AULA 2 - Legislações em Saúde Do Trabalhador

11/08/2022 20:22 Legislações em saúde do trabalhador
Legislações em
saúde do trabalhador
Prof.º Cylan Marques Delgado
Descrição
Conceituação-histórica de legislações da saúde e da segurança no
ambiente de trabalho. Os fundamentos
da convenção da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e
da Organização Pan-Americana da Saúde
(OPAS). Adaptações da política nacional da saúde do
trabalhador e os avanços nos programas de
segurança nas empresas.
Propósito
A expansão da Psicologia Organizacional e sua aplicação em

diversos campos da empresa tem mostrado a
importância de novas atuações, como a Psicologia do
Trabalho e a Psicologia da Segurança. Cada vez é
mais importante prevenir doenças e riscos nas áreas
da saúde e da segurança do trabalhador. A área da
segurança do trabalho pode promover prevenção e
intervenção de melhoria contínua, em parceira com os
profissionais de Psicologia.
Objetivos
Módulo 1
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/03756/index.html# 1/52
Convenção da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e

Organização
Pan-Americana da Saúde (OPAS)
Identificar a importância da convenção da OIT e da OPAS para a proteção do
trabalhador.
Módulo 2
Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho (PNSST)
Reconhecer a construção da Política Nacional de Segurança e Saúde do Trabalho

(PNSST) e os aspectos
de sua atual implementação na legislação.
Módulo 3
Programa de segurança nas empresas
Reconhecer os programas de segurança nas empresas estabelecidos pela legislação

pela legislação,
com as normas regulamentadoras.
meeting_room
Introdução
À primeira vista, um conteúdo denominado Legislações em Saúde do
Trabalhador
não parece trazer
qualquer tipo de interesse para alguém que esteja fazendo
um curso de Psicologia. No entanto, conhecer
como esse ordenamento jurídico
influencia a vida das pessoas, em especial a do trabalhador, pode auxiliar o
psicólogo a compreender melhor ou mesmo identificar os motivos de
determinado comportamento em
seus pacientes.
Para isso, precisamos conhecer como surgiu a Organização Internacional do

Trabalho (OIT), como funciona,
quais são suas peculiaridades e para que
servem suas convenções. Depois disso, é preciso aprender
também sobre a
Organização Pan-Americana de Saúde (OPAS), como atua, como identifica os
países
americanos mais carentes em relação à saúde e, ainda, quais são as
formas utilizadas de cooperação entre
os países. Em seguida, vamos estudar
seus aspectos e como funciona a atual Política Nacional de
Segurança e Saúde
do Trabalho (PNSST). Entender a base para a sua construção e que tipos de
cuidados
foram dados à seguridade do trabalhador nessa política.
Por fim, vamos conhecer os direitos conquistados pelos trabalhadores,

previstos em lei, e por que são
necessárias as normas que regulamentam
vários tipos de atividades ocupacionais e, ainda, os programas
de saúde e
segurança criados por essas normas.
1 - Convenção da Organização Internacional do Trabalho

(OIT) e Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS)
Ao final deste módulo, você será capaz de Identificar a importância da convenção da OIT e da
OPAS para a proteção do trabalhador.
Histórico da OIT
As especificidades da relação trabalho e saúde
envolvem aspectos de organização, processo e condições
de trabalho. A compreensão da
vivência subjetiva no trabalho e as complexas interações com o aparelho
psíquico
humano repercutem de forma positiva ou negativa sobre a saúde mental dos
trabalhadores.
Portanto, as convenções da Organização Internacional do Trabalho
(OIT) e suas incorporações nas leis
trabalhistas têm influência no campo de trabalho
do psicólogo, principalmente no estabelecimento da
relação causal entre o
adoecimento/sofrimento psíquico e o trabalho.
Após a Primeira Guerra Mundial, em 1919, a OIT foi

constituída pelo Tratado de
Versalhes. Sua criação foi
inspirada pelo sentimento de justiça social e pela sua
importância para a manutenção da paz. Seu objetivo
era evitar que as condições de
trabalho entre as nações fossem muito distintas, tendo-se em vista o
estabelecimento
de um padrão internacional a ser seguido.
A cidade de Genebra, na Suíça, foi

estabelecida como sede da OIT em 1920, sendo Albert Thomas seu
primeiro
diretor-geral. Constituída como pessoa jurídica de Direito Internacional, a
OIT possibilitou que as
imunidades e os privilégios de suas representações
fossem assegurados como pessoas de direito público
externo.
Vamos agora conhecer alguns marcos importantes na

história da OIT:
Em 1926
Durante a Conferência
Internacional do Trabalho, a OIT criou uma Comissão de Peritos,
sendo
uma relevante inovação para supervisionar a aplicação de
normas. Composta por juristas
independentes, essa comissão tinha
como função examinar os relatórios que chegavam dos
governos em
relação à aplicação de convenções aprovadas por seus países,
chamadas de
“memórias”. Com isso, relatórios passaram a ser
elaborados por essa comissão para que
fossem apresentados anualmente
na conferência. Desde então, o mandato da Comissão de
P it t d li d f
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/03756/index.html#
i l íd “ ói ” b õ 4/52
Peritos teve
de ser ampliado para que fossem incluídas as “memórias” sobre
convenções e
recomendações que não foram ratificadas.
Em 1932
Após treze anos como diretor-geral

da OIT, Albert Thomas faleceu, deixando como legado
uma forte
presença da OIT em todo o mundo. Foi sucedido por Harold Butler, que
teve de
enfrentar de imediato um problema de desemprego em massa em
consequência da Grande
Depressão, iniciada em outubro de 1929, com a
forte queda da Bolsa de Valores de Nova
York. Contudo, nesse cenário
de recessão, as convenções até então adotadas pela OIT
ofereciam
pelo menos um conforto mínimo aos desempregados.
Em 1940
Durante o começo da Segunda Guerra

Mundial, que irrompeu no coração da Europa, em 1940,
a OIT precisou
ser transferida temporariamente para Montreal, no Canadá. Quatro
anos mais
tarde, os delegados da Conferência Internacional do
Trabalho anexaram a Declaração de
Filadélfia à Constituição da OIT,
sendo até hoje a sua Carta de princípios e objetivos.
Em 1944
Refirmando o princípio de que a

paz permanente tem de estar baseada na
justiça social, a
Declaração
de Filadélfia foi criada para estabelecer valores e
princípios
básicos da OIT, que
permanecem até hoje, com quatro ideias
fundamentais: i) o trabalho deve ser fonte de
dignidade; ii) o
trabalho não é uma mercadoria; iii) a pobreza, seja onde for, é uma
ameaça à
prosperidade; e iv) todos os seres humanos têm o direito de
perseguir o seu bem-estar
material em condições de liberdade e
dignidade, igualdade de oportunidade e segurança
econômica.
Declaração dos Direitos e Princípios Fundamentais no

Trabalho
Com o fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945, é

criada a Organização das Nações Unidas (ONU), tendo
como finalidade a manutenção da
paz por meio do diálogo entre os países. Em 1946, a OIT passa a ser a
sua primeira
agência especializada.
No final do século XX, em 1998, a Conferência

Internacional do Trabalho estabeleceu
a Declaração dos
Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho. Esses direitos e
princípios foram estabelecidos como:
1. respeito à liberdade sindical e de associação e o reconhecimento efetivo do direito

de negociação
coletiva;
2. a eliminação de todas as formas de trabalho forçado ou obrigatório;
3. a abolição efetiva do trabalho infantil;
4. a eliminação da discriminação em matéria de emprego e ocupação.
Em junho de 2008, pouco antes da crise econômica

de 2008, durante sessão da Conferência Internacional
do Trabalho, foi legitimado pelos
seus representantes um dos mais importantes documentos da OIT:
a Declaração sobre Justiça Social para uma Globalização Equitativa. Essa

declaração é uma das primeiras manifestações de um organismo internacional
sobre
o mundo globalizado.
Naquela época, 80% da população mundial não tinham

acesso a regimes de previdência social e já havia um
desequilíbrio crescente no
processo de globalização. Com a eclosão da crise, três meses depois, as
desigualdades de renda aumentaram mais ainda e houve uma distribuição muito desigual
de seus
benefícios, tanto entre países como no seu interior.
Estrutura da OIT
Agraciada com o Prêmio Nobel da Paz em 1969, a OIT
é a única agência da ONU cuja estrutura é tripartite,
isto é, participam, em
situação de igualdade nas diversas instâncias da instituição, representantes de
organizações de trabalhadores, de empregadores e de governos de 187 Estados-membros.
A estrutura da OIT é composta por três órgãos, como

veremos a seguir:
Conferência Internacional do Trabalho
Assembleia geral de todos os Estados-membros da organização, é o

órgão supremo da OIT. Elabora a
regulamentação internacional do
trabalho e de problemas relacionados por meio de convenções,
recomendações e resoluções.
Conselho de Administração
Órgão que administra a OIT, que é feita de forma colegiada.
Repartição Internacional do Trabalho

Órgão que compõe a secretaria técnico-administrativa da OIT. Entre
suas atribuições de destaque estão as
publicações periódicas e
eventuais sobre a legislação comparada e os aspectos doutrinários e
técnicos
referentes aos problemas que interessam à OIT.
A OIT tem como responsabilidade conceber e aplicar

as normas internacionais do trabalho (convenções e
recomendações). Como as
convenções da OIT têm natureza de tratado-lei, de tratado internacional, uma vez
ratificadas por decisão soberana de um país, as convenções passam a fazer parte de
seu ordenamento
jurídico.
Embora concebida originalmente como uma

instituição de personalidade jurídica própria, já vimos que a OIT
passou a
atuar como organismo especializado da ONU logo após a Segunda Guerra
Mundial.
Entretanto, sua natureza de pessoa

jurídica de Direito Internacional foi mantida, mesmo com o
estabelecimento
desse vínculo, preservando-se assim as imunidades e os privilégios de suas
representações.
Tendo assumido o posto de diretor-geral da OIT em

