UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLAS DE HIDALGO

DIVISIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES MAESTRIA EN DERECHO DE LA INFORMACIN

INTRODUCCIN AL DERECHO DE LA INFORMACIN

REPORTE DEL LIBRO: FUNDAMENTOS DEL DERECHO DE LA INFORMACION de JOS MARA DESANTES

JUDITH MENA ROCHA

MORELIA, MICHOACN. FEBRERO DE 2011

SOBRE FUNDAMENTOS DEL DERECHO DE LA INFORMACIN Por Judith Mena Rocha

El presente trabajo guarda el parmetro de desarrollo de la resea, es decir, un resumen expositivo realizado a travs de un proceso de sntesis, un comentario crtico y argumentativo muy al estilo de una servidora y finalmente una conclusin. Su finalidad es acadmica, principalmente se presenta como requisito de la ctedra de Introduccin al Derecho de la informacin en el curso propedutico del posgrado en la materia; en segunda instancia se realiza para conocer y continuar con el pensamiento de Jos Mara Desantes Guanter, en el contexto de conformacin de la disciplina dentro de nuestro estado. Espero que al lector le sean gratas estas palabras y eficientes para llegar a conocer una obra tan fundamental y pragmtica sobre la materia que conjunta la ciencias del Derecho y de la Informacin, encontrando una beta social de regulacin. Derecho de la informacin, desde la visin espaola de Desantes. Fundamentos del Derecho de la informacin, es una obra literaria escrita por Jos Mara Desantes Guanter en 1977, dentro del contexto espaol en que se desenvolva el propio autor. A travs de un texto sustancial, Desantes referir su visin terica del compendio de la disciplina conjunta del Derecho y de la Informacin, que como el mismo lo justifica, nos dan un campo amplio, nuevo en su estudio, sustentable por s mismo, metdico, didctico, entre otras caractersticas distintivas. La tesis del autor radicar, entonces, en fundamentar la conjuncin de dos ciencias que conforman un nuevo espacio de estudio y desarrollo social por s mismo, buscando cimentar tanto a el derecho como proceso comunicativo, como la informacin como proceso de realizacin de la justicia. No sin antes pasar por un esbozo histrico y de contenido del tpico acadmico que nos compete.

Como parte de las primeras lneas introductorias, se nos establece que el beneficio marginal de la evolucin de las Ciencias informativas es tan axiomtico como su misma consideracin cientfica. Entendiendo as que el desarrollo de nuestra materia de estudio ha dado frutos a travs de una visin evidente en el mbito y de la aplicacin cientfica. Desantes selecciona como primera opcin de anlisis el campo de la ciencia jurdica y es frente a esta disciplina que enfrentar el sustento bidisciplinario de la materia referida. El primer plano ser para la informacin, de la cul podemos decir de nuestro autor, que se muestra apasionado, mencionando as que el lenguaje es vida y, como tal, cambia, evoluciona, se mueve, se devala, se gasta, se extingue y renace, se potencia, se carga de nuevos significados. Pero no nos desviemos ms, la idea de este primer planteamiento es tcitamente demostrar que existe una ciencia jurdica de la informacin, a lo que el propio autor nos comenta que la pretensin de exactitud semntica se persigue no solamente en el esfuerzo cientfico e, incluso, acadmico; sino tambin en el de carcter normativo, con lo que nos deja muy claro que tenemos un campo de estudio y desarrollo completo dentro de la que es el Derecho de la Informacin; sin embargo, tambin se opta por una visin un poco menos impositiva y un tanto apelativa, ya que se esbozaran algunas lneas referentes a un derecho como esperanza. El Derecho de la informacin como esperanza es el preconcepto bajo cuya luz [] discurre todo un soliloquio en el que intento la bsqueda conceptual de una realidad y de todas sus circunstancias cientficas; es decir, que la esperanza es aquella conjuncin taxonmica de una realidad para crear con ello la concepcin de un material de estudio y evaluacin cientfica. Y en esa enumeracin taxativa de la que hablbamos, Desantes apoyado en Hernndez Gil, nos dice que existen tres maneras de contemplar el derecho: ntico-axiolgica; histrico-axiolgica y la positivo legalista, que creo

