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AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO

Setor Ba ncá ri o Norte Qua dra 02 Bl oco N 12º Anda r, Edi fíci o CNC III - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70040-020
Tel efone: 61 33126605
www.a nm.gov.br

TERMO DE ABERTURA DE PROCESSO ELETRÔNICO

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.

1. Conforme definido na Resolução ANM nº 16/2019, devido ao início do Protocolo Digital


e Processo Eletrônico a par r de 30/09/2019, a inclusão de novos documentos externos ou internos
em suporte sico (papel) fica encerrada a par r da abertura deste Processo Eletrônico, com exceção
daqueles já protocolados ou postados nos Correios até a data de 29/09/2019.
2. As juntadas sicas pendentes deverão ser realizadas e anexadas ao processo para sua
correta análise e tramitação.
3. O presente Termo não deverá ser numerado, devendo ser sempre a úl ma folha do
volume físico deste processo.
4. Para fins de registro, o processo originalmente em suporte sico estava numerado até a
folha: 4.161.
5. Este processo passa a ser híbrido a par r de 30/09/2019, ficando o encerramento do
trâmite sico do mesmo pendente de sua digitalização, que será realizada em momento posterior,
quando o arquivo digitalizado será inserido no respec vo Processo Eletrônico, respeitada a ordem
cronológica.

Documento assinado eletronicamente por Aldo Carlos Rodrigues Santos, Assistente, em


14/11/2019, às 14:30, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 1º, do art. 6º,
do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 0746286 e o código CRC B74B3F83.

27203.005130/1956-92 0746286v2

Termo de Abertura de Processo Eletrônico SG-ANM 0746286 SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 1


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Setor Ba ncá ri o Norte Qua dra 02 Bl oco N 12º Anda r, Edi fíci o CNC III - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70040-020
Tel efone: 61 33126605
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DESPACHO SEI Nº837/SG/2019

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Gabinete do Diretor Victor Hugo Froner Bicca

Assunto: Aprovação do Novo PAE.

Processos Adm. nº: 933.416/2009, 933.244/2009, 930.587/2017 - Anexos.

Senhor Diretor-Geral,

Após sorteio das matérias realizado no dia 11 de novembro 2019, e atendendo ao


disposto no Art. 16, Parágrafo único, inciso III, do Regimento Interno da ANM, aprovado pela
Resolução nº 2, de 12 de dezembro de 2018, encaminhamos o presente processo a Vossa Senhoria
para análise, relatoria e voto.
Solicitamos, que informe a está Secretaria Geral tão logo conclua o voto, para que a
matéria passe a constar da pauta de reunião deliberativa da Diretoria Colegiada.

Respeitosamente,

Documento assinado eletronicamente por Felipe Barbi Chaves, Secretário-Geral da Diretoria


Colegiada, em 14/11/2019, às 15:16, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no §
1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 0746315 e o código CRC 041DA21C.

27203.005130/1956-92 0746315v5

Despacho 837 (0746315) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 2


ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO À AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
COORDENAÇÃO DE ASSUNTOS MINERÁRIOS

DESPACHO n. 03681/2019/PFE-ANM/PGF/AGU

NUP: 00786.001040/2019-05 (REF. 00417.036233/2019-77)


INTERESSADOS: FEDERACAO DAS COMUNIDADE QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
E OUTROS
ASSUNTOS:

Senhor Procurador,

1. Em atenção ao MEMORANDO n. 00051/2019/NMAF/PFMG/PGF/AGU, e em vista da


exiguidade do prazo para resposta, presto os seguintes esclarecimentos iniciais:

a) a Agência Nacional de Mineração, amparada no Parecer PROGE/DNPM 457/2010/HP -


que, aprovado pelo Diretor-Geral do DNPM (então autoridade máxima da autarquia), possui força
vinculativa interna - adotou o entendimento de que “as comunidades quilombolas não constituem
povos tribais e, por essa razão, não podem ser consideradas sujeitos de direito da Convenção n.° 169 da
OIT”, bem como que “o referido ato convencional não é auto aplicável, dependendo, para sua plena
incidência, da incidência intermediação normativa, isto é, de regulamentação por meio dos instrumentos
admitidos pelo ordenamento interno.” Esse entendimento foi reafirmado pelo Parecer n.°
204/2014/HP/PROGE/DNPM, ambos os documentos anexos;

b) de acordo com orientação traçada por áudios digitais pela Coordenadora de Assuntos
Minerários da PFE/ANM, Paula Renata Castro Fonseca de Moura, a autarquia que não estaria vinculada à
inteligência da norma estabelecida no Parecer PGF nº 32/2015 até que a Diretoria Colegiada da ANM
assim delibere;

c) conforme registra a NOTA n. 00678/2016/GAB/PF-DNPM-SEDE/PGF/AGU (exarada nos


NUPs 01420.004466/2013-29 e 48400-000140/2014-13), foi instituído, no âmbito do Departamento de
Consultoria da PGF, por meio da Ordem de Serviço n° 7/2016/DEPCONSU/PGF/AGU, subgrupo temporário
de trabalho, com representantes da PF/DNPM (hoje PFE/ANM), da PF/FCP e do próprio DEPCONSU/PGF,
para a solução da controvérsia, com os estudos ainda hoje em andamento, conforme esclarecimentos do
Procurador-Chefe substituto da PFE/ANM, Márcio Chaves de Castro;

d) em relação, especificamente às poligonais indicadas na inicial, registra-se que os atos


administrativos que o autor busca anular - “autorização de pesquisa”, de “aprovação do Relatório Final
de Pesquisa (RFP)”, de “aprovação do Plano de Aproveitamento Econômico (PAE)” e de “concessão de
lavra” - foram praticados no Processo n. 005.130/1956 anteriormente à Portaria FCP nº 177/2012, que
certificou a autodefinição da Comunidade de Queimadas como remanescente de quilombo e mesmo
anteriormente ao advento do Decreto nº 5.051/2004, que promulgou a Convenção nº 169/OIT. No caso
do Processo n. 831.516/2004, a autorização de pesquisa e suas prorrogações foram também praticadas
anteriormente à Portaria FCP nº 177/2012.

Processo n. 005.130/1956
DOU de
Autorização de Pesquisa
07/12/1956
DOU de
Prorrogação da Autorização de Pesquisa
18/05/1959
DOU de
Aprovação do Relatório Final de Pesquisa
17/09/1959
DOU de
Aprovação do Plano de Aproveitamento Econômico
18/05/1961
DOU de
Decreto de Lavra
05/11/1963

Processo n. 831.516/2004
DOU de
Autorização de Pesquisa
12/07/2004
DOU de
Prorrogação da Autorização de Pesquisa
04/05/2009
DOU de

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 3


Prorrogação da Autorização de Pesquisa 12/07/2011
DOU de
Aprovação do Relatório Final de Pesquisa
22/01/2013
Aprovação do Plano de Aproveitamento Econômico -
Decreto de Lavra -

2. Caso se façam necessárias informações complementares, peço novo contato.

Belo Horizonte, 24 de maio de 2019.

(assinado eletronicamente)
MARIA LUÍZA SILVA DE SOUZA LIMA
Procuradora Federal

Documento assinado eletronicamente por MARIA LUIZA SILVA DE SOUZA LIMA, de acordo com os
normativos legais aplicáveis. A conferência da autenticidade do documento está disponível com o
código 266894972 no endereço eletrônico http://sapiens.agu.gov.br. Informações adicionais: Signatário
(a): MARIA LUIZA SILVA DE SOUZA LIMA. Data e Hora: 24-05-2019 16:00. Número de Série: 13740838.
Emissor: Autoridade Certificadora SERPRORFBv4.

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ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL JUNTO AO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO
MINERAL - SEDE
GABINETE DO PROCURADOR-CHEFE

NOTA n. 00678/2016/GAB/PF-DNPM-SEDE/PGF/AGU

NUP: 01420.004466/2013-29 e 48400-000140/2014-13


INTERESSADA: PROCURADORIA FEDERAL JUNTO AO DNPM
ASSUNTO: Controvérsia jurídica entre DNPM e Fundação Cultural Palmares envolvendo a
aplicação da Convenção OIT 169.

Senhor Diretor-Geral do DNPM,

1. Transcrevo, abaixo, o relatório do Parecer nº 204/2014/HP/PF-DNPM-DF/PGF/AGU,


que bem sintetiza parte do histórico do caso tratado nos processos em referência:

"1. Consta dos autos que a Defensoria Pública da União


propôs ação civil pública (processo n.º 0002855-94.2013.4.03.6104/4.ª Vara
Federal da Subseção Judiciária de Santos/SP) em face do DNPM, com o fim
de obter a suspensão de autorizações de pesquisa cujas poligonais interfiram
com áreas de interesse da Comunidade Quilombola de Porto Velho, no Vale
do Ribeira (SP), bem como de impedir a emissão de novas autorizações que
atinjam a referida comunidade, “salvo se observado o procedimento de
consulta previsto na Convenção 169 da OIT”.
2. Com a intimação da Fundação Cultural Palmares (FCP)
para se manifestar sobre eventual interesse na causa, ganhou relevância a
divergência sobre a aplicação do procedimento de consulta previsto na
Convenção n.º 169 da OIT aos processos de concessão de títulos minerários.
3. De um lado, o DNPM entende que a Convenção não se
aplica às comunidades quilombolas e, ainda que esse obstáculo restasse
superado, o ato convencional careceria de regulamentação, por não ser
autoaplicável. De outro, a FCP defende a aplicabilidade imediata da
Convenção e a necessidade de consulta às comunidades afetadas por
atividades de mineração antes da expedição de autorizações de pesquisa e
concessões de lavra.
4. Submetida a questão à Câmara de Conciliação e
Arbitragem da Administração Federal – CCAF, antes da abertura do
procedimento conciliatório, realizou-se, em 06.02.2014, reunião preliminar
de instrução para conhecimento e colheita de informações, ocasião em que,
segundo consta na ata então lavrada (fls. 48/50):
- mencionou-se “a existência de Grupo de Trabalho Interministerial,
instituído pela Portaria n.º 35 de 27 de janeiro de 2012, para regulamentar o

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processo de consulta de comunidades tradicionais;
- “a Dr.ª Carolina, integrante desse GTI, informou que no âmbito do grupo é
pacífico o entendimento de que as disposições da Convenção 169 da OIT
alcançam as comunidades quilombolas. Esclareceu ainda que o GTI foi
criado em 2012 e que dele participam representantes de diversas Pastas
ministeriais, inclusive o MME. Destacou também que houve participação
ativa dos quilombolas nas reuniões informativas”;
- “os representantes da FCP mencionaram o Parecer AGU/MC-1/2006, que
interpretou o art. 68 do ADCT. Disseram que nessa manifestação os
remanescentes dos quilombos foram considerados sujeitos de direito da
Convenção 169 da OIT.”
5. Na mesma reunião, apesar de não registrado em ata,
sugeriu-se a incompatibilidade do entendimento adotado pela autarquia
minerária com os termos do Relatório Brasileiro encaminhado à OIT a
respeito da aplicação da Convenção 169, que teria reconhecido não apenas a
autoaplicabilidade do ato internacional como também admitido as
comunidades quilombolas entre os grupos alcançados pelas disposições
convencionais.
6. Diante disso, 'os representantes do DNPM comprometeram-
se a discutir com a Direção da autarquia e com o representante do MME no
GTI a aplicação do procedimento de consulta previsto na Convenção 169 da
OIT aos processos de concessão de títulos minerários em área quilombola e
manifestar-se formalmente no prazo de 60 dias'.
7. Os representantes da FCP, por sua vez, “comprometeram-se
a peticionar nos autos da Ação Civil Pública nº 0002855-94.2013.4.03.6104
requerendo a suspensão do feito pelo prazo de 120 dias”.
8. Deliberou-se também que, 'caso o DNPM mantenha o
posicionamento atual, o processo seguirá para o Departamento de
Consultoria da Procuradoria-Geral Federal, responsável pela coordenação
e orientação das atividades de consultoria e assessoramento jurídicos da
PGF'."

2. No Parecer nº 204/2014/HP/PF-DNPM-DF/PGF/AGU, esta


PF/DNPM recomendou a manutenção da orientação jurídica normativa (Parecer nº
457/2010/HP/PROGE/DNPM), "(...) baseada no entendimento de que as comunidades quilombolas
não constituem povos tribais e, por essa razão, não podem ser consideradas sujeitos de direito da
Convenção n.º 169 da OIT, bem como na conclusão de que o referido ato convencional não é
autoaplicável, dependendo, para sua plena incidência, da necessária intermediação normativa, isto é,
de regulamentação por meio dos instrumentos admitidos pelo ordenamento interno."
3. Não obtida a conciliação, a matéria foi submetida ao Procurador-Geral Federal para
uniformização de entendimentos. Em 14/12/2016, o Procurador-Geral Federal aprovou o Parecer nº
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, do Departamento de Consultoria da Procuradoria-Geral Federal
- PGF, acatando o entendimento defendido pela Fundação Cultural Palmares. Em síntese, o referido
parecer jurídico concluía o seguinte:

que as comunidades quilombolas são “sujeitos de direitos fundamentais, cujas


normas definidoras de tais direitos têm aplicação imediata”;
que se aplicam às comunidades quilombolas as disposições da Convenção 169,
tornando-se necessário consultar essas comunidades cada vez que uma medida
administrativa autorizativa de atividades minerárias seja suscetível de afetá-los
diretamente; e
que “o DNPM deve considerar (não vincular-se) o conteúdo da manifestação
decorrente da necessária consulta às comunidades quilombolas em todos os
procedimentos internos que visem às suas decisões administrativas
consubstanciadas em atos autorizativos de atividades minerárias capazes de

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afetar diretamente essas comunidades, sob pena de nulidade; devendo ser
observada, ainda, a possibilidade de eventual aproveitamento de consultas já
realizadas pelo Poder Público, de que tratam os itens 48 a 50, supra, com vistas ao
cumprimento das normas principiológicas e legais em comento.”

4. Em face do parecer acima, a Direção-Geral do DNPM decidiu manter o


posicionamento anterior, colocando-se, contudo, à disposição da Procuradoria-Geral Federal para
discutir alternativas viáveis.
5. Com efeito, foi instituído no âmbito do DEPCONSU/PGF, por meio da Ordem de
Serviço n° 7/2016/DEPCONSU/PGF/AGU, subgrupo temporário o qual conta com representantes da
PF/DNPM, da PF/FCP e dois membros do Departamento de Consultoria da PGF. O citado Subgrupo
tem se reunido com o desiderato de construir uma saída conciliada para que a ação civil pública
proposta perca seu objeto e a divergência de entendimentos seja superada. Com tal objetivo foram
realizadas reuniões nos dias 24/05/2016, 20/06/2016 e 19/07/2016. A próxima está agendada para o
dia 08/09/2016.
6. Enquanto não se alcança uma autocomposição, é essencial que se dê prosseguimento à
defesa judicial do DNPM na referida ação civil pública. Dessa forma, seguindo orientações dos órgãos
de direção superior da PGF (mensagens eletrônicas anexas), recomendo à Vossa Senhoria
que mantenha, por seus fundamentos, o posicionamento refletido nos Parecer nº
457/2010/HP/PROGE/DNPM e 204/2014/HP/PF-DNPM-DF/PGF/AGU, não acatando as conclusões
do Parecer nº 00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU.
7. Informo que, em sendo mantido o entendimento jurídico da autarquia, esta PF/DNPM
solicitará à PGF autorização e designação formais de um procurador federal para assumir a defesa dos
interesses do DNPM na ação civil pública.

Brasília, 23 de agosto de 2016.

FREDERICO MUNIA MACHADO


Procurador-Chefe Substituto (em exercício)

Atenção, a consulta ao processo eletrônico está disponível em http://sapiens.agu.gov.br


mediante o fornecimento do Número Único de Protocolo (NUP) 01420004466201329 e da chave de
acesso 714a0311

Documento assinado eletronicamente por FREDERICO MUNIA MACHADO, de acordo com os


normativos legais aplicáveis. A conferência da autenticidade do documento está disponível com o
código 10187001 no endereço eletrônico http://sapiens.agu.gov.br. Informações adicionais: Signatário
(a): FREDERICO MUNIA MACHADO. Data e Hora: 24-08-2016 18:06. Número de Série:
13337574. Emissor: Autoridade Certificadora SERPRORFBv4.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 57


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Prezado Dr. Frederico,

Diante do conteúdo dos e-mails abaixo, peço a sua gentileza no sentido de provocar a Procuradoria-Geral Federal para
que haja autorização e designação formal de um Procurador Federal para assumir a defesa dos interesses do DNPM
na ACP em tela, tendo em vista a decisão da Diretoria da Autarquia em não acolher o entendimento firmado pelo
Procurador-Geral Federal no PARECER n. 0032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU.

Creio que a Dr. Mônica poderá indicar um colega da PSF/Santos para assumir a representação judicial, cuja designação
e autorização dar-se-á por intermédio de Portaria do Procurador-Geral Federal.

Contudo, por tratar-se de uma atuação contenciosa, copio o Dr. Gustavo Augusto para que possa melhor orientar .

De todo modo, permaneço à disposição.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: terça-feira, 12 de abril de 2016 09:55
Para: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>
Cc: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@dnpm.gov.br>; Renato Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de
Cruz e Alves <adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: Fwd: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviado: terça-feira, 12 de abril 09:31
Assunto: Fwd: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Para: Gustavo Augusto Freitas de Lima
Cc: Antonio Carlos Soares Martins, Renato Rodrigues Vieira, Frederico Munia Machado
Prezado Dr. Gustavo,
Face à postura adotada pelo DNPM, relatada pelo Dr. Antonio Carlos, em conversa telefônica, no sentido de
manter o entendimento esposado no Parecer PROGE DNPM 457/2010, solicito a indicação de um
Procurador ad hoc para a representação judicial do órgão nos autos da ACP em questão.
Att.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 58


Mônica Baronti Monteiro Borges
Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP.
De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviado: quarta-feira, 23 de março 18:32
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Para: Antonio Carlos Soares Marti
PSF/SANTOS/SPns, Frederico Munia Machado, Frederico Munia Machado
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima, Daniel de Andrade Oliveira Barral, Renato Rodrigues Vieira, Adler
Anaximandro de Cruz e Alves, dora.bertulio@palmares.gov.br, pf.fcp@palmares.gov.br,
dpa@palmares.gov.br
Prezados,

Informo-lhes que estarei protocolando petição, em atendimento à determinação de manifestação do Juízo.


Apenas mencionei que o DNPM está em tratativas internas para solução da questão e que existe um Parecer
emanado do DEPCONSU/PGF acerca do assunto, colidente com o Parecer do órgão.
De toda sorte, solicitei prazo de 15 (quinze) dias para manifestação final do DNPM.
Quanto à FCP, não obtive êxito no contato e aproveito para copiar o e-mail institucional do órgão, a fim de
obter alguma resposta.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Quanto à Fundação Cultural Palmares, até o momento não obtive êxito no contato com o órgão,
De: Antonio Carlos Soares Martins
Enviada em: segunda-feira, 14 de março de 2016 12:10
Para: Frederico Munia Machado; Frederico Munia Machado
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima; Monica Baronti Monteiro Borges; Daniel de Andrade Oliveira
Barral; Renato Rodrigues Vieira; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Ok!

Muito grato, Frederico!

Fico aguardando.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Frederico Munia Machado [mailto:frederico.machado@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 20:16

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 59


Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato
Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
<adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa noite, Antonio Carlos!


Solicitei o agendamento de reunião, para a próxima semana (14-18/3/2016), com o Diretor-Geral do DNPM
para discutir o assunto e fechar uma posição da autarquia.
Retorno a todos assim que tiver novidades.
Bom final de semana todos!

Frederico Munia Machado


Procurador-Chefe Substituto (em exercício)
Procuradoria Federal junto ao DNPM/DF
Tel.: (61) 3312-6754

De: Antonio Carlos Soares Martins [mailto:antonio.martins@agu.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 16:20
Para: Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato
Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
<adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa tarde, Frederico!

Tudo bem?!

Em face da provocação da Dra. Mônica (e-mail abaixo), e ciente de que o entendimento firmado pelo
Procurador-Geral Federal no PARECER n. 00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, embora não vincule o
gestor, deve ser observado por todos os órgãos de execução da PGF, conforme disposto no art. 3º da
Portaria/PGF n.º 424, de 2013, (anexa), solicito a sua gentileza de promover a orientação jurídica à Direção
do DNPM no sentido da observância do entendimento firmado, mesmo que, afinal, decidam por não acatá-
lo.

Importante que se informe à Direção do DNPM, também, que o entendimento firmado no PARECER n.º
457/2010/HP/PROGE/DNPM restou superado pelo entendimento do PARECER n.
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, aprovado pelo Procurador-Geral Federal.

É certo, porém, não desconhecermos que, no âmbito do DNPM, permanece a força normativa do
entendimento firmado no PARECER n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, conferida por meio do Despacho de
aprovação do Diretor-Geral do DNPM.

Assim, tendo em vista a necessidade da PSF/SANTOS/SP orientar sua atividade judicial, e considerando
que o atual entendimento jurídico da Procuradoria-Geral Federal colide com aquele existente no PARECER
n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, ao qual foi conferida força normativa no âmbito do DNPM, peço
desculpas pelo incômodo, mas, solicito a sua gentileza no sentido de verificar junto à Diretoria do DNPM
qual a posição institucional sobre o tema que será adotada pela Autarquia.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 60


Desde já agradeço a sua consideração.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 13:59
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Após receber o Parecer do DEPCONSU e encaminhar ao DNPM solicitando orientações quanto ao
procedimento a ser adotado frente aos autos judiciais, obtive a resposta do email abaixo colacionado.
Portanto, solicito orientação quanto ao procedimento a ser adotado.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Superintendência DNPM São Paulo [mailto:dnpm-sp@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 07:32
Para: Graziela Mayra Joskowicz
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; Monica Baronti Monteiro Borges; DNPM/SP – Outorga
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada dra. Graziela,

Existe um parecer da PROGE nº 457/2010, que trata especificamente deste assunto (título minerário em
território quilombola), que entendo ter efeito normativo para o DNPM.

A opinião da PROGE é distinta do Departamento de Consultoria da PGF, pois a PROGE entende que o
tratamento dispensado ao quilombola deve ser o mesmo de qq outro superficiário.

Att.
Ana Lúcia Gesicki
Serviço de Apoio Técnico - SAT
Superintendência do DNPM/SP
Tel.: (11) 5549-6157
FAX: (11) 5549-6094

Consulte nossa página na internet: http://www.dnpm.gov.br

"

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 61


De: Graziela Mayra Joskowicz
Enviada em: quarta-feira, 9 de março de 2016 15:42
Para: Superintendência DNPM São Paulo
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; monica.baronti@agu.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezados,
Encaminho-lhes e-mail da Procuradora Federal Dra. Monica Borges, através do qual enviou parecer
proferido pelo Departamento de Consultoria da PGF para solucionar controvérsia jurídica entre o DNPM e a
Fundação Cultural Palmares no âmbito da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104 (anexo). Nesta ACP,
questiona-se a concessão de alvará de pesquisa pelo DNPM em área ocupada por quilombolas, na cidade de
Iporanga, no Vale do Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho, especificamente nos processos nº
820.860/2008, 820.069/2008, 820.509/2011 e 820.716/2008. Conforme se depreende do parecer anexo, o
Departamento de Consultoria da PGF entendeu que se aplicam às comunidades quilombolas as disposições
da Convenção nº 169 da OIT, tornando-se necessário consultar essas comunidades quando uma medida
autorizativa de atividades minerárias seja suscetível de afetá-los diretamente, devendo o DNPM considerar
o conteúdo da manifestação dessas comunidades, sob pena de nulidade. Entendeu-se ainda que é possível
o aproveitamento pelo DNPM de consultas que já tenham sido promovidas pelo Poder Público junto às
comunidades quilombolas, na hipótese de serem diretamente afetados pelas medidas administrativas dessa
autarquia, de modo a alcançar a regularidade em relação ao contido no Decreto n° 5.051, de 2004.
A Dra. Monica irá juntar esse parecer nos autos da ACP e questionou se o DNPM gostaria que constasse
algum requerimento nessa petição, como uma orientação específica sobre os títulos minerários envolvidos
na lide, informando, por exemplo, se os processos administrativos cumpriram de alguma forma o
determinado no parecer anexo, o status atual dos alvarás concedidos, etc.
Assim, encaminho-lhes esse pedido de subsídios.

Att.,
Graziela Mayra Joskowicz Teodoro
Procuradora Federal
DNPM/SP

De: Ana Carolina Guidi Trovó


Enviado: quarta-feira, 9 de março de 2016 10:49
Para: graziela.mayra@agu.gov.br; Graziela Mayra Joskowicz
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Bom dia Grazi.

Trata-se de ACP n. 0002855-94.2013.403.6104. Os subsídios existentes são os presentes nos autos do


Processo Administrativo n.º 01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.
Já foi juntado parecer com aprovação do Procurador-Geral, mas temos que prestar os subsídios solicitados
pela Dra. Mônica. Você pode confirmar se é seu final? Fiquei em duvida por causa do nº da ACP.

Obrigada,
Ana.

De: Monica Baronti Monteiro Borges [mailto:monica.baronti@agu.gov.br]


Enviada em: terça-feira, 8 de março de 2016 18:36
Para: Ana Carolina Guidi Trovó; dora.bertulio@palmares.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 62


Prezadas,

Segue, em anexo, decisão consistente no Parecer n. 032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, solucionando


controvérsia entre o DNPM e a FCP, ocorrida nos autos da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, ajuizada
pela DPU em face do DNPM, em trâmite perante a 1ª Vara Federal com Jef Adjunto de Registro/SP
(após criação da Vara Federal nessa localidade).

