Você está na página 1de 9

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Restries tcnicas associadas a um sistema integrado de gesto: estudo de caso em uma empresa
Odersio Martinho Filho (UNIFEI) odersio.martinhao@alcoa.com.br Luiz Gonzaga Mariano de Souza (UNIFEI) gonzaga@unifei.edu.br

Resumo A integrao dos sistemas de gesto de qualidade, meio ambiente, sade e segurana e responsabilidade social tem se tornado uma prioridade para muitas organizaes. Os sistemas de gesto baseados nos padres ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 e SA 8000 apresentam afinidades e a sinergia pode ser alcanada, podendo ser evitados inconsistncias e duplicao. Esse artigo faz uma sntese bibliogrfica da teoria e apresenta uma anlise das restries tcnicas e benefcios da integrao de sistemas de gesto de qualidade, meio ambiente, sade e segurana e responsabilidade social, com base no estudo de caso desenvolvido numa empresa automotiva. O resultado da pesquisa uma proposta de integrao baseada em processos, alm de concluir que os dados obtidos esto de acordo com o preconizado pela bibliografia. Palavras-chave: Sistemas integrados de gesto; Integrao; ISO 9001; ISO 14001; OHSAS 18001; SA 8000. 1. Introduo Esse artigo aborda os resultados do estudo de caso sobre as restries e benefcios associados integrao de sistemas de gesto (SG) envolvendo as reas de qualidade (Q), meio ambiente (MA), sade e segurana ocupacional (SSO) e responsabilidade social (RS) numa empresa automotiva do Sul de Minas Gerais. Essa abordagem baseia-se em evidncias, tanto tericas quanto empricas, de que a integrao dos SG um tema que tem sido discutido por pesquisadores e pelas organizaes. Em termos atuais, a integrao uma tendncia e, uma excelente oportunidade para a reduo dos custos de certificao, auditoria e treinamento, alm de reduzir as barreiras interdepartamentais entre os processos e reas organizacionais envolvidas. A anlise bibliogrfica demonstra que os objetivos e preocupaes associadas a cada um dos quatro sistemas so analisados e estudados de forma separada e implantados e mantidos isoladamente, com pouca participao de outras pessoas que no os especialistas de cada SG e quase nenhuma sinergia entre os mesmos. 2. Sistema integrado de gesto - SIG Segundo Jorgensen et al. (2005) a compatibilidade desses SG, incluindo o SG de RS, d abertura discusso dos aspectos da integrao, do incremento da similaridade dos elementos de cada sistema passando pelo ajuste para processos genricos at a completa integrao, em uma cultura de aprendizado e de melhoria contnua. Para Griffith (2000) um SIG a estrutura organizacional, recursos e procedimentos utilizados para planejar, monitorar e controlar projetos nas reas de Q, MA e SSO. Para os autores desse trabalho esse conceito pode ser estendido para a questo da

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

responsabilidade social, uma vez que existe similaridade entre os elementos de gesto associados. 3. Abordagens adotadas no processo de integrao Para Karapetrovic (2003) as organizaes tm duas escolhas: manter os SG separados ou integr-los. A integrao traz sinergia e eliminao das redundncias e pode acontecer em todos os nveis hierrquicos ou envolver somente a alta administrao e a operao. Manter os SG separados significa, entre outros, duplicar esforos e aumentar a burocracia sistmica. Segundo Wilkinson e Dale (1999) h trs possibilidades para que a integrao ocorra, utilizando a abordagem sistmica: a) Integrar a documentao num nico manual, e manter as prticas por dimenso; b) Alinhar processos, objetivos e recursos-chave, integrando o planejamento, projeto, implantao e demais atividades verticalmente; c) Criar um sistema todos em um que, para Karapetrovic (2002), significa integrar outros aspectos organizacionais. Segundo Elkington (1998) as organizaes esto tentando compreender, demonstrar e melhorar os seus desempenhos balanceados nas dimenses econmica, ambiental e social. Para Cicco (1999) a adoo da ISO 9000 no um pr-requisito, mas constitui a base perfeita para a implementao da OHSAS 18001, pois as empresas certificadas possuem subsdios para a adoo de um SIG entre a dimenso Q e a dimenso SSO. 4. Restries tcnicas associadas ao SIG O Quadro 1 traz uma sntese das restries tcnicas identificadas pelos autores referenciados. Na prtica isso tem provado ser difcil trabalhar com SG separados e ao mesmo tempo garantir o alinhamento com as estratgias da organizao.
Restrio Tcnica Falta de expertise Dificuldade de se encontrar denominadores comuns Atendimento legal e demais requisitos Atrasos na implantao Ignorar o inter-relacionamento com as partes interessadas Falta de clareza quanto aos benefcios Dificuldade de interpretao dos padres normativos X X X X X Jonker Affisco Karapetrovic e Pun et Wilkinson Maffei Karapetrovic Beckmerhagen et al. et al. Willborn al. e Dale (2001) (2003) et al. (2003) (2004) (1997) (1998) (1999) (2001) X X X X X X X X X Zutshi e Zutshi e Sohal Sohal (2004) (2005) X X X X X

