverá utilizar o sistema de registro cadastral para registrar os licitantes dentro
regularidade fiscal, regularidade perante às fazendas públicas estadual, federal e municipal do
do cadastro unificado, disposto no Portal Nacional de Compras Públicas para que os licitantes possam
domicilio ou sede do licitante, além de também estar de acordo com o cumprimento do inciso 33 do
ter todo o seu histórico registrado de uma forma que qualquer cidadão tenha acesso a essas
capte do artigo 7° da Constituição, que trata da declaração do menor.
informações.
A documentação relativa à habilitação jurídica, qualificação técnica, regularidade fiscal e a
O registro cadastral unificado será amplamente divulgado aos interessados e, anualmente, a
regularidade fiscal perante às fazendas públicas estadual, federal e municipal poderão ser
administração deverá realizar chamamento público para convocar os interessados a se cadastrarem
substituídas pelo registro cadastral no SICAF, ou em sistemas semelhantes mantidos pelos estados,
ou atualizarem os seus registros, assim, haverá possibilidade de realizar contratações restritas a
distrito federal e municípios. Então, de posse de toda essa documentação, fornecedor, você está
licitantes cadastrados e ainda possibilitar também a avaliação do desempenho contratual anterior em
apto a participar de qualquer licitação. Na próxima aula, trataremos sobre o pregão eletrônico.
outros contratos que essa empresa tiver firmado com a administração.
A avaliação de desempenho ainda servirá como critério de desempate, como veremos mais à frente.
O registro cadastral unificado poderá ser cancelado ou suspenso, caso o licitante deixe de satisfazer
as exigências. No artigo 94, veremos que a divulgação no PNCP será condição indispensável para a
eficácia do contrato e deverá ocorrer até a data de sua assinatura. Para as contratações por meio de
licitação, o prazo será de até vinte dias úteis, e para as contratações diretas, esse prazo é reduzido
para até dez dias úteis.
No parágrafo segundo, o dispositivo fala que será imprescindível a divulgação das seguintes
informações: o plano anual de contratações, o catálogo eletrônico, os editais e seus anexos, atas de
registro de preços, contratos, aditivos e até notas fiscais eletrônicas, quando for o caso. Agora que já
aprendemos tudo sobre o PNCP e como buscar os processos de seu interesse, é só escolher o
processo e cadastrar a sua proposta. No nosso próximo encontro, vamos à disputa.

Licitação 01Página 07
Página 06
 SESSÃO PÚBLICA DE
DISPUTA
MÓDULO 4.1

O PREGÃO ELETRÔNICO
Pronto para cadastrar sua proposta, licitante? Então, vamos agora à fase de disputa. Na aula
passada, vimos que, caso as sessões sejam presenciais, elas deverão ser registradas. Quanto às
sessões
O quepúblicas, elaseletrônico?
é o pregão deverão serPregão
preferencialmente
eletrônico éeletrônicas e, quando
a modalidade forempara
de licitação presenciais,
aquisiçãodeverão
de
ser
bensgravadas
e serviçosem áudio incluindo
comuns, e vídeo, os
e disponibilizadas juntamente
serviços de engenharia e quecom
podeos
serautos do processo.
realizado Vocês
na sua forma
observarão
eletrônica. que os prazos de acolhimento sofreram mudanças. Por exemplo, para bens comuns com
critério
O quede vem
julgamento menore preço
a ser bens e maior
serviços desconto,
comuns? o prazo mínimo
São aqueles que os para acolhimento
desempenhos de de propostas
qualidade
continua sendo
possam ser de oito diasdefinidos
objetivamente úteis, assim
pelocomo já por
edital, era no pregão.
meio de especificações usuais do mercado. Ou
Agora,
seja, se você
o que estiver contratando
a administração conseguirserviços comuns,
descrever e, comcujo critério
isso, de uma
receber julgamento seja
proposta do ofornecedor,
menor preço
ou maior desconto,
é considerado bens esse prazo muda
ou serviços para no mínimo dez dias úteis de acolhimento de proposta. Já se
comuns.
a contratação for por
Sabe quais sãoleilão, o prazo será
as vantagens de de no participar
você mínimo quinze
de umdias úteis.eletrônico?
pregão Nada impede que, para
Primeiro, vocêum
serviço comum ou
está conectado aquisição
à maior de comunicação
rede de um bem comum, esse prazo
do mundo, que éseja majorado.
a internet Por exemplo,
e, dessa que
forma, vai sejam
poder
dados dezde
participar dias úteis
um, de para
dois aquisição de bens
ou de vários comuns,
pregões desde que
ao mesmo o mínimo
tempo. estabelecido
Tudo isso, pela da
no conforto legislação
sua
seja respeitado.