Fazendo um breve resumo do quanto pedido e da atual fase processual, tem-se:

Trata-se de ação interposta pela Defensoria Pública da União, em face do DNPM, insurgindo-se quanto à
concessão de alvará de pesquisa em área ocupada por quilombolas, na cidade de Iporanga, no Vale do
Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho.

Pretende a concessão de tutela antecipada, a fim de determinar ao DNPM de São Paulo a suspensão das
autorizações emitidas dentro da área quilombola de Porto Velho, com o fim de cessar imediatamente o dano
infligido à comunidade, concedendo-se ao final a suspensão de todas as autorizações que abranjam a área da
citada Comunidade, bem como a não emissão de novas autorizações que atinjam a Comunidade, salvo se
observado o procedimento de consulta previsto na Convenção nº 169 da OIT.

A Fundação Cultural Palmares foi intimada a se manifestar nos autos em apreço, consoante determinação de
fls. 573 e 545, cujo mandado de intimação, extraído de Carta Precatória, chegou a esta Procuradoria em
25/09/15. A Carta Precatória foi juntada aos autos em 15/10/15, tendo sido peticionado nos autos
requerendo prazo para a manifestação. A FCP não faz parte da relação processual.

Havia sido instaurado conflito na CCAF – Câmara de Conciliação da Administração Federal, envolvendo a
Fundação Cultural Palmares e o DNPM, tendo em vista que este último concedeu pesquisa minerária dentro
da área demarcada como quilombola sem observar os trâmites previstos na Convenção nº 169 da OIT.

Contudo, como o caso não restou resolvido no âmbito da CCAF, foi encaminhado ao Departamento de
Consultoria da PGF, o que gerou a prolação do Parecer que segue em anexo, para ciência.

Estarei providenciando a juntada do Parecer aos autos, em virtude da determinação judicial que pesa sobre a
Fundação Cultural Palmares. Cópia desse Parecer deve ter sido encaminhada aos órgãos, haja vista a
determinação emitida pelo Procurador-Geral Federal ao apor sua assinatura.

Por fim, solicito orientações quanto aos requerimentos que gostariam que constassem da petição, seja no
sentido de integrar à lide a Fundação Cultural Palmares e/ou uma orientação mais precisa acerca dos títulos
minerários discutidos na presente ação, cuja decisão deve partir dos órgãos envolvidos, no caso o DNPM e a
FCP.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 63


De: Antonio Carlos Soares Martins
Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 12:10
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Daniel de Andrade Oliveira Barral; Gerlena Maria Santana de Siqueira
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

Segue a manifestação solicitada.

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 11:29
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Revendo os meus e-mails, observei que ainda não houve o encaminhamento do Parecer a respeito do caso
em apreço, noticiado nos e-mails abaixo colacionados.
Peço-lhe que me encaminhe, para juntada aos autos judiciais, caso o mesmo já esteja assinado pelo
Procurador-Geral.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: terça-feira, 3 de novembro de 2015 15:14
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Daniel de Andrade Oliveira Barral; Gerlena Maria Santana de Siqueira
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Perfeitamente, Dra. Mônica!

Boa tarde!

att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal
Tel. 61-2026.8628

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 64


De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviado: terça-feira, 3 de novembro de 2015 12:36
Para: Antonio Carlos Soares Martins
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prezado Dr. Antonio Carlos,
Solicito que o Parecer seja enviado por e-mail, tão logo esteja assinado pelo PGF.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quinta-feira, 29 de outubro de 2015 18:32
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Gerlena Maria Santana de Siqueira; Daniel de Andrade Oliveira Barral
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

O Parecer será levado a despacho com o Procurador-Geral Federal no decorrer da semana que vem.

Assim, até sexta deve ser possível encaminhar a nossa manifestação, ok?

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quarta-feira, 28 de outubro de 2015 16:03
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Tendo em vista o tempo decorrido, solicito informar se houve a conclusão do Parecer pelo Procurador
oficiante no caso.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 65


De: Antonio Carlos Soares Martins
Enviada em: quarta-feira, 14 de outubro de 2015 08:29
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Gerlena Maria Santana de Siqueira; Daniel de Andrade Oliveira Barral
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica, bom dia!

Em relação à solicitação abaixo, informo que a análise do DEPCONSU tem previsão de conclusão com a
emissão da respectiva manifestação, no corrente mês.

Desse modo, os subsídios existentes são os presentes nos autos do Processo Administrativo n.º
01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.

Caso não seja possível o acesso, peço a gentileza de me informar.

Caso seja possível aguardar a manifestação do DEPCONSU até o final da semana que vem, peço a gentileza
de me informar, pois diligenciarei junto ao Procurador Federal oficiante, solicitando a conclusão da
manifestação.

Aguardo a sua posição, ok?

Obrigado!

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: terça-feira, 13 de outubro de 2015 16:26
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Seguem os e-mails colacionados, para sua ciência e fornecimento de subsídios para resposta nos autos
da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na 4ª Vara Federal de Santos, movida pela
Defensoria Pública da União em face do DNPM.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

De: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Enviada em: segunda-feira, 5 de outubro de 2015 16:06

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 66


Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica

Informo que, ao consultar o andamento do processo administrativo relativo à demanda judicial em


referência (Processo nº 01420004466/2013-29, já em curso no SAPIENS), constatei que o processo foi
encaminhado ao Departamento de Consultoria/PGF, conforme deliberado em reunião realizada no âmbito
da Câmara de Conciliação e Arbitragem da Administração Federal (vide Nota nº
077/2014/CCAF/CGU/AGU-HLC, aprovada pelo DESPACHO n. 207/2014/CCAF/CGU/AGU), não se
encontrando, pois, o feito administrativo no âmbito do Departamento de Contencioso/PGF.

Att.,

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Núcleo de Orientação e Estudos Judiciais
Departamento de Contencioso da Procuradoria-Geral Federal

Advocacia-Geral da União
Procuradoria-Geral Federal
Departamento de Contencioso
Telefone: 61 2026-9909 / 9906

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 2 de outubro de 2015 13:47
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso <claudia.souza@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Claudia,

Refte.: autos n. 0002855-94.2013.403.6104 –


Interessados: DNPM, INCRA e FCP

Recebemos intimação, referente aos autos em epígrafe, na qual o Juízo determinou a oitiva dos órgãos
públicos acerca do deslinde do caso, em virtude de petição da União Federal solicitando informações do
andamento conferido no DEPCONT/PGF.
A intimação encontra-se anexada ao dossiê eletrônico, no SICAU.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

De: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 20:14
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 67


Prezada Dra. Mônica,

Acuso o recebimento de sua mensagem e agradeço pelas informações.

Se houver alguma orientação específica quanto à atuação da FCP, entraremos em contato.

Mais uma vez, obrigada.

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Departamento de Contencioso/PGF
Tel.: 61 2026 9915

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 17:50
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso
Assunto: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Cláudia,

Em atenção à sua solicitação por telefone, referente à ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na


4ª Vara Federal de Santos, movida pela Defensoria Pública da União em face do DNPM, informo-lhe
que a UNIÃO FEDERAL apenas peticionou nos autos informando que está diligenciando para receber os
subsídios necessários à sua completa manifestação sobre o caso, o que _ segundo a Procuradora Seccional
da União em Santos, Dra. Viviane de Macedo Pepice _, não ocorreu até o presente momento.
Ela ainda não juntou as peças necessárias ao SICAU, mas em contato telefônico com a mesma, obtive a
informação supramencionada.
Informo-lhe, outrossim, que os autos se encontram com vistas ao MPF e houve decurso de prazo para a
Fundação Cultural Palmares manifestar-se.
Caso haja alguma orientação quanto à necessidade de abertura de vistas à FCP, estarei à disposição, mas
creio que no momento não há novos elementos nos autos.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional Federal
Procuradoria Seccional Federal em Santos

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---------- Forwarded message ----------
From: "Monica Baronti Monteiro Borges" <monica.baronti@agu.gov.br>
Date: Wed, Mar 23, 2016 at 2:32 PM -0700
Subject: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
To: "Antonio Carlos Soares Martins" <antonio.martins@agu.gov.br>, "Frederico Munia Machado"
<frederico.machado@dnpm.gov.br>, "Frederico Munia Machado" <frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: "Gustavo Augusto Freitas de Lima" <gustavo.augusto@agu.gov.br>, "Daniel de Andrade Oliveira
Barral" <daniel.barral@agu.gov.br>, "Renato Rodrigues Vieira" <renato.vieira@agu.gov.br>, "Adler
Anaximandro de Cruz e Alves" <adler.alves@agu.gov.br>, "dora.bertulio@palmares.gov.br"
<dora.bertulio@palmares.gov.br>, "pf.fcp@palmares.gov.br" <pf.fcp@palmares.gov.br>,
"dpa@palmares.gov.br" <dpa@palmares.gov.br>
Prezados,

Informo-lhes que estarei protocolando petição, em atendimento à determinação de manifestação do Juízo.


Apenas mencionei que o DNPM está em tratativas internas para solução da questão e que existe um Parecer
emanado do DEPCONSU/PGF acerca do assunto, colidente com o Parecer do órgão.
De toda sorte, solicitei prazo de 15 (quinze) dias para manifestação final do DNPM.
Quanto à FCP, não obtive êxito no contato e aproveito para copiar o e-mail institucional do órgão, a fim de
obter alguma resposta.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 69


Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Quanto à Fundação Cultural Palmares, até o momento não obtive êxito no contato com o órgão,
De: Antonio Carlos Soares Martins
Enviada em: segunda-feira, 14 de março de 2016 12:10
Para: Frederico Munia Machado; Frederico Munia Machado
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima; Monica Baronti Monteiro Borges; Daniel de Andrade Oliveira
Barral; Renato Rodrigues Vieira; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Ok!

Muito grato, Frederico!

Fico aguardando.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Frederico Munia Machado [mailto:frederico.machado@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 20:16
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato
Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
<adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa noite, Antonio Carlos!


Solicitei o agendamento de reunião, para a próxima semana (14-18/3/2016), com o Diretor-Geral do DNPM
para discutir o assunto e fechar uma posição da autarquia.
Retorno a todos assim que tiver novidades.
Bom final de semana todos!

Frederico Munia Machado


Procurador-Chefe Substituto (em exercício)
Procuradoria Federal junto ao DNPM/DF
Tel.: (61) 3312-6754

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 70


De: Antonio Carlos Soares Martins [mailto:antonio.martins@agu.gov.br]
Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 16:20
Para: Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato
Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
<adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa tarde, Frederico!

Tudo bem?!

Em face da provocação da Dra. Mônica (e-mail abaixo), e ciente de que o entendimento firmado pelo
Procurador-Geral Federal no PARECER n. 00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, embora não vincule o
gestor, deve ser observado por todos os órgãos de execução da PGF, conforme disposto no art. 3º da
Portaria/PGF n.º 424, de 2013, (anexa), solicito a sua gentileza de promover a orientação jurídica à Direção
do DNPM no sentido da observância do entendimento firmado, mesmo que, afinal, decidam por não acatá-
lo.

Importante que se informe à Direção do DNPM, também, que o entendimento firmado no PARECER n.º
457/2010/HP/PROGE/DNPM restou superado pelo entendimento do PARECER n.
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, aprovado pelo Procurador-Geral Federal.

É certo, porém, não desconhecermos que, no âmbito do DNPM, permanece a força normativa do
entendimento firmado no PARECER n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, conferida por meio do Despacho de
aprovação do Diretor-Geral do DNPM.

Assim, tendo em vista a necessidade da PSF/SANTOS/SP orientar sua atividade judicial, e considerando
que o atual entendimento jurídico da Procuradoria-Geral Federal colide com aquele existente no PARECER
n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, ao qual foi conferida força normativa no âmbito do DNPM, peço
desculpas pelo incômodo, mas, solicito a sua gentileza no sentido de verificar junto à Diretoria do DNPM
qual a posição institucional sobre o tema que será adotada pela Autarquia.

Desde já agradeço a sua consideração.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 13:59
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,

"

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 71


Após receber o Parecer do DEPCONSU e encaminhar ao DNPM solicitando orientações quanto ao
procedimento a ser adotado frente aos autos judiciais, obtive a resposta do email abaixo colacionado.
Portanto, solicito orientação quanto ao procedimento a ser adotado.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Superintendência DNPM São Paulo [mailto:dnpm-sp@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 07:32
Para: Graziela Mayra Joskowicz
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; Monica Baronti Monteiro Borges; DNPM/SP – Outorga
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada dra. Graziela,

Existe um parecer da PROGE nº 457/2010, que trata especificamente deste assunto (título minerário em
território quilombola), que entendo ter efeito normativo para o DNPM.

A opinião da PROGE é distinta do Departamento de Consultoria da PGF, pois a PROGE entende que o
tratamento dispensado ao quilombola deve ser o mesmo de qq outro superficiário.

Att.
Ana Lúcia Gesicki
Serviço de Apoio Técnico - SAT
Superintendência do DNPM/SP
Tel.: (11) 5549-6157
FAX: (11) 5549-6094

Consulte nossa página na internet: http://www.dnpm.gov.br

De: Graziela Mayra Joskowicz


Enviada em: quarta-feira, 9 de março de 2016 15:42
Para: Superintendência DNPM São Paulo
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; monica.baronti@agu.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezados,
Encaminho-lhes e-mail da Procuradora Federal Dra. Monica Borges, através do qual enviou parecer
proferido pelo Departamento de Consultoria da PGF para solucionar controvérsia jurídica entre o DNPM e a
Fundação Cultural Palmares no âmbito da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104 (anexo). Nesta ACP,
questiona-se a concessão de alvará de pesquisa pelo DNPM em área ocupada por quilombolas, na cidade de
Iporanga, no Vale do Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho, especificamente nos processos nº
820.860/2008, 820.069/2008, 820.509/2011 e 820.716/2008. Conforme se depreende do parecer anexo, o
Departamento de Consultoria da PGF entendeu que se aplicam às comunidades quilombolas as disposições
da Convenção nº 169 da OIT, tornando-se necessário consultar essas comunidades quando uma medida
autorizativa de atividades minerárias seja suscetível de afetá-los diretamente, devendo o DNPM considerar
o conteúdo da manifestação dessas comunidades, sob pena de nulidade. Entendeu-se ainda que é possível

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 72


o aproveitamento pelo DNPM de consultas que já tenham sido promovidas pelo Poder Público junto às
comunidades quilombolas, na hipótese de serem diretamente afetados pelas medidas administrativas dessa
autarquia, de modo a alcançar a regularidade em relação ao contido no Decreto n° 5.051, de 2004.
A Dra. Monica irá juntar esse parecer nos autos da ACP e questionou se o DNPM gostaria que constasse
algum requerimento nessa petição, como uma orientação específica sobre os títulos minerários envolvidos
na lide, informando, por exemplo, se os processos administrativos cumpriram de alguma forma o
determinado no parecer anexo, o status atual dos alvarás concedidos, etc.
Assim, encaminho-lhes esse pedido de subsídios.

Att.,
Graziela Mayra Joskowicz Teodoro
Procuradora Federal
DNPM/SP

De: Ana Carolina Guidi Trovó


Enviado: quarta-feira, 9 de março de 2016 10:49
Para: graziela.mayra@agu.gov.br; Graziela Mayra Joskowicz
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Bom dia Grazi.

Trata-se de ACP n. 0002855-94.2013.403.6104. Os subsídios existentes são os presentes nos autos do


Processo Administrativo n.º 01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.
Já foi juntado parecer com aprovação do Procurador-Geral, mas temos que prestar os subsídios solicitados
pela Dra. Mônica. Você pode confirmar se é seu final? Fiquei em duvida por causa do nº da ACP.

Obrigada,
Ana.

De: Monica Baronti Monteiro Borges [mailto:monica.baronti@agu.gov.br]


Enviada em: terça-feira, 8 de março de 2016 18:36
Para: Ana Carolina Guidi Trovó; dora.bertulio@palmares.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezadas,

Segue, em anexo, decisão consistente no Parecer n. 032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, solucionando


controvérsia entre o DNPM e a FCP, ocorrida nos autos da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, ajuizada
pela DPU em face do DNPM, em trâmite perante a 1ª Vara Federal com Jef Adjunto de Registro/SP
(após criação da Vara Federal nessa localidade).

Fazendo um breve resumo do quanto pedido e da atual fase processual, tem-se:

Trata-se de ação interposta pela Defensoria Pública da União, em face do DNPM, insurgindo-se quanto à
concessão de alvará de pesquisa em área ocupada por quilombolas, na cidade de Iporanga, no Vale do
Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho.

Pretende a concessão de tutela antecipada, a fim de determinar ao DNPM de São Paulo a suspensão das
autorizações emitidas dentro da área quilombola de Porto Velho, com o fim de cessar imediatamente o dano
infligido à comunidade, concedendo-se ao final a suspensão de todas as autorizações que abranjam a área da
citada Comunidade, bem como a não emissão de novas autorizações que atinjam a Comunidade, salvo se
observado o procedimento de consulta previsto na Convenção nº 169 da OIT.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 73


A Fundação Cultural Palmares foi intimada a se manifestar nos autos em apreço, consoante determinação de
fls. 573 e 545, cujo mandado de intimação, extraído de Carta Precatória, chegou a esta Procuradoria em
25/09/15. A Carta Precatória foi juntada aos autos em 15/10/15, tendo sido peticionado nos autos
requerendo prazo para a manifestação. A FCP não faz parte da relação processual.

Havia sido instaurado conflito na CCAF – Câmara de Conciliação da Administração Federal, envolvendo a
Fundação Cultural Palmares e o DNPM, tendo em vista que este último concedeu pesquisa minerária dentro
da área demarcada como quilombola sem observar os trâmites previstos na Convenção nº 169 da OIT.

Contudo, como o caso não restou resolvido no âmbito da CCAF, foi encaminhado ao Departamento de
Consultoria da PGF, o que gerou a prolação do Parecer que segue em anexo, para ciência.

Estarei providenciando a juntada do Parecer aos autos, em virtude da determinação judicial que pesa sobre a
Fundação Cultural Palmares. Cópia desse Parecer deve ter sido encaminhada aos órgãos, haja vista a
determinação emitida pelo Procurador-Geral Federal ao apor sua assinatura.

Por fim, solicito orientações quanto aos requerimentos que gostariam que constassem da petição, seja no
sentido de integrar à lide a Fundação Cultural Palmares e/ou uma orientação mais precisa acerca dos títulos
minerários discutidos na presente ação, cuja decisão deve partir dos órgãos envolvidos, no caso o DNPM e a
FCP.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 12:10
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Daniel de Andrade Oliveira Barral; Gerlena Maria Santana de Siqueira
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

Segue a manifestação solicitada.

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 11:29

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 74


Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Revendo os meus e-mails, observei que ainda não houve o encaminhamento do Parecer a respeito do caso
em apreço, noticiado nos e-mails abaixo colacionados.
Peço-lhe que me encaminhe, para juntada aos autos judiciais, caso o mesmo já esteja assinado pelo
Procurador-Geral.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: terça-feira, 3 de novembro de 2015 15:14
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Daniel de Andrade Oliveira Barral; Gerlena Maria Santana de Siqueira
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Perfeitamente, Dra. Mônica!

Boa tarde!

att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal
Tel. 61-2026.8628
De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviado: terça-feira, 3 de novembro de 2015 12:36
Para: Antonio Carlos Soares Martins
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prezado Dr. Antonio Carlos,
Solicito que o Parecer seja enviado por e-mail, tão logo esteja assinado pelo PGF.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quinta-feira, 29 de outubro de 2015 18:32
Para: Monica Baronti Monteiro Borges

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 75


Cc: Gerlena Maria Santana de Siqueira; Daniel de Andrade Oliveira Barral
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

O Parecer será levado a despacho com o Procurador-Geral Federal no decorrer da semana que vem.

Assim, até sexta deve ser possível encaminhar a nossa manifestação, ok?

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quarta-feira, 28 de outubro de 2015 16:03
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Tendo em vista o tempo decorrido, solicito informar se houve a conclusão do Parecer pelo Procurador
oficiante no caso.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quarta-feira, 14 de outubro de 2015 08:29
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Gerlena Maria Santana de Siqueira; Daniel de Andrade Oliveira Barral
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica, bom dia!

Em relação à solicitação abaixo, informo que a análise do DEPCONSU tem previsão de conclusão com a
emissão da respectiva manifestação, no corrente mês.

Desse modo, os subsídios existentes são os presentes nos autos do Processo Administrativo n.º
01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.

Caso não seja possível o acesso, peço a gentileza de me informar.

Caso seja possível aguardar a manifestação do DEPCONSU até o final da semana que vem, peço a gentileza
de me informar, pois diligenciarei junto ao Procurador Federal oficiante, solicitando a conclusão da
manifestação.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 76


Aguardo a sua posição, ok?

Obrigado!

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: terça-feira, 13 de outubro de 2015 16:26
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Seguem os e-mails colacionados, para sua ciência e fornecimento de subsídios para resposta nos autos
da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na 4ª Vara Federal de Santos, movida pela
Defensoria Pública da União em face do DNPM.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

De: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Enviada em: segunda-feira, 5 de outubro de 2015 16:06
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica

Informo que, ao consultar o andamento do processo administrativo relativo à demanda judicial em


referência (Processo nº 01420004466/2013-29, já em curso no SAPIENS), constatei que o processo foi
encaminhado ao Departamento de Consultoria/PGF, conforme deliberado em reunião realizada no âmbito
da Câmara de Conciliação e Arbitragem da Administração Federal (vide Nota nº
077/2014/CCAF/CGU/AGU-HLC, aprovada pelo DESPACHO n. 207/2014/CCAF/CGU/AGU), não se
encontrando, pois, o feito administrativo no âmbito do Departamento de Contencioso/PGF.

Att.,

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Núcleo de Orientação e Estudos Judiciais
Departamento de Contencioso da Procuradoria-Geral Federal

Advocacia-Geral da União

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 77


Procuradoria-Geral Federal
Departamento de Contencioso
Telefone: 61 2026-9909 / 9906

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 2 de outubro de 2015 13:47
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso <claudia.souza@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Claudia,

Refte.: autos n. 0002855-94.2013.403.6104 –


Interessados: DNPM, INCRA e FCP

Recebemos intimação, referente aos autos em epígrafe, na qual o Juízo determinou a oitiva dos órgãos
públicos acerca do deslinde do caso, em virtude de petição da União Federal solicitando informações do
andamento conferido no DEPCONT/PGF.
A intimação encontra-se anexada ao dossiê eletrônico, no SICAU.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

De: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 20:14
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

Acuso o recebimento de sua mensagem e agradeço pelas informações.

Se houver alguma orientação específica quanto à atuação da FCP, entraremos em contato.

Mais uma vez, obrigada.

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Departamento de Contencioso/PGF
Tel.: 61 2026 9915

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 17:50
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso
Assunto: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Cláudia,

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 78


Em atenção à sua solicitação por telefone, referente à ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na
4ª Vara Federal de Santos, movida pela Defensoria Pública da União em face do DNPM, informo-lhe
que a UNIÃO FEDERAL apenas peticionou nos autos informando que está diligenciando para receber os
subsídios necessários à sua completa manifestação sobre o caso, o que _ segundo a Procuradora Seccional
da União em Santos, Dra. Viviane de Macedo Pepice _, não ocorreu até o presente momento.
Ela ainda não juntou as peças necessárias ao SICAU, mas em contato telefônico com a mesma, obtive a
informação supramencionada.
Informo-lhe, outrossim, que os autos se encontram com vistas ao MPF e houve decurso de prazo para a
Fundação Cultural Palmares manifestar-se.
Caso haja alguma orientação quanto à necessidade de abertura de vistas à FCP, estarei à disposição, mas
creio que no momento não há novos elementos nos autos.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional Federal
Procuradoria Seccional Federal em Santos

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---------- Forwarded message ----------


From: "Monica Baronti Monteiro Borges" <monica.baronti@agu.gov.br>
Date: Tue, Apr 12, 2016 at 5:31 AM -0700
Subject: Fwd: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
To: "Gustavo Augusto Freitas de Lima" <gustavo.augusto@agu.gov.br>
Cc: "Antonio Carlos Soares Martins" <antonio.martins@agu.gov.br>, "Renato Rodrigues Vieira"
<renato.vieira@agu.gov.br>, "Frederico Munia Machado" <frederico.machado@dnpm.gov.br>

Prezado Dr. Gustavo,


Face à postura adotada pelo DNPM, relatada pelo Dr. Antonio Carlos, em conversa telefônica, no sentido de
manter o entendimento esposado no Parecer PROGE DNPME
De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviado: quarta-feira, 23 de março 18:32
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Para: Antonio Carlos Soares Martins, Frederico Munia Machado, Frederico Munia Machado
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima, Daniel de Andrade Oliveira Barral, Renato Rodrigues Vieira, Adler
Anaximandro de Cruz e Alves, dora.bertulio@palmares.gov.br, pf.fcp@palmares.gov.br,
dpa@palmares.gov.br
Prezados,

Informo-lhes que estarei protocolando petição, em atendimento à determinação de manifestação do Juízo.


Apenas mencionei que o DNPM está em tratativas internas para solução da questão e que existe um Parecer
emanado do DEPCONSU/PGF acerca do assunto, colidente com o Parecer do órgão.
De toda sorte, solicitei prazo de 15 (quinze) dias para manifestação final do DNPM.
Quanto à FCP, não obtive êxito no contato e aproveito para copiar o e-mail institucional do órgão, a fim de
obter alguma resposta.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Quanto à Fundação Cultural Palmares, até o momento não obtive êxito no contato com o órgão,
De: Antonio Carlos Soares Martins
Enviada em: segunda-feira, 14 de março de 2016 12:10
#

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 80


Para: Frederico Munia Machado; Frederico Munia Machado
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima; Monica Baronti Monteiro Borges; Daniel de Andrade Oliveira
Barral; Renato Rodrigues Vieira; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Ok!

