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Ley Federal de Reforma Agraria

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Ley Federal de Reforma Agraria *


LIBRO PRIMERO Autoridades Agrarias y Cuerpo Consultivo
Captulo I Organizacin de las Autoridades Agrarias Artculo 1. La presente Ley reglamenta las disposiciones agrarias del Artculo 27 Constitucional; su contenido es de inters pblico y de observancia general en toda la Repblica. Artculo 2. La aplicacin de esta Ley est encomendada a: I. El Presidente de la Repblica; II. Los Gobernadores de los Estados y el Jefe del Departamento del Distrito Federal; III. La Secretara de la Reforma Agraria; IV. La Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos; V. El Cuerpo Consultivo Agrario, y VI. Las Comisiones Agrarias Mixtas. Todas las autoridades administrativas del pas actuarn como auxiliares en los casos en que esta ley determine. Artculo 3. La Secretara de la Reforma Agraria es la dependencia del Ejecutivo Federal encargada de aplicar sta y las dems leyes agrarias en cuanto las mismas no atribuyan expresamente competencia a otras autoridades. Su titular ser nombrado y removido libremente por el Presidente de la Repblica.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de abril de 1971. Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de mayo de 1972. Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1974. Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de enero de 1975. Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 1981. Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de enero de 1984.

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Artculo 4. Las comisiones agrarias mixtas, se integrarn por un presidente, un secretario y tres vocales, y tendrn las atribuciones que se determinen en esta ley. Artculo 5. El Presidente de la Comisin Agraria Mixta ser el delegado de la Secretara de la Reforma Agraria que resida en la capital del Estado de que se trate, o en el Distrito Federal. El primer vocal ser nombrado y removido por el Secretario de la Reforma Agraria; el secretario y el segundo vocal lo sern por el ejecutivo local y el tercero, representante de los ejidatarios y comuneros, ser designado y substituido por el Presidente de la Repblica, de una terna que presente la liga de comunidades agrarias y sindicatos campesinos de la entidad correspondiente. El Secretario y los Vocales de la Comisin Mixta, con excepcin de los representantes de los campesinos, debern reunir los requisitos exigidos para ser miembro del Cuerpo Consultivo Agrario. El representante de los campesinos durara en su cargo tres aos y deber ser ejidatario o comunero y estar en pleno goce de sus derechos ejidales, civiles y polticos. . Artculo 6. El Reglamento interno de cada una de las Comisiones Agrarias Mixtas ser expedido por el Gobernador de la Entidad respectiva, previa opinin de la Secretara de la Reforma Agraria. Las comisiones agrarias mixtas formularn sus presupuestos anuales de gastos para su eficiente funcionamiento, los cuales sern pagados por el Gobierno Federal y el local correspondiente conforme a los convenios que al efecto se celebren. La aportacin del Gobierno Federal no ser menor del cincuenta por ciento. Artculo 7. En cada entidad federativa habr por lo menos una delegacin dependiente de la Secretara de la Reforma Agraria, para el despacho de los asuntos que le estn encomendados; su titular tendr bajo sus rdenes a los subdelegados y al personal necesarios para el cumplimiento de las funciones a su cargo, conforme el Reglamento Interior de la Secretara y dems leyes aplicables. Los delegados sern nombrados y removidos por el Presidente de la Repblica y debern llenar los mismos requisitos sealados para ser miembro del Cuerpo Consultivo. Los subdelegados sern nombrados y removidos por el Secretario de la Reforma Agraria y debern ser profesionistas titulados con experiencia en materia agraria. 444

C APTULO II Atribuciones de las Autoridades Agrarias Artculo 8. El Presidente de la Repblica es la suprema autoridad agraria, est facultado para dictar todas las medidas que sean necesarias a fin de alcanzar plenamente los objetivos de esta ley y sus resoluciones definitivas en ningn caso podrn ser modificadas. Se entiende por resolucin definitiva, para los efectos de este Artculo, la que ponga fin a un expediente: I. De restitucin o dotacin de tierras o aguas; II.De ampliacin de los ya concedidos; III. De creacin de nuevos centros de poblacin; IV. De reconocimiento y titulacin de bienes comunales; V. De expropiacin de bienes ejidales y comunales; VI. De establecimiento de zonas urbanas de ejidos y comunidades, VII. Las dems que seala esta ley. Artculo 9. Son atribuciones de los Gobernadores de los Estados y del jefe del Departamento del Distrito Federal: I. Dictar mandamiento para resolver en primera instancia los expedientes relativos a restitucin y a dotacin de tierras y aguas, inclusive dotacin complementaria y ampliacin de ejidos; II. Emitir opinin en los expedientes sobre creacin de nuevos centros de poblacin y en los de expropiacin de tierras, bosques y aguas ejidales y comunales; III. Proveer, en lo administrativo, cuanto fuera necesario para la substanciacin de los expedientes y ejecucin de los mandamientos en cumplimiento de las leyes locales, o de las obligaciones derivadas de los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal; IV. Nombrar y remover libremente a sus representantes en las Comisiones Agrarias Mixtas; V. Expedir los nombramientos a los miembros de los Comits Particulares Ejecutivos que elijan los grupos solicitantes; VI. Poner en conocimiento de la Secretara de la Reforma Agraria las irregularidades en que incurran los funcionarios y empleados dependientes de sta, y VII. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos les sealen. 445

Artculo 10. El Secretario de la Reforma Agraria tiene la responsabilidad poltica, administrativa y tcnica de la dependencia a su cargo ante el Presidente de la Repblica. Son atribuciones del Secretario de la Reforma Agraria: I. Acordar con el Presidente de la Repblica los asuntos agrarios de su competencia; II.Firmar junto con el Presidente de la Repblica las resoluciones y acuerdos que ste dicte en materia agraria y hacerlos ejecutar, bajo su responsabilidad; III.Ejecutar la poltica que en materia agraria dicte el Presidente de la Repblica; IV. Representar al Presidente de la Repblica en todo acto que se relacione con la fijacin, resolucin, modificacin u otorgamiento de cualquier derecho fundado en la ley salvo en casos expresamente reservados a otra autoridad; V.Coordinar su actividad con la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos para la realizacin de los programas agrcolas nacionales y regionales que se establezcan; VI. Formular y realizar los planes de rehabilitacin agraria; VII. Proponer al Presidente de la Repblica, la resolucin de los expedientes de restitucin, dotacin, ampliacin de tierras y aguas, creacin de nuevos centros de poblacin y todos aquellos que la ley reserva a su competencia; VIII. Aprobar los contratos que sobre frutos, recursos o aprovechamientos comunales o de ejidos colectivos puedan legalmente celebrar los ncleos de poblacin con terceras personas, o entre s; IX. Dictar las normas para organizar y promover la produccin agrcola, ganadera y forestal de los ncleos ejidales, comunidades y colonias, de acuerdo con las disposiciones tcnicas generales de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos y conforme a lo dispuesto en el Artculo II. y, en materia de aprovechamiento, uso o explotacin de aguas, coordinadamente con la misma Secreteara; X. Fomentar el desarrollo de la industria rural y las actividades productivas complementarias o accesorias al cultivo de la tierra en ejidos, comunidades y nuevos centros de poblacin; 446

XI. Intervenir en la eleccin y destitucin de las autoridades ejidales y comunales, en los trminos de esta ley; XII. Resolver los asuntos correspondientes a la organizacin agraria ejidal; XIII. Resolver los conflictos que se susciten en los ejidos, con motivo del deslinde o del sealamiento de zonas de proteccin, o por cualquier causa, cuando su resolucin no est especialmente atribuida a otra autoridad; XIV. Intervenir en la resolucin de las controversias agrarias en los trminos de esta ley; XV. Controlar el manejo y el destino de los fondos de colonizacin relativos a las colonias ya existentes, as como los destinados a deslindes; XVI. Formar parte de los consejos de administracin de los bancos oficiales que otorguen crdito a ejidos y comunidades; XVII. Informar al Presidente de la Repblica, en los casos en que procedan, las consignaciones de que trata el Artculo 459; XVIII. Decidir sobre los conflictos de competencia territorial entre dos o ms delegaciones agrarias; XIX. Nombrar y remover al personal tcnico y administrativo de la Secretara, de acuerdo con las leyes de la materia; XX. Expedir y cancelar los certificados de inafectabilidad, y XXI. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos le sealen. Artculo 11. Son atribuciones del Secretario de Agricultura y Recursos Hidrulicos: I. Determinar los medios tcnicos adecuados para el fomento, la explotacin y el mejor aprovechamiento de los frutos y recursos de los de los ejidos, comunidades, nuevos centros de poblacin y colonias, con miras al mejoramiento econmico y social de la poblacin campesina; II. Incluir en los programas agrcolas, nacionales o regionales, las zonas ejidales que deban dedicarse temporal o definitivamente a los cultivos, que en virtud de las condiciones ecolgica, sean ms apropiados y remunerativos en colaboracin con la Secretara de la Reforma Agraria; III. Establecer en los ejidos en las zonas aledaas, campos experimentales agrcolas de acuerdo con las posibilidades del lugar y sistemas de cultivo adecuados a las caractersticas de la tenencia de la tierra en las distintas regiones del pas; 447

IV. Fomentar la integracin de la ganadera de la agricultura con plantas forrajeras adecuadas, y el establecimiento de silos y sistemas intensivos en la explotacin agropecuaria que sean ms idneos en relacin con cada ejido, comunidad o nuevo centro de poblacin; V. Intervenir e la fijacin de las reglas generales y determinar las particulares, en su caso, para la explotacin de los recursos nacionales agropecuarios y silvcolas, aconsejando las prcticas ms provechosas y las tcnicas ms adecuadas; VI.Sostener una poltica sobre conservacin de suelos, bosques y aguas y comprobar directamente o por medio de sus subalternos, la eficacia de los sistemas cuya aplicacin se haya dispuesto en coordinacin con la Secretara de la Reforma Agraria, a efecto de establecer como una de las obligaciones de los ejidatarios el constante cuidado que deben tener en la preservacin y enriquecimiento de estos recursos. VII. Coordinar las actividades de sus diversas dependencias en funcin de los programas agrcolas nacionales, a fin de que concurran a mejorar la agricultura de los ejidos, comunidades y nuevos centros de poblacin y colonias, teniendo en cuenta todas sus particularidades, y VIII. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos le sealen. Artculo 12. Son atribuciones de las Comisiones Agrarias Mixtas: I. Substanciar los expedientes de restitucin dotacin y ampliacin de tierras, bosques y aguas; as como los juicios privativos de derechos agrarios individuales y nuevas adjudicaciones; II. Dictaminar en los expedientes de restitucin, dotacin y ampliacin de tierras, bosques y aguas que deban ser resueltos por mandamientos del Ejecutivo local, y resolver los juicios privativos de derechos agrarios individuales y nuevas adjudicaciones; III. Opinar sobre la creacin de nuevos centros de poblacin y acerca de la expropiacin de tierras, bosques y aguas ejidales y comunales, as como en los expediente de localizacin de la pequea propiedad en predios afectables y en los expedientes de inafectabilidad; IV. Resolver las controversias sobre bienes y derechos agrarios que les sean planteados en los trminos de esta ley, e intervenir en las dems cuyo conocimiento les est atribuido, y 448

V. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos les sealen. Artculo 13. Son atribuciones de los Delegados Agrarios en materia de procedimientos, controversias, organizacin y desarrollo agrario: I. Representar en el territorio de su jurisdiccin a la Secretara de la Reforma Agraria en los asuntos de la competencia de sta; II. Tratar con el Ejecutivo local los problemas agrarios de la competencia de ste; III. Presidir las Comisiones Agrarias Mixtas y vigilar que en su funcionamiento se ajusten estrictamente a esta ley y a las disposiciones agrarias vigentes; IV. Dar cuenta al Secretario de la Reforma Agraria de las irregularidades en que incurran los miembros de las Comisiones Agrarias Mixtas; V. Velar, bajo su estricta responsabilidad, por la exacta ejecucin de las resoluciones presidenciales; VI. Intervenir en la eleccin, renovacin y sustitucin de autoridades ejidales y comunales, en los trminos de esa ley; VII. Intervenir en los trminos de esta ley, en las controversias que se susciten en los ejidos y comunidades; VIII. Supervisar al personal tcnico y administrativo que la Secretara de la Reforma Agraria comisione para la resolucin de problemas especiales o extraordinarios, dentro de la jurisdiccin de la Delegacin; IX. Organizar y ordenar la distribucin del personal tcnico y administrativo de la Delegacin; y X. Informar peridica y regularmente a la Secretara de la Reforma Agraria de todos los asuntos que se tramiten en la Delegacin y de todos aquellos que impliquen un cambio o modificacin de los derechos ejidales o comunales y de las anomalas o de los obstculos para la correcta explotacin de los bienes, que ocurran en su circunscripcin. El delegado es personalmente responsable de la veracidad de los informes que remita a la Secretara de la Reforma Agraria; XI. Realizar en su jurisdiccin los estudios y las promociones de organizacin de los campesinos y de la produccin agropecuaria regional, o de unidades ejidales y comunales que le encomiende la Secretara de la Reforma Agraria, en coordinacin con otras dependencias federales y locales, para lo que dispondr el nmero de promotores que se requiera para el cumplimiento de sus funciones; 449

XII. Intervenir en los asuntos correspondientes a la organizacin y el control tcnico y financiero de la produccin ejidal en los trminos de esta ley y de otras leyes y reglamentos que rijan en esta materia; XIII. Autorizar el reglamento interior de los ejidos y comunidades de su jurisdiccin; XIV. Coordinar sus actividades con las diversas dependencias de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, a fin de que concurran a mejorar la explotacin de los recursos agropecuarios y silvcolas de los ejidos, comunidades, nuevos centros de poblacin ejidal y colonias; y XV. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos le atribuyan. C APTULO III Cuerpo Consultivo Agrario Artculo 14. El Cuerpo Consultivo Agrario, cuyas funciones se determinan en esta ley, estar integrado por cinco titulares y contar con el nmero de supernumerarios que a juicio del Ejecutivo Federal sea necesario. Dos de los miembros titulares del Cuerpo Consultivo actuarn como representantes de los campesinos, y la misma proporcin se observar en el caso de los supernumerarios. El Secretario de la Reforma Agraria lo presidir y tendr voto de calidad. Slo en casos de ausencia por asuntos oficiales, enfermedad o licencia, podr el subsecretario suplir al titular de la Secretara en la presidencia del Cuerpo Consultivo, en el orden establecido en el reglamento interior. Artculo 15. El Secretario de la Reforma Agraria propondr al Presidente de la Repblica el nombramiento y la remocin de los componentes del Cuerpo Consultivo, quienes debern llenar los siguientes requisitos: I. Ser de reconocida honorabilidad, titulados en una profesin relacionada con las cuestiones agrarias, y contar con una experiencia suficiente a juicio del Presidente de la Repblica; II. No poseer predios rsticos cuya extensin exceda de la superficie asignada a las propiedades inafectables; y III. No desempear cargo alguno de eleccin popular.

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Artculo 16. Son atribuciones del Cuerpo Consultivo Agrario: I. Dictaminar sobre los expedientes que deban ser resueltos por el Presidente de la Repblica o por el Secretario de la Reforma Agraria, cuando su trmite haya concluido; II. Revisar y autorizar los planos proyectos correspondientes a los dictmenes que apruebe; III. Opinar sobre los conflictos que susciten con motivo y ejecucin de las resoluciones presidenciales a que se refiere la fraccin I cuando haya inconformidad de los ncleos agrarios, procurando un acuerdo previo entre las partes; IV. Emitir opinin, cuando el Secretario de la Reforma Agraria lo solicite, acerca de las iniciativas de ley o los proyectos de reglamentos que en materia agraria formule el Ejecutivo Federal, as como sobre todos los problemas que expresamente le sean planteados por aqul; V. Resolver en los casos de inconformidad respecto a privacin de derechos agrarios individuales y nuevas adjudicaciones; y VI. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos les sealen.

LIBRO SEGUNDO El ejido de la representacin y autoridades internas de los ncleos agrarios


C APTULO I El Comit Particular Ejecutivo Artculo 17. Cuando se inicie un expediente de restitucin, de dotacin de tierras bosques y aguas, de ampliacin de ejidos o de creacin de nuevo centro de poblacin, se constituir un Comit Particular Ejecutivo con miembros del ncleo de poblacin o grupo solicitante segn el caso. Artculo 18. Los Comit Particulares Ejecutivos estarn integrados por un presidente, un secretario y un vocal, con sus respectivos suplentes miembros del grupo solicitante, quienes sern electos en la asamblea general del ncleo, a la que deber concurrir un representante de la Comisin Agraria Mixta, preferentemente el vocal representante de los campesinos, o de la

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Secretara de la Reforma Agraria, segn el caso, quedando a cargo de las autoridades, en el trmino de quince das. Artculo 19. Para ser miembro de un Comit Particular Ejecutivo se requiere: I. Ser mexicano por nacimiento; II. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; III. No haber sido condenado por delito intencional; IV. Ser miembro del grupo solicitante, y V. No poseer tierras que excedan de la superficie que esta ley seala para la unidad mnima de dotacin. Artculo 20. Son facultades y obligaciones de los Comits Particulares Ejecutivos: I. Representar legalmente a los ncleos o grupos de poblacin durante el trmite de sus expedientes agrarios, hasta que se ejecute el mandamiento del Ejecutivo local o la resolucin definitiva, en su caso; II. Entregar al comisariado la documentacin y todo aquello que tengan a su cargo, al concederse la posesin; III. Convocar mensualmente a asamblea a los miembros del ncleo o grupo que representen, para darles a conocer el resultado de sus gestiones y ejecutar fielmente los acuerdos que en dicha asamblea se tomen, y IV. Procurar que sus representados no invadan las tierras sobre las que reclamen derechos, ni ejerzan actos de violencia sobre las cosas o las personas relacionadas con aqullas. Artculo 21. Los Comits Particulares Ejecutivos cesarn en sus funciones al ejecutarse el mandamiento del Gobernador, si fuere favorable al ncleo de poblacin. Cuando el mandamiento sea desfavorable, cesarn al ejecutarse la resolucin definitiva. Tratndose de ampliacin, el Comit Particular Ejecutivo cesar en sus funciones hasta la ejecucin de la resolucin presidencial definitiva. Los miembros del Comit Particular Ejecutivo podrn ser removidos por no cumplir con las obligaciones que les seala el Artculo anterior, siempre que lo acuerden las dos terceras partes de la asamblea general, a la cual deber concurrir un representante de la Delegacin Agraria o de la Comisin Agraria Mixta, segn el caso. 452

C APTULO II Organizacin de las autoridades ejidales y comunales Artculo 22. Son autoridades internas de los ejidos y de las comunidades que posean tierras: I. Las asambleas generales; II. Los comisariados ejidales y de bienes comunales, y III. Los consejos de vigilancia. Artculo 23. Los ejidos y comunidades tienen personalidad jurdica; la asamblea general es su mxima autoridad interna y se integra con todos los ejidatarios o comuneros en pleno goce de sus derechos. Quienes se encuentren suspendidos o sujetos a juicio privativo de derechos no podrn formar parte de la misma. Artculo 24. La Comisin Agraria Mixta o la Delegacin Agraria, en su caso, por conducto de Comit Particular Ejecutivo citar a la asamblea general en que deber ejecutarse la resolucin provisional o definitiva. La convocatoria se har adems por la Comisin o la Delegacin, por medio de cdulas fijadas en los lugares ms visibles del poblado de donde sean vecinos los solicitantes, cuando menos con ocho das de anticipacin. En la convocatoria se expresarn con toda claridad los asuntos a tratar y el lugar y fecha de la reunin. Si el da sealado para la asamblea no se rene la mitad ms uno de los ejidatarios beneficiados, se expedir inmediatamente una segunda convocatoria, con el apercibimiento de que la asamblea se celebrar con el nmero de ejidatarios que concurran y de que los acuerdos que se tomen sern obligatorios aun para los ausentes. Artculo 25. En la asamblea general de que trata el Artculo anterior deber intervenir un representante de la Comisin Agraria Mixta o de la Delegacin Agraria, segn se trate de ejecutar un mandamiento de Ejecutivo local o una resolucin presidencial, si en este ltimo caso el ncleo no est en posesin provisional. El funcionario que corresponda, determinar bajo su estricta responsabilidad, quines podrn integrar la asamblea, acatando para el efecto, en primer trmino, la resolucin que se va a ejecutar y, en segundo lugar, el censo correspondiente. 453

Asimismo, el funcionario respectivo cuidar de reservar a los ausentes sus derechos y formar los padrones. En esta asamblea el grupo beneficiado deber elegir al Comisariado y al consejo de vigilancia. Artculo 26. Para integrar las asambleas generales subsecuentes, los ejidatarios podrn acreditarse con una credencial provisional que al efecto expida el comisariado y que deber llevar la firma del Delegado Agrario, quien remitir un duplicado de estos documentos al Registro Agrario Nacional, a fin de que ste expida la credencial definitiva. Artculo 27. Habr tres clases de asambleas generales de ejidatarios: ordinarias mensuales, extraordinarias y de balance y programacin. Artculo 28. Las asambleas generales ordinarias se celebrarn el ltimo domingo de cada mes y quedarn legalmente constituidas con la asistencia de la mitad ms uno, de los ejidatarios con derecho a participar. Si no se rene la mayora sealada, la asamblea del mes siguiente se celebrar con los que asistan, y los acuerdos que se tomen sern obligatorios an para los ausentes, siempre que no se trate de asuntos que conforme a la ley deban resolverse en asamblea extraordinaria. En estos actos podr estar presente un representante de la Delegacin Agraria. Artculo 29. Para la celebracin de las asambleas generales extraordinarias deber expedirse convocatoria de acuerdo con las formalidades establecidas en esta ley. Artculo 30. Las asambleas generales de balance y programacin sern convocadas al trmino de cada ciclo de produccin o anualmente y tendrn por objeto informar a la comunidad los resultados de la organizacin, trabajo y produccin del perodo anterior, as como programar los plazos financiamiento de los trabajos individuales, de grupos y colectivos, que permitan el mejor e inmediato aprovechamiento de los recursos naturales y humanos del ncleo agrario. A estas asambleas podrn asistir un representante de la Delegacin Agraria y uno de la institucin oficial que refaccione al ejido o comunidad. Podrn tambin asistir asesores tcnicos de las dependencias oficiales relacionadas con la produccin y comercializacin de los productos del campo.

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Artculo 31. Las asambleas generales extraordinarias se celebrarn en los casos que esta ley establece y cuando as lo requiera la atencin de asuntos urgentes para el ejido o comunidad. Estas asambleas podrn ser convocadas por la Delegacin agraria, el comisariado ejidal o el consejo de vigilancia, estos ltimos a iniciativa propia o si as lo solicita al menos el veinticinco por ciento de los ejidatarios o comuneros. Cuando otras autoridades, organismos e instituciones oficiales tengan inters en la celebracin de una asamblea extraordinaria, habrn de convocarla por conducto de la Delegacin o del comisariado ejidal. Las convocatorias para las asambleas extraordinarias y la instalacin de stas debern llenar las formalidades y requisitos establecidos en el Artculo siguiente. Artculo 32. Para toda asamblea general que amerite convocatoria, sta se expedir con no menos de ocho das de anticipacin ni ms de quince, por medio de cdulas fijadas en los lugares ms visibles del poblado. En la cdula se expresarn con toda claridad los asuntos a tratar y el lugar y fecha de la reunin. De la convocatoria se enviar copia a la Delegacin Agraria y a la o las dependencias oficiales que tengan inters en los asuntos que figuren en el orden del da. La entrega de la copia a la Delegacin es requisito de validez de estas asambleas. Si el da sealado para la asamblea no se rene la mitad ms uno de los ejidatarios beneficiados se expedir inmediatamente una segunda convocatoria, la que deber repetirse ocho das despus, entregado oportunamente copia de las mismas al consejo de vigilancia, de quien recabar el recibo correspondiente, con el apercibimiento de que la asamblea se celebrar con el nmero de ejidatarios que concurran y de que los acuerdos que se tomen sern obligatorios an para los ausentes. La misma obligatoriedad tendr para quienes se retiren de una asamblea. Artculo 33. Todos los miembros de un ejido o comunidad tienen el deber de asistir a las asambleas a las que se convoque legalmente. La asamblea general podr fijar sanciones econmicas dentro de los lmites sealados en el reglamento interior del ejido, para quienes, sin causa justificada, no cumplan con esta obligacin. El cobro de esta cuota no podr hacerse valer sobre las cosechas, ni sobre los bienes de trabajo del ejidatario.

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Artculo 34. Las votaciones en las asambleas generales de balance programacin y en las extraordinarias sern nominales, y los acuerdos se tomarn por mayora de votos, salvo los casos de excepcin que esta ley establece. En las asambleas ordinarias mensuales, la votacin ser econmica, a menos que la propia asamblea acuerde que sea nominal. En caso de empate decidir el voto del presidente del comisariado ejidal. Artculo 35. De toda asamblea general deber levantarse el acta correspondiente, la cual ser firmada por el representante de la Comisin Agraria Mixta o de la Delegacin Agraria en los casos en que esta ley previene su participacin, las autoridades del ejido y los ejidatarios o comuneros asistentes; stos, pondrn adems, su huella digital debajo de donde est escrito su nombre. Una copia del acta se entregar en el trmino de ocho das a la Delegacin Agraria. Artculo 36. Toda controversia sobre la legalidad de las convocatorias, la validez de las asambleas generales y la fidelidad de las actas correspondientes ser resuelta por las Comisiones Agrarias Mixtas, conforme al procedimiento establecido en esta ley. Si en el curso del procedimiento se advierte la comisin de un delito, se dar cuenta al Ministerio Pblico. Artculo 37. El comisariado ejidal tiene la representacin del ejido y es el responsable de ejecutar los acuerdos de las asambleas generales. Estar constituido por un presidente, un secretario y un tesorero, propietarios y suplentes. Independientemente del tipo de explotacin adoptado, el Comisariado contar con los secretarios auxiliares de crdito, de comercializacin, de accin social y los dems que seale el reglamento interno del ejido para atender los requerimientos de la produccin. Los miembros del comisariado y sus auxiliares sern electos por mayora de votos en asamblea general extraordinaria. El voto ser secreto y el escrutinio pblico e inmediato. En caso de que la votacin se empate, se repetir sta, y si volviera a empatarse el delegado agrario formular una planilla mixta asignando los puestos por sorteo entre los individuos que hubiesen obtenido el mismo nmero de votos. Los secretarios auxiliares durarn en su cargo un ao y sern sustituidos o confirmados en la asamblea general de balance y programacin respectiva, sin que les sea aplicable lo dispuesto por el Artculo 44.

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Artculo 38. Para ser miembro de un comisariado ejidal se requiere: I. Ser ejidatario del ncleo de poblacin de que se trate y estar en pleno goce de sus derechos; II. Haber trabajado en el ejido durante los ltimos seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de eleccin, y III. No haber sido sentenciado por delito intencional que amerite pena privativa de libertad. El requisito de trabajo no se exigir en los casos de designacin del primer comisariado. El tesorero del comisariado y el del consejo de vigilancia cuando supla a aqul, caucionar su manejo a satisfaccin de la Delegacin Agraria. Artculo 39. Para cumplir eficazmente con sus obligaciones los comisionados podrn, en caso necesario, celebrar los contratos de presentacin de servicios con los profesionistas, con aprobacin de la asamblea general, sin perjuicio del asesoramiento que obtengan de organismos oficiales, conforme a esta ley. Artculo 40. En cada ejido o comunidad habr un Consejo de vigilancia constituido por tres miembros propietarios y tres suplentes, que desempearn los cargos de presidente, secretario y tesorero respectivamente. Los miembros del consejo de vigilancia debern reunir los mismos requisitos que esta ley exige para desempear cargos en el comisariado ejidal y ser electos por la asamblea general para cada uno de ellos. Artculo 41. Los miembros de los comisariados ejidales y comunales y de los consejos de vigilancia sern removidos por la asamblea general o por la autoridad correspondiente, por cualquiera de las siguientes causas: I. No cumplir los acuerdos de la asamblea general; II. Contravenir las disposiciones de esta ley, las de sus reglamentos y todas aqullas que se relacionen con la tenencia, explotacin y aprovechamiento de los ejidos o comunidades; III. Desobedecer las disposiciones legalmente dictadas por las Secretaras de la Reforma Agraria y la de Agricultura y Recursos Hidrulicos; IV. Malversar fondos; V. Ser condenado por autorizar, inducir o permitir que en los terrenos

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ejidales o comunales se siembre marihuana, amapola o cualquier otro estupefaciente; o por otro delito intencional que amerite pena privativa de libertad; VI. Ausentarse del ejido por ms de sesenta das consecutivos, sin causa justificada o sin autorizacin de la asamblea; VII. Acaparar o permitir que se acaparen unidades de dotacin o superficies de uso comn del ejido o de la comunidad, y VIII. Fomentar, realizar, permitir, tolerar o autorizar transmisin de terrenos ejidales o comunales, as como su arrendamiento o cualquier otra forma de posesiones ilegales o no denunciar estos actos al Ministerio Pblico que corresponda. Artculo 42. La remocin de los miembros de los comisariados ejidales y de bienes comunales y de los consejos de vigilancia deber ser acordada por las dos terceras partes de la asamblea general extraordinaria que al efecto se rena. En los casos previstos por las fracciones III, IV, V, VII y VIII del Artculo anterior, si la Delegacin Agraria estima que existen los hechos de que en dichas fracciones se trata, y a pesar de ello la asamblea no resuelve la remocin de los responsables, los suspender en sus cargos y ordenar que entren en funciones los suplentes. En defecto de los suplentes del comisariado, entrar en funciones del consejo de vigilancia. Al comprobarse plenamente la responsabilidad de los inculpados, se les sancionar con destitucin, sin perjuicio de las dems penas que les correspondan. Artculo 43. Todo cambio total o parcial, temporal o definitivo, de los componentes del comisariado ejidal o de consejo de vigilancia, por causas distintas a la remocin, deber ser comunicado por escrito al Delegado Agrario para su conocimiento, quien a su vez informar de inmediato al Registro Agrario Nacional. Artculo 44. Los integrantes de los comisariados y de los consejos de vigilancia durarn en sus funciones tres aos. Si al trmino del periodo para el que haya sido electo el comisariado ejidal no se han celebrado elecciones, ser automticamente sustituido por el

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consejo de vigilancia, el que deber convocar para la eleccin en un plazo no mayor de sesenta das. Los miembros del comisariado, por una sola vez, podrn ser electos para el mismo o diferente cargo en el siguiente perodo, si obtienen la mayora de las dos terceras partes de la asamblea. En adelante no podrn ser electos para ningn cargo, sino hasta que haya transcurrido un lapso igual a aqul en que estuvieron en ejercicio. Artculo 45. Las mujeres que disfruten de derechos ejidales tendrn voz y voto en las asambleas generales y sern elegibles para cualquier cargo en los comisariados y en los consejos de vigilancia. Artculo 46. En los ncleos de poblacin que posean bienes comunales funcionarn comisariados, consejos de vigilancia y asambleas generales de acuerdo con las normas establecidas para las autoridades ejidales de igual designacin, y les sern aplicables todas las disposiciones contenidas en esta ley. C APTULO III Facultades y obligaciones de las autoridades internas de los ejidos y comunidades Artculo 47. Son facultades y obligaciones de la asamblea general: I. Formular y aprobar el reglamento interior del ejido, el que deber regular el aprovechamiento de los bienes comunes, las tareas de beneficio colectivo que deben emprender los ejidatarios independientemente del rgimen de explotacin adoptado, y los dems asuntos que seala esta ley; II. Elegir y remover los miembros del comisariado y del consejo de vigilancia, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, y acordar en favor de los mismos un estmulo o recompensa cuando lo considere conveniente, con aprobacin del Delegado Agrario; III. Formular los programas y dictar las normas necesarias para organizar el trabajo en el ejido, con el objeto de intensificar la produccin individual o colectiva del mismo, mejorar los sistemas de comercializacin y allegarse los medios econmicos adecuados, a travs de las instituciones que correspondan con la asistencia tcnica y aprobacin de la Secretara de la Reforma Agraria;

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IV. Dictar los acuerdos relativos a la forma en que deben disfrutarse los bienes ejidales y de las comunidades, los que debern ser aprobados y reglamentados, en su caso, por la Secretara de la Reforma Agraria; V. Promover el establecimiento dentro del ejido, de industrias destinadas a transformar su produccin agropecuaria y forestal, as como la participacin del mismo en aquellas que se establezcan en otros ejidos y aprobar las bases de dicha participacin; VI. Autorizar, modificar o rectificar, cuando proceda legalmente, las determinaciones del comisariado; VII. Discutir y aprobar, en su caso, los informes y estados de cuenta que rinda el comisariado, y ordenar que sean fijados en lugar visible del poblado; VIII. Aprobar todos los convenios ycontratos que celebren las autoridades del ejido; IX. Conocer de las solicitudes de suspensin o privacin de derechos de los miembros del ejido, oyendo los interesados, y someterlas a la Comisin Agraria Mixta, si las encuentra procedentes; X. Acordar, con sujecin a esta ley, la asignacin individual de las unidades de dotacin y solares, conforme a las reglas establecidas en el Artculo 72; XI. Opinar ante el Delegado Agrario sobre permutas de parcelas entre ejidatarios y en las disputas respecto de derechos hereditarios ejidales; XII. Determinar, entre los campesinos que por disposicin de esta ley tienen preferencia para prestar trabajo asalariado en el ejido, aquellos que deban contratarse para las labores del ciclo agrcola, y XIII. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos les sealen. Artculo 48. Son facultades y obligaciones de los comisariados, que en todo caso deben ejercer en forma conjunta sus tres integrantes: I. Representar al ncleo de poblacin ejidal ante cualquier autoridad, con las facultades de un mandatario general; II. Recibir en el momento de la ejecucin del mandamiento del Gobernador, o de la resolucin presidencial, los bienes y la documentacin correspondiente; III. Vigilar los fraccionamientos cuando las autoridades competentes hayan determinado que las tierras deban ser objeto de adjudicacin individual;