empresa Já para
ou do seu serviços
lar. Com isso,especiais de engenharia
você vai economizar ou obras,
tempo, há prazos
dinheiro, diferenciados
deslocamento, de acordo
alimentação,
com o uma
vai ter critério de julgamento
economia ou além
fantástica, regime
dede contratação.
poder participar Por exemplo,
de várias para uma
licitações contratação
ao mesmo tempo.de obras
cujoEntão,
o regime de contratação
daqui para frente,seja integrado,
serão o prazo mínimo
destrinchadas todas as será de sessenta
fases dias úteis. o pregão
que compreendem
Se há a contratação
eletrônico. de um serviço
Ele é compreendido por especial, que atenha
duas fases: fase técnica
internaoue conteúdo artísticoAou
a fase externa. ainda
fase regime
interna
semi-integrado, esse prazo do
compreende a elaboração cai termo
para trinta e cinco dias
de referência, úteis nodomínimo
a minuta edital ou,
e doainda, se o quando
contrato, meu serviço
for o for
especial,
caso. Comomas o critério
funciona de julgamento for o menor preço ou maior desconto, haverá no mínimo vinte e
isso?
cinco diasdemandante
A área úteis para oencaminha,
acolhimento de apropostas.
para Agora, vamos
área de compras, falar doscom
um documento, modos de disputa, a lei
as especificações,
trouxe
seja paraos a modos de dedisputa
aquisição abertoou ea fechado,
um produto que
contratação de poderão serPor
um serviço. utilizados conjuntamente
meio desse documento, ou
isoladamente. Os modos
será feita a pesquisa dedemercado
disputa aberto
para ae obtenção
fechado jáde,
eram
noconsiderados
mínimo, trêsno decreto 10.024
propostas de 2019
para que a
eadministração
se iniciaram possa
lá comcolocar
a lei de regimes
o seu valordiferenciados
de referência.de contratação,
Posterior a isso,osão
RDC e também
feitos o edital com a lei das
e a minuta
estatais. Vamos
do contrato, observar
quando que a lei 14.133 trouxe apenas a previsão dos modos de disputa, mas não
for o caso.
trouxe a forma
Depois, em quepara
passa-se elesaserão realizados.
fase externa, quePortanto, antes
tem início comdeaaplicar o mododos
convocação de disputa, é desejável
interessados por
que
meioo da
órgão regulamente
publicação ou utilize
do aviso a instrução
do edital. Onde?normativa 67Oficial
No Diário de 2021.
e no sítio do órgão oficial ou da
No parágrafo
entidade terceiro,
promotora veremos
da licitação, que serão
seguindo considerados
as seguintes etapas:e admitidos lances intermediários que
possibilitam a continuidade
Primeiro, ele vai publicar odaedital,
disputa
em para a segunda
que esse prazo decolocação.
publicaçãoSerão considerados
do edital não pode lances
ser
intermediários
inferior a 8 diasaqueles iguais ouesse
úteis. Durante menores
prazo,aodemaior já úteis,
8 dias ofertado, quando o pode
o fornecedor critério de julgamento
cadastrar for o de
a proposta,
maior
retirar,lance e para
alterar os demaisincluir
sua proposta, critérios
maisdeitens
julgamento, aqueles
ou retirar iguais
itens em queouelemaiores
gostariaaodemaior lance já
participar.
ofertado. O edital
Depois dessa de licitação
etapa, poderá
vai ser feita estabelecer das
a apresentação um intervalo
propostas,mínimo entre lances
juntamente com ospara inibir a prática
documentos de
de lances muito baixos durante a disputa prejudicando a economicidade da fase competitiva de lances.
habilitação.
Poderá ser exigida
Conforme também
o Artigo 26, do adecreto
garantia de proposta
10.024, ele veioepossibilitando
aqui a novidade
que éo que a garantia
fornecedor de proposta
encaminhe a
agora pode
proposta ser exigida
junto com os inclusive na modalidade
documentos de pregão,
de habilitação, desde
tornando queetapa
essa não ultrapasse
mais célereo valor de 1%
na hora do do
valor a ser contratado.
julgamento. Em seguida, abre-se a sessão pública, em que, depois de transcorridos os 8 dias úteis,

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07
 SESSÃO PÚBLICA DE
DISPUTA
MÓDULO 4.1
no
No mínimo,
parágrafoabriu para
quarto, a sessão
veremos que pública, em que,datodos
após a definição os proposta,
melhor fornecedores que encaminharam
se a diferença entre ela e a
proposta,colocada
segunda vão participar da 5%,
for de até disputa de lances.
poderá admitir oQuem der
reinício daodisputa
menornovalor,
modo é aberto.
