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ANTEPROJETO DE LEI N 2011.

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Introduz alteraes na Lei n. 15.704, de 20 de junho de 2006, que institui o Plano de Carreira de Praas da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Gois e d outras providncias.

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS, nos termos do Art. 10, da Constituio do Estado de Gois, decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei acrescenta o inciso VII, ao Artigo 6, da Lei n 15.704, de 20 de junho de 2006, que dispe sobre as modalidades de promoes da carreira da Praas da PMGO. Art. 6. [...] [...] VII por tempo de servio. Art. 2 Acrescenta-se o artigo 7-A, os 1, 2, incisos I e II e 3, com as seguintes redaes: Art. 7-A A promoo por tempo de servio devida ao Soldado de 1 Classe e ao Cabo que granjearem, no mnimo, 07 (sete) anos de efetivo servio em cada uma dessas graduaes, observado os demais requisitos desta Lei.

1 Podero ter acesso ao Curso de Formao de Sargentos os Cabos e Soldados de 1 Classe que se candidatarem e forem aprovados em processo seletivo interno nas instituies militares estaduais, bem como os Cabos alcanados pela promoo por tempo de servio. 2 A promoo por tempo de servio graduao de Cabo e 3 Sargento, independe de curso de formao especfico. I as promoes versadas no caput decorrero da progresso automtica na carreira militar at a graduao de 3 Sargento PM e independero de vagas; II A promoo por tempo de servio graduao de Cabo e 3 Sargento, poder ser concedida em qualquer data e seus efeitos retroagem, para todos os fins de direito, data em que o militar completou 07 (sete) anos na graduao. III O 3 Sargento promovido por este critrio poder ascender s demais graduaes das Praas, logrando aprovao no EAS ou curso para o qual poder se inscrever atendendo ao princpio da antiguidade e merecimento, nos termos desta Lei. 3 As promoes por tempo de servio versadas neste artigo, sero efetivadas nas datas previstas no 2, do Art. 6, desta Lei e observaro o percentual de 15% (quinze por cento) da demanda reprimida dos Cabos e Soldados de 1 Classe mais antigos at final atualizao. Art. 3. Altera a redao do inciso I, do Art. 13. da Lei n 15.704/06, cujo preceptivo preconizar: Art. 13. [...]

I do mais antigo, observando-se a ordem de antiguidade estabelecida no almanaque, quando se tratar de Quadro de Acesso por Antiguidade (QAA) ou Quadro de Acesso por Tempo de Servio QATS; Art. 3 Altera as alneas a e b do inciso I, do Art. 14, da Lei 15.704/2006, que passam a vigorar com as seguintes redaes: Art. 14. [...] I [...] a) 04 (quatro) anos aps promoo graduao de Soldado de 1 Classe. b) 03 (trs) anos na graduao de Cabo; Art. 4. Altera as disposies do artigo 32, da Lei n 15.704/06, que vigorar com a seguinte redao: Art. 32. Em cada data de promoo no poder exceder a 100 (cem) o quantitativo de vagas a serem apreciadas por cada graduao, exceto nas hipteses previstas no Art. 7-A desta Lei. Art. 5. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogada as disposies em contrrio. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, de de 2011, 123 da Repblica.

Marconi Ferreira Perillo Jnior GOVERNADOR DO ESTADO

JUSTIFICAO A Lei 15.704, de 20 de junho de 2006, que dispe sobre o Plano de Carreira das Praas da Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Gois, contemplou em seu bojo situaes que causam grandes prejuzos e injustias principalmente base da pirmide hierrquica dessas Corporaes. Basta ver que os maiores perodos de tempos de permanncia obrigatria estabelecidos por essa Lei, so para os Soldados e Cabos, das Instituies, conforme comprova as disposies infras: Art. 14. Constitui requisito indispensvel para a incluso de nomes em qualquer dos Quadros de Acesso: I ter cumprido os seguintes interstcios mnimos, at a data da promoo: a) 7 (sete) anos como Soldado, contados da data da incluso no servio ativo da

Corporao; b) 04 (quatro) anos na graduao de Cabo; c) 03 (trs) anos na graduao de 3o Sargento; d) 03 (trs) anos na graduao de 2o Sargento; e) 03 (trs) anos na graduao de 1o Sargento.