yo no requieren abundar ms que lo que sus propios vocablos nos pueden decir de ellas. En un momento determinado Desantes se encuentra refirindose exclusivamente a la ciencia del Derecho dejando de la lado un poco la ideologa informativista, y nos reafirma una cuestin que es comn en las ctedras de introduccin al estudio del Derecho, nos dice pues que el derecho se constituye, a su vez, de una realidad siempre cambiante y adems agregar una sentencia que me parece ms motivadora y que afirma que todo jurista es un idelogo encubierto. Encuentro as en estas breves lneas el sustento que el autor pretende para afirmar su naciente disciplina del Derecho de la informacin, primeramente marcando un claro devenir de la ciencia jurdica que recubre al Derecho y que por tal hace que el Derecho de la informacin forme parte de una disciplina nueva, cientfica y especfica. Para sintetizar un poco el trabajo de la descripcin del perfil del Derecho de la informacin diremos que Desantes toma en cuenta la validacin del Derecho, que a su vez sustenta a la Informacin; la funcin especfica de la ciencia jurdica, ya que nuestra materia est acotada como parte de esta ultima; el valor tico, que adems le da el sustento profesional de la disciplina. Desantes Guanter considera que no podemos pasar por alto la relacin que guarda la disciplina con la tica, ya que los principios ticos se transforman con frecuencia en principios generales del derecho. Por otro lado se afirma que el Derecho no surge de una forma de capricho del estudioso de la materia sino del trabajo de observacin de la realidad externa y como factor desencadenante de lo que llegar a convertirse en un mtodo cientfico; con lo que concluimos los aspectos enunciados por el autor en la conformacin del perfil.

Hasta este punto el autor nos ha mencionado tan solo caractersticas de una y otra ciencia (derecho e informacin), sin embargo, estar por definir como se produce el acoplamiento, que el propio autor define como el conjunto de variables comunes de los elementos de un sistema, entre una y otro disciplinas en la conformacin de un todo. El apartado la informacin en cuanto ordenacin nos brinda varias luces sobre nuestro documento, pero me parece necesario reafirmar la frase que nos dice que la comunidad es poltica en tanto en cuanto sta ordenada racionalmente e in-formada por el Derecho; donde nos encontramos hablando primeramente de una comunidad o conjunto de habitantes de un territorio, en segundo trmino estamos afirmando que ser poltica o con un orden social y regulacin si y solo si este sea en base a un proceso racional y con una vertiente informativa que emana del Derecho. As concebiremos a la informacin como un sistema que permite una ordenacin. Informacin y Derecho tienen, pues, una misma significacin semntica y juegan un papel, a veces coincidente, a veces paralelo, en la ciencia jurdica y, en concreto, en la Ciencia jurdico-informativa; sin embargo se deja claro la sentencia de que desde el punto de vista de la ciencia jurdica, no ha existido un planteamiento a fondo del tema del derecho como informacin. La visin es no separar una disciplina de la otra pues se conciben por nuestro autor, como complementarias una de la otra que forman un todo acadmico y social, por lo que Jos Mara Desantes refiere el significado del derecho en cuanto comunicacin como un doble aspecto que requiere la comunicacin de la norma de todo tipo para que ests puedan alcanzar su carcter normativo y por otro lado se encuentra el suum definido como una comunicacin de palabras o de bines. Este ltimo acotamiento refiere a la visin de Santo Toms que se nos describe a travs de tres formas de comunicacin: las comunicaciones de los individuos entre s, ordo partium ad partes; las comunicaciones del todo social

con los individuos, ordo totius ad partes; y las comunicaciones de los individuos para con el todo social, ordo partium ad totum. Regresando al primer aspecto donde se habla de que la norma requiere de la comunicacin de esta, ser un aspecto ampliamente abordado y ejemplificado en el texto original, realizando para la presentacin del tema un pequeo breviario histrico al respecto. Para comprender la denominacin de la disciplina del Derecho de la informacin se nos propone hacerlo desde tres visiones o un sentido objetivo, uno subjetivo y uno teleolgico. En el sentido objetivo nos encontraremos con un realce del primer significado taxonmico encontrado en el nombre de nuestra Ciencia y que refiere al Derecho como promotor indiscutible del pensamiento propuesto y al que se subalterna el segundo significado, en nuestro caso, informacin. En cuanto al sentido subjetivo se preocupa por dar el valor del significado gramatical de, y encontraremos que aqu se subraya el valor del segundo trmino sustantivo de la denominacin, es decir, a la informacin como artfice moderador de la disciplina. Donde el Derecho se va a presentar con el modesto ropaje de ciencia auxiliar, cooperante con otras varias, a configurar, en los estudiosos y estudiantes de la Informacin, una mentalidad de informadores. Finalmente el sentido teleolgico, conforme el cual la preposicin de se utiliza como un sustituto de un para obteniendo un Derecho para la Informacin con lo que nos explican la Informacin como algo bueno, valioso y deseable necesita del Derecho para su ms adecuada realizacin. A travs de estos tres sentidos filosficos expuestos Desantes nos reafirma la idea de compenetracin de las disciplinas de Derecho e Informacin, en esta naciente Ciencia jurdica. El captulo segundo, esbozo histrico del Derecho de la Informacin, es imprescindible en el documento, ya que rastrea sus antecedentes histricos y