o vencedor daquela
Para as obras e
licitação.de engenharia, o licitante deverá apresentar a planilha de composição dos custos unitários e
serviços
Logo da
também após, vem a fase
formação de julgamento
de custos de BDI, da
masproposta
atenção,e, licitante,
posteriormente, a habilitação.
essa possibilidade deOu seja, ele da
reabertura
vai verificar
disputa, aquela
prevista no proposta
parágrafodo melhor
quarto do classificado e, depois,
artigo 56, não analisar
se confunde comoso documentos que foram
estatuto do impacto ficto,
encaminhados
destinado para ea pequenas
às micro habilitação.empresas,
Tudo isso que
em umse único
mantémlugar, em uma única
assegurado lá naetapa. Depois,
fase de irão
julgamento,
se abrir os
conforme prazos na
veremos de nossa
recursos, o prazo
próxima de adjudicação. Lembrando que, caso tenha recurso, quem
aula.
adjudica é a autoridade competente do órgão e não o pregoeiro.
Caso não tenha, o pregoeiro mesmo é quem vai adjudicar a licitação. Posterior a adjudicação,
vem a fase de homologação, que é feita pela autoridade competente do órgão. Agora, serão
abordados os principais pontos em que você, fornecedor, tem que prestar atenção ao analisar o
edital de licitação.
Primeiro, é o objeto. Você vai verificar se o objeto que está no edital condiz com o seu ramo de
atividade para que possa participar dele de forma segura e tranquila. Segundo, verificar o local de
realização da sessão pública, qual portal será utilizado para fazer aquela licitação. Em seguida, será
preciso verificar os documentos de habilitação, se você tem condições de participar e se está com
todos os documentos em dia. As sanções são muito importantes verificar, porque, uma vez que
encaminhou a sua proposta e participou da sessão pública, você é obrigado a cumprir com aquele
valor.
É necessário verificar as condições de participação, se você realmente tem condições de
participar. Um exemplo: se ele está pedindo algum atestado de capacidade técnica que você tenha.
Se você tiver, ok, se você não tiver, você não poderá participar dessa licitação. Então, depois de
analisados todos esses itens, esses principais pontos dentro do edital de licitação, a próxima etapa
que vem é a questão de dúvidas e impugnações. Caso você se depare com algum problema no
edital e queira mandar para o pregoeiro as suas dúvidas ou até mesmo impugnar aquele edital, você
pode.
A impugnação significa uma discordância a respeito de itens apresentados no edital pela parte
contrária. Então, a partir disso, caso identifique algum erro no edital, você pode encaminhá -lo para o
pregoeiro pelo sistema do portal de compras públicas. Conforme o artigo 23 e 24 do decreto, esse
prazo para dúvidas e impugnações é de 3 dias úteis anteriores à data fixada para a abertura da
sessão pública e não terá efeito suspensivo.
Passado esse prazo, o pregoeiro tendo respondido e estando tudo bem, vamos mostrar para
você, a partir de agora, como encaminhar a proposta. Você, fornecedor, vai logar no sistema, no
www.portaldecompraspublicas.com.br, vai pesquisar a sua licitação e encaminhar a sua proposta de
preço, tudo via sistema. Então, você vai localizar essa licitação, encaminhar os valores, vai clicar no

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09
 JULGAMENTO
MÓDULO 5
Agora,Ovamos
item terá
falarduração
da fasede
de10 minutos e,Ela
julgamento. nosse2mostra
últimosmais
minutos
justafinais, caso algum
recomendando fornecedor de
saneamento
encaminhe algum para
falhas e diligência lance,assegurar
ele vai ser prorrogado
a proposta de vantajosa,
mais 2 em 2 minutos enquantoos
permanecendo houver lances.
benefícios Caso
destinados
aconteça
à micro ea pequenas
seguinte situação de, no
empresas ou término dosde
empresas 10 pequeno
minutos, nenhum fornecedor
porte, desde que onos 2 minutos finais
faturamento dessas
ter encaminhado
empresas nenhum olance,
não ultrapasse então o pregoeiro
valor permitido para fins poderá fazer a reabertura do item, caso não haja
de enquadramento.
essa primeira prorrogação
A diligência deverá ser automática.
realizada sempre que houver dúvida acerca das propostas ou sobre a
Modo de disputa
documentação aberta e fechado:
de habilitação terá a Aduração
apresentada. de 15 minutos.