Fonte: Adaptado de Affisco et al. (1997), Karapetrovic e Willborn (1998), Pun et al. (1999), Wilkinson & Dale (2001), Maffei (2001), Karapetrovic (2003), Beckmerhagen et al. (2003), Jonker et al. (2004) e Zutshi & Sohal (2004 e 2005).

Quadro 1 Restries tcnicas associadas implantao de um SIG

5. Benefcios associados ao SIG O Quadro 2 apresenta uma sntese dos benefcios identificados pelos autores referenciados. A maioria dos autores concorda que a melhoria da eficincia e eficcia dos processos, a reduo da burocracia sistmica, a eliminao de duplicidade e redundncia de procedimentos e instrues e a reduo de custos como quatro importantes benefcios de um SIG. Existem ainda outros benefcios que podem ser considerados como, por exemplo, o

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

alinhamento de objetivos, processos e recursos disponveis que, alm de servirem como mecanismo para se vender o SIG, demonstra que os benefcios de um SIG superam as restries encontradas durante o processo de integrao.
Benefcios Melhoria da eficincia e da eficcia Reduo da burocracia sistmica Eliminao da duplicidade e redundncias Reduo de custos Harmonizao e simplificao da documentao exigida Vantagem competitiva Alinhamento dos objetivos, processos e recursos Simplificao dos padres e requisitos para o sistema de gesto da organizao Cumprimento de regulamentos e padres Sinergia entre os vrios sistemas de gesto X X X X X Karapetrovic e Willborn (1998) Douglas e Maffei Poksinska et Glen (2001) al. (2003) (2000) X X X X X X X Karapetrovic (2003) X X X X Beckmerhagen et al. (2003) X X X X X X X X X X X X Zutshi e Sohal (2004) X X X X X Zutshi e Sohal (2005)

Fonte: Adaptado de Douglas & Glen (2000), Beckmerhagen et al. (2003), Karapetrovic (2003) e Zutshi & Sohal (2004 e 2005), Maffei (2001), Karapetrovic & Willborn (1998), Poksinska et al. (2003).

Quadro 2 Benefcios associados implantao de um SIG

6. Descrio da tcnica de coleta de dados Segundo Marconi e Lakatos (1999), os procedimentos metodolgicos empregados caracterizam a pesquisa como exploratria, descritiva e qualitativa. Foram utilizadas a observao direta e a coleta de dados, via questionrio distribudo s pessoas relacionadas com os SG, alm de outras partes interessadas, para a identificao das restries e benefcios esperados e tambm sobre que tipo de abordagem deveria ser utilizado para a integrao na situao em estudo. 7. Coleta de dados Para a coleta de dados foi utilizado um questionrio, que empregou a escala Likert tipo 4 (No Em parte Em grande parte Sim), uma vez que essa apropriada quando se deseja acumular grande quantidade de dados sobre questes sociais e polticas (MARCONI E LAKATOS, 1999). A construo do instrumento considerou o trabalho de Maffei (2001), adaptado para a varivel responsabilidade social, incluindo as consideraes de Douglas e Glen (2000), Beckmerhagen et al. (2003), Karapetrovic (2003) e de Zutshi e Sohal (2004). O objetivo do instrumento foi identificar, entre outras, as principais restries tcnicas que podem influenciar no processo de integrao e os principais benefcios esperados. As questes foram divididas conforme tabela 1.
Restrio Tcnica Econmica Cultural Benefcios Total de questes N de questes 15 8 9 6 38 % 39,48 21,05 23,69 15,78 100,00

Tabela 1 Nmero de questes por tipo de restrio e benefcios

A tabela 2 apresenta o pblico-alvo e respondentes por rea de atuao, para quem o

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

questionrio foi enviado. A anlise das respostas no levou em considerao a rea de atuao dos respondentes, pois o tema relativamente novo para todas as partes interessadas. A distribuio dos questionrios e a coleta das respostas foram feitas por meio eletrnico, utilizando uma amostra no-probabilstica intencional (seleo racional), onde os elementos da amostra (populao-alvo) foram selecionados intencionalmente.
Parte interessada Qualidade Segurnaa e Meio Ambiente Sade Ocupacional Responsabilidade social (RH) Gerncia Outras reas Total % Responderam o questionrio 10 5 3 3 5 19 45 86,5 No responderam o questionrio 0 0 0 0 1 6 7 13,5 Total 10 5 3 3 6 25 52 100