Muito grato, Frederico!

Fico aguardando.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Frederico Munia Machado [mailto:frederico.machado@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 20:16
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato
Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
<adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa noite, Antonio Carlos!


Solicitei o agendamento de reunião, para a próxima semana (14-18/3/2016), com o Diretor-Geral do DNPM
para discutir o assunto e fechar uma posição da autarquia.
Retorno a todos assim que tiver novidades.
Bom final de semana todos!

Frederico Munia Machado


Procurador-Chefe Substituto (em exercício)
Procuradoria Federal junto ao DNPM/DF
Tel.: (61) 3312-6754

De: Antonio Carlos Soares Martins [mailto:antonio.martins@agu.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 16:20
Para: Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato
Rodrigues Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves
<adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa tarde, Frederico!

Tudo bem?!

"

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 81


Em face da provocação da Dra. Mônica (e-mail abaixo), e ciente de que o entendimento firmado pelo
Procurador-Geral Federal no PARECER n. 00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, embora não vincule o
gestor, deve ser observado por todos os órgãos de execução da PGF, conforme disposto no art. 3º da
Portaria/PGF n.º 424, de 2013, (anexa), solicito a sua gentileza de promover a orientação jurídica à Direção
do DNPM no sentido da observância do entendimento firmado, mesmo que, afinal, decidam por não acatá-
lo.

Importante que se informe à Direção do DNPM, também, que o entendimento firmado no PARECER n.º
457/2010/HP/PROGE/DNPM restou superado pelo entendimento do PARECER n.
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, aprovado pelo Procurador-Geral Federal.

É certo, porém, não desconhecermos que, no âmbito do DNPM, permanece a força normativa do
entendimento firmado no PARECER n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, conferida por meio do Despacho de
aprovação do Diretor-Geral do DNPM.

Assim, tendo em vista a necessidade da PSF/SANTOS/SP orientar sua atividade judicial, e considerando
que o atual entendimento jurídico da Procuradoria-Geral Federal colide com aquele existente no PARECER
n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, ao qual foi conferida força normativa no âmbito do DNPM, peço
desculpas pelo incômodo, mas, solicito a sua gentileza no sentido de verificar junto à Diretoria do DNPM
qual a posição institucional sobre o tema que será adotada pela Autarquia.

Desde já agradeço a sua consideração.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 13:59
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Após receber o Parecer do DEPCONSU e encaminhar ao DNPM solicitando orientações quanto ao
procedimento a ser adotado frente aos autos judiciais, obtive a resposta do email abaixo colacionado.
Portanto, solicito orientação quanto ao procedimento a ser adotado.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 82


De: Superintendência DNPM São Paulo [mailto:dnpm-sp@dnpm.gov.br]
Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 07:32
Para: Graziela Mayra Joskowicz
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; Monica Baronti Monteiro Borges; DNPM/SP – Outorga
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada dra. Graziela,

Existe um parecer da PROGE nº 457/2010, que trata especificamente deste assunto (título minerário em
território quilombola), que entendo ter efeito normativo para o DNPM.

A opinião da PROGE é distinta do Departamento de Consultoria da PGF, pois a PROGE entende que o
tratamento dispensado ao quilombola deve ser o mesmo de qq outro superficiário.

Att.
Ana Lúcia Gesicki
Serviço de Apoio Técnico - SAT
Superintendência do DNPM/SP
Tel.: (11) 5549-6157
FAX: (11) 5549-6094

Consulte nossa página na internet: http://www.dnpm.gov.br

De: Graziela Mayra Joskowicz


Enviada em: quarta-feira, 9 de março de 2016 15:42
Para: Superintendência DNPM São Paulo
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; monica.baronti@agu.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezados,
Encaminho-lhes e-mail da Procuradora Federal Dra. Monica Borges, através do qual enviou parecer
proferido pelo Departamento de Consultoria da PGF para solucionar controvérsia jurídica entre o DNPM e a
Fundação Cultural Palmares no âmbito da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104 (anexo). Nesta ACP,
questiona-se a concessão de alvará de pesquisa pelo DNPM em área ocupada por quilombolas, na cidade de
Iporanga, no Vale do Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho, especificamente nos processos nº
820.860/2008, 820.069/2008, 820.509/2011 e 820.716/2008. Conforme se depreende do parecer anexo, o
Departamento de Consultoria da PGF entendeu que se aplicam às comunidades quilombolas as disposições
da Convenção nº 169 da OIT, tornando-se necessário consultar essas comunidades quando uma medida
autorizativa de atividades minerárias seja suscetível de afetá-los diretamente, devendo o DNPM considerar
o conteúdo da manifestação dessas comunidades, sob pena de nulidade. Entendeu-se ainda que é possível
o aproveitamento pelo DNPM de consultas que já tenham sido promovidas pelo Poder Público junto às
comunidades quilombolas, na hipótese de serem diretamente afetados pelas medidas administrativas dessa
autarquia, de modo a alcançar a regularidade em relação ao contido no Decreto n° 5.051, de 2004.
A Dra. Monica irá juntar esse parecer nos autos da ACP e questionou se o DNPM gostaria que constasse
algum requerimento nessa petição, como uma orientação específica sobre os títulos minerários envolvidos
na lide, informando, por exemplo, se os processos administrativos cumpriram de alguma forma o
determinado no parecer anexo, o status atual dos alvarás concedidos, etc.
Assim, encaminho-lhes esse pedido de subsídios.

Att.,
Graziela Mayra Joskowicz Teodoro
Procuradora Federal

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 83


DNPM/SP

De: Ana Carolina Guidi Trovó


Enviado: quarta-feira, 9 de março de 2016 10:49
Para: graziela.mayra@agu.gov.br; Graziela Mayra Joskowicz
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Bom dia Grazi.

Trata-se de ACP n. 0002855-94.2013.403.6104. Os subsídios existentes são os presentes nos autos do


Processo Administrativo n.º 01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.
Já foi juntado parecer com aprovação do Procurador-Geral, mas temos que prestar os subsídios solicitados
pela Dra. Mônica. Você pode confirmar se é seu final? Fiquei em duvida por causa do nº da ACP.

Obrigada,
Ana.

De: Monica Baronti Monteiro Borges [mailto:monica.baronti@agu.gov.br]


Enviada em: terça-feira, 8 de março de 2016 18:36
Para: Ana Carolina Guidi Trovó; dora.bertulio@palmares.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezadas,

Segue, em anexo, decisão consistente no Parecer n. 032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, solucionando


controvérsia entre o DNPM e a FCP, ocorrida nos autos da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, ajuizada
pela DPU em face do DNPM, em trâmite perante a 1ª Vara Federal com Jef Adjunto de Registro/SP
(após criação da Vara Federal nessa localidade).

Fazendo um breve resumo do quanto pedido e da atual fase processual, tem-se:

Trata-se de ação interposta pela Defensoria Pública da União, em face do DNPM, insurgindo-se quanto à
concessão de alvará de pesquisa em área ocupada por quilombolas, na cidade de Iporanga, no Vale do
Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho.

Pretende a concessão de tutela antecipada, a fim de determinar ao DNPM de São Paulo a suspensão das
autorizações emitidas dentro da área quilombola de Porto Velho, com o fim de cessar imediatamente o dano
infligido à comunidade, concedendo-se ao final a suspensão de todas as autorizações que abranjam a área da
citada Comunidade, bem como a não emissão de novas autorizações que atinjam a Comunidade, salvo se
observado o procedimento de consulta previsto na Convenção nº 169 da OIT.

A Fundação Cultural Palmares foi intimada a se manifestar nos autos em apreço, consoante determinação de
fls. 573 e 545, cujo mandado de intimação, extraído de Carta Precatória, chegou a esta Procuradoria em
25/09/15. A Carta Precatória foi juntada aos autos em 15/10/15, tendo sido peticionado nos autos
requerendo prazo para a manifestação. A FCP não faz parte da relação processual.

Havia sido instaurado conflito na CCAF – Câmara de Conciliação da Administração Federal, envolvendo a
Fundação Cultural Palmares e o DNPM, tendo em vista que este último concedeu pesquisa minerária dentro
da área demarcada como quilombola sem observar os trâmites previstos na Convenção nº 169 da OIT.

Contudo, como o caso não restou resolvido no âmbito da CCAF, foi encaminhado ao Departamento de
Consultoria da PGF, o que gerou a prolação do Parecer que segue em anexo, para ciência.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 84


Estarei providenciando a juntada do Parecer aos autos, em virtude da determinação judicial que pesa sobre a
Fundação Cultural Palmares. Cópia desse Parecer deve ter sido encaminhada aos órgãos, haja vista a
determinação emitida pelo Procurador-Geral Federal ao apor sua assinatura.

Por fim, solicito orientações quanto aos requerimentos que gostariam que constassem da petição, seja no
sentido de integrar à lide a Fundação Cultural Palmares e/ou uma orientação mais precisa acerca dos títulos
minerários discutidos na presente ação, cuja decisão deve partir dos órgãos envolvidos, no caso o DNPM e a
FCP.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 12:10
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Daniel de Andrade Oliveira Barral; Gerlena Maria Santana de Siqueira
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

Segue a manifestação solicitada.

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 11:29
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Revendo os meus e-mails, observei que ainda não houve o encaminhamento do Parecer a respeito do caso
em apreço, noticiado nos e-mails abaixo colacionados.
Peço-lhe que me encaminhe, para juntada aos autos judiciais, caso o mesmo já esteja assinado pelo
Procurador-Geral.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


3

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 85


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: terça-feira, 3 de novembro de 2015 15:14
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Daniel de Andrade Oliveira Barral; Gerlena Maria Santana de Siqueira
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Perfeitamente, Dra. Mônica!

Boa tarde!

att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal
Tel. 61-2026.8628
De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviado: terça-feira, 3 de novembro de 2015 12:36
Para: Antonio Carlos Soares Martins
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prezado Dr. Antonio Carlos,
Solicito que o Parecer seja enviado por e-mail, tão logo esteja assinado pelo PGF.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quinta-feira, 29 de outubro de 2015 18:32
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Gerlena Maria Santana de Siqueira; Daniel de Andrade Oliveira Barral
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

O Parecer será levado a despacho com o Procurador-Geral Federal no decorrer da semana que vem.

Assim, até sexta deve ser possível encaminhar a nossa manifestação, ok?

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


5

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 86


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quarta-feira, 28 de outubro de 2015 16:03
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Tendo em vista o tempo decorrido, solicito informar se houve a conclusão do Parecer pelo Procurador
oficiante no caso.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Antonio Carlos Soares Martins


Enviada em: quarta-feira, 14 de outubro de 2015 08:29
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Cc: Gerlena Maria Santana de Siqueira; Daniel de Andrade Oliveira Barral
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica, bom dia!

Em relação à solicitação abaixo, informo que a análise do DEPCONSU tem previsão de conclusão com a
emissão da respectiva manifestação, no corrente mês.

Desse modo, os subsídios existentes são os presentes nos autos do Processo Administrativo n.º
01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.

Caso não seja possível o acesso, peço a gentileza de me informar.

Caso seja possível aguardar a manifestação do DEPCONSU até o final da semana que vem, peço a gentileza
de me informar, pois diligenciarei junto ao Procurador Federal oficiante, solicitando a conclusão da
manifestação.

Aguardo a sua posição, ok?

Obrigado!

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 87


De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviada em: terça-feira, 13 de outubro de 2015 16:26
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Seguem os e-mails colacionados, para sua ciência e fornecimento de subsídios para resposta nos autos
da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na 4ª Vara Federal de Santos, movida pela
Defensoria Pública da União em face do DNPM.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

De: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Enviada em: segunda-feira, 5 de outubro de 2015 16:06
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica

Informo que, ao consultar o andamento do processo administrativo relativo à demanda judicial em


referência (Processo nº 01420004466/2013-29, já em curso no SAPIENS), constatei que o processo foi
encaminhado ao Departamento de Consultoria/PGF, conforme deliberado em reunião realizada no âmbito
da Câmara de Conciliação e Arbitragem da Administração Federal (vide Nota nº
077/2014/CCAF/CGU/AGU-HLC, aprovada pelo DESPACHO n. 207/2014/CCAF/CGU/AGU), não se
encontrando, pois, o feito administrativo no âmbito do Departamento de Contencioso/PGF.

Att.,

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Núcleo de Orientação e Estudos Judiciais
Departamento de Contencioso da Procuradoria-Geral Federal

Advocacia-Geral da União
Procuradoria-Geral Federal
Departamento de Contencioso
Telefone: 61 2026-9909 / 9906

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 2 de outubro de 2015 13:47
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso <claudia.souza@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Claudia,

Refte.: autos n. 0002855-94.2013.403.6104 –

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 88


Interessados: DNPM, INCRA e FCP

Recebemos intimação, referente aos autos em epígrafe, na qual o Juízo determinou a oitiva dos órgãos
públicos acerca do deslinde do caso, em virtude de petição da União Federal solicitando informações do
andamento conferido no DEPCONT/PGF.
A intimação encontra-se anexada ao dossiê eletrônico, no SICAU.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

De: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 20:14
Para: Monica Baronti Monteiro Borges
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Mônica,

Acuso o recebimento de sua mensagem e agradeço pelas informações.

Se houver alguma orientação específica quanto à atuação da FCP, entraremos em contato.

Mais uma vez, obrigada.

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Departamento de Contencioso/PGF
Tel.: 61 2026 9915

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 17:50
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso
Assunto: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Cláudia,

Em atenção à sua solicitação por telefone, referente à ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na


4ª Vara Federal de Santos, movida pela Defensoria Pública da União em face do DNPM, informo-lhe
que a UNIÃO FEDERAL apenas peticionou nos autos informando que está diligenciando para receber os
subsídios necessários à sua completa manifestação sobre o caso, o que _ segundo a Procuradora Seccional
da União em Santos, Dra. Viviane de Macedo Pepice _, não ocorreu até o presente momento.
Ela ainda não juntou as peças necessárias ao SICAU, mas em contato telefônico com a mesma, obtive a
informação supramencionada.
Informo-lhe, outrossim, que os autos se encontram com vistas ao MPF e houve decurso de prazo para a
Fundação Cultural Palmares manifestar-se.
Caso haja alguma orientação quanto à necessidade de abertura de vistas à FCP, estarei à disposição, mas
creio que no momento não há novos elementos nos autos.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 89


Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional Federal
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Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 90


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---------- Forwarded message ----------


From: "Monica Baronti Monteiro Borges" <monica.baronti@agu.gov.br>
Date: Wed, Mar 23, 2016 at 2:32 PM -0700
Subject: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
To: "Antonio Carlos Soares Martins" <antonio.martins@agu.gov.br>, "Frederico Munia Machado"
<frederico.machado@dnpm.gov.br>, "Frederico Munia Machado" <frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: "Gustavo Augusto Freitas de Lima" <gustavo.augusto@agu.gov.br>, "Daniel de Andrade Oliveira
Barral" <daniel.barral@agu.gov.br>, "Renato Rodrigues Vieira" <renato.vieira@agu.gov.br>, "Adler
Anaximandro de Cruz e Alves" <adler.alves@agu.gov.br>, "dora.bertulio@palmares.gov.br"
<dora.bertulio@palmares.gov.br>, "pf.fcp@palmares.gov.br" <pf.fcp@palmares.gov.br>,
"dpa@palmares.gov.br" <dpa@palmares.gov.br>

Prezados,

Informo-lhes que estarei protocolando petição, em atendimento à determinação de manifestação do Juízo.


Apenas mencionei que o DNPM está em tratativas internas para solução da questão e que existe um Parecer
emanado do DEPCONSU/PGF acerca do assunto, colidente com o Parecer do órgão.
De toda sorte, solicitei prazo de 15 (quinze) dias para manifestação final do DNPM.
Quanto à FCP, não obtive êxito no contato e aproveito para copiar o e-mail institucional do órgão, a fim de obter
alguma resposta.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

Quanto à Fundação Cultural Palmares, até o momento não obtive êxito no contato com o órgão,

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Ok!

Muito grato, Frederico!

Fico aguardando.

Um abraço
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Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 91


Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Frederico Munia Machado [mailto:frederico.machado@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 20:16
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato Rodrigues
Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves <adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa noite, Antonio Carlos!


Solicitei o agendamento de reunião, para a próxima semana (14-18/3/2016), com o Diretor-Geral do DNPM para
discutir o assunto e fechar uma posição da autarquia.
Retorno a todos assim que tiver novidades.
Bom final de semana todos!

Frederico Munia Machado


Procurador-Chefe Substituto (em exercício)
Procuradoria Federal junto ao DNPM/DF
Tel.: (61) 3312-6754

De: Antonio Carlos Soares Martins [mailto:antonio.martins@agu.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 16:20
Para: Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Frederico Munia Machado
<frederico.machado@agu.gov.br>
Cc: Gustavo Augusto Freitas de Lima <gustavo.augusto@agu.gov.br>; Monica Baronti Monteiro Borges
<monica.baronti@agu.gov.br>; Daniel de Andrade Oliveira Barral <daniel.barral@agu.gov.br>; Renato Rodrigues
Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves <adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa tarde, Frederico!

Tudo bem?!

Em face da provocação da Dra. Mônica (e-mail abaixo), e ciente de que o entendimento firmado pelo
Procurador-Geral Federal no PARECER n. 00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, embora não vincule o
gestor, deve ser observado por todos os órgãos de execução da PGF, conforme disposto no art. 3º da
Portaria/PGF n.º 424, de 2013, (anexa), solicito a sua gentileza de promover a orientação jurídica à
Direção do DNPM no sentido da observância do entendimento firmado, mesmo que, afinal, decidam por
não acatá-lo.

#4

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 92


Importante que se informe à Direção do DNPM, também, que o entendimento firmado no PARECER n.º
457/2010/HP/PROGE/DNPM restou superado pelo entendimento do PARECER n.
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, aprovado pelo Procurador-Geral Federal.

É certo, porém, não desconhecermos que, no âmbito do DNPM, permanece a força normativa do
entendimento firmado no PARECER n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, conferida por meio do Despacho de
aprovação do Diretor-Geral do DNPM.

Assim, tendo em vista a necessidade da PSF/SANTOS/SP orientar sua atividade judicial, e considerando
que o atual entendimento jurídico da Procuradoria-Geral Federal colide com aquele existente no
PARECER n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, ao qual foi conferida força normativa no âmbito do DNPM,
peço desculpas pelo incômodo, mas, solicito a sua gentileza no sentido de verificar junto à Diretoria do
DNPM qual a posição institucional sobre o tema que será adotada pela Autarquia.

Desde já agradeço a sua consideração.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 13:59
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Após receber o Parecer do DEPCONSU e encaminhar ao DNPM solicitando orientações quanto ao procedimento a
ser adotado frente aos autos judiciais, obtive a resposta do email abaixo colacionado.
Portanto, solicito orientação quanto ao procedimento a ser adotado.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

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Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 93


Prezada dra. Graziela,

Existe um parecer da PROGE nº 457/2010, que trata especificamente deste assunto (título minerário em território
quilombola), que entendo ter efeito normativo para o DNPM.

A opinião da PROGE é distinta do Departamento de Consultoria da PGF, pois a PROGE entende que o tratamento
dispensado ao quilombola deve ser o mesmo de qq outro superficiário.

Att.
Ana Lúcia Gesicki
Serviço de Apoio Técnico - SAT
Superintendência do DNPM/SP
Tel.: (11) 5549-6157
FAX: (11) 5549-6094

Consulte nossa página na internet: http://www.dnpm.gov.br

De: Graziela Mayra Joskowicz


Enviada em: quarta-feira, 9 de março de 2016 15:42
Para: Superintendência DNPM São Paulo
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; monica.baronti@agu.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

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#6

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 94


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Bom dia Grazi.

Trata-se de ACP n. 0002855-94.2013.403.6104. Os subsídios existentes são os presentes nos autos do Processo
Administrativo n.º 01420.004466/2013-29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS. Já foi juntado
parecer com aprovação do Procurador-Geral, mas temos que prestar os subsídios solicitados pela Dra. Mônica. Você
pode confirmar se é seu final? Fiquei em duvida por causa do nº da ACP.

Obrigada,
Ana.

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Prezadas,

Segue, em anexo, decisão consistente no Parecer n. 032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, solucionando controvérsia


entre o DNPM e a FCP, ocorrida nos autos da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, ajuizada pela DPU em face do
DNPM, em trâmite perante a 1ª Vara Federal com Jef Adjunto de Registro/SP (após criação da Vara Federal nessa
localidade).

Fazendo um breve resumo do quanto pedido e da atual fase processual, tem-se:

Trata-se de ação interposta pela Defensoria Pública da União, em face do DNPM, insurgindo-se quanto à concessão
de alvará de pesquisa em área ocupada por quilombolas, na cidade de Iporanga, no Vale do Ribeira, denominada de
Comunidade Porto Velho.

Pretende a concessão de tutela antecipada, a fim de determinar ao DNPM de São Paulo a suspensão das
autorizações emitidas dentro da área quilombola de Porto Velho, com o fim de cessar imediatamente o dano
infligido à comunidade, concedendo-se ao final a suspensão de todas as autorizações que abranjam a área da citada
Comunidade, bem como a não emissão de novas autorizações que atinjam a Comunidade, salvo se observado o
procedimento de consulta previsto na Convenção nº 169 da OIT.

A Fundação Cultural Palmares foi intimada a se manifestar nos autos em apreço, consoante determinação de fls. 573
e 545, cujo mandado de intimação, extraído de Carta Precatória, chegou a esta Procuradoria em 25/09/15. A Carta
Precatória foi juntada aos autos em 15/10/15, tendo sido peticionado nos autos requerendo prazo para a
manifestação. A FCP não faz parte da relação processual.

Havia sido instaurado conflito na CCAF – Câmara de Conciliação da Administração Federal, envolvendo a Fundação
Cultural Palmares e o DNPM, tendo em vista que este último concedeu pesquisa minerária dentro da área
demarcada como quilombola sem observar os trâmites previstos na Convenção nº 169 da OIT.

Contudo, como o caso não restou resolvido no âmbito da CCAF, foi encaminhado ao Departamento de Consultoria
da PGF, o que gerou a prolação do Parecer que segue em anexo, para ciência.

Estarei providenciando a juntada do Parecer aos autos, em virtude da determinação judicial que pesa sobre a
Fundação Cultural Palmares. Cópia desse Parecer deve ter sido encaminhada aos órgãos, haja vista a determinação
emitida pelo Procurador-Geral Federal ao apor sua assinatura.

#3

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 95


Por fim, solicito orientações quanto aos requerimentos que gostariam que constassem da petição, seja no sentido
de integrar à lide a Fundação Cultural Palmares e/ou uma orientação mais precisa acerca dos títulos minerários
discutidos na presente ação, cuja decisão deve partir dos órgãos envolvidos, no caso o DNPM e a FCP.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

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Prezada Dra. Mônica,

Segue a manifestação solicitada.

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: quinta-feira, 18 de fevereiro de 2016 11:29
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Revendo os meus e-mails, observei que ainda não houve o encaminhamento do Parecer a respeito do caso em
apreço, noticiado nos e-mails abaixo colacionados.
Peço-lhe que me encaminhe, para juntada aos autos judiciais, caso o mesmo já esteja assinado pelo Procurador-
Geral.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
#5

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 96


PSF/SANTOS/SP

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Prezado Dr. Antonio Carlos,


Solicito que o Parecer seja enviado por e-mail, tão logo esteja assinado pelo PGF.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

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Prezada Dra. Mônica,

O Parecer será levado a despacho com o Procurador-Geral Federal no decorrer da semana que vem.

Assim, até sexta deve ser possível encaminhar a nossa manifestação, ok?

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

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Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 97


De: Monica Baronti Monteiro Borges
Enviada em: quarta-feira, 28 de outubro de 2015 16:03
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Tendo em vista o tempo decorrido, solicito informar se houve a conclusão do Parecer pelo Procurador oficiante no
caso.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

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Prezada Dra. Mônica, bom dia!

Em relação à solicitação abaixo, informo que a análise do DEPCONSU tem previsão de conclusão com a emissão da
respectiva manifestação, no corrente mês.

Desse modo, os subsídios existentes são os presentes nos autos do Processo Administrativo n.º 01420.004466/2013-
29, que se encontram à disposição no sistema SAPIENS.

Caso não seja possível o acesso, peço a gentileza de me informar.

Caso seja possível aguardar a manifestação do DEPCONSU até o final da semana que vem, peço a gentileza de me
informar, pois diligenciarei junto ao Procurador Federal oficiante, solicitando a conclusão da manifestação.

Aguardo a sua posição, ok?

Obrigado!

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: terça-feira, 13 de outubro de 2015 16:26
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


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Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 98


Seguem os e-mails colacionados, para sua ciência e fornecimento de subsídios para resposta nos autos da ACP n.
0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na 4ª Vara Federal de Santos, movida pela Defensoria Pública da União
em face do DNPM.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


PSF/SANTOS/SP

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Prezada Dra. Mônica

Informo que, ao consultar o andamento do processo administrativo relativo à demanda judicial em referência
(Processo nº 01420004466/2013-29, já em curso no SAPIENS), constatei que o processo foi encaminhado ao
Departamento de Consultoria/PGF, conforme deliberado em reunião realizada no âmbito da Câmara de Conciliação
e Arbitragem da Administração Federal (vide Nota nº 077/2014/CCAF/CGU/AGU-HLC, aprovada pelo DESPACHO n.
207/2014/CCAF/CGU/AGU), não se encontrando, pois, o feito administrativo no âmbito do Departamento de
Contencioso/PGF.