executividade Encerrado
das propostas o prazo
deverá ser previsto no
demonstrada
caput, o sistema
pelo licitante, ou encaminhará
seja, mesmoo que
avisoseja
de fechamento
identificada eminente dos lances.essa
pela administração, Transcorrido o período a
deverá possibilitar
de até 10
empresa minutos,
licitante aleatoriamente
de demonstrar determinado,deasua
a executividade recepção deSerão
proposta. lance consideradas
será automaticamente
inexequíveis
encerrada. Assim,de
propostas abaixo depois
75% dedo encerrado o prazo
valor estimado deaque
para trata o parágrafo
contratação. primeiro,
Para obras o sistema
e serviços abrirá a
de engenharia,
oportunidade para que o for
se o valor apresentado autor da oferta
inferior maispoderá
a 85%, baixa, eser
os exigida
autores das
umaofertas com
garantia valores equivalente
adicional até dez por a
cento superior
diferença entre àquela, possam ofertar
o valor estimado um lance
e a proposta final e fechado em até 5 minutos, que será sigiloso
apresentada.
até o encerramento
A lei 14.133 trouxedesse
váriasprazo.
novidades relativas ao critério de desempate, dentre elas observaremos que
Na ausência
existe de no mínimo
a possibilidade 3 ofertas
de disputa finalnas condições
entre de que empatadas,
as empresas trata o parágrafo segundo,
avaliação de os autores
desempenho
dos melhores
contratual, lances subsequentes,
programas de integridadena ordem
e de de classificação
equidade de gênero até o máximo de
desenvolvido 3, poderão
pelos oferecer
participantes, além
um lance final
da mitigação de eimpactos
fechadoclimáticos,
em até 5mantida
minutos, que será por
a preferência sigiloso até produzidos
produtos o encerramento do prazo.
ou comercializados
Encerrado o prazo
nacionalmente. estabelecido
A negociação serános
feitaparágrafos segundo
com o melhor e terceiro,
classificado após oa fase
sistema disponibilizará
de julgamento, os
contudo,
lances
se esteem ordemacrescente
mantiver de vantajosidade.
sua proposta Na ausência
acima do estimado, mesmodeapóslance final e fechado
a negociação, classificados
será nos o
negociado com
termos
segundodos parágrafos
colocado apóssegundo e terceiro, haverá o reinício da etapa fechada para que os demais
a sua desclassificação.
licitantes, até no máximo
A administração poderá 3exigir
na ordem de de
garantia classificação,
proposta depossam
até 1%ofertar
como um lance final
requisito e fechado em e,
de pré-habilitação
até 5 vimos
como minutos,
na que
aula será sigiloso
anterior, atéser
poderá o encerramento deste
exigido intervalo prazo,
mínimo observando,
entre apósincidirão,
os lances que a etapa,tanto
o
disposto
sobre o do parágrafo
menor lance,quarto.
como sobre os lances intermediários. Muita novidade não é mesmo? Vamos
Conforme
deixá-lo é possível
estudando ver na
um pouco ilustração,
mais inicialmente
e, na próxima o prazosobre
aula, falaremos será ade 15de
fase minutos, em que os
habilitação.
fornecedores poderão ofertar os seus lances e, depois do encerramento desses 15 minutos, entra-se
no fechamento aleatório, que pode ir até 10 minutos e, depois, os 5 minutos da fase fechada. A
reabertura do item só será possível se não houver lances no modo fechado, chamando mais 3
empresas para outra rodada de lances únicos e ocultos em até 5 minutos.

Licitação 01Página 09
Página 11
 HABILITAÇÃO
MÓDULO 6
O QUE É LICITAÇÃO
Vamos falar de habilitação? Na última aula, falamos da fase de julgamento e observamos várias
novidades quanto aos critérios de desempate.
Fornecedor,
Hoje, você sabe
perceberemos que,dizer o quedeé habilitação,
na fase licitação? Licitação é um procedimento
temos muitas formal que
novidades também, visapor
como,
garantir
exemplo,a observância
o processo do
de princípio constitucional
pré-qualificação da isonomia
que poderá e selecionar
ser realizado para aselecionar
proposta mais vantajosa
licitantes aptos a
para administração.
contratar Isso será julgado
com a administração pública. eA processado em estrita
habilitação jurídica conformidade
se limita com aosexistência
a comprovar princípiose a
básicos da licitação
capacidade que serão
da empresa vistos sdireitos
de exercer a seguir.
e obrigações, já, na habilitação técnica prevista no artigo
67,Naobservaremos
licitação, caso que
a administração
a lei inovouqueira adquirir
bastante, nãoum se
bem ou contratar
limitando um serviço, ela
a apresentação devai ter que de
atestado
fazer uma pesquisa
capacidade técnica,demas
preço, um termoinclusive,
permitindo, de referência, uma minutade
a apresentação dodeclarações,
contrato e, quando
como, for
poro exemplo,
caso,
terá que fazer
declaração deaconhecimento
minuta do edital. Então,
prévio, você, fornecedor,
declaração caso
de reserva de ela seja
cargo do seu
para ramo deda
reabilitados atividade e
previdência
tenha
socialinteresse em participar,
e a declaração basta encaminhar
de integralidade a sua
dos custos, proposta.