1999, o chileno Juan Somavia, em um dos seus
discursos anteriores à crise econômica de
2008, conseguiu de forma sintética renovar para o século XXI os
principais objetivos da
OIT, sem deixar de reafirmar os anteriores. Enfatizou a importância da organização
em
fazer do trabalho decente um objetivo internacional estratégico e promover uma
globalização justa.
Destacou também o trabalho como um instrumento de suavização da

pobreza e o papel da OIT em ajudar a
alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do
Milênio
(ODMs), incluindo a redução da pobreza mundial pela
metade até 2015.
Convenções da OIT
As convenções da OIT são tratados-leis
(normativos) multilaterais que têm por objetivo regular certas
relações sociais
abertas à aprovação de seus Estados-membros. Sendo assim, terminam por estabelecer
obrigações internacionais para os Estados que as ratificam.
As obrigações podem ser classificadas das três formas

a seguir:
Autoaplicáveis
Não precisam de regulamentação complementar para que suas
disposições sejam aplicadas.
De princípios
Dependentes de atos regulamentares para serem efetivamente
aplicadas.
Promocionais
Fixam objetivos e definem programas para que sejam executados pelo
Estado-membro.
Essas obrigações internacionais com relação às

convenções ratificadas são de fato cobradas dos Estados-
membros, tendo em vista que
constam no art. 19, alínea 5, letra “b” da Constituição da OIT. Em resumo,
essas
exigências têm como finalidade transformar as convenções aprovadas na organização em
lei nos
Estados-membros ou que sejam tomadas medidas complementares. Para isso, cada
um dos Estados tem o
compromisso de submetê-las à autoridade competente para a
matéria em determinado prazo. Talvez, por
causa disso, uma vez elaborados e
apresentados os tratados-leis multilaterais nas convenções da OIT, os
Estados-membros as ratificam só algum tempo depois, muitas vezes passados dez, até
vinte anos.
Desde a sua criação, em 1919, os membros tripartites da OIT adotaram 189

convenções internacionais de trabalho e 205 recomendações sobre diversos temas
(emprego, proteção social, recursos humanos, saúde e segurança no trabalho,
trabalho marítimo etc.).
Quando ratificadas, as convenções da OIT têm o

condão de influenciar de alguma forma a condição de vida
e o bem-estar do
trabalhador e, consequentemente, interferem nas práticas psicológicas aplicadas à
saúde
do trabalhador. Como a atuação da(o) psicóloga(o) pode estar delimitada por
determinações legais (como
no caso da vigilância) e subsidiar a concessão de
benefícios previdenciários (auxílio-doença e
aposentadoria por invalidez, por
exemplo) e trabalhistas (direito à reintegração), vamos conhecer um pouco
mais de
perto o conteúdo de apenas três das convenções da OIT, que trataram da segurança e
saúde do
trabalhador de uma maneira geral:
Convenção 155 expand_more
Adotada na OIT em 1981, foi

incorporada no ordenamento jurídico brasileiro em 1994 e dispõe sobre
Segurança e Saúde dos Trabalhadores e o Meio Ambiente de
Trabalho.
Estabelece que cada Estado-
membro, consultando as suas organizações mais
representativas de empregadores e trabalhadores,
tem o dever de
formular, implementar e rever periodicamente uma política nacional de
segurança e
saúde no trabalho. Visa à prevenção de acidentes e doenças
relacionadas ao trabalho minimizando
os riscos à saúde presentes nos
locais de trabalho.
Ratificada pelo Brasil em 1990, foi

aprovada na OIT em 1985 e delibera sobre serviços e saúde do
trabalho.
Estabelece que todo Estado-membro deve instituir, progressivamente,
serviços de saúde no
trabalho para todos os
trabalhadores, adequando-se
e correspondendo-se aos riscos específicos das
empresas. Visa à
manutenção de um ambiente de trabalho seguro e salubre, favorecendo uma
saúde física e mental ótima em relação ao trabalho; e à adaptação de
atividades laborais às
capacidades dos trabalhadores, de acordo com o
seu estado de sanidade física e mental.
Adotada na OIT em 2006, dispõe sobre

a Estrutura de Promoção da Segurança e Saúde no
Trabalho.
Embora até
2020 não tenha sido integrada às leis trabalhistas brasileiras, indica a
necessidade de
fomento ininterrupto de uma cultura preventiva,
ressaltando que os Estados-membros devem dar
importância e
comprometer-se com uma melhoria contínua da segurança e saúde no
trabalho.
Pessoas e comunidades são afetadas de formas

diferentes quando enfrentam situações de urgência e/ou
de crise causadas por desastres
naturais ou acidentes. Estudos realizados pela Organização Mundial de
Saúde (OMS)
concluíram que, logo após terem sido expostas a um evento traumático, as pessoas em
situação de estresse agudo deveriam receber os primeiros cuidados psicológicos em
substituição ao
debriefing psicológico. Como isso não envolve uma
discussão detalhada
sobre o evento que causou o
sofrimento, nem é algo apenas para profissionais, a OPAS no
Brasil traduziu para o português um guia para
trabalhadores de campo com informações
simples e acessíveis para oferecer assistência direta a indivíduos
e comunidades.
O exemplo a seguir dá uma pequena ideia da importância

e da contribuição da OPAS na saúde dos povos
americanos.
Histórico da OPAS
Sede da OPAS em Washington.
Fundada em 1902, com sede em Washington

D.C., Estados Unidos, a OPAS é a agência internacional
especializada em
saúde pública mais antiga do mundo. Com 27 representações nos países e três
centros
especializados na região, a OPAS possui um braço executivo, que é
denominado Repartição Sanitária Pan-
Americana (RSPA) ou
simplesmente
Repartição.
A OPAS tem como objetivos:
Melhorar e proteger a saúde da

população das Américas.
Oferecer cooperação técnica em

saúde a seus países-membros.
Combater doenças
transmissíveis.
Atacar as enfermidades crônicas

e suas causas.
Fortalecer os sistemas de saúde

e responder a emergências e desastres.
Sendo assim, as ações da OPAS terminam por

propiciar decisões com base em evidências, a fim de
melhorar e promover a saúde como
motor do desenvolvimento sustentável.
Embora seja uma agência especializada em saúde do

Sistema Interamericano, a OPAS tem
ainda outra
vertente institucional. Atua também como escritório regional para as
Américas da OMS, a agência da ONU
especializada em saúde.
Com a evolução da saúde nos últimos anos tanto em

ambientes regionais quanto em
nível mundial, a OPAS
vem se adequando e expandindo suas capacidades para que seus
objetivos sejam mantidos. Com isso,
torna-se capaz de dar apoio aos Estados-membros
com mais eficácia, conforme tem propiciado melhorias à
saúde e ao bem-estar na
região.
Essas novas formas de enxergar a saúde em consequência

do seu aperfeiçoamento foram
assumidas
como uma evolução do papel da OPAS no desenvolvimento da saúde, sendo
assim apresentadas no Plano
Estratégico da OPAS (Equidade, o coração da
saúde) para
o período 2020-2025. Três delas estão
explanadas na sequência.
Um novo índice de necessidades em saúde

A OPAS possui um índice elaborado em conjunto com
Estados-membros, que tem por objetivo medir as
necessidades da saúde.
Conhecido como Health National

Index (HNI)
(Índice de Necessidades de Saúde), foi utilizado na sua última
atualização
(2012) com dois propósitos: i) determinar que países nas Américas precisam
da assistência da
OPAS (países-chave); e ii) calcular o componente baseado
nas necessidades da fórmula da Política do
Orçamento de
2012.
Para o período 2020-2025, os Estados-membros

propuseram a concepção de um novo índice de
necessidades de saúde e uma política
orçamentária com base no que foi aprendido com HNIs anteriores.
Após uma análise detalhada do grupo consultivo, foi

aprovado o Índice de Saúde Sustentável ampliado mais
(SHIe+), calculado pela média
geométrica de seis índices, cujas dimensões são definidas a seguir:
Resultados de saúde
Expectativa de vida ajustada pela saúde no nascimento.
Acesso à saúde
Proporção de partos acompanhados por profissional.
Desigualdade
Coeficiente da desigualdade de renda.
Econômica
Renda nacional bruta per capita (em dólares).
Social
Escolaridade em anos.
Ambiental
Percentual da população com a acesso a fontes melhoradas de água.
Embora esse novo índice seja mais abrangente e

preciso, será utilizado com as mesmas finalidades do
anterior, isto é, identificar
países-chave e o componente baseado nas necessidades da Política do
Orçamento de
2019. Em geral, os oito países que mais precisam de assistência da OPAS são
tradicionalmente indicados como países-chave.
Acordos de cooperação
Os países que têm preferência para alocação de
recursos e prestação de cooperação técnica de saúde são
considerados prioritários
pela OPAS, que os identifica como países-chave. Com base no novo HNI, que mede
o
desenvolvimento econômico, social e ambiental de um Estado, foram designados para o
período 2020-
2025 oito países-chave, listados a seguir por ordem alfabética:
Belize
Bolívia
Guatemala
Haiti
Honduras
Nicarágua
Paraguai
Suriname
Em relação à lista do período 2014-2019, houve a

saída da Guiana, que melhorou seus indicadores de
desenvolvimento, e a entrada de
Belize, que sofreu um recuo.
Uma vez estabelecidos os países-chave, os seguintes

aspectos passam a ser
priorizados nesses países:
Instrumentos de planejamento
Elaboração de uma estratégia de cooperação e suporte para criação de
planos e políticas nacionais de
saúde.
Alocação de recursos
Alocação de margens orçamentárias e recursos financeiros, acima de
todas as entidades da organização,
assegurando a plena capacidade
operacional para o seu apoio.
Cooperação técnica
Assegurar a plena capacidade das representações da OPAS/OMS e
prestação de cooperação técnica nos
níveis regional e sub-regional,
inclusive na resposta a emergências.
Apoio administrativo da sede da OPAS