Att.,

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Advocacia-Geral da União
Procuradoria-Geral Federal
Departamento de Contencioso
Telefone: 61 2026-9909 / 9906

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 2 de outubro de 2015 13:47
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso <claudia.souza@agu.gov.br>
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Claudia,

Refte.: autos n. 0002855-94.2013.403.6104 –


Interessados: DNPM, INCRA e FCP

Recebemos intimação, referente aos autos em epígrafe, na qual o Juízo determinou a oitiva dos órgãos
públicos acerca do deslinde do caso, em virtude de petição da União Federal solicitando informações do andamento
conferido no DEPCONT/PGF.
A intimação encontra-se anexada ao dossiê eletrônico, no SICAU.

Att.,
"

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 99


Mônica Baronti Monteiro Borges
PSF/SANTOS/SP

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Prezada Dra. Mônica,

Acuso o recebimento de sua mensagem e agradeço pelas informações.

Se houver alguma orientação específica quanto à atuação da FCP, entraremos em contato.

Mais uma vez, obrigada.

Cláudia Beatriz Silva de Souza Veloso


Procuradora Federal
Departamento de Contencioso/PGF
Tel.: 61 2026 9915

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: segunda-feira, 2 de dezembro de 2013 17:50
Para: Claudia Beatriz Silva de Souza Veloso
Assunto: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada Dra. Cláudia,

Em atenção à sua solicitação por telefone, referente à ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, em trâmite na 4ª Vara
Federal de Santos, movida pela Defensoria Pública da União em face do DNPM, informo-lhe que a UNIÃO FEDERAL
apenas peticionou nos autos informando que está diligenciando para receber os subsídios necessários à sua
completa manifestação sobre o caso, o que _ segundo a Procuradora Seccional da União em Santos, Dra. Viviane de
Macedo Pepice _, não ocorreu até o presente momento.
Ela ainda não juntou as peças necessárias ao SICAU, mas em contato telefônico com a mesma, obtive a informação
supramencionada.
Informo-lhe, outrossim, que os autos se encontram com vistas ao MPF e houve decurso de prazo para a Fundação
Cultural Palmares manifestar-se.
Caso haja alguma orientação quanto à necessidade de abertura de vistas à FCP, estarei à disposição, mas creio que
no momento não há novos elementos nos autos.

Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional Federal
Procuradoria Seccional Federal em Santos

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Prezada Dra. Graziela,

Boa tarde!

Ratifico integralmente a manifestação do Dr. Márcio. Envio, ainda, duas mensagens recentes sobre a questão,
trocadas com o Diretor do Departamento de Consultoria/PGF e com o então Diretor do Departamento de
Contencioso/PGF.

Com base nas informações prestadas pelo colega Márcio e pelas contidas nos e-mail anexo, peço que esclareça os
pontos remanescentes de dúvida da PSF/Santos quanto ao posicionamento do DNPM na demanda judicial enquanto
não há conclusão das discussões do Subgrupo. Lembro que já foram enviados anteriormente à PSF/Santos subsídios
sobra a posição do DNPM no caso.

Copio este e-mail aos Drs. Antonio Carlos e Dalton e às Dra. Fabíola e Gerlena para ciência.

Informo que formalizarei ainda nesta semana a provocação solicitada pelos órgãos de direção superior da PGF para
atuação judicial em separado do DNPM diante da divergência de posicionamento quanto ao Parecer nº
0032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU.

Atenciosamente,

Frederico Munia Machado


Procurador Federal
Procurador-Chefe Substituto (em exercício)
Tel.: (61) 3312-6754
Advocacia-Geral da União
Procuradoria-Geral Federal
Procuradoria Federal junto ao DNPM

De: Graziela Mayra Joskowicz


Enviada em: sexta-feira, 19 de agosto de 2016 19:54
Para: Márcio Chaves de Castro <Marcio.Castro@dnpm.gov.br>
Cc: Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Ana Carolina Guidi Trovó
<Ana.Trovo@dnpm.gov.br>
Assunto: RES: PED. DE SUBSÍDIOS - ACP DPU X DNPM - PRAZO: 29/08

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 103


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Destarte, as informações prestadas representam um em panorama geral das tratativas engendradas com o
propósito de resolver, de forma consensuada, a questão posta na ACP.
Informo-lhe que não discuti com o Dr. Frederico vossa demanda, pois o mesmo se encontra em viagem. Contudo, na
segunda-feira (22/08) vossa demanda será a ele submetida, para complementação da resposta, notadamente em
razão da participação ativa do mesmo nos trabalhos do Subgrupo constituído para dirimir a questão.
Na próxima semana retomaremos contato.
Att.
Márcio Chaves de Castro
Procurador Federal
PF/DNPM/DF

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 104


De: Graziela Mayra Joskowicz
Enviada em: quinta-feira, 18 de agosto de 2016 14:45
Para: Frederico Munia Machado; Glauciane Alves Macedo; Márcio Chaves de Castro
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó
Assunto: RES: PED. DE SUBSÍDIOS - ACP DPU X DNPM - PRAZO: 29/08

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Prezada Glauciane,

Boa tarde!

Favor entrar em contato com as colegas da PF/DNPM/SP para alinhar o teor dos subsídios a serem fornecidos à
PSF/Santos/SP com os desdobramentos recentes da subcomitê criado no DEPCONSU/PGF sobre o tema.

Att.,

Frederico Munia Machado


Procurador Federal
Procurador-Chefe Substituto (em exercício)
Tel.: (61) 3312-6754
Advocacia-Geral da União
Procuradoria-Geral Federal
Procuradoria Federal junto ao DNPM

De: Mariney de Barros Guiguer [mailto:mariney.guiguer@agu.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 12 de agosto de 2016 11:42
Para: Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Proge Contencioso
<Proge.Contencioso@dnpm.gov.br>; Procuradoria Superintendência DNPM SP <Procuradoria.SP@dnpm.gov.br>;
Antonio Marcos Guerreiro Salmeirão <antonio.salmeirao@agu.gov.br>; Graziela Mayra Joskowicz
<graziela.mayra@agu.gov.br>; Ana Carolina Guidi Trovo <ana.trovo@agu.gov.br>
Cc: José Carvalho dos Anjos <jose.c.anjos@agu.gov.br>; Gustavo Augusto Freitas de Lima
<gustavo.augusto@agu.gov.br>; Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: PED. DE SUBSÍDIOS - ACP DPU X DNPM - PRAZO: 29/08
Prioridade: Alta

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 105


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Na oportunidade, esclareço que enviarei consulta à FPC, para que informe


conclusivamente acerca do seu interesse em ingressar no feito.

Por fim, ante prazo judicial em curso, SOLICITO atendimento ATÉ O DIA
29/08/16 (segunda-feira), preferencialmente via e-mail, a fim de agilizar.

Gentileza confirmar expressamente o recebimento do presente, a fim de


dispensar o envio por meio físico.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 106


Att,

MARINEY DE BARROS GUIGUER


PROCURADORA FEDERAL
PSF/SANTOS
SIAPE 0.132.755

De: Gustavo Augusto Freitas de Lima [mailto:gustavo.augusto@agu.gov.br]


Enviada em: terça-feira, 12 de abril de 2016 12:03
Para: Monica Baronti Monteiro Borges <monica.baronti@agu.gov.br>
Cc: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>; Renato Rodrigues Vieira
<renato.vieira@agu.gov.br>; Frederico Munia Machado <frederico.machado@dnpm.gov.br>; Bruno
Bianco Leal <bruno.leal@agu.gov.br>; Gabriel Prado Leal <gabriel.leal@agu.gov.br>; Ana Amelia Rocha
<ana-amelia.rocha@agu.gov.br>
Assunto: RES: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Cara Dra. Mônica Baronti,

Pareceres oriundos da PGF, destinados a uniformizar a atuação consultiva, não vinculam o gestor nem
limitam a atuação contenciosa, salvo se expressamente assim indicado na conclusão do parecer.

Se, no caso concreto, houver conflito judicial entre entidades representadas pela PGF, solicito que a questão
seja encaminhada, via SAPIENS, ao DEPCONT/PGF, para submissão ao Procurador-Geral Federal, se tal
medida ainda não tiver sido adotada.

Em relação às medidas de urgência, autorizo que a PSF adote, desde já, a linha de defesa indicada nos
subsídios encaminhados pela PF-DNPM, independentemente do teor do PARECER n.
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, ao menos até a solução definitiva da presente situação.

Se necessário, autorizo desde já que a unidade designe Procuradores distintos para assumir a defesa das
entidades envolvidas, aplicando-se ao caso o parágrafo único do artigo 9º da Portaria PGF nº 530/2007.

Havendo discordância da PSF Santos quanto ao teor dos subsídios encaminhados, solicito que as medidas
de urgência sejam adotadas, sendo encaminhada a controvérsia jurídica formalmente ao DEPCONT.

Fico à disposição para qualquer esclarecimento adicional.

Obrigado!

At.

Gustavo Augusto Freitas de Lima


Procurador Federal
Diretor do Departamento de Contencioso da Procuradoria-Geral Federal
www.agu.gov.br/pgf

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 107


Vieira <renato.vieira@agu.gov.br>; Adler Anaximandro de Cruz e Alves <adler.alves@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Boa tarde, Frederico!

Tudo bem?!

Em face da provocação da Dra. Mônica (e-mail abaixo), e ciente de que o entendimento firmado pelo
Procurador-Geral Federal no PARECER n. 00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, embora não vincule o
gestor, deve ser observado por todos os órgãos de execução da PGF, conforme disposto no art. 3º da
Portaria/PGF n.º 424, de 2013, (anexa), solicito a sua gentileza de promover a orientação jurídica à Direção
do DNPM no sentido da observância do entendimento firmado, mesmo que, afinal, decidam por não acatá-
lo.

Importante que se informe à Direção do DNPM, também, que o entendimento firmado no PARECER n.º
457/2010/HP/PROGE/DNPM restou superado pelo entendimento do PARECER n.
00032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, aprovado pelo Procurador-Geral Federal.

É certo, porém, não desconhecermos que, no âmbito do DNPM, permanece a força normativa do
entendimento firmado no PARECER n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, conferida por meio do Despacho de
aprovação do Diretor-Geral do DNPM.

Assim, tendo em vista a necessidade da PSF/SANTOS/SP orientar sua atividade judicial, e considerando
que o atual entendimento jurídico da Procuradoria-Geral Federal colide com aquele existente no PARECER
n.º 457/2010/HP/PROGE/DNPM, ao qual foi conferida força normativa no âmbito do DNPM, peço
desculpas pelo incômodo, mas, solicito a sua gentileza no sentido de verificar junto à Diretoria do DNPM
qual a posição institucional sobre o tema que será adotada pela Autarquia.

Desde já agradeço a sua consideração.

Um abraço

Att.

Antonio Carlos Soares Martins


Diretor do Departamento de Consultoria
Procuradoria-Geral Federal

De: Monica Baronti Monteiro Borges


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 13:59
Para: Antonio Carlos Soares Martins <antonio.martins@agu.gov.br>
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezado Dr. Antonio Carlos,


Após receber o Parecer do DEPCONSU e encaminhar ao DNPM solicitando orientações quanto ao
procedimento a ser adotado frente aos autos judiciais, obtive a resposta do email abaixo colacionado.
Portanto, solicito orientação quanto ao procedimento a ser adotado.
Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 108


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

De: Superintendência DNPM São Paulo [mailto:dnpm-sp@dnpm.gov.br]


Enviada em: sexta-feira, 11 de março de 2016 07:32
Para: Graziela Mayra Joskowicz
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; Monica Baronti Monteiro Borges; DNPM/SP – Outorga
Assunto: RES: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104

Prezada dra. Graziela,

Existe um parecer da PROGE nº 457/2010, que trata especificamente deste assunto (título minerário em
território quilombola), que entendo ter efeito normativo para o DNPM.

A opinião da PROGE é distinta do Departamento de Consultoria da PGF, pois a PROGE entende que o
tratamento dispensado ao quilombola deve ser o mesmo de qq outro superficiário.

Att.
Ana Lúcia Gesicki
Serviço de Apoio Técnico - SAT
Superintendência do DNPM/SP
Tel.: (11) 5549-6157
FAX: (11) 5549-6094

Consulte nossa página na internet: http://www.dnpm.gov.br

De: Graziela Mayra Joskowicz


Enviada em: quarta-feira, 9 de março de 2016 15:42
Para: Superintendência DNPM São Paulo
Cc: Ana Carolina Guidi Trovó; monica.baronti@agu.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezados,
Encaminho-lhes e-mail da Procuradora Federal Dra. Monica Borges, através do qual enviou parecer
proferido pelo Departamento de Consultoria da PGF para solucionar controvérsia jurídica entre o DNPM e a
Fundação Cultural Palmares no âmbito da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104 (anexo). Nesta ACP,
questiona-se a concessão de alvará de pesquisa pelo DNPM em área ocupada por quilombolas, na cidade de
Iporanga, no Vale do Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho, especificamente nos processos nº
820.860/2008, 820.069/2008, 820.509/2011 e 820.716/2008. Conforme se depreende do parecer anexo, o
Departamento de Consultoria da PGF entendeu que se aplicam às comunidades quilombolas as disposições
da Convenção nº 169 da OIT, tornando-se necessário consultar essas comunidades quando uma medida
autorizativa de atividades minerárias seja suscetível de afetá-los diretamente, devendo o DNPM considerar
o conteúdo da manifestação dessas comunidades, sob pena de nulidade. Entendeu-se ainda que é possível
o aproveitamento pelo DNPM de consultas que já tenham sido promovidas pelo Poder Público junto às
comunidades quilombolas, na hipótese de serem diretamente afetados pelas medidas administrativas dessa
autarquia, de modo a alcançar a regularidade em relação ao contido no Decreto n° 5.051, de 2004.
A Dra. Monica irá juntar esse parecer nos autos da ACP e questionou se o DNPM gostaria que constasse
algum requerimento nessa petição, como uma orientação específica sobre os títulos minerários envolvidos
na lide, informando, por exemplo, se os processos administrativos cumpriram de alguma forma o
determinado no parecer anexo, o status atual dos alvarás concedidos, etc.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 109


Assim, encaminho-lhes esse pedido de subsídios.

Att.,
Graziela Mayra Joskowicz Teodoro
Procuradora Federal
DNPM/SP

De: Monica Baronti Monteiro Borges [mailto:monica.baronti@agu.gov.br]


Enviada em: terça-feira, 8 de março de 2016 18:36
Para: Ana Carolina Guidi Trovó; dora.bertulio@palmares.gov.br
Assunto: ENC: ACP n. 0002855-94.2013.403.6104
Prioridade: Alta

Prezadas,

Segue, em anexo, decisão consistente no Parecer n. 032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, solucionando


controvérsia entre o DNPM e a FCP, ocorrida nos autos da ACP n. 0002855-94.2013.403.6104, ajuizada
pela DPU em face do DNPM, em trâmite perante a 1ª Vara Federal com Jef Adjunto de Registro/SP
(após criação da Vara Federal nessa localidade).

Fazendo um breve resumo do quanto pedido e da atual fase processual, tem-se:

Trata-se de ação interposta pela Defensoria Pública da União, em face do DNPM, insurgindo-se quanto à
concessão de alvará de pesquisa em área ocupada por quilombolas, na cidade de Iporanga, no Vale do
Ribeira, denominada de Comunidade Porto Velho.

Pretende a concessão de tutela antecipada, a fim de determinar ao DNPM de São Paulo a suspensão das
autorizações emitidas dentro da área quilombola de Porto Velho, com o fim de cessar imediatamente o dano
infligido à comunidade, concedendo-se ao final a suspensão de todas as autorizações que abranjam a área da
citada Comunidade, bem como a não emissão de novas autorizações que atinjam a Comunidade, salvo se
observado o procedimento de consulta previsto na Convenção nº 169 da OIT.

A Fundação Cultural Palmares foi intimada a se manifestar nos autos em apreço, consoante determinação de
fls. 573 e 545, cujo mandado de intimação, extraído de Carta Precatória, chegou a esta Procuradoria em
25/09/15. A Carta Precatória foi juntada aos autos em 15/10/15, tendo sido peticionado nos autos
requerendo prazo para a manifestação. A FCP não faz parte da relação processual.

Havia sido instaurado conflito na CCAF – Câmara de Conciliação da Administração Federal, envolvendo a
Fundação Cultural Palmares e o DNPM, tendo em vista que este último concedeu pesquisa minerária dentro
da área demarcada como quilombola sem observar os trâmites previstos na Convenção nº 169 da OIT.

Contudo, como o caso não restou resolvido no âmbito da CCAF, foi encaminhado ao Departamento de
Consultoria da PGF, o que gerou a prolação do Parecer que segue em anexo, para ciência.

Estarei providenciando a juntada do Parecer aos autos, em virtude da determinação judicial que pesa sobre a
Fundação Cultural Palmares. Cópia desse Parecer deve ter sido encaminhada aos órgãos, haja vista a
determinação emitida pelo Procurador-Geral Federal ao apor sua assinatura.

Por fim, solicito orientações quanto aos requerimentos que gostariam que constassem da petição, seja no
sentido de integrar à lide a Fundação Cultural Palmares e/ou uma orientação mais precisa acerca dos títulos
minerários discutidos na presente ação, cuja decisão deve partir dos órgãos envolvidos, no caso o DNPM e a
FCP.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 110


Att.,

Mônica Baronti Monteiro Borges


Procuradora Seccional
PSF/SANTOS/SP

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Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 111


CERTIDÃO
Certifico que o presente processo foi encaminhado para o arquivo provisório.
27/05/2019
ADRIANO PEREIRA PINHEIRO

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 112


ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL NO ESTADO DE MINAS GERAIS
NMAF/SIADE - SUBNÚCLEO DE INFRAESTRUTURA, AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
RUA SANTA CATARINA, N. 480, 12º ANDAR, BAIRRO DE LOURDES, BELO HORIZONTE/MG

MEMORANDO n. 00442/2019/SIADE/PFMG/PGF/AGU

Belo Horizonte, 21 de novembro de 2019.

Ao Senhor(a) Responsável pela PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO À AGÊNCIA NACIONAL


DE MINERAÇÃO

NUP: 00417.036233/2019-77 (REF. 1007470-82.2019.4.01.3800)


INTERESSADOS: FEDERACAO DAS COMUNIDADE QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
E OUTROS
ASSUNTOS: MINERAÇÃO/ QUILOMBOLAS

1. Encaminho parecer de força executória para ciência e cumprimento.

2. Na oportunidade, esclareço que deverá a Procuradoria Especializada da ANM informar se


tem interesse em AGRAVAR da liminar. Em caso positivo, peço remessa de subsídios.

3. Ademais, considerando a citação da Agência para contestar a presente ação solicito


complementação as informações prestadas em sequencial 120, especialmente quando aos
procedimentos de outorga de títulos minerários em área de quilombolas.

PRAZO PARA RESPOSTA 02/12/2019.

Atenciosamente,

MONICA ALMEIDA HORTA


Procuradora Federal
OAB/MG 59.507

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 113


ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL NO ESTADO DE MINAS GERAIS
NMAF/SIADE - SUBNÚCLEO DE INFRAESTRUTURA, AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
RUA SANTA CATARINA, N. 480, 12º ANDAR, BAIRRO DE LOURDES, BELO HORIZONTE/MG

PARECER DE FORÇA EXECUTÓRIA n. 00082/2019/SIADE/PFMG/PGF/AGU

PROCESSO JUDICIAL: 1007470-82.2019.4.01.3800

NUP: 00417.036233/2019-77 (REF. 1007470-82.2019.4.01.3800)


INTERESSADOS: FEDERACAO DAS COMUNIDADE QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
E OUTROS
ASSUNTOS: MINERAÇÃO - AREA DE QUILOMBOS

Trata-se de ação civil pública proposta pela FEDERACÃO DAS COMUNIDADES QUILOMBOLAS
DO ESTADO DE MINAS GERAIS contra a AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO-ANM, MINERACÃO CONEMP
LTDA. e ANGLO AMERICAN MINÉRIO DE FERRO BRASIL S/A.

Requereu a autora, , liminarmente, que fossem suspensos os atos administrativos


proferidos nos processos DNPM 5.130/1956 e DNPM 831.516/2004, oficiando-se ao Município de Serro e
ao Estado de Minas Gerais para que se abstenham de conceder qualquer autorização ou licença
ambiental para o empreendimento minerário denominado “Projeto Serro”, até a regularização dos atos
administrativos proferidos nos processos acima indicados.

A parte autora informa, ainda, que pelo processo DNPM 5.130/1956, a sociedade
empresária ANGLO AMERICAN MINÉRIO DE FERRO BRASIL S/A é titular do direito à exploração minerária,
tendo-lhe sido outorgada concessão de lavra referente às jazidas contidas na poligonal referente ao
processo administrativo citado.

Por sua vez, a sociedade empresária MINERAÇÃO CONEMP LTDA. é titular do direito à
pesquisa minerária, referente às jazidas contidas na poligonal do processo DNPM 831.516/2004, já
tendo solicitado à Agência Nacional de Mineração a obtenção da concessão de lavra.

Prossegue informando que, “as áreas das poligonais dos títulos minerários, referentes aos
processos DNPM 831.516/2004 e DNPM 5.130/1956, são contíguas e, portanto, serão exploradas pela
mesma atividade econômica de aproveitamento dos recursos minerais nelas existentes”, compondo
o empreendimento minerário “Projeto Serro”, que afeta diretamente o território da comunidade
quilombola de Queimadas.

Aduz que os atos administrativos de “autorização de pesquisa” e de “concessão de lavra”,


proferidos nos processos DNPM 5.130/1956 e DNPM 831.516/2004 não foram precedidos de consulta
livre, prévia e informada da comunidade quilombola de Queimadas, que está localizada na área de
influência direta do empreendimento minerário, o que acarreta a invalidade dos atos, especialmente a
“autorização de pesquisa”, “aprovação do Relatório Final de Pesquisa (RFP), “aprovação do Plano de
Aproveitamento Econômico (PAE)” e de “concessão de lavra.

Afirma que, conforme parecer 0032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, a própria Advocacia-Geral


da União já adotou o entendimento de que o DNPM deverá realizar a consulta livre, prévia e informada
aos órgãos representativos das comunidades quilombolas diretamente afetadas, antes de tomar
qualquer decisão administrativa sobre a questão minerária. Ressalta que referido parecer vincula toda a
administração pública federal.

Aduz, ainda, que as mineradoras não informaram à Agência Nacional de Mineração (AMN)
que o empreendimento minerário prejudicará a preservação dos recursos hídricos existentes na sub-
bacia do Rio do Peixe e na sub-bacia do Córrego do Siqueira, que são utilizados para abastecimento da
população residente na zona urbana, bem como dos moradores de várias comunidades rurais, dentre as
quais se destaca a comunidade quilombola de Queimadas, bem como o risco de destruição do conjunto
arquitetônico e urbanístico da cidade do Serro, que é bem tombado pelo Instituto do Patrimônio
Histórico e Artístico Nacional (IPHAN).

Assim, entende imprescindível a concessão de medida liminar para suspender a validade de


todos os atos administrativos proferidos nos processos DNPM 5.130/1956 e DNPM 831.516/2004, até a
regularização do procedimento.

Nos termos do art. 2º da Lei 8.437/1992, os réus foram intimados para se manifestarem
sobre o pedido liminar.

A AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO - ANM manifestou-se (ID 57042550) no sentido de

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 114


que os atos administrativos exarados nos processos em comento estão amparados no Parecer
PROGE/DNPM 457/2010-/HP, aprovado pelo Diretor-Geral do DNPM (então autoridade máxima da
Autarquia), esse sim com força vinculativa interna – que adota o entendimento de que “as comunidades
quilombolas não constituem povos tribais e, por essa razão, não podem ser consideradas sujeitos de
direito da Convenção n.° 169 da OIT”, bem como que “o referido ato convencional não é auto-aplicável,
dependendo, para sua plena incidência, de intermediação normativa, isto é, de regulamentação por
meio dos instrumentos admitidos pelo ordenamento interno.” Registra que esse entendimento foi
reafirmado pelo Parecer n.° 204/2014/HP/PROGE/DNPM. Defende, assim, que não há impedimento legal
ao desenvolvimento de atividades de mineração em terras que já foram objeto de titulação, não
havendo, também, procedimentos especiais a serem observados, com a criação de fases, etapas ou
requisitos não previstos expressamente na legislação. Por conseguinte, assevera que a ANM (DNPM) que
não está vinculada à inteligência da norma estabelecida no Parecer PGF 32/2015 até que a Diretoria
Colegiada da ANM assim delibere. Em relação, especificamente às poligonais indicadas na inicial,
registra que os atos administrativos que o autor busca anular - “autorização de pesquisa”, de
“aprovação do Relatório Final de Pesquisa (RFP)”, de “aprovação do Plano de Aproveitamento Econômico
(PAE)” e de “concessão de lavra” - foram praticados no Processo 005.130/1956 anteriormente à Portaria
FCP 177/2012, que certificou a autodefinição da Comunidade de Queimadas como remanescente de
quilombo e mesmo anteriormente ao advento do Decreto 5.051/2004, que promulgou a Convenção
169/OIT.

Contudo, restou deferida medida liminar pelo Juiz do lide , nos seguintes termos:

Isto posto, DEFIRO o pedido de LIMINAR, para DETERMINAR a suspensão dos


efeitos dos atos administrativos proferidos nos processos DNPM 5.130/1956 e
DNPM 831.516/2004, até que seja efetivada a realização do procedimento de consulta livre,
prévia e informada às populações quilombolas e tradicionais situadas na sua área de
influência direta.

A decisão judicial supratranscrita possui força executória e deverá ser cumprida


de imediato.

Belo Horizonte, 21 de novembro de 2019.