que é a declaração que prevê que todos os custos
Com relação
embutidos aosproposta
naquela princípios,
estãoquais são no
inseridos eles?
valorHá o princípio da legalidade, impessoalidade,
proposto.
moralidade, igualdade,
Observaremos publicidade,
também que probidade
serão permitidos administrativa
certificados e para
do Inmetro vinculação
materiaisaoou instrumento
corpo técnico,
convocatório. O que significa
desde que justificada. cada um
As parcelas desses princípios?
identificadas Princípio da
como relevantes legalidade:
serão o gestor público
de, no máximo, 4% do sóvalor
vai poder executar
estimado o orçamento
da contratação. Serãoobservando
permitidas as normas ede
exigências leisquantitativo
jurídicas que tratamde
mínimo daquela licitação.
até 50%, vedada
Aexigência
impessoalidade não
de locais poderá eterserá
e prazos, interferência
permitido pessoal
tambémdo gestor
prazo naquela
mínimo de licitação.
três anos Já a moralidade
para comprovação
impõe, aos agentes
de aptidão públicos,
para serviços o deverUma
contínuos. da observância
observação da moralidade
importante administrativa,
é que a habilitaçãoigualdade, ou e
fiscal, social
seja, todos são
trabalhista seráiguais perante
exigida a lei. Não
em qualquer se pode
caso, dar tratamento
inclusive diferenciadopor
para as contratações beneficiando A ou
dispensa de B.
licitação. A
Publicidade:
dispensa todos
não será os atos
assunto praticados
deste têmdeque
curso, mas um ter o conhecimento
outro da disponível
curso que estará sociedade,aqui
e onde
nestesão
canal.
publicados esses
A exigência atos? No Diário
de qualificação Oficial da
econômica União, Jornal
financeira de Grande
será restrita Circulação,
a índices quando for o caso,
pré-estabelecidos e edital,
nos sites dos
balanço do promotor do órgão
últimos dois da licitação
exercícios e nosàsites
anteriores de compras,
contratação que serão
e mantida realizados,
a exigência de no nosso de
certidão
caso, no portal
falência. de compras
Veremos inclusivepúblicas.
que serão admitidos outros meios de habilitação previstos em regulamento
Fornecedor,
para acessedeoengenharia.
obras e serviços nosso endereço, www.portaldecompraspublicas.com.br.
Interessante, não? No meio da tela,
vaiBom,
ter um
maslink chamado
uma “Para
dica que Você” ée,que
te damos do você
lado direito, haverá
fique atento aoum campo
exigido edital e se“Sociedade”.
emchamado sua empresa
Você clica os
preenche “Consultar pois,
em requisitos, Processos”
dessa eforma,
o sistema
será irá
maisdirecioná-lo à página
fácil identificar onde estão todas
antecipadamente as
possíveis
oportunidades disponíveis
motivos de inabilitação. no portal.
Na próxima Caso
aula queiradoacompanhar
falaremos tudo
encerramento em tempo
da nossa real e fazer o
licitação.
download do edital, basta clicar em “Dados do Processo” e você poderá ter acesso a todas as
informações, inclusive acompanhar em tempo real uma sessão de pregão.
Probidade administrativa: esse princípio coloca que os gestores terão que ser honestos em seus
atos de gestão, e falaremos do último princípio, vinculação ao instrumento convocatório, o edital.
Nem a administração, nem você, fornecedor, poderá descumprir as cláusulas do edital. É de
costume dizer que o edital é o coração da licitação, assim, se ele não for bem feito, essa licitação
não terá sucesso, e isso independe da modalidade de licitação escolhida. Desse modo, todos eles
deverão ter a vinculação a um instrumento convocatório.