constituye una herramienta esencial para llegar a establecer los fundamentes de la disciplina. En este apartado encontraremos dos vertientes principales puesto que se habla de dos disciplinas la historia del Derecho, que para el autor es un proceso largo y complejo y lo referente al Derecho de la Informacin como conjunto disciplinar, que se nos dice ha tenido un intenso proceso de consolidacin [] como resultado de la lucha secular por la defensa, el reconocimiento y la potenciacin de los derechos del hombre. Para mencionar de forma practica la evolucin de la Ciencia del Derecho de la Informacin se nos proponen tres vertientes fundamentales: la evolucin de la idea del derecho a la informacin; la evolucin de la legislacin positiva de la imprenta y de los modernos medios de comunicacin de masas y la evolucin de la ciencia jurdica especializada en el Derecho de la Informacin. Aunque el autor agregar como apartado final una visin panormica de la situacin que guarda el Derecho de la Informacin en el contexto espaol, del que surge el propio Desantes y por tanto este documento. No pretendo reproducir el recorrido histrico que Desantes hace tan puntualmente en el apartado, por que aquel que este interesado en el tema podr recurrir al documento original, sin embargo, describiremos los puntos esenciales que al autor le interesan. Primeramente podemos decir que el derecho a expresarse se encuentra intrnseco al hombre, ya que desde siempre el hombre a realizado inconscientemente el ejercicio de expresin. Sin embargo, documentalmente la primera parada se hace en el mundo clsico (Roma y Grecia) por el devenir histrico que estas culturas representan a nuestra actualidad; aunque perseguido, este derecho a la libre expresin es considerado como una libertad, sin un mayor prembulo y en ocasiones acotada a determinada accin y no a la expresin en toda su extensin. Indiscutiblemente el parte aguas del Derecho a la Informacin se constituye a travs de las firmas de Declaraciones Nacionales de Derecho,

para pasar a el auge de los Derecho Humanos que nos perfila a el establecimiento de nuestro Derecho; ya que se dice que la fuerza vinculante directa indiscutible se consigue a travs de los Pactos y de los Convenios. En otro aspecto sentenciaremos que la difusin amplia y masiva de los escritos hace que las medidas judiciales a posteriori sean insuficientes, y en ello encontraremos la justificacin del surgimiento de la censura previa; aunque se nos dice que sta figura en su formacin tiene una relacin con la institucin de orden religioso y por ello el texto nos llevar por una serie histrica de episodios en que el Clero interviene a travs de bulas y documentos explcitos para realizar restricciones y prohibiciones en la copia de informacin. Ahora con la imprenta se retoma esta figura prohibitiva en una esfera civil para evitar la reproduccin de material informativo y mantener un control informativo. Los decretos pasan pues del Clero al Estado. As, siguiendo el vaivn del documento encontraremos ejemplificaciones sobre el acto de censura en los Estados alemanes, Francia, Inglaterra y por supuesto Espaa. El siglo XVII sin embargo ve surgir a la Prensa como medio de comunicacin masiva con un alto potencial; un siglo mas tarde, se logra madurar las ideas de libertad de expresin y responsabilidad de su uso, estableciendo este Derecho en Dinamarca en 1770 y Suecia en 1786. Para el XIX se ve el nacimiento del Derecho de Prensa y algunos similares como el de autor en Francia, que sin embargo se dice ser un siglo inconstante ya que la situacin poltica de algunos Estados, especficamente Desantes marca el caso espaol, logra permear las reglamentaciones legales que se logran durante la poca. En algunos de los apartados se incluye lo que se titula el parntesis totalitario y blico que habla de los conflictos armados en Europa y que por supuesto contiene ejemplos de censura y por tanto de proclamacin de libertades, entre ellas la libertad de prensa; tambin es trascendental el hablar de tica dentro de la prensa.

Hasta el momento se haba solo un medio estaba en la jugada, la prensa; sin embargo al surgimiento de nuevos medios: fongrafo, cinematgrafo y radio, sern los primeros y luego se unir la televisin. Legalmente el inters estar en el cinematgrafo y la radio, en cuanto a la televisin se dice que no supone a la legislacin otro trabajo que el de introducir variaciones especficas de detalle en relacin con la radio. Cuando nos enfrentamos a caractersticas diferentes de cada medio de comunicacin en particular, tambin la historia se encuentra frente a diferentes formas de regular y ms an podemos observar en el documento de Desantes que tambin las visiones de cada pas han sido determinantes; despus tambin nos encontraremos hablando de la pblico y lo privado en la propiedad de los medios. Dejando un poco de lado el recorrido histrico en busca del reconocimiento de un Derecho de la Informacin como cuestin de praxis, el autor aborda de forma determinante la parte terica por as decirlo; es decir, el Derecho a la Informacin como Ciencia. Acertadamente nos dice que es una realidad reciente pero defiende puntualmente el desarrollo cientfico de la disciplina a pesar de una historia breve y falta de una tradicin doctrinal. Finalmente se esbozara el mbito de este derecho en el panorama cientfico espaol, pasando por una gran cantidad de autores. Si el lector prosigue en la lectura del documento, topara con un captulo destinado a sentar ciertos criterios conceptuales que servirn al autor para fundamentar cul es el sentido en que se emplea el trmino, sus lmites criteriolgicos, sus connotaciones axiolgicas y los contrastes vlidos para su verificacin. Despus del prembulo conceptual de lo relativo a este mbito meramente acadmico el autor realizara un examen crtico de las distintas