Tabela 2 Retorno dos questionrios pelo pblico-alvo

8. Tcnicas empregadas nas anlises Para a anlise dos dados utilizaram-se procedimentos estatsticos e, como suporte utilizou-se basicamente o software Excel for Windows. A tabela 3 apresenta um exemplo de tabulao e anlise de perguntas com escala de Likert tipo 4.
A integrao dos sistemas de gesto ser um fator de investimento e no um fator de custo.
Alternativa Sim Em grande parte Em parte No Total Freqncia (f) 29 15 0 1 45 Peso (p) 4 3 2 1

f.p
116 45 0 1 162

9. A empresa estudo de caso uma empresa privada do setor automotivo, fabricante de sistemas de distribuio eltrica EDS, localizada em Itajub MG, certificada nas normas referenciadas e tem um SG da RS tipo SA 8000. Possui capacidade para produzir anualmente 1.000.000 de EDS. Atualmente emprega 683 funcionrios e 51 contratados. A figura 01 apresenta como esses sistemas esto organizados.

ENEGEP 2006

r p h Q d"7  B ' ' & X '"  )qigf'ecb1a#4`%%"  Y)W)TRPIHF2DC@(A@864)3 2& 10 )(#& %#  X 9 I V U S Q GE 9 & ' B 7 ' 975  & $ $ $ & ' $"!     
Tabela 3 Tabulao e anlise de perguntas com escala de Likert
ABEPRO
4

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Gerncia de Operaes

Gerncia Engenharia e A & L

Gerncia Recursos Humanos

Gerncia Industrial

ISO/ TS 16949

SA 8000 (tipo)

ISO 14001 / OHSAS 18001

Figura 1 Organograma dos sistemas de gesto da empresa

10. Reviso da estrutura sistmica A figura 2 apresenta o conjunto de documentos, procedimentos instrues de trabalho para cada SG apresentado, na empresa estudo de caso e, como a adoo de um SIG pode simplificar a burocracia sistmica.

01 Manual do SGQ 01 Manual do SGRS 01 Manual Integrado de SG de MA SSO

01 Manual do SIG Nvel 1

30 Procedimentos do SGQ 04 Procedimentos do SGRS 13 Procedimentos do SG de MA e SSO Instrues de trabalho Formulrios

Nvel 2

Aprox. de 18 - 25 procedimentos integrados

Nvel 3

Poucas e apenas instrues de trabalho crticas Formulrios crticos Sem duplicao

Figura 2 Estrutura sistmica do SIG

11. Discusso opinio dos pesquisadores que, no caso das questes elaboradas, a avaliao qualitativa de um determinado atributo ou fenmeno como nas pesquisas da rea social, a interpretao de um dado tambm efetuada luz de um referencial que fundamenta a reflexo do julgamento (evidncias). Assim, ao se interpretar os resultados obtidos com a aplicao do questionrio, considerou-se a reviso bibliogrfica associada ao tema. Deve-se esclarecer, a priori, que os resultados obtidos no podem e/ou devem ser utilizados para generalizaes. O fato de o pblico-alvo conhecer parte ou a totalidade de um ou outro SG o que garante as caractersticas necessrias para a confiabilidade da pesquisa realizada. Os resultados obtidos foram analisados e comparados s abordagens das principais referncias bibliogrficas sobre o tema. A tabela 4 apresenta o sumrio estatstico dos resultados obtidos.

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Sumrio Benefcios Restries Culturais Restries Econmicas Restries Tcnicas Mdia Geral Mediana Moda

Mdia 3,378 3,299 3,139 3,170 3,228 3,478 3,578

Tabela 4 Sumrio estatstico dos resultados obtidos

Da anlise dos resultados da tabela 4 pode-se evidenciar que os benefcios, na opinio dos respondentes, superam as restries que podem influenciar no processo de integrao. 12. Anlise das questes tcnicas A tabela 5 apresenta os resultados relativos a algumas questes, que buscaram identificar as restries tcnicas que podem influenciar no processo de integrao dos SG na empresa.
Questo Tcnica
3 As atuais equipes responsveis por Q, MA, SSO e RS favorecero o processo de integrao dos diversos sistemas de gesto. 12 - Um plano de ao, com atividades, prazos e definio de responsabilidades contribuir para que o processo de integrao acontea de forma a eliminar redundncias e desperdcios de recursos. 9 - A familiarizao, somada ao estudo sobre cada sistema, tornar o processo de integrao mais natural para a organizao. 31 - H expertise suficiente na organizao para garantir que a integrao acontea. 26 - As similaridades entre os diversos SG facilitaro o processo de integrao. 18 - A identificao das partes interessadas tem influncia no processo de integrao. 35 - O SIG garantir o atendimento legal e demais requisitos associados Q, MA, SSO e RS.

