EL DESIERTO PERMANENTE

Marc Gavald y Hernn Scandizzo

PATAGONIA PETROLERA,

Patagonia petrolera, el desierto permanente Marc Gavald - Hernn Scandizzo Bardo ediciones, marzo de 2010 bardoediciones.net bardo@riseup.net Ateneu Llibertari del Casc Antic (Bardo), Fonollars 15, 08003 Barcelona Se permite y se alienta la reproduccin total o parcial de este libro. En la pgina web de la editorial se puede descargar en pdf de ste y los dems libros.

Este libro es grtis para presos/as y bibliotecas sociales. Para recibir una copia, ponerse en contacto con la editorial.

NDICE

Palabras preliminares 1. A modo de brjula: breve resea de la reorganizacin del Pueblo Mapuche 2. Petrleo en la Patagonia 2.1 Tiempo de alianzas 2.2 Emergencias y colisiones 2.3 Hasta la ltima gota 2.4 Ley Corta, la embestida de las provincias 3. La estrategia neuquina: petrleo y violencia 3.1 Administracin de los recursos naturales 3.2 Lonko Puran: la resistencia en un territorio ocupado 3.3 La zanahoria y el garrote 3.4 La Batalla de Picn 3.5. La resistencia de los hombres del ro reunidos 3.6 Picn, eslabn de la cadena represiva 3.7 El discurso criminalizador y sus correlatos 4. El avance de la frontera petrolera 4.1 irihuau, nuevo destino petrolero 4.2 Lmites del conservacionismo de Estado 4.3 La tram(p)a verde 4.4 Territorio en disputa 4.5 Chubut, en lista de espera 5. Eplogo: la frontera sigue en movimiento 5.1 Servidumbres, nada ms 5.2 Los pluses del lobby petrolero 5.3 De (ex)traccin violenta 5.4 Fin de siesta Listado de Acrnimos Glosario Mapuche Notas

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PALABRAS PRELIMINARES

Durante el mes de febrero recorrimos la zona andina de Ro Negro y el oeste y centro de Neuqun recogiendo testimonios de comunidades que sufren los impactos de la explotacin de hidrocarburos y luchan por revertir su situacin y de aquellas donde el desembarco petrolero es inminente. Hablamos con autoridades tradicionales y referentes mapuche, con funcionarios nacionales y municipales, con militantes sociales y vecinos impactados. Nuestra intencin inicial era realizar un video documental que sirviera de espejo donde actuales y posibles afectados puedan verse y ver a sus pares, establecer un dilogo y generar movimiento. Tambin nos proponamos redactar artculos periodsticos para llevar esas voces a otras latitudes. Desde entonces hemos publicado notas en diferentes medios como los peridicos Azkintuwe (Temuco), Diagonal (Madrid) y El Extremo Sur (Comodoro Rivadavia), la revista Noticias Aliadas (Lima), el boletn Todo sobre el Agua (Bolivia) y en los portales Repsol Mata y Argentina Indymedia, con sus rebotes en el ciberespacio. Tambin en la web est disponible un avance del documental en proceso -irihuau, negras perspectivas. A lo largo del viaje surgi la necesidad de escribir un relato que rena testimonios y anotaciones de ese recorrido y de otros realizados en los ltimos aos, con ese horizonte nos pusimos a trabajar en Patagonia petrolera, el desierto permanente.

Un relato que comienza al pie de los pozos petroleros neuquinos y desde all avanza hacia Ro Negro y se adentra en Chubut, llega hasta las australes plataformas martimas, luego retorna a la Cordillera y se detiene a orillas del lago Alumin. Es el relato de un viaje que fue posible por el apoyo de organizaciones como Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina, Observatorio de la Deuda en la Globalizacin, Ecologistak Martxan, Fundacin Umverteilen, Centro de Polticas Pblicas para el Socialismo, Pauelos en Rebelda, Radio El Arka, Avkin Pivke Mapu, Oilwatch Sudamrica, Consejo Asesor Indgena y Comunidad Logko Puran; y tambin de amigo/as y compaeras/os como Kathrin, Moro, Mnica y Alejandro, Norma, Marcela, Oscar, Juan y Sandro. Como decamos al principio, nuestra intencin inicial era generar movimiento, una intencin que se mantiene intacta y se reeja en la aparicin de este cuadernillo. Patagonia petrolera, el desierto permanente es una publicacin lograda por un grupo de organizaciones que conuyen al calor de las resistencias aqu relatadas, con el objetivo, tambin, de generar movimiento. Buenos Aires, julio de 2008. Marc Gavald* y Hernn Scandizzo**

*Marc Gavald, . Integrante del colecvo RepsolMata (hp://repsolmata.ourproject.org) **Hernn Scandizzo, Miembro del Observatorio Petrolero Sur, (hp://opsur.org.ar/)

1. A MODO DE BRJULA
Breve resea de la reorganizacin del Pueblo Mapuche Mapu Wallmapu o territorio mapuche abarca extensas regiones australes del continente americano, a grandes rasgos se podra decir que comprende desde las actuales ciudades de Buenos Aires y Santiago, hacia abajo, hasta un poco ms al sur de la isla de Chilo -en el Pacco- y buena parte de la provincia argentina de Chubut. Por ambos lados de la cordillera andina las comunidades mapuches renacen despus de siglos de invasin por parte de la corona espaola primero y las repblicas despus. En Gulumapu (Chile), la poblacin mapuche es ms numerosa y organizada. Los conictos por la tierra y la defensa de los derechos bsicos es contrarestada por un Estado que criminaliza sus organizaciones y aplica una dura represin de la mano de las oligarquas terratenientes -apelando a la legislacin antiterrorista heredada de la dictadura militar. Segn censos realizados por el Estado argentino, en Puelmapu la mayor poblacin mapuche se concentra en la provincia de Neuqun. Este pueblo, duramente castigado por la invasin militar de su territorio a nes del siglo XIX -conocida como Campaa del Desierto- y vivi la estigmatizacin impuesta por la cultura dominante. En la dcada del 70 comienza un proceso de reorganizacin poltica -en esos aos nace la Confederacin Mapuche Neuquina-, que se profundiza en los 80 con el n de la dictadura militar -en la provincia Ro Negro se funda el Consejo Asesor

Indgena y los Centros Mapuche-, y llega a nuestros das. En la ltima dcada la lucha por identidad y los derechos polticos gan espacio en el mbito legislativo. En el verano del 2009 los terratenientes organizados la Sociedad Rural impulsaron en la provincia de Neuqun una fuerte campaa de criminalizacin de la lucha mapuche. Esta se ha profundizado en los ltimos meses y cuenta con el apoyo de empresarios mineros y petroleros, as como tambin de partidos polticos de centro y derecha. Lo que comenz como un fenmeno local poco a poco va cobrando proyeccin nacional de la mano de fuertes campaas en los medios masivos. Che
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El carcter insumiso de este pueblo, que nunca fue derrotado por la Corona Espaola, sigue vivo entre su gente. Ms all de las gestas heroicas del lder Lautaro, los invasores encontraron grandes dicultades por la organizacin poltica de los mapuche (gente de la tierra): las comunidades conservaban la autonoma entre ellas y evitaban la concentracin en pueblos o ciudades. Cuando el invasor llegaba y derrotaba a algn dirigente, otra comunidad se rebelaba, unos kilmetros ms lejos y los combates recomenzaban. Adems, cuando las hostilidades se agudizaban, las comunidades mapuche se confederaban si el peligro as lo exiga. Finalmente, despus de tantas derrotas, el ao 1641 la Corona Espaola rm un tratado que reconoca el Pueblo Mapuche al sur del ro Bio Bio. Aunque la Corona no pudo doblegar al Pueblo Mapuche, las novatas repblicas organizaron campaas militares contra los mapuche. En Argentina la Campaa del Desierto, liderada por el General Roca -que hoy es homenajeado con monumentos, avenidas y ciudades-, tuvo como objetivo eliminar a los pue-

blos incivilizados -que hasta el s. XIX controlaban la mitad del actual pas- e incorporar esos territorios a la explotacin capitalista. En Chile, la Pacicacin de la Araucana consisti en aplicar, con la ayuda de los fusiles de repeticin, la paz de los muertos. Sobre ambos genocidios se asentaron los fundamentos de las naciones actuales, en las cuales el racismo sigue latente y la desigualdad es el pan de todos los das. Defender la tierra Poco a poco, tanto desde los suburbios de las ciudades, como desde las zonas rurales de patagnicos horizontes innitos, la identidad mapuche se recupera a travs de la msica -con grupos como Wechekeche i Trawun-, de organizaciones urbanas, medios de comunicacin -como Azkintuwe o Mapuexpress- o comunidades en lucha -como Lonko Purrn y Wentru Trawel Leuf, reseadas en este libro. Porque lo que se maniesta en el Wallmapu la disputa permanente con ambos estados est atravesada por un choque de paradigmas. El Pueblo Mapuche es conciente de que su cultura es indivisible del control y la posesin del territorio y tanto los Estados como las oligarquas locales compiten por ese control para la explotacin minera, forestal, hidroelctrica o petrolera a mano de empresas nacionales y transnacionales. Patagonia Petrolera hace eco de esta pugna por los recursos en el costado argentino. Un conicto que se visibiliza a mediados de la dcada del 90 en la provincia del Neuqun y que se ampla a medida que el Puelmapu es despedazado en concesiones petroleras. Por la estepa patagnica suena el kutrun y el eco responde rumores de resistencia. El corazn de la tierra late.

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2. PETRLEO EN LA PATAGONIA
2.1 Tiempo de alianzas Ms de la mitad de los hidrocarburos que se extraen en Argentina provienen de la Patagonia, por tal motivo no resulta extrao que esta actividad condicione la vida poltica y social de esas tierras australes. Desde el nacimiento de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) en 1922, la empresa estatal no slo explot ese recurso sino que tambin fue uno de los principales motores para el desarrollo de la regin, un escenario que se modic con la privatizacin de esta empresa en la dcada del 90. Desde entonces el lugar de YPF estatal como centro de gravitacin fue ocupado por las corporaciones como Repsol y Pan American Energy en los ltimos aos en la Cuenca del Golfo San Jorge. La mimetizacin de los intereses estatales y corporativos en tiempos de profundizacin del modelo neoliberal llev al ex gobernador neuquino Jorge Sobisch a hablar de alianza estratgica con el sector petrolero. Una armacin que tal vez no se anime a verbalizar actualmente su sucesor Jorge Sapag, ni sus pares de Chubut, Mario Das Neves, y Ro Negro, Miguel Saiz, pero que se maniesta en sus actos de gobierno. En los 90, en paralelo al auge privatizador, se profundiz al interior del Pueblo Mapuche un proceso de emergencia poltica y cultural caracterizado por movilizaciones que, sobre mediados de esa dcada, llegaron a las comunidades devenidas campos petroleros. La colisin de intereses se tradujo en protestas, represin y judicializacin de comuneros mapuche. Esta situacin se vivi particularmente en Neuqun, entonces provincia lder en produccin, pero en el

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ltimo lustro comenz a manifestarse en Ro Negro y La Pampa, principalmente en el rea comprendida por el yacimiento Medanitos -alrededores de Catriel y 25 de Mayo. Incluso este aumento de la movilizacin que cuestiona y demanda a las empresas y el Estado fue interpretado por Petrolera Piedra del guila S.A. como el avance de una estrategia extorsiva, para obtener benecios econmicos, digitada por una ignota Confederacin Mapuche1. La licitacin y adjudicacin de nuevas reas de exploracin y explotacin augura un aumento de estos enfrentamientos. En julio de 2008 el Consejo Asesor Indgena (CAI) pidi informes a la Direccin General de Hidrocarburos de Ro Negro y realiz una denuncia ante la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) por la expansin de la frontera petrolera en territorio mapuche sin la participacin ni el consentimiento previo e informado de este pueblo -invocando el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional; los artculos 2, 6, 7, 15 del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales; y los artculos 3, 19, 20, 26.2 y 32 de la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. En tanto 17 comunidades cercanas a las ciudades de Cutral Co y Zapala, enroladas en la Confederacin Mapuche del Neuqun (CMN), conformaron a mediados de 2007 el Consejo Zonal Centro Ragi Ce Kimvn (CZC) para enfrentar mancomunadamente el avance de empresas mineras y petroleras. A travs de este libro intentamos documentar un recorrido por las polticas de Estado que abren las puertas a las corporaciones petroleras; los impactos ambientales, culturales y sociales que esta actividad genera, y las estrategias de resistencia y demandas de las comunidades mapuche que se oponen a la explotacin de sus territorios.

