CONTENIDO

INTRODUCCIN 1. MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACIN 1.1. TEMA: la movilidad urbana como factor dinamizador de las relaciones productivas y econmicas hacen parte del inters investigativo de la ciencia econmica, por lo tanto al abordar esta investigacin se propone realizar un estudio sobre los posibles efectos socioeconmicos de la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011.

1.2.

TITULO: posibles efectos socioeconmicos de la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011.

1.3.

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA que no se ha generado en el municipio de pasto por lo cual no hay antecedentes, sin embargo con base en conocimientos empricos podemos argumentar que la medida de implementar taxmetro en ciudades relativamente grandes ha dado resultados positivos, pero no podemos esperar lo mismo de ciudades con menor espacio geogrfico y con menor nmero de habitantes, principalmente por la proporcin de sus economas.

1.3.1. ANTECEDENTES: La implementacin del taxmetro es un evento

1.3.2. ESTADO

ACTUAL: Dentro del contexto actual sobre la implementacin del taxmetro en la zona urbana de la ciudad de pasto, se puede observar, que en el momento la medida de implementar el sistema de taxmetro ha suscitado controversias entre los diferentes agentes implicados en esta problemtica ya que para los usuarios del servicio de taxi, implicara un incremento en el pago por la prestacin de este servicio, mientras que para el gremio de taxistas, significara una reduccin importante en sus

ingresos por lo cual argumentan que primero se debe organizar el desorden actual del trfico automotor, Combatir el mototaxismo, acabar con el taxi colectivo, con los carros piratas, y mejorar el estado de las vas que ocasionan trancones y accidentes, antes que pensar en esta medida. Sin embargo la administracin municipal a travs de la secretara de trnsito y transporte promueve la implementacin de esta medida porque busca mejorar la movilidad en la ciudad.

1.3.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.3.3.1.

PREGUNTA GENERAL: Cuales son los efectos socioeconmicos que puede generar la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011?

1.3.3.2.

PREGUNTAS ESPECIFICAS del taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011?

1.3.3.2.1. qu efectos econmicos generara la implementacin

1.3.3.2.2. qu efectos sociales generara la implementacin del

taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011?

1.3.3.2.3. Cules es el anlisis que resulta de las posiciones

que existen entre los usuarios del servicio de taxi, el gremio de los taxistas y la administracin municipal de pasto frente a la implementacin del taxmetro. 2011?
1.3.3.3.

qu alternativas de solucin se podran formular frente a la problemtica de la posible implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011?

1.4.

JUSTIFICACIN: La economa es una ciencia que involucra todos los grupos poblacionales, en donde sus distintos pobladores

necesitan una serie de recursos para vivir, por una parte esto ha conllevado a que ciertos individuos incursionen en el sector del transporte terrestre informal denominado comnmente como mototaxismo, produciendo una fuerte competencia a los buses y taxis de transporte urbano en el municipio de pasto, por lo cual se plantea por parte de la administracin municipal adoptar la utilizacin del taxmetro en los taxis de transporte pblico con el objeto de subsanar el fenmeno de los moto taxistas, de tal manera que con ello se incentive la utilizacin del servicio pblico formal y ayude a fomentar el crecimiento econmico del municipio, va impuestos que son pagados por los taxis que se registran de forma legal en el trnsito y transporte del municipio. La importancia de esta investigacin radica en los posibles efectos positivos o negativos que puedan presentarse al hacerse efectiva la implantacin de este dispositivo electrnico para los dos agentes directos principales, taxistas y usuarios del servicio; para la universidad de Nario como institucin promotora del desarrollo econmico y social del municipio y la regin, esta investigacin le permitir construir y proporcionar nuevo conocimiento enfatizado en el mejoramiento de la calidad de vida de todos y cada uno de los habitantes de este municipio y para el grupo de investigacin contribuir con el desarrollo del inters investigativo y el fomento de la construccin de nuevo conocimiento que permita tener una visin ms amplia sobre la problemtica que se padece y brindar alternativas de solucin frente a esta situacin.

1.5.

OBJETIVOS
1.5.1.1.

