Você está na página 1de 7

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08 Objeto: Denncia Relator: Arnbio Alves Viana Denunciado: Sr. Josivan Cardoso da Silva Ex-Presidente CMSertozinho

DENNCIA

FORMULADA

POR

VEREADORES

DO

MUNICPIO DE SERTOZINHO, CONTRA O SR. JOSIVAN CARDOSO DA SILVA, PRESIDENTE DA CMARA DO REFERIDO MUNICPIO, DURANTE OS EXERCCIOS DE 2005 E 2006. DESCUMPRIMENTO DA RESOLUO RCLTC-011/2010. APLICAO DE MULTA, COM FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO. DESTA DECISO REMESSA DE CPIA PARA AUTOS

CORREGEDORIA DOS

ACOMPANHAMENTO. DESTE PROCESSO.

ARQUIVAMENTO

ACRDO APL-TC-00391/2.011

RELATRIO:

O Processo TC N 04448/08 trata de Denncia formulada em 15/07/2008, pelos Vereadores do Municpio de Sertozinho/PB, Srs. Messias do

Nascimento Ribeiro e Jos Dioclcio Oliveira da Silva, contra o


Presidente da Cmara do referido Municpio, Sr. Josivan Cardoso da Silva, em virtude de irregularidades supostamente ocorridas durante o exerccio de 2005 e 2006, sendo ento, formalizados dois processos - este para apurar os fatos denunciados concernentes ao exerccio de 2005 ( falta de repasse ao INSS, em sua totalidade, dos descontos previdencirios dos Vereadores e
1

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08

servidores daquela Casa Legislativa e declarao e

incompatibilidade

em datas de

de viagens), e o Processo TC 04447/08, para os fatos

denunciados referentes ao exerccio de 2006.

Em Relatrio Preliminar (fls. 33/34), a DIAGM III concluiu:

pela procedncia da denncia no que tange incompatibilidade nas datas da Declarao e das viagens; no que se refere falta de repasse ao INSS, evidenciado no relatrio j haver sido

da Auditoria quando da anlise das

contas do Poder Legislativo, relativa ao exerccio de 2005, de responsabilidade do Presidente poca, Sr. Josivan Cardoso da Silva, julgada irregular atravs do Acrdo APL-TC-962/07; j terem sido apurados os itens da denncia relativos ao exerccio de 2006 no Processo 04447/08 (denncia julgada em

03/03/2010).

Notificado na forma regimental, o interessado apresentou defesa (fls. 38/45), alegando que a assinatura posta na declarao contestada falsificada, tendo sido enviado ao Instituto de Polcia Cientfica-PB o Ofcio 0992/09 TCE-DIAF, no qual foi solicitado o exame grafotcnico. Em resposta (fls. 47), obteve a

informao do mencionado Instituto de que no foi possvel realizar tal exame, em razo de os documentos apresentados serem xerocpias e que alguns dos elementos da escrita no ficaram bem impressos, fazendo-se necessria a apresentao dos documentos originais, bem como a coleta de assinaturas do sr. Josivan Cardoso da Silva. Concluindo, afirmou a Auditoria no ter

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08

condies de emitir juzo de valor sobre a mencionada irregularidade, cabendo ao defendente o nus da prova.

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, em parecer da lavra do Procurador Geral, dr. Marclio Toscano Franca Filho, opinou, em ateno aos princpios da verdade material e do nus da prova, pela baixa de resoluo assinando prazo ao ex-gestor Sr. Josivan Cardoso da Silva, para fins de

apresentar a documentao original, alm de produzir assinaturas em linha de pauta, sob pena de aplicao de multa.

Foi, assim, emitida a Resoluo RPL-TC--011/2010, na sesso plenria de 24/03/2010, assinando-se o prazo de trinta dias ao ex-gestor, Sr. Josivan

Cardoso da Silva, para apresentao da documentao original, alm de


produzir assinatura, nos termos sugeridos pelo MPE, sob pena de aplicao de multa (fls. 65/68). Em atendimento, o Sr. Josivan Cardoso da Silva protocolou documento1 (fls. 75/76), alegando falta de acesso documentao original, solicitando fosse a Cmara Municipal de Sertozinho oficiada para encaminhar a este Tribunal os documentos reclamados. Informou, ainda, que fazia juntada das assinaturas em linha de pauta.

