DIREITO PREVIDENCIÁRIO

SEGURIDADE SOCIAL

PROF. HUGO GOES

VIDEOAULA

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 SEGURIDADE SOCIAL

LEGISLAÇÃO APLICADA AO CURSO

• Constituição Federal: Arts. 194 a 204

• Emenda Constitucional nº 103, de 12/11/2019
• Lei 8.212/91 (custeio)
• Lei 8.213/91 (benefícios)
• Decreto 3.048/99 (Regulamento da Previdência Social)
• Lei 8.742/1993 (LOAS)
• Decreto 6.214/2007 (BPC/LOAS)

Livros de Hugo Goes

Origem e evolução legislativa da Previdência Social no Brasil

1. Marco inicial da Previdência Social no Brasil: Lei Eloy Chaves

• É o Decreto Legislativo nº 4.682, de 24-1-1923.

• Criou as CAPs para os ferroviários.

• CAPs – organizadas por empresa.

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• Não foi o primeiro ato normativo a tratar de Previdência Social no Brasil.
• Decreto Legislativo nº 5.109/26 estendeu os benefícios da Lei Eloy Chaves aos empregados
portuários e marítimos.
• Decreto nº 5.485/28: os trabalhadores das empresas de serviços telegráficos e radiotelegráficos
foram abrangidos pelo regime da Lei Eloy Chaves.
• Decreto nº 19.497/30: foram instituídas as CAPs para os empregados nos serviços de força, luz
e bondes.

Técnico do Seguro Social - 2016

52. A Lei Eloy Chaves, que criou em cada uma das empresas de estradas de ferro existentes no
país uma caixa de aposentadoria e pensões para os respectivos empregados, foi o primeiro ato
normativo a tratar de seguridade social no Brasil.

( ) Certo ( ) Errado

Evolução legislativa da Previdência no Brasil

2. IAPs (a partir de 1933)
• Unificação das CAPs em IAPs.
• Autarquias de nível nacional, centralizadas no governo federal, organizadas em torno de
categorias profissionais.
• 1933 - IAPM
• 1934 - IAPC
• 1934 – IAPB
• 1936 - IAPI
• 1938 – IAPETEC

3. FUNRURAL

• Lei nº 4.214/63, art. 158 - Criou o Fundo Assistência e Previdência do Trabalhador Rural
(FUNRURAL)
• Lei Complementar nº 11, de 1971:(a) instituiu o Programa de Assistência ao Trabalhador
Rural (PRORURAL); (b) O FUNRURAL passou a ser uma autarquia, tendo a responsabilidade
de administrar o PRORURAL; (c) O trabalhador rural tinha direito à aposentadoria por velhice,
aposentadoria por invalidez, pensão e auxílio-funeral, serviço de saúde, serviço de social; (d)

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A aposentadoria por velhice e a aposentadoria por invalidez correspondiam a 50% do salário

mínimo.

4. INPS (01/01/1967) unificou os IAPs .

O INPS foi criado pelo Decreto-lei nº 72, de 21/11/1966.
(Entrou em vigor no dia 01/01/1967).

5. SINPAS (Lei 6.439/77) - agregava as seguintes entidades:

INPS, IAPAS, INAMPS, LBA, FUNABEM, DATAPREV, CEME.

Técnico do Seguro Social - 2016

53. Na década de 30 do século passado, as caixas de aposentadoria e pensões foram reunidas nos
institutos de aposentadoria e pensão, organizados pelo Estado como autarquias federais. Em 1966,
esses institutos foram transformados no INPS.

( ) Certo ( ) Errado

Evolução legislativa da Previdência no Brasil

6. INSS - Fusão do IAPAS com o INPS.
• A Lei 8.029, de 12/04/1990, autorizou o Poder Executivo a instituir o Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS), como autarquia federal, mediante fusão do IAPAS com o INPS.
• Com base nessa autorização, o Decreto 99.350, de 27/06/1990, criou o INSS, mediante fusão do
IAPAS com o INPS.
• O Decreto 99.350/90 entrou em vigor no dia 02/07/1990 (art. 19).
• Na época que foi criado, o INSS era vinculado ao Ministério do Trabalho e da Previdência Social
(MTPS). Atualmente, o INSS é vinculado ao Ministério do Trabalho e Previdência.

Vinculação Ministerial da Previdência Social

• 01/02/1961 - o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio passou a se chamar Ministério do
Trabalho e Previdência Social (Lei nº 3.782/60);
• 1974 - Ministério da Previdência e Assistência Social (Lei 6.036/74);

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• 1990 - Ministério do Trabalho e Previdência Social (Lei 8.028/90);
• 1992 - Ministério da Previdência Social (Lei 8.490/92);
• 1995 - Ministério da Previdência e Assistência Social (MP 813/95);
• 2003 - Ministério da Previdência Social e Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome (Lei nº 10.683/03).
• 2016 - MTPS: a Lei 13.266/2016 fez a fusão do MPS com o MTE.
• 2017 - Lei 13.502/2017 - Previdência Social dividida entre o Ministério do Desenvolvimento
Social e o Ministério da Fazenda.
• 2019 - MP 870/2019 - Previdência passou a ser área de competência do Ministério da Economia.
• 2021 - Ministério do Trabalho e Previdência (MP 1.058/2021, convertida na Lei 14.261/2021).