Conforme se l, o interstcio para que o Soldado possa concorrer graduao de Cabo so de 07 (sete) anos, que significa mais de 20% (vinte por cento) do tempo de servio necessrio para o militar aposentar-se. Atualmente com a exigncia de nvel superior para o ingresso nas fileiras das Corporaes militares do Estado de Gois, esse perodo apresenta-se como desarazoado e desproporcional, no se vislumbra motivao plausvel que determine ser esse tempo o melhor Corporao ou carreira dos militares. Levando-se em conta os avanos decorrentes da exigncia de curso de nvel superior para ingresso nas Instituies militares, os interstcios de 07 anos para o Soldado poder concorrer graduao de Cabo e de 04 anos para o Cabo poder concorrer para 3 Sargento, efetivamente, no atende mais os interesses da sociedade, que demanda por uma Corporao dinmica, competente e eficiente e que faa frente s reais necessidades da sociedade goiana. Os profissionais militares, tanto da PM como do CBM, no carecem desse engessamento, pois, em suas maiorias so bacharelado e licenciados nos diversos ramos do conhecimento cientfico, e ficarem estagnados nas carreiras pelo simples fato de ser previso legal, no mais merece acolhimento. Pois, desmotiva e desestimula esses profissionais a investirem nessas carreiras e migrar para outras carreiras mais promissoras. Provocando significativa evaso de pessoal bem qualificado em que o Estado j tenha realizado significativos investimos em formao, alm de provocar grande perda de efetivo no seio das Corporaes em imediato prejuzo sociedade. Esclarea-se, somente aps o curso dos perodos de 07 e 04 anos podem os Soldados e Cabos, respectivamente, pleitearem qualquer ascenso na

carreira, ainda que por via de processo seletivo ou por merecimento, amarrando desnecessariamente essas graduaes por longos anos sem motivao plausveis. De outro giro, ressalte-se que na melhor das hipteses os Cabos e Soldados no conseguem ascender na hierarquia imediatamente aps cumprirem esse lapso temporal. Isso se d por diversas razes. Uma delas falta de vagas e cargos, vez que o quantitativo de militares na base da hierarquia muito superior ao quantitativo das demais graduaes, o que, de regra, impede a ascenso funcional. Outra a grande quantidade de concorrentes em cada concurso, bom que se diga, isso para promoo por merecimento, que envolve rigoroso processo seletivo interno. Com relao promoo por antiguidade, a situao muito pior, pois, de regra, os Soldados aguardam aproximadamente 15 (quinze) anos para ascender graduao de Cabo. um tempo excessivo se se considerar que a diferena hierrquica, funcional e financeira entre um e outro mnima e, at desprezvel. No como lucidamente defender a manuteno dos atuais parmetros. Afigura-se como divorciado do princpios da razoabilidade, proporcionalidade e eficincia. Ao contrrio, com o presente Projeto diminuindo esses interstcios, primeiro possibilitar que esses graduados busquem contnuos aprimoramentos tcnicos-profissionais, alm de motiv-los a permanecerem e ascenderem na carreira militar estadual. Induvidosamente, aps cumprirem os interstcios propostos de 04 anos para os Soldados poderem concorrer graduao de Cabos e 03 anos para os Cabos poderem concorrer para 3 Sargento trar, efetivamente, grandes diferenciais nas vidas profissionais desses graduados. Eis que, aps esses perodos esses graduados podero participarem dos processos seletivos internos almejando galgarem graus mais elevado na hierarquia militar.

A par de propor as modificaes aqui aventadas, salienta-se a parte principal da proposta que , justamente, instituir a promoo por tempo de servio nas carreiras da PMGO e CBMGO. Essa proposta tem por escopo, manter a chama da motivao ao profissional militar acessa, ou seja, no logrando ascenso carreira pela via do merecimento aps cumpridos os interstcios de 04 (quatro) e 03 (trs) anos respectivamente aos Soldados e Cabos, no tero, por isso, suas carreiras frustradas, j que concorrero promoo por tempo de servio. A promoo por tempo de servio ter como requisito a implementao de 07 (sete) anos para promoo graduao de Soldado e 07 (sete) anos graduao de Cabos. Entendemos que o Soldado que exercer suas funes policiaismilitares pelo tempo de sete anos, atendendo ao aprimoramento profissional constante, exercer com reconhecida competncias suas atribuies, e, ainda, sem desviar dos princpios ticos-morais norteadores militar estadual, no precisa mais dar provas de qualificao profissional, eis que durante esses anos militou, aprimorou, e mais especializou-se nesse labor. Fazendo-se jus legitimamente promoo ao grau imediatamente superior. Legitimamente porque aperfeioouse da forma mais efetiva possvel, isto , na labuta diria, na lida quotidiana, diuturna no combate ao crime e em defesa da sociedade goiana. Aps sete anos de efetivo exerccio policial-militar, no se pode preterir da promoo esse profissional, que diga-se, lhe imposto, por necessidade aprimorar seus conhecimentos profissionais diariamente. No acreditamos que decorrido esses sete anos, seja para promoo Soldado Cabo, seja deste 3 Sargento, seja necessrio ou impretervel submet-los ainda a processos e mais processos.

Assim o defendemos pela simples razo de que, no decurso desses anos, esses militares foram forjados a ferro e a fogo, e se nessas condies conseguiram sobressarem com louvor, razo no assiste form-los em cursos ou estgios que mais se valem a humilh-los e submet-los a misses despiciendas, que propriamente proporcionar-lhes novos conhecimentos.

Marconi Ferreira Perillo Jnior GOVERNADOR DO ESTADO