JARDINES PRODUCTIVOS: UNA PROPUESTA DE PRODUCCIN AGRCOLA LIMPIA EN ESPACIOS PERIURBANOS Y ZONAS DE BORDE DE LA CIUDAD1 Jos Elicio Meja

Higuera2

ESPACIOS PERIURBANOS Y ZONAS DE BORDE DE BOGOT Nuestra ciudad Bogot es un espacio complejo y contradictorio, con un acelerado crecimiento en los ltimos cincuenta aos, pues paso de tener poco ms de seiscientos mil personas en 1951 (Gonzles, 2007) a ms de seis millones, segn el censo poblacional del 2005, lo que ha implicado tambin un crecimiento fsico, as como una expansin en la demanda por servicios bsicos, alimentos, vivienda, etc. El crecimiento fsico y poblacional de la ciudad se empez a dar en todas las direcciones: por un lado las clases alta y media se fueron desplazando hacia el norte de la ciudad, mientras que los desplazados del campo por diferentes circunstancias, se fueron refugiando hacia el sur y el occidente en barrios subnormales construidos por los mismos refugiados sin ningn tipo de ordenamiento urbanstico y arquitectnico ms all del que les permitan su creatividad y los limitados recursos con que contaban. Ante tal situacin las entidades encargadas del desarrollo y ordenamiento territorial del distrito han tratado de incorporar por lo menos fsicamente todos estos barrios subnormales a la ciudad a travs de la construccin de avenidas que por lo menos los comunican con el centro de la misma. En este contexto no solo han surgido grandes problemas sociales, que por cierto no se han solucionado, sino tambin problemas ambientales de gran importancia como la destruccin de humedales, rondas de ros, pastizales, bosques, cerros y zonas de produccin agrcola. Sin embargo, la agricultura no ha desaparecido del todo, pero si se han cambiado las especies cultivadas y con ellas, las tcnicas de produccin, los insumos y hasta las dietas de los capitalinos. Las actividades agropecuarias llevadas a cabo por hacendados, campesinos y comunidades indgenas de principios del siglo pasado tenan como escenario grandes haciendas y pequeos parcelas que rodeaban la ciudad, lo mismo que las rondas de cuerpos de agua como humedales y ros, en donde se producan alimentos bsicos de la dieta humana como legumbres, tubrculos, cereales y lcteos. Estos escenarios se han modificado con el acelerado crecimiento urbano que ha venido aislando a las actividades agropecuarias hacia zonas marginales como la ronda del ro Bogot al occidente de la ciudad en las localidades de Bosa, Engativ, Fontibn y Suba, y los cerros tutelares como en el caso de las localidades de Usaqun, Chapinero, Usme y ciudad Bolvar, con el agravante de que la calidad nutricional y la inocuidad de los
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Ensayo presentado en el marco de la asignatura de Gestin Ambiental. Maestra Medio Ambiente y Desarrollo. Instituto de Estudios Ambientales IDEA. Universidad Nacional de Colombia (Sede Bogot). 2 Ingeniero Agrnomo. Estudiante de la Maestra Medio Ambiente y Desarrollo. Instituto de Estudios Ambientales IDEA. Universidad Nacional de Colombia (Sede Bogot).

alimentos producidos actualmente no es la misma de los producidos hace 30 50 aos, debido a la introduccin de nuevas especies cultivadas, la contaminacin de las aguas utilizadas para riego y el uso intensivo e inadecuado de agroqumicos. A este tipo de agricultura se le denomina agricultura periurbana y es para muchos habitantes urbanos de origen rural alcanzados por la avalancha de asfalto, la nica alternativa de empleo y de generacin de ingresos para sus familias.