Mônica Almeida Horta


Procuradora Federal
OAB/MG 59.507

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 115


Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 116
Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 117
Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 118
Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 119
MM. JUIZ,

PETIÇÃO E DOCUMENTO ANEXOS.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 120


Subseção Judiciária de Sete Lagoas-MG

2ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de sete Lagoas-MG

MANDADO DE CITAÇÃO E INTIMAÇÃO

URGENTE

PROCESSO: 1007470-82.2019.4.01.3800

CLASSE: AÇÃO CIVIL PÚBLICA CÍVEL (65)

AUTOR: FEDERAÇÃO DAS COMUNIDADE QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS

RÉU: ANM - AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO, MINERAÇÃO CONEMP LTDA, ANGLO AMERICAN MINÉRIO DE
FERRO BRASIL S/A

CITAÇÃO E INTIMAÇÃO DE : MINERACAO CONEMP LTDA, na pessoa de seu representante legal, com
endereço na Avenida Getúlio Vargas, n. 1.290, Centro, Itaúna/MG, CEP 35.680-037, ou onde for encontrado.

FINALIDADE: CITAR, para querendo, oferecer contestação no prazo de 30 (trinta) dias. Na mesma
oportunidade, INTIMAR de todo o teor da decisão em que foi deferido o pedido liminar vindicado, para o
devido cumprimento.

ADVERTÊNCIA: CPC, Art. 344. Se o réu não contestar a ação, será considerado revel e presumir-se-ão
verdadeiras as alegações de fato formuladas pelo autor.

OBSERVAÇÃO 1: DA COMUNICAÇÃO ELETRÔNICA DOS ATOS PROCESSUAIS (art. 5º, § 3º, da Lei n.
11.419/06: A consulta referida nos §§ 1o e 2o deste artigo deverá ser feita em até 10 (dez) dias corridos
contados da data do envio da intimação, sob pena de considerar-se a intimação automaticamente realizada
na data do término desse prazo).

OBSERVAÇÃO 2: Quando da resposta a este expediente, deve ser selecionada a intimação a que ela se
refere no campo “Marque os expedientes que pretende responder com esta petição”, sob pena de o sistema
não vincular a petição de resposta à intimação, com o consequente lançamento de decurso de prazo. Para
maiores informações, favor consultar o Manual do PJe para Advogados e Procuradores em
http://portal.trf1.jus.br/portaltrf1/processual/processo-judicial-eletronico/pje/tutoriais.

SEDE DO JUÍZO: 2ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Sete Lagoas-MG.

ENDEREÇO DO JUÍZO: Rua Santos Dumont, 140, Canaan, SETE LAGOAS - MG - CEP: 35700-284.

Expedi este mandado por ordem do MM. Juiz Federal.

SETE LAGOAS, 20 de novembro de 2019.

RONALDO NONATO MOREIRA

Diretor de Secretaria

CHAVES DE ACESSO:

Título Tipo Chave de acesso**

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 121


Petição inicial Petição inicial 19051416395837400000053349153
Petição Inicial Inicial 19051416395846600000053339695
Procuração (assinada) Procuração 19051416395863900000053339726
Declaração de
Declaração de Hipossuficiência (assinada) 19051416395881200000053339729
hipossuficiência/pobreza
Estatuto NGolo 2009 Contrato social 19051416395889900000053339744
Documento
Ata de Eleição da Diretoria 19051416395916800000053339766
Comprobatório
Certificação - Comunidades Quilombolas Documento
19051416395942600000053339771
do Município do Serro Comprobatório
Ofício - Anglo American - Confissão Documento
19051416395951300000053365133
Afetação Território Comprobatório
Documento
Andamento Processual (DNPM 005.130) 19051416400002500000053365138
Comprobatório
Documento
Andamento Processual (DNPM 831.516) 19051416400018100000053365149
Comprobatório
Parecer n. 00032-2015-DEPCON-PGF-AGU Ato normativo 19051416400030000000053418699
EIA - Volume II - Projeto Serro-1-100 - Documento
19051416400055600000053372633
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-101-200 - Documento
19051416400085700000053377167
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-201-300 - Documento
19051416400140800000053374178
Anglo American_compressed Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-301-400 - Documento
19051416400165300000053375652
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-401-500 - Documento
19051416400186600000053377135
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-501-600 - Documento
19051416400219600000053350235
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-601-700 - Documento
19051416400236900000053350257
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-701-800 - Documento
19051416400268500000053381656
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-801-900 - Documento
19051416400324100000053383638
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-901-1000 - Documento
19051416400369300000053387635
Anglo American (2) Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1001-1100 - Documento
19051416400408200000053387766
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1101-1200 - Documento
19051416400431900000053412172
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1201-1300 - Documento
19051416400469100000053415140
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1301-1400 - Documento
19051416400490400000053415170
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1401-1500 - Documento
19051416400513000000053416652
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1501-1600 - Documento
19051416400544100000053416674
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1601-1700 - Documento
19051416400568400000053421162
Anglo American Comprobatório
EIA - Volume II - Projeto Serro-1601-1700 - Documento
19051416400626000000053418673
Anglo American Comprobatório
Documento
EIA - Volume II - Projeto Serro-1701-1800 19051416400644800000053420654
Comprobatório
EIA - Volume III - Projeto Serro - Anglo Documento
19051416400673400000053412247
American Comprobatório
Documento
RIMA Serro - Anglo American 19051416400703300000053423206
Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400776300000053403340
Mineração_Parte1 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400797200000053403352
Mineração_Parte2 Comprobatório

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 122


D Projeto Serro - Herculano Documento 19051416400825300000053420703
Mineração_Parte3 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400843600000053420716
Mineração_Parte4 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400865900000053428129
Mineração_Parte5 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400891100000053428141
Mineração_Parte6 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400909700000053428161
Mineração_Parte7 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400929900000053428170
Mineração_Parte8 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400947100000053421238
Mineração_Parte9 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400966200000053421250
Mineração_Parte10 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416400992800000053421265
Mineração_Parte11 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416401013300000053421275
Mineração_Parte12 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416401029700000053430643
Mineração_Parte13 Comprobatório
D Projeto Serro - Herculano Documento
19051416401047000000053419774
Mineração_Parte14 Comprobatório
Laudo Pericial - Análise Crítica - Estudo Documento
19051416401054600000053416762
Ambiental Herculano Comprobatório
Tombamento - Cidade do Serro Ato normativo 19051416401089700000053430694
Documento
Ata - CODEMA (05-12-2018) 19051416401114100000053418680
Comprobatório
Recomendação Ministério Público do Documento
19051416401135400000053438629
Estado de Minas Gerais Comprobatório
Informação de
Informação de Prevenção 19051516212217600000053766762
Prevenção
Certidão Certidão 19051610185544600000053923692
Manifestação preliminar Manifestação 19051714571904200000054368767
ACP - Mineração Conemp - Manifestação
Manifestação 19051714571920400000054368769
preliminar - 17maio2019
Doc. 1 - Processo INCRA Documentos Diversos 19051714571929100000054368770
Doc. 2 - Arquivamento Processo INCRA Documentos Diversos 19051714571946700000054368772
Despacho Despacho 19051712363780200000054333134
Intimação Intimação 19052014431262100000054792639
Intimação Intimação 19052014431295800000054792640
Intimação Intimação 19052014431302500000054792641
Diligência Diligência 19052115542735600000055183182
Documento
ANGLO AMERICAN 19052115542744100000055183184
Comprobatório
Diligência Diligência 19052117331274200000055236301
Documento
1007470-82 19052117331284600000055236309
Comprobatório
Manifestação Manifestação 19052409221776400000056010637
Manifestação liminar - Anglo - quilombolas Manifestação 19052409221791200000056013142
procuração geral 2018 Procuração 19052409221802900000056010646
Atos societários - Setembro 2018 Contrato social 19052409221814300000056010647
DOU_12-04-2018_Transferência da Documento
19052409221848700000056010648
Concessão de Lavra Comprobatório
Manifestação Manifestação 19052414594458800000056150176
ACP - Mineração Conemp - reitera termos e
Manifestação 19052414594473800000056153634
junta procuração - 24maio2019
18ª ALTERAÇÃO - Documento
19052414594486300000056153641
PROCESSO_150098987_1232015_165257 Comprobatório
Documento
CCF21052019 19052414594496600000056138214
Comprobatório

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 123


Substabelecimento Documento 19052414594503000000056138220
Comprobatório
Petição intercorrente Petição intercorrente 19052713500452100000056518152
Documento
PARECER 457_2010_HP_PROGE_DNPM 19052713500463800000056518173
Comprobatório
Documento
PARECER 204_2014_HP_PROGE_DNPM 19052713500506800000056518167
Comprobatório
Documento
mensagem 2 19052713500559200000056518178
Comprobatório
Documento
mensagem 19052713500564600000056521633
Comprobatório
NOTA n. 00678_2016_GAB_PF-DNPM- Documento
19052713500570400000056521637
SEDE_PGF_AGU Comprobatório
conclusão Certidão 19060515100645000000059133652
Decisão Decisão 19060614315962400000059428670
Contestação Contestação 19060719203908000000059906228
Contestação - ACP NGolo x ANM Preliminar
Contestação 19060719203929800000059907134
07.06.2019
Doc. 1 - Cadastro Mineiro Documentos Diversos 19060719203938700000059907140
Intimação Intimação 19061114113305800000060517647
Intimação Ministério
Intimação Ministério Público 19061114113332200000060517648
Público
Intimação Intimação 19061114113344100000060517649
Intimação Intimação 19061114113355600000060517650
Intimação Intimação 19061114113369800000060517651
Petição intercorrente Petição intercorrente 19070418062486700000066427194
Certidão Certidão 19090614093596500000083845726
Petição intercorrente Petição intercorrente 19091214221274300000085671662
Manifestação - ACP NGolo x Conemp e
Petição intercorrente 19091214221285400000085671673
outras - 11set2019
Decisão - AI 10671190016046001
Documentos Diversos 19091214221295900000085671678
Mineração Conemp x MPMG
Petição intercorrente Petição intercorrente 19091615042162000000086732137
Peticao Simples (reiterar pedido de
Petição intercorrente 19091615042174700000086732140
concessao de liminar)
Decisão Decisão 19111915481462200000084820704
Intimação polo ativo Intimação polo ativo 19111915481462200000084820704
Intimação Ministério
Intimação Ministério Público 19111915481462200000084820704
Público
Citação e intimação Citação e intimação 19112013513516800000123435989
Citação e intimação Citação e intimação 19112013513531800000123435990

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 124


PRM-SETE LAGOAS-MANIFESTAÇÃO-1934/2019

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL


PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE SETE LAGOAS-MG

EXCELENTÍSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA VARA ÚNICA DA SUBSEÇÃO


JUDICIÁRIA DE SETE LAGOAS/MG

Documento assinado via Token digitalmente por FREDERICO PELLUCCI, em 21/11/2019 11:28. Para verificar a assinatura acesse
Autos n.ºJF-SLA-1007470-82.2019.4.01.3800-ACP

O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, através do Procurador da República

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 1D019BFF.0FD96FEB.C29481C9.C0519B4E


que esta subscreve, ciente da decisão ID 85668182, vem pugnar pelo regular
prosseguimento do feito, requerendo concessão de prazo razoável para se manifestar nos
termos do art. 5º, § 1º da Lei 7.347/1985.
Sete Lagoas, 21 de novembro de 2019

assinatura eletrônica
FREDERICO PELLUCCI
Procurador da República

Alameda Prefeito João Herculino De Souza Lopes, 42, Centro - Cep 35700646 - Sete Lagoas-MG
Prmg-sla@mpf.mp.br (31)21064200
Página 1 de 1

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 125


Petição em PDF.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 126


EXMO. SR. DR. JUIZ DA 2ª VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO
DE MINAS GERAIS – SUBSEÇÃO DE SETE LAGOAS.

PROCESSO Nº 1007470-82.2019.4.01.3800

MINERAÇÃO CONEMP LTDA. (“CONEMP” ou “Ré”), devidamente


qualificada nos autos da Ação Civil Pública proposta pela FEDERAÇÃO DAS
COMUNIDADES QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS – N’GOLO
(“N’GOLO” ou “Autora”), vem, respeitosamente, perante V.Exa., manifestar a sua ciência
quanto a decisão que deferiu a liminar (ID 85668182).

1. A CONEMP informa que já apresentou sua contestação de forma


tempestiva (ID 60497595), reiterando, na oportunidade, as razões formuladas na peça
de defesa.

2. Ressalta-se, por fim, que será interposto a tempo e modo recurso em face
da r. decisão que deferiu a liminar (ID 85668182).

Termos em que pede deferimento.


De Belo Horizonte/MG para Sete Lagoas/MG, 20 de novembro de 2019.

Marcelo Mendo de Souza Gabriel Seijo Leal de Figueiredo


OAB/MG 45.952 OAB/MG 143.663

Luiz Philipe Nardy Nascimento Gabriella F. Vial Absi Freitas


OAB/MG 133.106 OAB/MG 157.014

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 127


ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO À AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
NÚCLEO DE DEMANDAS JUDICIAS

COTA n. 02351/2019/PFE-ANM/PGF/AGU

NUP: 00786.001040/2019-05 (REF. 00417.036233/2019-77)


INTERESSADOS: FEDERACAO DAS COMUNIDADE QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
E OUTROS
ASSUNTO: Cumprimento de decisão judicial.

Encaminho o Parecer de Força Executória n. º 00082/2019/SIADE/PFMG/PGF/AGU ao Gerente


Regional da ANM/MG, para cumprimento da r. decisão proferida nos autos do Ação Civil Pública n.º
1007470-82.2019.4.01.3800 (anexa).

Brasília, 27 de novembro de 2019.

MARIA CRISTINA DE CARVALHO RAMOS


PROCURADORA FEDERAL

Documento assinado eletronicamente por MARIA CRISTINA DE CARVALHO RAMOS, de acordo com os
normativos legais aplicáveis. A conferência da autenticidade do documento está disponível com o
código 349585634 no endereço eletrônico http://sapiens.agu.gov.br. Informações adicionais: Signatário
(a): MARIA CRISTINA DE CARVALHO RAMOS. Data e Hora: 27-11-2019 15:53. Número de Série:
17404242. Emissor: Autoridade Certificadora SERPRORFBv5.

Dossiê sobre Quilombolas (0791445) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 128


Justiça Federal da 1ª Região
PJe - Processo Judicial Eletrônico

27/11/2019

Número: 1007470-82.2019.4.01.3800
Classe: AÇÃO CIVIL PÚBLICA CÍVEL
Órgão julgador: 2ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Sete Lagoas-MG
Última distribuição : 06/09/2019
Valor da causa: R$ 1.000,00
Assuntos: Abono da Lei 8.178/91, Mineração, Desapropriação para Regularização de Comunidade
Quilombola/Dec.4887/2003
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? SIM
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Procurador/Terceiro vinculado
FEDERACAO DAS COMUNIDADE QUILOMBOLAS DO MATHEUS DE MENDONCA GONCALVES LEITE
ESTADO DE MINAS GERAIS (AUTOR) (ADVOGADO)
ANM - Agência Nacional de Mineração (RÉU)
MINERACAO CONEMP LTDA (RÉU) MARCELO MENDO GOMES DE SOUZA (ADVOGADO)
ANGLO AMERICAN MINERIO DE FERRO BRASIL S/A (RÉU) RICARDO CARNEIRO (ADVOGADO)
CECILIA BICALHO FERNANDES (ADVOGADO)
Ministério Público Federal (Procuradoria) (FISCAL DA LEI)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
85668 19/11/2019 15:48 Decisão Decisão
182

Decisão Judicial sobre Quilombolas (0791465) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 129


PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA FEDERAL
Subseção Judiciária de Sete Lagoas-MG
2ª Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Sete Lagoas-MG

PROCESSO: 1007470-82.2019.4.01.3800
CLASSE: AÇÃO CIVIL PÚBLICA CÍVEL (65)
AUTOR: FEDERACÃO DAS COMUNIDADES QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Advogado do(a) AUTOR: MATHEUS DE MENDONCA GONCALVES LEITE - MG98900
RÉU: ANM - AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO, MINERACÃO CONEMP LTDA., ANGLO
AMERICAN MINÉRIO DE FERRO BRASIL S/A
Advogado do(a) RÉU: MARCELO MENDO GOMES DE SOUZA - MG45952
Advogados do(a) RÉU: RICARDO CARNEIRO - MG62391, CECILIA BICALHO
FERNANDES - MG131492

DECISÃO

Trata-se de ação civil pública proposta pela FEDERACÃO DAS


COMUNIDADES QUILOMBOLAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS contra a AGÊNCIA
NACIONAL DE MINERAÇÃO-ANM, MINERACÃO CONEMP LTDA. e ANGLO AMERICAN
MINÉRIO DE FERRO BRASIL S/A.

Requer, liminarmente, que sejam suspensos os atos


administrativos proferidos nos processos DNPM 5.130/1956 e DNPM
831.516/2004, oficiando-se ao Município de Serro e ao Estado de Minas
Gerais para que se abstenham de conceder qualquer autorização ou licença
ambiental para o empreendimento minerário denominado “Projeto Serro”,
até a regularização dos atos administrativos proferidos nos processos
acima indicados.

A parte autora informa, ainda, que pelo processo DNPM


5.130/1956, a sociedade empresária ANGLO AMERICAN MINÉRIO DE FERRO
BRASIL S/A é titular do direito à exploração minerária, tendo-lhe sido
outorgada concessão de lavra referente às jazidas contidas na poligonal
referente ao processo administrativo citado.

Por sua vez, a sociedade empresária MINERAÇÃO CONEMP LTDA. é

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titular do direito à pesquisa minerária, referente às jazidas contidas
na poligonal do processo DNPM 831.516/2004, já tendo solicitado à
Agência Nacional de Mineração a obtenção da concessão de lavra.

Prossegue informando que, “as áreas das poligonais dos títulos


minerários, referentes aos processos DNPM 831.516/2004 e DNPM
5.130/1956, são contíguas e, portanto, serão exploradas pela mesma
atividade econômica de aproveitamento dos recursos minerais nelas
existentes”, compondo o empreendimento minerário “Projeto Serro”, que
afeta diretamente o território da comunidade quilombola de Queimadas.

Aduz que os atos administrativos de “autorização de pesquisa”


e de “concessão de lavra”, proferidos nos processos DNPM 5.130/1956 e
DNPM 831.516/2004 não foram precedidos de consulta livre, prévia e
informada da comunidade quilombola de Queimadas, que está localizada na
área de influência direta do empreendimento minerário, o que acarreta a
invalidade dos atos, especialmente a “autorização de pesquisa”,
“aprovação do Relatório Final de Pesquisa (RFP), “aprovação do Plano de
Aproveitamento Econômico (PAE)” e de “concessão de lavra.

Afirma que, conforme parecer 0032/2015/DEPCONSU/PGF/AGU, a


própria Advocacia-Geral da União já adotou o entendimento de que o DNPM
deverá realizar a consulta livre, prévia e informada aos órgãos
representativos das comunidades quilombolas diretamente afetadas, antes
de tomar qualquer decisão administrativa sobre a questão minerária.
Ressalta que referido parecer vincula toda a administração pública
federal.

Aduz, ainda, que as mineradoras não informaram à Agência


Nacional de Mineração (AMN) que o empreendimento minerário prejudicará a
preservação dos recursos hídricos existentes na sub-bacia do Rio do
Peixe e na sub-bacia do Córrego do Siqueira, que são utilizados para
abastecimento da população residente na zona urbana, bem como dos
moradores de várias comunidades rurais, dentre as quais se destaca a
comunidade quilombola de Queimadas, bem como o risco de destruição do
conjunto arquitetônico e urbanístico da cidade do Serro, que é bem
tombado pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
(IPHAN).

Assim, entende imprescindível a concessão de medida liminar


para suspender a validade de todos os atos administrativos proferidos
nos processos DNPM 5.130/1956 e DNPM 831.516/2004, até a regularização
do procedimento.

Nos termos do art. 2º da Lei 8.437/1992, os réus foram


intimados para se manifestarem sobre o pedido liminar.

A MINERAÇÃO CONEMP LTDA. manifestou-se (ID 54874586), pugnando


pelo indeferimento da liminar, alegando, em síntese, a inaplicabilidade

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ao caso da Convenção 169 da OIT eis que nos termos do “Parecer PROGE nº
457/2010, aprovado com força normativa no âmbito do DNPM (atual ANM),
não se aplica aos remanescentes das comunidades dos quilombos as
disposições da Convenção n.º 169 da OIT, sobre povos indígenas e
tribais, cujo texto foi aprovado pelo Decreto Legislativo n.º 143/2002,
sendo, ainda, promulgada pelo Decreto n.º 5.051, de 19.04.2004 (..).
Ainda que se admita, apenas para fins de argumentação, que a Convenção
nº 169 da OIT seja aplicada também às comunidades quilombolas, deve-se
destacar que não há vedação da exploração de minerais em área das
comunidades, devendo apenas se respeitar os direitos destes povos e que,
sempre que possível, possam participar dos benefícios que as atividades
produzam, recebendo indenização equitativa por qualquer dano que venha a
ser suportado. Ocorre que a comunidade deve, ao mínimo, fazer prova de
seus direitos, seja de titular do território, seja de qualidade de
remanescente de quilombo. E, no presente caso, a Comunidade Quilombola
de Queimadas sequer comprovou a efetiva titulação do território. Não
comprovou porque não a possui; e não a possui, porque seus próprios
representantes não aprovaram junto ao INCRA a delimitação do território,
desistindo do Relatório Técnico de Identificação e Delimitação (RTID)
tendo expressamente declarado em reunião datada de 11.11.2014 que não
havia interesse na regularização fundiária de seu território (fls. 86/87
do Processo nº 54170.0052228/2012” [sic].

A ANGLO AMERICAN MINÉRIO DE FERRO BRASIL S/A, por sua vez,


manifestou-se (ID 55684150) alegando sua ilegitimidade passiva tendo em
vista a efetivação da cessão total dos direitos minerários concernentes
ao Processo ANM 005.130/1956 à ré MINERAÇÃO CONEMP LTDA. No mérito,
pugnou pelo indeferimento da liminar arguindo a presunção de
legitimidade e veracidade dos atos administrativos questionados pela
autora, a impossibilidade de se conduzir para o âmbito do Poder
Judiciário o controle do mérito dos atos administrativos, bem como a
regularidade da Licença Prévia 546/2017 concedida pelo IBAMA –
considerando a adequada avaliação dos impactos sobre as comunidades
situadas no entorno do futuro empreendimento.

A AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO - ANM manifestou-se (ID


57042550) no sentido de que os atos administrativos exarados nos
processos em comento estão amparados no Parecer PROGE/DNPM 457/2010-/HP,
aprovado pelo Diretor-Geral do DNPM (então autoridade máxima da
Autarquia), esse sim com força vinculativa interna – que adota o
entendimento de que “as comunidades quilombolas não constituem povos
tribais e, por essa razão, não podem ser consideradas sujeitos de
direito da Convenção n.° 169 da OIT”, bem como que “o referido ato
convencional não é auto-aplicável, dependendo, para sua plena
incidência, de intermediação normativa, isto é, de regulamentação por
meio dos instrumentos admitidos pelo ordenamento interno.” Registra que
esse entendimento foi reafirmado pelo Parecer n.°
204/2014/HP/PROGE/DNPM. Defende, assim, que não há impedimento legal ao
desenvolvimento de atividades de mineração em terras que já foram objeto

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de titulação, não havendo, também, procedimentos especiais a serem
observados, com a criação de fases, etapas ou requisitos não previstos
expressamente na legislação. Por conseguinte, assevera que a ANM (DNPM)
que não está vinculada à inteligência da norma estabelecida no Parecer
PGF 32/2015 até que a Diretoria Colegiada da ANM assim delibere. Em
relação, especificamente às poligonais indicadas na inicial,
registra que os atos administrativos que o autor busca anular -
“autorização de pesquisa”, de “aprovação do Relatório Final de Pesquisa
(RFP)”, de “aprovação do Plano de Aproveitamento Econômico (PAE)” e de
“concessão de lavra” - foram praticados no Processo 005.130/1956
anteriormente à Portaria FCP 177/2012, que certificou a autodefinição da
Comunidade de Queimadas como remanescente de quilombo e mesmo
anteriormente ao advento do Decreto 5.051/2004, que promulgou a
Convenção 169/OIT.

A autora manifestou-se novamente nos autos (ID 87580593),


reiterando os argumentos já expendidos na inicial, ressaltando também
que a sociedade empresária denominada MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
apresentou, no mês de novembro de 2018, o novo empreendimento minerário
denominado Projeto Serro, que abrange as áreas das poligonais dos
títulos minerários referentes aos processos DNPM 831.516/2004 e DNPM
5.130/1956, conforme se verifica dos documentos que instruem a petição
inicial. Neste momento, a Comunidade quilombola de Queimadas já havia
obtido a certificação emitida pela Fundação Cultural Palmares (FCP),
sendo obrigatória, então, a realização de consulta livre, prévia e
informada aos órgãos representativos da comunidade. Destaca, ainda, que
a empresa titular do direito de exploração das jazidas minerárias
contidas na poligonal do processo DNPM 831.516/2004 está na iminência de
ter a concessão de lavra, em conformidade com as informações constantes
no sítio na internet da Agência Nacional de Mineração (ANM).

Relatado. Decido.

Inicialmente, reconheço a competência deste Juízo para o


processamento da demanda, já que é o foro do local do dano o competente
para processar e julgar a ação civil pública, como preceitua o art. 2º
da Lei 7.347/1985.

Ainda em sede liminar, ao menos por ora não vejo motivo para
excluir da lide, por ilegitimidade, a demandada ANGLO AMERICAN, dado
que, como ela mesma diz, é beneficiária dos atos hostilizados, não sendo
a cessão de tais direitos suficiente para transferir a titularidade
processual.

