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Fundamentos Cientficos da Geopoltica e sua Relao com a Teoria de Fronteiras

Em debate acadmico recente, em sala de aula, fomos colocados diante da seguinte questo: Geopoltica, arte ou cincia? Expusemos, ento, o nosso pensamento: - Geopoltica, cincia poltica. Por qu? Cincia, porque pertence a grande famlia das cincias de observao nascidas de experincia histrica e incorporadas, pouco a pouco, rea dos conhecimentos cientficos, aps a consagrao dos pensadores do sculo XVII Francis Bacon, Galileu, Descartes que conseguiram ampliar o horizonte do saber pela criao do mtodo de pensamento indutivo. Portanto, a Geopoltica pertence ao grupo das cincias sociais (poltica, economia, psicologia, sociologia etc.) e ns a posicionaramos como um ramo da poltica aquele que trata da aplicao da poltica aos espaos geogrficos. Considerando-se o conceito de Kant de que as cincias tm suas razes na Filosofia, ser fcil encontrar-se a fonte do pensamento geopoltico em dois importantes ramos da Filosofia, na Gnosiologia (teoria do conhecimento) e na axiologia (teoria dos valores). Existe a respeito da Geopoltica, nos meios acadmicos de alguns pases do ocidente democrtico, certas restries sua aceitao como conhecimento cientfico. Esta recusa advm da criminosa explorao da Geopoltica por polticos e acadmicos alemes que, por ocasio dos dois grandes conflitos blicos deste sculo, tentaram impingir ao mundo suas ambies imperialistas revestidas de uma justificativa cientfica baseada na Geopoltica. Associaram-se nesse mister o Kaiser Guilherme II e o Von Liebert, na Primeira Grande Guerra, Hitler e o professor e gegrafo Kar Haushofer, na Segunda Guerra Mundial. Haushofer, diretor do Instituto Geopoltico de Munique, aviltou este centro cientfico consentindo que ali veiculassem as idias expansionistas de Hitler, tentando impregn-las de uma marca geopoltica baseada em falsa pesquisa e anlise; com essa inteno mistificadora foram tratados os interesses racistas e de expanso territorial que interessavam ao Reich. O modelo mais claro da mistificao cientfica intentada pelo Instituto dirigido por Haushofer foi a teoria do espao vital lebensraum -, espalhada pelo mundo para justificar a necessidade expansionista da Alemanha hitlerista. Mas, a utilizao condenvel da Geopoltica por autores e polticos despudorados no a deve atingir como conhecimento cientfico, como no atinge a Estatstica e a Histria, sempre objetos de falsificaes intencionais. Foi o desenvolvimento do estudo da Geografia Poltica, na Alemanha e na Frana, no final do sculo XIX, a fonte geratriz da Geopoltica. Notaram os gegrafos da escola alem, particularmente Ratzel, Kjllen (sueco) e Maull, que os acontecimentos histricos obedeciam certas leis sugeridas pelo meio fsico, espao geogrfico, onde se desenvolviam. Aprofundaram suas observaes e concluram que a geografia dos pases e dos continentes induziam comportamentos polticos. Aplicadas a essas observaes ao mtodo de pensamento indutivo, j consagrado na pesquisa cientfica, surgiram certas sugestes polticas relacionadas com o espao geogrfico sua forma, extenso, posio geodsica e posio relativa aos espaos vizinhos. Aceitas estas observaes, baseados na experincia histrica, estava criado um ramo da cincia poltica, que deveu a Kjllen seu batismo

com o nome de Geopoltica. Logo em seguida, na Frana, gegrafos e historiadores do mesmo valor, como Brunhes, Vallaux, Vidal de la Blache, percorrem caminho semelhante, saltando tambm do campo da observao geogrfica para o das sugestes polticas da geografia. Nos Estados Unidos surgiam as obras do Almirante Mahan e de Bowman. Na Inglaterra, Mackinder, gegrafo e diplomata, surpreende, em 1904, com sua teoria sobre o poder mundial baseado na ocupao do heartland, corao da terra, por uma nica potncia poltica, Mackinder considerado o criador da teoria do poder terrestre, assim como o Almirante Mahan o da teoria do poder martimo. Muito poderamos dizer sobre o desenvolvimento e as conseqncias da teorizao das idias geopolticas neste ltimo sculo, mas vamos resumir e repetir o pensamento de dois gegrafos norte-americanos contemporneos, da Universidade de Colmbia, Preston James