2.2 Emergencias y colisiones En la segunda mitad de los aos 70 la Cuenca Neuquina -que abarca casi la totalidad de la provincia que le da nombre, el oeste y noroeste rionegrino, suroeste de La Pampa y sureste de Mendoza- inici el despegue que la ubic a la cabeza de la extraccin de hidrocarburos en el pas. En 1978 fue descubierto en Loma de la Lata (LLL) el nico yacimiento gigante de gas y condensado del pas, este hallazgo convirti a Neuqun en una provincia eminentemente petrolera. A nes de los 90 LLL trascendi por la contaminacin del medioambiente y la alta concentracin de metales pesados en el cuerpo de comuneros de los lof [familia extendida, en algunos casos se lo utiliza como sinnimo de comunidad ya que antiguamente todos sus miembros tenan un mismo tronco familiar] Kaxipayi y Paynemil. El poblador menos contaminado tiene 16 metales pesados en su organismo, y esto comprobado por un laboratorio extranjero que fue el que hizo los anlisis. El poblador ms gravemente contaminado tiene arriba de 37 metales pesados en su organismo, arm la werken [vocera] de la CMN, Vernica Huilipan2. Todo esto es consecuencia de la poltica que ha aplicado el gobierno de la provincia del Neuqun, que ha permitido a las multinacionales una explotacin masiva y acelerada, agreg. En 2001 se public el estudio pedido por las comunidades Paynemil y Kaxipayi y la CMN3 donde se cuanticaban los daos ambientales: 630 mil m de suelo contaminado con altas concentraciones de cromo, plomo, arsnico, naftaleno, pireno y compuestos aromticos en capas de hasta seis metros de profundidad.4 En tanto las aguas registraron valores de metales pesados, hidrocarburos y fenoles que superaban los valores legales. Los resultados de los estudios clnicos realizados a 42 personas, sobre un total de 98, detectaron sntomas de intoxicacin crnica por hidrocarburos: vrtigo, debilidad, nerviosismo, dolor de extremidades y dermatitis. Tambin presentaban

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manifestaciones de intoxicacin con metales pesados como: irritabilidad, cefalea, insomnio, sueos perturbados, fatiga e interrupciones de embarazos. Al ao siguiente trascendi un caso de anencefalia en la comunidad Kaxipayi, un feto sin cabeza se gestaba en el vientre de una joven comunera (Clarn, 18/05/02). El fuerte impacto ambiental, con sus repercusiones en la salud y cultura, causado por la explotacin hidrocarburfera en el territorio de las comunidades Kaxipayi y Paynemil encendi la mecha. Fueron tiempos de bloqueos a picadas petroleras utilizadas por YPF SA e intentos por frenar la marcha del Proyecto Mega -planta operada conjuntamente por Dow Chemical, Prez Companc (luego Petrobras) e YPF SA (luego Repsol YPF) que bombea gas al puerto de Ingeniero White. Tambin fueron tiempos de presentaciones judiciales tanto en la provincia como a nivel internacional, primero en la Comisin y luego en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (RN, 17/11/01). Luego la confrontacin se traslad a los alrededores de Cutral C y Zapala. El estado acomete con innumerables concesiones en nuestras comunidades. Cabe sealar que aunque la mayor parte de los permisos dados en territorios mapuce5 (zona centro) tienen carcter exploratorio, las actividades de detonaciones ssmicas, perforacin, aperturas de picadas, vertidos de desechos, y agresin a las comunidades mapuche y otros pobladores ya ha causado severos daos que anuncian los que vendrn, advirti la Coordinadora de Organizaciones Mapuche de Neuqun (COM) durante la celebracin del Wioy Xipantu en 1998.6 2.3 Hasta la ltima gota Las corporaciones entraron al territorio portando la informacin exacta de qu encontraran: dcadas de inversiones estatales en exploracin, realizadas por YPF, servidas en bandeja. Se pusieron en produccin

reas que no haban sido explotadas, que en no pocos casos eran tierras comunitarias. El territorio mapuche aument el bombeo de hidrocarburos para satisfacer las demandas del mercado global, aplicndose una poltica de explotacin sin inversin en exploracin de riesgo, que pocos aos despus se tradujo en una fuerte cada del horizonte de reservas. En agosto de 2007, y por decimosptima vez, YPF S.A. obtuvo el Premio al Mayor Exportador de la Argentina, otorgado por el Ministerio de Economa y Produccin y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nacin, en base al ranking que publica la revista Prensa Econmica.7 [En el ltimo perodo Cargill lider esa tabla, todo un smbolo de los tiempos que corren.] La explotacin irracional que se plantea a partir de los decretos de desregulacin del menemismo -exportar tanto petrleo crudo como gas cuando no se satisface el autoabastecimiento- ha conducido que el horizonte de reservas haya cado a un nivel tan grave que hoy Neuqun tiene una baja en su produccin de petrleo -del ao 98 a la fecha- de aproximadamente un 17%., seal en mayo de 2006 Horacio Fernndez, entonces secretario general de Central de los Trabajadores Argentinos-Neuqun8. La tendencia sealada por el dirigente fue en aumento, segn inform el diario La Maana Neuqun en marzo de 2008, la produccin de crudo en la provincia descendi un 24% respecto a 1998 (LMN, 26/03/08). El gobernador neuquino, Jorge Sapag, arm que la situacin se revertir con la puesta en marcha del plan Gas Plus -lanzado por el gobierno nacional-, que libera el precio del gas extrado de pozos perforados en reas que no produzcan desde 2004 y de uidos obtenidos de arenas compactas -tight gas. Estimulado por la medida del gobierno central, el mandatario del tringulo Norpatagnico anunci que gestiona ante Nacin el plan Petrleo Plus, para liberar el precio del crudo de los nuevos pozos, estimular la produccin e incrementar las regalas (revista Derf, 2/04/08).

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Adems, a nes de junio de 2008 el ministro de Planicin Julio De Vido, anunci que el gobierno nacional evala disminuir las retenciones a la exportacin de crudo patagnico para estimular las inversiones en exploracin de nuevas reas on shore y o shore. La medida es reclamada por los gobernadores de esa regin, que arman que las corporaciones optan por producir de cara al mercado interno ante la elevada la alcuota y la cada de la cotizacin internacional del crudo que se extrae de la Cuenca del Golfo San Jorge -que abarca las provincias de Chubut y Santa Cruz. Los mandatarios argumentan que de sostenerse en el tiempo, esta situacin se afectara considerablemente las arcas locales -petrodependientes- y generara graves secuelas sociales. Por otra parte los funcionarios argumentan que la reduccin de las inversiones en exploracin afectan a las empresas que prestan servicios a las corporaciones, las cuales al reducir sus actividades achican su personal. 2.4 Ley Corta, la embestida de las provincias En diciembre de 2006, con la sancin de la ley 24.145, conocida como Ley Corta, se cumpli el mandato constitucional introducido en 1994, la propiedad de los hidrocarburos fue traspasada a las provincias. La aprobacin de la normativa en el Congreso consolid el camino abierto por el decreto 546/03, rmado por el ex presidente Nstor Kirchner, que permiti a los gobiernos locales licitar y adjudicar reas de exploracin y explotacin. Si la ola privatizadora de los 90 signic la recreacin de la idea de desierto, esta ampliacin de la frontera petrolera es una profundizacin de ese desierto y seguramente tendr su contrapartida en un alza del conicto y la resistencia mapuche. Ro Negro puso en marcha en 2006 el Plan Hidrocarburfero Provincial y otorg concesiones en las cuencas Neuquina, del Colorado y irihuau, princi-

palmente reas secundarias que concentran la atencin de empresas medianas. La baja del horizonte de reservas de crudo y de gas pone en valor yacimientos antes despreciados. Segn la Directora General de Hidrocarburos de Ro Negro, Tamara Prez Balda, el petrleo ya ocupa el primer lugar en cuanto ingresos genuinos del Estado. En los dos ltimos aos la provincia increment un 23% la produccin de crudo y los ingresos por regalas adems crecieron por la revaluacin del canon que pagan las empresas (Ro Negro 28/07/07 y 18/10/07). En los ltimos aos la exploracin y explotacin petrolera se consolid en el noroeste de la provincia -tanto en el lmite con La Pampa como en el Alto Valle- y tambin se desplaz hacia el Valle Medio e Inferior del ro Negro y el oeste y sur oeste rionegrinos, un corrimiento que encendi el alarma de los pobladores de las comarcas andinas -mapuche y no mapuche- ante la licitacin para exploracin de la Cuenca del irihuau. Mientras que en Neuqun los primeros relevamientos realizados en los yacimientos Laguna Blanca y Zapala -que hasta ahora tienen nulo o escaso desarrollo- ya despertaron el temor de los zapalinos, por la eventual contaminacin del nico reservorio subterrneo de agua potable existente en la localidad. Pluspetrol -asociada a Enarsa- tiene la concesin de esos yacimientos ubicados al sudoeste de la ciudad y en cercanas del rea protegida Parque Nacional Laguna Blanca (LMN, 07/03/08). El desembarco de la rma argentina tambin encendi el alerta mapuche, ya que el territorio de 14 comunidades sera afectado por la exploracin.