Prosseguindo, aprecio o pedido urgente nos termos do caput do


art. 12 da Lei 7.347/1985, combinado com o art. 300 do Código de
Processo Civil.

Para a concessão da medida liminar é preciso que haja

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elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano
ou o risco de resultado útil do processo, nos termos do art. 300 do CPC.

Analisados os termos da peça inicial e a documentação vinda,


bem como o conteúdo das menifestações contrárias, ao menos em juízo de
cognição provisória, próprio desta sede, tenho que estão preenchidos os
requisitos legalmente exigidos para obtenção da tutela urgente.

Por primeiro, não prospera a alegação de que a pretensão da


Autora é discutir o mérito do ato administrativo, o que não caberia ao
Poder Judiciário.

Com efeito, a questão trazida aos autos gira em torno do


procedimento adotado pela Autarquia-ré em relação aos processos DNPM
5.130/1956 e DNPM 831.516/2004, em alegado desrespeito/prejuízo
a Comunidade Quilombola.

E, como cediço, o procedimento é inerente à forma do ato


administrativo, e não ao mérito (conveniência e oportunidade), sendo
plenamente válido ao Poder Judiciário analisar, mesmo nos atos
discricionários, se as formalidades procedimentais do ato foram
observadas pela Administração.

Igualmente, carece de razão a assertiva de que a consulta


prévia prevista na Convenção OIT 169 seria dispensável por não estar
prevista nos atos normativos internos da ANM – Agência Nacional de
Minério.

É que, sendo a referida Convenção promulgada no Brasil pelo


Decreto 5.051/2004, possui caráter normativo supralegal (art. 5º, § 2º,
da Constituição), vinculando, portanto, todos os ato da Administração.
Confira-se, a propósito, seus termos:

1. Ao aplicar as disposições da presente Convenção, os


governos deverão:

a) consultar os povos interessados, mediante procedimentos


apropriados e, particularmente, através de suas instituições
representativas, cada vez que sejam previstas medidas
legislativas ou administrativas suscetíveis de afetá-los
diretamente;

b) estabelecer os meios através dos quais os povos


interessados possam participar livremente, pelo menos na mesma
medida que outros setores da população e em todos os níveis,
na adoção de decisões em instituições efetivas ou organismos
administrativos e de outra natureza responsáveis pelas
políticas e programas que lhes sejam concernentes;

c) estabelecer os meios para o pleno desenvolvimento das

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instituições e iniciativas dos povos e, nos casos apropriados,
fornecer os recursos necessários para esse fim.

2. As consultas realizadas na aplicação desta Convenção


deverão ser efetuadas com boa fé e de maneira apropriada às
circunstâncias, com o objetivo de se chegar a um acordo e
conseguir o consentimento acerca das medidas propostas.

Importante destacar que o egrégio Tribunal Regional Federal da


Primeira Região tem firmado entendimento no sentido de que os
procedimentos administrativos de concessão de lavra de minério
realizados sem consulta prévia, livre e informada nos termos da
Convenção 169 da OIT, são nulos. Nesse sentido, confira-se aresto
abaixo:

PROCESSUAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DESAPROPRIAÇÃO. IMPLANTAÇÃO


DO PÓLO NAVAL DE MANAUS/AM. COMUNIDADES RIBEIRINHAS. CONSULTA
PRÉVIA. OBRIGATORIEDADE. CONSTITUIÇÃO FEDERAL. CONVENÇÃO
INTERNACIONAL. BRASIL. PAÍS SIGNATÁRIO. OBSERVÂNCIA. PRODUÇÃO
DE PROVA PERICIAL COMPLEXA. NECESSIDADE.

1. Não foram infirmados no presente recurso os fundamentos da


decisão agravada, que deram azo à determinação de que tanto a
União quanto o INCRA não realizassem nenhuma transferência de
seus imóveis, a qualquer título, para o Estado do Amazonas,
além da proibição de retirar ou remover as comunidades
ribeirinhas de suas terras durante o curso da ação civil
pública em trâmite no Juízo de origem.

2. Para a implantação do Pólo Naval no Estado do Amazonas,


faz-se necessária a observância às normas supralegais –
Convenção 169 da OIT, Convenção da Diversidade Biológica e
Declaração Universal Sobre a Diversidade Cultural, da qual o
País é signatário –; constitucionais – artigos 215 e seu § 1º,
216, 231 e 232 –; e infraconstitucionais referentes à proteção
dos direitos inerentes às populações tradicionais.

3. A ausência de consulta prévia e livre e consentimento claro


das comunidades tradicionais envolvidas no processo
expropriatório torna a implantação ilegal e ilegítima.

4. Nas informações prestadas pelo Juízo de origem constata-se


que a ação civil pública encontra-se conclusa para decisão em
razão do Estado do Amazonas ter pugnado, na fase de
especificação de provas, pela produção de prova pericial
complexa, para fins de realização de exame, vistoria por parte
de engenheiros ambientais e antropólogos, com o fito de serem
fixados quais seriam os impactos a serem sofridos pelas
comunidades ribeirinhas supostamente afetadas pela implantação
do Pólo Naval e ainda, se haveria comunidade diretamente
afetada pelo empreendimento.

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5. Diante do quadro fático apresentado, afigura-se necessária
a manutenção da decisão agravada.

6. Agravo de instrumento da União não provido.

(AG 0031507-23.2014.4.01.0000 / AM, Rel. DESEMBARGADOR FEDERAL


NEY BELLO, TERCEIRA TURMA, e-DJF1 p.3172 de 12/06/2015, g.n).

De fato, a jurisprudência tem se posicionado sobre os


requisitos a serem obedecidos para que se efetive uma “Consulta” válida,
de forma a resguardar às populações tradicionais o direito garantido
pelo OIT na referida Convenção 169. Confira-se elucidativa passagem:

As exigências fundamentais que a consulta instalada pelo


Estado deve observar: 1) a oitiva da comunidade envolvida
prévia, anterior à autorização do empreendimento; 2) os
interlocutores da população indígena ou tribal que será
afetada precisam ter legitimidade; 3) exige-se que se proceda
a uma pré-consulta sobre o processo de consulta, tendo em
vista a escolha dos interlocutores legitimados, o processo
adequado, a duração da consulta, o local da oitiva, em cada
caso, etc; 4) a informação quanto ao procedimento também deve
ser prévia, completa e independente, segundo o princípio da
boa-fé; 5) o resultado da participação, opinião, sugestões
quanto as medidas, ações mitigadoras e reparadoras dos danos
causados com o empreendimento será refletida na decisão do
Estado.(Voto proferida pela Desembargadora Federal SELENE
ALMEIDA do TRF1 na EDAC 0000709-88.2006.4.01.3903 / PA, Rel.
DESEMBARGADOR FEDERAL SOUZA PRUDENTE, QUINTA TURMA, e-DJF1
p.316 de 27/08/2012).

Ademais, o mesmo Tribunal, ao julgar o Agravo de Instrumento


0027843-13.2016.4.01.0000/PA, Relatado pelo Desembargado Federal Souza
Prudente, na Quinta Turma, em 03/05/2017, reconhece que as disposições
da Convenção OIT 169 se aplicam aos remanescentes de quilombolas e aos
ribeirinhos. Vejamos seus termos:

Esclarece a convenção, no seu artigo 1º, 1. “a”, que sua


aplicação destina-se “aos povos tribais em países
independentes, cujas condições sociais, culturais e econômicas
os distingam de outros setores da coletividade nacional, e que
estejam regidos, total ou parcialmente, por seus próprios
costumes ou tradições ou por legislação especial.

A Constituição Federal assegura expressamente a proteção ao


patrimônio imaterial consistente na cultura e modo de vida dos
grupos formadores da sociedade brasileira. Dá especial
tratamento às comunidades remanescentes de quilombos, vejamos:

Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos


direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional,

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e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das
manifestações culturais.

§ 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas


populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de outros
grupos participantes do processo civilizatório nacional.

(...)

Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os


bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referência à
identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:

I - as formas de expressão;

II - os modos de criar, fazer e viver;

III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas;

IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais


espaços destinados às manifestações artístico-culturais;

V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico,


paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico,
ecológico e científico.

§ 1º O Poder Público, com a colaboração da comunidade,


promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro,
por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento
e desapropriação, e de outras formas de acautelamento e
preservação.

(...)

§ 5º Ficam tombados todos os documentos e os sítios


detentores de reminiscências históricas dos antigos
quilombos.

Quanto aos remanescentes de quilombos, com base no texto


constitucional, conclui-se se inserem no conceito de
comunidades tribais que a Convenção da OIT busca resguardar.
Há plena coincidência entre os ditames do texto convencional
(quanto à delimitação de sua aplicação aos povos com condições
sociais, culturais e econômicas diferenciadas) com o disposto
nos arts. 215, §1º e 216, caput e §6º, da Constituição, que
tratam das culturas afro-brasileiras e reminiscências
históricas de quilombos.

Mas também a convenção abrange outros grupos populacionais,


como os ribeirinhos amazônicos. A eminente Juíza Federal JAIZA

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MARIA PINTO FRAXE, analisando as disposições da Convenção
Sobre Diversidade Biológica e a Medida Provisória n. 2.186-16,
que trata do acesso e exploração de recursos genéticos (e que
também fazem referência à populações tradicionais), define
quais grupos se enquadram no referido conceito:

(...) comunidades tradicionais não são definidas por algum


tipo de rol fechado, tratando-se de qualquer grupo humano
com traços culturais peculiares, sistemas de manejo que
respeitam os ciclos da natureza, mediante utilização de
conhecimentos herdados de gerações passadas, que assim se
declarem, não cabendo ao Direito negar-lhe identidade, a
pretexto de preenchimento de cadastros e formulários
definidos por quem não pertence a esses grupos. No ponto,
segundo Diegues e Arruda (2001, p.25-26), hoje existem
inúmeras comunidades tradicionais: os açorianos, os
babaçueiros, os caboclos ribeirinhos amazônicos, os
caiçaras, os caipiras sitiantes, os campeiros, os
jangadeiros, pantaneiros, os pescadores artesanais, os
praieiros, os quilombolas, os sertanejos/vaqueiros e
varjeiros (ribeirinhos não-amazônicos). A qualquer
momento, novas surgirão, pois não há proibição para tanto.
(Decisão n. 72-A/2014, Processo 0006962-86.2014.4.01.3200,
proferida em 23/05/2014)

Inequívoco, portanto, que as disposições da Convenção OIT 169


se aplicam aos remanescentes de quilombos e às comunidades ribeirinhas.

No caso dos autos, a comunidade que reside na região


controvertida foi reconhecida como remanescente de Quilombola pela
Portaria FCP – Fundação Cultural Palmares 177/2012. Esse título, como
sabido, é apenas declaratório e não constitutivo de direito, mas mesmo
assim deve ser resguardado conforme consagrado na Constituição Federal e
na referida Convenção OIT 169.

Por outro lado, o procedimento de outorga está em fase


avançada, eis que a ré MINERAÇÃO CONEMP LTDA. apresentou, no mês de
novembro de 2018, novo empreendimento minerário denominado Projeto
Serro, que abrange as áreas das poligonais dos títulos minerários
referentes aos processos DNPM 831.516/2004 e DNPM 5.130/1956, conforme
se verifica dos documentos que instruem a petição inicial, sendo que a
concessão de lavra das jazidas minerárias contidas na poligonal do
processo DNPM 831.516/2004 está na iminência de ser concedida sem que
seja observado o procedimento adequado (consulta livre, prévia e
informada à referida população que está situada na área de influência
direta), o que denota o perigo de dano irreparável, considerando o risco
concreto de que o empreendimento venha a ser implantado, sem resguardar
qualquer direito ou interesse dessa comunidade.

Assim, verificada a probabilidade do direito e o perigo de


dano irreparável, impõe-se o deferimento da medida liminar requerida.

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Isto posto, DEFIRO o pedido de LIMINAR, para DETERMINAR a
suspensão dos efeitos dos atos administrativos proferidos nos processos
DNPM 5.130/1956 e DNPM 831.516/2004, até que seja efetivada a realização
do procedimento de consulta livre, prévia e informada às populações
quilombolas e tradicionais situadas na sua área de influência direta.

CITEM-SE e intimem-se, inclusive o MPF.

Sete Lagoas/MG, 19 de novembro de 2019.

NELSON LOUREIRO DOS SANTOS


Juiz Federal

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AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Setor Ba ncá ri o Norte Qua dra 02 Bl oco N 12º Anda r, Edi fíci o CNC III - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70040-020
Tel efone: (061) 3312-6921
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº2/VB/2019

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Gabinete da Diretoria Geral ANM

Senhor Chefe de Gabinete,

O processo em tela foi reme do à Diretoria Colegiada da ANM para voto e deliberação
de proposta de modificação no Plano de Aproveitamento Econômico do respectivo projeto minerário.
Posteriormente, foi anexada decisão judicial (SEI nº 0791465) com deferimento de
pedido de liminar e determinação para a suspensão dos efeitos dos atos administra vos proferidos
nos processos DNPM 5.130/1956 e DNPM 831.516/2004.
Desta feita, recomendo encaminhar os autos à Procuradoria Federal Especializada,
solicitando manifestação sobre a possibilidade de con nuidade na deliberação sobre o assunto que
trouxe o processo minerário à Diretoria, além de orientações que deverão ser adotadas pela ANM para
solucionar a pendência jurídica que se apresentou.

Atenciosamente,

Documento assinado eletronicamente por Karlos Rodrigo de Oliveira e Silva, Assessor Técnico
de Diretor, em 29/11/2019, às 10:15, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no §
1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 0797015 e o código CRC A24AABAE.

27203.005130/1956-92 0797015v6

Despacho 2 (0797015) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 140


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Setor de Auta rqui a Norte - SAUN Qua dra 01 Bl oco B 301-A, Edi fíci o DNPM SEDE - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70041-903
Tel efone: (061)3312-6862 / 3312-6828
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº550/ASST - DG/2019

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Procuradoria Federal Especializada

Senhor Procurador-Chefe da PFE/ANM,


De ordem do Diretor-Geral da ANM e conforme o DESPACHO SEI Nº2/VB/2019 (SEI
nº 0797015), encaminho os autos do presente processo a Vossa Senhoria para manifestação jurídica
sobre a possibilidade de con nuidade na deliberação sobre o assunto que trouxe o processo minerário
à Diretoria, além de orientações que deverão ser adotadas pela ANM para solucionar a questão
jurídica que se apresentou (SEI nº 0791465).

Atenciosamente,

Documento assinado eletronicamente por Edna do Nascimento Seabra, Assessora Técnica, em


29/11/2019, às 10:46, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 1º, do art. 6º,
do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 0797355 e o código CRC 034351BE.

27203.005130/1956-92 0797355v2

Despacho 550 (0797355) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 141


Karlos Rodrigo de Oliveira e Silva

De: Aldo Carlos Rodrigues Santos


Enviado em: segunda-feira, 27 de janeiro de 2020 09:53
Para: Karlos Rodrigo de Oliveira e Silva
Cc: Moacyr Carvalho de Andrade Neto; Bruna De Lima Pinheiro; Paulo Sergio
Costa Almeida
Assunto: RES: solicita processo

Prezado Karlos,

Segue para conhecimento. Informo que a presente demanda aconteceu no meu período de férias, caso já atendido,
desconsiderar.

Att.

De: Bruna De Lima Pinheiro


Enviada em: quinta-feira, 16 de janeiro de 2020 14:44
Para: Paulo Sergio Costa Almeida <Paulo.Almeida@anm.gov.br>
Cc: Moacyr Carvalho de Andrade Neto <Moacyr.Andrade@anm.gov.br>; Aldo Carlos Rodrigues Santos
<Aldo.Santos@anm.gov.br>
Assunto: RES: solicita processo

Prezado Paulo,
Informo que o processo encontra-se na Diretoria (ASSESSORES_BICA).

Prezado Aldo,

Por gentileza, atender a demanda abaixo.

Atenciosamente,

Bruna Pinheiro
Técnica em Secretariado
Coordenação de Outorga de
Títulos de Lavra
Fone: +55 61 3312-6630
bruna.pinheiro@anm.gov.br
SBN QUADRA 2, BLOCO N
CEP: 70040-020 – Brasília/DF

E-mail solicitação de processo (0965480) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 142


De: Moacyr Carvalho de Andrade Neto
Enviada em: quinta-feira, 16 de janeiro de 2020 11:52
Para: Bruna De Lima Pinheiro <Bruna.Pinheiro@anm.gov.br>
Assunto: ENC: solicita processo

Prezada Bruna,

Favor atender a demanda.

Atenciosamente,

MOACYR CARVALHO DE ANDRADE NETO


Coordenador de Outorga de Títulos de Lavra
.

+55 61 3312-6893
moacyr.andrade@anm.gov.br
.

Setor Bancário Norte Quadra 02 Bloco N


70040-000 - Brasília - DF
+55 61 3312-6600

De: Paulo Sergio Costa Almeida


Enviada em: quarta-feira, 15 de janeiro de 2020 16:14
Para: Moacyr Carvalho de Andrade Neto <Moacyr.Andrade@anm.gov.br>
Cc: Janio Alves Leite <Janio.Leite@anm.gov.br>; Guilherme Santana Lopes Gomes
<Guilherme.Gomes@anm.gov.br>; Eriberto do Nascimento Leite <Eriberto.Leite@anm.gov.br>
Assunto: solicita processo

Prezado Moacyr

visando dar andamento as análises e vistorias em atendimento as metas do ciclo 2019-2020, solicito a
gentileza de viabilizar o envio do processo 005.130/1956 que se encontra na SEDE da ANM.

Grato.

Paulo Sérgio Costa Almeida


Especialista em Recursos Minerais
Chefe da Divisão de Fiscalização da Mineração de Metálicos/ Gerência Regional de MG
(31) 3194-1208

E-mail solicitação de processo (0965480) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 143


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Setor Ba ncá ri o Norte Qua dra 02 Bl oco N 12º Anda r, Edi fíci o CNC III - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70040-020
Tel efone: (061) 3312-6921
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº14/VB/2020

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Secretaria-Geral

Senhor Secretário-Geral,

O processo em referência foi encaminhado ao Diretor Victor Bicca para elaboração de


voto, visando deliberação da Diretoria Colegiada da ANM em relação à aprovação do novo Plano de
Aproveitamento Econômico do projeto em tela.
Logo em seguida foi juntado ao processo o Documento SEI nº 0791465, o qual trata de
decisão judicial determinando a suspensão dos efeitos dos atos administra vos proferidos no
processo. Posto o problema, foi solicitada manifestação jurídica sobre a questão (SEI nº 0797355), de
forma a embasar posicionamento do Diretor sobre o assunto. Até o momento a PFE não retornou ao
solicitado e o processo físico permanecia sob a guarda da Assessoria do Diretor.
Em mensagem eletrônica iniciada em 15/01/2020 (SEI nº 0965480), o Chefe da Divisão
de Fiscalização da Mineração de Metálicos, da Gerência Regional da ANM/MG, solicitou o envio do
processo para dar andamento em análises e vistorias a cargo daquela unidade regional.
Assim, considerando a impossibilidade de manifestação defini va do Diretor acerca do
voto a ser elaborado até que a Procuradoria Federal se manifeste em relação ao problema jurídico
surgido, e considerando a solicitação do processo pela unidade regional, estamos res tuindo o
presente processo com solicitação de que o mesmo seja re rado da relação de processos para
relatoria do Diretor Victor Bicca. Em seguida, o mesmo deverá ser reme do à Gerência Regional da
ANM/MG, conforme solicitação da equipe de fiscalização local e com atenção à necessidade de
conclusão dos processos apensos relacionados.
Após sanados todos os problemas colocados, o processo poderá novamente ser
encaminhado à Secretaria Geral para novo sorteio e relatoria, se assim couber.

Atenciosamente,

Karlos Rodrigo de Oliveira e Silva

Despacho 14 (0965490) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 144


Assessor Técnico do Diretor Victor Bicca

Processos apensos: 933.416/2009, 933.244/2009, 930.587/2017.

Documento assinado eletronicamente por Karlos Rodrigo de Oliveira e Silva, Assessor Técnico
de Diretor, em 27/01/2020, às 10:37, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no §
1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 0965490 e o código CRC 6E0E849B.

27203.005130/1956-92 0965490v6

Despacho 14 (0965490) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 145


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Setor Ba ncá ri o Norte Qua dra 02 Bl oco N 12º Anda r, Edi fíci o CNC III - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70040-020
Tel efone: 61 33126605
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº821/SG/2020

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Gabinete do Diretor Victor Hugo Froner Bicca

Senhor Diretor Geral,

Em conformidade com a manifestação con da na NOTA Nº 00076/2020/PFE-


ANM/PGF/AGU (0972661), e COTA Nº 00428/2020/PFE-ANM/PGF/AGU ( 0979634), res tuo o presente
processo a Vossa Senhoria, para deliberação.

Atenciosamente,

Documento assinado eletronicamente por Felipe Barbi Chaves, Secretário-Geral da Diretoria


Colegiada, em 01/04/2020, às 08:34, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no §
1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 1011612 e o código CRC E76DBED1.

27203.005130/1956-92 1011612v2

Despacho 821 (1011612) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 146


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO

VOTO Nº 89/2020/VB/DIRC

PROCESSO Nº 27203.005130/1956-92
INTERESSADO(A): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Assunto: Aprovação de novo plano de aproveitamento econômico.

RELATÓRIO
- A tular do processo minerário ANM nº 005.130/1956 apresentou atualização do plano de
aproveitamento econômico em 23/11/2018 (fl. 3714).
- O novo PAE foi analisado pela então Superintendência do DNPM/MG, com encaminhamento ao
DNPM/SEDE com sugestão de aprovação (fls. 4077-4081 e 4082).
- O processo foi analisado na Superintendência de Produção Mineral, que recomendou a aprovação do
novo PAE e encaminhou os autos à Diretoria da ANM (fl. 4160).
- Após sorteio realizado pela Secretaria-Geral, o processo foi encaminhado ao Diretor-Geral para
relatoria e elaboração do presente voto.

FUNDAMENTAÇÃO
Trata o presente voto de deliberação acerca de aprovação do novo plano de
aproveitamento econômico referente ao processo ANM nº 005.130/1956, que encontra-se em regime
de concessão de lavra. O novo PAE foi analisado pela Gerência Regional da ANM/MG e foi
considerado tecnicamente satisfatório, com recomendação de aprovação do mesmo.
Considerando o teor da COTA nº 00428/2020/PFE-ANM/PGF/AGU e seus anexos (SEI nº
0979634), o processo poderá ser deliberado pela Diretoria Colegiada da ANM.

VOTO
Diante do exposto e do que consta no Processo ANM nº 005.130/1956, VOTO pela
APROVAÇÃO do novo plano de aproveitamento econômico relacionado ao processo, protocolizado em
23/11/2018.
Após deliberação e adoção dos procedimentos necessários por parte da Secretaria
Geral, o processo deverá ser remetido à Gerência Regional para prosseguimento.

VICTOR HUGO FRONER BICCA


Diretor-Geral

Voto 89 (1192985) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 147


Documento assinado eletronicamente por Victor Hugo Froner Bicca, Diretor-Geral da Agência
Nacional de Mineração, em 02/04/2020, às 15:05, conforme horário oficial de Brasília, com
fundamento no § 1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 1192985 e o código CRC E763C46C.

Referência: Proces s o nº 27203.005130/1956-92 SEI nº 1192985

Voto 89 (1192985) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 148


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Setor Ba ncá ri o Norte Qua dra 02 Bl oco N 12º Anda r, Edi fíci o CNC III - Ba i rro As a Norte, Bra s íl i a /DF, CEP 70040-020
Tel efone: 61 33126605
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº1870/SG/2020

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Gerência Regional da ANM de Minas Gerais

Assunto: Deliberação em Reunião Pública da Diretoria Colegiada.

Senhor Gerente,

Após apreciação da matéria na 14ª Reunião Ordinária Pública da Diretoria Colegiada da


Agência Nacional de Mineração – ANM, ocorrida em 1º de abril úl mo (ata constante no processo
SEI 48051.001691/2020-41), a Diretoria decidiu por aprovar o voto do Diretor Relator (1192985).
Assim, após publicação no Diário Oficial (1270030), res tuímos os autos para
prosseguimento.

Atenciosamente,

Documento assinado eletronicamente por Felipe Barbi Chaves, Secretário-Geral da Diretoria


Colegiada, em 08/06/2020, às 18:52, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no §
1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 1278806 e o código CRC EFE38566.

27203.005130/1956-92 1278806v5

Despacho 1870 (1278806) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 149


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Pra ça Mi l ton Ca mpos , 201, Anti go Prédi o DNPM - Ba i rro Serra , Bel o Hori zonte/MG, CEP 30130-040
Tel efone:
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº584/GER - MG/2020

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Setor de Gestão Documental

Ao SEGDO (à DFMIM para conhecimento)


Para aguardar.
Atenciosamente,
Jânio Alves Leite
Gerente Regional da ANM/MG
(assinado digitalmente)

PROCESSO: NUP: DATA DE CADASTRAMENTO:


48403.005130-1956 ./- 20/02/2002
ÓRGÃO DE ORIGEM: ÓRGÃO ATUAL: SITUAÇÃO:
DESCONHECIDO MALOTE DESCONHECIDO
INTERESSADO: ASSUNTO:
JOSEPHINO OTTONI ALVES - 004.519.166-20 REGIME DE AUTORIZACAO
CIDADE: UF:
------
Resumo:
// JOSEPHINO OTTONI ALVES // MG

HISTÓRICO DE MOVIMENTAÇÃO

DATA
SITUAÇÃO UF ÓRGÃO DATA HORA PRIORIDADE MOVIMENTADO RECEBIDO REC. POR GUIA
REC.
AGUARDANDO
DF MALOTE 03/06/2020 12:37 NORMAL janaina.silva Não - - Imprimir
PAER
Motivo: Diversos - Aguardar
Despacho: Após deliberação em reunião pública da Diretoria Colegiada, segue para unidade regional. Aguardando regularização do
funcionamento da expedição (COVID-19)
AGUARDANDO SECRETARIA
DF 13/04/2020 08:52 NORMAL karlos.silva Sim 17/04/2020 aldo.santos Imprimir
PAER GERAL
Motivo: Concessão De Lavra - Outros: descrever - Novo PAE
Despacho: Processo deliberado pela Diretoria. Encaminha voto no SEI para prosseguimento.