e Kempton Webb, que no se consideram geopolticos: Trs princpios bsicos fundamentam as conexes entre qualquer sociedade humana e o espao geogrfico que ocupam. O primeiro que qualquer sociedade humana para sobreviver deve realizar uma inter relao operativa com a terra. A terra a expresso geral que usamos para nos referimos ao meio ambiente ou base de recursos naturais. O segundo princpio que no existe habitat terra ocupada por uma sociedade humana que seja inteiramente favorvel ou desfavorvel para qualquer tipo de sociedade. A mesma combinao de formas de habitat pode ser favorvel a algumas sociedades e desfavorvel a outras... O terceiro princpio que nenhuma sociedade humana e seu ambiente natural formam um sistema permanente de elementos inter-relacionados. Quando os habitantes de determinada rea introduzem uma mudana nos elementos fsicos ou biolgicos do habitar, todo o equilbrio ecolgico pode ser alterado. Reconhecem os dois ilustres professores da Columbia University, antes citados, em linguagem geogrfica, que evita qualquer comprometimento com a geopoltica, trs princpios ou trs leis que endossam a lei de ouro da geopoltica que a geografia influi no comportamento das sociedades, portanto na poltica. Um pensamento mais vinculado geopoltica o do historiador e socilogo ingls Arnold Toynbee, quando conclui, aps o estudo das civilizaes que povoaram o planeta, desde a poca dos imprios da Mesopotmia: A geografia condiciona, dificulta, sugere, inspira, estimula, enfim, apresenta seu desafio; caber ao homem responder a este desafio; ou responde e o supera ou no responde e derrotado. A geopoltica recebeu contribuies valiosas de pensadores e filsofos famosos que permitiram aos seus criadores Ritter, Ratzel, Kjllen, vidal de la Blche, Brunhes e Vallaux entre outros formularem e sistematizarem seus fundamentos tericos. Vamos citar alguns. Apenas, entre estes pensadores de renome universal que precederam com suas experincias teorizao da cincia das relaes entre as sociedades humanas e o meio geogrfico. Selecionamos na antigidade, Herdoto e Tucidides, Hipcrates e Aristteles; na fase do iluminismo europeu trouxeram suas idias aos formuladores da Geopoltica, entre outros, Montesquieu e Hegel. conhecida a sentena de Herdoto: terras frteis homens indolentes, terras speras homens duros.

De Montesquieu, no seu L Esprit de Loi extraimos, estas prolas que hoje chamaramos de idias geopolticas: Os mares aproximam, as cadeias de montanha afastam. Se uma repblica pequena, vive ameaada de destruio por um poder estrangeiro; se grande, vive ameaada de desagregao por condies internas. De Hegel, no seu livro Philosophy of History captamos; No devemos considerar o solo ocupado pelas naes como fator externo, mas como o aspecto ligado natureza, intimamente vinculado ao carter do povo. Esse carter, relacionado com a natureza do solo, representa o modo e a forma sob os quais as naes se apresentam na Histria e nela ocupam lugar e posio. Estes pensamentos valem como um chamamento razo para a relao homem-meio geogrfico. Para aqueles que insistem em negar o peso da Geopoltica no processo histrico responde o autor norte-americano Nicholas Spykman na obra Americas Strategy in World Policy: A geopoltica existe e pode explicar ou interpretar muita coisa no comportamento de uma potncia na conjuntura internacional. Por todas estas razes consideramos a Geopoltica pertencente famlia da Cincia Poltica, constituindo ramo que estuda a poltica aplicada aos espaos geogrficos. Do ponto de vista moderno a Poltica a arte de governar os Estados Nao, interpretando suas aspiraes coletivas interesse nacional administrando os recursos naturais e psicolgicos da sociedade, tendo em vista o bem comum de seus habitantes. A maioria dos cientistas polticos considera, como caractersticas essenciais do Estado, o seu povo, seu territrio e suas instituies. Haushofer inclui, entre estas caractersticas essenciais, a fronteira. A fronteira, destacada ou no como caracterstica essencial da Nao-Estado, sempre existe e vital a linha ou faixa perifrica que contorna o territrio, de cuja soberania o Estado no pode abdicar. Sendo, como , uma regio perifrica, a faixa de contato com outras