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3. LA ESTRATEGIA NEUQUINA:
PETRLEO Y VIOLENCIA

Las concesiones petroleras vulneran los derechos de las comunidades a relacionarse con sus tierras y territorios de acuerdo a su cosmovisin o conveniencia. La invasin, uso y contaminacin de vastas extensiones por parte de las compaas del sector es una fuente de conictos. En el caso de los pueblos originarios, no slo entra en juego el uso de la tierra sino tambin la relacin con el territorio -de acuerdo a sus pautas culturales- y la administracin de los recursos naturales que posee. -El ingreso de una compaa signica una primera etapa de prospeccin ssmica, que consiste en un trazado de caminos en lnea recta con la perforacin y siembra de explosivos para recabar datos sismogrcos. La ocupacin territorial de esta actividad es notoria por cuanto se realizan miles de kilmetros de lneas ssmicas que generan procesos erosivos y desertizacin de los suelos. -La segunda etapa, la perforacin de los pozos, necesita grandes volmenes de agua y de productos qumicos para obtener los lodos de perforacin. Tanto los ripios, como las aguas de formacin -que acompaan los yacimientos de petrleo- y restos de crudo son acumulados en piletas, muchas veces sin impermeabilizar. La contaminacin con metales pesados e hidrocarburos en los arroyos, acuferos y dems cuerpos de agua es un hecho que lamentablemente ms que la excepcin es la regla. -En la etapa productiva, que acostumbra a durar dcadas, los pozos se interconectan ente s y hacia el exterior por medio de gasoductos y oleoductos. Los

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mecheros por donde queman y ventean gases de diferente composicin (xidos de nitrgeno y azufre, metilmercurio y otros) completan el lamentable cuadro de la produccin petrolera. Las etapas y el paisaje descrito son parte del presente no deseado de las comunidades mapuche de Kaxipayi, Paynemil, Logko Puran y Gelay Ko. La posibilidad de que ese presente sea el futuro de las comunidades ubicadas en los alrededores de Zapala alent la movilizacin. La concesin obtenida por Pluspetrol de las reas Zapala y Laguna Blanca, sumada a los proyectos de otras empresas del sector y a emprendimientos mineros a realizarse en esa zona, fueron tomados por los mapuche como una amenaza para la reproduccin de la vida como pueblo. A mediados de 2007, cuando supieron de los emprendimientos inminentes, las comunidades que seran afectadas se encontraban reclamando asistencia gubernamental para hacer frente a la sequa que haba mermado su ganado y golpeado duramente su economa de subsistencia. Esto empez a generar un proceso de movimiento, a tal punto que nos organizamos 10 comunidades de la Zona Centro y decidimos salir a la lucha. Participaron las comunidades de Felipn, Cayupn, Paineo, Gramajo, Kajfucura, Millaqueo, Cheuquel, Logko Puran, Wioy Folil y Gelay Ko. Todo fue en funcin de denunciar la difcil y triste problemtica que estamos teniendo en nuestro territorio, ya que la gente de las comunidades vivi de la cra de ganado menor y la sequa lleg -porque el cambio climtico afect terriblemente a la vida de los mapuches en lo rural- y ya no se pueden criar animales, los aos vienen secos, explic el lonko [autoridad comunitaria] Martn Velzquez Maliqueo del lof Logko Puran9. El 14 y 15 de julio de 2007 en la comunidad Felipn -paraje Chacaico Sur- se realiz un trawun [asamblea] donde se declar el estado de alerta y movilizacin y se demand al gobierno provincial la anulacin de las concesiones extractivas por violar la legisla-

cin indgena10. En ese contexto madur la decisin de conformar el CZC, que rene a los lonko de 17 comunidades. Decidimos trabajar en un proceso de organizacin dentro de las comunidades para decidir qu tipo de desarrollo queremos y en funcin de eso que empezamos a fortalecer el espacio de Consejo Zonal, explic Velzquez Maliqueo11. Fuimos [a Casa de Gobierno] y planteamos que no podemos seguir viviendo de los animales, la actividad petrolera y minera han sobreexplotado nuestros territorios y se vio violentada nuestra forma de desarrollo en lo rural. En funcin de eso es que decidimos empezar a crear discusiones en la comunidad: Qu tipo de desarrollo queremos en nuestro territorio?Qu tipo de organizacin?Cmo queremos vivir?. No queremos ser ms dependientes de la cra de ganado porque ya es imposible planicar una calidad de vida dependiendo de la ganadera, apunt el lonko. Teniendo un marco jurdico que regula, ampara y nos hace partcipes de la gestin de nuestros recursos naturales, empezamos nosotros a discutir qu entendemos por recursos naturales. Los animales? Nuestros recursos naturales son los minerales que estn en nuestra mapu [territorio], el petrleo, el gas, las reas tursticas, el agua. As que decidimos de una vez por todas trabajar en un proceso de organizacin dentro de las comunidades donde nosotros decidimos qu tipo de desarrollo queremos y en funcin de eso fue que empezamos a fortalecer el espacio de Consejo Zonal, puntualiz Velzquez Maliqueo12. 3.1 Administracin de los recursos naturales El 25 de febrero de 2008 una delegacin de la CMN -el gobierno mapuche en Nuequn- se reuni con autoridades provinciales -encabezadas por el ministro de Gobierno, Jorge Tobares-, para consensuar una agenda de polticas pblicas a desarrollar en conjunto. El encuentro, que fue calicado como histrico por

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la werken Huilipn, tuvo entre sus ejes la administracin de los recursos naturales. La representacin mapuche le record al Estado provincial sus obligaciones adquiridas, incluidas en la legislacin indgena provincial, nacional e internacional; particularmente el artculo 53 de la Constitucin neuquina, el Convenio 169 de OIT -convertido en ley nacional 24071- y la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas. La consulta previa e informada antes de la implementacin de polticas o puesta en marcha de proyectos que los afecte fue el punto central para la Confederacin. Proyectos de cualquier tipo, de cualquier ndole, que afecten territorio comunitario mapuche tienen que estar all presente, [sujetos a] la implementacin del derecho a la consulta y la participacin, apunt la vocera en una conferencia de prensa posterior a la reunin.13 El procedimiento que se plantea es a travs de la Confederacin Mapuche. No es que el libre consentimiento previo e informado se puede obtener del mapuche que va de paso, digamos, sino que tiene que tener todo una formalidad que amerite la responsabilidad del otorgamiento del libre consentimiento, precis la werken. Pero el dilogo dur poco, a mediados de mayo la Confederacin anunci el n de los encuentros y denunci: Nunca hubo intenciones reales de construir una nueva relacin con el Pueblo Mapuce.14 Semanas ms tarde el gobierno anunci la apertura del Registro Provincial de Renegociacin de Concesiones de reas Hidrocarburferas, en el cual deben inscribirse las operadoras cuyas concesiones vencen entre 2015 y 2017 para renegociar dichos contratos como paso previo para obtener una prrroga de 10 aos. La creacin del Registro para las empresas interesadas en profundizar la explotacin y el dao ecolgico y cultural, es una manifestacin del gobierno de [ Jorge] Sapag que la alianza con las petroleras no se rompe. No es problema para esta administracin, sin embargo, romper relaciones con el Pueblo Mapuce,

al ignorar las demandas y propuestas que le hemos realizado para establecer nuevas condiciones para la explotacin. En la propuesta entregada en manos a Sapag, dejamos en claro que cualquier intento de utilizar los recursos de nuestro territorio, debe obtener como pre-requisito, el Libre Consentimiento Fundamentado Previo de las comunidades del Pueblo Mapuce. El escenario que crea este gobierno entonces, es ms conicto y ms inseguridad jurdica para las empresas, porque el Pueblo Mapuce no permitir la explotacin ms all de los papeles que rme en complicidad con las petroleras, denunci la Confederacin.15 3.2 Lonko Puran: la resistencia en un territorio ocupado Las comunidades en su gran mayora no conocen lo que signica una explotacin petrolera porque no tienen explotacin petrolera, entonces recurrieron a otras comunidades que ya han sido explotadas, que ya han sido sus territorios avasallados, coment Relmu anko16, werken del Consejo Zonal Centro e integrante de la comunidad Logko Puran. Esta comunidad se ha visto forzada a convivir con ms de 100 pozos petroleros de las compaas Repsol-YPF y Apache Corporation en su territorio. Nosotros [la comunidad Logko Puran] que hemos pasado por todas las instancias de explotacin petrolera, ya sean denuncias, amenazas, juicios, represin policial, logramos sortear todos esos obstculos que el gobierno provincial nos puso y que las corporaciones transnacionales utilizaron cuando salamos a defender nuestros derechos. Logramos sortear todas esas barreras y hoy compartimos la experiencia con otras comunidades que estn dentro de los proyectos de exploracin y explotacin de compaas petroleras. Tratamos de generar conciencia, sensibilizacin, para cuando lleguen las compaas a explorar los territorios, ampli Velzquez Maliqueo17.
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Desde principios del milenio Logko Puran sostiene la resistencia en su territorio, ubicado a 30 km de Cutral Co. Primero enfrent en su momento a Pioneer Natural Resources y actualmente a su sucesora Apache Corporation. Desde el momento que se par para frenar perforaciones en sus campos de invernada vivi duras represiones, como la sufrida el 28 de diciembre de 200418, y juicios como el de junio 2007, donde el lonko Velzquz Maliqueo y su antecesor Fidel Pintos, junto a dos werken de la COM -Roberto ancucheo y Florentino Nahuel- fueron absueltos en la causa iniciada por Pioneer por el delito de turbacin de la propiedad. Hoy estamos a 20 febrero de 2008 y esta planta est parada [desde junio de 2007], cont con orgullo la autoridad tradicional de Logko Puran. Produca $1,5 millones mensuales y 130 mil m de gas diario, son los valores que la empresa nos ha dicho. Ac hay dos tanques de almacenamiento de petrleo, uno de 80 mil m y otro de 60 mil m, estos tanques tambin estn parados 19, detall. En esta comunidad de la travesa neuquina Repsol opera 150 pozos y 50 Apache Corporation. Hasta ahora la compaa [Apache Corporation] no ha iniciado acciones legales a la comunidad, ni hacia nosotros, los dirigentes. Entendemos que esto es un logro del Pueblo Mapuche, de la comunidad Logko Puran, y que es digno de mostrar a la sociedad en general20, subray. 3.3 La zanahoria y el garrote Hoy las petroleras Pluspetrol, Imau S.A., Orion del Sur S. A. han diseando una nueva estrategia para ingresar a territorio mapuce, utilizando un nuevo mensaje que incluye el marco legal de reconocimiento a los pueblos indgenas, distorsionando el derecho a la participacin efectiva, sostena el comunicado difundido en julio de 2007 tras el encuentro mapuche de Chacaico Sur21.

A lo largo de la ltima dcada qued probado que las represiones policiales y acoso judicial tendieron a consolidar la unidad ante el atropello. En esta expansin hacia el territorio de 14 comunidades las empresas estn implementando una nueva estrategia para abordar el problema mapuche: reconocer derechos contemplados en la legislacin y retacear su alcance. Un reconocimiento acotado que, como cabeza de puente, pretende generar disposicin al dilogo en lugar de rechazo. Un dilogo mediado por la asimetra en el que slo se hablar de mejoras para responder a las necesidades estructurales de la comunidad y se explotar el desconocimiento que no pocos comuneros tienen de sus derechos. Convocamos [a Pluspetrol] a una reunin y ellos llegaron con antroplogos, una nueva forma de intentar lograr un acuerdo con las comunidades. Antroplogos muy capacitados en todo el tema del derecho indgena, por supuesto sin el inters de que se aplique, sino que ellos saban bien recitar cules eran nuestros derechos, relat Relmu anko22. Ah tuvimos una discusin larga porque la misma Pluspetrol hablaba de que poda establecer el proceso de consulta, cuando nosotros entendemos que la consulta la tiene que establecer el Estado cuando otorga una concesin o cualquier permiso de explotacin sobre un territorio que es mapuche, agreg. A ellos les interesaba llevar adelante su plan. Ese plan de trabajo estableca realizar un relevamiento en el cual ellos se iban a introducir en el seno familiar e investigar cmo vivan, cules eran los recursos que manejaba, cules eran las necesidades, y a partir de all establecer una especie de censo que dijera qu era lo que tena que darle Pluspetrol a esa comunidad a cambio de la explotacin petrolera, detall la werken del CZC. Hay experiencias en otras comunidades de que esa es la forma en que entra una petrolera. Ellos pretenden identicar en dnde la comunidad es ms dbil para despus entrar por ah, instalar el conicto interno, dividir y avanzar sobre la explotacin petrolera, complet.