Mdia 3,844 3,822 3,733 3,489 3,467 2,378 1,889

Tabela 5 Resultados das questes tcnicas

Da anlise dos resultados da pesquisa realizada conclui-se que: a) As atuais equipes e a familiaridade com os diversos padres normativos contribuem para o sucesso da integrao dos SG, alm do estabelecimento de um plano de ao para que integrao acontea. b) A dificuldade na identificao das partes interessadas e o cumprimento legal um aspecto crtico devido constante alterao do arcabouo legal sem, podendo ser considerado como restries integrao. 13. Comparao entre os autores referenciados e os resultados obtidos A tabela 6 apresenta uma comparao entre as restries identificadas pelos autores referenciados com os resultados obtidos no estudo. Da anlise dos resultados conclui-se que existem trs fatores tcnicos, na opinio dos respondentes, que podem auxiliar no processo de integrao. Esses fatores foram considerados como vantagens competitivas.

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Comparao Falta de expertise Ignorar o inter-relacionamento com as partes interessadas Dificuldade de interpretao dos padres normativos Dificuldade de se encontrar denominadores comuns Atendimento legal e demais requisitos

Autores Referenciados Restrio Tcnica Restrio Tcnica Restrio Tcnica Restrio Tcnica Restrio Tcnica

Empresa Avaliada Vantagem Competitiva Vantagem Competitiva Vantagem Competitiva Restrio Tcnica Restrio Tcnica

Tabela 6 Comparao entre os autores referenciados e os resultados obtidos na empresa

14. Anlise das questes relacionadas com os benefcios do SIG Dos resultados relativos a questes que buscaram identificar os benefcios da implantao de um SIG na empresa estudada permitiu-se concluir que: a) A integrao um fator gerador de maior competitividade, pois haver reduo de redundncias e desperdcios de recursos um importante benefcio, alm da reduo de custos com certificaes, auditorias, etc. b) H melhoria no ambiente organizacional, garantindo a sinergia na utilizao dos recursos e controles existentes na empresa. 15. Integrao por processos A pesquisa revelou que 75,6% dos respondentes entendem que a integrao deve ocorrer com base nos processos estabelecidos para os SG. Assim, a integrao baseada em processos deveria levar em considerao as seguintes informaes: requisitos de entrada, sadas desejadas, recursos necessrios, passos necessrios para planejar, organizar, implantar e controlar os processos e responsabilidades documentadas de quem gerencia, realiza e verifica cada etapa de um determinado processo. O quadro 3 apresenta o modelo de integrao por processos para a realizao da anlise crtica do SIG pela alta administrao, com base no SIPOC (Supplier - fornecedor, Input - entrada, Process - processo, Output - sada, Customer - cliente) que a ferramenta utilizada quando se deseja evidenciar as entradas e sadas de um determinado processo, seus fornecedores e clientes.
SUPPLIER
Estratgias e desempenho

INPUT
Poltica Grficos de Performance Solicitaes de Projetos de melhoria Desempenho dos programas de gesto Recursos previstos Manual do SIG Anlise crtica Desempenho do Sistema Satisfao Cliente / PI Plano aes corret/ prev. Projetos de melhoria Relatrios de acidentes/ incidentes e emergncias

PROCESS
Anlise Crtica do SIG (Q, MA, SSO e RS) Objetivo: garantir que a reviso gerencial seja pertinente, efetiva e adequada, a fim de atender a poltica e objetivos & metas da organizao. Propor melhorias no sistema de gesto onde deficincias forem identificadas.