soberanias, com o mar ou com o espao areo cujos limites jurisdicionais e direito de utilizao so regulados por leis internacionais. As fronteiras so, portanto, regies sensveis, onde os direitos soberanos dos Estado se contatam fisicamente. A histria no nos permite minimizar o papel relevante das fronteiras na vida do Estado. As disputas fronteirias foram e so responsveis pela grande maioria de conflitos e guerra internacionais. O gegrafo e geopoltico francs Lapradelle nos lembra que os conflitos fronteirios so quase sempre impregnados de paixo e dios. A importncia da fronteira vem crescendo na medida em que aumenta a populao do planeta. Realmente, fcil de se imaginar que entre a poca do nascimento de Jesus Cristo, quando a populao do planeta era avaliada em 250 milhes de habitantes e a situao atual, quando esta populao est beirando os 6 bilhes de habitantes, aumentaram os problemas relativos vizinhana entre as naes. Num mundo vazio, quando se no havia fronteiras e sim imenso espaos

desabitados separando os ncleos da populao. Num mundo densamente povoado (considere-se que a chamada exploso populacional s teve incio a partir de 1850 quando o nmero de habitantes do planeta atingiu o primeiro bilho) aumentaram os contatos territoriais entre as naes e como tal os conflitos de jurisdio estatal ou de fronteira. A primeira impresso que recebemos de um pas quando examinamos o mapa ou o atlas a de sua forma aparente quadrado, losango, crculo, polgono, retngulo, filiforme etc. A linha de contorno dessa figura, quando terrestre, montanha ou plana, outras vezes fluvial ora martima. Os pases vizinhos ora so muitos ora poucos, s vezes apenas o mar. O poder poltico desses vizinhos pode ser forte ou fraco, de presso ou de convivncia. Todos estes fatores de forma, posio, natureza fsica e presso poltica tm infludo na evoluo histrica e na dinmica de fronteiras dos pases envolvidos. A dinmica das fronteiras, sua fora e suas conseqncias polticas, observadas, em particular, a partir do sculo XVII, vm sendo estudadas por inmeros autores entre os quais destacaremos Ratzel (alemo), Lord Curzon (ingls), Hausjhofer (alemo), Holdich e Fawcet (ingleses), Vidal de la Blache, Lapradelle e Ancel (franceses), Gottman, Fisher, Bowman, Baggs, Jones, Prescot (norteamericanos), Everardo Backeuser e Hlio Viana (brasileiros). Os autores acima citados, de conformidade com suas inclinaes geopolticas, criaram uma Teoria de Fronteiras, ora pendendo para o determinismo geogrfico, de marca alem, cujo paradigma a teoria do Estado organismo vivo, de autoria de Kjllen. Neste conceito Kjelliano a fronteira a epiderme do corpo do Estado. O Estado organismo vivo, nasce, tem infncia, puberdade e juventude, portanto, cresce, adquire a maturidade e o poder, domina ou dominado, expande-se, estagna ou se desagrega, em todos estes momentos a linha perifrica de seu corpo sua epiderme cresce, estaciona ou reflui. No conceito organicista de Kjllen, sendo a fronteira a epiderme do corpo do Estado ela que recebe e transmite, em primeira mo, todas as manifestaes do poder emitidas ou dirigidas ao crebro estatal destinadas ou vindas do exterior. , portanto, a fronteira, a parte do organismo estatal mais sensvel s manifestaes do mundo exterior. ali, essencialmente, que se protege a integridade fsica do Estado. Nos conceitos de Haushofer sobre fronteiras predomina a preocupao oriunda do Estado central, com fronteiras terrestres vivas, como era e o caso dos Estados europeus, particularmente da Frana, Alemanha e leste da Europa. Essa preocupao que manifesta influncia no pensamento de Haushofer quando escreve: Um fenmeno vital resultante de um jogo de foras sempre confinante como a fronteira poltica, no pode ser plenamente ocupada de lege lata em virtude de uma lei coagulada, vinculada a uma carta oriunda de uma concepo esttica, nascida de um Estado j decadente desde o momento em que ela foi fixada. Somente uma concepo dinmica prevendo constantemente uma alterao no jogo de foras pode levar em conta sua mobilidade e isto no representa, seno, considerar a lei do futuro, de lege ferenda, que nasceu conosco e que muda em cada gerao; assim podemos pressentir os rumos do futuro e suas leis.