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IV. Respetar y hacer que se respeten estrictamente los derechos de los ejidatarios, manteniendo a los interesados en la posesin de las tierras y en el uso de las aguas que les correspondan; V. Informar a las autoridades correspondientes de toda tentativa de invasin o despojo de terrenos ejidales o comunales por parte de particulares, y especialmente del intento de establecer colonias o poblaciones que pudieran contravenir la prohibicin constitucional sobre adquisicin, por extranjeros, del dominio de zonas fronterizas y costeras; VI. Dar cuenta a la Secretara de la Reforma Agraria de todos aquellos asuntos que impliquen un cambio o modificacin de los derechos ejidales o comunales; VII. Administrarlos bienes ejidales en los casos previstos por esta ley, con las facultades de un apoderado general para actos de dominio y administracin, con las limitaciones que esta ley establece; y realizar con terceros las operaciones y contraer las obligaciones previstas en esta ley; VIII. Vigilar que las explotaciones individuales y colectivas se ajusten a la ley a las disposiciones generales que dicten las dependencias federales competentes y la asamblea general; IX. Realizar dentro de la ley todas las actividades necesarias para la defensa de los intereses ejidales; X. Citar a asamblea general en los trminos de esta ley; XI. Formular y dar a conocer el orden del da de las asambleas generales ordinarias y extraordinarias, dentro de los plazos establecidos en el Artculo 32 de esta ley; XII. Cumplir y hacer cumplir, dentro de sus atribuciones, los acuerdos que dicten las asambleas generales y las autoridades agrarias; XIII. Proponer a la asamblea general los programas de organizacin y fomento econmico que considere convenientes; XIV. Contratar la prestacin de servicios de profesionales, tcnicos, asesores y, en general, de todas las personas que puedan realizar trabajos tiles al ejido o comunidad, con la autorizacin de la asamblea general; XV. Formar parte del consejo de administracin y vigilancia de las sociedades locales de crdito ejidal en sus ejidos; XVI. Dar cuenta a las asambleas generalesde las labores efectuadas, del movimiento de fondos y de las iniciativas que se juzguen convenientes; 461

XVII. Dar cuenta a la Secretara de la Reforma Agraria y a la Secretara de Agricultura y Ganadera, cuando se pretenda cambiar el sistema de explotacin, organizacin del trabajo y prcticas de cultivo, as como de los obstculos que existan para la correcta explotacin de los bienes; XVIII. Informar a la asamblea general cuando un ejidatario deje de cultivar la unidad de dotacin individual en un ciclo agrcola o durante dos aos consecutivos, sin causa justificada; XIX. Prestar su auxilio para la realizacin delos trabajos sociales y de comunidad que organice el Estado en beneficio de los ncleos de poblacin; XX. Aportar al Registro Agrario Nacional, quince das despus de la primera asamblea general de cada ao, todos los datos a que se refiere el Artculo 456, y XXI Las dems que esta ley y otras leyes reglamentos les sealen. Artculo 49. Son facultades y obligaciones del consejo de vigilancia, que en todo caso deben ejercerse en forma conjunta por sus tres integrantes: I. Vigilar que los actos del comisariado se ajusten a los preceptos de esta ley y a las disposiciones que se dicten sobre organizacin, administracin y aprovechamiento de los bienes ejidales por la asamblea general y las autoridades competentes, as como que se cumpla con las dems disposiciones legales que rigen las actividades del ejido; II. Revisar mensualmente las cuentas del comisariado y formular las observaciones que ameriten, a fin de darlas a conocer a la asamblea general; III. Contratar a cargo del ejido, los servicios de personas que lo auxilien en la tarea de revisar las cuentas del comisariado, cuando sea necesario, con aprobacin de la asamblea general; IV. Comunicar a la Delegacin Agraria todos aquellos asuntos que impliquen un cambio o modificacin de los derechos ejidales o comunales; V. Informar a la Secretara de la Reforma Agraria y a la Secretara de Agricultura y Ganadera los obstculos para la correcta explotacin de los bienes, as como cuando se pretenda cambiar el sistema de explotacin, prcticas de cultivo, etc., si el Comisariado no informa sobre tales hechos; VI. Convocar a asamblea general cuando no lo haga el comisariado y firmar de recibida la siguiente convocatoria en su caso; VII. Suplir automticamente al comisariado en el caso previsto por el Artculo 44 de esta ley, y 462

VIII. Las dems que esta ley y otras leyes y reglamentos le sealen. Artculo 50. Son nulos los convenios y contratos que celebren los comisariados y consejos de vigilancia cuando no sean aprobados por la asamblea general y, en su caso, por la Secretara de la Reforma Agraria, as como los contratos prohibidos por la ley. Los legalmente realizados tienen plena validez y obligan al ejido o comunidad, an cuando sus autoridades hayan sido removidas. TITULO SEGUNDO Rgimen de propiedad de los bienes ejidales y comunales C APTULO I Propiedad de los ncleos de poblacin ejidales y comunales Artculo 51 A. partir de la publicacin de la resolucin presidencial en el Diario Oficial de la Federacin, el ncleo de poblacin ejidal, es propietario de las tierras y bienes que en la misma se seale con las modalidades y regulaciones que esta ley establece. La ejecucin de la resolucin presidencial otorga al ejido propietario el carcter de poseedor, o se lo confirma si el ncleo disfrutaba de una posesin provisional. Artculo 52. Los derechos que sobre bienes agrarios adquieren los ncleos de poblacin sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransmisibles y por tanto, no podrn en ningn caso ni en forma alguna enajenarse, cederse, transmitirse, arrendarse, hipotecarse o gravarse, en todo o en parte. Sern inexistentes las operaciones, actos o contratos que se hayan ejecutado o que se pretendan llevar a cabo en contravencin de este precepto. Las tierras cultivables que de acuerdo con la ley puedan ser objeto de adjudicacin individual entre los miembros del ejido, en ningn momento dejarn de ser propiedad del ncleo de poblacin ejidal. El aprovechamiento individual, cuando exista, terminar al resolverse, de acuerdo con la ley, que la explotacin debe ser colectiva en beneficio de todos los integrantes del ejido y renacer cuando sta termine. Las unidades de dotacin y solares que hayan pertenecido a ejidatarios y resulten vacantes por ausencia de heredero o sucesor legal, quedarn a disposicin del ncleo de poblacin correspondiente. Este Artculo es aplicable a los bienes 463

que pertenecen a los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal. Artculo 53. Son inexistentes todos los actos de particulares y todas las resoluciones, decretos, acuerdos, leyes o cualquiera actos de las autoridades municipales, de los Estados o federales, as como los de las autoridades judiciales, federales o del orden comn, que hayan tenido o tengan por consecuencias privar total o parcialmente de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin, en contravencin a lo dispuesto por esta ley. Artculo 54. Se excepta de las disposiciones contenidas en los dos Artculos anteriores los actos a que se refieren los Artculos 63, 71, 87, 93 y 109 y en general, todos aquellos expresamente autorizados por esta ley. Artculo 55. Queda prohibida la celebracin de contratos de arrendamiento, aparcera y, de cualquier acto jurdico que tienda a la explotacin indirecta o por terceros de los terrenos ejidales y comunales, con excepcin de lo dispuesto en el Artculo 76. Artculo 56. Corresponde a los ejidos y comunidades el derecho al uso y aprovechamiento de las aguas destinadas al riego de sus tierras. El ejercicio de los derechos sobre las aguas ejidales o comunales, por lo que toca al ncleo de poblacin cuanto a los ejidatarios y comuneros en particular, se regir por las reglas siguientes: I. La determinacin de los volmenes y gastos se har teniendo en cuenta lo que sobre el particular sealen las resoluciones presidenciales o acuerdos de accesin correspondientes; II. Las aguas se utilizarn de acuerdo con los preceptos que sobre su uso, distribucin y aprovechamiento establece esta ley; III. Se cumplirn estrictamente los reglamentos interiores acordados por la asamblea general y aprobados por la Secretara de la Reforma Agraria; IV. Se cumplirn igualmente las disposiciones generales que sobre distribucin y reglamentacin de corrientes dicte la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, as como las disposiciones y resoluciones dictadas por la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 57. La distribucin del agua, el uso y aprovechamiento las aguas derivadas, aguas negras, sistemas de riego y aguas subterrneas alumbra-

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das, se harn en forma equitativa entre ejidatarios y propietarios particulares, atendiendo a su condicin de usuarios. Artculo 58. Cuando la restitucin o la dotacin recaiga en aguas de propiedad nacional, el ncleo de poblacin beneficiado adquirir el carcter de concesionario, pero sus derechos al uso y aprovechamiento de las mismas se regirn por la presente ley. Artculo 59. Los derechos sobre las aguas aprovechadas por los ejidatarios para usos domsticos o pblicos y para el riego de sus tierras, corresponden directamente al ncleo de poblacin, debern respetarse los aprovechamientos que individualmente realicen los ejidatarios, de acuerdo con los reglamentos que sobre el particular se dicten. Artculo 60. Los bienes pertenecientes a los nuevos centros de poblacin agrcola quedarn sujetos al rgimen establecido por esta ley para los bienes ejidales. Artculo 61. Cuando las comunidades que hayan obtenido el reconocimiento de sus derechos de propiedad sobre tierras, bosques o aguas opten por el rgimen ejidal, sus bienes se deslindarn y, si lo solicitan y resulta conveniente, se crearn y asignarn unidades individuales de dotacin. Artculo 62. Los ncleos de poblacin que posean bienes comunales podrn adoptar el rgimen ejidal por voluntad de sus componentes. Este cambio operar en virtud de resolucin dictada por el Presidente de la Repblica; pero cuando dichos ncleos sean beneficiados por una resolucin dotatoria, quedarn automticamente sujetos a rgimen ejidal. Artculo 63. Cuando convenga a la economa ejidal o comunal, los ncleos de poblacin podrn efectuar permutas parciales o totales de sus tierras, bosques o aguas por las de otros ejidos. Cuando se trate de permutas de agua en los Distritos de Riego se tomar en cuenta la opinin de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Artculo 64. Si el ncleo de poblacin beneficiado con una resolucin presidencial que le conceda tierras o aguas, manifestare, ante el Delegado Agrario, con plena libertad que no quiere recibir los bienes objetos de dicha resolucin, por decisin tomada en asamblea, con una asistencia de cuando menos el noventa por ciento de sus integrantes, el Ejecutivo Federal declarar perdido el derecho del ncleo a las tierras o aguas que se le

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asignaron, quedando las mismas a su disposicin slo con el fin de acomodar a campesinos con derechos a salvo. Para llevar a cabo este acomodo, se preferir a quienes quedaron sin tierra en los ejidos de la entidad federativa correspondiente, y entre ellos a los que habiten en los ncleos de poblacin ms cercanos. Cuando despus de haber recibido las tierras o aguas concedidas, un ncleo de poblacin desaparezca o se ausente el noventa por ciento o ms de sus integrantes, se observar lo dispuesto en el prrafo anterior, previa comprobacin del hecho por la Comisin Agraria Mixta, la cual lo har constar en el acta que al efecto levante. En los casos anteriores se establecer, con los nuevos beneficiados, el rgimen ejidal, en los trminos de esta ley, respetando las superficies de la minora que s acept las tierras. Los casos de inconformidad de los campesinos beneficiados con la ejecucin de resoluciones presidenciales dotatorias, se regirn por lo dispuesto en el Artculo 308. Artculo 65. Los pastos, bosques y montes ejidales y comunales pertenecern siempre al ncleo de poblacin, y en tanto no se determine su asignacin individual sern de uso comn. C APTULO II Derechos individuales Artculo 66. Antes de que efecten el fraccionamiento y la adjudicacin de parcelas, los ejidatarios en particular tendrn los derechos que proporcionalmente les correspondan para explotar y aprovechar los diversos bienes ejidales, de acuerdo con los preceptos de esta ley, con la forma de organizacin y de trabajo que en el ejido se adopte, y se les respetar en la posesin de las superficies que les hayan correspondido al efectuarse el reparto provisional de las tierras de labor, a menos que tal asignacin no se hubiese hecho conforme a los Artculos 72 y 73 A partir del fraccionamiento de las tierras de labor, los derechos y obligaciones ejidales sobre stas, pasarn con las limitaciones que esta ley establece, a los ejidatarios en cuyo favor se adjudiquen las parcelas. Artculo 67. Todo ejidatario tiene derecho al aprovechamiento propor-

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cional de los bienes que el ejido haya destinado al uso comn, de acuerdo con el reglamento interior del ejido. Artculo 68. El ejidatario cuyo derecho a participar en el ejido se haya reconocido, perder la preferencia que se le haba otorgado si en el trmino de tres meses, contados a partir de la distribucin provisional o definitiva de unidades de dotacin, no se presenta a tomar posesin de las tierras de labor que le corresponda. En este caso la unidad de dotacin que le corresponda se adjudicar por la asamblea general a otro campesinos, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 72 Igual criterio se seguir en el caso de que un ejidatario no se presente a participar en la explotacin colectiva, dentro de un plazo de seis meses, contados a partir de la fecha en que las labores agrcolas se inicien. Tratndose de nuevos centros de poblacin, el plazo de espera ser de seis meses. Artculo 69. Los derechos de ejidatarios, sea cual fuere la forma de explotacin que se adopte, se acreditarn con el respectivo certificado de derechos agrarios, que deber expedirse por la Secretara de la Reforma Agraria en un plazo de seis meses contados a partir de la depuracin censal correspondiente. Artculo 70. La depuracin censal deber efectuarse partiendo del censo bsico u original y de acuerdo con el orden de preferencias establecido por el Artculo 72, para la adjudicacin de las unidades de dotacin. Artculo 71. En caso de que ocurran cambios en las condiciones de los terrenos comprendidos dentro del ejido, se observarn las siguientes disposiciones: I. Si el ejidatario ha mejorado por su propio esfuerzo la calidad de sus tierras, su unidad de dotacin no podr ser reducida y, en consecuencia, conservar todos sus derechos sobre la misma; II. Si ha mejorado la calidad de las tierras por trabajo y aportaciones colectivas de los ejidatarios, la asamblea general decidir sobre la nueva distribucin de las tierras ejidales con intervencin y aprobacin de la Secretara de la Reforma Agraria, y III. Si el cambio en la calidad de las tierras no es atribuible a los ejidatarios, la Secretara de la Reforma Agraria fijar la nueva extensin de las unidades de dotacin, conforme a las disposiciones de esta ley.

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Artculo 72. Cada vez que sea escenario determinar a quin debe adjudicarse una unidad de dotacin la asamblea general se sujetar, invariablemente, a los siguientes rdenes de preferencia y de exclusin: I. Ejidatarios o sucesores de ejidatarios que figuren en la resolucin y en el censo original y que estn trabajando en el ejido; II. Ejidatarios incluidos en la resolucin y en los censos, que hayan trabajado en el ejido aunque actualmente no lo hagan, siempre que comprueben que se les impidi, sin causa justificada, continuar el cultivo de la superficie cuyo usufructo les fue concedido en el reparto provisional; III. Campesinos del ncleo de poblacin que no figuraron en la solicitud o en el censo, pero que hayan cultivado lcita y pacficamente terrenos del ejido de un modo regular durante dos o ms aos, siempre y cuando su ingreso y su trabajo no haya sido e perjuicio de un ejidatario con derechos; IV. Campesinos del poblado que hayan trabajado terrenos del ejido por menos de dos aos, sin perjuicios de un ejidatario con derechos; V. Campesinos del mismo ncleo de poblacin que hayan llegado a la edad exigida por esta ley para poder ser ejidatarios; VI. Campesinos procedentes de ncleos de poblacin colindantes, y VII. Campesinos procedentes de otros ncleos de poblacin donde faltan tierras. En los casos previstos en las fracciones III a VII ser preferidos quienes tengan sus derechos a salvo. Cuando la superficie sea insuficiente para formar el nmero de unidades de dotacin necesarias, de acuerdo con el censo bsico, la eliminacin de los posibles beneficiados se har en el orden inverso al indicado antes. Dentro de cada una de las categoras establecidas, se proceder a la exclusin en el siguiente orden : a) Campesinos, hombres o mujeres mayores de diecisis aos y menores de dieciocho, sin familia a su cargo; b) Campesinos, hombres o mujeres, mayores de dieciocho aos, sin familia a su cargo; c) Campesinos casados y sin hijos, y d) Campesinos con hijos a su cargo. En cada uno de estos grupos se eliminar en primer trmino a los de menor edad, salvo el caso del inciso d) del prrafo anterior en que se deber preferir a los que tengan mayor nmero de hijos a su cargo.

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Artculo 73. Cuando deban fraccionarse las tierras laborables de ejido, la adjudicacin individual de las parcelas se harn en favor del ejidatario que legalmente haya explotado la superficie de que se trate o realizado mejoras en ellas. En los dems casos la distribucin se har por sorteo. Artculo 74. Se formarn padrones especiales de los campesinos que en virtud de la aplicacin del orden de preferencia establecido en el Artculo anterior hubiese resultado excluido, a fin de procurar instalarlos: I. En unidades de dotacin disponibles en otros ejidos; II. En unidades de dotacin que puedan constituirse en tierras ejidales que se abran al cultivo; III. En las unidades de dotacin que para el efecto se destinen en los sistemas de riego, y IV. En los nuevos centros de poblacin que se establezcan conforme a la ley. Los campesinos no beneficiados tendrn preferencia en los trabajos asalariados del ejido, siempre que continen formando parte del ncleo de poblacin. Tendrn tambin preferencia para ser contratados en las industrias y empresas de servicios que establezcan en el ejido. Artculo 75. Los derechos del ejidatario sobre la unidad de dotacin y, en general, los que le correspondan sobre los bienes del ejido a que pertenezca, sern inembargables, inalienables y no podrn gravarse por ningn concepto. Son inexistentes los actos que se realicen en contravencin de este precepto. Artculo 76. Los derechos a que se refiere el Artculo anterior no podrn ser objeto de contratos de aparcera, arrendamiento o cualesquiera otros que impliquen la explotacin indirecta o por terceros, o el empleo de trabajado asalariado, excepto cuando se trate de: I. Mujer con familia a su cargo, incapacitada para trabajar directamente la tierra, por sus labores domsticas y la atencin a los hijos menores que de ella dependan, siempre que vivan en el ncleo de poblacin; II. Menores de 16 aos que hayan heredado los derechos de un ejidatario; III. Incapacitados, y IV. Cultivos o labores que el ejidatario no pueda realizar oportunamente aunque dedique todo su tiempo y esfuerzo. Los interesados solicitarn la autorizacin correspondiente a la asamblea general, la cual deber

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extenderla por escrito y para el plazo de un ao, renovable, previa comprobacin de la excepcin aducida. Artculo 77. Cuando el ejidatario emplee trabajo asalariado sin estar dentro de las excepciones previstas en el Artculo anterior, perder los frutos de la unidad de dotacin, los cuales quedarn a beneficio de los individuos que la hayan trabajado personalmente, quienes a su vez estn obligados a resarcir las cantidades que por avo hayan percibido y la parte proporcional del crdito refaccionario cuya inversin hayan utilizado. Artculo 78. Queda prohibido el acaparamiento de unidades de dotacin por una sola persona. Sin embargo, cuando un ejidatario contraiga matrimonio o haya vida marital con una mujer que disfrute de unidad de dotacin, se respetar la que corresponda a cada uno. Para los efectos de derechos agrarios, el matrimonio se entender celebrado bajo rgimen de separacin de bienes. Artculo 79. Una unidad de dotacin pueda permutarse por otra. Cuando la permuta se efecta dentro del mismo ejido, bastar la conformidad de los interesados, la aprobacin de la asamblea general, y su notificacin a la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 80. Los campesinos con sus derechos a salvo, los ejidatarios y comuneros tendrn preferencia para toda clase de explotaciones en terrenos de cauces o zonas federales de las corrientes y vasos propiedad de la Nacin, de acuerdo con la ley respectiva. Artculo 81. El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos sobre la unidad de dotacin y en los dems inherentes a su calidad de ejidatario, de entre su cnyuge e hijos, y en defecto de ellos, a la persona con la que haga vida marital, siempre que dependan econmicamente de l. A falta de las personas anteriores, el ejidatario formular una lista de sucesin, en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia conforme la cual deba hacerse la adjudicacin de derechos a su fallecimiento, siempre que tambin dependan econmicamente de l. Artculo 82. Cuando el ejidatario no haya hecho designacin de sucesores, o cuando ninguno de los sealados pueda heredar por imposibilidad material o legal, los derechos agrarios se transmitirn de acuerdo con el siguiente orden de preferencia:

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a) Al cnyuge que sobreviva; b) A la persona con la que hubiera hecho vida marital y procreado hijos; c) A uno de los hijos del ejidatario; d) A la persona con la que hubiera hecho vida marital durante los dos ltimos aos, y e) A cualquiera otra personas de las que dependan econmicamente de l. En los casos a que se refieren los incisos b), c) y e), si al fallecimiento del ejidatario resultan dos o ms personas con derechos a heredar, la asamblea opinar quin de entre ellas debe ser el sucesor, quedando a cargo de la Comisin Agraria Mixta la resolucin definitiva a que deber emitir en el plazo de treinta das. Si dentro de los treinta das siguientes a la resolucin de la Comisin, el heredero renuncia formalmente a sus derechos, se proceder a hacer una nueva adjudicacin, respetando siempre el orden de preferencias establecido en este Artculo. Artculo 83. En ningn caso se adjudicarn los derechos a quienes ya disfruten de unidad de dotacin. Esta corresponder en su totalidad a u solo sucesor, pero en todos los casos en que se adjudiquen derechos agrarios por sucesin, el heredero estar obligado a sostener, con los productos de la unidad de dotacin, a los hijos menores que dependan econmicamente del ejidatario fallecido, hasta que cumplan 16 aos, salvo que estn totalmente incapacitados, fsica o mentalmente, para trabajar, y a la mujer legtima hasta su muerte o cambio de estado civil. Artculo 84. Cuando no sea posible adjudicar una unidad de dotacin por herencia, la asamblea general la considerar vacante y la adjudicar conforme a lo dispuesto en el Artculo 72. Artculo 85. El ejidatario o comunero perder sus derechos sobre la unidad de dotacin, y, en general los que tenga como miembro de un ncleo de poblacin ejidal o comunal, a excepcin de los adquiridos sobre el solar que le hubiere sido adjudicado en la zona de urbanizacin, cuando: I. No trabaje la tierra personalmente o con su familia, durante dos aos consecutivos o ms, o deje de realizar por igual lapso los trabajos que le corresponda, cuando se haya determinado la explotacin colectiva, salvo en los casos permitidos por la ley; 471

II. Hubiere adquirido los derechos ejidales por sucesin y no cumpla durante un ao con las obligaciones econmicas a que qued comprometido para el sostenimiento de la mujer e hijos menores de diecisis aos o con incapacidad total permanente que dependan del ejidatario fallecido; En estos casos, la nueva adjudicacin se har siguiendo el orden de sucesin del anterior titular, autor de la herencia; III. Destine los bines ejidales a fines ilcitos; IV. Acapare la posesin o el beneficio de otras unidades de dotacin o superficies de uso comn, en ejidos y comunidades ya constituidos; V. Enajene, realice, permita, tolere o autorice la venta total o parcial de su unidad de dotacin o de superficies de uso comn o la d en arrendamiento o en aparcera o en cualquier otra forma ilegal de ocupacin a miembros del propio ejido o a terceros, excepto en los casos previstos por el Artculo 76, y VI. Sea condenado por sembrar o permitir que se siembre en su parcela o bienes de uso comn, ejidales o comunales, marihuana, amapola o cualquier otro estupefaciente. Artculo 86. Al decretarse en contra de un ejidatario la prdida de una unidad de dotacin, sta deber adjudicarse a quien legalmente aparezca como su heredero, quedando por tanto destinada dicha unidad de sostenimiento del grupo familiar que econmicamente dependa del campesino sancionado; salvo lo dispuesto en la fraccin II del Artculo anterior. Artculo 87. La suspensin de los derechos de un ejidatario o comunero podr decretarse cuando durante un ao deje de cultivar la tierra o de ejecutar los trabajos de ndole comunal o aquellos que le correspondan dentro de una explotacin colectiva, sin motivo justificado. Tambin procede la suspensin respecto del ejidatario o comunero contra quien se haya dictado auto de formal prisin por sembrar o permitir que se siembre en su parcela, marihuana, amapola o cualquier otro estupefaciente. La sancin ser aplicada previa comprobacin plena de las causas antes indicadas por la Comisin Agraria Mixta, y abarcar, segn el caso, un ciclo agrcola o un ao. En estos casos, la unidad de dotacin se adjudicar provisionalmente, por el tiempo que debe durar la sancin, al heredero legtimo del ejidatario.

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Artculo 88. La asamblea general podr imponer sanciones econmicas dentro de los lmites sealados en el reglamento interior del ejido, a sus miembros que durante dos aos consecutivos o ms sin causa justificada: I. No inviertan el crdito precisamente en las labores para las que se solicit y concedi si se obtuvo por conducto del ejido; II. No trabajen la unidad de dotacin con los cultivos establecidos en el plan general de trabajos aprobados por la asamblea general si a ello se hubieren obligado en lo personal, y III. No comercialicen su produccin agropecuaria por conducto del ejido, si a travs de ste obtuvieron el crdito. Artculo 89. La suspensin o privacin de los derechos de un ejidatario o comunero slo podr decretarse por resolucin de la Comisin Agraria Mixta. En caso de inconformidad con la privacin, se estar a lo dispuesto por el Artculo 432 de esta ley. C APTULO III Zona de urbanizacin Artculo 90. Toda resolucin presidencial dotatoria de tierras deber determinar la constitucin de la zona de urbanizacin ejidal, la que se localizar preferentemente en las tierras que no sean de labor. Cuando un poblado ejidal carezca de fundo legal constituido conforme a las leyes de la materia, o de zona de urbanizacin concedida por resolucin agraria, y se asiente en terrenos ejidales, si la Secretara de la Reforma Agraria lo considera convenientemente localizado, deber dictarse resolucin presidencial a efecto de que los terrenos ocupados por el casero queden legalmente destinados a zona de urbanizacin. Artculo 91. Para la localizacin o ampliacin de la zona de urbanizacin se tomar en cuenta la opinin que emita la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa de acuerdo a los estudios que sta practique, conforme a los requerimientos reales al momento en que se solicite, previniendo el establecimiento de reservas, usos y destinos de las reas o predios para su crecimiento, mejoramiento y conservacin. Ser indispensable en todo caso

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justificar la necesidad efectiva de constituir o ampliar la zona de urbanizacin para satisfacer preferentemente las necesidades propias de los ejidatarios y no las de los poblados o ciudades prximas. Artculo 92. Las zonas urbanas ejidales se deslindarn y fraccionarn, reservndose las superficies para los servicios pblicos de la comunidad, de acuerdo con los estudios y proyectos que apruebe la Secretara de la Reforma Agraria, con la opinin de la de Desarrollo Urbano y Ecologa y en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales que corresponda. Artculo 93. Todo ejidatario tiene derecho a recibir gratuitamente, como patrimonio familiar, un solar en la zona de urbanizacin cuya asignacin se har por sorteo. La extensin del solar se determinar atendiendo a las caractersticas, usos y costumbres de la regin para el establecimiento del hogar campesino, pero en ningn caso exceder de 2500 m2. Los solares excedentes podrn ser arrendados o enajenados a personas que deseen avecindarse, pero en ningn caso se les permitir adquirir derechos sobre ms de un solar, y debern ser mexicanos, dedicarse a la ocupacin til a la comunidad y estarn obligados a contribuir para la realizacin de obras de beneficio social en favor de la comunidad. El ejidatario o avecindado a quien se haya asignado un solar en la zona de urbanizacin y lo pierda o lo enajene, no tendr derecho a que se le adjudique otro. Artculo 94. Los ejidatarios tendrn la obligacin de ocupar el solar y construir en l. Para este efecto, la Secretara de la Reforma Agraria por s o en coordinacin con los organismos oficiales correspondientes, deber proporcionar proyectos de construccin adecuados a cada zona y la asistencia tcnica necesaria. Artculo 95. Los contratos de arrendamiento o de compra venta de solares que el ncleo de poblacin celebre, debern ser aprobados en asamblea general y por la Secretara de la Reforma Agraria, la cual vigilar el exacto cumplimiento de dichos contratos, de acuerdo con los preceptos contenidos en este captulo. Artculo 96. El comprador de un solar adquirir el pleno dominio al cubrir totalmente el precio, siempre que haya construido casa y habitado en ella desde la fecha en que hubiese tomado posesin legal del solar, salvo el caso de fuerza mayor. El plazo mximo para el pago de solares urbanos vendidos a quienes no sean ejidatarios ser de cinco aos.

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Artculo 97. Debern respetarse los derechos sobre los solares y casas que legtimamente hayan adquirido personas que no formen parte del ejido, siempre que la fecha de adquisicin sea anterior a la de la resolucin presidencial. Artculo 98. El abandono del solar durante un ao consecutivo, tratndose de avecindados y de dos si se trata de ejidatarios, dentro del plazo fijado para la adquisicin del dominio pleno, implicar la prdida de los derechos de su poseedor, salvo causa de fuerza mayor. El solar se declarar vacante y la asamblea general podr disponer de l; lo adjudicar preferentemente a ejidatarios que carezcan de solar. De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 72 de esta ley, o bien lo vender o lo dar en arrendamiento. Los compradores de solares que no llegaren a adquirir el dominio pleno sobre ellos, no podrn reclamar la devolucin de las cantidades que hayan entregado al ncleo de poblacin en pago del precio. Artculo 99. El solar que el ejidatario haya adquirido, que quede vacante por falta de heredero o sucesor legal, volver a la propiedad del ncleo de poblacin correspondiente, para que la asamblea general lo adjudique a campesinos que carezcan de l, de conformidad con el Artculo 72 de esta ley. Artculo 100. La Secretara de la Reforma Agraria expedir los certificados de derechos a solar que garanticen la posesin, tanto a ejidatarios, como a no ejidatarios, y cuando cumplan con todos los requisitos fijados en este captulo se les expedirn los correspondientes ttulos de propiedad; stos se inscribirn en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Pblico de la Propiedad de la entidad correspondiente. C APTULO IV Parcela escolar Artculo 101. En cada ejido y comunidad debern deslindarse las superficies destinadas a parcelas escolares, las que tendrn una extensin igual a la unidad de dotacin que se fije en cada caso. Debern ser demarcadas provisionalmente al ejecutarse el mandamiento del Gobernador, y se localizarn definitivamente al ejecutarse la resolucin presidencial, en las mejores tierras del ejido dentro de las ms prximas a la escuela o casero. Las escuelas rurales que no dispongan de

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parcela escolar, tendrn preferencia absoluta para que les adjudiquen las unidades de dotacin que se declaren vacantes o se les incluya en las ampliaciones del ejido. Artculo 102. La parcela escolar deber destinarse a la investigacin, enseanza y prcticas agrcolas de la escuela rural a que pertenezca. Deber procurarse que en la misma se realice una explotacin intensiva, que responda tanto a la enseanza escolar, como a las prcticas agrcolas y cientficas que se realicen en favor de los ejidatarios. La explotacin y distribucin de los productos que se obtengan de las parcelas escolares, debern hacerse de acuerdo con el reglamento que dicte la Secretara de la Reforma Agraria, oyendo la opinin de las secretaras de Educacin Pblica y Agricultura y Recursos Hidrulicos, pero en todo caso los productos se destinarn preferentemente a satisfacer las necesidades de la escuela y a impulsar la agricultura del propio ejido. C APTULO V Unidad Agrcola Industrial para la Mujer Artculo 103. En cada ejido que se constituya deber reservarse una superficie igual a la unidad de dotacin, localizada e las mejores tierras colindantes con la zona de urbanizacin, que ser destinada al establecimiento de una granja agropecuaria y de industrias rurales explotadas colectivamente por las mujeres del ncleo agrario, mayores de diecisis aos, que no sean ejidatarios. Artculo 104. En los ejidos ya constituidos, la unidad agropecuaria y de industrias rurales de las mujeres se establecer en alguna de las parcelas vacantes o en terrenos de la ampliacin, si la hubiere, una vez que se hayan satisfecho las necesidades de las escuelas del poblado. Artculo 105. En la unidad sealada para la produccin organizada de las mujeres del ejido se integrarn las guarderas infantiles, los centros de costura y educacin, molinos de nixtamal y en general todas aquellas instalaciones destinadas especficamente al servicio y proteccin de la mujer campesina.