Licitação 01
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Página 10
 ENCERRAMENTO DA
LICITAÇÃO
MÓDULO 7
O QUE É LICITAÇÃO

JáFornecedor,
está pronto para
você o dizer
sabe encerramento da
o que é licitação? Licitação é um procedimento formal que visa
nossa contratação?
garantir a observânciaAgora, vamos
do princípio falar dos da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa
constitucional
possíveis
para resultadosIssodoseránosso
administração. julgadocertame
e processado em estrita conformidade com os princípios
licitatório.
básicos Após aquefase
da licitação serãodevistos
disputa, os
s a seguir.
resultados possíveis
Na licitação, são a adjudicação,
caso a administração o
queira adquirir um bem ou contratar um serviço, ela vai ter que
retorno
fazer umados altos para
pesquisa saneamento
de preço, de falhas,
um termo de referência, uma minuta do contrato e, quando for o caso,
a revogação
terá que fazer aouminuta
anulação da licitação
do edital. por fornecedor, caso ela seja do seu ramo de atividade e
Então, você,
conveniência
tenha interesseouemoportunidade ou encaminhar
participar, basta por vícios a sua proposta.
insanáveis no processo
Com relação ou ainda aquais
aos princípios, homologa-
são eles? Há o princípio da legalidade, impessoalidade,
moralidade, igualdade, publicidade, probidade oadministrativa
ção do certame em favor da empresa vencedora, que vai deixá-lae apta a formalizar
vinculação ao ainstrumento
contratação
com a administração.
convocatório. O que significa cada um desses princípios? Princípio da legalidade: o gestor público só
Nesta
vai poderfase, vamos
executar o observar
orçamentoque a lei inovou,
observando prevendo
as normas a possibilidade
e leis jurídicas quedetratam
convocação
daqueladelicitação.
licitante

Aremanescente,
impessoalidadecaso
não opoderá
licitante vencedor não
ter interferência formalize
pessoal o contrato
do gestor naquelapor algum Jámotivo
licitação. ou por
a moralidade
desistência.
impõe, Outra novidade
aos agentes públicos,importante
o dever daé observância
que, conforme
da vimos lá noadministrativa,
moralidade artigo 54, seráigualdade,
obrigatóriaoua
disponibilização
seja, do contrato
todos são iguais perantefirmado lá se
a lei. Não nopode
Portal Nacional
dar de diferenciado
tratamento Compras Públicas, que vai
beneficiando permitir
A ou B. o
acompanhamento dessa
Publicidade: todos contratação
os atos nãotêm
praticados só que
pelosterinteressados, mas da
o conhecimento porsociedade,
qualquer ecidadão que
onde são
quiser acompanhar
publicados a execução
esses atos? No Diáriodesse
Oficialcontrato.
da União,OsJornal
prazos
de contratuais são variados
Grande Circulação, comforo ofoco
quando na
caso,
conclusão
nos dopromotor
sites do objeto e do
no órgão
equilíbrio econômico
da licitação financeiro,
e nos sites decomo, por exemplo,
compras, que serãocontratos comno
realizados, prazo de
nosso
cinco noanos
caso, portalprorrogáveis até dez anos para fornecimento contínuo, desde que mantida a
de compras públicas.
vantajosidade
Fornecedor, dos preços,
acesse de endereço,
o nosso prazos indeterminados para serviços fornecidosNoem
www.portaldecompraspublicas.com.br. regime
meio de
da tela,
monopólio,
vai como,
ter um link por exemplo,
chamado “Para serviço
Você” e,dos
doCorreios.
lado direito, haverá um campo chamado “Sociedade”.
Já contratos
Você clica emde“Consultar
eficiência Processos”
com investimento poderãoiráchegar
e o sistema até trinta
direcioná-lo e cinco onde
à página anos. estão
As contratações
todas as
para sistemas disponíveis
oportunidades estruturantesnodeportal.
TI terão vigência
Caso queiramáxima de quinze
acompanhar tudoanos, já nas real
em tempo contratações
e fazer deo
serviço pordoescopo,
download edital, obasta
prazoclicar
será em
prorrogado
“Dados automaticamente enquanto
do Processo” e você o objeto
poderá não fora concluído.
ter acesso todas as
Bom, na próxima
informações, aula acompanhar
inclusive falaremos sobre execução
em tempo real contratual,
uma sessão pagamento
de pregão.e outras possibilidades. Não
perca.
Probidade administrativa: esse princípio coloca que os gestores terão que ser honestos em seus
atos de gestão, e falaremos do último princípio, vinculação ao instrumento convocatório, o edital.
Nem a administração, nem você, fornecedor, poderá descumprir as cláusulas do edital. É de
costume dizer que o edital é o coração da licitação, assim, se ele não for bem feito, essa licitação
não terá sucesso, e isso independe da modalidade de licitação escolhida. Desse modo, todos eles
deverão ter a vinculação a um instrumento convocatório.