concepciones posibles del Derecho de la Informacin, pues bien todo depende del cristal con que se mire. Comenzando por aquellos puntos que sern el lugar comn a la hora de resear el tema y en ello se refiere primeramente a negar la existencia cientfica de la disciplina, que precisamente es lo que el autor desea evitar al presentar el libro. Pero no todas las ideas son detractoras, tambin se nos presentan las ideas revisables y que van en un sentido ms prctico de la materia, en dicho sentido podemos situar la concepcin del Derecho de la Informacin como el acotamiento jurdico del sector que constituye la realidad informativa; mismo que puede venir de las dos materias que comparten la disciplina. As mismo nos encontraremos hablando de una realidad informativa que es normada por una disciplina jurdica y por otro lado un Derecho que es matizado y requerido por una praxis de la funcin informativa en la sociedad. En ms de una ocasin se toca el punto de vista de que Ciencia nutre a cual, si el Derecho a la Informacin o bien es la Informacin la que auxilia al Derecho como parte preponderante de los procesos normativas, jurdicos y pragmticos propios del Derecho y es en este tener que se pretende una vez ms se aborda el tema y se amplia en un anlisis de cada uno de los mbitos del Derecho y su espacio de apoyo de la Informacin. Como es que cada una de las ramas del Derecho interactan frente a la necesidad de valerse de informacin y de difundirse; que ordenamientos informativos se encuentran postulados de forma tal que en la realidad informativa operen eficazmente y que tantos matices del Derecho comn se encuentran en este que es de reciente creacin. Entre los aspectos fundamentales en este espacio contenidos me parece apto mencionar esas pginas donde se nos explica como el Derecho de la Informacin tiene un aspecto marginal, que va dejando algunos huecos o

rezagos normativos debido a la materia prima con la que trabaja que se encuentra en constante evolucin y tambin a la interaccin con el Derecho clsico en contra parte a que este aspecto jurdico ha visto la luz no hace mucho. El otro punto que pese a ser un mtodo socorrido en las ms de las veces el autor lo agota de forma tcita en una breve pgina del compendio tan amplio que se presenta con los fundamentos del Derecho de la Informacin y me refiere al Derecho comparado que se plantea como una alternativa que puede tener contrariedades e inexactitudes al llevar la norma basada en una realidad especfica a otra. El Derecho de la Informacin puede concebirse como el ordenamiento jurdico objetivo que reconoce y protege el derecho a la informacin en cuanto derecho humano; en dicho planteamiento nos enfrentamos ante la cuestin de entender la naturaleza de la disciplina y por tanto su esencia que es el objetivo del tercer captulo del texto. El derecho a la informacin nos proporciona un bello y seguro umbral de acceso al Derecho de la Informacin, pero no agota sus posibilidades organizadoras y ordenadoras. Para fundamentar lo anteriormente comentado el documento nos lleva nuevamente ante la Declaracin de los derecho humanos, pero ya no como un planteamiento histrico, sino crtico de contenido, donde descubriremos que el derecho hace referencia un sujeto que ser universal, que su punto de vista esta puesto en un objetivo general, sin fronteras y haciendo uso de cualquier medio de expresin. Frente a este ordenamiento trasnacional se voltea a ver algunas ejemplificaciones claras del contenido respectivo al Derecho de la Informacin en Constituciones del mundo, en una revisin que va y viene entre la cuestin de observancia de los convenios devenidos del ya mencionado y los ordenamientos nacionales de diferentes espacios y tiempos.

