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SISTEMA PBLICO DE REGISTRO DE TERRAS

Com o advento da Lei n 10.267 de 28 de agosto de 2001, que cria o Cadastro Nacional de imveis Rurais (CNIR) a estrutura fundiria no Brasil ir sofrer grandes impactos sob o ponto de vista positivo. Cria mecanismos de combate grilagem de terras, d maior segurana ao verdadeiro proprietrio, possibilita a troca mensal de informaes entre o INCRA e os servios registrais e ainda determina o georreferenciamento de imveis rurais. O CNIR ser constitudo por uma base nica de informaes gerenciada conjuntamente pelo INCRA e pela Secretaria da Receita Federal (SRF) e compartilhado por instituies pblicas produtoras e usurias de informaes sob o meio rural brasileiro. A edio do decreto n 4449 de 30 de outubro de 2002, que regulamentou a Lei n 10.267/01 traz mudanas de paradigmas importantes: -constituiu-se em um importante instrumento de interao entre os sistemas cadastral e registral; -determina que o cdigo nico do CNIR ser quele atribudo pelo INCRA ao imvel rural; - disciplina as normas para identificao do imvel rural, especialmente no tocante a definio de coordenadas dos vrtices definidores de seus limites georreferenciados ao sistema geodsico brasileiro; -estabelece ainda que caber ao INCRA a certificao da planta do imvel rural e de seu memorial descritivo. Em 02 de agosto de 2004, a Lei n 10.931, alterou o disposto nos artigos 212 e 213 e 214 da Lei 6.015/73 que dispes sobre os registros pblicos, com base nela, se a averbao ou o registro for omisso, impreciso ou no exprimir a verdade, a retificao poder ser feita administrativamente pelo oficial de registro de imveis competente, sendo ainda facultado ao interessado requerer a retificao judicialmente. Esta Lei absolutamente no conflita com a Lei 10.267/01, visto que devero ser respeitados os prazos do escalonamento previsto no artigo 10 do decreto n 4.449/02 quanto obrigatoriedade do georreferenciamento e a conseqente certificao emitida pelo INCRA. Paralelamente ao decreto 4.449/02, diversos atos complementares referentes a sua implementao foram aprovados pelo INCRA, visando efetiva operacionalizao dos objetivos da Lei 10.267/01, refletindo ainda os anseios da autarquia (INCRA), aps anos de luta, pela mudana de paradigmas nos registros cartoriais e imobilirios. Em que pese atribuio legal da gerncia compartilhada com a Secretaria da Receita Federal (SRF) do Cadastro Nacional de Imveis Rurais (CNIR), destaca-se a continuidade das aes no interesse do INCRA como gestor da estrutura fundiria, especialmente responsvel pelo Sistema Nacional de Cadastro Rural SNCR. Os atos normativos publicados pelo INCRA, referentes ao Sistema Pblico de Registro de Terras (Lei 10.267/01 e suas alteraes, bem como as regras de credenciamento de profissionais habilitados para o georreferenciamento de imveis rurais esto disponveis no site http://www.incra.gov.br Quanto a esse aspecto importante salientar a necessidade de termos profissionais credenciados muito bem preparados, o profissional que ir atuar executando trabalhos com vistas certificao pelo INCRA de acordo com o que determina o Artigo 9 do decreto 4.449/02, tem a obrigao de conhecer toda a legislao que afeta diretamente na execuo e na apresentao dos trabalhos. imperativo ter conhecimento sobre a Legislao que regulamenta o Cadastro de Imvel Rural do INCRA, para a emisso do Certificado de Cadastro de Imveis Rurais (CCIR), documento este obrigatrio, institudo pela Lei 5868/72, regulamentada pelo decreto 72.160/73, esta legislao to importante de ter-se o conhecimento dela, pois a apresentao dos respectivos

formulrios de cadastro do imvel ser obrigatrio a sua apresentao por ocasio do pedido de certificao do imvel, e com isso o INCRA proceder devida atualizao cadastral do imvel fornecendo o cdigo correto, pois esse ser o cdigo adotado para o CNIR. A Legislao referente ao registro pblico, Lei 6015/73 e a recente Lei 10.931/04 tambm devem ser de conhecimento dos profissionais, pois interfere no produto final de seu trabalho que o registro do memorial do imvel nos Servios de Registros de Imveis (Cartrios). A Legislao Florestal Lei 4771/65, Lei 7.803/89, a Portaria/IBAMA/n 94 de 24/09/2001 e a Instruo normativa 61 de 15/10/2004, que disciplinam entre outros assuntos a questo das reas de preservao permanente e reserva legal. Portanto o profissional deve ter conscincia da sua responsabilidade ao assinar uma Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART junto ao CREA dos seus trabalhos, pois a Certificao ser emitida aps anlise tcnica em observncia a Norma de Georeferenciamento de Imveis Rurais e toda a legislao correlata e a no observncia das Normas e legislao existente poder ensejar a reprovao de seu trabalho e com isso a aplicao ao profissional responsvel da Lei Federal n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) em seu artigo 39 entre outras penalidades. Preocupado com essa deficincia de uma maneira geral dos nossos profissionais observada durante o curso de Especializao em Georreferenciamento de Imveis Rurais da Faculdade de Engenharia de Agrimensura de Pirassununga/SP, onde ministramos aula na matria de Normas e Legislao elaboramos um CD, denominado de LEGEO 1.1 contendo toda a legislao necessria ao conhecimento do profissional.

Roberto Tadeu Teixeira Engenheiro Agrimensor, chefe do Setor de Cartografia


e Coordenador do Comit Regional de Certificao do INCRA/SP, Professor da Faculdade de Engenharia de Agrimensura de Pirassununga.