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ESTADO DE MATO GROSSO ASSEMBLIA LEGISLATIVA

AMIANTO OU ASBESTO
Amianto ou asbesto uma fibra mineral natural sedosa que, por suas propriedades fsico-qumicas (alta resistncia mecnica e s altas temperaturas, incombustibilidade, boa qualidade isolante, durabilidade, flexibilidade, indestrutibilidade, resistente ao ataque de cidos, lcalis e bactrias, facilidade de ser tecida, etc), abundncia na natureza e, principalmente baixo custo, tem sido largamente utilizado na indstria. extrado fundamentalmente de rochas compostas de silicatos hidratados de magnsios, onde apenas de 05 a 10% se encontram em sua forma fibrosa de interesse comercial.
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Misso: Legislar em defesa da sociedade, fiscalizar os atos do Poder Executivo, otimizar as foras internas e envolver a populao na busca de solues para as demandas sociais.

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Origem das Palavras Amianto e Asbesto So de origem latina e grega respectivamente, e tm relao com suas principais caractersticas fsicoqumicas incorruptvel e incombustvel. Explorao do Amianto no Brasil A maior mina de amianto em explorao no Brasil situa-se no municpio de Minau, no Estado de Gois,
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e atualmente administrada pela empresa brasileira Eternit S/A. O Brasil est entre os cinco maiores produtores de amianto do mundo e tambm um grande consumidor, sendo empregado em milhares de produtos, principalmente na indstria da construo civil (telhas e caixas dgua) e em outros setores e produtos como guarnies de freios (lonas e pastilhas), juntas, gaxetas, revestimentos de discos de

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embreagem, tecidos, vestimentas especiais, pisos, tintas, etc. Uso controlado e Responsvel A partir dos anos 60, informaes de que o amianto teria efeito negativo sade humana, levou os governos, as empresas e os trabalhadores a se manifestarem sobre o assunto. Por volta de 1980 foram desenvolvidas medidas para o controle da poeira nos locais de trabalho, e, enquanto os estudos divulgados entre 1964 e 1975 mencionavam
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casos de exposio a mais de 100 fibras/cm, trabalhos posteriores mostravam os efeitos de poeiras com nveis muito baixos, de menos de 5 fibras/cm, em que j no so detectadas alteraes pulmonares. Atualmente, a Norma Regulamentadora-NR15, anexo 12, estabelece o limite de apenas 2 fibras/cm.