Documento assinado eletronicamente por Jânio Alves Leite, Gerente Regional da Agência
Nacional de Mineração, em 09/06/2020, às 09:10, conforme horário oficial de Brasília, com
fundamento no § 1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 1407347 e o código CRC 219C7344.

27203.005130/1956-92 1407347v2

Despacho 584 (1407347) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 150


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Pra ça Mi l ton Ca mpos , 201, Anti go Prédi o DNPM - Ba i rro Serra , Bel o Hori zonte/MG, CEP 30130-040
Tel efone:
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº1546/DFMIM-MG/2020

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Rômel Amarildo Vasconcelos Costa

Encaminho os autos para que seja verificada a regularidade processual, para análise do RAL de
2019, e para que sejam tomadas as demais

providencias cabíveis.

Documento assinado eletronicamente por Paulo Sergio Costa Almeida, Chefe de Divisão, em
04/12/2020, às 09:27, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 1º, do art. 6º,
do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 1949184 e o código CRC 229B8E39.

27203.005130/1956-92 1949184v2

Despacho 1546 (1949184) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 151


RECIBO ELETRÔNICO DE PROTOCOLO - SEI Nº 27203.005130/1956-92
Solicitante:
fúlvio geraldo de azevedo
IP Utilizado:
Conformidade 23/12/2020 - 15:31:50.468 10.30.0.67
Possui CTDM
Unidade:
ENTRADA-MG
Tipo Protocolo:
Entregar Documento Diverso
Interessado
MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Terceiro Interessado:
fúlvio geraldo de azevedo
Relacionamento entre o Solicitante e o Interessado:
fúlvio geraldo de azevedo, por meio de Conformidade, operando por fúlvio geraldo de azevedo. via:
Relacionamento pessoa física-pessoa física (PF-PF)
Protocolos dos Documentos (Número SEI):

Processo 27203.005130/1956-92
- Documento Complementar (2067655)
- Procuração (2067656)
- Requerimento (2067657)

O usuário acima identificado foi previamente avisado que o protocolo importa na aceitação dos termos e condições que regem o processo eletrônico, além do disposto no credenciamento prévio, e na assinatura dos documentos
nato-digitais e declaração de que são autênticos os digitalizados, sendo responsável civil, penal e administrativamente pelo uso indevido. Ainda, foi avisado que os níveis de acesso indicados para os documentos estariam
condicionados à análise por servidor público, que poderá alterá-los a qualquer momento sem necessidade de prévio aviso, e de que são de sua exclusiva responsabilidade:
a conformidade entre os dados informados e os documentos;
a conservação dos originais em papel de documentos digitalizados até que decaia o direito de revisão dos atos praticados no processo, para que, caso solicitado, sejam apresentados para qualquer tipo de conferência;
a realização por meio eletrônico de todos os atos e comunicações processuais com o próprio usuário ou, por seu intermédio, com a entidade porventura representada;
a observância de que os atos processuais se consideram realizados no dia e hora do recebimento pelo Protocolo, considerando-se tempestivos os praticados até último dia do prazo, considerado sempre o horário oficial de
Brasília, independente do fuso horário em que se encontre;
a consulta periódica aos sistemas da ANM, a fim de verificar o recebimento de intimações eletrônicas.
A existência deste Recibo, do processo e dos documentos acima indicados pode ser conferida no Portal na Internet da Agência Nacional de Mineração.

Recibo Eletrônico do Protocolo Digital (2067658) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 152


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
Pra ça Mi l ton Ca mpos , 201, Anti go Prédi o DNPM - Ba i rro Serra , Bel o Hori zonte/MG, CEP 30130-040
Tel efone:
www.a nm.gov.br

DESPACHO SEI Nº1663/DFMIM-MG/2020

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Setor de Gestão Documental, Divisão de Pesquisa e Recursos Minerais,
Superintendência de Produção Mineral

Sr. Gerente Regional da ANM/MG,

De acordo com o PARECER Nº 236/2020/DFMIM - MG/GER - MG, recomendo tornar sem efeito o Ofício
No 1745/2018-Ficalização/DNPM/MG e encaminho ofício de exigência para eventual assinatura do Sr. Gerente,
para melhor instrução do processo.
Ato contínuo sugiro encaminhar o processo eletrônico e físico à DIREM para análise do cumprimento de
exigências referente ao relatório de reavaliação de reservas (fls. 2682-3149).
Posteriormente sugiro encaminhar à SPM/Sede para dar prosseguimento ao recurso tempestivo contra a
multa referente ao Auto de Infração No 520/2014/DNPM/MG (fls. 3332-3338).

Paulo Sérgio Costa Almeida


Chefe da DFMIM/ANM/MG

Acolhendo sugestão do Chefe da Divisão de Fiscalização da Mineração de Metálicos e usando da delegação de


competência conferida pela alínea "e", inciso II, do artigo 1º, da Portaria Nº 367, de 19 de junho de 2020, da
Superintendência de Produção Mineral da ANM, publicada no DOU de 22/06/2020, determino a publicação do
Ofício a seguir e torno sem efeito o Ofício No 1745/2018-Ficalização/DNPM/MG.
À DIREM/MG para análise do cumprimento de exigências referente ao relatório de reavaliação de reservas
(fls. 2682-3149).
À Superintendência de Produção Mineral para dar prosseguimento ao recurso tempestivo contra a multa
referente ao Auto de Infração No 520/2014/DNPM/MG (fls. 3332-3338).

Jânio Alves Leite


Gerente Regional da ANM/MG

FASE DE CONCESSÃO DE LAVRA


EXIGÊNCIA PUBLICADA - PRAZO DE 60 DIAS (470)
Ofício nº 627/2020/DFMIM-MG/GER-MG
TORNA S/EFEITO EXIGÊNCIA PUBLICADA (659)

Despacho 1663 (2048532) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 153


1745/2018-Fiscalização DNPM/MG, publicado no DOU de 15/08/2018 - Rel. 329/2018

Documento assinado eletronicamente por Paulo Sergio Costa Almeida, Chefe de Divisão, em
09/04/2021, às 16:37, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 1º, do art. 6º,
do Decreto nº8.539/2015.

Documento assinado eletronicamente por Jânio Alves Leite, Gerente Regional, em 12/04/2021,
às 17:39, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 1º, do art. 6º, do Decreto
nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 2048532 e o código CRC 4C8454AA.

27203.005130/1956-92 2048532v2

Despacho 1663 (2048532) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 154


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO (ANM)
Pra ça Mi l ton Ca mpos , 201, Anti go Prédi o DNPM - Ba i rro Serra , Bel o Hori zonte/MG, CEP 30130-040
Tel efone: - http://www.a nm.gov.br

Ofício nº 627/2020/DFMIM-MG/GER-MG
Belo Horizonte, 18 de dezembro de 2020.
À(Ao) MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Avenida Getúlio Vargas, 1290 – Centro
ITAÚNA - MG
CEP: 35680037
Assunto: CONCESSÃO DE LAVRA - EXIGÊNCIA
Referência: Caso responda este O cio, indicar expressamente o Processo nº
27203.005130/1956-92.
Prezados Senhores,
Para melhor instrução do(s) processo(s) supramencionado(s) será necessário o
cumprimento da(s) exigência(s) no prazo de 60 (sessenta) dias contados a par r da publicação do
extrato deste ofício no Diário Oficial da União, a saber:

Apresentar solicitação de prorrogação de prazo para o início da lavra, com base no inciso
XIV do art. 47 do Código de Mineração, conforme é de praxe em processo que não
inicializam a lavra após 6 meses de sua concessão. Na solicitação deve-se dimensionar e
fundamentar o prazo que ainda será necessário para colocar o projeto de mineração em
operação. O descumprimento desta exigência implica na sanção prevista no art. 58 do
Decreto 9.406/2018, Novo Regulamento do Código de Mineração.

O atendimento a este o cio deverá ser feito via internet através do serviço Protocolo
Digital, através do sí o h ps://app.anm.gov.br/protocolo, mediante requerimento que se refira ao
processo supramencionado.
O não atendimento a este o cio ensejará na abertura de procedimento administra vo
para fins de aplicação de MULTA, sem prejuízo da adoção de outras providências que venham a ser
indicadas.
Atenciosamente,

Documento assinado eletronicamente por Jânio Alves Leite, Gerente Regional, em 12/04/2021,
às 17:39, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 1º, do art. 6º, do Decreto
nº8.539/2015.

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Referência: Ca s o res ponda es te Ofíci o, i ndi ca r expres s a mente o Proces s o nº 27203.005130/1956-92 SEI nº 2048571

Ofício 627 (2048571) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 156


Seção 1 ISSN 1677-7042 Nº 74, quinta-feira, 22 de abril de 2021

DESPACHO 803.340/1974-CIA AGRICOLA DE MINAS GERAIS-CAMIG-OF.


Relação nº 95/2021 N°9746/2021/DFMNM-MG/GER-MG
007.238/1941-GERALDO VALLE DE MENEZES - FI-OF. N°9754/2021/DFMNM-
Fase de Autorização de Pesquisa MG/GER-MG
Torna sem efeito Auto de Infração - REL PESQ(639) 008.455/1942-MINAS DA BARRA MINÉRIOS LTDA.-OF. N°9816/2021/DFMNM-
833.190/2012-ECO SEIXOS MINERADORA COMÉRCIO IMPORTAÇÃO E MG/GER-MG
EXPORTAÇÃO LTDA- AI N°287/2021/GER-MG/DIREM-MG - REF. PROCESSO ADM.: 831.423/2002-MINERADORA DAS GERAIS LTDA-OF. N°9822/2021/DFMNM-
48054.930298/2021-18. MG/GER-MG
832.422/2012-MVP MINERAÇAO VARZEA DA PALMA LTDA ME- AI 830.128/2002-MINERADORA BRASÓPOLIS LTDA-OF. N°9824/2021/DFMNM-
N°300/2021/GER-MG/DIREM-MG - REF. PROCESSO ADM.: 48054.930312/2021-83. MG/GER-MG
832.185/2012-GEFERSON GIORDANI BURGARELLI- AI N°301/2021/GER- 005.304/1957-COMERCIAL LILIAN LTDA-OF. N°9827/2021/DFMNM-MG/GER-MG
MG/DIREM-MG - REF. PROCESSO ADM.: 48054.930313/2021-28.
832.674/2011-ALMIR PEREIRA MAFRA- AI N°163/2021/GER-MG/DIREM-MG - JANIO ALVES LEITE
REF. PROCESSO ADM.: 48054.930236/2021-14. Gerente
834.194/2011-AREIAS 2 IRMÃOS LTDA- AI N°148/2021/GER-MG/DIREM-MG -
REF. PROCESSO ADM.: 48054.930227/2021-15. DESPACHO
834.673/2011-CERAMICA WE CRUZEIRO LTDA- AI N°174/2021/GER-MG/DIREM- Relação nº 97/2021
MG - REF. PROCESSO ADM.: 48054.930238/2021-03.
832.756/2012-CERÂMICA LUCAS PERES LTDA- AI N°210/2021/GER-MG/DIREM- Fase de Concessão de Lavra
MG - REF. PROCESSO ADM.: 48054.930253/2021-43. Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(470)
832.771/2011-ZEUS MINERAÇÃO LTDA.- AI N°215/2021/GER-MG/DIREM-MG - 831.492/1984-MINERACAO DE MANGANES NOGUEIRA DUARTE LTDA-OF.
REF. PROCESSO ADM.: 48054.930257/2021-21. N°8999/2021/DFMIM-MG/ANM
833.497/2012-RAMIRO DIAS TOLEDO- AI N°313/2021/GER-MG/DIREM-MG - REF. 830.354/2002-GUIDONI ORNAMENTAL ROCKS LTDA-OF. N°9241/2021/DFMNM-
PROCESSO ADM.: 48054.930348/2021-67. MG/ANM
831.589/2012-MUNDIAL GRANITOS MINERIOS EM GERAL LTDA- AI 818.011/1968-JOÃO DE ALMEIDA-OF. N°9854/2021/DFMNM-MG/GER-MG
N°365/2021/GER-MG/DIREM-MG - REF. PROCESSO ADM.: 48054.930416/2021-98. 831.829/2001-EMPRESA HÍDRICA MINERAL PURALVA-OF. N°9861/2021/DFMNM-
Fase de Concessão de Lavra MG/GER-MG
Torna sem efeito exigência(659) 830.230/2005-ÁGUAS MINERAIS BELO VALE LTDA.-OF. N°9864/2021/DFMNM-
005.130/1956-MINERACAO CONEMP LTDA-OF. N°1745/2018-Fiscalização MG/GER-MG
DNPM/MG-DOU de 15/08/2018 - Rel. 329/2018. 433.094/1956-MINERAÇÃO PATRIMÔNIO LTDA.-OF. N°9871/2021/DFMNM-
MG/GER-MG
JANIO ALVES LEITE 930.600/2009-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°10064/2021/DFMIM-MG/ANM
Gerente Determina cumprimento de exigência- RAL /Prazo 30 dias(1728)
818.011/1968-JOÃO DE ALMEIDA-OF. N°9853/2021/DFMNM-MG/GER-MG
DESPACHO 831.829/2001-EMPRESA HÍDRICA MINERAL PURALVA-OF. N°9860/2021/DFMNM-
Relação nº 96/2021 MG/GER-MG
830.230/2005-ÁGUAS MINERAIS BELO VALE LTDA.-OF. N°9863/2021/DFMNM-
Fase de Concessão de Lavra MG/GER-MG
Determina cumprimento de exigência- RAL /Prazo 30 dias(1728) 433.094/1956-MINERAÇÃO PATRIMÔNIO LTDA.-OF. N°9870/2021/DFMNM-
013.502/1951-ÁGUAS MINERAIS DE MINAS GERAIS S. A. HIDROMINAS MG/GER-MG
(INCORPORADA)-OF. N°9626/2021/DFMNM-MG/GER-MG Determina cumprimento de exigência técnica de barragem - Prazos estabelecidos
831.710/2000-EMPRESA SERRA AZUL LTDA. EPP-OF. N°9696/2021/DFMNM- em ofício:(2890)
MG/GER-MG -EXTRATIVA METALURGIA S A-808.270/1975-OF. N°10010/2021/DISBM-
002.050/1964-SANDELMINAS MINERAÇÃO LTDA-OF. N°9590/2021/DFMNM- MG/ANM
MG/GER-MG -AVG EMPREENDIMENTOS MINERARIOS S.A.-818.387/1971-OF.
830.566/1988-MINERAIS HERCULANO LTDA-OF. N°9698/2021/DFMNM-MG/GER- N°10006/2021/DISBM-MG/ANM
MG -MINAR MINERAÇÃO AREDES LTDA.-811.903/1971-OF. N°10037/2021/DISBM-
830.076/1986-ÁGUA MINERAL DA SERRA DA MANTIQUEIRA LTDA-OF. MG/ANM
N°9700/2021/DFMNM-MG/GER-MG -MINERACAO CONEMP LTDA-001.995/1963-OF. N°10020/2021/DISBM-MG/ANM
001.374/1955-SETA AGRO MINERAÇÃO LTDA-OF. N°9583/2021/DFMNM- -MINERACAO GERAL DO BRASIL S/A-001.063/1958-OF. N°10039/2021/DISBM-
MG/GER-MG MG/ANM
810.854/1976-CERÂMICA RUBIM LTDA-OF. N°9517/2021/DFMNM-MG/GER-MG -ITAMINAS COMERCIO DE MINERIOS SA-005.962/1956-OF.
058.201/1944-COMPANHIA BRASILEIRA DE ALUMINIO-OF. N°10034/2021/DISBM-MG/ANM
N°9706/2021/DFMNM-MG/GER-MG -CSN MINERAÇÃO S.A.-043.306/1956-OF. N°10007/2021/DISBM-MG/ANM
803.350/1972-SANDQUARTZ MINERAÇÃO LTDA.-OF. N°9508/2021/DFMNM- -AMG BRASIL S.A.-000.466/1943-OF. N°10003/2021/DISBM-MG/ANM
MG/GER-MG -GERDAU ACOMINAS S/A-930.600/2009-OF. N°10017/2021/DISBM-MG/ANM
808.678/1974-SANDQUARTZ MINERAÇÃO LTDA.-OF. N°9502/2021/DFMNM- -VALE S.A.-930.925/2005-OF. N°9980/2021/DISBM-MG/GER-MG
MG/GER-MG -MINERACAO USIMINAS S.A.-933.980/2010-OF. N°9953/2021/DISBM-MG/GER-
006.016/1946-MINAS DA BARRA MINÉRIOS LTDA.-OF. N°9708/2021/DFMNM- MG
MG/GER-MG -MINERAÇÕES BRASILEIRAS REUNIDAS SA-000.839/1966-OF.
804.445/1976-SANTA RITA MINERAÇÃO LTDA-OF. N°9498/2021/DFMNM- N°9957/2021/DISBM-MG/GER-MG
MG/GER-MG -MINÉRIOS NACIONAL S.A.-002.740/1947-OF. N°9958/2021/DISBM-MG/ANM
009.625/1961-MINERAÇÃO ANASTEVE LTDA-OF. N°9404/2021/DFMNM- Fase de Direito de Requerer a Lavra
MG/GER-MG Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(2224)
831.477/1983-INCOEXGRANIL COMÉRCIO E EXPORTACAO DE GRANITOS LTDA - 831.913/2017-GRAN VIANA PEDREIRA INDUSTRIA E COMERCIO EIRELI-OF.
MASSA FALIDA-OF. N°9388/2021/DFMNM-MG/GER-MG N°9573/2021/DFMNM-MG/ANM
004.434/1938-COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL-OF. N°9142/2021/DFMNM- Fase de Licenciamento
MG/GER-MG Determina cumprimento de exigência- RAL /Prazo 30 dias(1729)
002.917/1936-ESPOLIO DE SERAFIM DA SILVA GOMES-OF. 831.965/1988-BELA VISTA EXPLORACAO E COMÉRCIO DE PEDRAS LT-OF.
N°9712/2021/DFMNM-MG/GER-MG N°7829/2021/DFMNM-MG/GER-MG
002.433/1935-ESPÓLIO DE WILIAM TURNER ATHERTON (PERCY MURLY GOTTO)- Determina cumprimento de exigência - Prazo 30 dias(718)
OF. N°9739/2021/DFMNM-MG/GER-MG 831.965/1988-BELA VISTA EXPLORACAO E COMÉRCIO DE PEDRAS LT-OF.
803.340/1974-CIA AGRICOLA DE MINAS GERAIS-CAMIG-OF. N°7830/2021/DFMNM-MG/GER-MG
N°9744/2021/DFMNM-MG/GER-MG Fase de Requerimento de Lavra
007.238/1941-GERALDO VALLE DE MENEZES - FI-OF. N°9753/2021/DFMNM- Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(361)
MG/GER-MG 834.183/2007-VENEZA MINERACAO E PESQUISAS MINERAIS LTDA-OF.
008.455/1942-MINAS DA BARRA MINÉRIOS LTDA.-OF. N°9814/2021/DFMNM- N°9402/2021/DFMIM-MG/ANM
MG/GER-MG 831.917/1999-AMET-MINERAÇÃO E COMÉRCIO LTDA-ME-OF.
831.423/2002-MINERADORA DAS GERAIS LTDA-OF. N°9821/2021/DFMNM- N°9369/2021/DFMNM-MG/ANM
MG/GER-MG 830.678/2016-VALE GRANITOS LTDA-OF. N°9370/2021/DFMNM-MG/ANM
830.128/2002-MINERADORA BRASÓPOLIS LTDA-OF. N°9823/2021/DFMNM- 831.149/2014-VITÓRIA MINING MINERAÇÃO, IMP. E EXP. LTDA-OF.
MG/GER-MG N°9384/2021/DFMNM-MG/ANM
005.304/1957-COMERCIAL LILIAN LTDA-OF. N°9826/2021/DFMNM-MG/GER-MG 831.398/2013-DIAMANTINA MINERACAO EIRELI-OF. N°9390/2021/DFMNM-
Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(470) MG/ANM
013.502/1951-ÁGUAS MINERAIS DE MINAS GERAIS S. A. HIDROMINAS 831.456/1993-MINERAÇÃO ZELÂNDIA LTDA-OF. N°8596/2021/DFMNM-MG/ANM
(INCORPORADA)-OF. N°9627/2021/DFMNM-MG/GER-MG 831.586/2012-SIMONE HEMERLY SAVIGNON-OF. N°10145/2021/UAPM-
831.710/2000-EMPRESA SERRA AZUL LTDA. EPP-OF. N°9697/2021/DFMNM- MG/ANM
MG/GER-MG Prorroga prazo para cumprimento de exigência(364)
002.050/1964-SANDELMINAS MINERAÇÃO LTDA-OF. N°9591/2021/DFMNM- 831.319/2002-FEM PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS LTDA-OF.
MG/GER-MG N°9850/2021/DFMIM-MG/ANM-60 dias
830.566/1988-MINERAIS HERCULANO LTDA-OF. N°9699/2021/DFMNM-MG/GER- Fase de Requerimento de Pesquisa
MG Indefere requerimento de pesquisa por interferência total(121)
830.076/1986-ÁGUA MINERAL DA SERRA DA MANTIQUEIRA LTDA-OF. 832.895/2015-SEBASTIÃO INÁCIO DE SOUZA ALVES
N°9701/2021/DFMNM-MG/GER-MG Fase de Requerimento de Registro de Extração
001.374/1955-SETA AGRO MINERAÇÃO LTDA-OF. N°9585/2021/DFMNM- Determina cumprimento de exigência - Prazo 30 dias(825)
MG/GER-MG 831.307/2020-MUNICIPIO DE CANAA-OF. N°9326/2021/DFMNM-MG/ANM
810.854/1976-CERÂMICA RUBIM LTDA-OF. N°9518/2021/DFMNM-MG/GER-MG 831.843/2020-MUNICIPIO DE SAO PEDRO DA UNIAO-OF. N°9537/2021/DFMNM-
058.201/1944-COMPANHIA BRASILEIRA DE ALUMINIO-OF. MG/ANM
N°9707/2021/DFMNM-MG/GER-MG 831.592/2020-MUNICIPIO DE ILICINEA-OF. N°9536/2021/DFMNM-MG/ANM
803.350/1972-SANDQUARTZ MINERAÇÃO LTDA.-OF. N°9509/2021/DFMNM-
MG/GER-MG JANIO ALVES LEITE
808.678/1974-SANDQUARTZ MINERAÇÃO LTDA.-OF. N°9504/2021/DFMNM- Gerente
MG/GER-MG
006.016/1946-MINAS DA BARRA MINÉRIOS LTDA.-OF. N°9709/2021/DFMNM- DESPACHO
MG/GER-MG Relação nº 98/2021
804.445/1976-SANTA RITA MINERAÇÃO LTDA-OF. N°9499/2021/DFMNM-
MG/GER-MG Fase de Autorização de Pesquisa
009.625/1961-MINERAÇÃO ANASTEVE LTDA-OF. N°9406/2021/DFMNM- Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(250)
MG/GER-MG 830.446/2017-GSC MINERAÇÃO LTDA ME-OF. N°10312/2021/UAPM-MG/ANM
831.477/1983-INCOEXGRANIL COMÉRCIO E EXPORTACAO DE GRANITOS LTDA - 832.265/2012-MINERACAO SANTA INES LTDA-OF. N°9889/2021/UAGV-MG/GER-
MASSA FALIDA-OF. N°9389/2021/DFMNM-MG/GER-MG MG
004.434/1938-COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL-OF. N°9143/2021/DFMNM- Aprova o relatório de Pesquisa(317)
MG/GER-MG 834.156/2010-AREAL E MATERIAL DE CONSTRUÇÃO SÃO JORGE LTDA-AREIA?
002.917/1936-ESPOLIO DE SERAFIM DA SILVA GOMES-OF. (Uso Construção Civil)-GOVERNADOR VALADARES/MG
N°9713/2021/DFMNM-MG/GER-MG 834.157/2010-AREAL E MATERIAL DE CONSTRUÇÃO SÃO JORGE LTDA-AREIA?
002.433/1935-ESPÓLIO DE WILIAM TURNER ATHERTON (PERCY MURLY GOTTO)- (Uso Construção Civil)-GOVERNADOR VALADARES/MG
OF. N°9740/2021/DFMNM-MG/GER-MG Fase de Concessão de Lavra

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http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo código 05152021042200219 que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.