Pasando un poco a otro mbito relacionado encontramos que el lento proceso hacia el principio de legalidad que constituyen las ideas revolucionarias se reducen a que el poder no se inmiscuya demasiado en los mbitos, ya de por s reducidos, de la libertad de Informacin; en este espacio hemos tocado el tema del poder poltico que si bien en el texto se aborda de forma expedita, bien poda ser situacin de un libro completamente. A pesar de que se pueda ver al derecho a la informacin como una cuestin que ataca el poder, estaremos claros que ser una libertad que habr que defender y en la cual el jurista puede encontrar muchos elementos tcnicos para hacerlo. No poda quedar fuera de los aspectos esenciales de Derecho de la Informacin la trascendencia pblica o privada del mismo; para lo debemos tener presente que la clasificacin de una determinada actividad en pblica o privada tiene que partir de tal realidad y poner en funcionamiento todos los resortes tcnicos a su alcance cuando sea necesario dictaminar si la matera es pblica o privada. Otra esencia del Derecho de la Informacin se centra en acercarnos a la revisin de la actividad informativa, como la realidad que ser observable en el propio Derecho y para lo cual el autor nos advierte la necesidad de distinguir los actos que anteceden o dan pie al proceso informativo, los cuales dimensiona en tres partes: actos preambulares, los simultneos y los actos epilogales. Por otro lado resaltara que tambin existen en las actuaciones preambulares existe diversidad y las subdividir a su vez en tres de ellas: el acto constituido por la actividad ordenadora, que son las actuaciones que original normas de todo tipo para regir y condicionar el ejercicio; el acto que se exige para una actuacin informativa cualificada u organizada, observado y reconocido por el pblico de que rene las condiciones legales previas y la autorizacin para una actuacin propiamente administrativa; y el acto que sin

dejar la esfera del prembulo promueve y provoca un proceso informativo concreto. En cuanto a los actos lgicamente simultneos se dice que son todos aquellos que se dirigen o tienen su origen y desarrollo en el proceso informativo. Se subdividen en cinco: el acto material, que por su diversidad se le ha llamando la nada informativa y que jurdicamente se reconoce como la actividad independiente y la actividad por cuenta ajena; el acto de difusin, que es son aquellos o grupo de stos que constituye la accin de difundir o trasmitir; el acto receptor que complemente en la ms de las veces la accin difusora; el acto que cumple con el objetivo del proceso informativo y el acto que formar parte de la secuencia del proceso informativo. En la ltima esfera de las actuaciones encontramos un grupo de stas que a pesar de ser posteriores en razn y tiempo al proceso informativo se consideran relacionadas al mismo y por ello sujetos a una forma distinta de operatividad del derecho a la informacin. Siguiendo con el bagaje de la esencia del Derecho de la Informacin, nos encontraremos de facto con el asunto de la responsabilidad, por lo que a manera de Desantes se nos dice toda actuacin libre lleva aparejada responsabilidad y esta es daada por la censura; en esta esencia de la responsabilidad se constituir la culminacin del fenmeno jurdico que regula la actividad informativa. Pero este asunto conlleva algunos vaivenes, primeramente su exigencia, por que aqu entramos en temas de autorregulacin y para no dejar el asunto a la tica y abordarlo desde el mbito jurdico entonces nos encontraramos ante la vertiente de utilizar un tipo o dos o los tres en el contexto de administrativa, segn la capacidad o competencia. Jos Mara Desantes desentraa los elementos esenciales del Derecho de la Informacin en donde tambin encuentra las relaciones jurdicas informativas y nos da ctedra del concepto de relacin para entender este de responsabilidad civil (bajo reparacin del dao), penal (para sancionar) o

rubro y el de la conexin que se tiene con la comunicacin como elemento material primario. Indudable resultar entonces hablar de la Teora general de la relacin jurdica que se encuentra inmersa en la Teora general del derecho y que nos dice el autor que en una visin cientfica no es ms que una revisin de un miembro disecado del conjunto; sin embargo, es el vnculo estable que se tendr. Encontraremos pues es este conjunto del que ya hablbamos un sujeto que constituye el carcter social del elemento material en dicha relacin y que puede ser determinado con facilidad y siempre encontraremos ms de un persona, que puede ser fsica o jurdica e incluso podemos hablar del Estado, implicada como sujeto. Tambin encontraremos un objeto que tendr siempre una caracterstica comn, que el autor refiere como la disposicin a la informacin. Agreguemos a esta numeracin el contenido jurdico, que es el conjunto de derechos y obligaciones, [] que constituye la sustancia jurdica de la relacin. Ahora tocar el turno al elemento del principio ordenador que preside la relacin y dndole unidad; persiguiendo, tambin, la finalidad de la norma y la clasificacin y tipificacin de las relaciones jurdico-informativas. En nuestra Teora especfica desentraaremos el origen de las relaciones jurdicas e informativas, para lo cual citaremos textualmente que el momento del nacimiento de la relacin se da en cuanto entra en vigencia el supuesto de hecho establecido en su fuente formalizadora o regla de derecho. El porque de toda la revisin de elementos contenidos en el Derecho de la Informacin y sus vinculantes comunes, Desantes lo plasma en el apartado 3.4, en el cual nos habla de una idea de la disciplina, como lo haba hecho pginas antes, pero ahora lo acota con el trmino de aceptable, es decir fundamentada en el pleno conocimiento y desglose de la materia tratada, ya

que como tambin se reconoce en las pginas de su escrito existe un pluralismo de criterios referentes a la disciplina. Perfilndose a la culminacin del captulo el autor decide abordar algunas caractersticas de derecho y que en ms de una ocasin aborda y menciona en diferentes mbitos dentro del documento y las cuales sern el carcter axiolgico, la universalidad, la generalidad y la autonoma, que el propio Desantes Guanter describe de forma especfica.