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Norma Regulamentadora - NR- 15 ANEXO N 12 LIMITES DE TOLERNCIA PARA POEIRAS MINERAIS ASBESTO
1. O presente Anexo aplica-se a todas e quaisquer atividades nas quais os trabalhadores esto expostos ao asbesto no exerccio do trabalho. 1.1 Entende-se por "asbesto", tambm denominado amianto, a forma fibrosa dos silicatos minerais pertencentes aos grupos de rochas metamrficas das serpentinas, isto , a crisotila (asbesto branco), e dos anfiblios, isto , a actinolita, a amosita (asbesto marrom), a antofilita, a crocidolita (asbesto azul), a tremolita ou qualquer mistura que contenha um ou vrios destes minerais).
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1.2 Entende-se por "exposio ao asbesto", a exposio no trabalho s fibras de asbesto respirveis ou poeira de asbesto em suspenso no ar originada pelo asbesto ou por minerais, materiais ou produtos que contenham asbesto. 1.3 Entende-se por "fornecedor" de asbesto, o produtor e/ou distribuidor da matria-prima innatura. 2. Sempre que dois ou mais empregadores, embora cada um deles com personalidade jurdica prpria, levem a cabo atividades em um mesmo local de trabalho, sero, para efeito de aplicao dos dispositivos legais previstos neste Anexo, solidariamente responsveis contratante(s) e contratado(s). 2.1 Compete (s) contratante(s) garantir os dispositivos legais previstos neste Anexo por
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parte do(s) contratado(s). (115.016-2 / I4) 3. Cabe ao empregador elaborar normas de procedimento a serem adotadas em situaes de emergncia, informando os trabalhadores convenientemente, inclusive com treinamento especfico. (115.017-0 / I2) 3.1 Entende-se por "situaes de emergncia" qualquer evento no programado dentro do processo habitual de trabalho que implique o agravamento da exposio dos trabalhadores. 4. Fica proibida a utilizao de qualquer tipo de asbesto do grupo anfiblio e dos produtos que contenham estas fibras. (115.018-9 / I4) 4.1 A autoridade competente, aps consulta prvia s organizaes mais representativas de
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empregadores e de trabalhadores interessados, poder autorizar o uso de anfiblios, desde que a substituio no seja exeqvel e sempre que sejam garantidas as medidas de proteo sade dos trabalhadores. 5. Fica proibida a pulverizao (spray) de todas as formas do asbesto. (115.019-7 / I4) 2 6. Fica proibido o trabalho de menores de 18 (dezoito) anos em setores onde possa haver exposio poeira de asbesto. (115.020-0 / I4) 7. As empresas (pblicas ou privadas) que produzem, utilizam ou comercializam fibras de asbesto e as responsveis pela remoo de sistemas que contm ou podem liberar fibras de asbesto para o ambiente devero ter seus estabelecimentos cadastrados junto ao
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Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social/Instituto Nacional de Seguridade Social, atravs de seu setor competente em matria de segurana e sade do trabalhador. (115.021-9 / I3) 7.1 O referido cadastro ser obtido mediante a apresentao do modelo Anexo I. 7.2 O nmero de cadastro obtido ser obrigatoriamente apresentado quando da aquisio da matria-prima junto ao fornecedor. (115.022-7 / I3) 7.3 O fornecedor de asbesto s poder entregar a matria-prima a empresas cadastradas. 7.4 Os rgos pblicos responsveis pela autorizao da importao de fibras de asbesto s podero fornecer a guia de importao a empresas cadastradas. (115.023-5 / I3) 7.5 O cadastro dever ser atualizado obrigatoriamente a cada 2 (dois) anos. 8. Antes de iniciar os trabalhos de remoo e/ou demolio, o empregador e/ou contratado,
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em conjunto com a representao dos trabalhadores, devero elaborar um plano de trabalho onde sejam especificadas as medidas a serem tomadas, inclusive as destinadas a: (115.024-3 / I3) a) proporcionar toda proteo necessria aos trabalhadores; b) limitar o desprendimento da poeira de asbesto no ar; c) prever a eliminao dos resduos que contenham asbesto. 9. Ser de responsabilidade dos fornecedores de asbesto, assim como dos fabricantes e fornecedores de produtos contendo asbesto, a rotulagem adequada e suficiente, de maneira facilmente compreensvel pelos trabalhadores e usurios interessados. (115.025-1 / I3) 9.1 A rotulagem dever conter, conforme modelo Anexo II: (115.026-0 / I3)
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- a letra minscula "a" ocupando 40% (quarenta por cento) da rea total da etiqueta; - caracteres: "Ateno: contm amianto", "Respirar poeira de amianto prejudicial sade" e "Evite risco: siga as instrues de uso". 9.2 A rotulagem dever, sempre que possvel, ser impressa no produto, em cor contrastante, de forma visvel e legvel. (115.027-8 / I3) 10. Todos os produtos contendo asbesto devero ser acompanhados de "instruo de uso" com, no mnimo, as seguintes informaes: tipo de asbesto, risco sade e doenas relacionadas, medidas de controle e proteo adequada. (115.028-6 / I3) 11. O empregador dever realizar a avaliao ambiental de poeira de asbesto nos locais de trabalho, em intervalos no superiores a 6 (seis) meses. (115.029-4 / I3) 3
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11.1 Os registros das avaliaes devero ser mantidos por um perodo no inferior a 30 (trinta) anos. (115.030-8 / I3) 11.2 Os representantes indicados pelos trabalhadores acompanharo o processo de avaliao ambiental. (115.031-6 / I3) 11.3 Os trabalhadores e/ou seus representantes tm o direito de solicitar avaliao ambiental complementar nos locais de trabalho e/ou impugnar os resultados das avaliaes junto autoridade competente. 11.4 O empregador obrigado a afixar o resultado dessas avaliaes em quadro prprio de avisos para conhecimento dos trabalhadores. (115.032-4 / I3)

12. O limite de tolerncia para fibras respirveis de asbesto crisotila de 2,0 f/cm3.
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(115.033-2 / I4) 12.1 Entende-se por "fibras respirveis de asbesto" aquelas com dimetro inferior a 3 (trs) micrmetros, comprimento maior que 5 (cinco) micrmetros e relao entre comprimento e dimetro superior a 3:1.