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C APTULO VI Rgimen fiscal de los ejidos y comunidades Artculo 106. El rgimen fiscal de los ejidos se sujetar a las bases siguientes: I. Los Municipios, los Estados y la Federacin no podrn imponer sobre la propiedad ejidal ms que un impuesto predial; II. Entretanto se hacen los estudios para calcular la rentabilidad de las tierras ejidales, el impuesto predial se causar aplicando las tarifas que sealen las leyes fiscales sobre el valor fiscal de cada clase de tierras; III. Cualquiera que sea el procedimiento que se siga para fijar el impuesto, la cuota asignada por contribucin a los ejidos no podr exceder del 5% de la produccin anual comercializada de los mismos. Este por ciento se calcular siempre teniendo en cuenta los precios rurales de la produccin de que se trate; IV. Mientras que duren las posesiones provisionales, los ejidos pagarn: en el primer ao, cuando ms el 25% del impuesto predial que les corresponda, y en los subsecuentes al impuesto se les aumentar en un 10% cada ao, hasta alcanzar la cuota total, o hasta que se ejecute la resolucin presidencial. Desde la fecha de la ejecucin de la resolucin presidencial, los ejidos quedan obligados a pagar la cuota ntegra que les corresponda; pero no podr exigrseles el pago de las diferencias entre las cuotas parciales que legalmente se les hayan asignado durante la posesin provisional y el monto total de la contribucin; V. La responsabilidad fiscal por todas las tierras ejidales corresponde al ncleo de poblacin ejidal y obliga a todos los ejidatarios; VI. El impuesto predial ser depositado por cada ejidatario en la tesorera del comisariado ejidal, la que de inmediato concentrar el importe de dicho impuesto en la oficina fiscal ms prxima que le corresponda; VII. En los ejidos que se explotan individualmente, el procedimiento econmico coactivo slo podrn ejercitarlo las autoridades fiscales correspondientes y nicamente sobre la produccin que pertenezca individualmente al ejidatario que no haya cubierto la cuota que le corres-

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ponda, y hasta el 25% de la produccin anual de su unidad de dotacin; VIII. Si la explotacin es colectiva, el procedimiento a que se refiere la fraccin anterior se ejercitar por las mismas autoridades sobre el producto de la explotacin integral del ejido y hasta por el 25% de la produccin anual, y IX. No podr gravarse en ningn caso la produccin agrcola ejidal. Artculo 107. Fuera de las obligaciones fiscales de que trata este captulo, de las que contraigan los ejidatarios conforme a las leyes de crdito ejidal y de las que expresamente autoriza esta ley, no se podr exigir a los miembros de un ejido o comunidad ninguna otra prestacin en numerario, ni en forma de contribucin indirecta. Artculo 108. El rgimen fiscal de los bienes comunales se sujetar a los preceptos contenidos en este captulo, en cuanto les sean aplicables. C APTULO VII Divisin y fusin de ejidos Artculo 109. La divisin de los ejidos podr hacerse en los siguientes casos: I. Cuando el ncleo est formado por diversos grupos que posean distintas fracciones aisladas; II. Cuando habiendo unidad en el ncleo de poblacin, el ejido est formado por diversas fracciones de terrenos aislados entre s; III. Cuando el ncleo de poblacin est constituido por varios grupos separados que exploten diversas fracciones del ejido, an cuando ste constituya una unidad, y IV. Cuando habiendo unidad fotogrfica y unidad en el ncleo, por la extensin del ejido resulte conveniente la divisin. Artculo 110. Para que proceda la divisin de los ejidos que se encuentran en las condiciones previstas en el Artculo anterior, es necesario: I. Que de acuerdo con los estudios tcnicos que se realicen, se llegue a la conclusin de que la divisin conviene para el logro de una mejor explotacin ejidal, y II. Que los ejidos resultantes no queden constituidos por menos de veinte capacitados. 478

Artculo 111. Se conceder la fusin de varios ejidos cuando los estudios tcnicos y econmicos que practique la Secretara de la Reforma Agraria de oficio o a peticin de los ncleos interesados, y oyendo la opinin del banco oficial que los refaccione, se compruebe que es conveniente dicha fusin para la mejor organizacin de los ejidatarios y el desarrollo de un plano de explotacin agropecuario benfico para la economa ejidal. C APTULO VIII Expropiacin de bienes ejidales y comunales Artculo 112. Los bienes ejidales y los comunales slo podrn ser expropiados por causa de utilidad pblica que con toda evidencia sea superior a la utilidad social del ejido o de las comunidades. En igualdad de circunstancias, la expropiacin se fincar preferentemente en bienes de propiedad particular. Son causas de utilidad pblica: I. El establecimiento, explotacin o conservacin de un servicio pblico; II. La apertura, ampliacin o alineamiento de calles; construccin de calzadas, puentes, carreteras, ferrocarriles, campos de aterrizaje y dems obras que faciliten el transporte; III. El establecimiento de campos de demostracin y de educacin vocacional, de produccin de semillas, pastas zootcnicas, y en general, servicios del Estado para la produccin; IV. Las superficies necesarias para la construccin de obras sujetas a la Ley de Vas Generales y Comunicacin y lneas para conduccin de energa elctrica; V. La creacin, fomento y conservacin de una empresa de indudable beneficio para la colectividad; VI. La fundacin, mejoramiento, conservacin y crecimiento de los centros de poblacin cuya ordenacin y regulacin se prevea en los planes de desarrollo urbano y vivienda, tanto nacionales como estatales y municipales; VII. La explotacin de elementos naturales pertenecientes a la Nacin, sujetos a rgimen de concesin, y los establecimientos, conductos y pasos que fueren necesarios para ello; VIII. La superficie necesaria para la construccin de obras hidrulicas,

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caminos de servicios y otras similares que realice la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, y IX. Las dems previstas por las leyes especiales. Artculo 113. En ningn caso podrn expropiarse bienes ejidales o comunales sin la intervencin del Secretario de la Reforma Agraria. Artculo 114. La expropiacin podr recaer tanto sobre los bienes restituidos o dotados al ncleo de poblacin, como sobre aquellos que adquiera por cualquiera otro concepto. Artculo 115. Las aguas pertenecientes a los ejidos o a los ncleos de poblacin que guarden el estado comunal, slo podrn expropiarse cuando no haya otras disponibles: I. Para usos domsticos y servicios pblicos; II. Para abastecimiento de ferrocarriles, sistemas de transporte y vas generales de comunicacin, y III. Para usos industriales distintos de la produccin de fuerza motriz. En igualdad de circunstancias la expropiacin se fincar preferentemente en bienes de propiedad particular. Si la expropiacin de las aguas implica la desaparicin de la productividad de las tierras del ejido, se estar a lo dispuesto para la expropiacin total de tierras. Artculo 116. Las expropiaciones de bienes ejidales y comunales para obras de servicios social o pblico a que se refieren las fracciones I II, III y IV del Artculo 112 de esta ley, slo procedern a favor de los gobiernos federal, local o municipal, o de los organismos pblicos descentralizados del gobierno federal, los que ocuparn los predios expropiados mediante el pago o depsito del importe de la indemnizacin correspondiente. Artculo 117. Las expropiaciones de bienes ejidales y comunales que tengan como causa los propsitos a que se refiere la fraccin VI del Artculo 112 se harn indistintamente en favor de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa o del Departamento del Distrito Federal y, cuando el objeto sea la regularizacin de las reas en donde existan asentamientos humanos irregulares, se harn, en su caso, en favor de la Comisin para la Regulari-

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zacin de la Tenencia de la Tierra, segn se determine en el decreto respectivo, el cual podr facultar a dichas dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal para efectuar el fraccionamiento y venta de los lotes urbanizados o la regularizacin, en su caso, cuando se trate de asentamientos irregulares. Hechas las deducciones por concepto de intereses y gastos de administracin, en los trminos del Artculo siguiente, las utilidades quedarn a favor del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, el que entregar a los ejidatarios afectados la proporcin dispuesta en el Artculo 122. Artculo 118. Las expropiaciones de bienes ejidales y comunales para el establecimiento, fomento y conservacin de las empresas a que se refiere la fraccin V del Artculo 112 de esta ley, se har siempre a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S. A., el cual realizar la venta de los terrenos en su verdadero valor comercial. Dicha institucin cargar a la cuenta del ejido, los gastos usuales de administracin y por las inversiones que hubiese realizado, una tasa de inters que no exceda a la que aplique en operaciones de plazo semejante que realice con el sector pblico. Cuando el Presidente de la Repblica, atendiendo a las circunstancias que en cada paso concurran, lo juzgue conveniente, podr autorizar que la totalidad o parte de la indemnizacin se entregue en efectivo, a cada uno de los ejidatarios o comuneros expropiados en la proporcin correspondiente, dictando las disposiciones que estime necesarias para tal fin. Artculo 119. Las expropiaciones para establecer empresas que aprovechen recursos naturales del ejido, slo procedern cuando se compruebe que el ncleo agrario no puede por s, con auxilio del Estado o en asociacin con los particulares, llevar a cabo dicha actividad empresarial; en este caso sus integrantes tendrn preferencia para ser ocupados en los trabajos de instalacin y operacin de la empresa de que se trate. Artculo 120. Las mismas reglas establecidas en el Artculo anterior se aplicarn cuando el otorgamiento de una concesin de explotacin de recursos naturales pertenecientes a la Nacin obligue a expropiar, ocupar o inutilizar terrenos ejidales o comunales. En este caso, adems de la indemnizacin correspondiente, el ncleo agrario tendr derecho a percibir las

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regalas y dems prestaciones que deba otorgar el concesionario, quien estar obligado a celebrar los convenios que fijen las leyes, los cuales quedarn sujetos a la aprobacin de la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 121. Toda expropiacin de bienes ejidales y comunales deber hacerse por decreto presidencial y mediante indemnizacin, cuyo monto ser determinado por avalo que realice la Comisin de Avalos de Bienes Nacionales, atendiendo al valor comercial de los bienes expropiados en funcin del destino final que se haya invocado para expropiarlos. Para efectos del pago indemnizatorio, dicho avalo tendr vigencia de un ao, vencido el cual deber actualizarse. De ninguna manera podrn expropiarse bienes ejidales o comunales para otorgarse, bajo cualquier ttulo, a sociedades, fideicomisos o a otras entidades jurdicas que hagan posible su adquisicin por parte de extranjeros. No podrn constituirse, ni operar, sociedades para explotar recursos tursticos en terrenos expropiados a ejidos o comunidades dentro de la faja costera, aprovechando olas obras de infraestructura realizadas por los gobiernos federal, estatal o municipal, salvo que en ellas participen mayoritariamente los propios ejidatarios o el Gobierno Federal. Artculo 122. La indemnizacin corresponder en todo caso al ncleo de poblacin. Si la expropiacin es total y trae como consecuencia la desaparicin del ncleo agrario como tal, la indemnizacin se sujetar a las siguientes reglas: I. Si la causa de la expropiacin es alguna de las sealadas en las fracciones I, II, III, IV, V, VII y VIII del Artculo 112 el monto de la indemnizacin se destinar a adquirir tierras equivalentes en calidad y extensin a las expropiadas, donde se reconstituir el ncleo agrario. Sin embargo, si las dos terceras partes de los ejidatarios decidieran en asamblea general convocada al efecto, no adquirir tierras, sino crear en el mismo poblado fuentes de trabajo permanentes conectadas o no con la agricultura, la misma asamblea formular un plan de inversiones que someter a la aprobacin de la Secretara de la Reforma Agraria, cuya base ser el importe de la indemnizacin; y II. Si se trata de expropiaciones originadas por las causas sealadas en la fraccin VI del Artculo 112, los miembros de los ejidos tendrn derecho a recibir cada uno, dos lotes tipo urbanizados, el equivalente al valor comercial agrcola de sus tierras y el veinte por ciento de las utilidades netas del fraccionamiento. 482

Tratndose de las expropiaciones cuyo objeto sea la regularizacin de la tenencia de la tierra, la indemnizacin cubrir el equivalente de dos veces el valor comercial agrcola de sus tierras expropiadas y el veinte por ciento de las utilidades netas resultantes de la regularizacin, en la medida y plazos en que se capten los recursos provenientes de la misma. En cualquier caso la indemnizacin en efectivo deber destinarse a los fines sealados y bajo las condiciones previstas en la fraccin I de este Artculo. En los casos de expropiaciones cuya causa sea la constitucin de reservas territoriales o de programas de desarrollo urbano o habitacional de inters social, se estar a lo dispuesto en la fraccin I de este Artculo. Artculo 123. Si la expropiacin es parcial y recae en bienes que se explotaban colectivamente, o de uso comn, la indemnizacin que reciba el ncleo se destinar a la adquisicin de tierras para completar el ejido o para inversiones productivas directas, dentro de un programa de desarrollo agropecuario que formule la asamblea general y apruebe la Secretara de la Reforma Agraria. Si la superficie expropiada comprenda unidades de dotacin trabajadas individualmente, la indemnizacin se aplicar a eleccin de los ejidos afectados, a adquirir tierras para reponer las superficies expropiadas o en inversiones productivas dentro o fuera del ejido, en los trminos de la fraccin I del Artculo 122. Cuando la expropiacin a que se refiere este prrafo se realice para fines de urbanizacin, se estar a lo dispuesto en el Artculo anterior. Artculo 124. En todo caso, el pago de indemnizacin por bienes distintos a la tierra, tales como casa habitacin, huertos y corrales, se har de inmediato a cada uno de los ejidatarios en lo individual. Artculo 125. El Fondo Nacional de Fomento Ejidal est obligado a ejecutar en el trmino de un ao los planes de inversiones individuales o colectivos que haya aprobado la Secretara de la Reforma Agraria; en caso contrario, los ejidatarios colectivamente o en lo individual podrn retirar en efectivo el importe de la indemnizacin. En tanto se realizan los planes de inversin, el Fondo debe proporcionar a los ejidatarios de los intereses que produzcan el monto de la indemnizacin, las sumas necesarias para su subsistencia. Artculo 126. Cuando los bienes expropiados se destinen a un fin distinto del sealado en el decreto respectivo, o cuando transcurrido un plazo de 483

cinco aos no se haya satisfecho el objeto de la expropiacin, el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal podr demandar la reversin de los bienes conforme a la ley de la materia, de la totalidad o de la parte de los mismos que no hayan sido destinados a los fines para los cuales fueron expropiados, sin que pueda reclamarse la devolucin de las sumas o bienes que el ncleo afectado haya recibido por concepto de indemnizacin. El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitar las acciones necesarias para que opere la incorporacin a su patrimonio de los bienes sealados en el prrafo anterior. Los bienes incorporados al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal sern destinados a apoyar financieramente las actividades industriales en ejidos y comunidades, aun cuando no fueren los afectados por los decretos expropiatorios, en los trminos y con las modalidades que sealen las reglas de operacin del propio fideicomiso, el que estar obligado a tomar las medidas necesarias para complementar y pagar, en su caso, las indemnizaciones a que tuvieren derechos los ejidatarios y comuneros afectados, conforme a los decretos expropiatorios respectivos en los supuestos comprendidos en el primer prrafo de este Artculo. Corresponde a la Secretara de la Reforma Agraria realizar los trmites para que las utilidades de los fraccionamientos y regularizaciones urbanas y suburbanas que correspondan a los ncleos agrarios se trasmitan, en su oportunidad, al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal y expedir los acuerdos que procedan a fin de que los bienes expropiados pasen en todo o en parte a incrementar el patrimonio de dicho fideicomiso en los trminos de este Artculo y se otorguen los instrumentos legales respectivos para la transmisin de la propiedad. Artculo 127. Queda prohibido autorizar la ocupacin previa de bienes ejidales a pretexto de que, respecto de los mismos, se est tramitando un expediente de expropiacin.

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LIBRO TERCERO Organizacin econmica del ejido


C APTULO I Rgimen de explotacin de los bienes de ejidos y comunidades Artculo 128. Los titulares de las dependencias y organismos oficiales, que dentro de sus atribuciones legales participen en la reforma agraria, debern establecer una adecuada coordinacin para programar sus actividades conforme a los principios que dicte el Presidente de la Repblica. Artculo 129. Las prerrogativas, derechos preferentes, formas de organizacin y garantas econmicas y sociales que se establecen en este libro, se mencionen o no expresamente, se entendern otorgados por igual a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios de predios equivalentes a la unidad mnima de dotacin individual en los ejidos. Artculo 130. Los ejidos provisionales o definitivos y las comunidades se explotarn en forma colectiva, salvo cuando los interesados determinen su explotacin en forma individual, mediante acuerdo tomado en asamblea general, convocada especialmente con las formalidades establecidas por esta ley. Artculo 131. El Presidente de la Repblica determinar la forma de explotacin colectiva de los ejidos en los siguientes casos: I. Cuando las tierras constituyan unidades de explotacin que no sea conveniente fraccionar y exijan para su cultivo la intervencin conjunta de los componentes del ejido; II. Cuando una explotacin individual resulte antieconmica o menos conveniente por las condiciones topogrficas y la calidad de los terrenos por el tipo de cultivo que se realice; por las exigencias en cuanto a maquinaria, implementos e inversiones de la explotacin; o porque as lo determine el adecuado aprovechamiento de los recursos; III. Cuando se trate de ejidos que tengan cultivos cuyos productos estn destinados a industrializarse y que constituyen zonas productoras de las materias primas de una industria. En este caso, independientemente del precio de la materia prima que proporcionen, los ejidatarios tendrn derecho a participar de las utilidades de la industria, en los trminos de los convenios que al efecto se celebren, y

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IV. Cuando se trate de los ejidos forestales y ganaderos a que se refiere el Artculo 225. Artculo 132. La Secretara de la Reforma Agraria dictar las normas para la organizacin de los ejidos, de los nuevos centros de poblacin y de los ncleos que de hecho o por derecho guarden estado comunal. La Secretara de la Reforma Agraria podr delegar la funcin de organizacin ejidal en las instituciones bancarias oficiales y los organismos descentralizados. En el acuerdo que con tal objeto se dicte, delimitarn las zonas ejidales cuya organizacin se encomiende; la Secretara estar obligada a vigilar estos trabajos. Artculo 133. En todo caso deber cuidarse que las explotaciones colectivas cuenten con todos los elementos tcnicos y econmicos necesarios para garantizar su eficaz desarrollo. Al efecto, la resolucin presidencial determinar cules son las instituciones oficiales y la forma en que stas debern contribuir a la organizacin y financiamiento del ejido. Artculo 134. Cuando se adopte el rgimen de explotacin colectiva, no se har la adjudicacin individual en parcelas, pero debern definirse y garantizarse plenamente los derechos de los ejidatarios que participen en la explotacin. Esta forma de organizar el trabajo ejidal podr adoptarse an cuando el ejido ya se hubiese fraccionado. Artculo 135. En los ejidos y comunidades podr realizarse, por acuerdo de la asamblea general, convocada en los trminos de esta ley, la explotacin colectiva parcial de sus recursos, creando para ello secciones especializadas. As tambin, cuando el ejido no se trabaje en forma colectiva, podrn igualmente convenir la obtencin en conjunto de bienes o servicios y de apoyos institucionales y la realizacin de obras. Podrn convenir, asimismo en realizar en conjunto labores mecanizadas u otras, la comercializacin de sus productos y el aprovechamiento de maquinaria, bombas, almacenes y otras obras, en favor de la comunidad. Para tal objeto se podrn constituir unidades de desarrollo rural.

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Artculo 136. Por iniciativa de los ejidatarios o comuneros interesados, en los ejidos y comunidades en que las tierras agrcolas se trabajen en forma individual, podrn establecerse sectores de produccin en los que los ejidatarios o comuneros participantes exploten en comn sus unidades de dotacin. En asamblea general convocada con las formalidades establecidas en esta ley, se podrn discutir y aprobar las permutas de estas unidades entre ejidatarios o comuneros, para facilitar la integracin de los sectores. La asamblea general tomar conocimiento de la decisin de establecer los sectores y sancionar sus normas internas, cuidando nicamente que no se afecten los derechos de los dems ejidatarios o comuneros, que no participen en los beneficios de la explotacin personas ajenas al ejido o comunidad, y que se distribuyan los beneficios obtenidos en forma proporcional al trabajo y bienes aportados. Los acuerdos de asamblea general derivados de la aplicacin de este Artculo, sern inscritos en el Registro Agrario Nacional; asimismo, la Secretara de la Reforma Agraria vigilar y supervisar su cumplimiento. Cuando se trate del trabajo en comn de terrenos con superficie menor al mnimo sealado en el Artculo 220, los ejidatarios y comuneros tendrn la preferencia de apoyo tcnico y financiero de las instituciones oficiales correspondientes. Artculo 137. El aprovechamiento de los bienes de uso comn, en los ejidos, deber determinarse de acuerdo con las condiciones de los mismos y por las normas que dicte la asamblea general, pero en todo caso quienes lo aprovechen estn obligados a aportar su trabajo personal para mantenerlos en buen estado productivo. Artculo 138. Los pastos y montes de uso comn sern aprovechados y administrados de conformidad con la disposiciones siguientes: I. Todos los ejidatarios podrn usar de las extensiones de terreno de pastos suficientes para el sostenimiento del nmero de cabezas y clase de ganado que la asamblea general determine igualitariamente entre los ejidatarios, conforme a las disposiciones especiales del reglamento interior del ejido el que en esta materia se sujetar a las siguientes bases: a) Deber intensificarse el establecimiento de praderas artificiales y aguajes, as como la construccin de cercas, para la mejor explotacin de ganado;

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b) Fijar las cuotas que, en su caso, corresponda pagar a cada ejidatario por el excedente de cabezas de ganado que la asamblea le autorice a pastorear sobre su asignacin; c) El ncleo de poblacin, una vez satisfechas las necesidades de los ganados de sus integrantes, puede vender mediante contratos anuales los excedentes de pastos de los terrenos de agostadero que le pertenezcan, y II. El aprovechamientos de los montes de uso comn, en los ejidos y comunidades, se har teniendo en cuenta lo que prescriben las leyes de la materia y las disposiciones que dicten las autoridades encargadas de aplicarlas, de acuerdo a las siguientes prevenciones: a) Los ejidatarios podrn emplear libremente la madera muerta para usos domsticos; b) Tratndose de maderas vivas que deban utilizarse en la construccin de habitaciones, edificios y, en general, en obras de beneficio colectivo, el comisariado deber obtener el permiso de las autoridades competentes, y c) La explotacin comercial de los montes o bosques de ejidos y comunidades agrcolas o forestales, as como la transformacin industrial de sus productos, deber hacerse directamente por el ejido o comunidad, previo acuerdo de la asamblea general y aprobacin de la Secretara de la Reforma Agraria. Invariablemente para este propsito, los ncleos agrarios se integrarn en unidades ejidales o comunales de produccin forestal o industrial, que estarn reguladas por las disposiciones que para tal efecto expidan las Secretaras de la Reforma Agraria y de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Cuando las inversiones que se requieran, rebasen la capacidad tcnica o econmica del ejido o comunidad y el Estado no est en condiciones de otorgar el crdito necesario y la asistencia tcnica para que aquellos realicen por s mismos la explotacin forestal o industrial en los trminos del prrafo anterior y alguna empresa oficial o de participacin estatal, en primer lugar, o alguna empresa privada, ofreciere condiciones ventajosas para el ejido o comunidad, en la compra de la materia prima o mediante asociacin en participacin, podr la asamblea acordar la explotacin conforme a las caractersticas tcnicas

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del aprovechamiento y durante el tiempo que en cada caso se autorice por la Secretara de la Reforma Agraria, en los trminos de esta ley, siempre que se garanticen plenamente los intereses de los ejidos y comunidades. Los precios de los productos de la compraventa, en su caso, sern revisados peridicamente en plazos que no podrn ser mayores de un ao. Las empresas contratantes estarn obligadas a proporcionar capacitacin al ncleo agrario, para que en el tiempo que deber convenirse, se haga cargo de los procesos de extraccin, elaboracin y transformacin de los productos. Los ejidos que tengan superficies desforestadas o susceptibles de cultivo forestal, y carezcan de recursos econmicos y tcnicos para realizarlo, podrn asociarse con industrias dedicadas al aprovechamiento integral del bosque, con la prelacin establecida en el prrafo segundo de este inciso, con la finalidad de hacer las plantaciones que garanticen a dichas industrias el suministro de la materia prima. Para tal efecto se constituirn empresas silvcolas mixtas que tendrn un consejo de administracin en el que participa el ncleo ejidal, la industria, la Secretara de la Reforma Agraria, la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos y el Gobierno de la entidad correspondiente. Estos rganos pblicos podrn participar con capital si lo desean. El consejo de administracin establecer los sistemas de supervisin y control y promover la produccin y productividad de las plantaciones silvcolas. En los casos de las empresas silvcolas mixtas a que se refiere el prrafo anterior, el ejido recibir las compensaciones que se acuerden por permitir la siembra y el cultivo del recurso forestal y por las servidumbres que se constituyan. La materia prima que se coseche se comercializar a precios corrientes, hechas las deducciones de los costos y gastos que se hubieren realizado en la plantacin y las utilidades se distribuirn conforme a la aportacin de las partes. Artculo 139. Cuando se resuelva la explotacin colectiva, la asamblea deber dictar las disposiciones relativas a la forma como los ejidatarios deben trabajar y participar en la explotacin de todos los recursos del ejido, acuerdos que debern ser aprobados por la Secretara de la Reforma Agraria. De igual manera se establecer que con las utilidades obtenidas se instalen reservas de capital de trabajo, y para fines de mutualidad, previsin social, servicios y obras de beneficio comn.

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Artculo 140. En los ejidos que se exploten en forma colectiva se podr asignar a cada ejidatario una superficie calculada en proporcin a la extensin total del ejido, y en ningn caso mayor de dos hectreas, para el establecimiento de una granja familiar que estimule su economa, la cual cultivar individualmente sin perjuicio de las tareas colectivas, siempre y cuando la segregacin de esta superficie para explotacin individual no afecte substancialmente el aprovechamiento colectivo de las tierras. Artculo 141. Cuando el trabajo sea colectivo, el comisariado o la comisin que lo auxilie llevara el registro de las jornadas trabajadas y har anticipos por los trabajos realizados por cada ejidatario como mximo hasta el importe de las cuotas de prstamos establecidas por cada labor. Vendida la produccin por la administracin, cubiertos los gastos de operacin, y los crditos contratados por el ejido, y despus de constituidas las reservas acordadas por la asamblea, las utilidades se repartirn entre todos los ejidatarios en forma proporcional a sus derechos agrarios y al tipo y cantidad de trabajo aportado por cada uno a la produccin colectiva. En los casos de excepcin que se sealan en el Artculo 76, si el titular de los derechos no aporta el trabajo indirecto que autorice la asamblea, slo se le cubrir la parte correspondiente a la aportacin que hizo de su unidad de dotacin. Artculo 142. Los ejidos o ejidatarios que exploten intensivamente en sus terrenos plantas forrajeras y construyan silos o empleen otros sistemas de conservacin de forraje para la cra o engorda de ganado estabulado o semiestabulado, recibirn preferentemente el apoyo tcnico y financiero de las instituciones oficiales correspondientes. Los mismos beneficios tendrn aquellos que exploten intensivamente la agricultura y sus subproductos los destinen a la cra o engorda de ganado. Artculo 143. En los ejidos colectivos los trabajadores agrcolas o de plantas industriales y los familiares de los ejidatarios que hayan trabajado de manera permanente por dos aos consecutivos, podrn ser incluidos como ejidatarios, si la capacidad econmica del ejido lo permite y si as lo acordara en asamblea general extraordinaria por considerar que se logra la unidad del grupo productor, una mejor organizacin del trabajo o la distribucin ms conveniente de las utilidades. La solicitud se presentar

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ante la Secretara de la Reforma Agraria y el Secretario la llevar a acuerdo del Presidente de la Repblica. Artculo 144. La explotacin industrial y comercial de los recursos no agrcolas, ni pastales, ni forestales de los ejidos y comunidades, especialmente aquellos que puedan aprovecharse para el turismo, la pesca o la minera, slo podr efectuarse por la administracin del ejido en beneficio de sus miembros, directamente o en asociacin con terceros, mediante contratos sujetos a lo dispuesto por esta ley y a las autorizaciones que en cada caso acuerde la asamblea general de ejidatarios y la Secretara de la Reforma Agraria. Los contratos a que se refiere el prrafo anterior, podrn formularse hasta por un trmino de tres aos, cuando as lo acuerden las partes, previa autorizacin de la Secretara de la Reforma Agraria, y podrn ser renovados, tomando en cuenta el monto y tipo de las inversiones y el plazo estimado de recuperacin entre otros aspectos, cuando a juicio de los campesinos interesados y de la propia Secretara de la Reforma Agraria, la empresa de que se trate haya cumplido satisfactoriamente las condiciones pactadas. Artculo 145. Los contratos que los ejidos y comunidades celebren con terceras personas para la explotacin de cualquier tipo de recursos estarn normados y regulados por lo dispuesto en esta ley, as como lo sealado en el Artculo anterior. Artculo 146. Dos o ms ejidos podrn asociarse para el efecto de colaborar en la produccin e integrar unidades agropecuarias que permitan la inversin regional de importantes volmenes de capital. La Secretara de la Reforma Agraria y la Secretara de Agricultura y Ganadera0., as como los bancos oficiales, podrn implantar en estos casos programas especiales de organizacin, asistencia tcnica y crdito para apoyar el desarrollo de las uniones de ejidos o comunidades. Artculo 147. Los ejidos y comunidades, constituyen de hecho una unidad de desarrollo rural, la que deber ser apoyada para explotar integralmente sus recursos, ordenar sus actividades y recibir prioritariamente los servicios y apoyos que proporciona el Estado, logrando con ello participar activamente en el desarrollo general del pas. En las unidades de desarrollo rural sealadas en el prrafo anterior, sus miembros podrn agruparse para realizar sus actividades productivas en forma

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colectiva, o individual, ajustndose en todo caso, a lo establecido en el Artculo 135 de esta ley, previa sancin y autorizacin de la asamblea general. Con objeto de fortalecer su capacidad de gestin y autogestin, los ejidatarios y los ncleos ejidales podrn constituirse en asociaciones, cooperativas, sociedades, uniones o mutualidades y otros organismos semejantes, conforme a los reglamentos que para tal efecto se expidan y con las finalidades econmicas que los grupos que las constituyan se propongan, de lo cual darn aviso al Registro Agrario Nacional. Los ejidos y comunidades tambin podrn asociarse entre s y con organizaciones de productores para impulsar el desarrollo regional conforme a los reglamentos y estatutos que al efecto se expidan. Las leyes correspondientes y sus reglamentos sern aplicables nicamente en lo que se refiere a los objetivos econmicos de estas entidades, las obligaciones que puedan contraer, las facultades de sus rganos, y la manera de distribuir sus prdidas y ganancias. Artculo 148. Todo ejido, comunidad y pequea propiedad cuya superficie no exceda la extensin de la unidad mnima individual de dotacin ejidal, tienen derecho preferente a asistencia tcnica, a crdito suficiente y oportuno, a las tasas de inters ms bajas y a los plazos de pagos ms largos que permita la economa nacional y, en general, a todos los servicios oficiales creados por el Estado para la proteccin de los campesinos y el fomento de la produccin rural. Artculo 149. Los ejidos y comunidades tienen derecho preferente a la asistencia de profesionales y tcnicos en produccin agropecuaria y administracin, que proporcionen la Secretara de la Reforma Agraria y otras dependencias oficiales. Cuando la asamblea general considere que la colaboracin y servicios de los tcnicos particulares contratados por el ejido o de los asesores residentes comisionados por el Gobierno han producido buenos resultados, podr acordarles una remuneracin adicional, a partir de cierta productividad superior a la obtenida por el ejido en ciclos inmediatamente anteriores. Este acuerdo podr ser revocado en cualquier tiempo por asamblea. Artculo 150. Los ejidos podrn establecer centrales de maquinaria, por s o en asociacin con otros ejidos, para proporcionar servicios a sus ex-

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plotaciones; en ambos casos las operaciones sern reglamentadas por la asamblea, con aprobacin de la Secretara de la Reforma Agraria. Cuando esto no sea posible, el Estado procurar su establecimiento y dar el servicio a travs de alquileres o maquilas mediante tasas econmicas. Artculo 151. Las instituciones y empresas productoras de semillas mejoradas estn obligadas a vender stas preferentemente a los ejidos en el volumen y calidad que la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos indique, con base en los programas de cultivo nacionales y regionales que la misma establezca. Cuando se trate de ejidatarios que no reciban crdito oficial, el ejido avalar por conducto de sus autoridades, la adquisicin a crdito de las semillas que requieran para la siembra. Artculo 152. Las empresas estatales de participacin estatal productoras de maquinaria e implementos agrcolas, fertilizantes, insecticidas, semillas, alimentos y medicamentos veterinarios y, en general de productos que se usen o apliquen directamente en labores de explotacin agropecuaria, estarn obligadas a canalizar directamente sus productos al ejido o a los ejidos asociados. Cuando la organizacin de los ejidos garantice los intereses fundamentales de la distribucin, stos tendrn preferencia para ser concesionarios. Artculo 153. La Secretara de Agricultura y Ganadera y la Secretara de la Reforma Agraria, darn atencin preferente a los servicios de asistencia tcnica, mejoramiento pecuario, fabricacin o compra de alimentos concentrados, como corrales de engorda y aprovechamiento industrial que demande el desarrollo de la ganadera mayor y menor de ejidos y comunidades. Artculo 154. Los ejidos y comunidades estarn obligados a la conservacin y cuidado de los bosques conforme a las disposiciones que dicte la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos y a los preceptos legales relativos; en todo caso habrn de contribuir a los programas de reforestacin, creacin y cuidado de viveros de rboles frutales y maderables, formacin de cortinas de rompevientos y linderos arbolados y, en general, al fomento de la riqueza forestal nacional. Asimismo, debern cumplir estrictamente con las disposiciones, programas y tcnicas que sobre conservacin de suelos y aguas dicten las autoridades correspondientes y todas aquellas referentes a sanidad animal o vegetal, las que sern informadas a las auto-

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ridades ejidales para que la asamblea general colabore estableciendo sanciones a los infractores. Artculo 155. Las instituciones del sistema oficial de crdito rural debern atender las necesidades crediticias de ejidos y comunidades en forma referente y conforme al orden establecido en el Artculo 59 de la Ley General de Crdito Rural. El crdito de las instituciones de crdito privadas para ejidos y comunidades, deber ajustarse a las reglas que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. La Secretara de la Reforma Agraria en los ejidos que no operen con las instituciones indicadas, podr intervenir y aprobar en su caso, las operaciones de prstamos no institucional que aquellos celebren, a fin de evitar tasas usuarias o condiciones perjudiciales para los ejidatarios. Artculo 156. El ejido tiene capacidad jurdica para contratar para s o en favor de sus integrantes, a travs del comisariado ejidal, los crditos de refaccin, avo o inmobiliarios que requiera para la debida explotacin de sus recursos. Artculo 157. En la asamblea de balance y programacin que seala esta ley, el ejido en su conjunto, s se explota colectivamente, o los grupos de ejidatarios que se constituyan y an stos en lo particular manifestarn si desean contratar crdito por medio del ejido. En tal caso, indicarn la clase de crdito y la institucin con la que deseen operar. El comisariado har el registro de solicitudes y estar obligado a tramitarlas en forma oportuna. Cuando el crdito se opere con las instituciones oficiales, no se otorgar en forma individual. Artculo 158. La venta de la produccin obtenida con el crdito contratado por conducto del ejido, ser obligatorio hacerla a travs del comisariado ejidal. Artculo 159. Del volumen total del crdito de avo que las instituciones oficiales contraten en ejidos o comunidades, o con sociedades pertenecientes a los mismos, se deducir siempre el 5% que se destinar a constituir una reserva legal para el autofinanciamiento de los acreditados. Las su mas deducidas conforme a este precepto, se depositar, en cuenta separada, en el banco oficial que refaccione al ejido; sern inembargables e intransmisibles y slo podrn destinarse al crdito de avo de los propios ejidatarios.