Licitação 01
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Página 11
 DA EXECUÇÃO DE
CONTRATOS
MÓDULO 8
O QUE É LICITAÇÃO
Vamos falar da execução contratual e do pagamento? Bem, estamos chegando ao final da nossa
contratação e, a título de informação, devemos trazer algumas previsões que a lei colocou no seu
dispositivo
Fornecedor,emvocê
relação aosdizer
sabe contratos
o quee éà licitação?
execução Licitação
contratualéeum
em procedimento
relação às formas de que
formal pagamento
visa
que deverão,
garantir sempredo
a observância que possível,
princípio ser similaresda
constitucional aos critériosede
isonomia pagamento
selecionar no setormais
a proposta privado.
vantajosa
Osadministração.
para contratos firmados
Isso sobre
será ajulgado
égide da
e 14.133 deverão
processado em trazer
estritaa comprovação
conformidade de reservas
com de cargos
os princípios
para reabilitados
básicos da licitaçãoda Previdência
que Social.
serão vistos Nos contratos de obras, em caso de paralisação, deverá ser
s a seguir.
divulgada umacaso
Na licitação, placa informando o queira
a administração nome dos responsáveis
adquirir e contratar
um bem ou o motivo um
da paralisação
serviço, ela da
vai obra, isso
ter que
parauma
fazer permitir que de
pesquisa ospreço,
interessados,
um termooudeseja, a população,
referência, possa
uma minuta do acompanhar a execução
contrato e, quando desse
for o caso,
contrato.
terá No artigo
que fazer 117do
a minuta veremos que existe
edital. Então, a possibilidade
você, de aela
fornecedor, caso administração
seja do seu contratar
ramo de terceiros
atividadepara
e
atuarinteresse
tenha na fiscalização do contrato.
em participar, bastaNeste caso, os
encaminhar integrantes
a sua da empresa contratada deverão observar
proposta.
aCom
vedação de vínculo
relação com participantes
aos princípios, ou agentes
quais são públicos
eles? Há envolvidos
o princípio no processoimpessoalidade,
da legalidade, de contratação.
Quando realizados
moralidade, reajustes
igualdade, ou alteração
publicidade, de razãoadministrativa
probidade social ou outra alteração contratual,
e vinculação essas
ao instrumento
deverão ser O
convocatório. realizadas por simples
que significa cada umapostila,
desses dispensando a utilização
princípios? Princípio de aditivos.oUma
da legalidade: das
gestor novidades
público só
vaia poder
respeito dos critérios
executar de pagamento
o orçamento observandoé aasdivulgação da jurídicas
normas e leis ordem cronológica
que tratam de pagamento,
daquela que
licitação.
A deverá ser disponibilizada
impessoalidade não poderá termensalmente pela administração
interferência pessoal para licitação.
do gestor naquela o acompanhamento dos
Já a moralidade
interessados.
impõe, Outrapúblicos,
aos agentes possibilidade é acerca
o dever da remuneração
da observância variável deadministrativa,
da moralidade acordo com o igualdade,
desempenho oudo
licitante.
seja, todosHaverá a possibilidade
são iguais perante a lei.de pagamento
Não antecipado,
se pode dar desde
tratamento que comprovado
diferenciado beneficiandoinegável prejuízo
A ou B.
da manutenção
Publicidade: do serviço
todos os atospúblico ou do têm
praticados fornecimento
que ter odoconhecimento
bem. Outra informação importante
da sociedade, e ondeé que,
são a
partir de esses
publicados agora, atos?
os crimes de licitação
No Diário passam
Oficial da União, aJornal
ser previstos
de Grandepelo código penal
Circulação, brasileiro.
quando Aí, te
for o caso,
fazemos
nos um
sites do desafio, do
promotor queórgão
tal, como exercício,
da licitação darsites
e nos uma de
estudada nosque
compras, parágrafos do artigo 156
serão realizados, sobre
no nosso
infrações
caso, e sanções?
no portal de compras públicas.
Vocês verão que
Fornecedor, os demais
acesse o nossoartigos do capítulo
endereço, 1 do título 6 foram repaginados para
www.portaldecompraspublicas.com.br. No inibir
meio as
da práticas
tela,
vaiilícitas,
ter umcomo,
link chamado “Paraa Você”
por exemplo, previsão impedimento
e, do lado de licitar
direito, haverá umpelo período
campo “Sociedade”.
máximo
chamado de seis anos
em toda
Você clica aem
administração pública paraeaso infrações
“Consultar Processos” mais
sistema irá graves. A ordem
direcioná-lo cronológica
à página de pagamentos
onde estão todas as
deverá ser disponibilizada
oportunidades mensalmente
disponíveis no portal. Casono sítio
queiraoficial do órgão etudo
acompanhar sua alteração
em tempo só real
será permitida
e fazer onos
casos previstos
download dentro
do edital, daclicar
basta própria
emlei.“Dados
Agora, do
uma informação
Processo” muitopoderá
e você importante para você.
ter acesso Os prazos
a todas as
para interposição
informações, deacompanhar
inclusive recurso foram
emmodificados pelasessão
tempo real uma lei 14.133, o prazo agora para que o licitante
de pregão.