Evolução legislativa da Previdência no Brasil

Arrecadação e fiscalização das contribuições previdenciárias
• IAPAS (Lei 6.439/77)
• INSS (Lei 8.029/90 e Decreto 99.350/90)
• A Lei nº 11.098/2005, criou a Secretaria da Receita Previdenciária, vinculada ao MPS.
• A Lei nº 11.457/2007 - Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).

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1. (AFPS/2002 – ESAF) À luz da Seguridade Social definida na Constituição Federal, julgue os itens
abaixo:
I. Previdência Social, Saúde e Assistência Social são partes da Seguridade Social.
II. A saúde exige contribuição prévia.
III. A Previdência Social exige contribuição prévia.
IV. A assistência social possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada.
a) Todos estão corretos.
b) Somente I está incorreto.
c) II e IV estão incorretos.
d) I e II estão incorretos.
e) III e IV estão incorretos.

2. (AFPS/2002 – ESAF) Pedro, menor carente, de 12 anos, e Paulo, empresário bem-sucedido, de 21

anos, desejam participar de programas assistenciais e de saúde pública.De acordo com a situação-
problema apresentada acima, é correto afirmar que:
a) Pedro e Paulo podem participar da Assistência Social.
b) Só Pedro pode participar da Saúde.
c) Pedro só pode participar da Assistência Social.
d) Paulo pode participar da Assistência Social.
e) Pedro e Paulo podem participar da Saúde.

Regimes de Previdência

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Constituição Federal
Art. 40 ………….
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
emprego público, o Regime Geral de Previdência Social.

Trabalhadores com direito a RPPS.

• Servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
(CF, art. 40)
• Magistrados (CF, art. 93, VI)
• Membros do Ministério Público (CF, 129, §4º)
• Ministros e conselheiros de Tribunais de Contas (CF, arts. 73, §3º e 75)

• Militares (CF, arts. 42, §1º e 142, §3º, X)

Transferência dos militares das Forças Armadas para a inatividade e de percepção de pensões para
seus dependentes:

• Estatuto dos Militares (Lei 6.880, de 1980)

• Lei de Remuneração dos Militares (Medida Provisória 2.215-10, de 2001)

• Lei das Pensões Militares (Lei 3.765, de 1960).

• Lei 13.954, de 2019

Princípios Constitucionais da Seguridade Social

CF - Art. 194 .................

Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com
base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;

III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;

IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;

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VI - diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas para
cada área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social,
preservado o caráter contributivo da previdência social;
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com
participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos
colegiados.

CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Art. 195 ...............
§ 5º - Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido
sem a correspondente fonte de custeio total.
Art. 201 ..............
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho do
segurado terá valor mensal inferior ao salário mínimo.
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o
valor real, conforme critérios definidos em lei.
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência social, na qualidade de segurado facultativo,
de pessoa participante de regime próprio de previdência.

Irredutibilidade do valor dos benefícios

Lei 8.212, art. 1º, parágrafo único. A Seguridade Social obedecerá aos seguintes princípios e
diretrizes:
d) irredutibilidade do valor dos benefícios;
Lei 8.213, art. 2º A Previdência Social rege-se pelos seguintes princípios e objetivos:
V - irredutibilidade do valor dos benefícios de forma a preservar-lhes o poder aquisitivo;
RPS, art. 1º, Parágrafo único. A seguridade social obedecerá aos seguintes princípios e diretrizes:
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios, de forma a preservar-lhe o poder aquisitivo;

STF, RE 263252/PR, Rel. Min. Moreira Alves, 1ª T., DJ 23/06/2000.

“EMENTA: - Previdência social. Irredutibilidade do benefício. Preservação permanente de seu valor

real. - No caso não houve redução do benefício, porquanto já se firmou a jurisprudência desta Corte
no sentido de que o princípio da irredutibilidade é garantia contra a redução do “quantum” que se

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recebe, e não daquilo que se pretende receber para que não haja perda do poder aquisitivo em
decorrência da inflação.

- De outra parte, a preservação permanente do valor real do benefício - e, portanto, a garantia contra
a perda do poder aquisitivo - se faz, como preceitua o artigo 201, § 2º, da Carta Magna, conforme
critérios definidos em lei, cabendo, portanto, a esta estabelecê-los”.

Juiz Federal/TRF-1ª/Cespe/2013

01. Com relação à seguridade social e seus princípios, assinale a opção correta.
[...]
e) Segundo a jurisprudência majoritária do STF, o princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios
refere-se apenas ao valor nominal desses benefícios, não resultando na garantia da concessão de
reajustes periódicos, característica relativa à preservação do valor real.

Gabarito: E

Defensor Público/Rondônia/Cespe/2012

2. Com relação aos princípios e objetivos que norteiam a seguridade social no Brasil, assinale a
opção correta.
[...]
c) A irredutibilidade do valor dos benefícios tem como escopo garantir que a renda dos benefícios
previdenciários preserve seu valor real segundo critérios estabelecidos por lei, sem qualquer
vinculação ao salário mínimo, dada a vedação de sua vinculação para qualquer fim.

Gabarito: C

Juiz do Trabalho/TRT-1ª/FCC/2011

03. Está(ão) entre os princípios da seguridade social:

[...]
b) a irredutibilidade do valor dos benefícios, restrita ao aspecto nominal.

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[...]
e) a universalidade da proteção, quanto aos eventos sociais cobertos e ao atendimento da população.

Gabarito: E

Conselho Nacional de Previdência Social

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