Finalmente llega al espacio decisivo donde nos presenta una conclusin de lo anteriormente analizado y su propuesta que define al Derecho de la Informacin como la Ciencia jurdica universal y general que, acotando los fenmenos informativos, les confiere una especfica perspectiva jurdica capaz de ordenar la actividad informativa, las situaciones y relaciones jurdicoinformativas y sus diversos elementos, al servicio del derecho a al informacin.

Teniendo hasta este punto las respuestas al qu es, por qu es y para qu es, parte nuestro autor a resolver el problema de su existencia, llevando a la realidad social este Derecho totalmente constituido y valido que se nos ha presentado a lo largo de tres capitulados. Para resolver la encrucijada del cmo nuestro documento refiere inmediatamente a una aplicacin cientfica y por tanto a sustentar un mtodo, partiendo claro de la delimitacin conceptual de estos trminos. Rescataremos en este resumen la idea de la comunicacin que aparece como un trasfondo metodolgico homogneo a toda teora, ya que realiza un proceso especfico para allegarse de informacin. Nuevamente vemos un enlace interdisciplinar entre Derecho, Informacin, Ciencia Jurdica, Derecho de la Informacin y Ciencia. As tenemos que en el Derecho de la Informacin necesitaremos modulaciones especficas de actuacin metodolgica, dada la especialidad del

objeto, la confluencia de campos cientficos que el objeto acota y que hay que unificar y el constante surgir de problemas que suscita la tcnica en una competicin constante frente al derecho, por ello el autor nos llevar a una revisin metodolgica. Se revisa pues la doctrina del derecho natural y algunos apartados que posibilitan el conocimiento den el Derecho de la Informacin; as mismo se le da el espacio suficiente a las corrientes positivistas con su mxima en la Teora Pura del Derecho de Kelsen; las corrientes realistas enfocadas a la realidad social y muy factible a nuestro estudio y donde adems se proponen mtodos especficos. Las tendencias teleolgicas que intentan una conexin con la realidad por medio de una aproximacin a la filosofa, determinada por una toma de conciencia de los fines que se advierten en el derecho; las metodologas sincrticas que se formula a partir de un conjunto de tendencias autoriales con la caracterstica de utilizar mtodos de escuelas anteriores en distintas medidas y sobre todo basados en la doctrina filosfica del neohegelianismo. Finalmente toma a consideracin algunos mtodos que no parten de la Ciencia jurdica y principalmente hacer referencia a tres: el existencialismo (filosofa), el marxismo (poltica) y el estructuralismo (lingstica), est ltima no tan fuera del referente debido al sustento de la Informacin. En las siguientes acotaciones el autor estar intenta fundamentar la existencia del Derecho de la Informacin por tanto en una cuestin metodolgica de la investigacin cientfica tendr que resolver la problemtica de las fuentes que le competen. Primeramente se deber entender que se entiendo por fuente del derecho y para ello diremos que son todas las normas externas, en nuestro caso que afectan al Derecho de la Informacin, esas sern pues las fuentes del Derecho vinculantes a la materia; sin embargo existen otras cuestiones que se conjugan como el principio de unidad del ordenamiento y la creacin del derecho.