Publicação no DOU (2426247) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 157


Seção 1 ISSN 1677-7042 Nº 74, quinta-feira, 22 de abril de 2021

Determina cumprimento de exigência técnica de barragem - Prazos Auto de Infração lavrado - Prazo para defesa ou pagamento 30 dias(459)
estabelecidos em ofício:(2890) 830.291/1998-PEDREIRA SANTA MONICA LTDA- AI N° 1097 e 1098/2021/GER-
-CIA DE MINERAÇÃO SERRA DA FAROFA-805.374/1971-OF. N°9946/2021/DISBM- MG/DFMNM-MG (Ref. processos 930.844/2021 e 930.845/2021).
MG/ANM 004.553/1967-CLÁUDIO BAILONE MINÉRIOS LTDA.- AI N° 1094/2021/GER-
-MINERITA MINÉRIOS ITAÚNA LTDA.-830.000/1989-OF. N°9984/2021/DISBM- MG/DFMNM-MG - Processo Referência: 48054.930840/2021-32.
MG/GER-MG Fase de Direito de Requerer a Lavra
-COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO DE MINAS G-035.101/1946- Autoriza a emissão de Guia de Utilização(2237)
OF. N°9983/2021/DISBM-MG/GER-MG 832.525/2014-MINERAÇÃO MIRANDA & RAMOS LTDA-OURO PRETO/MG - Guia
-SAMARCO MINERACAO S A-930.706/1982-OF. N°9981/2021/DISBM-MG/GER- n° 152/2021 - GERÊNCIA REGIONAL/MG-300.000 toneladas/ano ( teor : 48,395 de Fe) e
MG 50.000 toneladas/ano (teor : 0,29 g/t de Au)-MINÉRIO DE FERRO (uso industrial) e
-VALE S.A.-930.193/1982-OF. N°9977/2021/DISBM-MG/GER-MG MINÉRIO DE OURO (uso industrial)- Vigência da Guia:3 ANOS (a partir de sua publicação.
-MINERAÇÕES BRASILEIRAS REUNIDAS SA-930.593/1988-OF. Eficácia a partir da Emissão da Licença Ambiental ).
N°9974/2021/DISBM-MG/ANM Fase de Licenciamento
-VALE S.A.-001.791/1961-OF. N°9967/2021/DISBM-MG/GER-MG Auto de infração lavrado/Prazo para defesa ou pagamento 30 dias(761)
-VALE S.A.-002.132/1952-OF. N°9965/2021/DISBM-MG/GER-MG 830.409/2019-Aranãs Construções e Empreendimentos Ltda Me.- AI
-BAOVALE MINERAÇÃO SA.-006.498/1961-OF. N°9962/2021/DISBM-MG/GER- N°1084/2021/GER-MG/DFMNM-MG - Processo Referência: 48054.930818/2021-92.
MG 830.123/2018-Paulo Vitor Ferreira da Silva- AI N°1082/2021/GER-MG/DFMNM-
-VALE S.A.-930.641/1989-OF. N°9961/2021/DISBM-MG/GER-MG MG - Processo Referência: 48054.930.815/2021-59.
Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(470) Autoriza averbação da Prorrogação do Registro de Licença(742)
000.724/1942-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°9941/2021/DFMIM-MG/ANM 830.409/2019-ARANÃS CONSTRUÇÕES E EMPREENDIMENTOS LTDA ME-
831.163/1984-EMFX MINERACAO LTDA-OF. N°9947/2021/DFMIM-MG/ANM Registro de Licença N° 5252?/2020 - Vencimento em 17/04/2028.
Determina cumprimento de exigência- RAL RETIFICADOR/Prazo 30 dias(1738) Determina cumprimento de exigência - Prazo 30 dias(718)
830.359/2004-ANGLO AMERICAN MINERIO DE FERRO BRASIL S/A-OF. 830.123/2018-PAULO VITOR FERREIRA DA SILVA-OF. N°10365/2021/DFMNM-
N°9882/2021/DFMIM-MG/ANM MG/ANM
Aprova o modelo de rotulo da embalagem de água(440) 833.329/2012-PORTO DE AREIA ROCHA LTDA-OF. N°10488/2021/DFMNM-
834.878/2010-EMPÓRIO TODO DIA LTDA- Fonte: Berzalai I - Marca: Pura da MG/GER-MG
Serra - Embalagem: 20L, sem gás- GRÃO MOGOL/MG 830.832/2017-VIRGILIO GUIMARÃES-OF. N°10478/2021/DFMNM-MG/GER-MG
Determina a interdição da barragem de mineração(2363) 831.460/2016-CERAMICA CURVELO LTDA-OF. N°10471/2021/DFMNM-MG/GER-
BARRAGEM SANTA BARBARA-VALLOUREC TUBOS DO BRASIL LTDA.- MG
008.589/1942 831.534/1998-L & L DRAGAGEM LTDA ME-OF. N°10498/2021/DFMNM-
Determina cumprimento de exigência - BARRAGENS/ Prazo 60 dias(2019) MG/GER-MG
BARRAGEM SANTA BARBARA-VALLOUREC TUBOS DO BRASIL LTDA.- 831.648/2001-LUIZ ANTÔNIO DE ASSIS-OF. N°10511/2021/DFMNM-MG/GER-
008.589/1942-OF. N°10211/2021/DISBM-MG/ANM MG
Determina cumprimento de exigência - PRAZO ESPECIAL(2362) Determina cumprimento de exigência- RAL /Prazo 30 dias(1729)
BARRAGEM SANTA BARBARA-VALLOUREC TUBOS DO BRASIL LTDA.- 833.329/2012-PORTO DE AREIA ROCHA LTDA-OF. N°10487/2021/DFMNM-
008.589/1942-OF. N°10216/2021/DISBM-MG/ANM- No prazo de 30 dias MG/GER-MG
Fase de Licenciamento 830.832/2017-VIRGILIO GUIMARÃES-OF. N°10477/2021/DFMNM-MG/GER-MG
Autoriza averbação da Prorrogação do Registro de Licença(742)
831.497/2016-HENRIQUE CARDOSO DE CARVALHO- Registro de Licença N° 831.460/2016-CERAMICA CURVELO LTDA-OF. N°10470/2021/DFMNM-MG/GER-
5119/2019 - Vencimento em 06/04/2024 MG
Determina cumprimento de exigência - Prazo 30 dias(718) 831.534/1998-L & L DRAGAGEM LTDA ME-OF. N°10497/2021/DFMNM-
831.497/2016-HENRIQUE CARDOSO DE CARVALHO-OF. N°10264/2021/DFMNM- MG/GER-MG
MG/ANM 831.648/2001-LUIZ ANTÔNIO DE ASSIS-OF. N°10510/2021/DFMNM-MG/GER-
Fase de Requerimento de Lavra MG
Despacho publicado(356) Fase de Requerimento de Lavra
831.447/1988-COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO DE MINAS G- Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(361)
Ofício nº 9395/2021/DFMNM-MG/ANM - Determina comprovação periódica do 830.475/2007-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°10071/2021/DFMIM-MG/ANM
diligenciamento ambiental, a partir desta data, com fundamento no Dec.9406/2018, 833.209/2006-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°10072/2021/DFMIM-MG/ANM
Art.31, §4º. 830.160/2007-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°10077/2021/DFMIM-MG/ANM
Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(361) 831.544/2007-EVANGELISTA ALVES RIBEIRO ME-OF. N°10151/2021/UAGV-
832.090/2005-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°9944/2021/DFMIM-MG/ANM MG/ANM
831.640/2003-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°9985/2021/DFMIM-MG/ANM 831.430/1998-MINERACAO DORNAS LTDA-OF. N°10694/2021/UAPM-MG/ANM
832.044/2006-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°9979/2021/DFMIM-MG/ANM 830.343/2001-DRAGAGEM BRASIL LTDA EPP-OF. N°10671/2021/DFMNM-
830.158/2007-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°9986/2021/DFMIM-MG/ANM MG/ANM
830.159/2007-GERDAU ACOMINAS S/A-OF. N°9987/2021/DFMIM-MG/ANM 830.341/2001-DRAGAGEM BRASIL LTDA EPP-OF. N°10674/2021/DFMNM-
831.701/2013-MSA MINERAIS INDUSTRIAIS LTDA-OF. N°9742/2021/DFMNM- MG/ANM
MG/ANM Determina cumprimento de exigência- RAL RETIFICADOR/Prazo 30 dias(1737)
832.500/2001-MINERAÇÃO GRAMBEL LTDA ME-OF. N°9727/2021/DFMNM- 831.544/2007-EVANGELISTA ALVES RIBEIRO ME-OF. N°9447/2021/UAGV-
MG/ANM MG/ANM
832.055/1989-ANGELICA AZEREDO DE ARAÚJO-OF. N°9724/2021/DFMNM- Despacho publicado(356)
MG/ANM 832.432/1992-MINERAÇÃO JUPARANÁ LTDA.-Ofício nº 10405/2021/DFMNM-
832.074/2003-MINERAÇÃO CAFÉ LTDA-OF. N°9719/2021/DFMNM-MG/ANM MG/ANM - Determina comprovação periódica do diligenciamento ambiental, a partir
832.812/2010-EXPRESSO CARDOSO LTDA-OF. N°9710/2021/DFMNM-MG/ANM desta data, com fundamento no Dec.9406/2018, Art.31, §4º.
831.521/2009-CALCÁRIO TRIÂNGULO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA.-OF. Autoriza a emissão de Guia de Utilização(625)
N°10336/2021/UAPM-MG/ANM 832.948/2011-MINERADORA E EXPORTADORA SANTA INES LTDA-BRASILÂNDIA
832.599/2013-LOURIVAL SAMPAIO FILHO-OF. N°10311/2021/DFMNM- DE MINAS/MG - Guia n° 156/2021 - GERÊNCIA REGIONAL/MG-39500 t/ano-AREIA-
MG/ANM Vigência da Guia:36 meses
832.344/2004-JOÃO PAULO BARBOSA ME-OF. N°10314/2021/DFMNM- Fase de Requerimento de Licenciamento
MG/ANM Indefere requerimento de Licenciamento - área onerada(2095)
830.108/2009-BELA VISTA EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA ME-OF. 831.622/2020-ABEL POLINO TRANSPORTES E EXTRACAO DE AREIA - EIRELI
N°10308/2021/DFMNM-MG/ANM
834.875/2011-ECO SEIXOS MINERADORA COMÉRCIO IMPORTAÇÃO E JANIO ALVES LEITE
EXPORTAÇÃO LTDA-OF. N°10254/2021/DFMNM-MG/ANM Gerente
832.874/2002-COMERCIAL EXPORTADORA RINOLDI EIRELI-OF.
N°10250/2021/DFMNM-MG/ANM DESPACHO
Fase de Requerimento de Licenciamento Relação nº 102/2021
Determina cumprimento de exigência - Prazo 30 dias(1155)
831.779/2020-BURITI EXTRACAO MINERAL LTDA-OF. N°10246/2021/DFMNM- Fase de Autorização de Pesquisa
MG/ANM Aprova o relatório de pesquisa com redução de área(291)
831.857/2020-SEBASTIAO JOSE FILHO-OF. N°10245/2021/DFMNM-MG/ANM 830.641/2013-SANDRA APARECIDA CAMPOS FI- Área de 18,81 ha para 6,62
ha-Areia (construção civil)-Perdizes e Sacramento/MG
JANIO ALVES LEITE Autoriza a emissão de Guia de Utilização(285)
Gerente 830.641/2013-SANDRA APARECIDA CAMPOS FI-PERDIZES/MG,
SACRAMENTO/MG - Guia n° 162/2021 - GERÊNCIA REGIONAL/MG-18000 t/ano-AREIA
DESPACHO (CONSTRUÇÃO CIVIL)- Vigência da Guia:36 MESES
Relação nº 99/2021 Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(250)
830.278/2020-GILBERTO ALVES SERVICOS-OF. N°10966/2021/UAPM-MG/ANM.
Fase de Autorização de Pesquisa 831.598/2019-OURO VERDE MINERACAO E FLORESTAS EIRELI-OF.
Auto de infração lavrado/Relatório de Pesquisa- prazo p/ defesa ou pagamento N°10509/2021/UAGV - MG/GER - MG
30 dias(638) 832.607/2007-MINERAÇÃO LAVRA DO SAPO LTDA-OF. N°10209, 10242, 8709,
830.651/2013-LAFARGEHOLCIM (BRASIL) S.A.-AI N°1092/2021/GER-MG/UAPM- 8727 e 8915/2021/UAGV - MG/GER - MG.
MG - Ofício nº 10446/2021/UAPM-MG/ANM Indefere requerimento de Guia de Utilização(284)
834.810/2011-JOSE BOSI ME-AI N°1091/2021/GER-MG/UAPM-MG - Ofício nº 832.607/2007-MINERAÇÃO LAVRA DO SAPO LTDA
10440/2021/UAPM-MG/ANM Determina cumprimento de exigência- RAL RETIFICADOR/Prazo 30
832.384/2013-BRASILANDIA GRANITOS LTDA EPP-AI N°1093/2021/GER- dias(1736)
MG/UAPM-MG - Ofício nº 10447/2021/UAPM-MG/ANM 832.607/2007-MINERAÇÃO LAVRA DO SAPO LTDA-OF. N°8726/2021/UAGV -
833.564/2013-BFX ENGENHARIA LTDA-AI N°1095/2021/GER-MG/UAPM-MG - MG/GER - MG
Ofício nº 10472/2021/UAPM-MG/ANM Fase de Licenciamento
832.382/2013-BRASILANDIA GRANITOS LTDA EPP-AI N°1096/2021/GER- Determina cumprimento de exigência- RAL /Prazo 30 dias(1729)
MG/UAPM-MG - Ofício nº 10483/2021/UAPM-MG/ANM 830.715/2020-CERÂMICA MECASA LTDA-OF. N°10626/2021/DFMNM-MG/GER-
831.589/2012-MUNDIAL GRANITOS MINERIOS EM GERAL LTDA-AI MG
N°835/2021/GER-MG/DIREM-MG - REF. PROCESSO ADM.: 48054.930416/2021-98. 831.364/2002-CERÂMICA TREVO LTDA-OF. N°10623/2021/DFMNM-MG/GER-
832.932/2011-GREGORIO MONTEIRO PEDROSA-AI N°1090/2021/GER- MG
MG/UAPM-MG - Ofício nº 10438/2021/UAPM-MG/ANM. 831.224/2020-CERÂMICA CRUZEIRO LTDA-OF. N°10610/2021/DFMNM-MG/GER-
831.593/2013-COOPERATIVA DOS GARIMPEIROS DA REGIÃO DE COROMANDEL- MG
AI N°1120/2021/GER-MG/UAPM-MG - Processo de Cobrança 48054.930901/2021-61 - 830.670/2003-MUCIO FRANÇA-OF. N°10650/2021/DFMNM-MG/GER-MG
Ofício nº 10821/2021/UAPM-MG/ANM. 832.850/2014-TOLEDO & CAMPOS LTDA ME-OF. N°10657/2021/DFMNM-
834.061/2012-FRANCISCO ALVES MENDES-AI N°1119/2021/GER-MG/UAPM-MG MG/GER-MG
- Processo de Cobrança 48054.930899/2021-21 - Ofício nº 10804/2021/UAPM- 832.245/2009-IDEUVAN DE SOUZA AVELAR-OF. N°10828/2021/DFMNM-
MG/ANM. MG/GER-MG
Fase de Concessão de Lavra 831.649/2017-E B COMÉRCIO DE PEÇAS DE TRATORES E SERVIÇOS LTDA-OF.
Determina cumprimento de exigência - Prazo 60 dias(470) N°10825/2021/DFMNM-MG/GER-MG
005.130/1956-MINERACAO CONEMP LTDA-OF. N°627/2020/DFMIM-MG/GER- 834.978/2011-JOSE BOSI ME-OF. N°10817/2021/DFMNM-MG/GER-MG
MG 830.821/2019-JOÃO OTÁVIO PEREIRA - ME-OF. N°10811/2021/DFMNM-
830.291/1998-PEDREIRA SANTA MONICA LTDA-OF. N°10508/2021/DFMNM- MG/GER-MG
MG/ANM 830.985/2002-GÉRSON VIEIRA-OF. N°10807/2021/DFMNM-MG/GER-MG
004.553/1967-CLÁUDIO BAILONE MINÉRIOS LTDA.-OF. N°10454/2021/DFMNM- 830.006/2006-AGAPEL CONSTRUÇÕES LTDA-OF. N°10800/2021/DFMNM-
MG/ANM MG/GER-MG

Este documento pode ser verificado no endereço eletrônico 220 Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2 de 24/08/2001,
http://www.in.gov.br/autenticidade.html, pelo código 05152021042200220 que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.

Publicação no DOU (2426360) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 158


Ministério de Minas e Energia

INFORME Nº 4327/2021

PUBLICADO NO DOU DE: 22/04/2021

DESPACHO 1663/2020

RELAÇÃO 99/2021 - EVENTO 470 - OFÍCIO 627/2020 - PRAZO TERMINA EM: 21/06/2021

RELAÇÃO 95/2021 - EVENTO 659 - OFÍCIO 1745/2018

Documento assinado eletronicamente por José Palma de Carvalho Júnior, Chefe de Setor de
Gestão Documental, em 08/05/2021, às 17:13, conforme horário oficial de Brasília, com
fundamento no § 1º, do art. 6º, do Decreto nº8.539/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 2488308 e o código CRC AEAC8029.

Referência: Proces s o nº 27203.005130/1956-92 SEI nº 2488308

Informe 4327 (2488308) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 159


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO
PARECER Nº 2187/2021/DIREM-MG/GER-MG
PROCESSO Nº 27203.005130/1956-92
INTERESSADO: MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Sr. Chefe da DIREM,

Em atendimento ao Despacho 1.663 (2048532) datado de 09/04/21, procedeu-se a


verificação processual para prosseguir com análise de cumprimento de exigências protocolado em
21/11/13 (fls. 2682), referentes a Relatório de Reavaliação de Reservas de 04/06/12 (fl. 2160).
No entanto, verificou-se que em 23/11/18 (fls. 3741) foi protocolada a atualização de
PAE a qual seguiu com proposta de aprovação, ainda que a mencionada reavaliação de reservas não
tivesse sido devidamente aprovada.
A proposta de aprovação do PAE foi subme da a voto pela Diretoria e em 02/04/20
(1192985) foi acatada, tendo a publicação no DOU em 13/04/20 (ver 1278806).
Dessa forma, entende-se que tendo sido aprovado o Plano de Aproveitamento
Econômico pela Diretoria, não faz sen do dar prosseguimento a análise de juntada referente à
reavaliação de reservas.
Propomos arquivar os autos.

À consideração

Documento assinado eletronicamente por Adriane Comin Fischer, Especialista em Recursos


Minerais (art. 1º da Lei 11.046/2004), em 27/08/2021, às 10:50, conforme horário oficial de
Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 2910188 e o código CRC 1D0AB766.

Referência: Proces s o nº 27203.005130/1956-92 SEI nº 2910188

Parecer 2187 (2910188) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 160


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO (ANM)

DESPACHO Nº 113301/DIREM-MG/ANM/2021

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Setor de Gestão Documental

Ao SEGDO,

Concordando com o Parecer nº 2187/2021/DIREM-MG/GER-MG, sugerimos aguardar até que


fato novo justifique nova movimentação dos autos

Emanuel Martins Simões Coelho


Chefe de Divisão/DIREM/ANM/MG
(Assinatura Eletrônica)

Documento assinado eletronicamente por Emanuel Martins Simões Coelho, Chefe de Divisão,
em 30/08/2021, às 09:27, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º
do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 2916336 e o código CRC ED07948E.

27203.005130/1956-92 2916336v5

Despacho 113301 (2916336) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 161


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO (ANM)

DESPACHO Nº 156606/GFAM/ANM/2021

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Superintendência de Produção Mineral

Sr. Superintendente de Produção Mineral,

Para atendimento ao solicitado no Despacho 1663 (2048532) quanto a análise de recurso


hierárquico, sugerimos retorno do processo em tela para DFMIM-MG/GER-MG para que seja
realizada a abertura do processo de cobrança referente a Imposição de multa do Auto de Infração
no 520/2014/DNPM/MG (fls. 3332-3338) conforme Instrução Normativa - SAR n° 01 de
25/05/2020, e posterior encaminhamento do mesmo a GFAM/SPM para análise.

Atenciosamente,

JOSÉ CARNEIRO DE JESUS NETO

Gerente GFAM/SPM

Documento assinado eletronicamente por José Carneiro de Jesus Neto, Gerente de


Fiscalização do Aproveitamento Mineral, em 12/11/2021, às 14:27, conforme horário oficial de
Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 3212479 e o código CRC 504A26AE.

27203.005130/1956-92 3212479v3

Despacho 156606 (3212479) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 162


AGÊNCIA NACIONAL DE MINERAÇÃO (ANM)

DESPACHO Nº 159517/SPM-ANM/ANM/2021

Processo: 27203.005130/1956-92
Interessado(s): MINERAÇÃO CONEMP LTDA.
Destinatário(s): Divisão de Fiscalização da Mineração de Metálicos, Gerência Regional da ANM no
Estado de Minas Gerais

À Divisão de Fiscalização da Mineração de Metálicos,

Em concordância com o Despacho nº 156606/GFAM/ANM/2021 (3212479), res tuo o


presente processo para que seja realizada a abertura do processo de cobrança referente a Imposição
de multa do Auto de Infração no 520/2014/DNPM/MG (fls. 3332-3338) conforme Instrução Norma va -
SAR n° 01 de 25/05/2020.

Atenciosamente,

Roger Romão Cabral


Superintendente de Produção Mineral

Documento assinado eletronicamente por Roger Romão Cabral, Superintendente de Produção


Mineral, em 16/11/2021, às 10:27, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º
do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site www.gov.br/anm/pt-


br/autenticidade, informando o código verificador 3233204 e o código CRC 5DB8E276.

27203.005130/1956-92 3233204v4

Despacho 159517 (3233204) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 163


RECIBO ELETRÔNICO DE PROTOCOLO - SEI Nº 48054.934113/2021-44
Solicitante:
Flavia Cristina Silva dos Santos
Autenticação do Solicitante: Data/Hora: IP Utilizado:
Operado por servidor da ANM. 18/11/2021 - 09:02:57.527 10.30.0.67
Unidade:
ENTRADA-MG
Tipo Protocolo:
Auto de Infração
Número Referência SCM:
27203.005130/1956-92
Interessado
MINERACAO CONEMP LTDA
Relacionamento entre o Solicitante e o Interessado:
Operado por servidor da ANM.
Protocolos dos Documentos (Número SEI):

O usuário acima identificado foi previamente avisado que o protocolo importa na aceitação dos termos e condições que regem o processo eletrônico, além do disposto no credenciamento prévio, e na assinatura dos documentos
nato-digitais e declaração de que são autênticos os digitalizados, sendo responsável civil, penal e administrativamente pelo uso indevido. Ainda, foi avisado que os níveis de acesso indicados para os documentos estariam
condicionados à análise por servidor público, que poderá alterá-los a qualquer momento sem necessidade de prévio aviso, e de que são de sua exclusiva responsabilidade:
a conformidade entre os dados informados e os documentos;
a conservação dos originais em papel de documentos digitalizados até que decaia o direito de revisão dos atos praticados no processo, para que, caso solicitado, sejam apresentados para qualquer tipo de conferência;
a realização por meio eletrônico de todos os atos e comunicações processuais com o próprio usuário ou, por seu intermédio, com a entidade porventura representada;
a observância de que os atos processuais se consideram realizados no dia e hora do recebimento pelo Protocolo, considerando-se tempestivos os praticados até último dia do prazo, considerado sempre o horário oficial de
Brasília, independente do fuso horário em que se encontre;
a consulta periódica aos sistemas da ANM, a fim de verificar o recebimento de intimações eletrônicas.
A existência deste Recibo, do processo e dos documentos acima indicados pode ser conferida no Portal na Internet da Agência Nacional de Mineração.

Recibo Eletrônico do Protocolo Digital (3247681) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 164


RECIBO ELETRÔNICO DE PROTOCOLO - SEI Nº 27203.005130/1956-92
Solicitante:
José Domingos Pereira
IP Utilizado:
Conta Comprovada 29/11/2021 - 10:59:33.252 10.30.0.67
Cadastro via certificado digital
Possui CTDM
Unidade:
ENTRADA-MG
Tipo Protocolo:
Cumprir Exigência
Interessado
MINERACAO CONEMP LTDA
Terceiro Interessado:
José Domingos Pereira
Relacionamento entre o Solicitante e o Interessado:
José Domingos Pereira, por meio de Conta Comprovada, Cadastro via certificado digital, operando por José Domingos Pereira. via:
Relacionamento pessoa física-pessoa física (PF-PF)
Protocolos dos Documentos (Número SEI):

Processo 27203.005130/1956-92
- Procuração (3303850)
- Requerimento (3303851)

O usuário acima identificado foi previamente avisado que o protocolo importa na aceitação dos termos e condições que regem o processo eletrônico, além do disposto no credenciamento prévio, e na assinatura dos documentos
nato-digitais e declaração de que são autênticos os digitalizados, sendo responsável civil, penal e administrativamente pelo uso indevido. Ainda, foi avisado que os níveis de acesso indicados para os documentos estariam
condicionados à análise por servidor público, que poderá alterá-los a qualquer momento sem necessidade de prévio aviso, e de que são de sua exclusiva responsabilidade:
a conformidade entre os dados informados e os documentos;
a conservação dos originais em papel de documentos digitalizados até que decaia o direito de revisão dos atos praticados no processo, para que, caso solicitado, sejam apresentados para qualquer tipo de conferência;
a realização por meio eletrônico de todos os atos e comunicações processuais com o próprio usuário ou, por seu intermédio, com a entidade porventura representada;
a observância de que os atos processuais se consideram realizados no dia e hora do recebimento pelo Protocolo, considerando-se tempestivos os praticados até último dia do prazo, considerado sempre o horário oficial de
Brasília, independente do fuso horário em que se encontre;
a consulta periódica aos sistemas da ANM, a fim de verificar o recebimento de intimações eletrônicas.
A existência deste Recibo, do processo e dos documentos acima indicados pode ser conferida no Portal na Internet da Agência Nacional de Mineração.

Recibo Eletrônico do Protocolo Digital (3303852) SEI 27203.005130/1956-92 / pg. 165

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