OUTPUT

CUSTOMER
Anlise dos requisitos das PI

Anlise crtica

Planejamento Q, SSO, MA e RS Anlise crtica

Planejamento Anlise crtica Monit. e medio Anlise de dados de desempenho Melhoria do desempenho Resposta a emergncia Requisitos das PI Atendimento legal

Solicitaes de projetos Melhoria de performance de melhoria

CONTROLE INPUT / OUTPUT RECURSOS

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Quadro 3 Processo Anlise Crtica do SIG

16. Concluso Esse artigo apresentou as restries tcnicas, econmicas e culturais relacionadas integrao de SG, alm dos benefcios de se ter um SIG, com base na reviso bibliogrfica. Da anlise dos resultados do estudo de caso pode-se concluir que existem restries, como a dificuldade de se encontrar denominadores comuns para as vrias funes do negcio, de atender os requisitos legais e de planejar a integrao como estratgia de negcio. Tambm se conclui que existem vantagens competitivas para que a integrao acontea na empresa estudada. Ainda de acordo com a anlise dos resultados pode-se concluir que a abordagem mais indicada a integrao dos processos e, para os autores do trabalho, esse modelo adequado realidade empresarial, pois permite determinar a seqncia e interao dos processos, os critrios e mtodos necessrios para assegurar que a operao e o controle sejam eficazes, assegurar a disponibilidade de recursos e informaes necessrias para apoiar a operao e monitorar, medir e analisar os mesmos. Referncias
AFFISCO, J.; NASRI, F. & PAKNEJAD, M. J. (1997) - Environmental versus quality standards an overview and comparison. International Journal of Quality Science. Vol. 2, n.1, p.5-23. BECKMERHAGEN, I.A. et al. (2003) - Integration of management systems: focus on safety in nuclear industry. International Journal of Quality & Reliability Management. Vol. 20, n.2, p.210-228. CICCO, F. (1999) - A primeira norma de mbito mundial para certificao de sistemas de gesto de SST. In:____. Manual sobre sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho. Vol. 3. So Paulo: Risk Tecnologia em Riscos Ind. DOUGLAS, A. & GLEN, D. (2000) - Integrated management systems in small and medium enterprises. Total Quality Management. Vol. 11, n.4/5 & 6, p.S686-S690. ELKINGTON, J. (1998) - Cannibals with Forks The Triple Bottom Line of 21st Century Business. New Society Publishers. GRIFFITH, A. (2000) - Integrated management systems: a single management system solution for project control? Engineering, Construction and Architectural Management. Vol. 7, n.3, p.232-240. JONKER, J. & KARAPETROVIC, S. (2004) - Systems thinking for the integration of management systems. Business Process Management Journal. Vol. 10, n.6, p.608-615. JORGENSEN, T. H. et al. (2005) - Integrated management systems three different levels of integration. Journal of Cleaner Production. Article in press. KARAPETROVIC, S. & WILLBORN, W. (1998) - Integration of quality and environmental management systems. The TQM Magazine. Vol. 10, n.3, p.204-213. KARAPETROVIC, S. (2002) - Strategies for the integration of management systems and standards. The TQM Magazine, Vol. 14, n.1, p.61-67. KARAPETROVIC, S. (2003) - Musings on integrated management systems. Measuring Business Excellence. Vol. 7, n.1, p.4-13. MAFFEI, J. C. (2001) - Estudo de potencialidade da integrao dos sistemas de gesto da qualidade, meio ambiente e sade e segurana ocupacional. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis. MARCONI, M. D. A. & LAKATOS, E. M. (1999) - Tcnicas de pesquisa: planejamento e execuo de pesquisa, amostragens e tcnicas de pesquisa, elaborao, anlise e interpretao de dados. Atlas Editora. 4 Edio. So Paulo.

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

POKSINSKA, B.; DAHLGAARD, J. J. & EKLUND, J. A. E. (2003) - Implementing ISO 14000 in Sweden: motives, benefits and comparisons with ISO 9000. International Journal of Quality and Reliability Management. Vol. 20, n.5, p.585-606. PUN, K. F.; CHIN, K. S. & LAU, H. (1999) - A self-assessed quality management system based on integration of MBNQA/ ISO 9000/ ISO 14000. International Journal of Quality and Reliability Management. Vol. 16, n.6, p.606-629. WILKINSON, G. & DALE, B. G. (1999) - Integrated management systems: an examination of the concepts and theory. The TQM Magazine. Vol. 11, n.2, p.95-104. WILKINSON, G. & DALE, B. G. (2001) - Integrated management systems: a model based on a total quality approach. Managing Service Quality. Vol. 11, n.5, p.318-330. ZUTSHI, A. & SOHAL, A. S. (2004) - Adoption and maintenance of environmental management systems: critical success factors. Management of Environmental Quality: An International Journal. Vol. 15, n.4, p.399419. ZUTSHI, A. &SOHAL, A. (2005) - Integrated management systems: the experiences of three Australian organizations. Journal of Manufacturing Technology Management. Vol. 16, n.2, p.211-232.

ENEGEP 2006

ABEPRO