CULTIVOS PERIURBANOS Y SU PROBLEMTICA Con el cambio de especies como las gramneas y leguminosas, cultivadas hace medio siglo, a las hortalizas cultivadas actualmente, se introdujeron nuevas tcnicas de cultivo altamente dependientes del uso de insumos de sntesis qumica que hicieron aumentar drsticamente sus costos de produccin. Las nuevos cultivos periurbanos y sus paquetes tecnolgicos, lejos de solucionar los problemas ambientales que se estaban presentando con la expansin de la ciudad, agravaron ms la situacin; se intensific la contaminacin de suelos por agroqumicos, igualmente las aguas tanto de los ros Tunjuelito y Bogot, como las fuentes subterrneas, ya contaminadas por metales pesados procedentes de la industria de curtiembres y de innumerables agentes biolgicos procedentes de las aguas servidas de las viviendas urbanas. Segn anlisis hechos por CORPOICA en aguas utilizadas para riego en la localidad de Bosa, al accidente de la ciudad, en cuanto a metales pesados se refiere, se detectaron niveles de arsnico que oscilan entre 0.5 y 1.3 ppm, de cromo entre 5.94 y 1004.2 ppm, de cadmio entre 0.1 y 0.8 ppm, de plomo 3.6 y 190.4 ppm y de mercurio entre 0.04 y 0.24 ppm, sin que existan niveles normativos de referencia para comparar estos datos. Respecto a plaguicidas, el mismo informe reporta niveles de concentracin de algunos Organoclorados como dieldrin (60%), p-pADDD (60%), heptacloro epxi (40%), BHC (40%), endosulfan I (30%) y p-pDDT (30%); de algunos organofosforados como malathin (20%) y etilparathin (20%), y de algunos Carbamatos como benomil (10%), carbofurn (10%) y carbaryl (10%). La contaminacin por agentes biolgicos es quiz una de las ms graves en las aguas utilizadas para riego en las zonas de borde del occidente de la ciudad y en general de la llamada sabana occidente de Bogot, anlisis realizados por profesores de la facultad de ingeniera y agronoma de la universidad nacional mostraron que en algunos sectores de canales de riego de hortalizas en estas zonas, se encontraron niveles de Coliformes Totales (CT) por el orden de 1 x 109 UFC, cuando lo permitido en aguas para este uso, es de concentraciones de 1 x 10 3 UFC. Otras zonas periurbanas de la ciudad, aunque no se ven abocadas a los niveles de contaminacin de aguas para riego mencionadas, como en algunos sectores rurales de las localidades de Usme, Ciudad Bolvar, Santa fe y Chapinero, se desarrollan actividades agrcolas en las que se utiliza agua de muy buena calidad para el riego, sus habitantes y productores si son responsables, en parte, de los niveles de contaminacin presentados en las zonas ms bajas, a travs de los vertimientos de residuos de agrotxicos utilizados en el manejo de sus cultivos, principalmente el de la papa, altamente demandante de este tipo de productos. Tambin contribuyen a la destruccin de bosque alto-andino y de paramos, a travs de la expansin de la frontera agrcola.

POT Y AGRICULTURA PERIURBANA El plan de ordenamiento de Bogot, presentado en 1999, decidi que la ciudad requera para su expansin 8410 has en los prximos diez aos. Este crecimiento se distribuir en 5604 has para planes urbansticos, 966 has para parques metropolitanos, cementerios, clubes y cantones militares y 1840 has en reas protegidas. Con base en lo anterior existe por lo menos un desconocimiento al derecho de las comunidades que se dedican a actividades agrcolas a continuar desarrollndolas en aquellos espacios que constituyen las denominadas zonas de borde en la nueva reconfiguracin de la ciudad. El Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 619/2000) y su revisin (Decreto 469/2003), planteen como eje fundamental la articulacin Regional entre Bogot y Cundinamarca y el reconocimiento de la realidad rural del Distrito Capital, de manera que por ejemplo, en el Artculo 1, Punto 3 se seala que el objetivo que se propone es fortalecer el territorio rural e integrarlo de manera funcional al Distrito Capital y a la regin, preservando su riqueza natural y aprovechando sus oportunidades, para lo cual se adoptan las siguientes polticas de largo plazo: Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando los ecosistemas estratgicos como elementos ordenadores. Fortalecer los programas de promocin y desarrollo rural de las reas con potencialidades para el desarrollo agropecuario, con el fin de permitir su aprovechamiento para fines productivos. Fortalecer el sistema de asentamientos existentes de tal manera que ofrezca servicios a los pobladores, optimizando la utilizacin del territorio. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural mediante la adecuada oferta y acceso a los equipamientos y servicios pblicos. Desarrollar mecanismos que posibiliten las compensaciones necesarias para la prestacin de servicios ambientales ligados al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de las reas rurales. Igualmente en el Punto 2 del Artculo 6 dice que El modelo territorial busca consolidar el rea rural como una reserva hdrica, bitica, escnica y productiva y como un hbitat adecuado para la poblacin rural del distrito, ordenada a travs de un sistema de reas protegidas, un sistema de asentamientos humanos y un sistema de reas productivas. Las reas protegidas del territorio rural constituyen el soporte bsico de la biodiversidad, los recursos naturales y los procesos ecolgicos que deben ser preservados. El sistema de asentamientos, constituye el soporte bsico para la oferta de servicios a la poblacin rural del Distrito A pesar de que el decreto 469 de 2003 establece la posibilidad de que continen existiendo suelos agrcolas y forestales, esta posibilidad, solo existe, siempre y cuando no hayan actos administrativos de incorporacin del suelo al permetro urbano mediante planes parciales, o alternativamente que exista una reglamentacin apoyada en su vecindad a zonas rurales desarrollada por la Unidad de Planificacin Rural correspondiente.