GENERAL: Determinar los efectos socioeconmicos que puede generar la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de de pasto. 2011.

1.5.2. ESPECIFICOS
1.5.2.1.

Analizar los efectos econmicos de la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de de pasto. 2011.

1.5.2.2.

Analizar los efectos sociales de la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de de pasto. 2011. Analizar las posiciones existentes entre los principales actores involucrados en el tema de la implementacin del taxmetro, en la zona urbana del municipio de de pasto. 2011. Proponer alternativas de solucin a la problemtica que arroje la investigacin con respecto a la implementacin del taxmetro en la zona urbana del municipio de pasto. 2011.

1.5.2.3.

1.5.2.4.

1.6.

DELIMITACIN DEL PROBLEMA.

1.6.1. UNIVERSO DE ESTUDIO: esta investigacin para demostracin

de sus objetivos slo considera como objetos de estudio a los usuarios del servicio de transporte pblico de taxis, el gremio de taxista y la administracin municipal.

1.6.2. ESPACIO GEOGRAFICO: el proyecto de investigacin se

realizar en el pas de Colombia, departamento de Nario, enfatizndose directamente en el municipio de Pasto.

1.6.3. TIEMPOS A INVESTIGAR Y A EMPLEAR: para este proyecto

investigativo, el grupo de investigacin abarcara el ao 2010 y el primer semestre de 2011 y el tiempo a emplear est comprendido entre los meses febrero- junio de 2011.

2. MARCO DE REFERENCIA 2.1. MARCO TEORICO: En la actualidad la ciudad de pasto no responde a las necesidades de movilizacin de sus habitantes disminuyendo

de esta manera la accesibilidad y perjudicando la movilidad a nivel general. por lo cual con el fin de mejorar esta situacin se est desarrollando el plan de movilidad el cual es un proyecto que nace a partir del plan nacional de desarrollo 2006-2010 Estado comunitario: Desarrollo para todos mediante el cual se estableci el programa de Ciudades Amables, la estrategia que desarrolla diferentes acciones que permitirn estructurar movilidades eficientes. Rene estrategias que cambiaran fsicamente la cara de concreto de la ciudad, mediante el mejoramiento, reestructuracin y creacin de vas, mejoramiento del servicio de transporte pblico colectivo, reordenamiento de la totalidad de rutas con el deseo de que los ciudadanos tengan oportunidades seguras de movilidad respondiendo a las necesidades de ordenamiento y planificacin del territorio. Con el desarrollo del plan se presupone el mejoramiento de la calidad de vida, para los ciudadanos no solo que utilizan medios de transporte sino de igual forma para quienes en su rutina diaria caminan y como complemento el medio ambiente tambin obtendr beneficio. con el plan se prev disminucin de emisiones de gases y partculas contaminantes, a la reduccin de la accidentalidad y a la disminucin de tiempos de viaje de los usuarios de transporte pblico y ahorros en costos de mantenimiento de la infraestructura vialSegn el Documento conpes (Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social) que maneja el departamento de infraestructura del municipio. Dentro de la estructura del sistema de transporte pblico en pasto y por consiguiente del plan de movilidad se encuentran los taxis a partir de los cuales se busca mejorar la movilidad en la ciudad por lo cual se est tratando de implementar en ellos el taxmetro, el cual es un aparato de medida mecnico o electrnico usualmente instalado en los llamados taxis. Y mide el importe a cobrar en relacin tanto a la distancia recorrida como el tiempo transcurrido. En la antigua Roma ya existan taxmetros, estos funcionaban por medio de un mecanismo solidario con el eje de una carreta que iba liberando pequeas bolas. Al final del trayecto, el pasajero pagaba en funcin de las bolas liberadas. Pero, evidentemente, todo evoluciona y lo que hoy en da conocemos como Taxmetro y hemos visto en tantsimas ocasiones tuvo su origen de manos del ingeniero alemn Wilhelm Bruhn, quin en 1891 invent un dispositivo mecnico para medir el tiempo y la distancia recorrida por los coches. Corren leyendas que indican que cuando Wilhelm Bruhn mostr su invento a los taxistas de Stuttgart, estos, lo arrojaron al ro, motivo por el que dicho aparato no triunf en tierras germanas. La gran difusin del invento surgi en 1907,