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Respecto a estas intervenciones de la empresa, la ltima edicin de Anuario Petrolero 2007/2008 incluy una nota sobre los 30 aos de Pluspetrol compaa nacida en Neuqun- en el que reri a sus programas de salud, educacin y promocin de proyectos productivos. En el caso de salud, la poltica de la empresa se traduce en un programa de trailers con atencin odontolgica y oftalmolgica que recorren las escuelas apadrinadas por Pluspetrol, y que a la fecha han beneciado a ms de 2.000 alumnos. 23 Prrafo seguido se lee: En cuanto a los proyectos productivos, algunos abarcan un programa de huertas y especies frutales para posterior comercializacin, a travs del fortalecimiento de organizaciones locales, capacitacin en microemprendimientos y mejora de infraestructura. La empresa apuesta fuertemente a la insercin de las comunidades cercanas a las reas donde opera, para lo cual trabaja en el conocimiento y desarrollo de las capacidades locales. Pero la nueva estrategia no signica el descarte de otras sino que se suma a ellas. Las empresas petroleras han utilizado y seguirn utilizando todas las modalidades para tratar de ingresar a nuestros territorios, en principio, sin tratar de causar conicto. Despus, cuando eso cause conicto, asegurarn todas las medidas para terminar ingresando. El caso ms concreto es la comunidad Huenctru Trawel Leufu, cercana a Picn Leuf, donde la empresa [Petrolera Piedra del guila -PPA] ha invertido en gente desocupada para que el conicto quede, a nivel pblico, como que los mapuche nos oponemos al desarrollo de la sociedad, y la empresa y el gobierno se lavan las manos, ampli anko. La participacin de desocupados o sindicatos es una estrategia con antecedentes en Loma de La Lata. Ante la oposicin mapuche al Proyecto MEGA la lial neuquina de la Unin Obrera de la Construccin anunci que se movilizara para defender los puestos de trabajos que peligraban. Es preocupante la ansiedad de sectores perjudicados a la par nuestra (CGT -

poblaciones vecinas) para que estos planes se pongan en marcha cuanto antes, adverta la COM en junio de 1998, y la historia se repite.24 Esa es una estrategia muy peligrosa y nosotros sabemos que la empresa Pluspetrol est haciendo sus acuerdos con los distintos municipios cercanos a Zapala, que van a ser los que despus le van a decir [a la poblacin] que van a tener trabajo [si opera la empresa]. Cuando no van a tener trabajo porque no hay gente especializada para la explotacin petrolera, cada empresa viene con su gente. Nunca van a usar [emplear] a la gente del lugar, la van a usar para ese conicto pero no para que lleven adelante un trabajo. La propuesta de trabajo y de desarrollo la utilizan para enfrentarnos (...) terminamos pelendonos entre pobres en vez de denunciar conjuntamente a los responsables de nuestra pobreza, remarc la werken. 3.4 La Batalla de Picn Petrolera Piedra del guila comenz a operar el 12 de marzo de 2007 tras adquirir los derechos que Ingeniera Sima tena sobre el rea Ramos Mexa. Segn cuenta en su portal, la rma conform una Unin Transitoria de Empresas (UTE) con la Compaa General de Combustibles (CGC) y Desarrollos Energticos SA (DENERSA), que result adjudicataria del rea Exploratoria Cerro de Los Leones. rea que comprende el territorio de la comunidad Huenctru Trawel Leufu. Ellos tienen una planta procesadora de gas adentro del territorio [instalada por Sima] y los trabajos que quieren hacer actualmente es perforar, quieren sacar gas y si sale petrleo, sacan petrleo. De acuerdo a lo que ellos han dicho tienen trabajo para 25 aos, pero realmente a nosotros no nos han pedido permiso en ningn momento, ninguna autorizacin de nada. Ellos dicen que tienen autorizacin por el gobierno, se quej Victorino Curruhuinca, lonko del lof. 26
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La vida de la comunidad parece signada por las polticas energticas. Hasta nes de la dcada del 60 don Agustn Curruhuinca y Clodomira Huaiquil ocuparon una isla en el ro Limay, frente al viejo pueblo de Picn Leuf. Tena una chacra mi padre de veintitantas hectreas en produccin, record Victorino. El famoso [embalse hidroelctrico] Chocn de ah nos corri, el agua nos corri a todos los que estaban en la ribera del ro, que tenamos los animales. (...) Un buen da nos quedamos del otro lado, en la parte de Ro Negro, hasta que cruzamos para este lado, por el asunto de que estaba la chacra [que su abuelo materno Juan Huaiquil ocup hasta su muerte en 1959]. El gobierno le dio estas tierras a mi padre en devolucin [por las inundadas], relat el lonko. Nosotros no tenemos necesidad que venga Petrolera Piedra del guila a ofrecernos migajas porque tenemos nuestra forma de vivir. No necesitamos que una petrolera venga y nos diga cmo tenemos que vivir y morir, porque creemos en la mapu, en la tierra, creemos en nuestro nguenechen [concepto cercano a dios-creador, algunos sectores mapuche atribuyen el origen del trmino a la evangelizacin cristiana], en el newen [fuerza] que nos da, por eso decidimos ser libres, sin que una petrolera nos diga: Por sus tierras les doy tanto. Qu sacamos con la plata si vamos a estar todos enfermos, contaminados, plante Juan Carlos Curruhuinca, trawlinkuyin [tesorero] del lof. 3.5 La resistencia de los hombres del ro reunidos El primer piquete mapuche en el acceso a la planta de gas fue el 26 de junio 2007 y el segundo el 31 de agosto. Hacia n de ese ao el conicto se profundiz cuando entraron en escena los desocupados y comenzaron los enfrentamientos con los comuneros y los cortes de la ruta nacional 237. El 9 de diciembre incendiaron el auto de la hija de la inan lonko [le sigue en autoridad al lonko] Teresa Curruhuinca, esta-

cionado en la casa que la autoridad mapuche posee en Picn Leuf. Semanas ms tarde el fuego consumi una precaria vivienda levantada en uno de los accesos a la comunidad. Siguieron las amenazas de muerte y las intimidaciones con armas de fuego. Tambin las denuncias de comuneros no tomadas en el destacamento local de la polica neuquina y las campaas de desprestigio desestimando la pertenencia de la comunidad al Pueblo Mapuche. La petrolera tiene su gente armada, gente del sindicato petrolero, tambin gente que vive de esto, los matones que han trado de Neuqun, de Cutral C, de distintos pueblos. Nos dicen que no somos mapuche y un montn de cosas y nosotros seguimos rmes en el territorio27, denunci en febrero Runo Curruhuinca, integrante de la comunidad. Segn nos inform un desocupado esta ruka [casa] la quem el puntero [local del Movimiento Popular Nuequina -MPN-, partido que desde hace ms de cuatro dcadas rige los destinos de la provincia] Javier Seplveda, con toda su gente. Rociaron con nafta y le prendieron fuego, pero antes sacaron todo lo que era de valor: faltan ollas de hierro, una rondana que es donde se colgaba la carne, todo se lo llevaron. Tenamos un pozo de agua, lo llenaron de basura y prendieron fuego. Haba una camionada de madera, que haban trado para hacer corrales y cercos, tambin la quemaron toda. Se robaron banderas, pilcas [instrumento musical], todo lo que est relacionado con la comunidad28, explic Juan Carlos en un recorrida por el territorio. Este clima de violencia fue organizado por Petrolera Piedra del guila, que busc los desocupados, junto al Concejo Deliberante de Picn Leuf del gobierno anterior, junto a la Cmara de Comercio de Picn Leuf, junto al intendente Anbal Jerez, que se fue, y el Secretario de Hacienda Facundo Surez [actual mandatario municipal]. Armaron todo ese grupo violento para atacar a la comunidad, marginarla, discriminarla, agredirla fsicamente, verbalmente.. Ellos fueron los que pagaron las solicitadas a los desocupa-

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dos para sacarla en el diario [Ro Negro], que no somos mapuche, que slo queremos lucrar con nuestro apellido, denunci Juan Carlos.29 Ha habido un desocupado que se quebr, fue a la radio, dijo la verdad, que los desocupados estaban ah porque eran mantenidos por $500 por Petrolera y $300 le daba el intendente. Este desocupado que se quebr dijo que hasta la misma polica le llevaba comida, que hasta la misma polica nos ahuyentaba tirando tiros, protegiendo a los desocupados, seal el trawlinkuyin. El conicto de Picn Leuf fue muy propagandizado hacia afuera como el conicto entre la comunidad y una petrolera, nada ms errado que esa situacin. Este es un conicto que el Estado ha instalado dentro de territorio comunitario y es necesario que el Estado asuma esa responsabilidad para modicar la situacin30, enfatiz la werken Huilipn. La vocera de la Confederacin record el clima de violencia vivido una dcada atrs, cuando los mapuche se pusieron de pie para resistir en Loma de La Lata: En aquel momento se desdibuj totalmente el rol que deba cumplir el Estado de contener y dar seguridad jurdica a todos sus ciudadanos, incluidos las comunidades mapuche Paynemil y Kaxipayi. Esa situacin de violencia que se vivi ah esperemos no tener que volverla a soportar para tener que discutir sobre la implementacin del derecho. Esa fue una situacin tremendamente grave, al punto que pareca que se viva casi en un estado de guerra civil impuesto por la petrolera dentro del territorio comunitario, con policas de la provincia pagados por la empresa Repsol YPF. La escalada de violencia en cercanas de Picn Leuf continu hasta febrero de 2008. En marzo se form una comisin con representantes del gobierno provincial y la CMN para delimitar el territorio de la comunidad y evaluar los impactos, pero a la fecha no ha avanzado. En tanto PPA mantiene paralizadas sus labores.