13. A avaliao ambiental ser realizada pelo mtodo do filtro de membrana, utilizando-se aumentos de 400 a 500x, com iluminao de contraste de fase. 13.1 Sero contadas as fibras respirveis conforme subitem 12.1 independentemente de estarem ou no ligadas ou agregadas a outras partculas. 13.2 O mtodo de avaliao a ser utilizado ser definido pela ABNT/INMETRO. 13.3 Os laboratrios que realizarem anlise de amostras ambientais de fibras dispersas no
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ar devem atestar a participao em programas de controle de qualidade laboratorial e sua aptido para proceder s anlises requeridas pelo mtodo do filtro de membrana. 14. O empregador dever fornecer gratuitamente toda vestimenta de trabalho que poder ser contaminada por asbesto, no podendo esta ser utilizada fora dos locais de trabalho.(115.034-0/ I3) 14.1 O empregador ser responsvel pela limpeza, manuteno e guarda da vestimenta de trabalho, bem como dos EPI utilizados pelo trabalhador. (115.035-9 / I3) 14.2 A troca de vestimenta de trabalho ser feita com freqncia mnima de duas vezes por semana. (115.036-7 / I3) 15. O empregador dever dispor de vestirio duplo para os trabalhadores expostos ao asbesto.
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(115.037-5 / I3).15.1 Entende-se por "vestirio duplo" a instalao que oferece uma rea para guarda de roupa pessoal e outra, isolada, para guarda da vestimenta de trabalho, ambas com comunicao direta com a bateria de chuveiros. 15.2 As demais especificaes de construo e instalao obedecero s determinaes das demais Normas Regulamentadoras. 16. Ao final de cada jornada diria de trabalho, o empregador dever criar condies para troca de roupa e banho do trabalhador. (115.038-3 / I1) 4 17. O empregador dever eliminar os resduos que contm asbesto, de maneira que no se produza nenhum risco sade dos trabalhadores e da populao em geral, de conformidade com as disposies legais previstas pelos rgos competentes do meio
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ambiente e outros que porventura venham a regulamentar a matria. (115.039-1 / I4) 18. Todos os trabalhadores que desempenham ou tenham funes ligadas exposio ocupacional ao asbesto sero submetidos a exames mdicos previstos no subitem 7.1.3 da NR 7, sendo que por ocasio da admisso, demisso e anualmente devem ser realizados, obrigatoriamente, exames complementares, incluindo, alm da avaliao clnica, telerradiografia de trax e prova de funo pulmonar (espirometria). (115.040-5 / I2) 18.1 A tcnica utilizada na realizao das telerradiografias de trax dever obedecer ao padro determinado pela Organizao Internacional do Trabalho, especificado na Classificao Internacional de Radiografias de Pneumoconioses (OIT-1980). 18.2 As empresas ficam obrigadas a informar aos trabalhadores examinados, em formulrio
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prprio, os resultados dos exames realizados. (115.041-3 / I2) 19. Cabe ao empregador, aps o trmino do contrato de trabalho envolvendo exposio ao asbesto, manter disponvel a realizao peridica de exames mdicos de controle dos trabalhadores durante 30 (trinta) anos. (115.042-1 / I1) 19.1 Estes exames devero ser realizados com a seguinte periodicidade: (115.043-0 / I1) a) a cada 3 (trs) anos para trabalhadores com perodo de exposio de 0 (zero) a 12 (doze) anos; b) a cada 2 (dois) anos para trabalhadores com perodo de exposio de 12 (doze) a 20 (vinte) anos; c) anual para trabalhadores com perodo de exposio superior a 20 (vinte) anos. 19.2 O trabalhador receber, por ocasio da demisso e retornos posteriores, comunicao
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da data e local da prxima avaliao mdica. 20. O empregador deve garantir informaes e treinamento aos trabalhadores, com freqncia mnima anual, priorizando os riscos e as medidas de proteo e controle devido exposio ao asbesto. (115.044-8 / I1) 20.1 Os programas de preveno j previstos em lei (curso da CIPA, SIPAT, etc.) devem conter informaes especficas sobre os riscos de exposio ao asbesto. (115.045-6 / I1) 21. Os prazos de notificaes e os valores das infraes esto especificados no Anexo III. 22. As exigncias contidas neste anexo entraro em vigor em 180 (cento e oitenta dias) a contar da data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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LEI N 9.055, de 1 de junho de 1995 D.O.U. 02/06/95 Lei 9.055 1.06.95 2.06.95 Legislativo Substncias.Perigosas Transporte.Cargas.Perigosas Disciplina a extrao, industrializao, utilizao, comercializao e transporte do asbesto/amianto e dos produtos que o contenham, bem como das fibras naturais e artificiais, de qualquer origem, utilizadas para o mesmo fim e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - vedada em todo territrio nacional:


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I - a extrao, produo, industrializao, utilizao e comercializao da actinolita, amosita (asbesto marrom), antofilita, crocidolita (amianto azul) e da tremolita, variedades minerais pertencentes ao grupo dos anfiblios, bem como dos produtos que contenham estas substncias minerais; II - a pulverizao (spray) de todos os tipos de fibras, tanto de asbestos/amianto da variedade crisotila como daquelas naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei; III - a venda a granel de fibras em p, tanto de asbestos/amianto da variedade crisotila como daquelas naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei;

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Art. 2 - O asbesto/amianto da variedade crisotila (asbesto branco), do grupo dos minerais das serpentinas, e as demais fibras, naturais e artificiais de qualquer origem, utilizadas para o mesmo fim, sero extradas, industrializadas, utilizadas e comercializadas em consonncia com as disposies desta Lei.
Pargrafo nico - Para os efeitos desta Lei, consideram-se fibras naturais e artificiais as comprovadamente nocivas sade humana. Art. 3 - Ficam mantidas as atuais normas relativas ao asbesto/amianto da variedade
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crisotila e s fibras naturais e artificiais referidas no artigo anterior, contidas na legislao de segurana, higiene e medicina do trabalho, nos acordos internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil e nos acordos assinados entre os sindicatos de trabalhadores e os seus empregadores, atualizadas sempre que necessrio. 1 - (VETADO). 2 - As normas de segurana, higiene e medicina do trabalho sero fiscalizadas pelas reas competentes do Poder Executivo e pelas comisses de fbrica referidas no pargrafo anterior. 3 - As empresas que ainda no assinarem com os sindicatos de trabalhadores os acordos referidos no caput deste artigo devero faz-lo no prazo de 12 (doze) meses, contados a partir da publicao desta Lei, e a inobservncia desta determinao acarretar, automaticamente, o cancelamento do seu alvar de funcionamento.
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Art. 4 - Os rgos competentes de controle de segurana, higiene e medicina do trabalho desenvolvero programas sistemticos de fiscalizao, monitoramento e controle dos riscos de exposio ao asbesto/amianto da variedade crisotila e s fibras naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei, diretamente ou atravs de convnios com instituies pblicas ou privadas credenciadas para tal fim pelo Poder Executivo. Art. 5 - As empresas que manipularem ou utilizarem materiais contendo asbesto/amianto da variedade crisotila ou as fibras naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei enviaro, anualmente, ao Sistema nico de Sade e aos sindicatos representativos dos trabalhadores uma listagem dos seus empregados, com indicao de setor, funo, cargo,
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data de nascimento, de admisso e de avaliao mdica peridica, acompanhada do diagnstico resultante. Pargrafo nico - Todos os trabalhadores das empresas que lidam com o asbesto/amianto da variedade crisotila e com fibras naturais e artificiais referida no art. 2 desta Lei sero registrados e acompanhados por servios do Sistema nico da Sade, devidamente qualificados para esse fim, seu prejuzo das aes de promoo, proteo e recuperao da sade interna, de responsabilidades das empresas. Art. 6 - O Poder Executivo determinar aos produtores de asbesto/amianto da variedade crisotila, bem como das fibras naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei, que no
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forneam estes materiais s empresas que estejam descumprindo qualquer disposio deste diploma legal. Pargrafo nico - Acontecendo o previsto no caput deste artigo, o Governo Federal no autorizar a importao da substncia mineral ou das fibras referidas no art. 2 desta Lei. Art. 7 - Em todos os locais de trabalho onde os trabalhadores estejam expostos ao asbesto/amianto da variedade crisotila ou das fibras naturais ou artificiais referidas no art. 2 desta Lei devero ser observados os limites de tolerncia fixados na legislao pertinente e, na sua ausncia, sero fixados com base nos critrios de controle de exposio recomendados por organismos nacionais ou internacionais, reconhecidos cientificamente.
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1 - Outros critrios de controle da exposio dos trabalhadores que no aqueles definidos pela legislao de Segurana e Medicina do Trabalho devero ser adotados nos acordos assinados entre os sindicatos dos trabalhadores e os empregadores, previstos nos art. 3 desta Lei. 2 - Os limites fixados devero ser revisados anualmente, procurando-se reduzir a exposio ao nvel mais baixo que seja razoavelmente exeqvel. Art. 8 - O Poder Executivo estabelecer normas de segurana e sistemas de acompanhamento especficos para os setores de frico e txtil que utilizam asbesto/amianto da variedade crisotila ou as fibras naturais ou artificiais referidas no art 2 desta Lei, para fabricao dos seus produtos, extensivas aos locais onde eles so comercializados ou submetidos a servios de manuteno ou reparo.
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Art. 9 - Os institutos, fundaes e universidades pblicas ou privadas e os rgos do Sistema nico de Sade promovero pesquisas cientficas e tecnolgicas no sentido da utilizao, sem riscos sade humana, do asbesto/amianto da variedade crisotila, bem como das fibras naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei.
Pargrafo nico - As pesquisas referidas no caput deste artigo contaro com linha especial de financiamento dos rgos governamentais responsveis pelo fomento pesquisa cientfica e tecnolgica.
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Art. 10 - O transporte do asbesto/amianto e das fibras naturais e artificiais referidas no art. 2 desta Lei considerado de alto risco e, no caso de acidente, a rea dever ser isolada, com todo material sendo reembalado dentro de normas de segurana, sob a responsabilidade da empresa transportadora. Art. 11 - Todas a infraes desta Lei sero encaminhadas pelos rgos fiscalizadores, aps a devida comprovao, no prazo mximo de setenta e duas horas, ao Ministrio Pblico Federal, atravs de comunicao circunstanciada, para as devidas providncias. Pargrafo nico - Qualquer pessoa apta para fazer aos rgos competentes as denncias de que tratam este artigo. Art. 12 - (VETADO).
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Art. 13 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 14 - Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 1 de junho de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