Foi, ento, notificado o Presidente da Cmara, Sr. Messias do Nascimento

Ribeiro, o qual informou2 no ter sido encontrada a declarao original, cuja


cpia suscita dvida de autenticidade, afirmando, porm, ter juntado
1 2

vrias

Doc. TC N 05494/10 Doc. TC N 12290/10 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08

outras declaraes originais, do mesmo gnero. Informou, ainda, o citado gestor que tramita na Curadoria do Patrimnio Pblico da Comarca de Pirpirituba processo com o mesmo teor, no tendo o Sr. Josivan mencionado no mesmo a hiptese de falsificao de documento (fls. 81/84).

A Diviso de Auditoria da Gesto Municipal III DIAGM III, aps analisar os documentos anexados, concluiu que, apesar do denunciado afirmar que juntou as assinaturas em linha de pauta, solicitadas pelo Instituto de Polcia Civil da Paraba, estas no foram localizadas no processo, como tambm no foi apresentada qualquer solicitao da documentao Mesa Diretora da Cmara. Da mesma forma, no foram encontradas nos autos as vrias declaraes que que o sucessor, Sr. Messias, diz ter juntado. Acrescenta, ainda o rgo tcnico que a argumentao do mesmo de que a documentao reclamada anterior sua posse evasiva pois cabe ao agente pblico a guarda dos documentos (fls. 88/89).

Em parecer conclusivo, da lavra do Procurador Geral, dr. Marclio Toscano

Franca Filho, o Ministrio Pblico Especial opinou pelo arquivamento da


presente denncia, em visa da ausncia de documento original essencial para verificao da suposta irregularidade e da existncia de processo de igual teor no mbito do Ministrio Pblico, sem olvidar, entretanto, do descumprimento da Resoluo RPL-TC-011/2010, pelo denunciado, devendo a ele ser imposta multa com fulcro na LOTCE (fls. 91/95).

O interessado foi notificado acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08

VOTO DO RELATOR:

Diante do exposto, e considerando: falta de repasse ao INSS, j haver sido apurada no processo de

Prestao de Contas referente ao exerccio de 2.005 (julgada irregular com aplicao de multa);

j terem os itens da denncia relativos ao exerccio

de 2.006, tambm

sido apurados no processo TC N 04447/08, relativo denncia abrangendo o referido exerccio(julgado em 03/03/2.010);

a impossibilidade de ser apurada a procedncia da denncia no que tange incompatibilidade nas datas da Declarao e das viagens, em virtude da ausncia de documento original essencial para a verificao da suposta irregularidade

a existncia de processo no mbito do Ministrio Pblico Comum apurando essa referida incompatibilidade;

Voto, nos termos do Parecer do Ministrio Pblico Especial, pelo arquivamento da denncia de que se trata, aplicando-se, todavia, multa ao gestor denunciado, Sr. Josivan Cardoso da Silva, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com fundamento no art. 56, da LOTCE/PB, fixando-se o prazo de trinta dias para o recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira descumprimento da deciso contida Municipal, em decorrncia do

na Resoluo RPL-TC-011/2010,

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08

remetendo-se cpia desta deciso acompanhamento do recolhimento.

Corregedoria deste Tribunal para

DECISO PLENRIA:

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 04448/08, e

CONSIDERANDO o Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria e o parecer do Ministrio Pblico Especial;

CONSIDERANDO o mais que dos autos consta,

ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade de votos, em sesso plenria realizada nesta data:

I. Arquivar a denncia de que se trata, pelos motivos mencionados no voto do Relator, que acompanha in totum Ministrio Pblico Especial. II. Aplicar, com fulcro na LOTCE-PB, multa no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao ex-gestor, sr. o entendimento do

Josivan Cardoso da Silva, a ser recolhida no prazo de 30 (trinta)


dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, em razo do no cumprimento de deciso contida na Resoluo RPLTC-011/2010.
6

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04448/08

III. Determinar a remessa de cpia desta deciso Corregedoria deste Tribunal para acompanhamento do recolhimento da multa aplicada .

Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Min. Joo Agripino, 15 de junho de 2.011

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dr.jur. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial