1.

Preparacin de Cuba ante huracanes: Geogrficamente, Cuba es una isla que forma parte del archipilago antillano, especficamente Antillas mayores, ubicadas todas estas en el mar Caribe. Si analizamos la posicin de Cuba y la comparamos con la cantidad y la potencia de los huracanes que se registran del 1 de junio al 30 de noviembre (temporada de huracanes), y si a estas dos variables le agregamos el bajsimo numero de vctimas mortales durante el azote de un huracn y el factor del desarrollo econmico de este pas, nos surge la interrogante, cmo lo hacen? Segn Green (2008, pp. 295) el sistema de preparacin de Cuba ante huracanes se fundamenta en la comunidad, en gente de a pie, que cumple funciones divulgacin de informacin, preparacin y respuesta a desastres. De acuerdo a este autor, en Cuba se centraliza el proceso de toma de decisiones durante un desastre, pero se descentraliza la implementacin de estas medidas. La informacin llega a los estudiantes de primaria, secundaria, agricultores, trabajadores etc., toda la poblacin en general recibe esta formacin para la

preparacin ante huracanes. Entre estas Green (2008, pp. 295) cita que cada persona saben qu hacer gracias al conocimiento que tienen de las llamadas 4 fases, que a continuacin se explican.

1.2. Fases ciclnicas para la adopcin escalonada de medidas de proteccin Iraola & Orduez (2005, setiembre-diciembre):

Fase Informativa: El cicln puede afectar el territorio durante las prximas 72 horas. Fase de Alerta Ciclnica: El cicln puede afectar el pas hacia las prximas 48 horas. Fase de Alarma Ciclnica: Se emite cuando el fenmeno afectar al pas durante las prximas 24 horas y se mantiene hasta que el peligro pase. Fase Recuperativa: Se emite una vez que el fenmeno ha dejado de afectar al territorio y ya no representa amenaza.

Antes de emitir una alerta de huracn, en Cuba desde luego se hace un estudio climatolgico a partir de los datos de estaciones meteorolgicas, sistemas de observacin, satlites y sistemas de radares, todo este flujo de datos e informacin va hasta el Centro Nacional de Pronsticos del Instituto de Meteorologa de Cuba. En este centro, partiendo de los datos recopilados tanto local como internacionalmente, se logra hace un modelo de la trayectoria del fenmeno y su intensidad aproximadas. Posterior a esto se hace un anlisis y pronstico del impacto que puede tener este fenmeno, pasando luego a dar el aviso de cicln tropical. Se coordinan acciones entre este centro de pronsticos, el Gobierno y el Estado Mayor de la Defensa Civil, el cual propone al Consejo de Defensa Nacional las fases y medidas que se pueden llevar a cabo. El Centro de Pronsticos del Instituto de Meteorologa lanza las advertencias de cicln conforme este se va acercando al pas, ya sea cada 24 horas, cada 12 horas, cada 6 horas o si se encuentra muy prximo cada 3 horas. Tambin existe una gran cobertura por parte de los medios de comunicacin cuando se trata de un fenmeno climtico de grandes proporciones. Por ltimo, la disposiciones sobre las medidas que se vayan a tomar se realizan considerando que las evacuaciones deben realizarse antes de que comiencen las intensas lluvias y lo fuertes vientos, esto para evitar que los servicios de rescate y los pobladores queden incomunicados por los caminos, Rubiera (2007, septiembre 17). Las principales medidas a adoptar segn Alfonso (s.f.) en resumen seran las siguientes:
y

Realizar la alerta temprana a todas las instancias de Gobierno y a la poblacin en general acerca de la amenaza del cicln tropical, mantener informado de la evolucin de la situacin y ejecutar el aviso urgente ante las manifestaciones de peligros sbitos. Evacuar oportunamente la poblacin residente en reas de riesgo de inundaciones o por mal estado de la vivienda. Activar y garantizar las medidas de subsistencia y de aseguramiento mdico-sanitario de los albergues (refugios temporales). Intensificar las medidas de proteccin, llevar a lugares altos, a los animales, la produccin agropecuaria y los productos de todo tipo. Llevar a cabo el salvamento y rescate de las personas que hayan quedado en reas inundadas, aisladas o estn atrapadas por derrumbes.

Proteger las fuentes de agua y abastecimiento con alimentos aptos para el consumo pblico y de los animales, para evitar su posible contaminacin. Cumplir las disposiciones dadas por las autoridades locales.