O uso controlado e responsvel do amianto crisotila consiste na utilizao das suas fibras naturais sem danos sade do trabalhador e ao meio ambiente, envolvendo: 1. Tecnologia industrial; 2. Informao trabalhador;
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conscientizao

do

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3. Controle mdico. Quanto ao meio ambiente, o amianto crisotila tem RISCO ZERO. Por ser uma fibra natural encontrada em jazidas, na gua do subsolo, nos rios e lagos, ento, diariamente respiramos cerca de 17 mil fibras de amianto em qualquer lugar do planeta, conforme relatam estudos cientficos. Condies meteorolgicas adversas ou atividades humanas como a agricultura e a construo de
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estradas podem lanar as fibras do mineral na atmosfera, sem qualquer impacto para a sade ou o meio ambiente. Da mesma forma, os produtos de fibrocimento, derivados do amianto crisotila, podem ser depositados na natureza sem qualquer risco ambiental, pois o mineral agregado ao cimento ou a resinas. Na Comunidade Europia, uma deciso do conselho trata os resduos que contm o mineral da seguinte forma: Os materiais de construo que contm amianto, e
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outros resduos com amianto ligado, podem ser depositados sem verificao em aterros para resduos no perigosos, conforme o previsto no artigo seis, da diretiva de aterros Diretiva 99/31/CE 2.33 resduos de amianto. O fato que, nos ltimos anos os pesquisadores so unnimes em confirmar os avanos no conhecimento das enfermidades associadas s fibras de amianto, contudo, ainda existem muitas dvidas e divergncias. Como afirma um estudo sobre a cincia
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mdica a controvrsia tradicionalmente tem sido uma pedra angular na medicina. Tanto faz se o mdico est debatendo tratamento, causas da doena ou patologias, sempre havero opinies diferentes, dados conflitivos e muitos conceitos contraditrios . Sabemos que no existe apenas UMA VERDADE sobre um fato, e a questo do amianto um caso tpico.

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Mgico ou maldito o amianto continuar como um mineral presente na natureza, e compete sociedade o bem conhec-lo e aproveit-lo. Enquanto parecerista da Comisso de Sade, Previdncia e assistncia Social, posiciono-me contra o banimento do AMIANTO CRISOTILA do mercado no mbito do Estado de Mato Grosso, considerando o acima exposto, e pela inconvenincia da iniciativa para a sociedade matogrossense.
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Teresinha Elizier

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