O pequeno trecho acima de Karl Haushofer um retrato vivo de seu pensamento pseudogeopoltico e de sua adeso teoria organicista de Kjllen. Sua linguagem fenmeno vital, lei coagulada, Estado decadente, lei que nasceu conosco representa a prpria essncia do Estado organismo vivo. Sua concepo poltica foi servir ao expansionismo germnico. Representa uma perversa distoro da Geopoltica. Foram pensamentos deste teor, cheios de preconceitos expansionistas, que influram para que alguns setores acadmicos rejeitassem a aceitao da Geopoltica como cincia. Mas, o peso real da geopoltica na orientao das decises dos Estados Modernos superou esta rejeio. De fato, no h como se opor influncia da geografia, o nico elementos fsico permanente, no contexto dos valores considerados na formulao da poltica do Estado. Contrapondo-se teoria organicista apresentamos algumas expresses de pensadores franceses, belgas, ingleses, norte-americanos e brasileiros, expresses do pensamento liberal democrtico sobre este mesmo tema - fronteira. Comeamos pelo gegrafo francs Vallaux na sua obra Geographie Sociale. As fronteiras no servem apenas de meio de separao, mas tambm de interpenetrao de culturas, interesses e objetivos diferentes. Outro gegrafo francs, Jacques Ancel, no livro Geographe de Frontieres. A fronteira separa mas tambm pode aproximar quando se trata de pases altamente civilizados. O internacionalista belga Charles de Visscher, assim se expressa: A estabilidade relativa das situaes territoriais garante ao Estado um quadro de segurana, aquele que abriga os povos dentro de fronteiras reconhecidas. Vem da o interesse que representa, do ponto de vista da ordem e da paz, a consolidao das fronteiras e, em sentido inverso, a gravidade de todo incidente que implique na sua violao. O professor Boggs, norte-americano, autor do livro International Boundaries, assim manifesta seu pensamento: Uma das principais razes para se dedicar ao estudo de fronteiras o desejo de se selecionar os tipos que provaram ser bons e os que se revelaram maus. Os primeiros do estabilidade ao Estado que abrigam, os segundos so objeto de constantes controvrsias, conflitos e guerras. Lord Curzon, diplomata e internacionalista ingls, de destacada atuao poltica no primeiro quarto deste sculo, disse em conferncia sobre fronteiras, pronunciada na Unviersidade de Oxford, em 1907: As fronteiras, mais do que qualquer outro fator, tm o mais profundo efeito sobre a paz e a guerra entre as naes. Todo o esforo diplomtico deve ser desenvolvido no sentido de solucionar as tenses fronteirias. Entre os brasileiros, gegrafos, internacionalistas, diplomatas, militares, vrios escreveram sobre o tema fronteiras. Destacamos Baro do Rio Branco, Everardo Backeuser, Hlio Viana, Delgado de Carvalho, Euclydes da Cunha, Lysias Rodrigues, Omar Emir Chaves, Therezinha de Castro e Teixeira Soares. Este ltimo, o Embaixador Teixeira Soares, em Histria da Formao da Fronteiras do

Brasil, expressa com felicidade o que penso traduzir a mdia do pensamento poltico brasileiro sobre o assunto. Leiamos: Se a fronteira o condicionamento resultante de uma poltica, ento se impe ter em linha de conta, como imperativo vivencial, a existncia de uma poltica de fronteira. Esta poltica deve ser vigilante, previdente, construtiva, para que as fronteiras sejam estveis e protegidas, bem como sensibilizadas demogrfica e economicamente. Sero as fronteiras vivas, zonas de alta sensibilidade poltica. O contrrio delas sero as fronteiras mortas, ermas, desprotegidas, esquecidas. As fronteiras vivas sero sempre afirmao de um esprito forte de nacionalidade. Fronteiras mortas daro imagem pouco favorvel de um pas que no cuida dos seus lindes como deveria cuidar, porque fronteiras protegidas e povoadas enaltecem o esprito de previdncia e de organizao de um povo. Aps apresentarmos as posies de autores de mentalidade organicista da escola alem e as confrontarmos com a mdia do pensamento de autores de formao liberal-democrtica, podemos chegar a algumas concluses: a primeira que, as fronteiras, so sempre regies geopoliticamente sensveis quando vivas esta sensibilidade permanente e mesmo quando mortas carregam uma sensibilidade potencial. Como tal, cumpre ao Estado, em benefcio da paz e da harmonia internacional, permanecer vigilante para que esta sensibilidade natural no se transforme em tenso, presso, antagonismo e conflito. A poltica de fronteiras comea pelos tratados internacionais que as definem, depois pela cartografia que as retrata em mapas, seguida pela demarcao que lhes d expresso fsica no terreno. Mas tudo isto no basta, como se trata de regies de interesses internacionais confinantes, cumpre vigi-las, povo-las e harmonizar estes interesses das populaes vizinhas. O Direito Internacional, a Geopoltica e a Diplomacia so os grandes sustentculos de uma poltica de fronteiras que busque a estabilidade e a paz.