Ações para que as representações funcionem com segurança o tempo
todo, dando prioridade a nações em
que há questões de
infraestrutura, de pessoal e de segurança.
Acordos de cooperação para o desenvolvimento da saúde

O grande suporte político dos estados-membros da
OPAS ao longo da última década fez com que o foco
das atenções do desenvolvimento
passasse a ser a cooperação Sul-Sul (CSS) e a cooperação triangular.
A CSS é uma modalidade da cooperação internacional

para o desenvolvimento construída
entre os países
do Sul Global. O interesse nesse tipo de cooperação ocorre
especialmente nesses países por causa de suas
simetrias e da identidade
compartilhada, em razão de suas circunstâncias sociais e econômicas
semelhantes. Os
países em desenvolvimento têm uma percepção de que existe uma exaustão nas relações
de hierarquia entre países do Norte e países do Sul, vislumbrando que na CSS há
maior probabilidade de
benefícios mútuos entre esses estados. Assim, quando há
também o envolvimento de uma nação
desenvolvida, ou uma organização multilateral —
entidades criadas pelas principais nações do mundo —
dando suporte à CSS, esse
processo de cooperação é chamado de cooperação Sul-Sul, cooperação
triangular ou
cooperação Sul-Sul triangular.
O mecanismo desse tipo de cooperação é apontado como

importante não só para uma
parceria de
cooperação eficaz entre os países, mas também para uma nova agenda para
o desenvolvimento sustentável
e seus objetivos.
Sendo assim, em 2019, os Estados-membros da OPAS renovaram seu

compromisso com as
diversas modalidades e os vários princípios da cooperação
Sul-Sul e triangular,
após a II Conferência de Alto Nível das Nações Unidas sobre
Cooperação
Sul-Sul.
A OPAS tem a intenção de continuar a promover a

cooperação entre os países. Os desafios de um país ao
enfrentar novos problemas de
saúde pública e reemergentes estarão vinculados às capacidades existentes
e a
soluções testadas e aprovadas em outros Estados-membros.
Dessa forma, o valor agregado dessa cooperação técnica

será maximizado quando forem
identificados e
mobilizados recursos financeiros e conhecimento técnico dentro dos
próprios países, alavancado assim a
experiência e o conhecimento dentro da
Repartição Sanitária Pan-Americana (RSPA), braço executivo da
OPAS.
video_library
OIT e proteção do trabalhador
Neste vídeo, o especialista reflete sobre a
Convenção da Organização Internacional do Trabalho, destacando
as contribuições, o
histórico e a Declaração dos Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho para a
proteção do trabalhador.
playlist_play
Vem que eu te explico!
Os vídeos a seguir abordam os assuntos mais relevantes do conteúdo que você acabou de estudar.
Módulo 1 - Vem que eu te explico!
Um novo índice de necessidades em saúde
Acordos de cooperação para o desenvolvimento da saúde
Todos
keyboard_arrow_left Todos Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3

keyboard_arrow_right
Módulo 1 - Video
OIT t ã d t b lh d
Módulo 2 - Video
Qualidade de vida no trabalho e prevenção de acidentes
Falta pouco para atingir seus objetivos.

Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
A OIT tem até hoje seus valores e princípios básicos estabelecidos com base na Declaração de Filadélfia,
reafirmando assim o princípio de que a paz permanente tem de estar baseada na justiça social. Sobre as
quatro ideias fundamentais da Declaração de Filadélfia, anexadas à Constituição da OIT ao final da Segunda
Guerra Mundial, podemos dizer que:
I. O trabalho deve ser fonte de dignidade.
II. O trabalho não é uma mercadoria.
III. Havendo prosperidade, existe riqueza.
IV. Todos os seres humanos têm o direito de perseguir o seu bem-estar material em condições de liberdade
e dignidade, igualdade de oportunidade e segurança econômica.
Assinale a alternativa correta.
A As ideias I, II, III e IV são verdadeiras.
B As ideias I, III e IV são verdadeiras. A ideia II é falsa.
C As ideias II, III e IV são verdadeiras. A ideia I é falsa.
D As ideias I, II e IV são verdadeiras. A III é falsa.

E As ideias I, II e III são verdadeiras. A IV é falsa.
Parabéns! A alternativa D está correta.

Em relação à ideia de prosperidade, a Declaração de Filadélfia estabelece que a pobreza, seja
onde for, é uma ameaça à prosperidade. Conforme descrita na ideia III, de fato, o conceito de
prosperidade está diretamente relacionado à riqueza. Todavia, não significa que, havendo
prosperidade, não existe pobreza. Além disso, quando há pobreza, existe prejuízo à prosperidade,
Questão 2
desvirtuando a ideia fundamental da Declaração de Filadélfia.
Com a evolução da saúde nos últimos anos, a OPAS vem se adequando e expandindo suas capacidades
para que seus objetivos originais sejam mantidos tanto em ambientes regionais como mundiais. Sobre
esses objetivos, podemos citar:
I. Melhorar e proteger a saúde de população das Américas.
II. Fortalecer os sistemas de saúde e responder a emergências e desastres.
III. Combater doenças transmissíveis.
IV. Oferecer cooperação técnica em saúde a seus países-membros.
A Os objetivos I, II e III são verdadeiros. O objetivo IV é falso.
B Os objetivos I, II e IV são verdadeiros. O objetivo III é falso.
C Os objetivos I, III e IV são verdadeiros. O objetivo II é falso.
D Os objetivos II, III e IV são verdadeiros. O objetivo I é falso.
E Todos os objetivos são verdadeiros.
Parabéns! A alternativa E está correta.

Além dos objetivos da OPAS já listados na própria questão, há ainda a se considerar o ataque às
enfermidades crônicas e suas causas. Todos esses objetivos proporcionam a PNSST, decisões
baseadas em evidências para melhoria e promoção da saúde como motor do desenvolvimento
sustentável dos países-membros.
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2 - Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho

(PNSST)
Ao final deste módulo, você será capaz de reconhecer a construção da Política Nacional de
Segurança e Saúde do Trabalho (PNSST) e os aspectos de sua atual implementação na
legislação.
Construção de um PNSST
Acidentes no trabalho e doenças profissionais
No mundo todo, algo em torno de 5 mil vidas são
perdidas em consequência de acidentes no trabalho e
doenças profissionais. Ou seja,
aproximadamente 1 vida é perdida a cada 15 segundos. Considerando
apenas acidentes
no trabalho, todo os anos ocorrem 270 milhões, dos quais 350 mil são fatais.
Não há dúvidas: o trabalho mata mais do que a guerra, como afirma a Organização
Internacional do Trabalho (OIT).
No Brasil, a estatística associada a esses eventos

causa grande preocupação, fazendo com que sejam
criadas medidas prioritárias que
possam garantir que as pessoas não fiquem mutiladas ou percam a vida
no exercício do
trabalho.
Acidentes e doenças relacionadas ao

trabalho são fruto do descaso, da insensibilidade e violência que ainda
vivemos em nosso país. Em alguns casos, a agressão à integridade dos
trabalhadores é tão natural que
passa a fazer parte da rotina como algo
consentido, inevitável e avesso a ações preventivas.
Diante desse quadro desolador, em que a possibilidade

e a severidade de doenças, lesões e mortes
relacionadas ao trabalho são extremamente
significativas, o poder público tem a obrigação e o dever de
agir. A atual Política
Nacional de Saúde e Segurança no Trabalho (PNSST), criada por decreto em 2011,
ainda é
uma carta de intenções, ou um primeiro passo político, para que esse problema seja pelo
menos
diminuído. Apesar de ainda estarmos distantes da construção de uma política de
Estado que seja de fato
capaz de frear esses impactos, a PNSST é uma resposta do governo
à sociedade.
A seguir, vamos compreender a construção de um

plano/política nacional, os cuidados que devem ser
dados à seguridade do trabalhador e
como a PNSST está estabelecida atualmente.
Bases para a construção de uma política

nacional
Com a proliferação de doenças infectocontagiosas,
mutilações e mortes nas fábricas, a saúde no trabalho
teve o seu desenvolvimento
centrado na figura do médico e nas teorias de causalidade entre doença e
investigação de sua origem relacionada à atividade laboral.
Atendendo os trabalhadores, a figura do

médico, portanto, é aquela inserida no campo de trabalho que isola
seus
riscos específicos. A postura dos governos sobre essa questão ficou pautada
na compreensão dessas
relações de causalidade, legitimada pelo que se chama
medicina do trabalho.
A medicalização, no entanto, traz como consequências

procedimentos que reduzem todas as ocorrências
da vida ao campo biomédico,
ortopédico-educativo e médico-psicológico.
Exemplo
A medicalização no trabalho se deve ao fato de o Brasil ser o campeão

mundial de fabricação de
clonazepam, princípio ativo do Rivotril: são mais
de três toneladas por ano. As condições de trabalho e
supostos transtornos,
como déficit de atenção, atingem os professores em sala de aula, com
afastamento
por questões psiquiátricas e síndrome do burnout, além do uso
abusivo de medicamentos controlados para
suportar as extensas rotinas nas
salas de aula.
Surge, então, o campo da saúde ocupacional que, a

partir de um olhar clínico e de indicadores de exposição
e seus efeitos, busca uma
relação do ambiente com o corpo do trabalhador, verificando assim as muitas
causas
do adoecimento ou da lesão. Esse olhar elimina uma visão ampla do problema,
ignorando todos os
aspectos biopsicossociais e culturais. Apresenta como suporte o
modelo de causalidade, algo que já consta
em documentos da Organização Internacional
do Trabalho (OIT) e da Organização Mundial de Saúde (OMS)
em relação à saúde no
trabalho.
Em relação ao lado humano no processo de trabalho, a