AGRICULTURA PERIURBANA Y JARDINES PRODUCTIVOS Pese a la problemtica presentada por la actividad agrcola en las zonas de borde de Bogot y a los intereses del desarrollo urbanstico de la ciudad consignados en el POT, hay una poblacin periurbana y rural cuyos ingresos se derivan de dicha actividad y otra poblacin urbana en crecimiento, que demanda grandes cantidades de alimentos, razn por la que se necesitan soluciones que concilien los intereses arquitectnicos y urbansticos con los sociales y ambientales. La propuesta que se presenta a continuacin muestra, no solo la importancia de fortalecer, en las zonas de borde, actividades agrcolas, sino tambin la necesidad de desarrollar un modelo productivo sostenible que satisfaga los derechos de las comunidades y su integracin con la ciudad en el marco del desarrollo humano planteado en las ltimas dos administraciones de Bogot. Es una alternativa de produccin que concilia las posiciones del POT con las necesidades de los productores de continuar con la produccin agrcola como fuente de empleo y de desarrollo de su identidad cultural; dicha alternativa de produccin se ha denominado JARDINES PRODUCTIVOS, Los Jardines Productivos son sistemas de produccin limpia de hortalizas en donde priman los conceptos de produccin de alimentos y el ornato, aprovechando la amplia gamma de colores que nos ofrecen las hojas, flores y frutos de diferentes especies de plantas utilizadas por el hombre (ver fotografas anexas). Se pueden utilizar diferentes tipos de diseos para la construccin de los jardines, lo ms importante es distribuir las plantas aprovechando al mximo el espacio, los recursos existentes en el medio y las relaciones de alelopticas que entre ella se presentan. La propuesta de Jardines Productivos ha sido construida con base en experiencias personales de trabajo en proyectos de agricultura urbana y periurbana en distintas localidades de la ciudad de Bogot. El xito de los Jardines Productivos como actividad sostenible para las comunidades que habitan en las zonas de borde de la ciudad, debe basarse en los siguientes principios: 1. Rescate de elementos culturales propios de las comunidades que habitan los barrios, veredas o localidad. 2. Intercambio de saberes 3. Priorizacin de necesidades y preferencias 4. Capacitacin y acompaamiento 5. Interrelacin del sistema productivo con el ornato y la esttica e integrado ecolgicamente al paisaje. 6. Minimizacin de impactos ambientales 7. Uso de tecnologas para la produccin de alimentos inocuos para la salud 8. Dependencia cero en insumos y tecnologa 9. Organizacin de la produccin, transformacin y comercializacin 10. Responsabilidad social frente a los vecinos y consumidores