Desantes nos incluye todo un esquema del proceso de creacin del derecho, que si bien es parte importante en la construccin del tema, tambin lo es que ser un tema que aquel interesado en el Derecho de la Informacin muy posiblemente traiga construido, por tal motivo he decidido mencionarlo al lector para que tome nota oportuna y si desea adentrarse en el mbito recurra al documento original. En el apartado se aborda el problema metodolgico con la idea de fundamentar el Derecho de la Informacin como una Ciencia jurdica palpable, con tanto en un sentido doctrinal y otro de aplicacin del Derecho de la Informacin, es decir, de la fase ms prxima o inmediata a la realidad, de la cual sus modos constituyen una metodologa ltima de acercamiento. Pero si se da testimonio de los preceptos auxiliares para fundamentar el Derecho de la Informacin tambin se tiene que poner en el anlisis los lmites y pseudolmites de esta ciencia, ya que en primer lugar dentro del apartado metodolgico se encuentra uno tcnico que contiene modos de conocimiento sin fundamento terico y tienen una aplicacin totalmente practica al mtodo. Otro factor dentro del Derecho mismo se encuentra ubicado en la utilizacin de la relacin con las referencias normativas de la regulacin de acciones sociales que deben de ser conceptualizadas o encajadas en una nocin comn. Tambin se navega con la jurisprudencia cuya finalidad tcnica plantea desentraar diferencias dentro de la doctrina y la prctica del Derecho. As llegamos a concretizar algunos de los elementos subjetivos de la investigacin jurdica informativa; donde el principal actor ser entonces el investigador o profesional dedicado y acreditado, segn estndares espaoles que se analizan en el texto, para realizar el protocolo de investigacin. Y es precisamente a partir de lo anteriormente sealado que nuestro autor marca como beneficios o declives la preparacin y perfil del sujeto que investiga, si es uno o varios sujetos, los hbitos cognoscitivos y finalmente como ste va eligiendo los caminos y rumbos de la misma.

Para ello entonces se habla de un aspecto deontolgico como factor regulador de los problemas antes mencionados; sin embargo, estaremos tocando puntos del ideal y no de la realidad. Si bien es factible rascarle al asunto un poco ms conscientemente a travs de aceptar las libertades y por tanto las responsabilidades que implcitas al sujeto. En las lneas siguientes se nos describirn cada uno de los elementos del papel del proyecto de la investigacin, marcando puntualmente las pautas de lo que ha criterio la Ciencia jurdica del Derecho de la Informacin debe observar, encontrando los elementos bsicos por todos conocidos como la documentacin, la terminologa, las hiptesis, metodologa, publicacin, la expresin cientfica, la erudicin y la acribia (virtud de la exposicin cientfica). En resumen de esta seccin podemos citar la frase del propio autor que nos dice que la actividad terica es necesaria para la confeccin de las leyes; prepara la labor legislativa, ofreciendo el esquema de la organizacin jurdica, de modo que el legislador pueda conocer la situacin presente y prever, en lo posible, la eficacia futura de una norma. Razn por la cual este fundamento del deber cientfico es primordial en el estudio disciplinar. En otra esfera relacionada, por lo acadmico, pero totalmente independiente a los temas tratados anteriormente se incursiona en lo que se nombra como didctica del Derecho de la Informacin, es decir, aquel proceso de trasmisin del conocimiento previamente obtenido, ya que la comunicacin de la disciplina se desarrolla en un marco universitario, donde convergen el universo de ideas, pero que se mantiene quiz en un encuadre cultural. Obviamente se tiene que tocar el tema de la escuela que aboca sus estudios a las Ciencias de la Informacin a lo que Desantes comenta la importancia de formar buenos comunicadores que ms adelante a travs de lneas estructurales de la comunicacin y la justicia sean productivos en el desarrollo de la personalidad humana.

Culminaremos el captulo haciendo un recorrido por vivencias y recomendaciones de carcter pedaggico que intentan fundamentar la razn acadmica del Derecho de la Informacin como disciplina de estudio en las Universidades. El captulo cinco es pequeo, en contraparte a los anteriores, compete al sistema iusinformativo en la comunicacin de saberes. Inicia, como es tradicin con el autor, por un desglose terminolgico del tema requerido y en esta ocasin se comienza por definir la concepcin de sistema. Con lo anterior, se nos remite a la relacin entre sistema y programa (en su raz griega, anunciar por escrito) es una previa declaracin de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasin, a lo que se agrega el completo del sistema y distribucin de las materias de un curso o asignatura; y de esta forma se utiliza en el texto. La idea de sistema nos habla de reunin, composicin o construccin ordenada, que tiene como fin exclusivo su propia ordenacin interna; y ser ste el que dote al Derecho de la Informacin de un fundamento esttico que contenga un programa, donde se muestre todo lo que esta disciplina comprende y contiene. Pero recordemos que el tema nos refiere al ius, por lo que podemos decir que el sistema jurdico no es ms que una construccin ordenada de los conocimientos no slo jurdicos sino prcticos y como en apartados anteriores menciona Desantes de realidad social. El sistema debe contener tres caracteres: lo verdadero, fiable, atenido rigurosamente a las reglas de la lgica que ordenaran los elementos racionales obtenidos; inteligible, comprensible en s mismo y de la realidad que le sirve de base; y eficaz, dar base a un programa de conocimiento y actividades desarrollable en un mnimo esfuerzo que alcance su fin.