cuando Harry N. Hallen fund una compaa de alquiler de automviles en Estados Unidos a los que coloc dicho invento. En los vehculos ms antiguos, desde la caja de velocidades sale una tripa que gira en relacin con la velocidad hasta el velocmetro. Generalmente se coloca un sensor de distancia (una especie de sensor magntico) que traduce el movimiento mecnico en seales electrnicas hasta el taxmetro. Hay diversos tipos de sensores, segn el mtodo por el que funcionan y segn cuntos pulsos/vuelta envan. En los vehculos ms nuevos, en la caja de velocidades hay un sensor de velocidad que desde el que se toma la informacin para la computadora de inyeccin electrnica y para el velocmetro. De la seal de pulsos de ese sensor se hace una derivacin y se conecta a un sensor de toma que adapta la seal para ser recibida por el taxmetro a la vez que protege que el taxmetro evite el correcto funcionamiento del sensor de distancia. La medicin de la distancia se basa indirectamente en contar las vueltas de la rueda del vehculo. Por esto, desinflar un poco los neumticos puede adulterar la medicin levemente a favor del taxista. Si bien se considera que slo una minora de los taxistas realizan fraudes, se sabe mucho que se cometen. Hay diversas formas de cometer fraude, algunas son tan sutiles que es imposible determinar la intencionalidad:

El paseo: Quizs el ms tpico de los fraudes es llevar al pasajero por un camino ms largo, dar vueltas sin necesidad, o tomar calles con un trnsito ms congestionado. Encender el taxmetro antes de que suba el pasajero. La utilizacin de diversos artefactos externos que adulteren la recepcin de seal de distancia al taxmetro como por ejemplo colocar un botn en la palanca de cambio cosa que al pulsarlo se recargue ms distancia o dinero al recorrido. Llamado popularmente "mquina", pajarito, piripip, etc.* en Colombia se le conoce como "mueco" y en Mxico se le conoce como "Clavo" el cual indistintamente se localiza tambin en la palanca de velocidades o en alguna parte oculta del vehculo solo accesible por el taxista. La adulteracin de la programacin o tarifa del taxmetro, tambin suele usarse un engranaje multiplicador de manera que el sensor de velocidad del vehicul, que es de donde toma la informacin el taxmetro, gire mas rpido de lo que debe, logrando as que el taxmetro crea que recorri una distancia mayor, sin adulterar sus sellos ante una eventual

revisin poco exhaustiva, que no incluya prueba del vehicul en dinammetro o ruta para medir distancia.

Doble programacin: el taxmetro marca correctamente hasta cierto valor, luego se adultera automticamente con fines lucrativos ilegales, obviamente este sistema funciona con la complicidad del servicio tcnico de taxmetros. En algunos casos el propietario del vehculo instala ruedas de un tamao menor al permitido por el vehculo esto para que registre ms vueltas y pueda cobrar ms, hecho controversial porque con un dimetro de rueda ms pequea, el consumo de combustible aumenta.