El caso de Cuba nos demuestra que la preparacin ante fenmenos climticos como los huracanes, es la mejor forma de evitar el elevado nmero de vctimas que dejan a su paso, por eso los datos que nos ofrece Rubiera (2007, septiembre 17) son de gran valor: Cuba es el pas con menor nmero de muertes por ciclones
tropicales en toda el rea del Atlntico, el Mar Caribe y el Golfo de Mxico, e incluso aventaja en ese indicador a pases altamente desarrollados, gracias al carcter integral del sistema de proteccin que ha implantado. En los 11 aos transcurridos desde 1995, la etapa ms activa conocida en el rea atlntica, Cuba ha sido azotada por 11 ciclones tropicales, tres con categora de tormenta tropical y ocho huracanes, de ellos cuatro de gran intensidad (categoras 3, 4 y 5). Sin embargo, el nmero total de muertes ha sido de 34, un promedio de tres decesos por cicln tropical al ao

A las medidas de previsin de fenmenos de este tipo, se le agrega un ejercicio que se lleva a cabo a nivel nacional, se le llama Ejercicio Meteoro y se lleva a cabo desde 1986 a fines del mes de mayo, con una duracin de dos das Fonseca (2011, mayo 23). En estos ejercicios participa todo el pas, y se trabaja en la reduccin de riesgo (corta de ramas peligrosas, residentes vulnerables, comprobacin de muros de embalses y diques, limpieza de pozos, sealamiento de rutas de evacuacin, etc.) y en ejercicios de simulacros (incendios, derrames, movilizacin de afectados, etc.) Green (2008, pp. 295).

1.3 Cuba frente a Katrina: Cuando el Huracn Katrina azot e inund Nueva Orleans en 2005 cobr 1300 vctimas; el huracn Wilma (hasta ese entonces el ms fuerte en los registros) golpe Cuba, inund La Habana, el mar se introdujo 1 km al interior del pas pero no hubieron vctimas fatales ni heridos. Se evacuaron 640000 personas, solo 1 perdi la vida en el pas, Green (2008, pp. 294).

Qu hizo Cuba que no hizo EEUU? Pese a ser un pas pobre en desarrollo, si comparamos las capacidades tcnicas los dos se asemejan (sistemas de alerta temprana, defensa civil con buena organizacin, reservas, etc.), pero Cuba tiene algo que a EEUU le hace falta para enfrentar estos fenmenos, es el liderazgo local y la capacidad de movilizacin comunal, el fuerte sentido de solidaridad y la excelente formacin para la respuesta ante estos fenmenos Green (2008, pp. 294). Otro ejemplo de la diferencia del nivel de organizacin y repuesta entre Cuba y EEUU, es el que nos ofrece Brym (2009, pp. 68), asegura que durante el 7 y 9 de julio de 2005 el huracn Dennis golpe dos veces en categora 4 a Cuba, 1.500.000 habitantes fueron evacuados y solo 16 murieron. El huracn Katrina azot Luisiana ese mismo ao una sola vez y en categora 3, el resultado fue de 2300 vctimas mortales. Otros autores (estadounidenses) apuntan a que el fuerte golpe que sufri EEUU con el huracn Katrina no fue solamente por causas naturales, sino polticas-ideolgicas-econmicas. Lo anterior segn sealan Levitt & Whitaker (2009, pp. 71) se debe a que los polticos en una sociedad capitalista desean aparentar xito y rectitud, pero adems aseguran que el papel de los polticos en un estado de emergencia (o no) debe ser de compromiso con las personas ms que con lo econmico y los negocios, deben actuar con solidaridad verdadera que se transmita hacia el pueblo en lugar de actuar a travs del mercado. Lo anterior tiene gran implicacin en la respuesta que se tiene antes una emergencia causada por un evento climtico de gran magnitud, esto porque los mecanismos responsables estarn anuentes a atender a los afectados pero estarn comprometidos por la componente poltica del asunto. Desde luego debe imperar la proteccin a la vida humana y la preparacin para eventos como estos en zonas de riego ya identificadas forma parte de este punto. Otro punto sera el aporte que tiene la ciudadana hacia las prcticas de preparacin y simulacro que ejecuten las instituciones determinadas para esto, ya que, como vimos en el ejemplo que se mencion lneas atrs sobre el ejercicio meteoro en Cuba, podemos identificar el grado de compromiso que tienen las instituciones, pero an ms la ciudadana. En este ejercicio como vimos participa todo el pas en cuestiones de preparacin y atencin de la emergencia. En EEUU