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En caso de prdida total o parcial de la inversin, siempre que no sea imputable al dolo o negligencia de los acreditados, la institucin oficial acreditante estar obligada a proporcionar nuevamente, por la va de crdito, las cantidades perdidas. Artculo 160. Los ejidatarios que reciban crditos de instituciones no oficiales y deseen tambin contribuir, en los trminos del Artculo anterior, a la formacin de la reserva lega para autofinanciamiento, entregarn al comisariado las aportaciones que les correspondan, para que ste las deposite en el banco oficial de que se trate. La aportacin se har constar en un documento nominativo no negociable. Artculo 161. Las empresas y compaas particulares que proporcionen crditos a los ejidatarios formularn un contrato tipo por regiones o cultivos, el que presentarn para su aprobacin a las dependencias oficiales que seale el Ejecutivo Federal. En todo caso, empresas y campesinos estn obligados a registrar en la Delegacin Agraria correspondiente, los contratos que celebren. Artculo 162. Los ejidos y comunidades podrn constituir uniones de crdito conforme a la ley. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y las dems autoridades que intervengan en su autorizacin, darn las facilidades necesarias para que operen estas organizaciones auxiliares de crdito. Artculo 163. Los ejidos constituidos por mandamientos de los ejecutivos locales, estn capacitados para obtener crditos refaccionarios y de avo a partir de la diligencia de posesin provisional. Asimismo, estn capacitados para obtener crdito los campesinos que se encuentren en posesin quieta y pacfica, por ms de dos aos, de tierras sealadas como afectables por dotacin y ampliacin de ejidos, nuevos centros de poblacin ejidal, y restitucin y reconocimiento y titulacin de bienes comunales. Artculo 164. En cada ejido o comunidad se constituir un fondo comn que se formar con los recursos que se obtengan por los conceptos siguientes: I. La explotacin de los montes, bosques, pastos y otros recursos del ejido, hecha por cuenta de la comunidad; II. Prestaciones derivadas de contratos celebrados por el ncleo de poblacin, de acuerdo con lo establecido en esta ley; III. Las indemnizaciones que correspondan al ncleo por expropiacin de terrenos ejidales; 495

IV. Las cuotas o reservas acordadas por la asamblea general de ejidatarios, para obras de mejoramiento colectivo; V. Los fondos que se obtengan por venta o arrendamiento de solares en la zona de urbanizacin; VI. El importe de las sanciones econmicas que se impongan a los ejidatarios conforme al Artculo 88, y VII. Los ingresos que no correspondan a los ejidatarios en particular. Artculo 165. El fondo comn se destinar preferentemente a los fines siguientes: I. Trabajos de conservacin de suelos y de aprovechamiento de aguas para obras de riego, abrevaderos y usos domsticos y otros servicios urbanos; II. Adquisicin de maquinaria, implementos de labranza animales de trabajo o de cra, aperos, semillas y fertilizantes; III. Constitucin del capital de trabajo que acuerde la Secretara de la Reforma Agraria. IV. Pago de las cuotas de cooperacin que se establezcan para el sostenimiento y ampliacin de los servicios oficiales de asistencia tcnica y seguridad social, y V. Obras de asistencia social de emergencia. Queda absolutamente prohibido el empleo de fondos para fines religiosos o polticos. Slo puede disponerse de recursos pertenecientes al fondo comn, con acuerdo de la asamblea y previa aprobacin del comit tcnico y de inversin de fondos. Artculo 166. Los comisariados debern depositar el fondo comn de los ejidos y comunidades en las oficinas de Nacional Financiera, S. A., o en las instituciones financieras que ella determine, para concentrarse posteriormente en el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal. Asimismo informarn por escrito a la asamblea general y al consejo de vigilancia y a la Secretara de la Reforma Agraria en la entidad correspondiente. Por su parte, Nacional Financiera, S. A., informar diariamente al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal de los depsitos recibidos, los cuales sern acreditados debidamente en un plazo no mayor de cinco das a partir de la fecha del depsito realizado en sus respectivas oficinas o corresponsales y los intereses abonados de inmediato conforme a las tasas que rijan.

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Artculo 167. El Fondo Nacional de Fomento Ejidal, es un fideicomiso pblico que tendr por objeto el manejo de los fondos comunes ejidales y los aplicar a los fines establecidos en el Artculo 165 y dems relativos de esta ley. Artculo 167 bis. (Derogado). Artculo 168. El fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal se integrar con los siguientes recursos: I. Fondos comunes ejidales; II. Remanentes que queden de las indemnizaciones en efectivo por expropiacin de terrenos ejidales, despus de la adquisicin de las tierras que deban entregarse al ncleo de poblacin o a los ejidatarios afectados, o de la creacin de fuentes permanentes de trabajo para los mismos, en compensacin de los bienes expropiados; III. Aportaciones del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios; IV. Cuotas de solidaridad que acuerden los sindicatos obreros para el sector campesino, y V. Los dems recursos que obtenga por cualquier otro concepto. Artculo 169. Se constituye el Comit Tcnico y de Inversin de Fondos, para el manejo exclusivo y permanente del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, integrado con representantes de la Secretara de la Reforma Agraria y de las Secretaras de Agricultura y Ganadera, Hacienda y Crdito Pblico, Industria y Comercio, de la Nacional Financiera S. A., y del sector campesino ejidal, este ltimo nombrado por el Ejecutivo Federal. El Comit Tcnico y de Inversin de Fondos, estar presidido por el Delegado Fiduciario Especial, designado por la Nacional Financiera, S. A..; como institucin Fiduciaria, previo acuerdo del Ejecutivo Federal, mismo que fungir como Director General del Fondo Nacional de Fomento Ejidal. Artculo 170. El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal tendr como institucin fiduciaria a Nacional Financiera, S. A., la que lo representar en los trminos de la ley y del contrato del fideicomiso correspondiente, as como de las reglas de operacin que formule el comit tcnico y de inversin de fondos. Artculo 171. Los ejidos y las comunidades podrn por s o agrupados en

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unin de sociedades de carcter regional, estatal o nacional, hacer la comercializacin de uno o varios de sus productos agropecuarios. Dichas entidades se constituirn con intervencin de la Secretara de la Reforma Agraria y tendrn plena capacidad para realizar las operaciones y contraer las obligaciones relacionadas con su objeto social, ajustndose a lo dispuesto en esta ley y en los dems ordenamientos que regulen la produccin y el comercio de los productos del campo. Artculo 172. Los ejidos y las comunidades podrn crear y operar si los, almacenes y bodegas, o cualquiera otro sistema de conservacin de productos. Cuando un ncleo agrcola los haya establecido por s o por la accin oficial, sus integrantes y los familiares de stos tendrn preferencia para atender su manejo, sujetndose a los requisitos de capacitacin que al efecto se establezcan. Artculo 173. En los casos del Artculo 158 o cuando as se lo soliciten uno o ms ejidatarios, el comisariado realizar la venta de las cosechas. Este, en proteccin del inters comn, las vender oportunamente y al precio ms alto posible. El producto de la venta se distribuir entre los ejidatarios conforme a las disposiciones de esta ley y en la proporcin que a cada quien corresponda, de acuerdo con el rgimen de explotacin y participacin adoptado. Artculo 174. Los ejidos y las comunidades que se agrupen en los trminos del Artculo 171, tendrn derecho a participar con un representante en los organismos pblicos de comercializacin de productos agrcolas, ganaderos o forestales, tanto para el interior como para el exterior. Artculo 175. Los organismos oficiales encargados de adquirir las cosechas y satisfacer los precios de garanta acordados para los diferentes productos agrcolas, adquirirn en primer trmino los que sean de primera necesidad producidos en las explotaciones ejidales. Tratndose de otros productos, preferirn tambin la adquisicin de los ejidales, cuando se hallen en igualdad de condiciones a los de otros productores. Artculo 175 bis. Los ejidos y comunidades que poseen materiales para la construccin y las industrias ejidales de extraccin o elaboracin de esos materiales para la misma, tendrn preferencia para que sus productos sean adquiridos y utilizados en la construccin de viviendas y obras pbli-

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cas que realicen o financien todos los organismos estatales y paraestatales. Artculo 176. Los ejidos que cuenten o puedan adquirir unidades para el traslado de su produccin agropecuaria y forestal a los centros de distribucin y consumo, tendrn preferencia para obtener los permisos de transporte de carga respectivos, a nombre de la comunidad. El permiso se cancelar cuando las unidades de transporte se utilicen, en ms de una ocasin, para beneficio de un slo individuo, aunque ste fuere ejidatario. Artculo 177. Los gobiernos de los Estados, Municipios y del Distrito Federal, cuando sus condiciones lo permitan, proporcionarn a los ejidos y comunidades, organizados conforme el Artculo 171, las superficies y el crdito o aval necesario, para establecer bodegas, frigorficos y los almacenes indispensables para la distribucin directa entre pequeos o medianos comerciantes, de sus productos agropecuarios. C APTULO II Fomento de industrias rurales Artculo 178. Todas las dependencias gubernamentales y organismos descentralizados fomentarn e impulsarn, en la esfera de su respectiva competencia, la formacin y desarrollo de industrias rurales operadas por ejidatarios o en asociacin con el Estado; debiendo adems, en igualdad de condiciones con otros productores, preferir la adquisicin de los productos elaborados en las industrias de este tipo. Artculo 179. Las industrias rurales a que se refiere el Artculo anterior, independientemente de su tipo de produccin, se consideran como necesarias y gozarn de todas las garantas y preferencias que establece para stas la Ley de Industrias Nuevas y Necesarias y las dems disposiciones legales relativas. Artculo 180. La Secretara de la Reforma Agraria en coordinacin con la Secretara de Industria y Comercio, elaborar planes locales y regionales de desarrollo industrial para el campo, y promover la colaboracin de las dependencias que por la naturaleza de sus funciones puedan coadyuvar a la realizacin de dichos planes. Artculo 181. En las regiones donde hayan de ejecutarse los planes a que se refiere el Artculo anterior, la Secretara de la Reforma Agraria promover ante las autoridades federales y estatales competentes, la realizacin 499

con carcter preferente, de las obras de infraestructura necesarias. Artculo 182. En los planes a que se refiere el Artculo 180 se cuidar que las industrias rurales que se establezcan puedan aprovechar la produccin agropecuaria de los ejidos, inclusive absorbiendo los derivados y subproductos que se obtengan. Artculo 183. Las industrias ejidales tienen derecho a que se les proporcione, a bajo precio, energa elctrica, petrleo y cualquiera otro energtico que les sea indispensable. Todas las dependencias gubernamentales y los organismos descentralizados correspondientes, coordinarn su actividad en lo que sea necesario para el debido cumplimiento de esta obligacin y para cuantificar las ministraciones. Artculo 184. Con aportaciones de todas las industrias ejidales y con subsidio federal se crearn centros regionales de adiestramiento industrial ejidal, con el fin de capacitar a los campesinos y a los hijos de stos en adecuadas tcnicas industriales, as como en materia de administracin y mercado. Artculo 185. Los ejidatarios podrn asociarse con particulares para explotar los recursos no agrcolas, ni pastales de los ejidos; en todo caso tendrn derecho del tanto para adquirir los bienes de capital que los segundos hubieren aportado, por lo que cuando sean puestos a la venta debe avisarse a los ejidatarios para que stos, en el trmino de treinta das, convengan su adquisicin. Si no se respeta este derecho o si el precio fijado fue ficticio, el contrato que se celebre ser nulo. Las partes podrn convenir que al trmino de la vigencia de los contratos a que se refiere el prrafo anterior, las obras de infraestructura realizadas en razn de los mismos queden a beneficio del ncleo ejidal. Artculo 186. Las industrias rurales propiedad del ejido pueden contratar crdito directamente con las instituciones oficiales a travs de la propia administracin de la industria, la que rendir cuentas a la asamblea general, a fin de que sta apruebe, en su caso, y disponga la participacin de utilidades que corresponda. Las que no sean propiedad del ncleo de poblacin, podrn contratar su crdito sin necesidad de esta aprobacin.

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C APTULO III Garantas preferencias para los ejidos y comunidades Artculo 187. Los ejidatarios y comuneros, as como los pequeos propietarios, gozarn de los beneficios del rgimen del seguro social en los trminos dispuestos por la ley de la materia. Artculo 188. El Ejecutivo Federal, en coordinacin con los gobiernos de los Estados, por conducto de sus dependencias correspondientes, otorgarn facilidades a los ejidos y comunidades y pequeos propietarios de predios equivalentes a la unidad individual de dotacin organizados en cualquiera de las formas establecidas en este ordenamiento y conforme a las prerrogativas que la ley seala a las sociedades cooperativas de consumo, para la adquisicin en comn de artculos de primera necesidad, en las mejores condiciones de mercado. Las autoridades internas de los ncleos agrarios administrarn el ejercicio de este derecho. Las cooperativas de esta naturaleza podrn integrar uniones y federaciones en cada una de las entidades, y gozarn de las mismas prerrogativas que los gobiernos estatales y federal hayan acordado a otras asociaciones de inters social. Artculo 189. Los ejidos y comunidades tienen derecho preferente a recibir los servicios de los pasantes de carreras universitarias y tcnicas que presten servicio social. Las instituciones de enseanza superior y las dependencias oficiales que intervengan en la prestacin de dicho servicio, formarn sus respectivos programas de accin teniendo en cuenta esta prioridad. La Secretara de la Reforma Agraria gestionar la implantacin de esta preferencia ante las universidades, institutos tecnolgicos y centros de enseanza superior del pas. Artculo 190. Independientemente de la instruccin primaria que es obligatoria impartir en las escuelas rurales, en los ejidos y comunidades debern establecerse centros regionales de formacin para impartir enseanza sobre administracin rural, agropecuaria, ganadera y otras tcnicas relacionadas con el campo; quienes cursen dicha instruccin tendrn, en igual-

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dad de condiciones, preferencia para ser becados en estudios agropecuarios de nivel superior. En los ejidos de cierta importancia se establecern escuelas prcticas de oficios y artesanas. La Secretara de Educacin Pblica coordinar la realizacin de estos programas con la Secretara de la Reforma Agraria. En las secundarias tcnicas agropecuarias y en las escuelas normales rurales, sern inscritos preferentemente los hijos de campesinos y de maestros rurales que radiquen en las comunidades agrarias.

LIBRO CUARTO Redistribucin de la propiedad agraria


TITULO PRIMERO Restitucin de tierras, bosques y aguas C APTULO I Disposiciones Generales Artculo 191. Los ncleos de poblacin que hayan sido privados de sus tierras, bosques o aguas, por cualquiera de los actos a que se refiere el Artculo 27 Constitucional, tendrn derecho a que se les restituyan cuando se compruebe: I. Que son propietarios de las tierras, bosques o aguas cuya restitucin solicitan,y II. Que fueron despojados por cualesquiera de los actos siguientes: a) Enajenaciones hechas por los jefes polticos, gobernadores de los Estados o cualquiera otra autoridad local en contravencin a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y disposiciones relativas; b) Concesiones, composiciones o ventas hechas por la Secretara de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el da 1 de diciembre de 1876 hasta el 6 de enero de 1915, por las cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente los bienes objeto de la restitucin, y c) Diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el perodo a que se refiere el inciso anterior, por compaas, jueces u otras autoridades de los Estados o de la Federacin, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente los bienes cuya restitucin se solicite. 502

Artculo 192. Cuando el volumen de aguas restituido sea mayor que el necesario para cubrir las necesidades de los usos pblicos, domsticos y agrcolas del ncleo beneficiado, se determinar el que pueda utilizarse para regar la mxima extensin posible dentro de los terrenos pertenecientes al ncleo de poblacin, y el Gobierno Federal expropiar los excedentes para su mejor aprovechamiento. C APTULO II Propiedades inafectables por restitucin Artculo 193. Al concederse una restitucin de tierras, bosques o aguas nicamente se respetarn: I. Las tierras y aguas tituladas en los repartimientos hechos conforme a la ley de 25 de junio de 1856; II. Hasta cincuenta hectreas de tierras, siempre que hayan sido posedas en nombre propio, a ttulo de dominio, por ms de diez aos anteriores a la fecha de la notificacin inicial del procedimiento que se haga al propietario o poseedor, en los trminos de la ley vigente en la fecha de la solicitud; III. Las aguas necesarias para usos domsticos de los poblados que las utilicen en el momento de dictarse la resolucin respectiva; IV. Las tierras y aguas que hayan sido objeto de dotacin a un ncleo o nuevo centro de poblacin, y V. Las aguas destinadas a servicios de inters pblico. Artculo 194. Al formularse el plano proyecto correspondiente, las personas que se encuentran en el caso previsto por la fraccin II del Artculo anterior tendrn derecho a escoger, dentro de sus posesiones, la localizacin de las cincuenta hectreas que deben respetrseles. Esta superficie deber constituir siempre una unidad topogrfica.

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TITULO SEGUNDO Dotacin de tierras y aguas C APTULO I Capacidad de los ncleos y grupos de poblacin Artculo 195. Los ncleos de poblacin que carezcan de tierras, bosques o aguas o no las tengan en cantidad suficiente para satisfacer sus necesidades, tendrn derecho a que se les dote de tales elementos, siempre que los poblados existan cuando menos con seis meses de anterioridad a la fecha de la solicitud respectiva. Artculo 196. Carecen de capacidad para solicitar dotacin de tierras, bosques o aguas: I. Las capitales de la Repblica y de los Estados; II. Los ncleos de poblacin cuyo censo agrario arroje un nmero menor de veinte individuos con derecho a recibir tierras por dotacin; III. Las poblaciones de ms de diez mil habitantes segn el ltimo censo nacional, si en su censo agrario figuran menos de ciento cincuenta individuos con derecho a recibir tierras por dotacin, y IV. Los puertos de mar dedicados al trfico de altura y los fronterizos con lneas de comunicaciones ferroviarias internacionales. Artculo 197. Los ncleos de poblacin que hayan sido beneficiados con una dotacin de ejidos, tendrn derecho a solicitar la ampliacin de ellos en los siguientes casos: I. Cuando la unidad individual de dotacin de que disfrutan los ejidatarios sea inferior al mnimo establecido por esta ley y haya tierras afectables en el radio legal; II. Cuando el ncleo de poblacin solicitante compruebe que tiene un nmero mayor de diez ejidatarios carentes de unidad de dotacin individual, y III. Cuando el ncleo de poblacin tenga satisfechas las necesidades individuales en terrenos de cultivo y carezca o sean insuficientes las tierras de uso comn en los trminos de esta ley.

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Artculo 198. Tienen derecho a solicitar dotacin de tierras, bosques y aguas por la va de creacin de un nuevo centro de poblacin, los grupos de veinte o ms individuos que renan los requisitos establecidos en el Artculo 200, an cuando pertenezcan a diversos poblados, en los trminos del Artculo 244 de esta ley. Artculo 199. Los ncleos de poblacin indgena tendrn preferencia para ser dotados con las tierras y aguas que hayan venido poseyendo. C APTULO II Capacidad individual en materia agraria Artculo 200. Tendr capacidad para obtener unidad de dotacin por los diversos medios que esta ley establece, el campesinos que rena los siguientes requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento, hombre o mujer, mayor de diecisis aos, o de cualquier edad si tiene familia a su cargo; II. Residir en el poblado solicitante por lo menos desde seis meses antes de la fecha de la presentacin de la solicitud o del acuerdo que inicie el procedimiento de oficio, excepto cuando se trate de la creacin de un nuevo centro de poblacin o del acomodo en tierras ejidales excedentes; III. Trabajar personalmente la tierra, como ocupacin habitual; IV. No poseer a nombre propio y a ttulo de dominio tierras en extensin igual o mayor al mnimo establecido para la unidad de dotacin; V. No poseer un capital individual en la industria, el comercio o la agricultura, mayor del equivalente a cinco veces el salario mnimo mensual fijado para el ramo correspondiente; VI. No haber sido condenado por sembrar, cultivar o cosechar marihuana, amapola o cualquier otro estupefaciente, y VII. Que no haya sido reconocido como ejidatario en ninguna otra resolucin dotatoria de tierras. Artculo 201. Los alumnos que terminen sus estudios, en las escuelas de enseanza agrcola media, especial o subprofesional, que renan los requisi-

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tos fijados por las fracciones I, IV y V del Artculo anterior, tienen derecho a ser incluidos como campesinos capacitados en los censos de su poblacin y a ser acomodados en unidades de dotacin disponibles en otros ejidos. Para este ltimo efecto debern considerarse en la categora IV el Artculo 72. Artculo 202. Los peones o trabajadores de las haciendas tienen derecho a concurrir entre los capacitados a que se refiere el Artculo 200. Para el efecto sern incluidos en los censos que se levanten con motivo de los expedientes agrarios que se inicien a peticin de ellos mismos, o en los correspondientes a solicitudes de ncleos de poblacin, cuando el lugar en que residan quede dentro del radio de afectacin del poblado solicitante; en este caso las autoridades agrarias procedern de oficio. Tambin tienen derecho al acomodo en las superficies excedentes de las tierras estatuidas o dotadas a un ncleo de poblacin y a obtener gratuitamente una unidad de dotacin en los centros de poblacin que constituyan las instituciones federales y locales, expresamente autorizadas por la Federacin para el efecto. C APTULO III Bienes afectables Artculo 203. Todas las fincas cuyos linderos sean tocados por un radio de siete kilmetros a partir del lugar ms densamente poblado del ncleo solicitante, sern afectables para fines de dotacin o ampliacin ejidal en los trminos de esta ley. Artculo 204. Las propiedades de la Federacin, de los Estados o de los municipios, sern afectables para dotar o ampliar ejidos o para crear nuevos centros de poblacin. Artculo 205. La dotacin deber fincarse de preferencia en las tierras afectables de mejor calidad y ms prximas al ncleo solicitante. Artculo 206. Cuando dos o ms propiedades en igualdad de condiciones sean afectables, la dotacin se fincar afectndolas proporcionalmente, de acuerdo con la extensin y calidad de sus tierras. Artculo 207. Para determinar la afectabilidad de una finca se tendrn en cuenta las equivalencias establecidas en el Artculo 250. El clculo se har de acuerdo con las diversas calidades de terrenos que la integren. Artculo 208. En el procedimiento de afectacin de una finca se tomarn 506

en cuenta la superficie y la cuanta de las accesiones que le hayan correspondido en la fecha de la publicacin de la solicitud, o de la del acuerdo que inicie el procedimiento de oficio, excepto cuando la superficie o las accesiones aumente durante aqul; en tal caso, la afectabilidad se determinar sobre las superficies y accesiones existentes en el momento del fallo. Artculo 209. Para los efectos de esta ley se considerarn como una sola propiedad los diversos terrenos que pertenezcan a un mismo dueo, aunque se encuentren separados unos de otros, y los inmuebles que siendo de varios dueos, sean posedos proindiviso. No se considerarn como un solo predio los terrenos de pequeos propietarios que personalmente exploten sus tierras y se organicen en cooperativas de comercializacin de su produccin agrcola o pecuaria, o que exploten colectivamente sus tierras, mientras no transmitan su propiedad a la cooperativa. Para determinar las propiedades pertenecientes a una persona se sumarn las superficies que posea directamente, a las extensiones que proporcionalmente le correspondan de las propiedades de las personas morales en las que aqulla tenga participacin. Artculo 210. La divisin y el fraccionamiento as como la transmisin ntegra por cualquier ttulo de predios afectables, se sujetarn por cuanto toca a la materia agraria, a las reglas siguientes: I. No producirn efectos los realizados con posterioridad a la fecha de la publicacin de la solicitud de restitucin, ampliacin, dotacin, ni de las relativas a nuevos centros de poblacin en las que se sealen los predios afectables, o de la publicacin del acuerdo que inicie el procedimiento de oficio, ni los que se realicen con posterioridad a la notificacin a que se refiere el Artculo 332. Los propietarios de los predios sealados como afectables en las solicitudes de creacin de nuevos centros de poblacin ejidal, podrn ocurrir ante la Secretara de la Reforma Agraria dentro de un plazo de diez das, contados a partir de la fecha e que sean notificados, a exhibir sus ttulos de inafectabilidad o bien rendir las pruebas que a juicio de esta autoridad sean bastantes para desvirtuar la afectabilidad atribuida a esos predios en cuyo caso se mandar tildar la inscripcin de acuerdo con lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 329. II. Si se hubieran hecho con anterioridad a la fecha indicada en la frac507

cin I, se considerarn vlidos en los casos siguientes: a) Cuando la traslacin de dominio en favor de los adquirentes, se haya inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad antes de la fecha indicada, an mediando autorizacin de la Secretara de la Reforma Agraria para la realizacin del fraccionamiento. b) Cuando sin haberse operado la traslacin de dominio en favor de los adquirentes, stos posean, como dueos, sus fracciones en los trminos del Artculo 252; III. Se presume que hay simulacin en consecuencia del fraccionamiento no surtir efectos en materia agraria, en los siguientes casos: a) Cuando no haya deslinde o sealamiento efectivo sobre el terreno, o cuando las seales divisorias se hayan colocado despus de la fecha de publicacin de la solicitud de tierras: b) Cuando haya una concentracin del provecho o acumulacin de beneficios provenientes de la explotacin de diversas fracciones, en favor de una sola persona; c) Cuando se realice el fraccionamiento de una propiedad afectable, sin la autorizacin correspondiente de la Secretara de la Reforma Agraria, y d) Cuando se fraccione una propiedad afectable, en ventas con reserva de dominio. Tambin se considerar simulando el fraccionamiento cuando el usufructo de dos o ms fracciones se reserve para el primitivo propietario o para alguno de los adquirentes. Artculo 211. Surtir efectos en materia agraria la divisin de una finca, como consecuencia de la aplicacin de los bienes de una sucesin a los herederos, si la muerte del autor de la herencia es anterior a la publicacin de la solicitud agraria, o a la del acuerdo que inicie de oficio un expediente y la inscripcin de los ttulos relativos en el Registro Pblico de la Propiedad y en el Registro Agrario Nacional se efecta antes de la fecha de la resolucin presidencial, excepto en el caso que se prev en el Artculo 252. Artculo 212. Para que puedan efectuarse vlidamente fraccionamientos de los ejidos, necesitar recabarse autorizacin previa de la Secretara de la Reforma Agraria y, si los Estados han legislado sobre el particular, ajustarse a los preceptos que contenga. 508

La Secretara slo otorgar la autorizacin si el predio est inscrito en el Registro Nacional y han quedado satisfechas las necesidades agrarias de los ncleos de poblacin en cuyo favor puedan afectarse los terrenos objeto del fraccionamiento. En este ltimo caso se tramitarn y resolvern de oficio, en el menor tiempo posible, los expedientes de los referidos ncleos de poblacin. Artculo 213. Los gravmenes y las limitaciones de dominio que pesen sobre los bienes afectados, a excepcin de las servidumbres legales, se extinguirn de pleno derecho al otorgarse la posesin a los ejidatarios en virtud de resolucin presidencial. Artculo 214. Los gravmenes constituidos sobre los bienes que sufran afectaciones agrarias, se extinguirn proporcionalmente a la parte que se les afecta. Los acreedores conservarn su accin personal en contra de los propietarios afectados, pero no podrn ejercitarla, sino en la forma siguiente: I. La superficie que se deje al deudor, practicada la afectacin o afectaciones, slo responder de una parte del crdito proporcional al valor fiscal de ella, tomando como base para determinar ste, el que la totalidad de la finca haya tenido en la fecha en que se constituy el gravamen, y II. El resto de la accin personal derivada del crdito, slo podr ejercitarse sobre la indemnizacin correspondiente a la parte afectada del bien gravado, con excepcin de cualesquiera otros bienes del deudor, salvo que ste, al constituirse la garanta real, hubiera pactado lo contrario, con renuncia expresa de los beneficios de este Artculo. Artculo 215. Todos los contratos, cualesquiera que sean su fecha y naturaleza, celebrados por el propietario con relacin a los bienes afectables, quedarn sin efecto en lo que se refiere a la porcin afectada, a partir de la publicacin de la resolucin definitiva. Artculo 216. Cuando el propietario afectado haya tenido el carcter de superficiario en relacin con los elementos del subsuelo de propiedad de la Nacin, su contraparte deber celebrar nuevos contratos con el ncleo de poblacin ejidal. Artculo 217. Durante el tiempo que medie entre la posesin ordenada por el Ejecutivo local y la publicacin de la resolucin presidencial, quedarn en

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suspenso los gravmenes, las limitaciones de dominio y, en general, todos los actos jurdicos que afecten a los bienes concedidos al ncleo de poblacin. Artculo 218. Estn obligados a prestar la eviccin y saneamiento, de acuerdo con las leyes aplicables, los propietarios de predios rsticos que transmitan la propiedad de ellos con posterioridad a la fecha de la publicacin de la solicitud o de la del acuerdo que inicie de oficio un procedimiento agrario, en virtud del cual legalmente resulta privado el adquirente de la propiedad que le fue transmitida. Artculo 219. Los propietarios afectados con resoluciones dotatorias o restitutorias de tierras, bosques y aguas que se hubieren dictado en favor de los pueblos, o que en el futuro se dictaren, no tendrn ningn derecho, ni recurso legal ordinario, ni podrn promover el juicio de amparo. Los afectados con dotacin tendrn solamente el derecho a acudir al Gobierno Federal para que les sea pagada la indemnizacin correspondiente. Los interesados debern ejercer este derecho dentro del plazo de un ao contado desde la fecha en que se publique la resolucin respectiva en el Diario Oficial de la Federacin. Cumplido este trmino, ninguna reclamacin ser admitida. Los dueos o poseedores de predios agrcolas o ganaderos, en explotacin, a los que se haya expedido o en lo futuro se expida certificado de inafectabilidad, podrn promover el juicio de amparo contra la ilegal privacin o afectacin agraria de sus tierras o aguas. Igualmente, los ejidatarios podrn promover el juicio de amparo contra la privacin o afectacin ilegal de sus derechos, realizadas por cualquier autoridad. C APTULO IV Dotacin de Tierras Artculo 220. Para fijar el monto de la dotacin en tierras de cultivo o cultivables, se calcular la extensin que debe afectarse, tomando en cuenta no slo el nmero de los peticionarios que iniciaron el expediente respectivo, sino el de los que en el momento de realizarse la dotacin, tengan derecho a recibir una unidad de la misma.

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La unidad mnima de dotacin ser: I. De diez hectreas en terrenos de riego o humedad, y II. De veinte hectreas en terrenos de temporal. Se considerarn como tierras de riego aqullas que en virtud de obras artificiales dispongan de aguas suficiente para sostener de modo permanente los cultivos propios de cada regin, con independencia de la precipitacin pluvial. Se considerarn como tierras de humedad aqullas que por las condiciones hidrolgicas del subsuelo y metereolgicas de la regin suministren a las plantas humedad suficiente para el desarrollo de los cultivos, con independencia del riego y de las lluvias. Tierras de temporal son aqullas en que la humedad necesaria para que las plantas cultivadas desarrollen su ciclo vegetativo provengan directa y exclusivamente de la precipitacin pluvial. Las tierras de humedad de primera se equiparan a las de riego para los efectos de esta ley. Las tierras de humedad de segunda se equiparn para los mismos efectos, a las de temporal. Son tierras cultivables las de cualquier clase que no estn en cultivo, pero que econmica y agrcolamente sean susceptibles de l, mediante inversiones de capital y trabajo que los ejidatarios pueden aportar por s mismos, o con ayuda del crdito. Artculo 221. En cada propiedad debern determinarse, conforme al reglamento correspondiente, las superficies de riego o humedad, de temporal, de agostadero y de monte que la integren, as como las extensiones susceptibles de abrirse al cultivo. Artculo 222. En los ejidos ya constituidos podrn ampliarse las superficies de las unidades de dotacin, especialmente las de temporal, cuando hecha la determinacin de los derechos de los ejidatarios beneficiados en la resolucin respectiva, de sus herederos y de los campesinos que hayan trabajado sus tierras ejidales por ms de dos aos, resulten an terrenos vacantes. La ampliacin de la unidad de dotacin podr alcanzar hasta el doble de la superficie de cultivo que haya venido trabajando el ejidatario. Si despus de concedida la ampliacin mxima an hubiere terrenos disponibles, se adjudicarn de acuerdo con las preferencias establecidas en el Artculo 72.