Cuando se comete adulteracin del taxmetro se deja el precinto roto o violado para evitar responsabilidades, pero algunos ni siquiera toman esa medida de precaucin. Aunque tambin hay que considerar que cuando lo repara otro servicio tcnico puede no detectar la adulteracin, y precintarlo. Las adulteraciones van desde correr la pulsacin, a veces en el lmite de lo legal; correr el metraje; hasta poner varias tarifas distintas. En las ciudades donde slo se permite una tarifa, generalmente no se comprueba la existencia de otras tarifas. Por eso se hace un mtodo cada da ms comn tener una tarifa ms adelantada para cambiarla cuando al chofer le parece; o peor an, utilizan tarifas horarias para que se adelanten en una hora a la que no hay control. Para evitar este tipo de fraudes los taxmetros ms nuevos pueden imprimir la tarifa y otros detalles de la configuracin en un ticket separado o en el mismo recibo de pasajero. En la ciudad de pasto el taxmetro debe comenzar a operar a partir del 1 de abril del 2011. El taxmetro que ser digital, contar adems con una impresora, en el que se detallar la liquidacin del costo del servicio, la hora, la distancia recorrida, la identidad del conductor y las caractersticas del taxi abordado. El costo de la carrera mnima ser de 2.700 pesos; el banderazo, 600 pesos; cada 75 metros recorridos, 75 pesos; cada 40 segundos, 75 pesos; se mantendr el recargo de 300 por servicio solicitado a travs de radio telfono; recargo al aeropuerto 3.000 pesos y en horas nocturnas, 300 pesos, y este ltimo se har efectivo a partir de las 8 de la noche. Los estudios para establecer el cobro de las ftarifas en taxis con taxmetro fueron realizados por expertos de la Universidad Tecnolgica y Pedaggica de Tunja UTPC- y el Departamento nacional de Planeacin DNP- .

2.2.

MARCO CONTEXTUAL: el proyecto de investigacin se realizar en la ciudad de pasto cuyo origen se remonta al ao 1539. est situado en el sur occidente de Colombia, en medio de la Cordillera de los Andes en el macizo montaoso denominado nudo de los Pastos y la ciudad est situada en el denominado Valle de Atriz, al pie del volcn Galeras y est muy cercana a la Ecuador. El territorio municipal en total tiene 1.181 km de superficie de la cual el rea urbana es de 26.4 km. La ciudad, cuya poblacin censada en 2005 era de 382.618 habitantes, es la segunda ciudad ms grande de la regin pacfica despus de Cali. La poblacin estimada para 2011 segn datos de proyeccin del DANE es de 416.842 habitantes.

En el rea urbana las principales actividades econmicas son el comercio y los servicios con algunas pequeas industrias o microempresas, de las cuales cerca del 50% corresponden a la manufactura artesanal. Las empresas narienses de mayor tamao se localizan en Pasto, y corresponden principalmente a productos alimenticios, bebidas y fabricacin de muebles; para desarrollo de la actividad comercial principalmente con el vecino pas de Ecuador, existen varios centros comerciales. La Cmara de Comercio de Pasto fue instituida en 1918 y segn su anuario estadstico para el 2008 contaba con 14.066 establecimientos comerciales de los cuales el 58.5 % estaban dedicados al comercio y reparacin de vehculos. Por otro lado, segn el DANE, el 92,1 % de la poblacin del municipio es alfabeta y el 38,6% de la poblacin residente en Pasto, ha alcanzado el nivel bsica primaria y el 31,4% secundaria; el 10,8% ha alcanzado el nivel profesional y el 1,9% ha realizado estudios de especializacin, maestra o doctorado. La poblacin residente sin ningn nivel educativo es el 5,9%.Para los estudios tcnicos profesionales en la ciudad existen sedes de 10 universidades o centros de estudios superiores siendo el principal la Universidad de Nario con ms de 9000 estudiantes. Cabe resaltar que en este municipio dentro del marco cultural se destaca como festividad principal el Carnaval de Negros y Blancos, declarado patrimonio cultural de la nacin por el congreso de la Repblica de Colombia en abril de 2002, y el 30 de septiembre de 2009 aadido entre las listas del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO se celebra principalmente el 4 de enero (llegada de la familia Castaeda), el 5 de enero (da de negros) y el 6 de enero(da de blancos) de cada ao, con eventos y caractersticas que hacen de estas fiestas nicas en el pas y en el mundo. Alrededor de estas fechas con el tiempo se han ido agregando otras celebraciones, siempre resaltando los rasgos caractersticos de la

cultura local y regional, destacando lo ms autctono y vernculo, constituyndose en una referencia ineludible en el calendario de fiestas en Colombia y atrayendo un considerable nmero de turistas, por sus verbenas populares en calles y plazas, desfiles de carrozas, comparsas y murgas con amplia participacin popular.

2.3.