antes de Katrina la poblacin no saba cmo reaccionar y atender una emergencia de este nivel, que en Cuba se atendi de forma envidiable. Al parecer EEUU imparte en zonas de riesgo por huracanes, la ley de slvese el que pueda, porque no exista la cultura de la prevencin que como hemos visto, si existe en Cuba, a pesar de ser un pas econmicamente limitado, en comparacin con la potencia que es Estados Unidos. Levitt & Whitaker (2009, pp. 69) terminan sealando la falte de inters por parte de las autoridades federales de los Estados Unidos, y en especial del entonces presidente George W. Bush, quien segn estos autores, tres das despus de que Katrina tocara tierra, l se hallaba jugando golf, y que cuando visit las zonas afectadas no tuvo la capacidad de comprender la crisis que estaban atravesando estas ciudades. Estos autores mencionan que en los Estados Unidos la preparacin ante una eventual emergencia es un tema personal (comprar un kit de primeros auxilios, llenar el tanque del automvil, guardar provisiones, etc.), y no pareciera ser ni comunal ni de gobierno, es decir, no es un tema pas. Es lo que hace poco hablbamos sobre el individualismo en la preparacin ante emergencias en los Estados Unidos, y la contraparte de Cuba en donde se trata con toda la seriedad e integralidad que requiere un tema de estos. Para el huracn Charley en el 2004, el saldo de vctimas fue de 4; un mes despus para el paso del huracn Ivn se evacu la impresionante cantidad de 2.000.000 millones de personas, no se reportaron muertes, Zaccarelli (2006, pp. 170). El huracn Michelle pas por Cuba entre los das 3, 4 y 5 de noviembre de 2001, causando gran devastacin en cultivos y viviendas en isla la Juventud, Cienfuegos, Villa Clara y Matanzas. Este toc suelo cubano bajo categora 4, por la barrera orogrfica y la poca radiacin que penetra y calienta la superficie terrestre, el huracn se debilita rpidamente. Pero segn Rubiera (2007, setiembre 17) el huracn de mayor fuerza que ha afectado a la isla, especficamente a su capital, La Habana, fue la Tormenta de San Francisco de Borja en 1846, que tuvo una variacin de la presin baromtrica de 85,3 hPa en 10,5 horas, registrndose una presin mnima de 916 hPa, la ms baja registrada hasta el presente en el rea cubana.

A pesar de que en Cuba desde los 80s se viene trabajando en la formacin de una cultura de la prevencin sobre huracanes y tormentas, en aos anteriores desde 1800 se han dado casos de huracanes por ejemplo, donde murieron 3000 personas. En la siguiente tabla de Prez (s.f.), se hace un recorrido por los fenmenos que han afectado ms a la isla y los de mayor fuerza. En el fenmeno de mayor cantidad de muertes, el huracn de Santa Cruz del Sur, fueron en su totalidad por las inundaciones causadas por la marea.

La tabla anterior es del perodo comprendido entre 1800 y 2000, as que a esta se
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 Cicln tropical La tormenta de San Francisco de Ass La tormenta de San Francisco de Borja El Huracn de San Marcos El Huracn de los 5 Das Huracn de 1926 El Huracn de Santa Cruz del Sur El Huracn de 1944 Flora Fecha Octubre de 1844 Octubre de 1846 Octubre de 1870 Octubre de 1910 Octubre de 1926 Noviembre de 1932 Octubre de 1944 Octubre de 1973 Muertes > 100 > 100 > 800 > 100 ~ 600 ~ 3500 ~ 300 ~ 2000 Lugar Mitad occidental La Habana Matanzas Regin occidental La Habana e Isla de la Juventud Camagey La Habana e Isla de la Juventud Regin oriental

podran sumar los huracanes Dennis, Wilma, Katrina, Ivn, Michelle, etc.

El movimiento que siguen los ciclones tropicales en el atlntico sigue una forma de parbola en dos ramas, una con rumbo al oeste u oestenoroeste donde termina su movimiento y cambia hacia la segunda rama con rumbo norte, nortenoreste y luego al noreste INSMET (s.f.).

No cabe la menor duda que Cuba es uno de los pases mejor preparados en la reduccin de prdida de vidas por ciclones tropicales del rea centro y norteamericana. La preparacin como se mencion anteriormente, se da en las escuelas, el colegio y los lugares de trabajo. Hallamos tambin una amplia cooperacin e integracin de los ciudadanos a los ejercicios de preparacin

(ejercicio meteoro) y simulacin, pero adems se observa en casos reales, que el pueblo cubano responde de manera solidaria y conjunta en comunidad, ante estos fenmenos y sus consecuencias para el ser humano. Los costos por prdidas materiales ascienden los varios miles de millones, pero la prdida de vidas humanas, que sin duda es el principal punto de atencin, son nulas o muy pocas.