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Artculo 223. Adems de las tierras de cultivo o cultivables a que se refieren los Artculos anteriores, las dotaciones ejidales comprendern: I. Los terrenos de agostadero, de monte o de cualquiera otra clase distinta a las de labor, para satisfacer las necesidades colectivas del ncleo de poblacin de que se trate. Los terrenos de monte, de agostadero y, en general, los que no sean cultivables se dotarn en las extensiones suficientes para cubrir las necesidades que de sus productos o esquilmos tengan los individuos beneficiados con unidades de dotacin constituidas por tierras de cultivo o cultivables, de acuerdo con el Artculo 138; II. La superficie necesaria para la zona de urbanizacin, y III. Las superficies laborables para formar las parcelas escolares, a razn de una para cada escuela rural, y las necesarias para el establecimiento de la unidad agrcola industrial para la mujer. Artculo 224. En caso de que en los terrenos afectables pueda desarrollarse econmicamente una explotacin pecuaria o forestal, aquellos se entregarn en cantidad suficiente para que los campesinos puedan cubrir sus necesidades con el aprovechamiento de los recursos que dichos terrenos proporcionen. Cuando las tierras de cultivo o cultivables no sean suficientes para satisfacer las necesidades del ncleo de poblacin, ni haya tierras cuyos recursos puedan explotarse en los trminos del prrafo anterior, los derechos de los individuos no beneficiados quedarn a salvo para ser satisfechos por los medios que esta ley establece. Los individuos con derechos a salvo no perdern esa calidad en los casos en que, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Fomento Agropecuario, sean preferidos para el aprovechamiento de tierras declaradas ociosas. En el caso de que el campesino se encuentre ocupado en el aprovechamiento de tierras ociosas, y simultneamente se le conceda una unidad de dotacin, se incorporar al pleno ejercicio de sus derechos agrarios, una vez cumplido el contrato de aprovechamiento de tierras ociosas, pero podr proceder entre tanto en los trminos de la fraccin IV. del Artculo 76 de esta ley.

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Artculo 225. Para fijar el monto de la unidad de dotacin en los ejidos ganaderos y forestales de acuerdo con el Artculo anterior, en los primeros, sta no ser menor a la superficie necesaria para mantener cincuenta cabezas de ganado mayor o sus equivalentes y se determinar teniendo en cuenta la capacidad forrajera de los terrenos y los aguajes, aplicando, en lo conducente, lo establecido en el Artculo 259; en los segundos, se calcular tomando en consideracin la calidad y el valor de los recursos forestales. En ambos casos se fijar tcnicamente, mediante estudio especial que al efecto se elabore, la extensin de la unidad de dotacin econmicamente suficiente para asegurar la subsistencia decorosa y el mejoramiento de la familia campesina. Los ejidos ganaderos que se constituyan, debern explotarse en forma colectiva, salvo que se demuestre, desde el punto de vista econmico, las ventajas de realizar otro tipo de explotacin. Los ejidos forestales debern explotarse en forma colectiva. En ambos casos, la organizacin interna ser acordada por la asamblea general y bajo las normas y supervisin de la Secretara de la Reforma Agraria y la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Artculo 226. Las casas y anexos del solar que se encuentren ocupados por los campesinos beneficiados con una restitucin, dotacin o ampliacin, quedarn a favor de los mismos. Artculo 227. Cuando se resuelvan simultneamente varios expedientes agrarios que deban afectar las mismas propiedades, si las tierras de cultivo o cultivables, son insuficientes para satisfacer las necesidades de todos los campesinos censados en la regin, se dotar preferentemente a los ncleos de poblacin ms cercanos que hayan trabajado las tierras objeto de la dotacin de manera permanente o temporal. Artculo 228. En caso de que no haya tierras de cultivo o cultivables susceptibles de afectacin, para satisfacer ntegramente las necesidades de todos los campesinos que hayan firmado la solicitud o acreditado su derecho durante el procedimiento, slo se reconocern y acreditarn como ejidatarios titulares, a un nmero de campesinos igual al de unidades de dotacin disponibles, de acuerdo con el orden de preferencias establecido en el Artculo 72. C APTULO
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Dotacin de agua Artculo 229. Al dotarse a un ncleo de poblacin con tierras de riego se fijarn y entregarn las aguas correspondientes a dichas tierras. Artculo 230. Las aguas de propiedad nacional y las de propiedad privada son afectables con fines dotatarios, en los trminos de esta ley. La Secretara de la Reforma Agraria, en coordinacin con la Secretara de Recursos Hidrulicos, tramitar la expedicin de resoluciones presidenciales dotatorias de aguas, o las accesiones en su caso, a cada uno de los ncleos de poblacin ejidal localizados o acomodados en los nuevos distritos de riego, con el volumen necesario y suficiente para regar la superficie de cultivo del ejido, calculando dicho volumen con base en el coeficiente de riego neto autorizado por la Secretara de Recursos Hidrulicos por cada cultivo, conforme al plan de riegos del ciclo agrcola de que se trate. Los derechos de riego a que se refiere la fraccin anterior quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 52 de esta ley. Conforme lo dispone el Artculo 59 de esta ley, el sujeto de derecho en materia de aguas para riego es el ncleo de poblacin al cual se dota, y los derechos individuales para el aprovechamiento de las aguas se otorgarn mediante certificados parcelarios y de servicio de riego, de acuerdo con el parcelamiento del ejido, si lo hubiere. Los derechos de poblado se inscribirn en el padrn de usuarios del distrito de riego, el que se complementar con el censo oficial del mismo poblado. Dicho padrn no podr ser objeto de modificaciones, sino en los casos previstos por esta ley en materia de privacin de derechos y nuevas adjudicaciones. En los ciclos agrcolas en que, por causas de fuerza mayor, los recursos hidrulicos sean insuficientes para atender la demanda del distrito de riego, la distribucin de las aguas disponibles se har en forma equitativa, considerando al ncleo constituido por tantos usuarios como ejidatarios figuren en el censo depurado del propio poblado. Tratndose de ncleos ejidales de los distritos de riego ya establecidos, la Secretara de la Reforma Agraria se coordinar con la Secretara de Recursos Hidrulicos, y proceder a consolidar el derecho agrario en materia de aguas, conforme a lo dispuesto en este Artculo.

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Artculo 231. Cuando se dote exclusivamente de aguas a un ncleo de poblacin, la dotacin se fincar sobre el volumen que exceda al necesario para el riego de la propiedad inafectable en explotacin. Artculo 232. En la construccin de las obras que fuere necesario realizar para el aprovechamiento de las aguas dotadas, se observarn las siguientes reglas: I. Si slo ameritan mano de obra y utilizacin de recursos materiales que puedan obtenerse gratuitamente, quedar en su totalidad a cargo de los ejidatarios beneficiados; II. Si es necesario hacer gastos, los ejidatarios beneficiados contribuirn con el 30% y trabajo personal y la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos aportar el resto, previo estudio de la capacidad econmica de los beneficiados y su consentimiento; III. Si el costo de las obras excede de la capacidad econmica de los ejidatarios beneficiados para cubrir el 30% del mismo, quedarn a cargo exclusivamente de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Artculo 233. El Ejecutivo de la Unin est facultado para modificar, sin compensacin, derechos de los usuarios sobre aguas de propiedad nacional, cualquiera que sea el ttulo que ampare el aprovechamiento, cuando as lo exija el cumplimiento de las leyes agrarias. Slo se afectarn los aprovechamientos no autorizados que se hubiesen practicado durante menos de cinco aos, cuando las dems aguas disponibles no basten menos de cinco aos, cuando las dems aguas disponibles no basten para satisfacer las necesidades de riego de los terrenos ejidales. Artculo 234. Las fuentes de aprovechamiento y las obras hidrulicas se expropiarn y pasarn a ser propiedad de la Nacin, en los casos siguientes: I. Cuando la totalidad de las aguas se afecte en favor de uno o varios ejidos, y II. Cuando un volumen mayor del cincuenta por ciento de las aguas se conceda a uno o varios ejidos; en este caso se respetarn los derechos adquiridos por terceros, as como los aprovechamientos a que se refiere el Artculo 262. En los dems casos, fuentes y obras quedarn en poder de sus dueos, quienes estn obligados a reconocer los derechos que sobre las aguas se hayan conferido a ncleos de poblacin ejidal. Artculo 235. Se respetarn las servidumbres de uso y de paso que existan, haya o no expropiacin de las fuentes y obras hidrulicas. 515

Artculo 236. La conservacin y el mantenimiento de las obras hidrulicas y los gastos de distribucin del agua sern costeados por los ejidatarios y los propietarios, en proporcin a los volmenes que unos y otros utilicen, y se ajustarn a lo que se establezca en los reglamentos expedidos por la Secretara de Recursos Hidrulicos, y a las disposiciones que sta dicte, oyendo el parecer de la Secretara de la Reforma Agraria. La aportacin de los ejidatarios para conservacin y mantenimiento podr consistir en mano de obra, salvo el caso de que su condicin econmica u otra causa plenamente justificada no lo permita. Artculo 237 A. los usuarios particulares y a los ejidatarios que se negaren a contribuir a la conservacin de las obras o a los gastos de distribucin de las aguas, en la proporcin que les corresponda, se les suspender en el aprovechamiento de ellas hasta que cumplan con sus obligaciones. Artculo 238. Cuando convenga econmicamente a los fines de la dotacin utilizar una obra hidrulica ya existente, mediante su ensanchamiento o refuerzo, el Presidente de la Repblica podr establecer, en su acuerdo, las servidumbres necesarias, y los vecinos del ncleo de poblacin beneficiado quedarn obligados a ejecutar, por su cuenta, los trabajos que sea preciso. En estos casos, los interesados costearn el mantenimiento de las obras con aportaciones a los volmenes de agua que conduzcan para su propio aprovechamiento. Artculo 239. Los ncleos de poblacin beneficiados con agua correspondientes a distritos de riego, estn obligados a cubrir las tarifas usuales. (Arts 69-70 L.F. Ag). Artculo 240. Los aguajes comprendidos dentro de las dotaciones o restituciones ejidales sern, siempre que las circunstancias lo requieran, de uso comn para abrevar ganado y para usos domsticos de ejidatarios y pequeos propietarios, y se respetarn las costumbres establecidas. Los aguajes que queden fuera de los terrenos ejidales sern aprovechados en igual forma, siempre que hubiesen sido utilizados para dichos fines con anterioridad a la afectacin ejidal. La autoridad competente fijar, en cada caso, la forma de aprovechamiento de los aguajes, teniendo en cuenta las necesidades de ejidatarios y pequeos propietarios y los usos establecidos, y sancionar con multa a quienes infrinjan las disposiciones que dicte. 516

C APTULO VI Ampliacin de ejidos Artculo 241. Los ncleos de poblacin ejidal que no tengan tierras, bosques y aguas en cantidad bastante para satisfacer sus necesidades, tendrn derecho a solicitar la ampliacin de su ejido, siempre que comprueben que explotan las tierras de cultivo y las de uso comn que posean. Igualmente el ncleo de poblacin podr adquirir con recursos propios, con crditos que obtengan o por cualquier otro medio legal para ser incorporadas al rgimen ejidal, tierras de propiedad privada de la zona. Cuando el ncleo de poblacin adquiera terrenos en los casos sealados por este Artculo y en asamblea general acuerde solicitar su incorporacin al rgimen ejidal, bastar que as lo manifieste, acompaando la documentacin que justifique legalmente su derecho de propiedad, al Delegado Agrario de la entidad donde se encuentren ubicados los bienes adquiridos, quien previo deslinde de la superficie y comprobacin del origen de la propiedad, emitir su opinin y remitir el expediente al Cuerpo Consultivo Agrario para los efectos del Artculo 304 de esta ley, en lo que fuere aplicable. Los predios con superficie menor a la que se requiere para dotar o ampliar tierras a un ncleo agrario o establecer un nuevo centro de poblacin y que sean legalmente afectables, podrn ser destinados para el acomodo de los campesinos con derechos a salvo, creando unidades individuales de dotacin ejidal. C APTULO VII Redistribucin de la poblacin rural y nuevos centros de poblacin ejidal Artculo 242. Cuando en un ejido no haya tierras de labor suficientes para satisfacer las necesidades de todos los individuos capacitados, y no sea posible concederles ampliacin, se procurar aumentarlas abriendo al cultivo superficies que puedan ser aprovechadas mediante la ejecucin de obras de riego, saneamiento o desecacin, con la ayuda financiera de los gobiernos de la Federacin de los Estados, de los bancos oficiales, o bien con el em-

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pleo de capital privado y la cooperacin de los ejidatarios del poblado. Si no fuese posible satisfacer las necesidades del poblado por estos procedimientos, se har la declaratoria de dficit de unidades de dotacin y se proceder a acomodar a los campesinos con derechos a salvo en los ejidos inmediatos con tierras disponibles. Artculo 243. Los campesinos que no hayan obtenido tierras e los ejidos de los ncleos de poblacin en que fueron censados, se acomodarn en otros ejidos de la regin con unidades de dotacin disponibles. Artculo 244. Proceder la creacin de un nuevo centro de poblacin, cuando las necesidades del grupo capacitado para constituirlo no pueda satisfacerse por los procedimientos de restitucin, dotacin o ampliacin de ejidos, o de acomodo en otros ejidos. Artculo 245. Los nuevos centros de poblacin se constituirn en tierras que por su calidad aseguren rendimientos suficientes para satisfacer las necesidades de sus componentes. La extensin de los terrenos de las diversas calidades que deban corresponderles se determinar de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 220 al 225. Artculo 246. Al conceder las dotaciones a nuevos centros de poblacin, se tendr en cuenta lo establecido en los Artculos 204 y 206 de esta ley. En caso de que varias fincas puedan contribuir a la dotacin, en igualdad de circunstancias por lo que se refiere a calidad de tierras, las afectaciones se localizarn de preferencia, sin solucin de continuidad, en las propiedades que ms convengan al nuevo ncleo de poblacin. Artculo 247. Para constituir un nuevo centro de poblacin no podrn afectarse las tierras y aguas que legalmente deban dotarse o restituirse a otros ncleos de poblacin. Artculo 248. Se declara de inters pblico la elaboracin y ejecucin de planes regionales para la creacin de nuevos centros de poblacin. Las dependencias gubernamentales competentes debern colaborar para el mejor logro de dichos planes a fin de que todo nuevo centro de poblacin que se constituya pueda contar con las obras de infraestructura econmica y la asistencia tcnica y social necesarias para su sostenimiento y desarrollo.

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C APTULO VIII Bienes inafectables por dotacin, ampliacin o creacin de nuevos centros de poblacin ejidal Artculo 249. Son inafectables por concepto de dotacin, ampliacin o creacin de nuevos centros de poblacin, las pequeas propiedades que estn en explotacin y que no exceden de las superficies siguientes: I. Cien hectreas de riego o humedad de primera, o las que resulten de otras clases de tierras, de acuerdo con las equivalencias establecidas por el Artculo siguiente; II. Hasta ciento cincuenta hectreas dedicadas al cultivo de algodn, si reciben riego de avenida fluvial o por sistema de bombeo; III. Hasta trescientas hectreas en explotacin, cuando se destinen al cultivo de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, cocotero, vid, olivo, quina, vainilla, cacao o rboles frutales; IV. Las superficie que no exceda de la necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalencia de ganado menor, de acuerdo con el Artculo 259; Tambin son inafectables: a) Las superficies de propiedad nacional sujetas a proceso de reforestacin, conforme a la ley o reglamentos forestales. En este caso, ser indispensable que por el clima, topografa, calidad, altitud, constitucin y situacin de los terrenos, resulte impropia o antieconmica la explotacin agrcola o ganadera de stos. Para que sean inafectables las superficies a que se refiere la fraccin anterior, se requerir que los trabajos de reforestacin existan cuando menos con seis meses de anterioridad a la publicacin de la solicitud de ejidos o de la del acuerdo de iniciacin de oficio. La inafectabilidad quedar sujeta al mantenimiento de los trabajos de reforestacin; b) Los parques nacionales y las zonas protectoras; c) Las extensiones que se requieren para los campos de investigacin y experimentacin de los institutos nacionales, y las escuelas secundarias tcnicas agropecuarias o superiores de agricultura y ganadera oficiales, y d) Los cauces de las corrientes, los vasos y las zonas federales, propiedad de la Nacin.

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Artculo 250. La superficie que deba considerarse como inafectable, se determinar computando por una hectrea de riego, dos de temporal, cuatro de agostadero de buena calidad y ocho de monte o de agostadero en terrenos ridos. Cuando las fincas agrcolas a que se refieren las fracciones I, II y III del Artculo anterior, estn constituidas por terrenos de diferentes calidades la determinacin de la superficie inafectable se har sumando las diferentes fracciones de acuerdo con esta equivalencia. Artculo 251. Para conservar la calidad de inafectable, la propiedad agrcola o ganadera no podr permanecer sin explotacin por ms de dos aos consecutivos, a menos que existan causas de fuerza mayor que lo impidan transitoriamente, ya sea en forma parcial o total. Lo dispuesto en este Artculo no impide la aplicacin, en su caso, de la Ley de Tierras Ociosas y dems leyes relativas. Artculo 252. Quienes en nombre propio y a ttulo de dominio prueben debidamente ser poseedores, de modo continuo, pacfico y pblico de tierras y aguas en cantidad no mayor del lmite fijado para la propiedad inafectable, y las tengan en explotacin, tendrn los mismos derechos y obligaciones que los propietarios que acrediten su propiedad con ttulos legalmente requisitados, siempre que la posesin sea, cuando menos cinco aos anterior a la fecha de la publicacin de la solicitud o del acuerdo que inicie un procedimiento agrario, y no se trate de bienes ejidales o de ncleos que de hecho o por derecho guarden el estado comunal. Tratndose de terrenos boscosos, la explotacin a que este Artculo se refiere nicamente podr acreditarse con los permisos de explotacin forestal expedidos por la autoridad competente. Artculo 253. Los dueos de predios afectables tendrn derecho a escoger la localizacin que dentro de sus terrenos deba tener su pequea propiedad, en el plazo fijado en el Artculo 286 para la realizacin de los trabajos tcnicos informativos. Cuando el propietario no ejerza este derecho oportunamente, la autoridad agraria har la localizacin en terrenos de diferentes calidades, y se aplicarn las equivalencias establecas en el Artculo 250. La superficie en cuestin debe constituir una sola unidad topogrfica. Si la localizacin se solicita oportunamente, slo se tendr como terrenos afectables, para los efectos del Artculo 207; aquellos que no se hayan incluido en la localizacin de la pequea propiedad. 520

Artculo 254. No podr ejercerse en segunda instancia el derecho de localizacin concedido por el Artculo anterior, salvo lo dispuesto en el Artculo siguiente. Artculo 255. Cuando se trate de grandes propiedades que hayan sufrido afectaciones agrarias y que deban quedar reducidas al lmite de inafectabilidad, en virtud de nuevas afectaciones, se conceder a los dueos el derecho de elegir la localizacin durante la tramitacin de la segunda instancia, cuando por falta de los deslindes no hayan conocido con exactitud la ubicacin de las tierras afectadas y, por tanto, no hayan estado en posibilidad de localizar con anterioridad su propiedad inafectable. Artculo 256. Cuando una propiedad haya quedado reducida a la extensin inafectable, en virtud de una resolucin agraria o a la solicitud del propietario se haya declarado como inafectable; no se tomarn en cuenta para los efectos de afectaciones posteriores los cambios favorables que en la calidad de sus tierras se hayan operado en virtud de obras de irrigacin, drenaje o cualquiera otro procedimiento, siempre que se renan los requisitos siguientes: I. Que el mejoramiento de la calidad de las tierras se deba a iniciativa del propietario y se haya consumado despus de la resolucin agraria, de la localizacin de la superficie inafectable o de la declaratoria de inafectabilidad; II. Que la propiedad o posesin se encuentre en explotacin y se le haya expedido certificado de inafectabilidad; III. Que el propietario no tenga otra extensin de tierras, adems de la amparada con el certificado, y si la tiene, que la extensin de la misma sumada a la superficie amparada con el certificado de inafectabilidad no exceda de los lmites sealados en el Artculo 249, y IV. Que se haya dado aviso a la Secretara de la Reforma Agraria y al Registro Agrario Nacional de la iniciacin y conclusin de las obras de mejoramiento, presentando los planos, proyectos o documentos necesarios. El Registro Agrario Nacional anotar la nueva clasificacin de las tierras de la propiedad inafectable y expedir, a solicitud y a costa de los interesados, las constancias correspondientes. Artculo 257. Cualquier propietario o poseedor de predios rsticos en la extensin que seala el Artculo 249, que est en explotacin, tiene derecho a obtener la declaracin de inafectabilidad y la expedicin del certificado correspondiente. 521

Los certificados de inafectabilidad cesarn automticamente en sus efectos, cuando su titular autorice, induzca o permita o personalmente siembre, cultive o coseche en su predio marihuana, amapola y cualquiera otro estupefaciente. No se expedirn acuerdos ni certificados de inafectabilidad a los predios provenientes de fraccionamientos, a menos que el promovente pruebe que son legales y efectivos, y que las fracciones se explotan individualmente por cada uno de sus dueos. Artculo 258. El certificado de inafectabilidad a peticin del interesado, podr ser agrcola, ganadero o agropecuario. El ltimo se otorgar a quienes integren unidades en que se realicen, en el mismo predio, actividades agrcolas con propsitos de comercializacin y actividades ganaderas, una vez que se hubiere fijado la extensin agrcola y la proporcin correspondiente de la extensin ganadera en tierras de agostadero. Para la expedicin del certificado de inafectabilidad agropecuario, las tierras susceptibles de aprovechamiento agrcola y las de ganadera se determinarn conforme a lo dispuesto en los Artculos 250 y 259 de esta ley, y nunca excedern en su conjunto, de las superficies que como inafectables seala el Artculo 249 de este ordenamiento. Artculo 259. El rea de la pequea propiedad ganadera inafectable se determinar por los estudios tcnicos del campo que se realicen de manera unitaria en cada predio por la Delegacin Agraria, con base en los de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, por regiones y en cada caso. Para estos estudios se tomar en cuenta la capacidad forrajera necesaria para alimentar una cabeza de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, atendiendo los factores topogrficos, climatolgicos y pluviomtricos. Los estudios sealados se confrontarn con los que haya proporcionado el solicitante y con base en todo lo anterior, el Secretario de la Reforma Agraria expedir el certificado de inafectabilidad. Artculo 260. Se considerarn como terrenos de agostadero, aquellos que por su precipitacin pluvial, topografa y calidad, produzcan en forma natural o cultivada, pastos y forrajes que sirvan de alimento del ganado. Los propietarios de predios destinados a la ganadera, cuya superficie no rebase la extensin necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en base a los coeficientes de agostadero determinados conforme al reglamento respectivo, ten522

drn derecho a la expedicin del certificado de inafectabilidad de pequea propiedad ganadera. Conforme a lo dispuesto por el Artculo 256, los propietarios de predios ganaderos que cuenten con certificados de inafectabilidad, podrn mejorar la calidad de la tierra y aumentar la capacidad productiva de sus predios, mediante el trabajo y las inversiones que realicen, a fin de dedicar parte de los mismos, a la produccin de forrajes, todo ello, con el propsito de aumentar el nmero y el peso del ganado, conservando la pequea propiedad ganadera, su carcter de inafectable. La produccin de forrajes, deber destinarse al consumo del ganado que se tenga en el predio. Si llegare a demostrarse que se comercia con esa produccin, en vez de aplicarla al fin sealado, la propiedad dejar de ser inafectable, se determinar la extensin de la pequea propiedad agrcola y el resto se aplicar, a la satisfaccin de necesidades agraria. No se considerar en este ltimo caso, a quienes manteniendo el nmero de cabezas que corresponda el coeficiente de agostadero aplicable conforme al reglamento respectivo, comercien con los excedentes de forrajes que lleguen a obtener. Los interesados, debern obtener las autorizaciones correspondientes para el ejercicio de este derecho, ante la Secretara de la Reforma Agraria, la que tendr la obligacin de extenderlas cubrindose los supuestos a que se refiere este prrafo. Artculo 261. En ningn caso se declararn inafectables para fines ganaderos, ni se clasificarn como terreno de agostadero, los predios poblados de bosques maderables o en proceso de recuperacin forestal. Artculo 262. En casos de afectacin agraria, el propietario podr conservar dentro de la superficie a que se refiere el Artculo 253; I. Los edificios de cualquier naturaleza, siempre que no estn abandonados o presten servicios a la finca afectada; II. Las obras hidrulicas que en seguida se enumeran: a) Las presas y vasos de almacenamiento, pero no los terrenos inundados que se dediquen regularmente al cultivo; b) Las obras de derivacin, tales como presas, vertederos, bocatomas, obras limitadoras, etc.; c) Las obras de conduccin, tales como tneles, canales, acueductos, tuberas, etc.; 523

d) Las galeras filtrantes; e) Las obras de mejoramiento de manantiales; f) Las instalaciones de bombas, y g) Los pozos, siempre que estn prestando servicio a la finca afectada. Para excluir de las dotaciones las obras de que habla esta fraccin, es indispensable que se destinen a regar tierras que no formen parte del ejido, o que sirvan para regar tanto las tierras afectadas como las que queden en poder de los propietarios. III. Las cercas de alambre instaladas en terrenos dotados, cuando pertenezcan a los arrendatarios, medieros, etc., as como las que sirvan de linderos entre ejidos y propiedades; en este caso sern respetadas por ambas partes. Artculo 263. Las obras a que se refiere la fraccin II del Artculo anterior, soportarn las servidumbres de uso y de paso respecto a las aguas destinadas al riego de tierras ejidales. La conservacin y mejoramiento de las obras se costearn en la forma establecida por el Artculo 236 de esta ley. Artculo 264. Sern inafectables por concepto de dotacin de aguas: I. Los aprovechamientos que se destinen a usos pblicos y domsticos; II. Las dotaciones y restituciones de aguas concedidas por resolucin presidencial; III. Los aprovechamientos otorgados a la propiedad inafectable en explotacin; IV. Las aguas procedentes de plantas de bombeo, en la inteligencia de que las concesiones respectivas s podrn ser afectadas en los trminos que establece el Artculo 233 y dems preceptos relativos; V. Las aguas destinadas al abastecimiento de ferrocarriles y dems sistemas de transporte, cuando no haya otra fuente de abastecimiento econmicamente utilizable para los mismos, y VI. Las aguas destinadas a usos industriales o a generacin de fuerza motriz en el volumen indispensable para la existencia de las industrias que abastezcan, segn opinin de la Secretara de Industria y Comercio y de la Secretara de la Reforma Agraria.

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TITULO TERCERO Nulidad de fraccionamientos de bienes comunales y ejidales C APTULO NICO Artculo 265. La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legitimidad entre los vecinos de algn ncleo de poblacin y en la que haya habido error o vicio, podr ser anulada, cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que estn en posesin de una cuarta parte de los terrenos materia de la divisin, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes de los terrenos. Son nulos tambin todos los actos realizados sobre los bienes cuya propiedad haya derivado de un repartimiento nulo. Artculo 266. Cuando la asignacin individual de las parcelas no se hubiere hecho conforme a las normas establecidas por esta ley para los fraccionamientos ejidales, podrn anularse stos en forma total o parcial, segn el caso, de acuerdo con el procedimiento correspondiente. TITULO CUART O Bienes comunales C APTULO NICO Artculo 267. Los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendrn capacidad para disfrutar en comn de las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o que se les hayan restituido o restituyeren. Slo los miembros de la comunidad tendrn derecho a las tierras de repartimiento que les correspondan y a disfrutar de los bienes de uso comn. Se considerar como integrante de una comunidad al campesino que reuniendo los requisitos establecidos en el Artculo 200 de esta ley, sea, adems, originario o vecino de ella, con residencia mnima de cinco aos conforme al censo que debern levantar las autoridades agrarias. Artculo 268. Para los efectos del uso y aprovechamiento de las aguas, los ncleos que guarden el estado comunal tendrn las mismas preferencias que los ejidos.

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TITULO Q U I N T O Rehabilitacin agraria C APTULO NICO Artculo 269. La Secretara de la Reforma Agraria, de acuerdo con los datos a que se refiere el Artculo 456, sealar las zonas del pas en las que sea necesario llevar a cabo planes de rehabilitacin agraria de los ejidos y comunidades. Artculo 270. Los planes de rehabilitacin agraria comprendern, dentro de las zonas escogidas, la forma de promover su desarrollo estableciendo medios para dotar a cada ejidatario con terrenos suficientes para la satisfaccin de sus necesidades, as como los aspectos econmicos, educativos y culturales en sus mximas posibilidades. Artculo 271. Siempre que con objeto de llevar a cabo la rehabilitacin de una zona ejidal, o de un ejido, resulte necesario hacer una nueva distribucin de las tierras y en su caso el traslado de parte de la poblacin ejidal a otro lugar en donde se le dotar de los elementos adecuados para su arraigo y subsistencia, ser indispensable obtener el previo consentimiento de, cuando menos, las tres cuartas partes de los ejidatarios; pero de ninguna manera por la ejecucin de los planes de rehabilitacin se privar a un campesinos de sus derechos ejidales o comunales contra su voluntad, o sin que se le hayan entregado las nuevas tierras. Cuando se haya decidido el traslado, se procurar asentar a los campesinos en tierras dentro de la misma zona donde el ejido se halle localizado.

LIBRO QUINTO Procedimientos agrarios


TITULO PRIMERO Restitucin, dotacin y ampliacin de tierras, bosques y aguas C APTULO I Disposiciones comunes Artculo 272. Las solicitudes de restitucin, dotacin o ampliacin de tierras, bosques o aguas, se presentarn en los Estados en cuya jurisdiccin se encuentre el ncleo de poblacin interesado, por escrito y directa526

mente ante los gobernadores. Los interesados debern entregar copia de la solicitud a la Comisin Agraria Mixta. Dentro de las setenta y dos horas siguientes a la presentacin de la solicitud, el ejecutivo local mandar comprobar si el ncleo de poblacin solicitante rene los requisitos de procedencia establecidos en los Artculos 195 y 196 de esta ley. De no ser as, comunicar a los interesados que no es procedente tramitar la solicitud, hacindoles saber que la accin podr intentarse nuevamente, al reunir el ncleo los requisitos de ley. De reunirse los requisitos establecidos, mandar publicar la solicitud en el peridico oficial de la entidad y turnar el original a la Comisin Agraria Mixta en un plazo de diez das para que inicie el expediente; en ese lapso expedir los nombramientos de los miembros del Comit Particular Ejecutivo designado por el ncleo de poblacin solicitante Si el Ejecutivo local no realiza estos actos, la Comisin Agraria Mixta previa investigacin de la capacidad del ncleo de poblacin solicitante, iniciar el expediente con la copia que le haya sido entregada, har de inmediato la publicacin correspondiente en uno de los peridicos de mayor circulacin de la localidad, la que surtir idnticos efectos que la realizada en el peridico oficial, expedir los nombramientos del Comit Particular Ejecutivo y notificar el hecho a la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 273. Para que se tenga por iniciado el ejercicio de una accin agraria y se proceda a la instauracin del expediente respectivo, bastar que la solicitud exprese simplemente la intencin de promoverlo, o que se dicte acuerdo de iniciacin de oficio. Si la solicitud fuese poco explcita sobre la accin que se intente, el expediente se tramitar por la va de dotacin. Artculo 274. Si la solicitudes de restitucin, el expediente se iniciar por esta va; pero al mismo tiempo se seguir de oficio el procedimiento dotatario, para el caso de que la restitucin se declare improcedente. La publicacin que se haga de la solicitud de restitucin conforme al Artculo 279, surtir efectos de notificacin para iniciar el doble procedimiento a que se refiere este Artculo, e iguales efectos tendr respecto de los propietarios o usuarios de aguas destinadas al riego de las tierras afectables.

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Artculo 275. La publicacin de la solicitud o del acuerdo de iniciacin del expediente que se tramite de oficio, surtir efectos de notificacin para todos los propietarios de inmuebles rsticos que se encuentren dentro del radio de afectacin que esta ley seala, y para todos los propietarios o usuarios de las aguas afectables. El mismo da que la Comisin Agraria Mixta o el gobernador dispongan la publicacin anterior, notificarn este hecho al Registro Pblico que corresponda mediante oficio que dirijan por correo certificado, para que haga las anotaciones marginales a que se refiere el Artculo 449. Las Comisiones Agrarias Mixtas debern informar sobre el particular a los propietarios de tierras o aguas afectables, mediante oficio que les dirijan a los cascos de las fincas. Artculo 276. Si la solicitud es de dotacin y antes de que se dicte resolucin presidencial se pide restitucin, el expediente continuar tramitndose por la doble va, dotatoria y restitutoria. En este caso, se har nueva notificacin a los presuntos afectados. Artculo 277. La tramitacin de los expedientes de dotacin o restitucin de aguas se seguir de acuerdo con lo que esta ley establece para las dotaciones y restituciones de tierras, con las modalidades que a aqullas les son propias. Artculo 278. Los mandamientos de los Ejecutivos locales debern sealar las superficies y los linderos de los terrenos reivindicados, en caso de restitucin. Igualmente indicarn las condiciones que guarden, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 281 de esta ley. En caso de dotacin, sealarn la extensin total y la clase de tierras concedidas, la distribucin de la afectacin entre las fincas que haya de soportarla, las unidades de dotacin que se constituyan conforme al Artculo 220 y el nmero de individuos cuyos derechos se dejan a salvo, en su caso, as como las superficies para usos colectivos para la parcela escolar y para la unidad agrcola industrial de la mujer. El Ejecutivo local autorizar los planos, conforme a los cuales se otorgar la posesin provisional; si se restituye o se dota con tierras de riego, expresar tambin la cantidad de aguas que a stas corresponda.