possa interpor
Probidade os seus questionamentos
administrativa: será de,
esse princípio coloca quenoosmínimo,
gestorestrês dias
terão úteis
que ser antes da abertura
honestos em seus da
sessão
atos pública ee falaremos
de gestão, o pregoeiro
doterá no máximo
último princípio,três dias úteisao
vinculação para poder se manifestar
instrumento acerca
convocatório, desses
o edital.
questionamentos,
Nem a administração,sendo que,
nem se o fornecedor,
você, último dia útilpoderá
cair nodescumprir
mesmo dia daas sessão pública,
cláusulas ele só terá
do edital. É de dois
dias úteis
costume para
dizer queseomanifestar acerca do
edital é o coração dapedido, deassim,
licitação, forma que o último
se ele não fordia nãofeito,
bem conflite
essacom o dia do
licitação
certame
não para a contagem
terá sucesso, de prazo da
e isso independe para que ele possa
modalidade se manifestar.
de licitação escolhida. Desse modo, todos eles
Isso, se
deverão ter você já é um alicitante
a vinculação do portal,convocatório.
um instrumento então já sabia, não é mesmo? Observem que essa previsão
foi recepcionada pela nova lei, mas ela já era existente lá no decreto 10.024 de 2019. As
impugnações não terão efeito suspensivo e os prazos recursais também sofreram mudanças. Agora o

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12
 DA EXECUÇÃO DE
CONTRATOS
MÓDULO 8
O QUE É LICITAÇÃO
prazo recursal para a apresentação de razões recursais será de, no máximo, três dias úteis para todas
as modalidades previstas na lei geral de licitações e contratos, assim como prazo já adotado pelo
Fornecedor,
pregão você sabe
na lei 10.520. Bom,dizer o que
agora que é licitação?
você já sabeLicitação
tudo queéprecisa
um procedimento formal que
sobre a lei 14.133, correvisa
lá no
garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa
portal e procure os processos do seu interesse, nós estaremos aqui à disposição para auxiliá -lo em
para administração. Isso será julgado e processado em estrita conformidade com os princípios
toda a fase da contratação. Foi um prazer estar com vocês até aqui, boa sorte e até o próximo curso.
básicos da licitação que serão vistos s a seguir.
Na licitação, caso a administração queira adquirir um bem ou contratar um serviço, ela vai ter que
fazer uma pesquisa de preço, um termo de referência, uma minuta do contrato e, quando for o caso,
terá que fazer a minuta do edital. Então, você, fornecedor, caso ela seja do seu ramo de atividade e
tenha interesse em participar, basta encaminhar a sua proposta.
Com relação aos princípios, quais são eles? Há o princípio da legalidade, impessoalidade,
moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa e vinculação ao instrumento
convocatório. O que significa cada um desses princípios? Princípio da legalidade: o gestor público só
vai poder executar o orçamento observando as normas e leis jurídicas que tratam daquela licitação.
A impessoalidade não poderá ter interferência pessoal do gestor naquela licitação. Já a moralidade
impõe, aos agentes públicos, o dever da observância da moralidade administrativa, igualdade, ou
seja, todos são iguais perante a lei. Não se pode dar tratamento diferenciado beneficiando A ou B.
Publicidade: todos os atos praticados têm que ter o conhecimento da sociedade, e onde são
publicados esses atos? No Diário Oficial da União, Jornal de Grande Circulação, quando for o caso,
nos sites do promotor do órgão da licitação e nos sites de compras, que serão realizados, no nosso
caso, no portal de compras públicas.
Fornecedor, acesse o nosso endereço, www.portaldecompraspublicas.com.br. No meio da tela,
vai ter um link chamado “Para Você” e, do lado direito, haverá um campo chamado “Sociedade”.
Você clica em “Consultar Processos” e o sistema irá direcioná-lo à página onde estão todas as
oportunidades disponíveis no portal. Caso queira acompanhar tudo em tempo real e fazer o
download do edital, basta clicar em “Dados do Processo” e você poderá ter acesso a todas as
informações, inclusive acompanhar em tempo real uma sessão de pregão.
Probidade administrativa: esse princípio coloca que os gestores terão que ser honestos em seus
atos de gestão, e falaremos do último princípio, vinculação ao instrumento convocatório, o edital.
Nem a administração, nem você, fornecedor, poderá descumprir as cláusulas do edital. É de
costume dizer que o edital é o coração da licitação, assim, se ele não for bem feito, essa licitação
não terá sucesso, e isso independe da modalidade de licitação escolhida. Desse modo, todos eles
deverão ter a vinculação a um instrumento convocatório.

Licitação 01
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