En esa localidad de aproximadamente 3 mil habitantes la hostilidad generada dej huellas. Nunca habamos pensado de pelear con los vecinos o que los vecinos se nos hubiesen tirado en contra de nosotros, nunca. S de la empresa, porque la tenamos cerca y decamos que a lo mejor en algn momento poda querer ingresar, arm con amargura Victorino Curruhuinca. Ninguno de nosotros lo habamos pensado porque es gente que nos conoce de toda una vida y realmente hoy nos estn dando vuelta la espalda porque no dejamos entrar a las petroleras. 3.6 Picn, eslabn de la cadena represiva Las agresiones sufridas por la comunidad Huenctru Trawel Leufu de parte de civiles armados tiene como antecedente inmediato la violencia con que patotas vinculadas al MPN, la UOCRA y el sindicato petrolero el 30 de marzo de 2006 desalojaron a docentes en huelga del acceso a la renera de Repsol YPF de Plaza Huincul. Los trabajadores de la educacin haban decidido reclamar ante el poder fctico ya que las autoridades formales de la provincia no atendan sus demandas. Das despus de los incidentes el subcomisario Mario Zambrano, jefe del Comando Radioelctrico de Cutral C y Plaza Huincul, denunci que haba recibido la orden de liberar la zona para acten los grupos de choque -sus declaraciones le costaron el pase a disponibilidad.31 La violencia estructural en estos aos no slo se ha dado por parte del Estado, sino tambin de aquellas personas que adhieren polticamente al gobierno provincial -los punteros- y tambin por personas que estn obligadas por el clientelismo poltico a responder violentamente32, explic Natalia Cantero, de la Asamblea por los Derechos Humanos de Neuqun. Si bien son matones de empresas que no pertenecen a la institucin [policial], la relacin de un poder poltico y la polica diluye un poco la frontera entre

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lo parapolicial, lo que es empresario y dems. Demasiado juntos estn33, sostuvo Noem Labrune, de la misma organizacin. El concejal cutralquense Carlos Moraa34, ex diputado provincial por el Partido Intransigente, apunt tambin contra el MPN. Cuando se produce este episodio de Plaza Huincul los grupos de presuntos trabajadores de la construccin -con cascos amarillos- y presuntos trabajadores petroleros -con cascos azules-, eran encabezados no slo por punteros del Movimiento Popular Neuquino vinculados al ex gobernador de la provincia, estaba en ese momento la autoridad mxima del sindicato petrolero de Cutral Co y Plaza Huincul [ Juan Gmez], que actualmente es diputado provincial por el Movimiento Popular Neuquino35. Como decamos, lo sucedido en Plaza Huincul es un antecedente inmediato pero no el nico. La violencia paraestatal se ha tornado un complemento de las fuerzas de seguridad en los ltimos aos, en coincidencia con la consolidacin de la alianza estratgica gobiernoempresas petroleras -armacin en la que coinciden Labrune, Moraa y Fernndez. Hay una cantidad de antecedentes, si me pusiera a enumerar por ah me voy a olvidar de alguno 36, armaba en mayo de 2006 el dirigente de la CTA, Horacio Fernndez. Hubo una marcha de trabajadores de Salud el ao pasado [2005], venan compaeros del interior de la provincia y se encontraron con patotas armadas en Senillosa; la casa de un dirigente docente [Alejandro Castellar] fue baleada [7/04/05]; le intentaron incendiar la casa a un dirigente estatal [Ral Dobrusin, 27/04/05]; los trabajadores de [la fbrica de cermica recuperada] Zanon fueron reprimidos, secuestrados, golpeados [marzo 2005]; la Defensora del Nio y el Adolescente [Nara Oss] -que larg el amparo para que a las comunidades indgenas de Loma de La Lata le tuvieran que proveer agua potable- tuvo amenazas [en agosto de 2003 y febrero de 2005]. Hay una cantidad impresionante de acciones, record el sindicalista.37

3.7 El discurso criminalizador y sus correlatos Desde su sitio web PPA no slo marc su postura ante la situacin en Picn Leuf sino que se erigi vocera de la corporacin petrolera en Norpatagonia: En los ltimos meses el trabajo que desarrollan en el sur argentino varias empresas del sector petrolero ha sido afectado por un reducido grupo de la comunidad Mapuche que realizan reclamos por derechos sobre tierras que han sido formalmente cedidas para la exploracin y explotacin por los Estados provinciales a las empresas. Hasta ah la conocida invocacin unilateral de la seguridad jurdica -slo ellos tienen derechos adquiridos- mechado con desconocimiento intencional de la otra parte. Niega a la comunidad rerindose a la familia Curruhuinca, niega el carcter de pueblo mapuche y lo reduce a comunidad. Tambin desconoce la representatividad y legitimidad de los demandantes y los menciona como reducido grupo. No se trata de una simple sustitucin de palabras, la negacin de la pertenencia a un pueblo y la negacin del concepto pueblo es el abierto desconocimiento del derecho colectivo indgena. Un desconocimiento que no nace de la ignorancia de la legislacin de la intencin de recrear el desierto. Es conveniente remarcar que existen otros conictos con otros productores y en otras regiones del sur Argentino, lo que genera preocupacin a toda la industria del sector, dada la aparicin de grupos del tipo piquetero liderados por la Confederacin Mapuche que intrusan propiedades para impedir el paso a los trabajadores de las compaas de servicios y operadores de los yacimientos, obligando a la parada de la produccin, no slo en la provincia de Neuqun, tambin en las de Ro Negro y La Pampa. (...) Estas tomas son con el claro n de extorsionar a las compaas ya que piden sumas por pozo para liberar el acceso, arma PPA al referirse a los antecedentes del conicto. Nuevamente un relato cargado de inexactitudes -como adjudicar las protestas en Neuqun, Ro Negro y La Pampa a un mismo grupo, cuasi maoso- al slo n de delinear un perl criminal con el cual identicar la

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demanda mapuche y reducirla a la extorsin de apropiadores -intrusantes- piqueteros -piquetero tambin como gura delictiva. La proclividad empresaria a identicar los reclamos de trabajadores, superciarios o pueblos indgenas como actos criminales se reitera en el sector petrolero. Actos delictivos punibles por la fuerza, no importa cul. En febrero de 2006, durante una reunin con funcionarios nacionales, un representante de la empresa Vintage -subsidiaria de la estadounidense Oxy- se quej por la prolongada huelga petrolera en Las Heras, Santa Cruz. Si el Estado no garantizaba la produccin el ejecutivo arm: tendremos que hacer como en Colombia (Pgina/12, 13/02/06), en referencia a la militarizacin de los yacimientos para reprimir a grupos insurgentes. Poco despus la Sociedad Rural y la Cmara de Comercio de esa localidad se sumaron al reclamo y poco despus la ciudad su escuadrn de Gendarmera. La militarizacin como poltica de disciplinamiento social en la provincia austral no termin al concluir ese conicto, al ao siguiente las demandas salariales de los trabajadores de la educacin fueron reprimidas por esa fuerza e incluso personal uniformado se apost en las escuelas para garantizar el dictado de clases. Pero en Colombia no slo intervienen las fuerzas regulares, el paramilitarismo es una realidad, y si a esa opcin se refera el petrolero, vnculos entre las empresas del sector y represores de la ltima dictadura no faltan. El 9 de junio de 2008 la Federacin Universitaria Patagnica denunci que Hugo Csar Espeche -que cumple prisin domiciliaria en Comodoro Rivadavia por el asesinato de 12 presos polticos en Salta, Masacre de Las Palomitas (1976)- es gerente de la empresa de servicios de limpieza y seguridad privada ESPE SRL[,] que presta servicios a la Multinacional Pan American Energy. Tambin el torturador Julin Corres trabaja para la petrolera Chaares Herrados SA, en Buenos Aires, mientras estaba prfugo de la justicia por los crmenes cometidos durante la ltima dictadura. Justamente fue arrestado por INTERPOL en abril cuando sala de las ocinas de la empresa, en Av. Crdoba 1309.

4. EL AVANCE DE LA FRONTERA
PETROLERA

4.1 irihuau, nuevo destino petrolero El gobierno de Ro Negro concesion en febrero de 2008 siete reas de exploracin pertenecientes a las cuencas Neuquina, Colorado y irihuau. De esta convocatoria, la cuarta desde el inicio del Plan Hidrocarburfero Provincial, surgen dos hechos de relevancia, ms all de la intencin de intervenir bloques casi inexplorados: por un lado, el anuncio de la ejecucin de un nuevo sistema de incentivos para recupero de inversiones en reas petroleras de alto riesgo.La intencin de la Direccin General de Hidrocarburos en este caso, es que no paguen regalas hasta que las empresas anotadas en estas reas no recuperen la inversin exploratoria (RN, 27/11/07). La medida fue anunciada al no presentarse ofertas por las reas Aguada de Crdoba, El Cuy y Meseta Baya, en la Cuenca Neuquina. El segundo hecho de relevancia es la exploracin de la Cuenca irihuau, no particularmente por su potencial hidrocarburfero sino porque pone a prueba el alcance de las legislaciones ambientales y signica el ingreso a otra porcin de territorio mapuche con sobrados antecedentes de movilizacin. 4.2 Lmites del conservacionismo de Estado La Cuenca irihuau est en proximidades del Parque Nacional Nahuel Huapi y dentro de la Reserva de Biosfera Norpatagnica, creada en 2007 por acuerdo

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de UNESCO, Nacin y las provincias de Ro Negro y Chubut. Hay quienes consideran -como el concejal barilochense Alfredo Martn, del Frente para la Victoria - Frente Grande (FpV-FG)- que esta convocatoria es la antesala a la concesin de un rea an ms sensible: Caadn Asfalto. Una cuenca compartida entre Ro Negro y Chubut que se desplaza bajo la Meseta de Somuncur, un rea protegida de gran importancia por su biodiversidad y reservas subterrneas de agua dulce. Si pueden llevar adelante la explotacin al lado del Parque Nacional podran avanzar para Somuncur, una zona muy frgil. No habra ni siquiera que llegar a la explotacin, abrir caminos con maquinaria sera desesperante. Ya con la prospeccin en la cuenca del Nirihuau y la meseta de Somuncur veramos impactos irreparables, alert el concejal. En el mismo sentido el suplemento Energa del diario Ro Negro marc la relevancia del ingreso al rea andina: Los petroleros estn acostumbrados a los desafos y, aunque la conciencia medioambiental fue ganando terreno dentro de las empresas, debe haber pocas oportunidades para intentar poner en prctica las promesas de cuidado extremo de la naturaleza como en el caso de la cuenca del irihuau (29/03/08). Salir airosos de ese desafo -o al menos parecerlo- derrumbara fronteras en la marcha sobre otras cuencas. Aunque tampoco parece excluyente superar esa barrera. En abril el gobernador chubutense Mario Das Neves rm la concesin para que el consorcio Wintershall Energa S.A.-YPF S.A. explore reas de la cuenca Caadn [Asfalto] (El Chubut, 29/04/08). En realidad el Parque y Somuncur no son los nicos ecosistemas resguardados en riesgo de ser intervenidos por la explotacin de hidrocarburos. La Asociacin Ecolgica de Roca denunci en abril actividades de exploracin realizadas por la compaa coreana Golden Oil en el rea Protegida Paso Crdova y pidi la intervencin de la Municipalidad de General Roca. Al trascender la demanda, el diario Ro Negro

consult a la Directora General de Hidrocarburos, Tamara Prez Balda, quien asegur que haba tomado conocimiento de la situacin a travs de los medios. Una armacin que invalida sus discursos sobre polticas de seguridad ambiental y evidencia que el Estado provincial no controla la actividad petrolera y est lejos de implementar una poltica preventiva (RN, 15/04/08). Y a nes de mayo la intendencia de General Roca anunci al gobierno rionegrino que no permitir futuras exploraciones en el sector (Roca Digital, 28/05/08). En tanto la comunidad Leufuche comunic la presentacin de pedidos de informes al Consejo de Ecologa y Medio Ambiente (Codema), la Direccin General de Hidrocarburos y la Municipalidad sobre las concesiones para la exploracin y explotacin petroleras en los bloques Laguna de Piedra y El Cuy otorgadas en 2006. Segn los mapuche las licitaciones y adjudicaciones fueron decididas sin su participacin, pese a que afectan su territorio, vulnerando una vez ms la legislacin indgena (Agencia ADN, 29/05/08). Tambin cabe sealar que el bloque Meseta Baya, concesionado en febrero, est a poca distancia del rea Natural Protegida Valle Cretcico. 4.3 La tram(p)a verde La cuenca de irihuau tiene una supercie de 5.360 km, de norte a sur se extiende desde el lago Nahuel Huapi hasta Esquel, en Chubut; y desde la rionegrina Ro Chico y la chubutense Gualjaina, en el lmite oriental, hasta los 71 30 de longitud oeste. El rea licitada slo comprende 842 km del departamento Pilcaniyeu y la nica oferente fue la UTE YPF S.A.Pluspetrol. Si bien desde principios del siglo XX se realizaron perforaciones en el valle del irihuau no prosper ninguna explotacin y slo quedan las huellas de los pozos mal remediados en las nacientes del