saúde do trabalhador certifica
o trabalhador como
agente de transformações, realçando o valor de uma análise e uma
prática multiprofissional.
Em função da complexidade do fenômeno, a saúde do trabalhador é um campo que

exige uma intensa articulação entre diferentes disciplinas, pois compreende

práticas teóricas interdisciplinares — técnicas, sociais e humanas — e
interinstitucionais. Isso vem do encontro de diferentes setores dos
trabalhadores e
de movimentos sociais como os técnicos, profissionais de
serviços, pesquisadores,
entre outros. O entrelaçamento desses diversos saberes
e práticas facilita a
construção de um olhar abrangente em benefício do
bem-estar e respeito ao
trabalhador.
Com isso, vimos a existência de três

racionalidades no campo da saúde no trabalho:
Medicina do trabalho
Centrada no diagnóstico e medicalização dos trabalhadores.
Saúde ocupacional
Foca em procedimentos, diagnósticos e prevenção em torno do discurso
de risco no trabalho.
Saúde do trabalhador
Tem um olhar interdisciplinar com um entendimento relacionado às
diversas áreas no campo do trabalho,
dando voz à emergência dos
trabalhadores.
Essas três racionalidades evidenciam a construção

de concepções opostas e conflitantes no campo da
saúde no trabalho, como o trabalho
como risco versus o trabalho como produção de subjetividade (trabalho-
risco x
trabalho-subjetividade). Portanto, se o trabalho é risco, a saúde funciona como o
controle dos riscos
(saúde-controle). De outra forma, se o trabalho é produção de
subjetividade, a saúde funciona como atenção
integral ao trabalhador
(saúde-integralidade).
Essas visões apresentadas terminam por trazer duas

maneiras de pensar a saúde no
campo laboral:
Trabalho-risco/ saúde-controle
Trabalho-subjetividade/ saúde-integralidade
Sendo assim, podemos considerar que essas
racionalidades de atenção no campo da saúde, relacionadas a
esses parâmetros, podem
configurar dois conceitos polarizados: saúde ocupacional, como
trabalho-
risco/saúde-controle; e saúde do trabalhador,
como
trabalho-subjetividade/saúde-integralidade.
Isso significa que uma análise da política de saúde

deve considerar um diálogo entre os documentos
oficiais e os saberes constituídos e
criados a todo momento, em uma mobilização transdisciplinar e
múltipla dentro do seu
processo histórico de construção.
A importância das primeiras Conferências Nacionais de

Saúde do Trabalhador (CNSTs)
Política de saúde do trabalhador no Brasil
Como política pública, a Política de Saúde do
Trabalhador no Brasil começa a ser debatida em 1986, durante
a I Conferência
Nacional de Saúde do Trabalhador (CNST). Portanto, o debate sobre uma
política
nacional
nesse sentido ocorre no momento de maior fortalecimento da Reforma
Sanitária no Brasil, estando muito
ligado ao processo social em que estava
inserido.
A PNSST foi um dos três temas discutidos nessa

primeira CNST, deixando marcado uma
primeira
mobilização para seu desenvolvimento. Em um primeiro momento,
visualizava-se um discurso pautado no
polo trabalho-subjetividade, demonstrando que
a articulação de saberes e poderes estava mais voltada à
abertura da circulação da
palavra e escuta aos trabalhadores, compreendendo os aspectos sociais e
históricos
da saúde e do trabalho.
Na abordagem do tema da PNSST, os

discursos em sua maioria tiveram como foco os direitos básicos de
saúde do
trabalhador, sendo relacionada uma série de direitos. A
discussão da
política ficou pautada não
somente como uma questão de saúde, mas como uma
questão legal.
Entre as proposições destacam-se a

inclusão da política de saúde do trabalhador na política
geral de saúde
brasileira, desde a criação de um conselho de saúde
específico e a inserção
do Sistema Único de Saúde
(SUS) para atendimento do
trabalhador.
Tendo como central o desenvolvimento da PNSST, a II

CNST foi realizada em 1994. Depois de quase nove
anos da primeira conferência, o
desenvolvimento de linhas e estratégias para a implementação da PNSST
continua a ser
proposto. Ou seja, em relação à política, nada havia sido implementado até então. No
conjunto de análise das relações de poder que se articularam nesse evento, a reinserção
da saúde
ocupacional retorna explícita enquanto racionalidade de atenção à saúde dos
trabalhadores.
Na abertura da conferência, por exemplo, o discurso de

Vigilância Sanitária ficou no centro dos debates,
reinserindo a questão
dos riscos a ser
evitados. Isso acaba produzindo um caráter específico na gestão da
vida da população em
nome da saúde e da segurança: a proposta de prevenção a partir do controle de
doenças e
agravos à saúde.
Nessa segunda conferência começam a surgir as primeiras tensões entre

saúde
ocupacional e saúde do trabalhador. Diferentemente da primeira,
conduzida por
uma visão do trabalho-subjetividade/saúde-integralidade, a segunda conferência
deu maior relevância à visão trabalho-risco/saúde-controle.
Em 2004, o governo resolveu agir criando grupos de

trabalho entre as áreas ministeriais da Previdência
Social, Saúde e
Trabalho para serem
responsáveis, entre outras atribuições, pela confecção da PNSST. Cada
área elaborou um
documento inicial, colocado em debate para formulação dos pontos básicos da proposta,
que resultou em uma versão definitiva no final daquele ano.
Depois de vários dias de prazo para contribuições no

texto, foi discutido também nos encontros
preparatórios da III Conferência Nacional em
Saúde do Trabalhador, que ocorreu no ano seguinte. Vamos ver
o que prevê a PNSST em sua
versão inicial.
Noções de cuidado e saúde do trabalhador na PNSST

De um modo geral, a primeira versão apresentada da
PNSST deixa clara uma tensão, já vista aqui, nas duas
racionalidades no campo da
saúde no trabalho — a saúde ocupacional e a saúde do trabalhador —,
apresentando
algumas vezes pequenos traços da medicina do trabalho.
Em seu início, essa PNSST dá enfoque à construção de

uma política estruturada na
saúde do trabalhador
com caráter transversal a diferentes áreas e com caráter
intersetorial misturando diversos órgãos e setores
do país. Enaltece, ainda, o
mérito de ações articuladas; questiona a ausência de políticas sociais; dignifica o
direito à saúde; e abrange todas as classes trabalhadoras do país.
Em seguida, recupera uma visão da saúde ocupacional ao

valorizar o discurso do risco
no trabalho, que dá
relevância às questões financeira e administrativa e à
perspectiva epidemiológica dos trabalhadores
adoentados.
Reflexão
Em relação ao cuidado, vigora nessa PSST um olhar focado nas dimensões

relevantes no paradigma
biomédico, não havendo valorização nas dimensões
subjetivas dos trabalhadores quanto a sua noção de
saúde – isto é, não houve
como proposta a escuta do indivíduo. Assim, as ações de cuidado ficaram
restritas a tópicos assistenciais relacionados a modelos tecnocientíficos.
O cuidado como integralidade fica perdido no texto

do documento, revelando que essa questão está longe
dos processos de construção da
política de saúde do trabalhador.
Em todo o texto dessa PNSST, o cuidado é apresentado como um modo de

promoção da
cura e diagnóstico de quadros patológicos. Sendo assim, está mais
próximo do
campo da saúde ocupacional, ficando a saúde no trabalho no âmbito do
risco e do
controle (trabalho-risco/saúde-controle).
No sentido do cuidado em relação à saúde do

trabalhador, o entendimento de saúde no trabalho é composto
por duas racionalidades:
a da saúde do trabalhador, descrita sinteticamente no começo do documento, e a
da
saúde ocupacional, que consta nas justificativas relacionadas a investimentos
financeiros e formas de
cuidado marcadas pelo discurso do risco.
Nessa PNSST, o trabalho é conceituado como

um direito fundamental de cunho social. Assim, fica
estabelecido que é de
grande relevância que o trabalho seja realizado em circunstâncias
apropriadas para
que possa promover a qualidade de vida e a realização
pessoal e social.
Em sua primeira versão, a PNSST apresentou algumas

lacunas no campo específico da Psicologia, por
exemplo, doenças relacionadas à saúde
mental no trabalho. Embora tenham sido citadas por serem
decorrentes de intoxicações por
metais pesados e agrotóxicos, não houve qualquer referência a questões
organizacionais,
sociais e de relações interpessoais.
Contudo, no trecho em que esse tema é debatido, o texto já considerava o

sofrimento mental como uma das doenças mais frequentes no campo

da saúde no
trabalho, assim como as lesões por esforços repetitivos (LER).
Por fim, apesar de falhas, lacunas e desacertos, é

essa primeira versão da PNSST que estrutura a
construção de novos rumos para a saúde no
Brasil, dando-lhe a direção que hoje está em vigor. Vamos
conhecer então, a seguir, seus
aspectos.
Aspectos da PNSST em vigor no Brasil

Objetivos e diretrizes da PNSST
Aprovada pelo Decreto nº 7.602/2011, a PNSST tem
os seguintes objetivos:
Promoção
da melhoria da qualidade de vida e

da saúde do trabalhador.
Eliminação ou diminuição
dos riscos nos ambientes de

trabalho, por meio da prevenção de acidentes e de danos à
saúde
oriundos do trabalho ou a ele relacionados, ou que ocorram no curso
dele.
Esses objetivos da PNSST devem ser alcançados por

meio de uma articulação ininterrupta das ações de
governo no campo das relações de
trabalho, produção, consumo, ambiente e saúde, incluindo a participação
voluntária
das organizações representativas de trabalhadores e empregadores.
A implementação e execução da PNSST está a cargo das