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C APTULO II Restitucin de tierras, bosques y aguas Artculo 279. Dentro de un plazo de cuarenta y cinco das, contados a partir de la fecha de la publicacin de la solicitud, los vecinos del pueblo solicitante deben presentar a la Comisin Agraria Mixta los ttulos de propiedad y la documentacin necesaria para comprobar la fecha y la forma de despojo de las tierras, bosques o aguas reclamados; y los presuntos afectados deben exhibir los documentos en que funden sus derechos. Si la solicitud enumera los predios o terrenos que sean objeto de la demanda, adems de la publicacin se notificar por oficio a los presuntos afectados. Cuando la solicitud no enumere los predios o terrenos que sean objeto de la demanda, la Comisin Agraria Mixta har de oficio la investigacin que corresponda; una vez que se identifiquen los predios notificar por oficio a los presuntos afectados y el plazo de cuarenta y cinco das comenzar a contarse a partir de tal notificacin. Artculo 280. La Comisin Agraria Mixta enviar desde luego a la Secretara de la Reforma Agraria, los ttulos y documentos a que se refiere el Artculo anterior, a fin de que estudie su autenticidad dentro de un plazo improrrogable de treinta das. La Secretara los devolver de inmediato a la Comisin con el dictamen paleogrfico correspondiente y la opinin que acerca de la autenticidad formule, e iniciar el procedimiento que debe seguirse para satisfacer las necesidades agrarias del ncleo de poblacin solicitante. Artculo 281. Si del estudio practicado, de acuerdo con el Artculo anterior, resulta que son autnticos los ttulos presentados para acreditar los derechos sobre las tierras, bosques o aguas reclamados, y del examen de los dems documentos aparece comprobada la fecha y la forma del despojo, de manera que la restitucin sea procedente, la Comisin Agraria Mixta suspender la tramitacin dotatoria a que se refiere el Artculo 274 y si con los bienes reclamados no se han constituido ejidos o nuevos centros de poblacin agrcola, en los trminos de esta ley, la propia Comisin realizar dentro de los sesenta das siguientes a la fecha en que reciba el dictamen paleogrfico, los trabajos que a continuacin se mencionan: I. Identificacin de los linderos y del terreno cuya restitucin se solicita y planificacin en que aparezcan las propiedades inafectables a que se refiere esta ley; 529

II. Formacin del censo agrario correspondiente. La junta censal, en este caso, se constituir con los representantes de la Comisin Agraria Mixta y del ncleo de poblacin solicitante, y III. Informe escrito que explique los datos a que se refieren las fracciones anteriores, con un captulo especial destinado a precisar la extensin y la clase de los bienes que por restitucin se reclamen y, en su caso, indicar las fracciones que haya pasado a formar parte de ejidos o nuevos centros de poblacin agrcola. Artculo 282. En caso de que la Secretara de la Reforma Agraria opina que no procede la restitucin, la Comisin Agraria Mixta deber continuar de oficio los trmites de la dotacin. Artculo 283. La Comisin Agraria Mixta, con vista de las constancias del expediente, formular su dictamen dentro de un plazo de diez das, contados a partir de la fecha en que se concluyan los trabajos a que se refiere el Artculo 281, y lo someter desde luego a la consideracin del Ejecutivo local, quien deber dictar su mandamiento en un plazo que no exceder de cinco das. Cuando el Ejecutivo local dicte su mandamiento, enviar el expediente al delegado agrario para que ste le d el curso que corresponda. Si el Ejecutivo local no dicta su mandamiento en el plazo indicado, se tendr por desaprobado el dictamen y la Comisin Agraria Mixta deber recoger el expediente dentro de los cinco das siguientes para turnarlo de inmediato al Delegado Agrario, quien a partir de este momento continuar el trmite del expediente. Cuando la Comisin no emita dictamen dentro del plazo sealado, el Ejecutivo local recoger desde luego el expediente de la Comisin Agraria Mixta, dictar el mandamiento que juzgue procedente en el trmino de cinco das y ordenar su ejecucin. Una vez resuelto lo enviar al delegado agrario para que ste contine con el trmite del expediente. Artculo 284. El Delegado agrario completar el expediente, en caso necesario, en el plazo de quince das. Inmediatamente despus formular el resumen del procedimiento, y con su opinin lo turnar dentro de tres das, junto con el expediente a la Secretara de la Reforma Agraria.

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Una vez que la Secretara de la Reforma Agraria reciba el expediente lo revisar y en el plazo de quince das lo turnar al Cuerpo Consultivo Agrario, el cual, en pleno emitir su dictamen o acuerdo para completar el expediente en el plazo de sesenta das. El dictamen se someter a la consideracin del Presidente de la Repblica para su resolucin definitiva. Artculo 285. Cuando los terrenos de labor o laborables restituidos no sean suficientes para que todos los individuos con derechos obtengan tierras en extensin igual a la unidad de dotacin, la Comisin Agraria Mixta tramitar de oficio un expediente de dotacin complementaria, de acuerdo con las disposiciones relativas a dotacin. Este expediente se iniciar con la publicacin del acuerdo de la Comisin Agraria Mixta. C APTULO III Primera instancia para dotacin de tierras Artculo 286. Una vez publicada la solicitud o el acuerdo de iniciacin de oficio, la Comisin Agraria Mixta efectuar dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin los trabajos que a continuacin se mencionan: I. Formacin del censo agrario del ncleo de poblacin solicitante y recuento pecuario; II. Levantamiento de un plano del radio de afectacin que contenga los datos indispensables para conocer: la zona ocupada por el casero, o la ubicacin del ncleo principal de ste; las zonas de terrenos comunales; el conjunto de las propiedades inafectables; los ejidos definitivos o provisionales, y las porciones afectables de las fincas, y III. Informe por escrito que complemente el plano con amplios datos sobre ubicacin y situacin del ncleo peticionario; sobre la extensin y calidad de las tierras planificadas; sobre los cultivos principales, consignando su produccin media y los dems datos relativos a las condiciones agrolgicas, climatolgicas y econmicas de la localidad. Este informe aludir tambin a la propiedad y extensin de las fincas afectables en favor del ncleo solicitante; examinar sus condiciones catastrales o

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fiscales e ir acompaada de los certificados que se recaban del Registro Pblico de la Propiedad o de las oficinas fiscales. Artculo 287. El censo agrario y el recuento a que se refiere la fraccin I del Artculo anterior, ser levantado por una junta censal que se integrar con un representante de la Comisin Agraria Mixta, quien ser el director de los trabajos, y un representante de los campesinos peticionarios. Este ser designado por el Comit Particular Ejecutivo. Artculo 288. El censo incluir a todos los individuos capacitados para recibir la unidad de dotacin, especificando sexo, estado civil y relaciones de dependencia econmica dentro del grupo familiar, ocupacin u oficio, nombre de los miembros de la familia, etc., y las superficies de tierra, el nmero de cabezas de ganado y los aperos que posean. Los representantes del ncleo de poblacin en la junta censal podrn hacer las observaciones que juzguen pertinentes, las cuales se anotarn en las formas en que se levante el censo. La Comisin Agraria Mixta, pondr a la vista de solicitantes y propietarios los trabajos censales, para que en el trmino de diez das formulen sus objeciones con las pruebas documentales correspondientes, para que en el trmino de diez das formulen sus objeciones con las pruebas documentales correspondientes. Si resultan fundadas las observaciones al censo, la Comisin Agraria Mixta proceder a rectificar los datos objetados, dentro de los diez das siguientes. Artculos 289. Las Comisiones Agrarias Mixtas o las Delegaciones Agrarias ordenarn, al efectuarse los trabajos relativos al ceso y planificacin, que se incluyan todos los ncleos de poblacin de una regin, a fin de que recaben los datos relativos a los poblados que hayan solicitado ejidos, y a la vez se recojan los datos correspondientes a los ncleos que existan dentro de ella y no hayan presentado solicitud, con el objetivo de que se dicte el acuerdo de iniciacin de oficio. Artculo 290. Cuando durante la tramitacin de esta primera instancia se plantee un problema relativo a la unidad o invalidez de la divisin o fraccionamiento de una propiedad, la Comisin Agraria Mixta, antes de emitir su dictamen, informar a la Secretara sobre el problema proporcionndole todos los datos de que disponga para que, conforme al procedimiento establecido en esta ley resuelva lo procedente. Artculo 291. Teniendo en cuenta los datos que obran en el expediente, 532

as como los documentos y las pruebas presentadas por los interesados, la Comisin Agraria Mixta dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la dotacin, dentro de un plazo de quince das, contados a partir de la fecha en que quede integrado el expediente. Artculo 292. La Comisin Agraria Mixta someter de inmediato su dictamen a la consideracin del Ejecutivo local, y ste dictar su mandamiento en un plazo que n o exceder de quince das. Una vez que el Ejecutivo local haya dictado su mandamiento, ordenar su ejecucin y lo turnar a la Secretara de la Reforma Agraria para su trmite correspondiente. Artculo 293. Cuando el Ejecutivo Local no dicte mandamiento dentro del plazo indicado, se considerar desaprobado el dictamen de la Comisin Agraria Mixta, debiendo sta recoger el expediente dentro de los tres das siguientes, el que turnar a la Secretara de la Reforma Agraria para su trmite subsecuente. Artculo 294. Si la Comisin Agraria Mixta no dictamina dentro del plazo legal, el Ejecutivo local recoger desde luego el expediente, dictar dentro del trmino de cinco das el mandamiento que juzgue procedente, ordenar su ejecucin y lo turnar a la Secretaria de la Reforma Agraria para su trmite correspondiente. Artculo 295. Cuando el Ejecutivo local dicte su mandamiento sin que haya dictamen de la Comisin Agraria Mixta, la Delegacin Agraria, en caso necesario, recabar los datos que falten y practicar las diligencias que procedan dentro del plazo de treinta das, formular un resumen del caso y con su opinin lo enviar junto con el expediente al Secretario de la Reforma Agraria en el plazo de tres das, para su resolucin. Artculo 296. La Comisin Agraria Mixta dar aviso a la Delegacin Agraria del envo de sus dictmenes al Ejecutivo local y de los casos en que ste no dicte oportunamente su mandamiento. Artculo 297. Los propietarios presuntos afectados podrn ocurrir por escrito a las Comisiones Agrarias Mixtas, exponiendo lo que a su derecho convenga, durante la tramitacin del expediente y hasta cinco das antes de que aqullas rindan su dictamen al Ejecutivo local. Los alegatos y documentos que con posterioridad se ofrezcan, debern presentarse ante el delegado agrario en el plazo a que se refiere el Artculo 295 para que se tomen en cuenta al hacerse la revisin del expediente. 533

Artculo 298. El Ejecutivo local enviar los mandamientos que dicte a la Comisin Agraria Mixta, en el plazo de cinco das, para su ejecucin. Si el mandamiento concede tierras, bosques o aguas, la Comisin designar de inmediato un representante que se encargar de convocar al Comit Particular Ejecutivo, a los miembros del ncleo de poblacin beneficiario y a los propietarios afectados, a fin de que concurran a la diligencia de posesin en la que fungir como asesor. La diligencia de posesin deber practicarse dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la expedicin del mandamiento del gobernador, e invariablemente comprender el deslinde de los terrenos que se entregan en posesin. Si el mandamiento que dicte el Gobernador considera que dentro del radio de siete kilmetros del ncleo gestor no existen terrenos afectables, lo notificar al Comit Particular Ejecutivo y a los propietarios que hubiesen sido sealados como afectables y ordenar que sea publicado en el peridico oficial de la entidad. Artculo 299. La ejecucin de los mandamientos del gobernador se har citndose previamente a todos los interesados a la diligencia en que se dar a conocer el contenido del mandamiento, se deslindarn los terrenos objeto de la restitucin o dotacin y se nombrar, en caso de que no exista, el Comisariado Ejidal que recibir la documentacin correspondiente incluyendo un instructivo de organizacin y funcionamiento del ejido, hecho por la Secretara de la Reforma Agraria, y los bienes concedidos por el mandamiento. Asimismo, asignar, en su caso, las unidades de dotacin que provisionalmente deban corresponder a cada ejidatario. Artculo 300. A partir de la diligencia de posesin provisional se tendr el ncleo de poblacin ejidal, para todos los efectos legales, como legtimo poseedor de las tierras, bosques y aguas concedidos por el mandamiento, y con personalidad jurdica para disfrutar de todas las garantas econmicas y sociales que esta ley establece, as como para contratar los crditos refaccionarios y de avo respectivos. Artculo 301. Practicada la diligencia de posesin, la Comisin Agraria Mixta informar inmediata a la Secretara de la Reforma Agraria y a la Secretara de Agricultura y Ganadera sobre la ejecucin del mandamiento, y remitir ste para su publicacin en el peridico oficial de la entidad. Si las tierras o aguas afectadas estn comprendidas en varias entidades federativas, la publicacin se har en los peridicos oficiales de cada una de ellas. 534

Artculo 302. Cuando al darse una posesin derivada del mandamiento de un Ejecutivo local, haya dentro de los terrenos concedidos cosechas pendientes de levantar, se fijar a sus propietarios el plazo necesario para recogerlas, el cual se notificar expresamente y se publicar en las tablas de avisos de las oficinas municipales a que corresponda el ncleo de poblacin beneficiado. Los plazos que se sealen a los cultivos anuales correspondern en todo caso, a la poca de las cosechas en la regin y nunca alcanzarn el siguiente ciclo agrcola del cultivo de que se trate. Respecto a los terrenos de agostadero, se conceder un plazo mximo de treinta das para que los ejidatarios entren en posesin plena, salvo que medien las circunstancias previstas en el Artculo 312 y en cuanto a terrenos de monte en explotacin la posesin ser inmediata, pero se conceder el plazo necesario para extraer los productos forestales ya elaborados que se encuentren dentro de la superficie concedida. Artculo 303. Todos los afectados con aprovechamiento de aguas por virtud de esta ley, tendrn derecho a que durante la diligencia posesionaria se les sealen los plazos necesarios para conservar el uso de las aguas que en la fecha de posesin utilicen en el riego de cultivos pendientes de cosechar. Este plazo no ser menor que el tiempo faltante para la terminacin del perodo de riego, tratndose de cultivos anuales; en los casos de los cultivos a que se refiere la fraccin III del Artculo 249, el plazo se conceder hasta por un ao, salvo el de plantaciones de caa de azcar, para el cual podr ampliarse hasta que se efecte el segundo corte. C APTULO IV Segunda instancia para dotacin de tierras Artculo 304. Una vez que la Secretara de la Reforma Agraria reciba el expediente que le enve el delegado, lo revisar, y en el plazo de quince das lo turnar al Cuerpo Consultivo Agrario, el cual, en pleno, emitir su dictamen o acuerdo para completar el expediente en el plazo de sesenta das. El dictamen no slo contendr los considerandos tcnicos y los puntos resolutivos que proponga, sino que se referir a la forma como se desarroll la primera instancia, al cumplimiento de los plazos y trminos sealados en esta ley a las fallas observadas en el procedimiento. 535

En el caso de que el dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario fuere positivo, con base en l se formular un proyecto de resolucin que se elevar a la consideracin del Presidente de la Repblica; cuando este dictamen sea negativo, se estar a lo dispuesto en el Artculo 325 de esta ley. El Cuerpo Consultivo Agrario se cerciorar de que en los expedientes que se le turnen, los propietarios o poseedores de predios presuntamente afectables hayan sido debidamente notificados en los trminos de los Artculos 275 y 329, y en caso de que se llegare a encontrar alguna omisin a este respecto, lo comunicar a la Secretara de la Reforma Agraria, para que sta mande notificarlos, a fin de que en un plazo de cuarenta y cinco das, a partir de la notificacin correspondiente, presenten sus pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga. Artculo 305. Las resoluciones presidenciales contendrn: I. Los resultandos y considerandos en que se informen y funden; II. Los datos relativos a las propiedades afectables para fines dotatorios y a las propiedades afectables para fines dotatorios y a las propiedades inafectables que se hubieren identificado durante la tramitacin del expediente y localizado en el plano informativo correspondiente; III. Los puntos resolutivos que debern fijar, con toda precisin, las tierras y aguas que, en su caso, se concedan, y la cantidad con que cada una de las fincas afectadas contribuya; IV. Las unidades de dotacin que pudieron constituirse, las superficies para usos colectivos, la parcela escolar, la unidad agrcola industrial para la mujer y la zona de urbanizacin, el nmero y nombres de los individuos dotados, as como el de aquellos cuyos derechos debern quedar a salvo, y V. Los planos conforme a los cuales habrn de ejecutarse, incluyendo los relativos a la zona de urbanizacin y a la zona agrcola industrial para la mujer. Los planos de ejecucin aprobados y las localizaciones correspondientes no podrn ser modificados. Artculo 306. Las resoluciones presidenciales, los planos respectivos y las listas de beneficiarios, se remitirn a las Delegaciones Agrarias correspondientes, para su ejecucin, y se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en los peridicos oficiales de las entidades respectivas. 536

Artculo 307. La ejecucin de las resoluciones presidenciales que concedan tierras por restitucin, dotacin, ampliacin o creacin de un nuevo centro de poblacin, comprender: I. La notificacin de las autoridades del ejido; II. La notificacin a los propietarios afectados y colindantes que hayan objetado inicialmente la dotacin, con anticipacin no menor de tres das a la fecha de la diligencia de posesin y deslinde, por medio de oficios dirigidos a los dueos de las fincas, sin que la ausencia del propietario impida o retarde la realizacin del acto posesorio; III. El envo de las copias necesarias de la resolucin a la Comisin Agraria Mixta, para su conocimiento y publicacin; IV. El acta de apeo y deslinde de las tierras concedidas, la posesin definitiva de las mismas y el sealamiento de plazos para levantar cosechas pendientes, para conservar el uso de las aguas y para desocupar terrenos de agostadero, en los trminos de los Artculos 302 y 303; V. La determinacin y localizacin: a) De las tierras no laborables adecuadas para el desarrollo de alguna industria derivada del aprovechamiento de sus recursos; b) De las tierras laborables; c) De la parcela escolar; d) De la unidad agrcola industrial de la mujer, y e) De las zonas de urbanizacin. VI. La determinacin de los volmenes de agua que se hayan concedido, en caso de tratarse de terrenos de riego VII. El fraccionamiento de las tierras laborables que de conformidad con la ley deban ser objeto de adjudicacin individual; la unidad de dotacin ser de la extensin y calidad que determinen las resoluciones presidenciales respectivas y las leyes vigentes, en la fecha en que aqullas se dictaron. VIII. Cuando se haya adoptado la forma de explotacin colectiva de las tierras laborables, se expedirn certificados de derechos agrarios para garantizar plenamente derechos individuales de los ejidatarios, y IX. Entretanto se efecta el fraccionamiento definitivo de las tierras de cultivo, cuando sta deba operarse, se expedirn tambin certificados de derechos agrarios que garanticen la posesin y el disfrute de las superficies que hayan correspondido a cada ejidatario en el reparto 537

derivado de la posesin provisional que deber hacerse de acuerdo con las bases establecidas para el fraccionamiento y la distribucin de las unidades individuales de dotacin. No se fraccionarn aquellos ejidos en los cuales, de efectuarse el fraccionamiento, hubieran de resultar unidades de dotacin menores a lo dispuesto por la ley. Artculo 308. Las resoluciones de dotacin se tendrn por ejecutadas al recibir los campesinos las tierras, bosques o aguas que se les hayan concedido. Este hecho se har constar mediante el acta de posesin y deslinde correspondiente, en la que firmarn y pondrn su huella digital los miembros del comisariado, sin requerir ulterior procedimiento de aprobacin, salvo inconformidad de los ncleos agrarios. En este caso, la Secretara de la Reforma Agraria ordenar la investigacin, recibir las pruebas de los interesados y entregar sus resultados al Cuerpo Consultivo Agrario; con estos elementos se formular un dictamen en el plazo de noventa das, que se someter a acuerdo del Secretario de la Reforma Agraria, quien resolver lo conducente en el trmino de quince das. En todos los casos deber tambin levantarse plano de ejecucin, y de no haber inconformidad de los ncleos agrarios, deber tenerse por aprobado, para los efectos del Artculo 305. Esta disposicin ser aplicable a la ejecucin de las dems resoluciones presidenciales. Artculo 309. Cuando el ncleo solicitante se encuentre en posesin provisional de las tierras concedidas por mandamiento del Gobernador, y la resolucin presidencial lo modifique , la Secretara de la Reforma Agraria estar obligada, en primer trmino, a negociar con los propietarios de el o los predios, la compra en favor de esos campesinos de la superficie que se encuentren ocupando, de no conseguirlo, a localizar en su favor, con prelacin a los dems ncleos o grupos de poblacin, otras tierras de semejante calidad y extensin a las cuales trasladar a los campesinos afectados, preferentemente en la misma entidad, y dentro de un plazo que no exceda a los establecidos en el prrafo siguiente. Siempre que la ejecucin de una resolucin presidencial o el cumplimiento de una sentencia ejecutoriada implique la desocupacin de terre-

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nos que los campesinos tengan, en virtud de una posesin provisional o definitiva, los plazos a los que se refieren los Artculos 302 y 303 se duplicarn a favor de los ejidatarios. Artculo 310. En ningn caso proceder la revocacin del mandamiento gubernamental que otorg la posesin provisional a un ncleo agrario por haber disminuido el nmero original de los solicitantes o porque stos hayan sido sustituidos por otros. Artculo 311. La Delegacin Agraria procurar que al otorgarse la posesin definitiva, los ejidos se deslinden con cercas, brechas o mojoneras. Al efecto deben celebrarse los convenios necesarios entre los colindantes. Los ejidatarios estn obligados a cooperar para tal fin aportando su trabajo en la forma equitativa que la propia dependencia determine. Artculo 312. Al afectarse tierras de una explotacin ganadera cuyo cupo estuviera totalmente completo, si el ncleo de poblacin dotado no est en posibilidad de llenar desde luego los terrenos propios para la ganadera, a fin de evitar una disminucin de la capacidad productora de la zona y el remate del ganado a precios antieconmicos, se conceder al propietario afectado el derecho de mantener en los terrenos objeto de la dotacin los ganados correspondientes, por un plazo hasta de un ao. El propietario pagar al ejido beneficiado, como compensacin, un tanto por ciento de las cras del ganado que ocupe los terrenos del ejido, que se fijar de acuerdo con el reglamento respectivo. Artculo 313. En caso de que al ir a ejecutarse dos o ms resoluciones presidenciales surgieran conflictos por imposibilidad de entregar totalmente las tierras que ellas conceden, el orden de preferencia en la ejecucin se determinar segn el orden cronolgico en que hayan sido dictadas, en la inteligencia de que a partir de la segunda, las resoluciones se ejecutarn dentro de las posibilidades materiales existentes. Cuando el conflicto surja entre una resolucin ya ejecutada y otra por ejecutar, se respetar la posesin definitiva otorgada y la ejecucin se har tambin dentro de las posibilidades materiales existentes. Estas mismas disposiciones se observarn en las posesiones provisionales concedidas por los Ejecutivos locales. Artculo 314. Cuando se trate de la ejecucin de resoluciones presiden-

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ciales dictadas con apego a las leyes que autorizaban la concesin de parcelas en terrenos no laborables, si stos se han mantenido como de uso comn y las tierras susceptibles de cultivo se han dividido econmicamente entre todos los beneficiados, se reconocer equitativamente a stos, sin excepcin, el derecho sobre tales tierras, siguiendo aquellos terrenos destinados al uso comn. Artculo 315. Hecha la asignacin de las unidades de dotacin en los trminos del Artculo 72 de esta ley, el delegado agrario, acompaado del comisariado ejidal, har entrega material de ellas en los trminos aprobados por la propia Secretara y por la asamblea general de ejidatarios, recorriendo las colindancias de cada una, con lo que se tendr por consumada la posesin definitiva de las unidades de dotacin. De la diligencia de posesin se levantar un acta general que suscribirn un funcionario de la Secretara de la Reforma Agraria, el comisariado y los beneficiados, quienes adems pondrn su huella digital. Si los titulares de las parcelas no estuvieron conformes con la asignacin que de ellas se hubiere hecho, podrn interponer el recurso de nulidad previsto para esta ley. Artculo 316. La Secretara de la Reforma Agraria proceder a expedir los certificados correspondientes, de acuerdo con el acta mencionada en el Artculo anterior, y los entregar a los interesados por conducto del comisariado ejidal, despus de haber sido inscritos en el Registro Agrario Nacional. Artculo 317. La Delegacin Agraria informar de inmediato a la Secretara de la ejecucin y cumplimiento de las diligencias de posesin, deslinde, entrega de certificados y ttulos y, en general, de todos aquellos actos que tengan por efecto crear, definir, modificar o extinguir derechos de los ncleos de poblacin o de los ejidatarios en particular. C APTULO V Dotacin y accesin de aguas Artculo 318. Las solicitudes de dotacin de aguas se presentarn directamente ante los Ejecutivos locales, los que inmediatamente solicitarn de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos su opinin acerca de la disponibilidad o existencia de aguas, a fin de satisfacer las necesidades de los solicitantes, y de ser 540

positiva ordenar la iniciacin del expediente, y en caso de ser negativa, comunicar tal situacin a los interesados, manifestndoles la imposibilidad de satisfacer sus necesidades. La tramitacin de los expedientes respectivos se sujetar a lo previsto para la dotacin de tierras, en lo que fuere aplicable. Artculo 319. Iniciado el expediente por la Comisin Agraria Mixta, sta solicitar de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, practique una inspeccin a fin de investigar: I. La posibilidad de realizar el riego de las tierras ejidales o comunales de los solicitantes; II. La localizacin de los aprovechamientos existentes que puedan ser afectados y de las fuentes de stos; III. El aforo en las corrientes y de los diferentes aprovechamientos afectables, y los datos tcnicos del sistema de riego; IV. El coeficiente de riego para los cultivos de la regin y la fecha y la forma en que se suministran los riegos a los diferentes cultivos; V. Las superficies de riego, gastos y volmenes que correspondan a las propiedades afectables; VI. La extensin de las tierras de riego de los aprovechamientos inafectables; VII. Las servidumbres impuestas y las que deban imponerse a las obras ya establecidas, o a los terrenos que deban ocupar las que se proyecten para el pueblo solicitante; VIII. La extensin y la calidad agrolgica de las tierras y las condiciones climatolgicas de la regin, en relacin con los aprovechamientos afectables, y IX. Las obras hidrulicas abandonadas y la posibilidad de su aprovechamiento. Artculo 320. El volumen y el gasto que deben dotarse se determinar tomando en consideracin: el volumen y el gasto netos, o sea los necesarios para la superficie que tcnica y econmicamente pueda aprovecharlos; los coeficientes de riego para los cultivos que puedan emprenderse en los terrenos ejidales por regar o de las obras proyectadas, y los volmenes y prdidas que correspondan, segn las obras que se proyecten. Artculo 321. Una vez recibido el informe que contenga los resultados de la inspeccin a que se refiere el Artculo 319, se pedir a la Secretara de 541

Agricultura y Recursos Hidrulicos, segn corresponda, que informen acerca de la propiedad de las aguas y de los derechos confirmados o confirmables de los presuntos afectados. Artculo 322. Los mandamientos pronunciados por los Estados locales en materia de aguas, despus de ejecutados, se notificarn a la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos para el reajuste provisional de los aprovechamientos y la expedicin de los reglamentos respectivos y para que se ordene la ejecucin de las obras limitadoras de carcter provisional que permitan realizar los aprovechamientos otorgados. Artculo 323. Pronunciada la resolucin presidencial, la Secretara de Recursos Hidrulicos, en coordinacin con la Secretara de la Reforma Agraria har el reajuste definitivo de los aprovechamientos afectados y ordenar la ejecucin de las obras hidrulicas necesarias. Artculo 324. Los casos de accesiones de agua no previstos en los mandamientos de los Ejecutivos locales o en las resoluciones presidenciales que hayan concedido tierras de riego, sern dictaminados por el delegado agrario. La Secretara de la Reforma Agraria revisar el dictamen y el acuerdo respectivo ser firmado por el Secretario de la Reforma Agraria y publicada en el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico oficial de la entidad correspondiente. Los datos necesarios para su resolucin sern los que indica el Artculo 319 de esta ley. C APTULO VI Ampliacin de ejidos Artculo 325. Si al ejecutarse una resolucin presidencial de restitucin o dotacin, se comprueba que las tierras entregadas son insuficientes para satisfacer ntegramente las necesidades del poblado, se tramitar de oficio el expediente de dotacin complementario o ampliacin. El procedimiento se sujetar a lo prevenido para la dotacin de tierras, en lo que fuere aplicable. La entrega de tierras en unidades individuales de dotacin ejidal se realizar de oficio por la Secretara de la Reforma Agraria en nica instancia y se otorgarn por resolucin presidencial, con los derechos y obligaciones que para los ejidatarios dispone esta ley. Cada unidad individual de dotacin ejidal debe ser inscrita en el Registro Agrario Nacional. 542

C APTULO VII Nuevos centros de poblacin ejidal Artculo 326. Si el dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario que recaiga en un procedimiento de dotacin fuere negativo, la Secretara de la Reforma Agraria lo notificar al Comit Particular Ejecutivo, a los propietarios que hubiesen sido sealados como afectables y al Registro Pblico de la Propiedad de la entidad correspondiente, para que se tilden las anotaciones a que se refiere el Artculo 449 de esta ley, y ordenar que se inicie, desde luego, el expediente del nuevo centro de poblacin ejidal, con la indicacin de que se consulte a los interesados, por conducto de la Delegacin Agraria respectiva, acerca de su conformidad para trasladarse al lugar en donde sea posible establecer dicho centro. De no aceptar los campesinos su traslado, la Secretara de la Reforma Agraria dictar acuerdo de archivo del expediente, como asunto concluido, comunicndolo al Gobernador del Estado correspondiente y al ncleo interesado, sin perjuicio de que ejerciten el derecho de acomodo en los trminos de esta ley. Artculo 327. Los expedientes relativos a creacin de nuevos centros de poblacin se tramitarn en nica instancia. Se iniciarn de oficio conforme al Artculo anterior o a solicitud de los interesados, quienes podrn sealar el o los predios presuntamente afectables y declararn su conformidad expresa de trasladarse al sitio donde es posible establecerlo y su decisin de arraigarse en l. La solicitud se presentar ante el delegado agrario de cuya jurisdiccin sean vecinos los solicitantes. Artculo 328. El delegado agrario, el mismo da que reciba la solicitud u obtenga la conformidad de los campesinos interesados, enviar aqulla, o el acta en que sta conste, a la Secretara de la Reforma Agraria. Simultneamente, si en la solicitud o en la declaracin los campesinos sealan los predios presuntamente afectables, el delegado notificar este hecho al Registro Pblico de la Propiedad que corresponda mediante oficio que le dirija por correo certificado, para que haga las anotaciones a que se refiere el Artculo 449. Dentro de los treinta das siguientes har un estudio pormenorizado acerca de las posibilidades de que el nuevo centro de poblacin se establezca en la entidad de que sean vecinos los solicitantes; dicho estudio se enviar de inmediato a la Secretara. 543