MARCO LEGAL: la investigacin est reglamentada por la ley 769 de 2002, donde se contempla el cdigo nacional de transito de Colombia, ttulo III de las normas de comportamiento, captulo IV para el transporte pblico; especficamente en el articulo 89, en el cual se establece la reglamentacin para que los vehculos de transporte pblico (taxis) que estn autorizados para prestar este servicio no lo podrn hacerlo si el dispositivo electrnico o taxmetro no esta instalado, no funcione correctamente o tenga alguna alteracin ilegal.

2.4.

MARCO CONCEPTUAL: para mayor entendimiento del tema tratado en este proyecto de investigacin se hace claridad en los siguientes conceptos:

Velocmetro: aparato que mide la velocidad de traslacin de

un vehicul.
Sensor de velocidad: dispositivo que detecta y transmite la

velocidad.
Caja de velocidades: Sensor de distancia: dispositivo que detecta la distancia

recorrida por un vehicul.

Tarifa: precio unitario cobrado por la prestacin del servicio de

taxi.
Dinammetro: Instrumento para medir fuerzas,

basado en la deformacin elstica de un muelle calibrado.

Metraje:

3. METODOLOGIA 3.1. TIPO DE ESTUDIO: la investigacin es de tipo descriptiva porque en esta se analizan las caractersticas socioeconmicas de los actores involucrados en la problemtica del taxmetro, adems de interpretar los resultados obtenidos mediante la aplicacin de instrumentos para la obtencin de la informacin. CUALITATIVA: porque en esta se analiza informacin no cuantitativa obtenida a travs de la entrevista CUANTITATIVA: porque se recogen y analizan datos cuantitativos obtenidos a travs de las encuestas aplicadas a los taxistas, como el nivel de ingresos, el tiempo empleado en la actividad, el tiempo de experiencia en ella, entre otros. PROPOSITIVA: porque a partir de los resultados obtenidos en la investigacin se propondrn alternativas de solucin enfocadas a solucionar la problemtica encontrada. 3.2. POBLACION Y MUESTRA: Nuestra investigacin est dirigida a los usuarios del servicio de taxi, el gremio de los taxistas y la administracin municipal. Habitantes segn el DANE es de 416.842 Administracin municipal. Gremio de taxistas conformado por 6 empresas que equivalen a 3016 taxis de servicio pblico. n= N * Z2 * p * q (N-1) * e2 + Z2 * p *q

n: tamao de la muestra sobre la cual se aplicar una encuesta. N: universo o poblacin total 3016 taxis. Z: nivel de confianza. 95% ~ 0.95 P: probabilidad de xito 50% ~ 0.5 q: probabilidad de fracaso. 50% ~ 0.5 e: margen de error. 5% ~ 0.05. n= 3016* 0.952 * 0.5* 0.5 (3016-1)* 0.05 + 0.952 * 0.5* 0.5 680,485 7,763125

n=

n= 87,6560663 ~ 88 encuestas a aplicar al gremio de los taxistas.

3.3.

DISEO DE PROCEDIMIENTOS Y METODOS: para el desarrollo de la investigacin requerimos de informacin secundaria que ha sido obtenida de un estudio de prefactibilidad para la implementacin de taxmetro en la ciudad de pasto que se encuentra en dos archivos del departamento administrativo de transito y transporte municipal pasto. Tambin obtuvimos informacin terciaria proporcionada por las pginas de internet adems de informacin primaria suministrada por los usuarios de taxis, el gremio de los taxistas y la administracin municipal. En la investigacin se realizarn encuestas, sondeo de opinin y una entrevista. Ver anexos. TECNICAS DE ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS: obtenida la informacin primaria secundaria y terciaria se proceder a organizarla en fichas bibliogrficas.

3.4.

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 4.1. RECURSOS: HUMANOS: esta investigacin para su realizacin cuenta con cinco estudiantes del programa de economa, un asesor acadmico (docente hora ctedra de la universidad de Nario). INSTITUCIONES: universidad de Nario.

4.2. Ingresos:

PRESUPUESTO Propios Externos Total

Egresos: Impresiones Fotocopias Transporte $ 30,000 125,000

Lpices Horas de internet Llamadas telefnicas Resma de papel Grapadora

5,000 50,000 14,000 10,000 4,500

4.3.