áreas governamentais da Saúde,
Previdência
Social e Trabalho, cujas ações que tiverem como propósito atingir os
objetivos dessa política nacional
devem ser desenvolvidas em consonância com as
seguintes diretrizes:
Inclusão
de todos os trabalhadores brasileiros no sistema nacional de

promoção e proteção da saúde.
Harmonização
da legislação e a articulação das ações de promoção, proteção,
prevenção, assistência, reabilitação e
reparação da saúde do
trabalhador.
Adoção
de medidas especiais para atividades laborais de alto risco.
Estruturação
de rede integrada de informações em saúde do trabalhador.
Promoção
da implantação de sistemas e programas de gestão da segurança e
saúde nos locais de trabalho.
Reestruturação
da formação em saúde do trabalhador e em segurança no trabalho.
Estímulo
à capacitação e à educação continuada de trabalhadores.
Promoção
de agenda integrada de estudos e pesquisas em segurança e saúde no
trabalho.
Cabe ressaltar que naturalmente outros órgãos e

instituições do governo que também atuem na área de
saúde e segurança do trabalho
estão aptos a participar de ações que buscam atingir os objetivos da PNSST.
A gestão participativa da PNSST é de responsabilidade

da Comissão Tripartite de
Saúde e Segurança no
Trabalho (CTSST), constituída paritariamente por
representantes
dos trabalhadores, empregadores e do
governo nas áreas da Saúde, Previdência Social
e Trabalho.
Comentário
Essa gestão tripartite propõe uma revisão periódica da PNSST, sugerindo
métodos que visem a uma
melhoria contínua e definindo procedimentos de
validação e controle social. Portanto, é sua função
confeccionar, assessorar
e fazer reavaliações frequentes da PNSST, publicizando os resultados e
avanços
conquistados, além de promover uma rede de informações sobre saúde e
segurança no trabalho.
Em relação à execução, a gestão da PNSST é

conduzida por um comitê formado por três áreas
governamentais (Saúde, Previdência
Social e Trabalho). Tem como tarefas a elaboração e a articulação de
propostas
orçamentárias de saúde e segurança no trabalho para os diferentes programas de
governo
relacionados ao gerenciamento das ações específicas e integradas no âmbito
da PNSST.
Além disso, está incumbida de elaborar um relatório

anual das atividades que foram
produzidas; divulgar
periodicamente para a sociedade informações sobre essas ações;
e promover campanhas que tratam de
saúde e segurança no trabalho.
O que significa trabalho decente?

A PNSST expressa o compromisso de governo,
trabalhadores e empregadores em promover o trabalho
decente, em
condições de saúde e
segurança. Em sua elaboração, a PNSST é fundamentada na
Constituição Federal de 1988
(C/1988), na Convenção nº 155 e nas Recomendações da OIT, assim como no
Plano de
Ação Global em Saúde do Trabalhador da OMS. Dessa forma, fica evidente a adesão do
Estado à
abordagem global em relação à segurança e saúde no trabalho que essas
instituições multilaterais
preconizam.
O conceito de trabalho decente expressa a síntese do

mandato histórico e dos
objetivos estratégicos da
OIT:
Promoção
das normas internacionais do trabalho; do diálogo social e da
cooperação entre organizações de
empregadores, de trabalhadores e
dos governos para proporcionar a justiça social.
Geração e Extensão
de mais e melhores empregos para homens e mulheres; e extensão da
proteção social.
A noção de trabalho decente integra as dimensões

qualitativa e quantitativa do emprego. Ela propõe
medidas dirigidas à geração de
postos de trabalho e ao enfrentamento do desemprego. Mais do que isso,
essas medidas
também são direcionadas a melhorar formas de trabalho que não produzam renda
suficiente
de tal modo que os indivíduos e suas famílias consigam resistir a uma
situação de pobreza sem precisar
recorrer a atividades perigosas, insalubres,
inseguras e/ou degradantes. Afirma ainda a condição de que o
emprego esteja
associado à proteção social e aos direitos do trabalho, entre eles os de associação,
representação, organização sindical e negociação coletiva.
Exemplo
Temos o relatório “Política para melhorar o acesso e a qualidade de
emprego
das mulheres da América
Latina e do Caribe”, lançado pela ONU. O
documento
aponta a necessidade de as autoridades criarem
sistemas de proteção social,
empregos decentes e a incorporação do trabalho produtivo no exercício dos
direitos das mulheres. No centro da discussão, a criação de políticas
públicas que promovam a igualdade de
gêneros.
Contudo, o relatório aborda várias possibilidades

que envolvem a contribuição feminina para melhorar a
qualidade de vida mundial. As
mulheres trabalham no campo e ajudam a aumentar a segurança alimentar;
dessa forma,
o documento afirma que se elas recebessem o mesmo salário que os homens, essa
contribuição poderia aumentar, e uma quantidade maior de comida poderia ser
produzida para alimentar
mais de 150 milhões de pessoas.
Há uma relação muito estreita entre o

conceito de trabalho decente e a noção da dignidade humana. Como
os
objetivos econômicos e sociais das pessoas são canalizados no âmbito
ocupacional, o trabalho, além de
supor produção e rendimentos, significa
também integração social, identidade e dignidade pessoal.
Se o vocábulo decente quer dizer algo que é, ao mesmo

tempo, desejável e suficiente, um trabalho decente
significa uma atividade ocupacional
na qual o seu rendimento e as condições em que ela é exercida estão
dentro das
aspirações razoáveis que as pessoas sensatas possam ter.
Resumindo
Podemos dizer que um trabalho decente é uma ocupação produtiva adequadamente
remunerada e exercida
em condições de liberdade, equidade e segurança, sendo
capaz de proporcionar uma vida digna para as
pessoas.
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Neste vídeo, o especialista reflete sobre a
Política Nacional de Segurança e Saúde do Trabalho, destacando
a sua importância
para a qualidade de vida no trabalho e a prevenção de acidentes.
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Bases para a construção de uma política nacional
O que significa trabalho decente?
Todos

Módulo 1 - Video
Módulo 2 - Video

Questão 1
O campo da saúde no trabalho pode ser dividido em três formas de racionalidade: medicina do trabalho,
saúde ocupacional e saúde do trabalhador. Suas definições estão descritas a seguir.
I. Medicina do trabalho – Focada em procedimentos, diagnósticos e prevenção em torno do discurso de

risco no trabalho.
II. Saúde ocupacional – Centrada no diagnóstico e na medicalização dos trabalhadores.
III. Saúde do trabalhador – Olhar interdisciplinar com um entendimento relacionado às diversas áreas no
campo do trabalho, dando voz à emergência dos trabalhadores.
A Apenas a definição I é verdadeira. As definições II e III são falsas.
B As definições I e III são verdadeiras. A definição II é falsa.
C Apenas a definição II é verdadeira. As definições I e III são falsas.
D As definições II e III são verdadeiras. A definição I é falsa.
E Apenas a definição III é verdadeira. As definições I e II são falsas.

As definições de medicina do trabalho e saúde ocupacional estão trocadas. Ou seja, a medicina
do trabalho tem como foco o diagnóstico e a medicalização dos trabalhadores; e a saúde
ocupacional está centrada em procedimentos, diagnósticos e prevenção em torno do discurso de
Questão 2
risco no trabalho.
Atualmente em vigor, a PNSST foi aprovada pelo Decreto nº 7.602/2011. Dando uma demonstração de
adesão à abordagem global em relação à segurança e saúde no trabalho preconizadas pela OMS e pela OIT,
a PNSST traduz o compromisso de governo, trabalhadores e empregadores em propiciar o trabalho decente,
em condições de saúde e segurança. Sobre o conceito de trabalho decente, leia as afirmativas a seguir.
I. Significa uma atividade ocupacional na qual seu rendimento e as condições em que é exercida estão
dentro de aspirações razoáveis que as pessoas sensatas possam ter.
II. Tem o sentido de uma atividade ocupacional suficiente, de subsistência. Ou seja, que permita ao
trabalhador uma forma de sobrevivência.
III. É uma ocupação produtiva adequadamente remunerada e exercida em condições de liberdade, equidade
e segurança, sendo capaz de proporcionar uma vida digna para as pessoas.
A A asserção II é verdadeira. As asserções I e III são falsas.
B As asserções I, II e III são verdadeiras.
C As asserções II e III são verdadeiras. A asserção I é falsa.
D As asserções I e II são verdadeiras. A asserção III é falsa.
E As asserções I e III são verdadeiras. A asserção II é falsa.

O trabalho decente é uma atividade laboral que não é só suficiente, mas também desejável. O
vocábulo decente tem, ao mesmo tempo, dois sentidos: desejável e suficiente. Portanto, a noção
de dignidade e o conceito de trabalho decente têm uma relação muito estreita, pois a atividade
laboral não só supõe produção e rendimentos, mas também expressa integração social,
identidade e dignidade pessoal. Assim, o trabalho decente não é apenas uma forma de
subsistência ou de sobrevivência – é mais do que isso.
3 - Programa de segurança nas empresas

Ao final deste módulo, você será capaz de reconhecer os programas de segurança nas
empresas estabelecidos pela legislação com as normas regulamentadoras
Gestão de riscos e segurança