Si el propietario del predio afectable justifica su inafectabilidad en los trminos del Artculo 210 de esta ley, la Secretara de la Reforma Agraria liberar oficio al delegado, para que ste a su vez, de inmediato, disponga la cancelacin de la anotacin preventiva en el Registro Pblico de la Propiedad, sin perjuicio de lo que la resolucin presidencial definitiva establezca para cada caso. Artculo 329. Tan pronto reciba la solicitud, la Secretara de la Reforma Agraria mandar publicarla en el Diario Oficial de la Federacin, en el peridico oficial de la entidad de donde sean vecinos los solicitantes y en el de aquella donde est ubicado el predio o predios que se sealen como afectables. Si la solicitud contiene el sealamiento expreso del predio o predios presuntamente afectables, la sola publicacin de la misma surtir efectos de notificacin para los propietarios o poseedores, en los trminos de lo dispuesto en el Artculo 210. Sin perjuicio de lo establecido en dicho Artculo, la Secretara, dentro de los quince das siguientes a la publicacin, mandar notificar a los poseedores o propietarios por medio del oficio a que se refiere el segundo prrafo del Artculo 275, para que en u plazo de cuarenta y cinco das expresen por escrito lo que a su derecho convenga. Artculo 330. Cuando en el caso del Artculo 326 los solicitantes expresan su conformidad ante el delegado agrario, ste levantar de inmediato un acta en la que conste dicha conformidad, la cual se tendr como solicitud para todos los efectos procesales establecidos por esta ley. Artculo 331. Al recibir la solicitud, la Secretara de la Reforma Agraria estudiar la ubicacin del nuevo centro de poblacin, prefiriendo para localizarlo los predios sealados por los solicitantes, si son afectables, y las tierras de la entidad federativa en que resida el ncleo peticionario. Determinar en un plazo de sesenta das la cantidad y calidad de las tierras, bosques y aguas que deba comprender y las fincas que puedan afectarse, los proyectos de urbanizacin, de saneamiento y de servicios sociales que deban establecerse y los costos de transporte, traslado e instalacin de los beneficiarios. En caso de que no se localizaren terrenos afectables de inmediato para crear el nuevo centro de poblacin, los expedientes instaurados se reservarn y se irn resolviendo por orden cronolgico, conforme se disponga de tierras afectables. Artculo 332. Los estudios y proyectos formulados se enviarn al Ejecutivo 544

local y a la Comisin Agraria Mixta de la entidad en cuya jurisdiccin se proyecte el centro, a fin de que en un plazo de quince das expresen su opinin. Simultneamente se notificar por oficio a los propietarios afectados que no hubiesen sido sealados en la solicitud agraria y a los campesinos interesados, para que en un plazo de cuarenta y cinco das expresan por escrito lo que a sus derechos convenga. Artculo 333. Transcurridos los plazos a que se refiere el Artculo anterior, y previo dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario, el Secretario de la Reforma Agraria elevar a la consideracin del Presidente de la Repblica el asunto, para que ste dicte la resolucin correspondiente. Artculo 334. Las resoluciones presidenciales sobre creacin de nuevos centros de poblacin se ajustar a las reglas establecidas para las de dotacin de ejidos, en cuanto a su contenido, publicacin y ejecucin, y surtirn, respecto de las propiedades afectadas, los mismos efectos que stas. Indicarn, adems, las dependencias de los Ejecutivos Federal y locales que deban contribuir econmicamente a sufragar los gastos de transporte, instalacin y crditos para subsistencia de los campesinos y a realizar las obras a que se refiere el Artculo 248. Artculo 335. Si los peticionarios son vecinos de un ncleo con solicitud de dotacin o de ampliacin de ejidos sin resolucin presidencial ni posesin provisional, debern optar entre seguir el procedimiento para la creacin de un nuevo centro de poblacin o el dotatorio directo. Manifestada la voluntad de los peticionarios, se seguir el procedimiento por el que hubieren optado y se suspender el otro. La determinacin que se adopte se notificar a la Comisin Agraria Mixta respectiva. TITULO SEGUNDO Permutas, fusin, divisin y expropiaciones ejidales C APTULO I Permutas de bienes ejidales Artculo 336. Los expedientes relativos a permutas entre ejidos se iniciarn a solicitud de los ejidos interesados, ante el delegado agrario que corresponda. Artculo 337. La conformidad de los permutantes se recabar en las asambleas generales de ejidatarios que para el efecto se convoquen, por un 545

representante de la Delegacin Agraria, el que deber comprobar, de acuerdo con los censos legalmente aprobados, la aceptacin de la permuta por las dos terceras partes de los miembros del ejido. Artculo 338. Recabada legalmente la conformidad de los ejidos interesados, la Delegacin Agraria, oyendo previamente al banco oficial que opere con alguno de ellos, har un resumen del caso en el trmino de quince das, fijando la extensin y calidad de las tierras y los volmenes de agua que deban permutarse, y lo remitir junto con el expediente a la Secretara de la Reforma Agraria, para que ste lo someta a resolucin presidencial. C APTULO II Fusin y divisin de ejidos Artculo 339. Los expedientes para resolver sobre la fusin o la divisin de ejidos se iniciarn de oficio por el delegado agrario, o solicitud de los interesados ante el mismo. A peticin de los interesados podrn seguirse simultneamente los procedimientos de divisin y fusin de ejidos. Artculo 340. El delegado agrario deber or la opinin de la institucin oficial de crdito que refaccione al ejido, y obtener la conformidad de las dos terceras partes de los ejidatarios en la o las asambleas que al efecto convoque. Artculo 341. El delegado agrario deber dictaminar dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la iniciacin del procedimiento y enviar el expediente con su opinin a la Secretara de Reforma Agraria para que sta someta el asunto a resolucin de Presidente de la Repblica. Artculo 342. La ejecucin de las resoluciones relativas a divisin o fusin de ejidos comprender el apeo y deslinde de las tierras correspondientes al ejido o ejidos que resulten, as como la constitucin de los nuevos comisariados y consejos de vigilancia correspondientes y la inscripcin de los cambios respectivos en el Registro Agrario Nacional. C APTULO III Expropiacin de bienes ejidales Artculo 343. Las autoridades o instituciones oficiales competentes, segn el fin que se busque con la expropiacin, o la persona que tenga un 546

inters lcito en promoverla, debern presentar solicitud escrita ante el Secretario de la Reforma Agraria, e indicar en ella: I. Los bienes concretos que se proponen como objeto de la expropiacin; II. El destino que pretende drseles; III. La causa de utilidad pblica que se invoca; IV. La indemnizacin que se proponga, y V. Los planos y documentos probatorios y complementarios que se estimen indispensables para dejar establecidos los puntos anteriores. Artculo 344. La Secretara de la Reforma Agraria notificar al comisariado ejidal del ncleo afectado, por oficio y mediante publicacin en el Diario Oficial de la federacin y en el peridico oficial de la entidad, y pedir las opiniones del gobernador, de la Comisin Agraria Mixta de la entidad donde los bienes se encuentren ubicados y del banco oficial que opere con el ejido, las que debern rendirse en un plazo de treinta das, transcurrido el cual, si no hay respuesta, se considerar; que no hay oposicin y se proseguir con los trmites. Al mismo tiempo, mandar practicar los trabajos tcnicos informativos y la verificacin de los datos consignados en la solicitud y pedir a la Secretara del Patrimonio Nacional que realice el avalo correspondiente. Los trmites a que se refiere este precepto se concluirn dentro de los noventa das de iniciados. Artculo 345. Integrado el expediente con los documentos a que se refieren los dos Artculos anteriores, y con aquellos otros que la Secretara de la Reforma Agraria juzgue necesario recabar, ser sometido a consideracin del Presidente de la Repblica para que resuelva en definitiva. Artculo 346. El Decreto en que se resuelva sobre la expropiacin ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico oficial de la entidad donde se encuentren ubicados los bienes ejidales que se expropien, y la Secretara de la Reforma Agraria proceder a ejecutarlo en sus trminos. En la diligencia posesoria se practicar el deslinde de las tierras expropiadas y de las que se hubieren concedido en compensacin, en su caso; se pondr en posesin de ellas a quienes deben recibirlas, y se levantar el acta correspondiente. Antes de dictar la orden de ejecucin, la Secretara debe tener la seguridad de que la indemnizacin fijada sea debidamente cubierta, o su pago garantizado en los trminos del decreto presidencial, 547

as como de que se aplique conforme a las disposiciones de esta ley. Artculo 347. Una vez satisfechos los extremos del Artculo anterior, la Secretara de la Reforma Agraria expedir los ttulos correspondientes, en los que se incluir una clusula que contenga las prevenciones del Artculo 126. Los ttulos se inscribirn en el Registro Agrario Nacional. Artculo 348. Si la expropiacin hubiese recado sobre derechos ejidales o comunales al aprovechamiento de aguas, a mocin de la Secretara de la Reforma Agraria, la Secretara de Agricultura y Ganadera practicar el reajuste procedente en los aprovechamientos y reglamentar el derecho de quienes en adelante hubieren de usarlos, conforme a la legislacin particular en la materia. Artculo 349. Cuando por la creacin de distrito de riego se proceda a la expropiacin de superficies de ejidos y comunidades, las tierras que en compensacin se les entreguen debern localizarse preferentemente en las posesiones originales, en todo caso dentro del distrito de riego, y con la extensin que resulte del reparto equitativo del agua. TITULO TERCERO Determinaciones de las propiedades inafectables C APTULO NICO Artculo 350. Los propietarios de fincas afectables agrcolas o ganaderas en explotacin que deseen que se localice dentro de las mismas la superficie que deba considerarse inafectable, presentarn solicitud ante la Comisin Agraria Mixta correspondiente, acompaada del ttulo de propiedad y de las pruebas necesarias y de un plano topogrfico de conjunto de la propiedad afectable, en el cual estar sealada la superficie escogida. Artculo 351. La Comisin Agraria Mixta abrir el expediente respectivo, estudiar las solicitudes agrarias que existan sobre el predio y comisionar personal capacitado para que, en el plazo de treinta das localizase y ratifique sobre el terreno el sealamiento de la pequea propiedad y rinda, bajo la responsabilidad de quien encabece dicho personal, informe respecto de la extensin real de la superficie sealada por el peticionario como inafectable, y las diversas calidades y fracciones que la componen , as como las condiciones de explotacin en que se encuentran.

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Artculo 352. La Comisin Agraria Mixta al recibir la informacin del comisionado, notificar a los ncleos agrarios ubicados dentro del radio legal de afectacin y a los propietarios colindantes de la finca, para que en un plazo de veinte das expongan lo que a su derecho convenga. Transcurrido este plazo formular un resumen del caso con su opinin, el cual enviar junto con el expediente a la Secretara de la Reforma Agraria, dentro de los quince das siguientes. Artculo 353. La Secretara de la Reforma Agraria se cerciorar de que el solicitante no tiene inscrita en el Registro Agrario Nacional la propiedad de otros terrenos que, sumados a aquellos cuya inafectabilidad solicita, rebasen la extensin de la pequea propiedad; el Secretario revisar el expediente y con base en los documentos que obren en l, determinar sobre la procedencia de la expedicin del certificado de inafectabilidad. Si la determinacin fuere favorable expedir dicho certificado ordenando su inscripcin en el Registro Agrario Nacional. Artculo 354. Los dueos de predios que conforme a esta ley sean inafectables podrn solicitar la expedicin del certificado de inafectabilidad correspondiente. La solicitud se presentar ante el delegado agrario con los documentos conducentes; dentro de los diez das siguientes, el delegado mandar a inspeccionar el predio para el efecto de comprobar la veracidad e las pruebas aportadas, y especialmente la circunstancia de que la propiedad est en explotacin. Transcurrido el plazo, citar a los ncleos agrarios ubicados dentro del radio legal de afectacin y a los propietarios colindantes de la finca, para que en un plazo de veinte das expongan lo que a su derecho convenga. Con los documentos y alegatos presentados en el plazo indicado formar un expediente que remitir con su opinin, a la Secretara de la Reforma Agraria, dentro de los quince das siguientes, para que se realicen los trmites a que se refiere el Artculo 353. Artculo 355. Siempre que la Secretara de la Reforma Agraria, al revisar un expediente relativo a la tramitacin del mismo, encuentre que se han cometido irregularidades que puedan entraar la comisin de un delito, consignar el caso al Ministerio Pblico Federal de la entidad federativa correspondiente.

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TITULO CUART O Reconocimiento, titulacin y deslinde de bienes comunales C APTULO I Reconocimiento y titulacin de bienes comunales Artculo 356. La Delegacin Agraria de oficio o a peticin de parte, iniciar los procedimientos para reconocer o titular los derechos relativos a bienes comunales sobre la superficie que no presente conflictos de linderos, cuando los terrenos reclamados se encuentren en posesin de los comuneros de la entidad de su jurisdiccin. Cuando estos terrenos se encuentren dentro de los lmites de dos o ms entidades, la Secretara de la Reforma Agraria sealar en cul de las dos delegaciones debern realizarse los trmites. En cualquiera de los dos casos la Secretara podr avocarse directamente al conocimiento del asunto. Artculo 357. Recibida la solicitud o iniciado el procedimiento de oficio, la autoridad agraria que intervenga proceder en el plazo de diez das, a publicar la solicitud o el acuerdo de iniciacin del expediente en el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico oficial de la entidad donde se encuentren los bienes que sealen las comunidades. Para cumplir con esta obligacin, los delegados que hayan iniciado el procedimiento enviarn de inmediato copia de la solicitud o del acuerdo a la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 358. La solicitud ser presentada ante el Delegado Agrario y deber acompaarse de los ttulos o pruebas en que funden su derecho y a falta de stos los documentos que comprueben que se trata de una comunidad, sealando en la misma los nombres de dos representantes, propietario y suplente, que habiendo sido electos por mayora de votos, gestionarn el trmite del expediente. Artculo 359. La autoridad agraria proceder a realizar los siguientes trabajos, que debern quedar terminados en un plazo de treinta das. a) Localizar la propiedad comunal sobre la que se alegue tener derechos, con titulo o sin l, formulando el plano correspondiente; b) Levantar el censo general de poblacin comunera; c) Verificar en el campo los datos que demuestren la posesin y dems actos de dominio realizados dentro de las superficies que se titular, y d) Si se presentan ttulos, se emitir dictamen paleogrfico en que conste 550

su autenticidad, en su defecto se valorarn las pruebas que demuestren la posesin de la comunidad. Artculo 360. Hecha la publicacin y realizados los trabajos a que se refiere el Artculo anterior se podrn a la vista de los interesados durante un plazo de treinta das, para que expongan lo que a sus derechos convengan. Dentro del mismo plazo se recabar la opinin del Instituto Nacional Indigenista. Artculo 361. Si los trabajos que se indican han estado a cargo el delegado, ste enviar desde luego, el expediente con un resumen del caso y con su opinin a la Secretara de la Reforma Agraria para la prosecucin del tramite. Artculo 362. Una vez concluidos los tramites, la secretara de la Reforma Agraria enviar el expediente al Cuerpo Consultivo Agrario, quien emitir su dictamen conforme al cual se elaborar un proyecto de resolucin, de reconocimiento y titilacin que se someter a consideracin del Presidente de la Repblica, a fin de que este dicte su resolucin definitiva. Artculo 363. La resolucin presidencial se inscribir en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Pblico de la Propiedad e la entidad federativa correspondiente. Artculo 364. La ejecucin de las resoluciones presidenciales por las que se reconozca la propiedad de comunidades, se efectuar por la Delegacin Agraria deslindando los terrenos reconocidos y sealando las fracciones que posean los comuneros en lo particular, hacindose la designacin del Comisariado y del Consejo de Bienes Comunales, en caso de que stos no existan. Artculo 365. La Secretara de la Reforma Agraria, dentro de los ciento veinte das posteriores a la ejecucin de una resolucin presidencial que reconozca la propiedad a las comunidades, realizar los estudios y trabajos siguientes: I. Econmico y social para el desarrollo rural y bienestar de la comunidad; II. Los necesarios para resolver las dotaciones complementarias o la adquisicin de bienes para satisfacer las necesidades de la comunidad; III. Para la regularizacin de fundos legales y zonas de urbanizacin; IV. Para el establecimiento de la parcela escolar y de la unidad agrcola industrial de la mujer en los trminos que seala esta ley, y V. Acerca de la produccin, para determinar el porcentaje que dentro del lmite legal les corresponda pagar como impuesto predial.

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Artculo 366. Si durante la tramitacin del expediente de reconocimiento y titulacin de bienes comunales surgen conflictos por lmites respecto del bien comunal, ya fueren con un particular o un ncleo ejidal o comunal, la Secretara deber continuar el tramite del expediente respectivo de los terrenos que no presenten conflictos, e iniciar por la va de restitucin, si aqul fuere con algn particular, o en la va de conflicto por lmites, si stos fueren con un ncleo de poblacin ejidal o propietario de bienes comunales, de los terrenos cuyos lmites se encuentren en conflicto; igualmente, proceder a hacer el levantamiento conjunto de las pequeas propiedades que existan dentro de los terrenos incluyendo su avalo. C APTULO II Procedimientos en los conflictos por lmites de bienes comunales Artculo 367. La Secretara de la Reforma Agraria se avocar de oficio o a peticin de parte, al conocimiento de los conflictos que surjan sobre lmites entre terrenos de comunidades o entre stos y los de ejidos. Artculo 368. El procedimiento se iniciar ante la Delegacin Agraria ubicada en la capital de la entidad federativa en la que se localicen los terrenos sobre los que exista el conflicto, con la demanda de alguna de las partes, a la que anexar si se trata de una comunidad que no haya sido reconocida y titulada por resolucin presidencial o no tuviere su expediente en trmite, los ttulos, documentos, as como toda clase de informaciones y pruebas que estimen necesarias para fundar su dicho. La Delegacin Agraria, para el caso de que se presenten ttulos, comprobar su autenticidad y proceder a valorar las dems pruebas presentadas y, en su caso, iniciar el expediente. Artculo 369. En caso de que los terrenos sobre los que existe disputa de lmites se encuentren en dos o ms entidades de la Repblica, la Secretara de la Reforma Agraria designar a la delegacin ante la que habr de radicarse el procedimiento o se avocar al conocimiento directo del asunto. Artculo 370. La Delegacin Agraria que corresponda iniciar el expediente con la demanda, notificando a la contra parte, o a las partes si aqul se inicia de oficio, concediendo un termino de diez das para que nombren un representante propietario y otro suplente, quienes podrn celebrar convenios a fin de dar solucin al problema. 552

Dentro del mismo plazo las partes debern presentar los ttulos o documentos en que funden su derecho, procediendo la Delegacin a publicar en el Diario Oficial en donde se encuentran los terrenos en conflicto, la demanda o, en su caso, el acuerdo de iniciacin. Artculo 371. La Delegacin Agraria, en el plazo de noventa das, har el levantamiento topogrfico de los terrenos de las comunidades y ncleos de poblacin en conflicto y practicar los estudios y trabajos a que se refiere el Artculo 366. Artculo 372. Concluidos los trabajos y los estudios anteriores, la Delegacin Agraria los pondr a la vista de las partes y abrir un plazo de sesenta das improrrogables para que se presenten pruebas y alegatos. Artculo 373. Concluido el plazo de prueba, la Delegacin enviar desde luego el expediente a la Secretara de la Reforma Agraria, con el resumen del caso y su opinin fundada sobre el mismo. Artculo 374. La Secretara de la Reforma Agraria dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que reciba el expediente, oir la opinin del Instituto Nacional Indigenista y elaborar el dictamen que se llevar a resolucin del Presidente de la Repblica. Artculo 375. La resolucin definitiva que dicte el Presidente de la Repblica decidir el conflicto entre los ncleos de poblacin y determinar: I. Los lmites de las tierras que correspondan a cada uno; II. La extensin y localizacin de las tierras, pastos y montes que les pertenezcan; III. Los fundos legales, las zonas de urbanizacin, las parcelas escolares y las unidades agrcolas industriales de la mujer; IV. Los volmenes de agua que en su caso les correspondan, y la forma de aprovecharlos, y V. Las compensaciones que en su caso se otorguen. Artculo 376. Formar parte de la resolucin presidencial el plano definitivo de propiedad y lmites de las tierras en objeto del conflicto. Artculo 377. La Secretara de la Reforma Agraria enviar copia autorizada de la resolucin presidencial, incluyendo el plano definitivo, a la Delegacin respectiva, a fin de que notifique a las partes y seale da y hora para su ejecucin. sta comprender la posesin de los bienes que a cada

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pueblo reconozca la resolucin, mediante la localizacin y deslinde de las tierras de cada parte y la determinacin de los volmenes de agua. En la diligencia se levantar el acta de ejecucin correspondiente. Artculo 378. Si los pueblos estn de acuerdo con la proposicin contenida en la resolucin presidencial, lo cual se har constar por escrito ante la autoridad resolutoria, sta ser irrevocable y se mandar inscribir en el Registro Agrario Nacional y en el Registro de la Propiedad correspondiente. En caso contrario, se estar a lo dispuesto en el art. 379, sin perjuicio de la ejecucin inmediata de la resolucin presidencial. C APTULO III Juicio de inconformidad en los conflictos por limites de bienes comunales Artculo 379. Si un poblado contendiente no acepta la resolucin del ejecutivo federal, podr ocurrir ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, promoviendo juicio de inconformidad, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que se hubiere notificado la resolucin. El juicio se iniciar por demanda que por escrito presentarn los representantes del poblado inconforme, haciendo constar en ella los puntos de inconformidad y las razones en que se fundan. A la demanda se acompaarn copias para las contrapartes y para la Secretara de la Reforma Agraria. Las resoluciones del Ejecutivo Federal que no sean recurridas dentro del trmino que seala este Artculo causarn ejecutoria. Artculo 380. La Secretara de la Reforma Agraria, dentro de un plazo de quince das contados a partir de la fecha en que reciba la demanda, la contestar en nombre del Ejecutivo y remitir el original del expediente a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Artculo 381. La contraparte o contrapartes del poblado actor en el juicio dispondrn de un plazo de quince das a partir de la fecha del emplazamiento, para contestar la demanda. Artculo 382. Al terminar los plazos a que se refieren los dos Artculos anteriores, la Suprema Corte abrir el juicio a prueba por un trmino de treinta das.

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Las diligencias practicadas en el procedimiento que culmin en la resolucin presidencial harn prueba plena, salvo que fueren redargidas de falsas. Artculo 383. La Suprema Corte, en todo caso, deber suplir las deficiencias de la demanda y de los escritos presentados por los inconformes y por su contraparte. Si fuere indispensable, la Suprema Corte abrir para los efectos de este Artculo plazos supletorios de prueba que no excedan en conjunto de sesenta das, hasta agotar la indagacin. Artculo 384. Concluido el periodo de prueba, se fijar alas partes de un plazo de cinco das para que presenten alegatos por escrito. Artculo 385. Hasta antes de pronunciar sentencia, la Corte podr mandar practicar las diligencias que estime necesarias para mejor proveer. Artculo 386. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin pronunciar sentencia dentro de los quince das siguientes a la conclusin del trmino de alegatos, o a la prctica de diligencias a que se refiere el Artculo anterior. La sentencia expresar cules son los puntos de la resolucin presidencial que se confirman, revocan o modifican y causar ejecutoria desde luego. Artculo 387. La sentencia ser notificada a las partes y remitida, en copia certificada, al juzgado de distrito respectivo, para que la ejecute en sus trminos y la mande inscribir en el registro pblico de la propiedad correspondiente y en el Registro Agrario Nacional. Artculo 388. La Corte remitir copia certificada de la sentencia a la Secretara de la Reforma Agraria que ser el encargado de ejecutar los trabajos tcnicos necesarios para el cumplimiento de la sentencia. Artculo 389. En el momento de ejecutarse la resolucin presidencial o la sentencia de la Suprema Corte, los ncleos de poblacin contendientes, con la intervencin de un representante de la Delegacin Agraria designarn sus Comisariados de Bienes Comunales y sus Consejos de Vigilancia, en caso de que no los hubiere. Artculo 390. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles ser supletorio de esta ley, en todo lo relacionado con la materia a que se refiere este captulo.

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TITULO Q U I N T O Procedimiento de nulidad y cancelacin C APTULO I Nulidad de fraccionamientos de bienes comunales Artculo 391. El procedimiento para obtener la nulidad de fraccionamientos se iniciar por solicitud de los adjudicatarios en la proporcin que expresa la fraccin IX del Artculo 27 Constitucional, dirigida a la Comisin Agraria Mixta que corresponda, la cual contendr lo siguiente: I. Nombre de los solicitantes y proporcin de rea comunal que posean, y II. Nombre de la comunidad o ncleo de poblacin de que se trate, expresando su ubicacin. A la solicitud se acompaarn , si los hubiere, los ttulos que amparen la propiedad de los terrenos. Artculo 392. La Comisin Agraria Mixta, una vez que haya recibido la solicitud, proceder de inmediato a convocar a una junta general de adjudicatarios de los terrenos cuyo fraccionamiento pretenda nulificarse, en la que oir a los peticionarios y a las partes afectadas con la nulidad que se solicita, y recibir todas las pruebas que aquellos y stas presenten. Artculo 393. Las partes dispondrn de un trmino de noventa das, a partir de la junta a que se refiere el Artculo anterior, para rendir pruebas y formular alegatos. Artculo 394. Transcurrido el trmino de pruebas y alegatos, la Comisin Agraria Mixta resolver si es de declararse o no la nulidad del fraccionamiento o repartimiento de que se trate y, en su caso, la forma en que deba hacerse el nuevo repartimiento de las tierras materia de sta controversia. C APTULO II Nulidad de fraccionamientos ejidales Artculo 395. Cuando la asignacin definitiva de las parcelas se hubiese hecho en contravencin a lo dispuesto por esta ley, el o los perjudicados podrn solicitar a la Comisin Agraria Mixta que resuelva sobre la nulidad de estos actos. Artculo 396. La solicitud de nulidad deber presentarse por escrito ante

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al Comisin Agraria Mixta dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que se haya verificado el fraccionamiento. Artculo 397. La Comisin Agraria Mixta, dispondr que se practique una investigacin sobre el terreno, estudiar la documentacin relacionada con la posesin y el fraccionamiento y oir a las partes interesadas. Artculo 398. La Comisin Agraria Mixta, realizar todas las diligencias a que se refiere el Artculo anterior en el plazo de noventa das, transcurrido el cual emitir su resolucin en el plazo improrrogable de quince das y la comunicar a las partes y a la Secretara de la Reforma Agraria. C APTULO III Nulidad de fraccionamiento de propiedad afectables Artculo 399. La Secretara de la Reforma Agraria de oficio, o a solicitud del Ministerio Pblico Federal, o de la Comisin Agraria Mixta en el caso del Artculo 290, o de los campesinos interesados, podr iniciar el procedimiento para declarar la nulidad de los fraccionamientos ilegales de propiedades afectables, y de los actos de simulacin a que se refiere el Artculo 210. Artculo 400. La solicitud o el acuerdo que inicie de oficio el procedimiento, deber publicarse en el peridico oficial de la entidad donde se encuentren ubicados los bienes objeto del procedimiento de nulidad; la Secretara de la Reforma Agraria deber comunicar adems a los propietarios la iniciacin del procedimiento, por medio de oficio que les dirija a los cascos de las fincas. Artculo 401. La solicitud se acompaar con los documentos y testimonios que la funde y hagan presumir la violacin. Artculo 402. La Secretara de la Reforma Agraria practicar las investigaciones y diligencias necesarias para comprobar los hechos en que se funda la pretensin de nulidad de los fraccionamientos. Artculo 403. Los propietarios y dems afectados podrn ocurrir por escrito ante la Secretara dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de la solicitud, exponiendo lo que a su derecho convenga y rindiendo las pruebas y alegatos pertinentes. Artculo 404. Transcurrido el plazo a que se refiere el Artculo anterior, la Secretara formular su dictamen en un trmino que no exceder de treinta das y lo someter a la resolucin del presidente de la Repblica. La resolu557

cin presidencial se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, y en el peridico oficial de la entidad donde se encuentren ubicados los predios. Artculo 405. Si se declara la nulidad de un fraccionamiento, la resolucin presidencial traer como consecuencia la nulidad de todos los actos derivados del mismo. En cumplimiento de la resolucin decretada se proceder a cancelar las inscripciones de los actos jurdicos declarados nulos, tanto en el registro pblico de la propiedad, como en el Registro Agrario Nacional. Los predios de que se ocupe la resolucin sern afectables para satisfacer las necesidades de ncleos agrarios. C APTULO IV Nulidad de actos y documentos que contravengan las leyes agrarias Artculo 406. El procedimiento para declarar la nulidad de todos aquellos actos y documentos que contravengan las leyes agrarias cuando no est regulado por esta ley en forma especial, se sujetar a las disposiciones de este captulo. Artculo 407. El procedimiento de nulidad se iniciar de oficio o peticin de parte interesada, ante la Comisin Agraria Mixta, la que notificar a las contrapartes, por oficio, en un plazo de diez das, la solicitud o el acuerdo de iniciacin del procedimiento. Pueden solicitar la nulidad nicamente las personas o los ncleos de poblacin que tengan derecho o inters para hacerlo por el perjuicio que puede causarles el acto o documento que impugnan. La nulidad de las asambleas solamente podr ser promovida por el comisariado ejidal, el consejo de vigilancia, o por el veinticinco por ciento de los ejidatarios o comuneros. Artculo 408. La Comisin Agraria Mixta ordenar una investigacin exhaustiva en relacin con los actos o documentos impugnados y otorgar un plazo de treinta das, a partir de la notificacin, para que las partes aporten las pruebas conducentes. Artculo 409. Las Comisiones Agrarias Mixtas, teniendo en cuenta la situacin econmica y la preparacin cultural de los promoventes y testigos, y la lejana de los lugares en donde sea necesario practicar diligencias,

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facilitar la obtencin y presentacin de pruebas, enviando a un representante que las practique bajo su responsabilidad, o encomendando a peritos o a autoridades municipales, estatales o federales residentes en el mismo, la prctica de ellas y de las que estime indispensables para mejor proveer. Artculo 410. Transcurrido el trmino probatorio se har saber a los interesados, mediante oficio, que disponen de quince das hbiles a partir de la notificacin para alegar lo que a sus derechos convenga. Artculo 411. Dentro de los diez das siguientes a aqul en que concluya el periodo de alegatos la Comisin Agraria mixta resolver sobre la procedencia de nulidad materia del procedimiento. Estas resoluciones no sern recurribles. Artculo 412. Cuando se trate de asambleas ejidales o comunales o de actos o documentos relacionados con las mismas, si la Comisin Agraria Mixta resuelve la anulacin, el delegado agrario citar a nueva asamblea general dentro de los quince das siguientes, sealando expresamente que el objeto de la misma es reparar o reponer el acto anulado. En los dems casos, la Comisin dictar las rdenes necesarias para dejar sin efectos el acto o sin valor el documento de que se trate. C APTULO V Nulidad de contratos y concesiones Artculo 413. Por acuerdo del Presidente de la Repblica la Secretara de la Reforma Agraria abrir expediente para la nulificacin de los contratos y concesiones a que se refiere la fraccin XVIII, del prrafo sptimo del Artculo 27 Constitucional. Artculo 414. En el acuerdo presidencial se especificar el contrato o concesin de que se trate y con base en esa especificacin, la Secretara iniciar el procedimiento. Artculo 415. Con base en las investigaciones que se realicen, citar los terceros poseedores de propiedades dentro del rea afectada para, que en un plazo de noventa das, se presenten a alegar lo que a su derecho convenga. Desde que se inicie el procedimiento hasta que la Secretara de la Reforma Agraria declare cerrado el expediente, las partes interesadas podrn pre-

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sentar toda clase de pruebas y alegatos. Artculo 416. Concluido el procedimiento, el Cuerpo Consultivo Agrario formular un proyecto de declaratoria de nulidad que se someter a la consideracin del Presidente de la Repblica. La declaratoria presidencial de nulidad contendr: I. El fundamento jurdico y la declaratoria de que el acaparamiento de que se trata implica perjuicios graves para el inters pblico , y II. Declaratoria de que pasan las tierras reivindicadas a las reservas de terrenos nacionales para fines agrarios. Artculo 417. La declaratoria de nulidad se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y se registrar en el Registro Agrario Nacional y en el o los registros de la propiedad de las entidades federativas en donde estn ubicadas las tierras de que se trate. C APTULO VI Nulidad y cancelacin de los certificados de inafectabilidad Artculo 418. Los certificados de inafectabilidad legalmente expedidos podrn ser cancelados cuando: I. El titular de un certificado de inafectabilidad agrcola, ganadera o agropecuaria, adquiera extensiones que, sumadas a las que ampara el certificado, rebasen la superficie sealada como mximo inafectable, de acuerdo con las equivalencias del Artculo 250; II. El predio no se explote durante dos aos consecutivos salvo que medien causas de fuerza mayor; III. Tratndose de inafectabilidad ganadera agropecuaria, dedique la propiedad a un fin distinto del sealado en el certificado, y IV. En los dems casos que esta ley seale. Artculo 419. La Secretara de la Reforma Agraria cuando tome conocimiento de alguna o algunas de las causas sealadas anteriormente, iniciar el procedimiento de cancelacin notificando a los titulares de los certificados de inafectabilidad que deban quedar sujetos al procedimiento, para que dentro

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de los treinta das que sigan a la notificacin rindan sus pruebas y expongan lo que a su derecho convenga. Satisfecho lo anterior se dictar la resolucin que corresponda, la cual, si manda cancelar el certificado, deber notificarse al Registro Agrario Nacional para que se tilde la inscripcin del ttulo cancelado. Igual procedimiento se seguir en los casos de nulidad. TITULO SEXTO De la suspensin y privacin de derechos agrarios C APTULO I Suspensin de derechos agrarios Artculo 420. Cuando un ejidatario incurra en alguna de las causas de suspensin de derechos agrarios previstas en esta ley, la asamblea general podr pedir la suspensin, sujetndose al procedimiento establecido en este captulo. Artculo 421. Cualquier ejidatario puede denunciar los hechos que ameriten la suspensin ante el Comisariado o ante la asamblea general; pero, en todo caso, la asamblea en que haya de resolverse sobre el asunto objeto de la denuncia deber ser citada consignando expresamente en el orden del da el pedimento de suspensin, y los nombres del afectado y del denunciante. Para esta asamblea, el comisariado solicitar la presencia de un representante de la Delegacin Agraria, el cual verificar el qurum legal, la votacin mayoritaria que, en su caso, acuerde pedir la suspensin y el debido cumplimiento en todas las formalidades que esta ley establece para el levantamiento de actas. En esta asamblea deber darse oportunidad a los posibles afectados para que se defiendan de los cargos que en su contra se formulen. Sin la presencia del representante antes mencionado, el acuerdo de suspensin no surtir ningn efecto legal. La Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, en aplicacin de la Ley de Fomento Agropecuario, denunciar ante la Secretara de la Reforma Agraria, la existencia de tierras ociosas, para los fines sealados en los Artculos 251, 420 y 426 de esta ley. Artculo 422. El procedimiento se iniciar con un escrito ante la Comisin Agraria Mixta en el que se pida la suspensin, al cual se acompaar el acta de la asamblea correspondiente.

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Artculo 423. La Comisin Agraria Mixta enviar copia del escrito a la parte afectada y sealar da y hora para la audiencia de pruebas y alegatos, la que deber celebrarse no antes de quince das, despus de treinta. En tanto se efecta la audiencia, la Comisin podr reunir de oficio la documentacin necesaria y practicar las diligencias que estime convenientes. Artculo 424. El da sealado para la audiencia a que se refiere el Artculo anterior, se dar lectura ante la Comisin al escrito en que se plantea el conflicto, se dar cuenta a las partes sobre las pruebas recabadas de oficio y se oir sus alegatos. De esta diligencia se levantar un acta que firmarn los que en ella intervengan. Artculo 425. Ocho das despus de celebrada la audiencia, la Comisin Agraria Mixta dictar su resolucin, la notificar a las partes y se proceder a ejecutarla desde luego. La resolucin que dicte la Comisin Agraria Mixta no ser recurrible. C APTULO II Privacin de derechos agrarios Artculo 426. Solamente la asamblea general o el delegado agrario respectivo, podrn solicitar a la Comisin Agraria Mixta que inicie el procedimiento de privacin de derechos individuales de un ejidatario y, en su caso, la nueva adjudicacin. Artculo 427. Cuando el pedimento tenga su origen en el ncleo de poblacin ejidal, debern llenarse los requisitos establecidos en el Artculo 420. Cuando la privacin sea solicitada por el delegado agrario, ste sealar las causas de procedencia legal y acompaar a su escrito las pruebas en que funde su peticin. Artculo 428. Si del estudio del expediente y de las pruebas aportadas resulta cuando menos la presuncin fundada de que se ha incurrido en las causas legales de privacin, la Comisin Agraria Mixta citar al comisariado ejidal, al consejo de vigilancia y a los ejidatarios afectados por la posible privacin de derechos para que se presenten el da y hora que se sealar al efecto.