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arroyo Las Minas, que drenan crudo a ese curso de agua que desemboca en el irihuau y ste en el lago Nahuel Huapi. En 1997 la britnica Emerald Energy se interes en la cuenca, pero no pas de eso, fue en esa ocasin que se excluy de la licitacin un sector del Parque Nacional. Pero an as, el rea licitada est dentro de la Reserva de la Biosfera Norpatagnica. Cul es el alcance del paraguas conservacionista? Son reas que acomodan distintos grados de actividad humana pero no una proteccin estricta, por eso puede haber una localidad como El Bolsn, que est dentro del rea de transicin, pero no es Parque Nacional, explic Claudio Chehebar38, director de la Delegacin Regional Patagonia de Parques Nacionales. Recin se aprob [la creacin de la Reserva], por lo que todava no incluye nuevas normas especcas sobre cada una de las reas, slo en las reas ncleo est pautado: son zonas con muy poca actividad humana, de bajo impacto. De las reas de transicin o las reas de amortiguacin no dice explcitamente si puede haber actividad petrolera o no, en las reas ncleo: no. En ese sentido el funcionario aclar que tanto la reserva de huemules (mamfero en peligro de extincin) como la de cndores -La Buitrera- son reas ncleo. El intendente del Nahuel Huapi, Juan Salguero, destac en declaraciones al diario Ro Negro (28/02/08) que de llegarse a la explotacin de la cuenca no sera el nico caso de un parque nacional que convive con la extraccin de hidrocarburos. Para apoyar sus dichos indic que en el PN Calilegua, en Salta, exista un pozo dentro del parque, previo a su creacin y que el PN San Guillermo, en San Juan, linda actualmente con un campo petrolero. Tambin resalt que el Codema le conrm que el rea licitada no toca el parque y que los trabajos debern regirse por las normas ISO 14.001. Prez Balda, encolumnada en el argumento ISO relativiz que pudiera afectarse el paisaje en la zona andina en virtud de que los oferentes estarn obliga-

dos a efectuar estrictas tareas de remediacin, como tambin tapar cinco pozos productores que existen actualmente en el lugar (RN, 20/02/08). El concejal Martn sali al cruce enfatizando que el Codema no tiene ninguna capacidad de control porque cuenta con un presupuesto mnimo. La Secretaria de Hidrocarburos, la seora Tamara Prez Balda, me deca que en la Cuenca del irihuau la empresa deba cumplir las normas ISO 14001, que son las ltimas normas [seguridad ambiental]. La verdad, si no hay un organismo de control, no creo que porque pongan carteles ISO 14001 se cumplan estas normas. Ms all de la falta de presupuesto, el punto a considerar es si existe la voluntad poltica de controlar a las empresas, ya que ah nace la falta de credibilidad del Codema. Ejemplos no faltan: la qumica Indupa SA luego de operar medio siglo en Cinco Saltos se traslad al polo petroqumico de Baha Blanca, dejando barros mercuriados y vertidos de otros productos en las bardas aledaas. Antes de desaparecer, en 1996, esa compaa fue vendida a Imextrade SA, una rma sin antecedentes en el sector que absorbi el pasivo ambiental, paraliz totalmente la produccin en 2000 y, literalmente, se dedic al cultivo de papas al pie de las citadas bardas. En 2006 el municipio secuestr un camin con residuos txicos provenientes de la antigua planta, el hecho reaviv las denuncias por contaminacin e inmediatamente los vecinos acusaron al Codema de intentar cajonear el caso. En cuanto a la norma de certicacin ISO14001, que cobra entidad de conjuro infalible en boca de funcionarios y ejecutivos, es un sello que las empresas se otorgan en base al cumplimiento de estndares internacionales de manejo ambiental. En los hechos es un instrumento de difusin de supuestas prcticas de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) destinado a ganarse la conanza del consumidor, ya que existe una dbil vericacin de su observancia, porque son las mismas compaas las que redactan sus informes ambientales. Un ejemplo de emprendimiento nocivo

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que luce la calicacin ISO 14001 es la renera de YPF S.A. en Lujn de Cuyo, en Mendoza- que ha sido denunciada por contaminacin de suelos y manejo irregular de residuos. Ante el escasa efectividad del recurso ISO para neutralizar las crticas, el gobierno rionegrino recurri al efecto gas para sembrar confusin. En declaraciones al diario Ro Negro, Prez Balda arm: El inters del irihuau es gas, no petrleo, como si la explotacin gasfera fuera inocua. No explic que para extraerlo tambin abrirn caminos, realizarn prospecciones y se tendern telaraas de cientos de kilmetros de gasoducto. (RN, 15/06/08). La cuenca del irihuau no son slo los arroyos, los auentes, si no que la cuenca aparentemente va para el lado de Ro Chico, la gente de ms all se va a tener que preocupar. Esto [irihuau Arriba] ya est explorado, ya saben lo que hay, ya saben lo que van a sacar, ac no van a venir a explorar de nuevo, slo tienen que parar esto que hicieron [remediar los surgentes]. Pero la gente del campo de ms a la Lnea Sur se va a tener que preparar, lo que falta explorar es toda la cuenca de Pichi Leufu, Las Bayas, hasta orquinco, advirti Jorge Crespo, en cuyo campo estn los drenajes de crudo, en dilogo con Radio El Arka.39 Si bien Crespo es optimista respecto a que su zona estar al margen de una prxima incursin, est en lo cierto cuando advierte que debe mirarse ms all de los lmites del Parque Nacional. 4.4 Territorio en disputa Desde hace dos dcadas la Cuenca del irihuau es escenario del proceso de reorganizacin poltica y recuperacin territorial que lleva adelante el Pueblo Mapuche, el CAI -surgido en los aos 80- en buena medida es responsable de eso, y actualmente se prepara para resistir la incursin petrolera en ciernes. La organizacin supo de la licitacin de la Cuenca del

irihuau a partir de lo publicado en los medios de prensa, tampoco en este caso hubo la consulta previa. Si [el gobierno] no informa al conjunto de la sociedad menos van a informar a los pueblos originarios, con el pensamiento y la actitud racista que tienen. No lo hicieron, no esperamos que lo hagan tampoco, enfatiz Chacho Liempe40, de la coordinacin del CAI. Es bien evidente la negacin de nuestra existencia por el gobierno de Ro Negro, continuamente est tratando de comerciar el territorio. En su momento puso en discusin al mercado internacional la minera, las tierras -las 5 millones de hectreas que ellos dicen que son scales [y la organizacin reivindica como Territorio Mapuche]-, tambin el caso de la forestacin para que se produzca pino en gran escala. Hace poco tiempo la soja y ahora el petrleo, enumer. El desplazamiento de la frontera petrolera anticipa escenarios de conicto en el suroeste rionegrino como los que actualmente tienen lugar -con sus propias caractersticas- en el centro de Neuqun y en el rea comprendida por el yacimiento Medanitos. En los ltimos aos la comunidad Kem Nehuen Pehutn Taich, de Catriel, accion contra la canadiense Petrolfera Petroleum y su par Quie Traun Pei contra Repsol, demandando el pago de servidumbre y generacin de empleo para los comuneros. Nosotros no podemos precisar nada [de lo que vaya a suceder, la noticia] nos aumenta el alerta, como para que nos preocupemos ms en analizar la situacin y ver cmo respondemos a lo que venga para adelante. No podemos decir cmo va a ser pero s esperamos que nos encuentre con la suciente fuerza como para poder defendernos, sostuvo Liempe. En primer momento estn las legislaciones del mismo Estado, que es a lo que uno naturalmente tendra que recurrir, pero en la lucha que hemos venido llevando por los territorios vemos que [los funcionarios] no tienen ningn problema en violarlas tantas veces como se le antoje en funcin de sus intereses. As que si bien vamos a recurrir a las legislaciones, no creemos que solamente eso alcance para la defensa, anticip.

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El 14 de julio el CAI elev un pedido de informes a la Directora General de Hidrocarburos de la provincia solicitando datos precisos del proceso de exploracin y explotacin de hidrocarburos en territorio indgena. Mientras que el 23 de julio la organizacin mapuche, a travs de la Unin de Trabajadores de la Educacin de Ro Negro, entreg en la ocina argentina de la OIT una reclamacin donde se observa el cumplimiento del Convenio 169. All da cuenta de los permisos de exploracin y concesiones de explotacin y transporte de hidrocarburos otorgados por el gobierno de Ro Negro sin consulta previa a pobladores y comunidades afectadas. 4.5 Chubut, en lista de espera. La suerte de la Cuenca irihuau en territorio chubutense por el momento es un incgnita. A nes de 2003 la Secretara de Energa de la Nacin ratic la restitucin a la Provincia del Chubut de la Cuenca Hidrocarburfera irihuau, segn se lee en el portal de la gobernacin. En esos tiempos la administracin encabezada por el radical Jos Luis Lizurume manifest que la medida posibilitara la concrecin de una concesin provincial que permita explotar pozos de gas, pero a la fecha no gura en ninguna licitacin 41 . Gabino Hulinao42, de la comunidad mapuche tehuelche Vuelta del Ro, record que hace aos -no pudo precisar cuntos- se hicieron exploraciones petroleras y mineras en los alrededores, por eso no descart futuras licitaciones. Estn buscando estrategias para ir despacio, pienso que en algn momento eso se va a explorar. Hay sealizaciones, estn marcados lugares donde se podra sacar el petrleo. Los intentos de terratenientes locales de cercenar el territorio de Vuelta del Ro, ubicada a unos 30 kilmetros de El Maitn, llevaron a los comuneros a organizarse y resistir desalojos. Ese ejercicio del de-

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recho y la falta de perspectivas fuera del mbito rural los anima a permanecer alertas. Nosotros tratamos de estar preparados para que no nos invadan el territorio, porque si seguimos dejando que invadan vamos a seguir yendo a los pueblos, a las ciudades, y ya en los pueblos, en las ciudades, no hay lugar, no hay trabajo. Sabemos que nuestra comunidad no es la nica, hay muchas comunidades mapuches en la zona y muchas por ah no estn organizadas. [Las empresas y los particulares] aprovechan esa oportunidad, que la gente por ah no se sabe defender, no sabe cules son sus derechos, se mandan y pasan, resalt Huilinao. Tambin seal que la falta de polticas pblicas para promover el arraigo de la poblacin rural aumenta la vulnerabilidad de los lof ante esos avances. Estos ltimos aos por el cambio climtico y un montn de cosas, falta agua. Muchas veces decimos: Adnde est el agua?Por qu no la usamos?. Y si bien las comunidades no tienen las herramientas hay gente que las tiene [como el Estado]. Y por qu no sacamos agua?. Y nos damos cuenta que es una estrategia para que la gente se vaya de sus tierras para despus hacer las explotaciones. La observacin de Huilinao la repiten pobladores de otros parajes y pueblos rurales de la regin, que se van despoblando hasta desaparecer. La escasa o nula inversin en salud, educacin y medios de comunicacin son una constante. Ms all de si responde o no a una poltica deliberada para garantizar un desembarco sereno a los proyectos extractivos, el abandono estatal coloca a las comunidades locales en una situacin de debilidad que resulta funcional a los intereses corporativos. Y en el corazn de la Cuenca del irihuau, pueblos como orquinco, Las Bayas y Ro Chico son rehenes de esa situacin (RN, 23/12/06, 11/09/07, 23/09/07, 02/03/08 y 16/03/08).