Segurança e direito do trabalhador

Há um grande número de doenças e acidentes
relacionados ao trabalho diariamente no mundo envolvendo
lesões, mutilações,
sofrimentos psicológicos e perda de vidas. Tudo isso ainda gera um custo que só no
Brasil pode ultrapassar anualmente R$ 100 bilhões de reais. Assim, fica evidente que
a segurança no
trabalho é uma ferramenta essencial para que haja desenvolvimento
humano e econômico.
Se há riscos em algumas atividades e os trabalhadores quando as executam

utilizam
técnicas de prevenção da vida, existe crescimento humano. Com maior
tranquilidade para fazer seu serviço, o trabalhador é menos afetado
psicologicamente. As pessoas que o esperam em casa, dependentes dele para
sobreviver, têm menos preocupações, ou seja, a segurança no trabalho é realmente
um fator que está inserido no desenvolvimento humano.
Da mesma forma, a economia também tem a segurança

do trabalho como um de seus fatores de
crescimento. Uma empresa que prioriza a
segurança tem maior reconhecimento de um mercado altamente
competitivo, exigente,
que não preza somente pelo bom serviço. A preocupação de quem pretende adquirir,
por
exemplo, um carro, um elevador, um avião, não está somente na avaliação do seu
preço, mas também
no quanto seu uso é seguro. Além disso, a equipe que fabrica esses
produtos precisa estar protegida,
prevenida de possíveis acidentes. Dessa forma, é
capaz de produzir com mais qualidade, fazendo com que
cada produto colocado à venda
também esteja adequado e seguro para sua utilização.
Em síntese, o trabalho quando realizado em

um ambiente seguro, permite que as pessoas se sintam
valorizadas e
entusiasmadas para desenvolver suas atividades e consequentemente terminem
por gerar
bons resultados para as empresas.
No entanto, infelizmente, companhias que já têm

programas de prevenção de acidentes, embora capacitem,
treinem e motivem, padecem ainda
com questões do comportamento humano – por exemplo, excesso de
confiança,
insubordinação, heroísmo, improvisação, criação de atalhos, desatenção, cansaço etc. Não
é sem
motivo, que, entre as causas de acidente, o descaso seja uma das principais.
Equipamentos de proteção utilizados no combate

a Covid-19.
Com o objetivo de evitar esse tipo de

comportamento, regras são criadas nas organizações para exigir, por
exemplo,
que seus colaboradores utilizem equipamentos de segurança.
São
imprescindíveis porque muitos
ainda não têm consciência dos riscos e do que
pode vir a causar um acidente, não só em sua vida, mas
também em um possível
desamparo para suas famílias.
Reduzir acidentes é um dos grandes obstáculos que

a inteligência humana vem tentado ultrapassar. Embora
muito trabalho físico e mental
e grande volume de recursos já tenham sido aplicados em prevenção, os
acidentes
continuam a ocorrer, desafiando constantemente todos esses esforços.
Tendo em vista essa dificuldade, além da

imprevisibilidade, torna-se essencial que
os trabalhadores tenham
direitos previstos em lei relativos à proteção e à prevenção
de acidentes de trabalho.
Assim, a legislação em vigor no Brasil estabelece benefícios amparados na

Constituição Federal de 1988 (CF/1988), em seu art. 7º, que visam à melhoria da
condição social do trabalhador.
Podemos destacar, da Carta Magna, os seguintes

pontos:
Redução
dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança.
Seguro
contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador.
Proibição
de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos e de
qualquer trabalho aos menores de 14
anos (exceto na condição de
aprendiz).
Igualdade
de direitos entre o trabalhador que tem vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso.
Esses são apenas alguns dos direitos de proteção e

benefícios conquistados ao longo do tempo pelos
trabalhadores. Há ainda
regulamentações e programas de segurança obrigatórios, os quais veremos a
seguir.
Normas Regulamentadoras (NRs)

Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e NRs
A Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT) é a
legislação que garante o direito dos trabalhadores no Brasil.
Nela estão
especificadas as regras que regulam os contratos entre as empresas e seus
colaboradores. No
entanto, tendo em vista a necessidade de esclarecimento de
aspectos da CLT que precisavam ser
aprofundados, em 1978, o governo elaborou
normas
regulamentadoras, conhecidas como NRs, com a
finalidade de
definir condições mínimas
para os locais de trabalho com o objetivo de promover segurança e
saúde para os
trabalhadores.
As NRs são de execução obrigatória. Seu não cumprimento pode acarretar falta
grave, passível de multa. No entanto, curiosamente, a responsabilidade pelo seu
cumprimento é solidária, estando atribuída ao próprio governo, aos empregadores
e
aos trabalhadores.
Cabe, então, o esclarecimento de que esse conceito

de responsabilidade solidária é bastante difundido na
segurança do trabalho, tendo
sido originário na CLT, que induz no seu texto que a empresa tem tanto o dever
de
cumprir as normas de segurança do trabalho como de fazer cumpri-las.
Tendo como principal função promover a garantia de um

trabalho digno, sem que cause
danos ou
sofrimento ao trabalhador, as NRs devem tanto possibilitar a subsistência
da pessoa humana quanto gerar a
sua realização profissional. Devem também descrever

e identificar as condições dos locais de trabalho para
que possam, no mínimo,
assegurar a preservação da saúde do trabalhador. Há situações específicas, no
entanto, em que algumas organizações não podem ser enquadradas no que está disposto
nessas normas.
Para essas organizações, as NRs têm como função nortear o
desenvolvimento da segurança do trabalho em
suas atividades.
Alguns equipamentos de proteção que em algumas

atividades devem ser usados diariamente.
Existem hoje 36 NRs em vigor (a NR-27 foi

revogada recentemente), cada uma regulando um tema distinto e
atendendo a
segmento específico. Portanto, em geral, são normas extensas, contendo
características
bastante técnicas, que estabelecem como devem ser os
ambientes de trabalho, tipos de equipamentos de
proteção etc., exigindo,
muitas vezes, um estudo mais aprofundado para o seu completo conhecimento.
Sendo assim, vamos conhecer somente algumas NRs

que, por lei, exigem uma avaliação psicossocial feita
por psicólogos. Alguns
detalhes pertinentes a essas avaliações, que são feitas obrigatoriamente a cada ano,
estão resumidos a seguir:
NR-20: Segurança e Saúde no Trabalho com Inflamáveis e Combustíveis expand_more
Trabalhadores que exercem essas

atividades precisam ser avaliados tanto física quanto
psicologicamente.
São profissionais que lidam com riscos à vida, ao patrimônio, ao meio
ambiente e
à população. Além de treinados, precisam estar sempre com
100% da sua atenção voltada para o
trabalho. Por isso, podem ser
reavaliados sempre que necessário.
NR-33: Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados expand_more
Estabelece requisitos básicos para

garantir a saúde física e mental, bem como a segurança dos
trabalhadores
desse segmento, e os procedimentos para reconhecer, avaliar, monitorar e
controlar os
riscos existentes.
A empresa é obrigada a realizar a

avaliação psicossocial do colaborador antes da sua contratação
(verificar a aptidão para a função), durante o período das funções
(reavaliar as condições de
trabalho) e ao final do contrato (checar se
as funções causaram lesões mentais e emocionais).
NR-34: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e

Reparação Naval expand_more
Para que a empresa e o trabalhador

obtenham esta certificação, é obrigatória a realização de um
curso
aplicado por profissionais capacitados na área e uma avaliação
psicossocial, tendo em vista
que o trabalhador desse segmento pode
apresentar déficit emocional, durante a realização de suas
funções.
NR-35: Trabalho em Altura expand_more
Colaboradores que trabalham em altura

devem realizar uma avaliação psicossocial. Aqueles que
realizam esse
tipo de atividade podem apresentar algum pico de distúrbio psicológico.
Portanto,
torna-se necessário identificar histórico de transtornos e
distúrbios, assim como o uso de álcool e
outras substâncias psicoativas.
Programas de segurança obrigatórios

Os principais programas de segurança obrigatórios,
geralmente, são criados com o nome da própria NR ou
estão inseridos como parte de
alguma, ou algumas, NR. Assim, em geral, são essas NRs que estabelecem
as
diretrizes, os modos de funcionamento e as finalidades desses programas.
As NRs têm sido constantemente aprimoradas pelo

governo e, por isso, alguns desses
programas, descritos
a seguir, podem no futuro ter seu nome modificado, seu objetivo
ligeiramente alterado ou ser incorporado a
outro programa antigo ou mais atual.
Como houve recentemente algumas alterações nas NRs, e

isso modificou a apresentação
de alguns
programas, vamos conhecer alguns deles de forma resumida, na forma como
estão concebidos atualmente
e, quando for o caso, apontar aqueles que sofreram

alterações.
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais

Estabelecido pela atual NR-1, Disposições
Gerais e
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, o Programa de
Gestão de Riscos (PGR)
deve ser
utilizado para fins de prevenção e gerenciamento de riscos ocupacionais
em
atividades ou operações insalubres ou perigosas (especificadas na NR-15,
Atividades
e Operações
Insalubres, e na NR-16, Atividades e Operações Perigosas).
Sendo assim, as organizações com essas características

devem constituir um PGR para
gerenciamento de
riscos ocupacionais. Esse programa pode ser atendido por sistema de
gestão, desde que cumpridos os
dispositivos legais e as exigências, devendo estar
integrado ou contemplado com planos, programas e
outros documentos previstos na
legislação de segurança e saúde no trabalho.
Os seguintes documentos precisam estar contidos no