Como parte de este todo de concepcin del programa de la disciplina se nos dice que se tiene que observar y verificar a travs de sus componentes; basados en la estructura del sistema, el comportamiento y la estructura ptima; y la comprobacin por sistemas externos. Entre esos componentes se mencionan y sancionan tanto la coherencia del sistema, las adecuaciones que se dan por la inercia de la practica al temario y plan del curso; la propia enseanza del programa; la planificacin del curso; el tratamiento de los elementos del programa, los subjetivos: docente y el discente, la motivacin y los medios; entre otras ms especficas como la divisin del temario por unidades y que se muestra de forma esquemtica y practica. Con esta exposicin se culmina esta intervencin que nos refiere a como estructurar y programar la ejecucin de la enseanza y trasmisin de saberes del Derecho de la Informacin a travs del factor pedaggico universitario. Como ltimo captulo el autor destina al desarrollo de lo que el titula la gnesis del Derecho de la Informacin como proceso comunicativo. En este apartado el autor recurrir a muchas de las concepciones expuestas en los captulos que le anteceden a ste, como es el caso del concepto de fuente y que ahora nos dice que incluyamos a los libros como fuente del derecho, claro est, que dicha recomendacin est dada en una idea de aplicacin prctica a la investigacin o al proceso y mtodo del mismo. Sumamos pues las fuentes tradicionalmente socorridas constituidas en las normas, catlogos de normas vigentes, los medios objetivos oficiales, etc. Mostrndonos en las pginas precedentes un catlogo enunciativo de fuentes que las refiere como fuentes mandato, convencin, repeticin y autoridad. En la jerarquizacin de las fuentes encontramos uno de los problemas fundamentales que afecta las teoras de las fuentes del derecho, ya que este deber separarse de la jerarqua de las normas.

Por otro lado, encontramos que en unos casos, la difusin es una condicin de validez para la fuente, mientras que en otros lo ser la eficacia; donde los aspectos creador y difusivo se contienen. Observaremos, tambin, que la difusin juega un doble papel al autentificarla y darla a conocer; como se deca en el primer captulo la Informacin se encuentra ligado de facto al Derecho y al Derecho de la Informacin de varias maneras. Para concluir las siguientes lneas el autor nos autentificara la labor difusiva y de publicacin de la norma escrita en relacin a la constitucin de las fuentes. As nos hablar de los modos de esquemticos de actuar la documentacin, de cmo clasificarla, realizar referencias de los mismos, los medios por los que se transmite sta informacin, la biblioteconoma, la documentacin, el intercambio internacional de documentacin jurdica (publicaciones, noticias o de todo un material cientfico) y finalmente la era digital y como iba entrando este rubro, hoy ms explotado, en el proceso de documentacin de la Ciencia jurdica.

Comentando sobre fundamentos del Derecho de la Informacin Fundamentos del Derecho a la Informacin, como lo lleva implcito en el ttulo constituye el documento rector que guarda los basamentos para reconocer al Derecho de la Informacin como una disciplina completa y compleja; la ideas de Jos Mara Desantes Guanter es arriesgada, ya que pretende una biblia de una disciplina nueva que muchos no reconocen con bases para dar pasos por su propio pie. El documento final, debo reconocer, es imponente; primeramente por lo que representa, es decir, aquel documento de 1977 que remite en sus pginas los elementos indispensables para sustentar el que hacer de una Ciencia independiente a sus conformadoras: Derecho e Informacin, segundo porque la aventura resulta en un vaivn de terminologas y de estilo de redaccin, que

finalmente se aclaran al termino del texto, pero que va mermando la lectura convirtindola en una situacin ms que ilustrativa un poco densa y cansada en la ms de las veces. Sin embargo, las lecciones son claras, el Derecho a la Informacin posee elementos suficientes para a partir del Derecho y de la Informacin constituirse como una Ciencia jurdica propia con sustento terico e histrico, con aplicacin prctica, cambiante y trascendente a travs de su comunicacin y enseanza basadas en un proceso. Extremadamente rescatable es el esbozo histrico que nos lleva del mundo clsico a las creaciones de las normas expresas en la materia y a una historia de la Ciencia del Derecho de la Informacin. El otro punto que es invaluable resulta la compilacin bibliogrfica que se realiza temticamente sobre la materia, en lo personal nunca haba visto tal situacin y me parece que con ello lleva Desantes un punto formidable sobre el trabajo del Derecho de la Informacin. Se nos advierte en una parte del texto que el Derecho de la Informacin est inmerso en un mundo cambiante, por lo que me parece el autor deja siempre abierta la posibilidad de que el contenido sea aderezado con nuevos preceptos y bajo los nuevos criterios con los que se construye la Ciencia, pues finalmente se escribi hace 40 aos aproximadamente el texto y aunque vigente en sus ideas y fundamentos ha sido reconocido por otros autores que a partir del documento han llevado ms profunda y en otros mbitos las fundamentaciones de nuestra disciplina.