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Artculo 429. Las citaciones a que se refiere el Artculo anterior, se harn por oficio. Si el o los ejidatarios afectados se ausentaron del ejido dejando abandonada la o las parcelas, se har constar este hecho en una acta que se levantar ante cuatro testigos, ejidatarios y la notificacin se har por medio de avisos que se fijen en la oficina municipal del lugar y en los lugares ms visibles del poblado. Artculo 430. El da y la hora sealados para la celebracin de la audiencia, se escuchar a los interesados y se recibirn pruebas y alegatos . Artculo 431. La Comisin Agraria Mixta, dentro de los diez das siguientes a la celebracin de la audiencia de pruebas y alegatos, valorizar escrupulosamente las pruebas recabadas y emitir su resolucin sobre la procedencia de la privacin de derechos agrarios y, en su caso, sobre las nuevas adjudicaciones. Artculo 432. En caso de inconformidad con la resolucin de la Comisin Agraria Mixta, la parte directamente interesada podr, en un trmino de treinta das, computados a partir de su publicacin , recurrir por escrito ante el Cuerpo Consultivo Agrario, el que deber dictar la resolucin correspondiente en un trmino de treinta das a partir de la fecha en que se reciba la inconformidad. El expediente de inconformidad se integrar con el o los casos de los campesinos interesados para los efectos del prrafo anterior y quedar firme la resolucin de la Comisin Agraria Mixta, respecto a los que no se inconformen. Artculo 433. Las resoluciones dictadas por las Comisiones Agrarias Mixtas sern publicadas en el Peridico Oficial de la entidad federativa correspondiente y las que emita el Secretario de la Reforma Agraria se publicarn adems en el Peridico Oficial de la entidad de que se trate, en el Diario Oficial de la Federacin. Las resoluciones se remitirn al Registro Agrario Nacional para los efectos de su inscripcin y expedicin de los certificados correspondientes y al ejecutarse se notificar al Comisariado Ejidal para que en el caso de que se haya decretado la privacin de derechos y no se haya procedido a la nueva adjudicacin, convoque a Asamblea General con el objeto de adjudicar la o las unidades de dotacin de que se trate, en los trminos de esta Ley.

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TITULO SPTIMO Conflictos internos de los ejidos y comunidades C APTULO I De la conciliacin Artculo 434. Los comisariados conocern de los conflictos sobre posesin y goce de las unidades individuales de dotacin y sobre el disfrute de los bienes de uso comn. Artculo 435. Los quejosos debern presentarse ante el comisariado y expondrn verbalmente su queja, de la que se levantar un acta. El comisariado citar al quejoso y a la parte contraria a una junta que se celebrar dentro de los tres das siguientes. Artculo 436. El da y hora sealado para la junta ante el comisariado, se dar lectura al acta de la queja y se oir enseguida a ambas partes. En el mismo acto el comisariado propondr una solucin a las partes, procurando su avenimiento. De esta diligencia se levantar un acta que firmarn los participantes que sepan hacerlo y todos pondrn huella digital debajo de su nombre. Artculo 437. Si las partes aceptan la solucin propuesta, se har constar en el acta y se dar por terminado el conflicto. C APTULO II Del tramite ante las comisiones agrarias mixtas Artculo 438. Cuando alguna de las partes no est conforme con la solucin propuesta en los trminos del captulo anterior, podr acudir ante la Comisin Agraria Mixta a fin de que sta resuelva la controversia. Artculo 439. La Comisin Agraria Mixta notificar a las partes que disponen de un plazo de treinta das para aportar sus pruebas, durante el cual o hasta diez das despus de concluido, podr mandar practicar las diligencias que sean pertinentes para mejor proveer. Terminado el perodo de pruebas, las partes dispondrn de diez das para alegar lo que a su derecho convenga. Artculo 440. Terminados los perodos de pruebas y alegatos, la Comisin Agraria Mixta dictar su resolucin en el trmino de quince das. La 564

resolucin ser irrevocable y se comunicar a las partes y a la Secretara de la Reforma Agraria. TITULO OCT AVO Reposicin de actuaciones C APTULO NICO Artculo 441. Los documentos y actuaciones que se perdieren sern repuestos sumariamente, certificando el funcionario competente la existencia anterior y la falta posterior de aquellos. En el procedimiento de reposicin, las autoridades agrarias correspondientes estn facultadas para valerse de todos los medios de prueba que no sean contrarios a la moral do al derecho. Los responsables de la prdida sern sancionados en los trminos del Artculo 458 de esta ley.

LIBRO SEXTO Registro y planeacin agrarios


TITULO PRIMERO Del registro agrario nacional C APTULO NICO Artculo 442. La propiedad de tierras, bosques o aguas nacida de la aplicacin de esta ley, los cambios que sufra aqulla de acuerdo con la misma y los derechos legalmente constituidos sobre esa propiedad, se inscribirn en el Registro Agrario Nacional. Artculo 443. La inscripcin en el Registro Agrario Nacional acreditar los derechos de ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios sobre tierras, bosques o aguas que se hayan adquirido por virtud de esta ley. En la misma forma se acreditarn las modificaciones que sufran estos derechos. Artculo 444. Las inscripciones del Registro Agrario Nacional y las constancias que de ellas se expidan, har prueba plena en juicio y fuera de l. Artculo 445. El Registro Agrario Nacional ser pblico por lo que se refiere a las inscripciones sealadas en el Artculo 446; cualquier persona podr obtener informacin sobre las mismas o las copias que expresamente solicite. La expedicin de constancias o de certificados, cuando 565

interesen a los ncleos de poblacin o a sus integrantes, no causarn impuesto o derecho alguno. Artculo 446. Debern inscribirse en el Registro Agrario Nacional. I. Todas las resoluciones que reconozcan, creen, modifiquen o extingan derechos agrarios; II. Todas las ejecutorias que pronuncie la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en los juicios de inconformidad por motivo de conflictos por lmites de bienes comunales; III. Los decretos de expropiacin de bienes ejidales o comunales; IV. Los certificados y ttulos de derechos agrarios; V. Los ttulos primordiales de comunidades; VI. Los ttulos de propiedad sobre solares de las zonas urbanas; VII. Los certificados de inafectabilidad VIII. Los documentos y planos que comprueben la ejecucin de trabajos y obras de mejoramiento mencionados en los Artculos 71 y 256 de esta ley; IX. Todas escrituras y documentos en general, que en cualquier forma afecten las propiedades nacidas o tituladas por virtud de la aplicacin de esta ley, incluyendo las que se refieren a las unidades de produccin de que habla la Ley de Fomento Agropecuario; y X. Todos los dems documentos que dispongan esta ley y sus reglamentos. Al inscribirse en el Registro Agrario Nacional los acuerdos y certificados de inafectabilidad se anotar una referencia que contenga los datos de la inscripcin, los planos, escrituras, testimonios, ttulos y otros documentos que acrediten la propiedad o la posesin. Artculo 447. El Registro Agrario Nacional , tambin deber llevar debida nota de todos los terrenos nacionales, de los denunciados como baldos y demasas, de todas las pequeas propiedades, de las tierras comunales y de todos los ejidos del pas desde el da en que obtengan su posesin provisional. Artculo 448. El Registro Agrario Nacional, deber: I. Registrar los ttulos y dems documentos que amparen la propiedad de los predios identificados por medio del Catastro Rural levantado por la Secretara de la Reforma Agraria y llevar clasificaciones alfabticas por nombre de propietarios y geogrfica de ubicacin de predios con

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indicaciones sobre su extensin y calidad de tierras; II. Registrar a todos los comuneros y ejidatarios beneficiados, a los campesinos que hayan quedado con sus derechos a salvo y a los jornaleros agrcolas, y III. Disponer el procesamiento de la informacin obtenida. El reglamento que se expida podr disponer la apertura de nuevos registros y clasificaciones conforme a las finalidades de la institucin y a las necesidades del desarrollo agrario. Artculo 449. Las autoridades agrarias estn obligadas a comunicar al Registro Pblico correspondiente todas las resoluciones que expidan por virtud de las cuales se reconozcan, creen, modifiquen o extingan derechos sobre bienes rsticos. El Registro Pblico de la Propiedad de que se trate deber hacer las anotaciones marginales preventivas o definitivas respecto de los bienes sobre los que existan solicitudes agrarias, conforme a las notificaciones que reciba de las autoridades del ramo. Estas anotaciones se harn en los libros que registran la traslacin de dominio de los inmuebles y de los derechos reales. Artculo 450. En todas las escrituras que extiendan los notarios pblicos sobre bienes rsticos, si estos estn en el caso sealado en el Artculo anterior, deber transcribirse literalmente la anotacin marginal respectiva en una clusula especial que se llamar clusula agraria. Artculo 451. Los notarios y los registros pblicos de la propiedad, cuando autoricen o registren operaciones o documentos sobre propiedad rural, debern dar aviso al Registro Agrario Nacional de la extensin y ubicacin del predio de que se trate. Los notarios pblicos debern tramitar, a cargo de los contratantes, la inscripcin en el Registro Agrario Nacional de toda traslacin de dominio de terrenos rurales que autoricen en su protocolo. Artculo 452. El incumplimiento de las obligaciones que establecen los tres Artculos anteriores por parte de empleados del registro pblico correspondiente o de los notarios, se sancionar respecto a los primeros con la destitucin del cargo y respecto a los segundos con multa de mil a diez mil pesos; ambos sin perjuicio de las penas que ameriten conforme a las leyes locales.

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Artculo 453. Para modificar o rectificar las inscripciones del Registro Agrario Nacional por error material o de concepto, se requerir la resolucin presidencial que as lo ordene, o convenio expreso de las partes interesadas. Cuando alguna de las partes fuere un ncleo de poblacin o individuo integrante de l, slo surtir efectos el convenio si la aprueba el Presidente de la Repblica, a propuesta del Secretario de la Reforma Agraria. Los errores debidamente comprobados, cuya correccin no modifique substancialmente el fondo de la inscripcin, podrn corregirse por acuerdo del Secretario de la Reforma Agraria y bajo su estricta responsabilidad. TITULO SEGUNDO De la planeacin agraria C APTULO NICO Artculo 454. La Secretara de la Reforma Agraria organizar los servicios de anlisis e investigacin necesarios para formular los programas de rehabilitacin agraria, disear los programas de organizacin y desarrollo ejidal y comunal, y, en general, realizar los estudios que le encomiende el Secretario de la Reforma Agraria para cumplir con las funciones que esta ley le confiere. Para los propsitos sealados en el prrafo anterior as como para el cumplimiento de las tareas que las leyes le atribuyen, la Secretara de la Reforma Agraria utilizar los recursos tcnicos que resulten ms aconsejables y, si no cuenta con ellos, realizar con terceras personas los contratos necesarios para disponer de ellos. Artculo 455. Se establecern tambin los servicios de organizacin y mtodos relacionados con el funcionamiento de la propia Secretara y sus Delegaciones, Cuerpo Consultivo, Comisiones Agrarias Mixtas, comisariados ejidales y consejos de vigilancia y, en general, los de asesora administrativa a toda clase de asociaciones, uniones y sociedades de las mencionadas en esta ley. Artculo 456. La Secretara de la Reforma Agraria deber recabar anualmente de cada ejido y comunidad la siguiente informacin:

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I. Movimiento de la poblacin ejidal con indicacin de sexo y edad; II. Tipo de explotacin adoptado; III. Nmero y calidad de hectreas destinadas a cada cultivo; IV. Crdito obtenido en el ao, con indicacin del tipo y la institucin con que se haya operado; V. Clase de cultivo, sealando los cclicos y permanentes que existan, as como aquellos que se exploten en forma intensiva; VI. Tonelaje de la produccin agrcola obtenida, por grupos de productos; VII. La maquinaria agrcola con que se cuenta y la que se haya adquirido en el ao; VIII. El nmero de cabezas de ganado que haya en el ejido; sealando especie, razas, edades y sexo; IX. Las nuevas obras, vas de comunicacin y construcciones que se hayan realizado durante el periodo que se informa; X. Campos experimentales y agrcolas, determinando las variedades de los productos que en los mismos se ensayen; XI. Industrias que se hayan establecido, sealando aqullas que transformen materias primas producidas por el ejido, o bien que sean alimentadas por productos agrcolas o de otro tipo procedentes de cualquiera otra propiedad de la regin, indicando, segn el caso, si son propiedad de ejidatarios o particulares y el nombre del propietario; XII. Nmero de trabajadores que tengan las industrias, sealando el nmero de ejidatarios o hijos de ejidatarios que en la misma laboren; XIII. Escuelas que existan o ampliaciones escolares realizadas durante el periodo que se informa y su clase de construccin, incluyendo reas deportivas y de fines sociales anexas a la escuela, y XIV. Problemas agrarios pendientes de solucin, con indicacin de la autoridad que debe resolverse. Independientemente de los datos anteriores, la Secretara podr recabar todos los dems que considere tiles para conocer el desarrollo agropecuario e industrial de los ejidos y comunidades, y realizar la planeacin econmica y social correspondiente.

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Artculo 457. La Secretara de la Reforma Agraria realizar los estudios e investigaciones necesarias para prever la posible demanda de mano de obra asalariada regional o local, con motivo de la siembra, cultivo o cosecha de determinado producto; as como los actuales movimientos migratorios campesinos que con tal motivo se realizan, y la programacin de las entidades o zonas que deban tener preferencia para que en ellas se contrate el mayor nmero de trabajadores, atendiendo a su condiciones circunstanciales o permanentes.

LIBRO SPTIMO Responsabilidad en materia agraria


C APTULO NICO Delito, faltas y sanciones Artculo 458. Las autoridades agrarias, y los empleados que intervengan en la aplicacin de esta ley, sern responsables por las violaciones que cometan a los preceptos de la misma. Que incurran en responsabilidad sern consignados a las autoridades competentes y se les aplicarn las sanciones administrativas que correspondan, sin perjuicio de que sea sancionados conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servicios Pblicos, y en su caso, a las leyes de responsabilidad de los Estados. Artculo 459. Los gobernadores incurrirn en responsabilidad y, previo cumplimiento de las formalidades legales del caso, sern consignados a las autoridades competentes: I. Por retardar ms de quince das el nombramiento de sus representantes de las Comisiones Agrarias Mixtas, cuando por falta de ese nombramiento las Comisiones estn desintegradas; II. Por no turnar a las Comisiones Agrarias Mixtas las solicitudes de los ncleos de poblacin, dentro de los diez das siguientes a su presentacin; III. Por no resolver sobre los dictmenes de las Comisiones Agrarias Mixtas y no devolver los expedientes que les enven dichas Comisiones en los plazos que seala esta ley; IV. Por afectar ilegalmente las propiedades inafectables en los mandamientos de posesin que dicten, y V. Por las dems causas que especifique esta ley. 570

Artculo 460. El Secretario de la Reforma Agraria incurrir en responsabilidad: I. Por informar falsamente al Presidente de la Repblica, al someterle los proyectos de resolucin a que esta ley se refiere; II. Cuando, con violacin de esta ley, proponga resolucin negando a un ncleo de poblacin las tierras o aguas a que tenga derecho, y III. Cuando proponga que se afecten, en una resolucin presidencial, propiedades inafectables. Los casos anteriores sern sancionados con pena de seis meses a dos aos de prisin, segn la gravedad de los hechos de que se trate. Artculo 461. El Secretario de la Reforma Agraria incurrir tambin en responsabilidad: I. Por no informar al Presidente de la Repblica de los casos en que proceda sancionar a funcionarios o empleados agrarios, en los casos de responsabilidad que a cada uno de ellos seale esta ley; II. Por no consignar a la autoridad competente a los funcionarios y empleados de los que sea superior jerrquico, en los casos de responsabilidad que a cada uno de ellos seala esta ley. Artculo 462. El Secretario de Agricultura y Recursos Hidrulicos incurrir en responsabilidad: I. Por no emitir su opinin en trmino oportuno y obrar con falsedad, causando perjuicio a los ejidatarios y comuneros, y II. Por no consignar a los empleados o funcionarios de su dependencia que violen lo dispuesto en esta ley, provocando con sus actos perjuicios a los ejidatarios o a los comuneros en particular, o a los ejidos y comunidades. Los casos anteriores sern sancionados con prisin de seis meses y dos aos, segn su gravedad. Artculo 463. Ser motivo de responsabilidad para los funcionarios que intervengan en la designacin de los miembros de las Comisiones Agrarias Mixtas, hacerlo en contravencin del Artculo 7 de esta ley. Artculo 464. Los miembros del Cuerpo Consultivo Agrario incurrir en responsabilidad penal: 571

I. Por actuar dolosamente en los casos a que se refiere el Artculo 14; II. Por proponer se afecten las propiedades inafectables; III. Por emitir dolosamente dictmenes en contra de los prescrito por esta ley, y IV. Por no emitir su dictamen en los plazos legales. En los casos a que se refiere este Artculo, los miembros del Cuerpo Consultivo Agrario sern sancionados con una pena de seis meses a dos aos de prisin, segn la gravedad del hecho o hechos de que se trate. Artculo 465. Los miembros de las Comisiones Agrarias Mixtas incurrirn en responsabilidad penal: I. Por no formular sus propuestas ante las comisiones, en los trminos que fije el reglamento interior de las; II. Por informar dolosamente a la Comisin Agraria Mixta en las propuestas que sirvan a sta para emitir sus dictmenes; III. Por proponer la afectacin de las propiedades inafectables, y IV. No deslindar las superficies otorgadas en posesin provisional a los ejidos en el trmino legal. Las sanciones sern de seis meses a dos aos de prisin, a juicio de la autoridad competente. Artculo 466. Los delegados y subdelegados agrarios incurrirn en responsabilidad penal: I. Por proponer en sus dictmenes o estudios, en contravencin a esta ley, que se niegue a un ncleo de poblacin las tierras, bosques o aguas a que tenga derecho; II. Por proponer se afecten las propiedades inafectables; III. Por no tramitar, dentro de los trminos que fija esta ley, los expedientes agrarios; IV. Por no informar oportunamente a la Secretara de las irregularidades que cometan las Comisiones Agrarias Mixtas; V. Por informar dolosamente a la Secretara sobre los expedientes en que intervengan, en forma que origine o pueda originar las resoluciones contrarias a esta ley; VI. Por conceder a los propietarios afectados plazos mayores que los

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que seala esta ley, para el levantamiento de cosechas, el desalojo de ganado o la extraccin de productos forestales; VII. Por sugerir o dictar medidas notoriamente perjudicales para los ejidatarios, con el propsito de beneficiar a terceras personas o de obtener un lucro personal; VIII. Por intervenir directa o indirectamente para su beneficio personal o por interpsita persona en negocios relacionados con los Artculos que producen los ejidos, y IX. Por dar informaciones indebidas a una de las partes interesadas que perjudique a la otra. En los casos a que se refiere este Artculo los delegados y subdelegados responsables sern sancionados con prisin de uno a seis aos. Artculo 467. El personal administrativo y tcnico federal y de las Comisiones Agrarias Mixtas, que intervengan en la aplicacin de esta ley, estar sujeto a las mismas causas de responsabilidad y sanciones establecidas para los delegados, en lo que sea estrictamente aplicable conforme a las funciones que expresamente les confieren las leyes. Artculo 468. En los casos de la fraccin IV del Artculo 41, hecha la remocin, el empleado o funcionario que haya intervenido en la asamblea enviar inmediatamente un ejemplar del acta y documentacin respectiva al Ministerio Pblico que corresponda, dando cuenta a la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 469. Los miembros de los Comits Particulares y Ejecutivos y de los comisariados y consejos de vigilancia ejidales y comunales incurrirn en responsabilidad: I. Por abandono de las funciones que les encomienda esta ley; II. Por originar o fomentar conflictos entre los ejidatarios, o conflictos interejidales; II. Por invadir tierras, y IV. Por malversar fondos. Las infracciones previstas en las fracciones I y II sern castigadas con destitucin del cargo y multa de cincuenta a quinientos pesos, penas que se aplicarn adems de las que correspondan cuando los hechos y omisiones mencionados constituyan delito. 573

Los actos previstos en las fracciones III y IV se castigarn con destitucin y con prisin de seis meses a dos aos. Artculo 470. Adems de los casos sealados en el Artculo anterior, los miembros de los comisariados y consejos de vigilancia incurrirn en responsabilidad: I. Por no cumplir las obligaciones que se les impone para la tributacin del ejido; II. Por ejecutar actos u omisiones que provoquen o produzcan el cambio ilegal de los ejidatarios a superficie o unidades de dotacin distintas de las que les hayan correspondido en el reparto provisional de las tierras de labor, y III. Por fomentar, realizar, permitir, tolerar o autorizar ventas de terrenos ejidales o comunales, o su arrendamiento, aparcera u ocupacin ilegal en cualquier otra forma, ya se trate de unidades individuales de dotacin o de bienes de uso comn, en favor de miembros del propio ejido o comunidad o de terceros, excepto en los casos previstos por el Artculo 76. Las infracciones previstas en las fracciones I y II se castigarn con destitucin del cargo y multa de cincuenta a quinientos pesos, penas que se aplicarn adems de las que corresponda, cuando los hechos u omisiones mencionados constituyan delitos. La comisin de cualquiera de los actos prohibidos por la fraccin III acarrear para el infractor la prdida de sus derechos individuales como miembro del ejido, sobre la unidad de dotacin que le corresponda o en relacin a los bienes de uso comn. Los miembros del comisariado que ordenen la privacin temporal o definitiva, parcial o total de los derechos de un ejidatario o comunero, y los que con su conducta pasiva la toleren o autoricen, sin que exista una resolucin legal en qu fundarla, sern inmediatamente destituidos, quedarn inhabilitados para volver a desempear cualquier cargo en el ejido o comunidad, y sufrirn prisin de tres meses a tres aos, segn la gravedad del caso. Esta misma sancin se aplicar en los casos a que se refiere la fraccin III. Artculo 471. Sern sancionados con destitucin del cargo que desempeen, quienes promuevan la privacin de derechos agrarios de un ejidatario o comunero, en forma dolosa y notoriamente infundada. En estos casos aplicar adems multa de quinientos a cinco mil pesos. 574

Artculo 472. Los jefes de las oficinas rentsticas o catastrales y del Registro Pblico de la Propiedad o de cualesquiera otras que conforme a esta ley deban proporcionar a las autoridades agrarias datos o documentos necesarios para la tramitacin de expedientes, cumplirn con esta obligacin en un plazo de quince das. La falta de cumplimiento de esta disposicin, ser sancionada con multa de diez a quinientos pesos, segn la gravedad del hecho o hechos de que se trate. Artculo 473. Se considerarn como faltas y sern sancionados administrativamente todos los actos u omisiones no especificados en los Artculos anteriores que, con violacin de esta ley o de sus reglamentos, cometan los funcionarios y empleados que intervengan en la aplicacin de los mismos. El presidente de la Repblica expedir los reglamentos que fueren necesarios para definir los actos u omisiones que deban castigarse conforme a este Artculo y establecer las sanciones correspondientes. Artculo 474. Las disposiciones de este captulo no restringen, ni modifican, el alcance de las leyes penales aplicables a cualquier hecho u omisin de los funcionarios y empleados agrarios sancionados por ellas. Artculo 475. Se concede accin popular para denunciar ante el Presidente de la Repblica o el Secretario de la Reforma Agraria, todos los actos u omisiones de los funcionarios y empleados agrarios que, conforme a esta ley y a sus reglamentos, sean causa de responsabilidad. Disposiciones Generales Artculo 476. Los plazos y trminos a que esta ley se refiere se computarn por das naturales, con excepcin de los que en esta misma ley se limiten a das hbiles. Artculo 477. Sin perjuicio de la obligacin que corresponde a otras dependencias del Ejecutivo Federal, la Secretara de la Reforma Agraria vigilar las condiciones de contratacin, desplazamiento y trabajo de los campesinos, a que se refiere el Artculo 457. Artculo 478. Se formar un Consejo Nacional de Desarrollo Agrario que depender del Secretario de la Reforma Agraria y que se organizar conforme a lo que disponga el reglamento respectivo. Estar compuesto por profesionistas y

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tcnicos de distintas especialidades y que sean representantes de asociaciones, organizaciones obreras, colegios, instituciones de cultura y cmaras de comercio e industria, y su funcin ser consultiva y de cooperacin en la accin social y econmica que la Secretara de la Reforma Agraria realice en materia de rehabilitacin y promocin en los ejidos, comunidades y nuevos centros de poblacin. Artculo 479. Se presentarn a la consideracin del Consejo Nacional de Desarrollo Agrario, las planeaciones formuladas y aprobadas por la Secretara de la Reforma Agraria para que se hagan las observaciones que se estimen convenientes y se procure la participacin de las dependencias oficiales que intervienen en el desarrollo y realizacin de los trabajos correspondientes a cada una de las zonas sealadas en dichas planeaciones. Artculo 480. El Ejecutivo de la Unin proveer al exacto cumplimiento de los preceptos contenidos en esta ley, dictando los reglamentos, circulares y dems disposiciones, as como formulando los instructivos que fueren necesarios. Las dudas que se susciten en la aplicacin de la presente ley, sern resueltas por el propio Ejecutivo. Artculos Transitorios Artculo 1. Se deroga el Cdigo Agrario del 31 de diciembre de 1942. Artculo 2. Se derogan todas las leyes, reglamentos, decretos, circulares y dems disposiciones expedidas que se opongan a la aplicacin de esta ley. En tanto el Presidente de la Repblica expide los reglamentos que proviene esta ley, seguirn aplicndose los anteriores, en cuanto no la contravengan. Artculo 3. Los gobiernos locales debern dictar, a la mayor brevedad, las disposiciones legales que sean necesarias para ajustarse a lo que esta ley establece en el captulo del Registro Agrario Nacional. Artculo 4. Los expedientes en tramitacin cualquiera que sea su estado, se ajustarn a las disposiciones de esta ley, a partir de la fecha en que entre en vigor. Artculo 5. Las concesiones de inafectabilidad ganadera vigentes, autorizadas conforme a las disposiciones relativas del Cdigo Agrario y el reglamento respectivo, continuarn rigindose por dichas disposiciones hasta el trmino del periodo por el que fueron concedidas; pero ser tambin cau-

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sa de derogacin total de dichas concesiones, el hecho de que sus titulares siembren o permitan que se siembre en sus predios marihuana, amapola o cualquier otro estupefaciente. Las concesiones de inafectabilidad ganadera, deben estar inscritas durante el tiempo de su vigencia. Artculo 6. Las indemnizaciones a que se refiere el Artculo 219, se tramitarn de acuerdo con las disposiciones que sobre el particular se expidan. Artculo 7. La presente ley entrar en vigor a los quince das de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 8. Las empresas o unidades industriales que al entrar en vigor esta ley tenga autorizacin de explotacin forestal, seguirn operando hasta el vencimiento de dichas autorizaciones y sus prrrogas conforme al rgimen establecido en la Ley Forestal, publicada el 16 de enero de 1960 y sus reformas. ________________________________ De la Reforma del 6 de mayo de 1972 Transitorio NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 4 de mayo de 1972. - Renato Vega Alvarado, D.P.- Vicente Fuentes Daz, S.P..- Marco Antonio Espinosa Pablos, D.S.- Juan Sabines Gutirrez, S.S..- Rubricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los cuatro das del mes de mayo de mil novecientos setenta y dos.-Ao de Jurez.- Luis Echeverra lvarez.- Rubrica.- El Jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin, Augusto Gmez Villanueva.- Rubrica.El Secretario de Agricultura y Ganadera, Manuel Bernardo Aguirre.- Rubrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Hugo B. Margain.Rubrica.- El Secretario de Industria y Comercio, Carlos Torres Manzo.Rubrica.- El Secretario de Gobernacin, Mario Moya Palencia.- Rubrica. ARTCULO PRIMERO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara 577

de Hacienda y Crdito Pblico, proceder a la liquidacin del Patrimonio del Organismo Descentralizado Fondo Nacional de Fomento Ejidal, y a travs de la Secretara de Patrimonio Nacional, de comn acuerdo con las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Reforma Agraria; determinar qu bienes y derechos deben aportarse a la Financiera Nacional de Industria Rural, S. A., as como el destino de los activos y de los bienes e inmuebles que no se transfieran a la citada financiera. ARTCULO SEGUNDO. El propio Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico procurar otorgar al personal de base del organismo descentralizado Fondo Nacional de Fomento Ejidal, plazas equivalentes en categora y sueldo a las que se encuentre desempeando adscribindolo de acuerdo con sus funciones, a las dependencias que corresponda. En las relaciones jurdicas con las personas que presten servicios al citado organismo, no comprendidos en la primera parte de este Artculo, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y a los trminos de su contratacin. ARTCULO TERCERO. Nacional Financiera, S. A. continuar como fiduciario del Fondo Nacional de Fomento Ejidal e institucin tesorera de los fondos comunes ejidales hasta en tanto se organice la Financiera Nacional de Industria Rural, S. A. ARTCULO CUARTO . Las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Reforma Agraria, as como Nacional Financiera, S. A., y Financiera Nacional de Industria Rural, S. A., llevarn a cabo todos los actos jurdicos y administrativos para que en un trmino perentorio se realice la transferencia de los fondos comunes de ejidos y comunidades. ________________________________ De la Reforma del 31 de diciembre de 1974 Transitorios NICO. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 30 de diciembre de 1974.- AO DE LA REPBLICA FEDERAL Y DEL SENADO.-Pindaro Uristegui Miranda, D.P..- Fran-

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cisco Luna Akan, S.P.- Jaime Coutio Esquinca, D.S..- Agustn Ruiz Soto, S.S.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos setenta y cuatro.- ao de la Repblica Federal y del Senado.- Luis Echeverria lvarez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Mario Moya Palencia.- Rbrica. ________________________________ De las Reformas del 3 de enero de 1975 Transitorios ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 30 de diciembre de 1974.- Ao de la Repblica Federal y del Senado.- Pindaro Uristegui Miranda D.P.- Francisco Luna Akan, S.P.Jaime Coutio Esquinca, D.S. - Rogelio Flores Curiel, S.S.- Rubricas. En cumplimiento en lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de 1974.- Ao de la Repblica Federal y del Senado .- Luis Echeverra lvarez.- Rubrica.- El Secretario de Gobernacin Mario Moya Palencia.- Rubrica. ________________________________ De las Reformas del 2 de enero de 1981 Transitorios Primero. Este Decreto entrar en vigor el mismo da en que se comience la vigencia de la Ley de Fomento Agropecuario. Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a las contenidas

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en el presente Decreto. Mxico, D.F., a 29 de diciembre de 1980.- Jos Murat, D.P.- Graciliano Alpuche Pinzn., S. P.- David Jimnez Gonzlez, D.S.- Teyes Rodolfo Flores Zaragoza, S.S.- Rubricas . En cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia expido el presente Decreto en la presidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico Distrito Federal, a los veinte das del mes de diciembre de 1980.- Jos Lpez Portillo.- Rubrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, David Ibarra Muoz.Rubrica.- El Secretario de Agricultura y Recursos Hidrulicos, Francisco Merino Rbago.- El Secretario de la Reforma Agraria, Javier Garca Paniagua.- Rubrica.- El Secretario de Gobernacin, Enrique Olivares Santana.- Rubrica. ________________________________ De las Reformas del 17 de enero de 1984 Transitorios PRIMERO. El presente Decreto de Reformas, Adiciones y Delegaciones, entrar en vigor a partir del siguiente da al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Tercero. Los expedientes en tramitacin, cualquiera que sea su estado. Se ajustara a las disposiciones del presente Decreto en lo que le resulten aplicables, a partir de la fecha en que entre en vigor. CUARTO . El Secretario de la Reforma Agraria proceder a regularizar las colonias agrcolas y ganaderas que al derogarse la Ley Federal de Colonizacin, segn Decreto-Ley del 31 de diciembre de 1962, que adicion el artculo 58 del Cdigo Agrario vigente en esa poca se encontraban en proceso de legalizacin, expidiendo a los colonos, en su oportunidad, en nombre del Ejecutivo Federal, los ttulos de propiedad a que tengan derecho, procediendo para el efecto de actualizar el reglamento correspondiente. QUINTO . Se faculta al Secretario de la Reforma Agraria para que, previo el

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examen pormenorizado de las posesiones de terrenos baldos y nacionales iniciadas con anterioridad al 23 de enero de 1963, que hubieren generado derecho en favor de quienes las ejerzan o de sus causahabientes, conforme a las disposiciones de Ley de Terrenos Baldos, Nacionales y Demasas derogadas por el Decreto que adicion el artculo del Cdigo Agrario entonces vigente, y que entr en vigor el da mencionado anteriormente, con la intervencin que corresponda a las dependencias legalmente competentes. Cuanto proceda y se encuentren en explotacin los terrenos respectivos, los ttulos de dominio de los mismos, previa la expedicin de declaratorias de terrenos nacionales, sobre las reas en cuya comprensin se localicen. SEXTO . Los preceptos de esta Ley que no contemplen en el presente Decreto y en donde mencionan dependencias oficiales o nombres que no corresponden a sus actuales denominaciones, se entendern ajustadas a lo preceptuado por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Mxico, D.F. a 29 de diciembre de 1983 Ral Salinas Lozano, S.P.- Luz Lajous, D.P. Guillermo Mercado Romero, S.S. - Enrique Len Martnez, D.S.-Rbricas. En cumplimiento a lo dispuesto por la Fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y tres.- Miguel de la Madrid Hurtado - Rbrica- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico. Jess Silva Herzog Flores.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura y Recursos Hidrulicos. Horacio Garca Aguilar.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, Marcelo Jave Girard.- Rbrica.-El Secretario de la Reforma Agraria, Luis Martnez Villicaa.- Rbrica.- Secretario de Gobernacin, Manuel Bartlett Daz.- Rbrica. .

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