Al comparar estos nmeros con los de un pas desarrollado como Estados Unidos, vemos que la clave no radica tanto en lo econmico como a veces se llega a pensar, sino que recae en lo que hablbamos anteriormente, es la respuesta de la sociedad civil y del gobierno, trabajando ambos en conjunto. Cuba representa un modelo a seguir en la preparacin y atencin de emergencias, en especial para pases que se ven afectados por los ciclones tropicales, ya sean subdesarrollados o desarrollados. DIAPOSITIVAS EXTRA D HURACANES Huracn paloma: 09/11/2008 El ojo del huracn 'Paloma' toc tierra en la costa sur de Cuba, cerca de Santa Cruz del Sur, como un cicln de categora 3 y vientos de 195 kilmetros por hora, inform el Centro Nacional de Huracanes (CNH) de Estados Unidos. Sin embargo, en las ltimas horas ha descendido a categora 1 Huracn Ivn: Los vientos mximos sostenidos son de cerca de 260 kilmetros por hora, con rfagas ms fuertes. Ivn es un extremadamente peligroso huracn de categora 5 en la escala de huracanes Saffir-Simpson. El gobierno cubano inform que evacu a 1.3 millones de personas del oeste de la isla. Huracn Michelle: tierra en Cuba el domingo, 4 de noviembre, con vientos sostenidos de 135 millas por hora. Cuba los medios de comunicacin informaron de que al menos 5 personas murieron en la tormenta y ms de 600000 personas fueron evacuadas, principalmente en la provincia de Matanzas, cerca de Pinar del Ro. Huracn Charley: El paso del Huracn Charley el 12 de octubre de 2004 por Cuba mat 4 personas, categora 2, Los mayores daos se produjeron en la zona de Baracoa y Santa Fe, pueblos costeros al norte de La Habana por donde Charley sali de Cuba.

Bibliografa: Rubiera, J. (2007, setiembre 17) Los Huracanes: Monstruos del Caribe. Tomado de la pgina web Cuba a la Mano el 25 de mayo de 2011. http://cubaalamano.net/sitio/client/article.php?id=9200#cicln Green, D. (2008) De la Pobreza al Poder: Cmo pueden cambiar al mundo ciudadanos activos y Estados eficaces. Barcelona: Ediciones Octaedro S.L. pp. 294, 295. Fonseca, A. (2011, mayo 23) Concluy exitosamente en Contramaestre Ejercicio Meteoro 2011. Tomado de la pgina web de Radio Grito de Baire el 25 de mayo de 2011. http://www.radiogritodebaire.co.cu/index.php/sociedad/48-sociedad/2428concluyo-exitosamente-en-contramaestre-ejercicio-meteoro-2011 Zacarelli, M. (2006) Gua prctica de salud mental en situaciones de desastres. Washington D.C: Organizacin Panamericana de la Salud. pp. 170. Levitt, J. & Whitaker, M. (2009) Hurricane Katrina: America's unnatural disaster. Estado Unidos: Autores. pp. 69, 71. Iraola, M. & Orduez, P. (2005, setiembre-diciembre) La preparacin hospitalaria para enfrentar Huracanes. La experiencia de un hospital cubano. Tomado de la pgina web de la Revista Electrnica de Biomedicina el 21 de mayo de 2011. http://biomed.uninet.edu/2005/n3/iraola.html

Alfonso, C. (s.f.) Preguntas ms frecuentes sobre los desastres en Cuba. Tomado de la pgina web de Infomed: Salud Vida el da 29 de mayo de 2011. http://www.sld.cu/saludvida/temas.php?idv=4372#p5

Prez, R. (s.f.) Los principales desastres ocasionados por los ciclones tropicales en Cuba. Tomado de la pgina web del Instituto de Meteorologa de la Repblica de Cuba el 21 de mayo de 2011. http://www.met.inf.cu/sometcuba/Boletin/v07_n02/art_ramon04.htm INSMET (s.f.) Generalidades de los Ciclones Tropicales. Tomado de la pgina web del Instituto de Meteorologa de la Repblica de Cuba el 30 de mayo de 2011. http://www.met.inf.cu/asp/genesis.asp?TB0=PLANTILLAS&TB1=OPTION& TB2=/contenidos/ciclones tropicales/generalidades/generalidades.htm#inicio Brym, R. (2009) Sociology as a Life Or Death Issue. California: Wadsworth, Cengage Leaerning. pp. 68.