PGR:
playlist_add_check
Inventário de riscos
close
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Plano de ação
Quanto ao inventário de riscos, deve contemplar, no

mínimo, as informações descritas a seguir:
Caracterização dos processos e

ambientes de trabalho.
Caracterização das
atividades.
Descrição de perigos e de
possíveis lesões ou agravos à saúde dos colaboradores, identificadas
as
fontes ou circunstâncias.
Descrição de riscos gerados

pelos perigos, indicados os grupos de trabalhadores sujeitos a esses
riscos.
Descrição de medidas de
prevenção implementadas.
Informações da análise
preliminar ou do monitoramento das exposições a agentes físicos,
químicos e biológicos e os resultados da avaliação
ergonômica.
Avaliação dos riscos com a sua

classificação para fins de elaboração de plano de ação.
Critérios utilizados para

avaliação dos riscos e tomada de decisão.
Embora o PGR também esteja inserido em outras NRs

que estabelecem normas para atividades que
possam apresentar riscos ocupacionais,
vamos conhecer um pouco mais de perto a sua inserção na NR-22,
Segurança e Saúde
Ocupacional na Mineração. É uma forma de dar mais detalhes de uma atuação
mais
específica do PGR em uma atividade que desde a Antiguidade apresenta operações
insalubres e perigosas.
A NR-22 estabelece que o PGR deve

contemplar também aspectos da própria norma, cujo objetivo é
disciplinar os
preceitos que devem ser verificados na organização e no ambiente de
trabalho, tornando
compatível o planejamento e o desenvolvimento da
atividade mineira com a busca da segurança e saúde
dos trabalhadores.
Como a NR-22 deve ser aplicada a trabalhadores de

minerações subterrâneas, minerações a céu aberto,
garimpos, beneficiamentos minerais e
pesquisa mineral, no mínimo, o PGR deve avaliar os seguintes
aspectos:
riscos físicos, químicos e biológicos;

atmosferas explosivas;
deficiências de oxigênio;
ventilação;
proteção respiratória;
investigação e análise de acidentes do trabalho;
ergonomia e organização do trabalho;
riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaços confinados;
equipamentos de proteção individual de uso obrigatório;
estabilidade do maciço;
plano de emergência;
outros resultantes de modificações e introduções de novas tecnologias.
Para essa norma, o PGR deve cumprir ainda as

seguintes etapas:
Antecipação e identificação de
fatores de risco.
i i i
Estabelecimento de prioridades,
metas e cronograma.
Acompanhamento das medidas de

controle implementadas.
Monitorizarão da exposição aos

fatores de riscos.
Registro e manutenção dos dados

(mínimo: vinte anos) e análise crítica do programa (uma vez ao
ano)
contemplando a evolução do cronograma, com registro das medidas de
controle implantadas
e programadas.
Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional (PCMSO)

Instituído pela NR-7, que leva o nome do Programa
de Controle Médico e Saúde Ocupacional (PCMSO),
estabelece diretrizes e requisitos
para o desenvolvimento do programa em questão nas organizações
visando à proteção e
preservação da saúde dos trabalhadores em relação aos riscos ocupacionais, de
acordo
com a avaliação de riscos da organização feita no PGR.
Saiba mais
O PCMSO contempla todos os exames necessários

nas organizações (admissão,
periódico, retorno ao
trabalho, mudança de função e demissão de
trabalhadores) estabelecidos pelo médico laboral, conforme o
resultado
apontado pelo levantamento dos riscos.
Após a realização dos exames clínicos ocupacionais, o médico

emite um
documento denominado Atestado
de Saúde Ocupacional (ASO), que
deve ser
comprovadamente disponibilizado ao empregado. Há ainda um
cronograma de
ações que devem ser desenvolvidas no decorrer do ano para promover a saúde
dos
colaboradores.
Anualmente, são feitos relatórios estatísticos dos

exames realizados e seus resultados, cujos dados devem
ser discutidos com os

responsáveis por segurança e saúde no trabalho da organização, sendo utilizados
para
que medidas de prevenção sejam adotadas.
Prevenção de acidentes e saúde ocupacional

Programa de Conservação Auditiva (PCA)
Previsto no Programa de Controle Médico e
Saúde
Ocupacional (PCMSO), o Programa de Conservação
Auditiva (PCA) faz parte dos
exames
médicos clínicos e complementares necessários, conforme os riscos
ocupacionais
identificados no PGR, atendendo ao determinado no Anexo II da norma NR-7, que
regulamenta
o PCMSO.
O Anexo II da NR-7 é chamado de Controle

Médico
Ocupacional da Exposição a Níveis de
Pressão Sonora
Elevados e tem como objetivo estabelecer diretrizes para
avaliação e
controle médico ocupacional da
audição de trabalhadores expostos a níveis de pressão
sonora elevados. O programa tem a finalidade de
monitorar o nível de ruído no
ambiente de trabalho e seu impacto na capacidade auditiva dos colaboradores.
Todos os empregados que exerçam atividades

em ambientes cujos níveis de pressão sonora estejam acima
dos níveis de
ação, conforme informado no PGR da organização, precisam ser submetidos a
exames
audiométricos de referência e sequenciais, independentemente do uso
ou não de protetor auditivo.
Atenção!
Devem ser motivo de especial atenção aqueles expostos a substâncias

ototóxicas — isto é, capazes de lesar
estruturas da orelha interna — e/ou
vibração, de forma isolada ou simultânea à exposição a ruído
potencialmente
nocivo à audição.
Os exames audiométricos e o acompanhamento dos

resultados visando à identificação de perdas na
audição ou agravos devem ser
executados por médico ou fonoaudiólogo, conforme resoluções dos
respectivos
conselhos federais profissionais. No entanto, as medidas de controle do ruído e
ações para a
conscientização do trabalhador já estão previstas de forma geral no
próprio PCMSO.
Nos anexos I e II da NR-15, Atividades e

Operações Insalubres, há o estabelecimento
de limites para a
exposição a ruídos, que estão resumidos a seguir.
Anexo I – Denominado Limites de Tolerância para Ruído Contínuo ou

Intermitente
Define uma tabela que indica a máxima exposição diária permissível
em horas, de acordo com o nível de
ruído em decibéis. Além disso,
estabelece que, para trabalhadores que não estejam adequadamente
protegidos, não é permitida exposição a níveis de ruído acima de 115
dB.
Anexo II – Denominado Limites de Tolerância para Ruídos de Impacto

Define inicialmente que ruído de impacto é aquele que apresenta
picos de energia acústica de duração
inferior a 1 (um) segundo, a
intervalos superiores a 1 (um) segundo. Estabelece como limite de
tolerância
130 db para medidores que possuem circuito de resposta
para impacto.
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA)

Instituído pela NR-5, que leva o nome da
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA),
estabelece
os parâmetros
que objetivam a prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho,
tornando
compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e
promoção da saúde do trabalhador.
A CIPA é constituída por estabelecimento e composta de

representantes da organização e dos empregados,
com um número de componentes definido de
acordo com o dimensionamento da organização. Seus
membros são eleitos por escrutínio
secreto, tendo mandato de um ano, com direito à reeleição.
Entre suas atribuições, podemos citar:
acompanhar o processo de identificação de perigos e avaliação de riscos, assim como

a adoção de
medidas de prevenção implementadas pela organização;
registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores;
verificar os ambientes e as condições de trabalho visando à identificação de
situações que possam
trazer riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores;
elaborar e acompanhar plano de trabalho que permita a ação preventiva em segurança e
saúde no
trabalho;
participar no desenvolvimento e na implementação de programas relativos à segurança
e saúde no
trabalho;
acompanhar a análise de acidentes e doenças do trabalho;
promover anualmente a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho
(SIPAT).
Para o funcionamento da CIPA, é de

responsabilidade da organização:
Proporcionar aos seus membros os

meios necessários para desempenhar suas atribuições,
garantindo
tempo suficiente para que as tarefas previstas no plano de trabalho
possam ser
realizadas.
Permitir que os trabalhadores

colaborem nas ações da CIPA.
Fornecer à CIPA, quando preciso,

informações relacionadas às suas atribuições.
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA)

Previsto anteriormente na NR-9, que
levava o nome
do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
(PPRA), mas que a partir
de 2022
passou a ser chamada de Avaliação e Controle das Exposições
Ocupacionais a
Agentes
Físicos, Químicos e Biológicos, o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
(PPRA),
contemplava a realização de identificação, reconhecimento e avaliação dos riscos
físicos, químicos
e biológicos. A partir dessa análise, eram descritas as medidas de
controle a serem empregadas e
estabelecidos os tipos de EPIs (Equipamentos de

Proteção Individual) e EPCs (Equipamentos de Proteção
Coletiva) que
deveriam ser
utilizados pelos trabalhadores.
Com a nova redação da NR-9, há indicação de que parte

do PPRA passou a integrar o
PGR, previsto na NR-1.
O objetivo em vigor da NR-9 é estabelecer requisitos para a
avaliação das exposições ocupacionais a
agentes físicos, químicos e biológicos
quando identificados no PGR, subsidiando-o quanto às medidas de
prevenção para os
riscos ocupacionais. Ou seja, após feita a avaliação dos riscos pelo PGR, a NR-9
passa a
dar suporte para mitigá-los.
Saiba mais
Essa integração do PPRA ao PGR fica mais evidente na redação da NR-22,
Segurança e Saúde Ocupacional
na Mineração. Consta no item
22.3.7.1.3 dessa
norma que as empresas que tiverem implantadas o PGR
estão desobrigadas de
implantar o PPRA.
Embora previsto antes da entrada em vigência da nova redação

da NR-18, o
Programa de Condições e Meio
Ambiente (PCMAT) foi incorporado ao
PGR,
deixando de ter validade após o término das obras que ainda o
utilizam.
video_library
Gestão de Riscos, Segurança e Saúde do Trabalhador
nas Organizações
Neste vídeo, o especialista reflete sobre a Gestão
de Riscos e Segurança nas empresas, destacando o seu
papel estratégico para o
alcance dos resultados organizacionais e a saúde do trabalhador.
playlist_play
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e NRs
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA)
Todos

Módulo 1 - Video
Módulo 2 - Video

Questão 1
Um dos grandes problemas que a inteligência humana vem tentando resolver é a redução do número de
acidentes de trabalho. Muito esforço físico e mental e enorme volume de recursos têm sido aplicados em
prevenção. Sobre esses aspectos podemos dizer que:
I – Companhias que têm programas de prevenção de acidentes por possibilitarem capacitação, treinamento
e motivação de seus empregados conseguem eliminar questões inerentes ao comportamento humano que
resultam em acidentes de trabalho, como excesso de confiança, insubordinação, heroísmo, improvisação
etc.
PORQUE
II – O trabalho, quando realizado em um ambiente seguro, possibilita que os empregados se sintam

valorizados e entusiasmados para exercer suas atividades, e consequentemente geram bons resultados
para as empresas.
A As asserções I e II são verdadeiras.
B A asserção I é falsa, mas a asserção II é verdadeira.
C A asserção II é falsa, mas a asserção I é verdadeira.
D As asserções I e II são verdadeiras, e a asserção II é uma justificava da I.
E As asserções I e II são verdadeiras, mas a asserção II não é uma justificava da I.
Parabéns! A alternativa B está correta.