CRONOGRAMA. Febrero-junio/ 2011 Febrero Marzo Abril Mayo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 0 1 2 3 4 1 5 1 6 Junio 1 1 7 8

escogencia del tema diseo del proyecto revisin

bibliogrfica Seleccionar la informacin concerniente al tema Formulacin del marco general de la investigacin Descripcin del problema y justificacin Planteamiento de objetivos y delimitacin del problema Trabajo en mesa redonda Diseo del marco de referencia Trabajo en mesa redonda Determinacin de la metodologa Aplicacin de encuestas y sondeo de opinin Determinaci n de los aspectos administrativo s sustentacion

VARIABLES TIEMPO escogencia del tema diseo del proyecto revisin bibliogrfica

FEBRERO 1 x 2 x

MARZO

ABRIL 11 12

MAYO 13 14 15 16

JUNIO 17 18

3 4 5 6 7 8 9 10 xx X

BIBLIOGRAFIA NETGRAFIA INTRODUCCION

ANEXOS

ANEXO 1. UNIVERSIDAD DE NARIO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES (FACEAC) PROGRAMA DE ECONOMIA VIII SEMESTRE

FORMATO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS TAXISTAS OBJETIVO: determinar los efectos socioeconmicos de la implementacin del taxmetro y el nivel de aceptacin en la zona urbana del municipio de Pasto. NOTA: la informacin que se est utilizando tiene aplicacin exclusivamente acadmica. No.
1. PREGUNTAS GENERALES: 1.1. 1.2.

Sexo

F ___ M ___ Estado civil:

Edad: _____ casado___ soltero

Personas a cargo: _____ ____UN ____otro_____

1.3.

Nivel de escolaridad: Primaria____Secundaria___Tecnico____Tecnologo____ Universitario ____Otros____

2. PREGUNTAS ESPECFICAS:
2.1. 2.2.

Empresa a la cual est afiliado el taxi: El taxi es propio: SI__ NO__ Ingresos mensuales: menor 1SMMLV___1-2SMMLV___ 2-3 SMMLV___>3SMMLV___

2.3.

2.4.

Tiene una fuente de ingreso adicional a la de ser taxista.

2.5.

Cuantas horas trabaja en promedio al da: ____ cuantas carreras en promedio realiza al da____ Cuanto aos lleva ejerciendo esta actividad : -1 ao___ 1-2___ 2-3___34___4-5___5-7___7-10___>10____

2.6.

2.7.

Considera que la implementacin del taxmetro por parte de la administracin del municipio Pasto es: Excelente___ Buena___ Regular___ Mala ____ Psima____

2.8.

Est usted de acuerdo con la implementacin del taxmetro en los taxis de la ciudad de pasto. SI____ NO_____

2.9.

Considera usted que con la implementacin del taxmetro se reducir la demanda del transporte en taxis? SI___NO___

2.10. Cree usted que si se implementa el taxmetro mejorara sus ingresos

como taxista? SI___ NO___

2.11. Desea agregar algo ms a la encuesta

_________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Fecha: _____________________ encuestador: _________________________

ANEXO 2. UNIVERSIDAD DE NARIO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES (FACEAC) PROGRAMA DE ECONOMIA

SONDEO DE OPININ Objetivo: establecer el nivel de aceptacin de la implementacin del taxmetro en los taxis en la ciudad de pasto. 1. Actualmente hace uso del servicio de taxi: si_____ no_____
2. Considera usted que al implementar el taxmetro en los taxis se mejorara la

movilidad en la ciudad de pasto: Si______ no______

3. Est usted de acuerdo con la implementacin del taxmetro en los taxis de la ciudad de pasto. Si______ no________ 4. Considera usted que al implementar el taxmetro en los taxis en la ciudad de pasto el valor de la carrera que tendra que pagar seria: < Al valor que paga actualmente____ > al valor que paga actualmente____ Igual al valor que paga actualmente____

Fecha_______________________ encuestador__________________________