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5. EPLOGO: LA FRONTERA SIGUE

EN MOVIMIENTO

La primera edicin del Patagonia Petrolera sali de imprenta en agosto de 2008, desde entonces se han producido cambios, la frontera se fue desplazando y el desierto se recre una y otra vez. Finalmente en octubre de ese ao el gobierno rionegrino adjudic la Cuenca del irihuau (Ver captulo 4.1) a la UTE Pluspetrol/Repsol-YPF, lo hizo a travs del decreto 1071, que tom estado pblico al mes de haber sido rmado. Hasta ese momento, ante la consulta de los vecinos, los funcionarios negaban la adjudicacin. Las autoridades provinciales slo esperaron a que la Justicia se expida sobre el amparo presentado por los concejales de Bariloche, el cual fue rechazado porque planteaba impedir la explotacin en lugar de la exploracin. Mientras tanto, sigue su curso la demanda del CAI ante la OIT por la violacin del Convenio 169, ya que no se consult al Pueblo Mapuche antes del lanzamiento del Plan Exploratorio Hidrocarburfero Provincial 2006-2008, que afect su territorio. Por otra parte, el compromiso gubernamental de remediar los manaderos de crudo en irihuau Arriba se limit a tareas de embellecimiento. Poco despus los pobladores volvieron a denunciar derrames en el rea cercana al Parque Nacional Nahuel Huapi. En relacin al organismo conservacionista estatal (Captulo 4.2) tambin hubo novedades. El 12 de agosto de 2009 la Administracin de Parques Nacionales, Fundacin YPF e YPF SA rmaron un convenio de cooperacin tcnica y complementariedad de esfuerzos para la conservacin del medio ambiente. La

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petrolera se comprometi a brindar ayuda nanciera durante los prximos dos aos y a suministrar combustible -por el valor de 400 mil pesos- para los vehculos del Sistema Nacional de reas Protegidas. El acuerdo comprende el trabajo conjunto para el anlisis y estudio de la problemtica referido a la biodiversidad mediante investigaciones sobre la poblacin animal, la recuperacin de reas y la reforestacin con especies nativas, as como alianzas con organizaciones no gubernamentales en proyectos de conservacin en los parques. Tambin prev la realizacin de actividades de formacin, capacitacin y de promocin.43 Un convenio similar se haba rmado en noviembre de 2007 entre el organismo estatal y la empresa -sin la intervencin de la fundacin petrolera. Ese ao la compaa tambin patrocin el II Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y Otras reas Protegidas, realizado en Bariloche entre el 30 de septiembre y el 6 de octubre. All la petrolera disert sobre El Rol de las Empresas en las reas Naturales Protegidas y la Conservacin de la Biodiversidad 5.1 Servidumbres, nada ms En la zona de Catriel ( Captulo 4.4) siguieron los cortes protagonizados por las comunidades Kem Nehun Pehutn Tanich y Quie Traun Pei, donde el lonko Flavio Zuiga emerge como referente. All las familias mapuche constituyeron la empresa de servicios petroleros Puel Mapu la cual en septiembre de 2008 sufri un robo de maquinarias y herramientas que la habra hecho cerrar. En la zona noroeste de Ro Negro y suroeste de La Pampa los conictos con las operadoras se han profundizado. En la localidad pampeana de 25 de Mayo las familias campesinas han paralizado la produccin de yacimientos que explota la brasilera Petrobrs en reclamo del pago de servidumbres de paso. Ocupan esos campos desde hace dcadas, incluso algunas son

centenarias en el lugar, pero nunca titularizaron las tierras y legalmente stas pertenecen a la provincia, que cobra por ellas las servidumbres. El conicto de fondo es que el Estado pampeano estara dilatando la titulacin de esas tierras44, maniobra que tambin estara realizando el Estado rionegrino45. En tanto en la provincia de Neuqun ( Captulo 3) sectores privados -entre ellos algunos ex funcionarios provinciales- estaran comprando tierras que desde hace largas dcadas ocupan familias mapuche o campesinas que nunca regularizaron su situacin dominial. El inters de estos consorcios no es la produccin ganadera sino cobrar las servidumbres. Un caso paradigmtico es el de la Logko Puran, que denunci que el ex juez Eduardo Badano -que integrara el Superior Tribunal de Justicia- junto a otros inversores compr en remate pblico una porcin del territorio de la comunidad.46 Esta tendencia abre un nuevo frente de conicto que se suma a los ya mencionados en nuestro trabajo. 5.2 Los pluses del lobby petrolero La avidez de fondos de las provincias para saldar sus dcits scales parece no conocer lmites, todo sirve para hacer caja. En 2009 veinte de los veinticuatro distritos en que se divide Argentina -23 provincias ms la Ciudad Autnoma de Buenos Aires- terminaron el ao en rojo; las excepciones fueron La Pampa, Chubut, Santiago del Estero y San Juan. En este contexto Neuqun ha comenzado un nuevo proceso de licitacin de reas secundarias y el gobierno de Ro Negro intenta renovar por decreto contratos petroleros en el yacimiento Medanitos. Pero estas no son las nicas provincias que van por ese camino, en todo el pas se estn abriendo rondas licitatorias, incluso en provincias sin tradicin petrolera, como Catamarca o Corrientes. YPF anunci la ejecucin -entre 2010 y 2014- del Plan Exploratorio que comprende reas

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de Neuqun, Santa Fe, Santiago del Estero, Buenos Aires, Santa Cruz, Formosa, Chaco, La Pampa, Corrientes, Jujuy, Crdoba, San Juan, Entre Ros, Catamarca, Tucumn, Misiones, Salta, La Rioja, Chubut, Tierra del Fuego y Mendoza. La empresa ofrece inversin para la exploracin en los 163 bloques que ya fueron asignados a otras compaas o consorcios donde YPF no tenga actualmente participacin. () Asimismo, se trabajar en 250 bloques exploratorios que an no fueron asignados, de los cuales 135 son de o shore.47 La frontera petrolera en avanza en las provincias con una velocidad proporcional al endeudamiento de sus respectivas administraciones. Desde aquella primera edicin del Patagonia Petrolera tambin las provincias, en el marco de las reuniones de la Organizacin Federal de los Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi), han profundizado su lobby sobre el Estado Nacional para que aumente el precio del crudo y del gas a las operadoras. La justicacin que hacen los gobernadores -y no pocos dirigentes sindicales del sector- es que al subir el precio para la extraccin de gas y petrleo, aumentara la produccin y por ende los ingresos por liquidacin de regalas. Pero una subida en la cotizacin del gas o del crudo se trasladara inevitablemente al bolsillo de la poblacin que, con salarios congelados, absorbe el aumento que se produce en toda la cadena productiva, convirtindose en la variable de ajuste que permite mantener la renta empresaria. Actualmente las empresas exportadoras perciben 44 o 47 dlares por barril de crudo, dependiendo de la calidad; mientras que el milln de BTU ronda los 1,7 dlares. La diferencia entre esos montos y la cotizacin internacional la retiene el Estado nacional. Sobre esos 44 o 47 dlares las provincias liquidan sus regalas que van del 12 al 18%. Si bien la puja por el precio del crudo y del gas sigue, para salir del atolladero el gobierno nacional ejecut los planes Gas Plus y Petrleo Plus, que aumenta la cotizacin de los hidrocarburos extrados de

reas que permanecan improductivas. La intencin es que la iniciativa ayude a poner en explotacin reservorios menos rentables o de gas no convencional, como el que surge de arenas compactas (tight gas).48 De acuerdo al riesgo y complejidad que requiera la puesta en explotacin de cada bloque varan las tarifas. Este estmulo para elevar los niveles de produccin y frenar la cada del horizonte de reservas orienta la mirada de las empresas sobre reas que permanecan en el olvido. Nuevamente el desierto se recrea y al recrearse se reactivan resistencias. En la primera quincena de mayo de 2009 trascendi que las reas Umbral y Ramos Mexa, que explora Petrolera Piedra del guila (PPA), (ver Captulo 3.4) haban sido incorporada al Gas Plus -y en lugar de 1.7 dlares la empresa podra percibir hasta 3.1 dlares por milln de BTU. Antes que termine el mes el conicto en la comunidad Huenctru Trawel Leuf se haba reactivado y los mapuche denunciaban nuevamente un fuerte despliegue de fuerzas de seguridad y la presencia de civiles hostigando. Las diferentes instancias de negociacin por las que se intent dar una solucin no dieron frutos. Nunca se realiz el estudio de impacto cultural y la amenaza de que vuelva la violencia est siempre latente en aquel paraje de Picn Leuf. 5.3 De (ex)traccin violenta La relacin entre el Estado neuquino-sectores empresarios y el Pueblo Mapuche se ha ido deteriorando en los ltimos tiempos. Por una parte, la llegada al gobierno de Sapag despert cierta expectativa en sectores mapuche en cuanto a que ste poda marcar una diferencia respecto a su antecesor Sobisch ambos del MPN. La Confederacin particip en diferentes reuniones con el ministro de gobierno Tobares, pero la estacin de las reuniones pas sin dejar frutos.