A asserção I não é verdadeira porque mesmo empresas que já implementaram programas de
prevenção de acidentes, infelizmente, ainda sofrem com questões básicas do comportamento
humano, como excesso de confiança, improvisação, heroísmo, criação de atalhos, insubordinação
etc. Embora muito esforço físico e mental e enorme volume de recursos já tenham sido aplicados
em prevenção, os acidentes continuam a ocorrer, desafiando constantemente todo esse
Questão 2
empenho.
Previsto na atual NR-1, Disposições Gerais e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, o Programa de Gestão
de Riscos (PGR) deve ser utilizado para prevenir e gerenciar riscos no ambiente de trabalho em atividades
ou operações insalubres ou perigosas. Sobre o PGR, podemos dizer que:
I – Todas as organizações com mais de cem funcionários devem utilizar o PGR para gerenciar seus riscos
ocupacionais.
II – Inventário de Riscos e Plano de Ação são os documentos que precisam estar contidos no PGR.
III – O Inventário de Riscos do PGR deve conter informações da análise preliminar ou do monitoramento das
exposições a agentes físicos, químicos e biológicos e os resultados da avaliação ergonômica.
A As asserções II e III são verdadeiras. A asserção I é falsa.
B As asserções I e III são verdadeiras. A asserção II é falsa.
C Apenas a asserção I é verdadeira. As asserções II e III são falsas.
D Apenas a asserção II é verdadeira. As asserções I e III são falsas.
E As asserções I, II e III são verdadeiras.
Parabéns! A alternativa A está correta.

Apenas organizações que realizam atividades insalubres ou perigosas devem constituir
obrigatoriamente um PGR para gerenciar seus riscos ocupacionais. Essas atividades estão
especificadas na NR-15 (Atividades e Operações Insalubres) e na NR-16 (Atividade e Operações
Perigosas).
Considerações finais
Com uma compreensão mais profunda do que se trata o
tema “Legislações em Saúde do Trabalhador”, você
já consegue ter uma boa ideia da
importância desse conhecimento para quem está fazendo um curso de
Psicologia. Fica bem

mais fácil entender o motivo pelo qual a vida do trabalhador é afetada por esse
ordenamento jurídico sobre saúde e segurança ocupacional. E, ainda, como isso acaba
influenciando, de
alguma forma, a atuação do psicólogo, no sentido de identificar ou
compreender melhor o quanto questões
relacionadas ao trabalho podem causar sofrimentos
mentais nas pessoas.
Para abranger esse tema com mais detalhes, conhecemos

como surgiu a Organização Internacional do
Trabalho (OIT), como atua e qual a
importância de suas convenções para ordenamento jurídico brasileiro.
Depois disso,
aprendemos também sobre outra organização multilateral: a Organização Pan-Americana de
Saúde (OPAS). Vimos como ela funciona, compreendemos como é composto o índice que define
os países
americanos prioritários em relação à saúde para receber ajuda e, ainda, de que
maneira os países
conseguem estabelecer cooperação entre eles.
Em seguida, estudamos como foi a construída a Política

Nacional de Segurança e Saúde do Trabalho
(PNSST), atualmente em vigor. Verificamos os
tipos de cuidados dados à seguridade do trabalhador na
construção dessa política e
aprendemos aspectos atuais da legislação. Por fim, vimos na legislação os
direitos e
benefícios já conquistados pelos trabalhadores, por que as normas regulamentadoras
precisaram
ser criadas, bem como seus objetivos, e, ainda, aprendemos os programas de
saúde e segurança criados
por essas normas. Tudo isso para que um futuro psicólogo tenha
um pouco mais de conhecimento sobre o
poder de influência na vida do trabalhador das
leis do trabalho relacionadas à saúde ocupacional.
headset
Podcast
Neste podcast, o especialista
demonstrará a importância das legislações em saúde do trabalhador,
com
exemplos de intervenções para melhoria contínua, prevenção de
acidentes e promoção de saúde em
parceria com o campo da Psicologia.
Referências
ABRAMO Laís Trabalho decente: o itinerário de uma proposta Bahia Análise & Dados Salvador v 20 n 2 3
ABRAMO, Laís. Trabalho decente: o itinerário de
uma proposta. Bahia Análise & Dados, Salvador, v. 20, n. 2-3,
p. 151-171, 2010.
BRASIL. Ministério do Trabalho. Política Nacional de

Segurança e Saúde do Trabalhador. Brasília: Ministério
do Trabalho, 2004.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. Normas

regulamentadoras. Brasília: MTP, 2022.
BITTENCOURT, Claudia. OPAS lança guia de primeiros

cuidados psicológicos para trabalhadores de campo.
Brasília: UNA-SUS, 2015.
CHAGAS, Ana Maria de Resende; SALIM, Celso Amorim; SERVO, Luciana

Mendes Santos. Saúde e segurança
no trabalho no Brasil: aspectos institucionais,
sistemas de informação e indicadores. 2. ed. São Paulo:
Fundacentro, 2012.
CRUZ, Amanda Pereira de Carvalho; FERLA, Alcindo Antônio; LEMOS,

Flávia Cristina Silveira. Alguns
aspectos da política nacional de saúde do trabalhador no
Brasil. Psicologia & Sociedade, v. 30, 2018.
MAAS, Larissa; GRILLO, Luciane Peter; SANDRI, Juliana Vieira de

Araújo. A saúde e a segurança do
trabalhador sob competência de normas regulamentadoras
frágeis.
Revista Brasileira de Tecnologias
Sociais, v. 5, n. 1, p. 22-32, 2018.
OIT – ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO. As convenções

da
Organização Internacional do
Trabalho e o Direito Brasileiro. Brasília: OIT, 2022.
OPAS. Plano Estratégico da Organização Pan-Americana da Saúde.

Equidade, o coração da saúde.
Consultado na internet em: abr. 2022.
RODRIGUES, Otávio Kolowski; SCIENZA, Luiz Alfredo. Grave e

iminente risco à integridade dos
trabalhadores: superando a morte e a desinformação.
Saúde e
Segurança do Trabalho no Brasil, 2011.
SILVA, Keylamara Pereira; NASCIMENTO, Rossicléa Ferreira; BOTELHO,

Maria Augusto da Silva. Segurança
no trabalho: uma ferramenta competitiva.
In: Simpósio de
Excelência em Gestão e Tecnologia, 13., 2016,
Resende, Rio de Janeiro. Anais [...] Resende, RJ:
AEDB, 2016.
Explore +
Na internet, você conseguirá pesquisar e conhecer mais sobre os
seguintes assuntos:
as Convenções da OIT que foram ratificadas pelo Brasil;
a Cooperação Sul-Sul e a Cooperação Triangular;
as Normas Regulamentadoras que vigoram no Brasil, em especial a

NR-1 (Disposições Gerais e
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais)
Gerenciamento de Riscos Ocupacionais).
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11/08/2022 20:22 Legislações em saúde do trabalhador

A expansão da Psicologia Organizacional e sua aplicação em

Convenção da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e

Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho (PNSST)

Reconhecer a construção da Política Nacional de Segurança e Saúde do Trabalho

Programa de segurança nas empresas

Reconhecer os programas de segurança nas empresas estabelecidos pela legislação

Para isso, precisamos conhecer como surgiu a Organização Internacional do

Por fim, vamos conhecer os direitos conquistados pelos trabalhadores,

1 - Convenção da Organização Internacional do Trabalho

Após a Primeira Guerra Mundial, em 1919, a OIT foi

A cidade de Genebra, na Suíça, foi

Vamos agora conhecer alguns marcos importantes na

Após treze anos como diretor-geral

Durante o começo da Segunda Guerra

Refirmando o princípio de que a

Declaração dos Direitos e Princípios Fundamentais no

Com o fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945, é

No final do século XX, em 1998, a Conferência

1. respeito à liberdade sindical e de associação e o reconhecimento efetivo do direito

Em junho de 2008, pouco antes da crise econômica

a Declaração sobre Justiça Social para uma Globalização Equitativa. Essa

Naquela época, 80% da população mundial não tinham

A estrutura da OIT é composta por três órgãos, como

Conferência Internacional do Trabalho

Assembleia geral de todos os Estados-membros da organização, é o

Repartição Internacional do Trabalho

A OIT tem como responsabilidade conceber e aplicar

Embora concebida originalmente como uma

Entretanto, sua natureza de pessoa

Tendo assumido o posto de diretor-geral da OIT em

Destacou também o trabalho como um instrumento de suavização da

As obrigações podem ser classificadas das três formas

Essas obrigações internacionais com relação às

Desde a sua criação, em 1919, os membros tripartites da OIT adotaram 189

Quando ratificadas, as convenções da OIT têm o

Convenção 155 expand_more

Adotada na OIT em 1981, foi

Convenção 161 expand_more

Ratificada pelo Brasil em 1990, foi

Convenção 187 expand_more

Adotada na OIT em 2006, dispõe sobre

Pessoas e comunidades são afetadas de formas

O exemplo a seguir dá uma pequena ideia da importância

Sede da OPAS em Washington.

Fundada em 1902, com sede em Washington

A OPAS tem como objetivos:

Melhorar e proteger a saúde da

Oferecer cooperação técnica em

Atacar as enfermidades crônicas

Fortalecer os sistemas de saúde

Sendo assim, as ações da OPAS terminam por

Embora seja uma agência especializada em saúde do

Com a evolução da saúde nos últimos anos tanto em

Essas novas formas de enxergar a saúde em consequência

Um novo índice de necessidades em saúde

Conhecido como Health National

Para o período 2020-2025, os Estados-membros

Após uma análise detalhada do grupo consultivo, foi

Embora esse novo índice seja mais abrangente e

Em relação à lista do período 2014-2019, houve a

Uma vez estabelecidos os países-chave, os seguintes

Apoio administrativo da sede da OPAS