Estos principios hacen de los jardines productivos una actividad en la que se benefician los habitantes urbanos y periurbanos, mejorando su calidad de vida, en razn a que contribuyen con la inclusin social productiva de personas campesinas absorbidas por la urbanizacin y otras que han sido desplazadas de diferentes zonas rurales del pas, bien sea por causas del conflicto armado interno o simplemente en la bsqueda de mejores condiciones de vida. De otro lado, contribuyen a mejorar la seguridad alimentaria de los capitalinos, mxime cuando la poblacin de las ciudades ha venido creciendo tan aceleradamente en los ltimos aos. Los jardines productivos, no solamente son una alternativa de trabajo y de fuente de alimentos sanos para poblacin urbana y periurbana de bajos ingresos, tambin se convierten en un atractivo agroturstico para sectores poblacionales de ingresos altos, que como en el caso de grandes ciudades europeas, utilizan este tipo de espacios como escenarios de descanso y recreacin, respondiendo a la necesidad inherente de las personas de establecer contacto con la naturaleza. Es decir, la agricultura urbana y periurbana, en el marco de los Jardines Productivos contribuye no solamente a mejorar la salud fsica de las personas al proporcionarles alimentos limpios y de alto valor nutritivo, sino que tambin contribuye a mejorar su salud mental. En Bogot, las dos ltimas administraciones han incluido los programa de Agricultura Urbana en el plan distrital de desarrollo, encomendando de ejecutar los proyectos sobre el particular, al Jardn Botnico, pero tambin, muchas organizaciones no gubernamentales (ONGs) nacionales e internacionales estn desarrollando proyectos similares en distintas localidades de la ciudad. No obstante, la agricultura urbana y periurbana no ha tomado la importancia que merece y no se ha desarrollado como ha sucedido en ciudades de otros pases latinoamericanos como la Habana en Cuba, Rosario en Argentina y Santiago de Chile. Para que los jardines productivos sean implementados con xito en Bogot, es necesario que la Agricultura Urbana y Periurbana se conviertan en una poltica pblica y que se involucren activamente, adems del Jardn Botnico, las diferentes secretaras del distrito, los centros de investigacin y las universidades, pues ello implica importantes cambios en el estudio de la especialidad de los bordes urbanos y de sus interacciones con los espacios rurales, lo que perfectamente encaja dentro del marco de Ciudad Regin, de que trata por lo menos superficialmente el Plan de Ordenamiento territorial y sus posteriores revisiones. Las facultades de Arquitectura juegan un papel preponderante en el escenario de los Jardines Productivos en espacios urbanos y periurbanos, pues de de all salen la mayora de urbanistas y planificadores, muchos de los cuales consideran a la actividad agrcolas como antagonista de los paisajes urbanos. Pero, si la agricultura se hace ordenadamente y siguiendo los principios de los Jardines productivos, puede constituirse en un importante elemento de embellecimiento con mltiples funciones ecolgicas y sociales, de parques, alamedas, zonas de ronda de ros, corredores verdes, y a una escala ms pequea, de conjuntos residenciales, patios, terrazas, azoteas, techos, balcones y fachadas, causando siempre efectos positivos sobre el paisaje urbano.

ANEXO UNICO

Foto 1. Diseo de un jardn productivo, basado en figuras geomtricas precolombinas. Las lneas azules corresponden a surcos de plantas aromticas y medicinales, las lneas verdes a surcos de hortalizas de diferentes especies y los espacios entre las lneas amarillas, a caminos. Fuente: Proyecto CAUPEBOSA, 2005.

Foto 2. Parte de un Jardn productivo en la zona periurbana de la localidad de Bosa, basado en el diseo de la foto 1. Obsrvese la combinacin de colores de las diferentes especies vegetales cultivadas. Fuente: Jos Meja (Archivo personal).

Foto 3. Vista general de Jardn productivo en zona periurbana de la localidad de Bosa, elaborado segn el diseo de la foto 1. Al fondo se puede apreciar el barrio San Bernardino. Fuente: Heliodoro Argello (Archivo personal)

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

COLOMBIA. ALCALDA MAYOR DE BOGOT. Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot (Decreto 619/2000 y Decreto 469/2003). Bogot, 2003.

COLOMBIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL ESTADSTICAS - DANE. Censo general 2005. Bogot, 2008. 467 p.

DE

CORPORACIN COLOMBIANA DE INVESTIGACIN AGROPECUARIA CORPOICA (CENTRO DE INVESTIGACIN TIBAITAT). Asistencia Tcnica Agropecuaria a Pequeos productores de Bosa. Informe Tcnico Final. Mosquera (Cundinamarca), 2004.

GONZLEZ, Helena. Determinantes del crecimiento poblacional de los municipios colombianos: 1951 1993. Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas, Departamento de Economa. Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, 2007. 32 p. http://www.javeriana.edu.co/fcea/area_economia/inv/documents/Determinantesdelcreci mientopoblacionaldelosmunicipioscolombianos1951-1993_000.pdf MENDOZA, Carolina. y BARREIRO, Claudia. Caracterizacin socioeconmica de las veredas de san Jos y San Bernardino de la localidad de Bosa. Bogot, 2005. Informe Final proyecto CAUPEBOSA. Convenio: Universidad Nacional de Colombia DAMA Fondo de Desarrollo Local de Bosa. SNCHEZ, Lina M. La Forma Urbana de la Agricultura. Mas D. Universidad del Bosque. Bogot, 2005. 4 p. http://masd.unbosque.edu.co/