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Ahora, en abierta confrontacin, el mandatario neuquino no slo se niega a aplicar la ley 26.160 -que frena los desalojos de las comunidades y crea comits integrado por representantes de la Nacin, la provincia y los pueblos indgenas, para el relevamiento y titulacin de las tierras que ocupan- sino que cuestiona la representatividad de la misma Confederacin49. Esta poltica institucional tiene su cara b, an ms polticamente incorrecta, que la encarna Carlos Nuno Sapag, hermano del gobernador. Este empresario, con intereses mineros y ganaderos, se ha transformado en el mascarn de proa de una poltica de criminalizacin de la demanda mapuche que surca la provincia y es replicada por la derecha ms rancia en todo el pas. A la campaa iniciada a nes de 2008 por la Sociedad Rural Neuquina, en septiembre de 2009 Nuno le agreg otro componente y, sin ms pruebas que su parecer, denunci que las reivindicaciones territoriales mapuche en la provincia tenan apoyo internacional de las organizaciones armadas ETA y FARC. El mismo fantasma que utiliz la clase dirigente chilena como preludio de la militarizacin del territorio mapuche. Desde ese momento, como una bola de nieve, la campaa crece, abandona los lmites de la provincia y se replica, incluso, en medios nacionales como el diario Clarn50 de mayor tirada en el pas y brazo grco de un monopolio meditico.51 La cruzada de Nuno fue el primer paso, el 6 de noviembre los afectados -empresarios, ganaderos y partidos de derecha y centro derecha-, reunidos en Zapala, conformaron la Asociacin para la Defensa de la Ley (AdeLey)52. En aquella reunin fundacional uno de los expositores fue Santiago Gastaldi, en representacin de PPA. A lo largo de 2009 y en estas primeras semanas del Bicentenario la violencia contra quienes resisten la avanzada de emprendimientos extractivos y mercantilizacin del territorio ha ido en crecimiento. En diciembre y enero se sucedieron atentados contra vecinos de Loncopue -localidad cercana a Zapala- que

se oponen a la explotacin de una mina de oro, por parte de la empresa china Emprendimientos Mineros S.A., en el cerro Campana Mahuida. En dos oportunidades el blanco fue FM Arco Iris, a la que lograron sacar del aire; su director, Norberto Guerrero, denunci penalmente a la provincia, el municipio y a Nuno Sapag.53 Tambin en los ltimos meses Villa La Angostura, localidad neuquina ubicada a orillas del Lago Nahuel Huapi, ha sido escenario de una escalada de violencia institucional y empresarial contra la comunidad Paichil Antriao, que intenta resistir el despojo de su territorio por emprendimientos tursticos e inmobiliarios. Los mapuche han denunciado la intervencin de grupos para-policiales y aplicacin de torturas fsicas y psicolgicas.54 5.4 Fin de siesta Si bien se da una consolidacin del modelo extractivista como poltica de Estado en la regin, que suma a la tradicin hidrocarburfera el desembarco de la mega-minera metalfera, las resistencias locales van creciendo. A las luchas protagonizadas por el Pueblo Mapuche se suma la emergencia de asambleas populares, como la de Zapala, que se conform en defensa de su acufero amenazado por proyectos mineros y petroleros. Tambin en Loncopu y Campana Mahuida existen activas asambleas que rompen el silencio y obtienen triunfos, como la paralizacin -al menos por ahora- de la explotacin de la mina de oro. Tambin en Cutral Co y Plaza Huincul, (captulo 2) la comarca petrolera neuquina por excelencia, se est denunciando la contaminacin producida por la planta de metanol de Repsol YPF.55 Un hecho impensable hace tan slo unos pocos aos. En la provincia de Neuqun se est hablando de contaminacin! Y no slo de los impactos ambientales, sino tambin socio-econmicos, otro hecho impensable. Algo se dijo

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cuando las denuncias de las comunidades mapuche Kaxipay y Paynemil en Loma de la Lata, pero era all lejos y le pasaba a los indios. Ahora no slo se vuelve a hablar de contaminacin con hidrocarburos en Loma de La Lata sino tambin en el ejido municipal de Neuqun Capital.56 Por ms que los gobiernos de las provincias patagnicas se empecinen en extender las fronteras extractivas hacia connes impensados, recreando y extendiendo aquel desierto que crearon a nes del siglo XIX. Por ms que la misma ebre se extienda al resto de las administraciones provinciales, da a da hay ms sectores que no se dejan llevar por los hipnticos cantos de sirena. La contaminacin y el saqueo se han instalado como tema prioritario en la agenda de las organizaciones sociales. Neuqun se proyecta como un ejemplo para todo el pas: la baja en la extraccin de hidrocarburos pone en evidencia que la gallina de los huevos de oro no es eterna. La otrora fuerte provincia petrolera ahora intenta ocultar la fragilidad de su economa dependiente, monoproductora. Anuncia futuros promisorios ante cada renovacin de contratos y concesin de nuevas reas, pero este engao ya no tiene audiencia. En el poderoso tringulo norpatagnico saben que la baja en la renta petrolera tiene efectos devastadores, y el tsunami se anuncia en el desierto.57 El sueo termin.

LISTADO DE ACRNIMOS

CAI: Consejo Asesor Indgena COM: Coordinadora de Organizaciones Mapuche de Neuqun CMN: Confederacin Mapuche del Neuqun CZC: Consejo Zonal Centro Ragi Ce Kimvn LLL: Loma de la Lata LMN: Diario La Maana Neuqun MPN: Movimiento Popular Neuquino OIT: Organizacin Internacional del Trabajo PPA: Petrolera Piedra del guila UOCRA: Unin Obrera de la Construccin CTA: Central de Trabajadores Argentinos RN: Diario Ro Negro YPF: Yacimientos Petrolferos Fiscales
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GLOSARIO MAPUCHE
Mapu: Tierra/Territorio Nguenechen: Concepto cercano a dios-creador, algunos sectores mapuche atribuyen el origen del trmino a la evangelizacin cristianaNewen: Fuerza Lof: Familia extendida, en algunos casos se lo utiliza como sinnimo de comunidad ya que antiguamente todos sus miembros tenan un mismo tronco familiar
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Lonko: Literalmente signica cabeza, el trmino tambin se asigna a la principal autoridad poltica comunitaria. Inan Lonko: Autoridad comunitaria que le sigue al lonko. Trawlinkuyin: Tesorero Werken: Vocera/o

NOTAS
1. En el portal de la empresa http://piedradelaguilasa. com/ se puede leer el comunicado de prensa fechado en febrero de 2008. Si bien all acusa una imprecisa Confederacin Mapuche, es una clara alusin a la Confederacin Mapuche del Neuqun. 2. Vernica Huilipan, Neuqun, 11/01/03. 3. Umweltschutz Argentina, Umweltshutz Nord GmbH (U-Nord) y Caro Biotechnik GmbH, Evaluacin del dao Cultural/Ambiental por la Actividad Petrolera en la Regin Loma de la Lata/Neuqun. Territorio Paynemil y Kaxipayi. n 2001. 4. Gavald, M, La Recolonizacin, Icaria, Buenos Aires, 2005. pp 32-44. 5. Segn el grafemario que se utilice puede escribirse mapuche o mapuce. 6. Wioy Xipantu - Ao que Vuelve - 24 de Junio Da Nacional Mapuche, 24/06/98. http://www.mapuche. info/news01/lof980700.htm 7. Ver http://www.mercosurabc.com.ar/nota.asp?IdNota =1267&IdSeccion=1 8. El horizonte que se plantea es un Cutral Co en grande, Argentina Indymedia, 26/06/06. http://argentina. indymedia.org/news/2006/06/414207.php 9. Martn Velzquez Maliqueo, Litrn, 22/02/08. Tambin de acuerdo al grafemario que se utiliza puede escribirse lonko o logko. 10. Ver declaracin en http://argentina.indymedia.org/ mail.php?id=543108 11. Velzquez Maliqueo, Buenos Aires, 21/07/07. 12. Velzquez Maliqueo, Litrn, 22/02/08. 13. Ver transcripcin de la conferencia de prensa en http:// argentina.indymedia.org/news/2008/02/584317.php 14. Ver http://argentina.indymedia.org/news/2008/05/ 601411.php

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15. Ver Mapuagencia, 30/05/08. http://www.mapuagencia.com.ar/spip.php?article31 16. Relmu anko, Litrn, 22/02/08. 17. Velzquez Maliqueo, Litrn, 22/02/08. 18. Ms informacin en Gavald, Marc; Viaje a Repsolandia, Amigos de la Tierra Tutuma Ediciones, Bs.As., 2007. Tambin El (des)precio petrolero, cuatro notas de Hernn Scandizzo publicadas en marzo 2004 en Indymedia Argentina www.argentina.indymedia.org. 19. Velzquez Maliqueo, Logko Puran, 20/02/08. 20. dem. 21. Ver http://argentina.indymedia.org/news/2007/08/ 543108.php 22. anko, Litrn, 22/02/08. 23. Pluspetrol: 30 aos de crecimiento y compromiso, en Anuario Petrolero. Petrleo & Gas. 2007.2008. 100 aos del descubrimiento del petrleo.1907-2007, Patagonia Editorial, Comodoro Rivadavia, 2007. 24. Wioy Xipantu - Ao que Vuelve - de Junio - Da Nacional Mapuche, 24/06/98. 25. El presidente y el director de la petrolera, Gabriel Obrador y Douglas Albrecht, ocupan cargos similares en la empresa de biocombustibles Patagonia Bioenerga. Albrecht tambin lidera el grupo inversor Tapebicu -que controla uruguaya Fanapel y la argentina Celulosa, en la integra el directorio-, adems es accionista de la cadena de farmacias Farmacity y est asociado al magnate hngaro norteamericano George Soros. 26. Victorino Curruhuinca, Picn Leufu, 26/02/08. 27. Runo Curruhuinca, Picn Leufu, 26/02/08. 28. Juan Carlos Curruhuinca, Huenctru Trawel Leufu, 26/02/08. 29. J. C. Curruhuinca, Picn Leuf, 26/02/08. En el diario Ro Negro nos informaron que una solicitada similar a la publicada por los desocupadosel 17 de noviembre costaba entre 1.500 y 1.600 pesos, un monto elevado para que trabajadores sin empleo gasten por un espacio en la prensa, espacio que tenan garantizado con sus cortes de ruta. 30. Vernica Huilipn, Neuqun, 25/02/08. 31. Ver 8300, 28/11/07. http://www.8300.com.ar/spip. php?article1734 32. Natalia Cantero, Neuqun, 25/02/08.

33. Noem Labrune, Neuqun, 24/02/08. 34. Carlos Moraa, Neuqun, 28/02/08. 35. Carlos Moraa, Neuqun, 28/02/08. 36. Ver Argentina Indymedia (06/06/06), http://argentina.indymedia.org/news/2006/06/414207.php 37. Ver Pgina/12, 3/3/05. 38. Claudio Chehbar, Bariloche, 19/02/08. 39. Entrevista a Jorge Crespo. Radio El Arka, Bariloche, 27/03/08 40. Chacho Liempe, El Bolsn, 13/02/08. 41. http://www.chubut.gov.ar/noticias_old/archives/2003_09.php 42. Gabino Huilinao, Leleque, 14/02/08. 43. Parques Nacionales e YPF rmaron convenio de cooperacin, http://opsur.wordpress.com/2009/08/26/ parques-nacionales-e-ypf-firmaron-convenio-decooperacion/ 44. Diario de La Pampa, 10/11/09; Medanito: Las tierras son del Ente. www.eldiariolp.com.ar/index.php? option=com_content&task=view&id=46454&Itemid=30 45. Ro Negro, 6/10/08; Conicto con una petrolera por el pago de servidumbre de paso. www.rionegro.com.ar/ diario/2008/10/06/200810r06b07.php 46. Moyano, Adrin; Se reaviv el conicto entre la comunidad Logko Puran y petrolera estadounidense. http://opsur.wordpress.com/2009/09/18/se-reavivoel-conflicto-entre-la-comunidad-%E2%80%9Clogkopuran%E2%80%9D-y-petrolera-estadounidense/ 47. Tiempo Sur, 22/12/09; YPF lanz plan nacional de exploracin de reservas. http://www.tiemposur.com. ar/nota/9027-ypf-lanz%C3%B3-plan-nacional-deexploraci%C3%B3n-de-reservas.html 48. Inversor Energtico, 15712/09; El Gobierno apura un acuerdo con petroleras para sostener la produccin de gas hasta 2011. http://opsur.wordpress.com/2009/12/15/elgobierno-apura-un-acuerdo-con-petroleras-para-sostener-la-produccion-de-gas-hasta-2011/ 49. Ro Negro, 29/12/09; La Confederacin es minoritaria. www.rionegro.com.ar/diario/2009/12/29/ 1262051816238.php 50. Clarn, 2/01/10; Inquietud por el ingreso al pas de brigadistas proetarras. http://www.clarin.com/ diario/2010/01/02/elpais/p-02111742.htm

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