LA ECONOMIA DE COLOMBIA EN EL SIGLO XX

BYRON DANILO PATIO LOZANO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COLOMBIA ECONOMIA COLOMBIANA Y LATINOAMERICANA BOGOT D.C. 20 JUNIO DE 2011

RESEA La economa en el siglo XX empieza inmersa en las consecuencias que traan las guerras que se estaban presentando a niales del siglo XIX e inicios del siglo XX. En estas pocas solo reinaba la desolacin, el hambre, el comercio abatido, etc., males que duraran ms de 3 aos en superarse. Adems de estas prdidas materiales se adiciona la intencin del Estado de invertir el capital y los nuevos impuestos sobre las exportaciones, en el mantenimiento de los ejrcitos y tambin se caera en otra de las crisis de la economa del pas que fue la emisin desenfrenada de papel Mdena que hara para los aos entre 1899 y 1903 que este papel moneda se depreciara de manera exorbitante y tambin hara que la inflacin fuera una situacin incontrolada. Para empezar a solucionar esta situacin tan precaria en la economa nacional, el gobierno dictatorial de Reyes, empezara un plan de reformas donde se protega la industrializacin y los empresarios, se invirti de manera notable en la navegacin y ferrocarriles, lo cual hara que la economa en todos los sectores y las diferentes regiones del pas empezara a progresar, con esto la industrializacin aumento y se dieron los primero pasos para empezar la produccin de nuevos productos como la refinacin petrolera, produccin de azcar, fabricacin de cemento, de cido sulfrico y la industria textil se consolida tanto que pudo convertirse en el sector de punta del desarrollo industrial. Para 1927 la industria se multiplicara notablemente llegando a 200 fbricas en Bogot, 117 de Medelln, 91 en Barranquilla, 97 en Cali y aun en zonas en las que los 15 aos antes la industria era inexistente. Esta industrializacin seguira desarrollndose y creciendo dando como resultado en los aos 1925 y 1929 productos como caf, cereales y refineras de azcar la mitad de la produccin industrial del pas, adems de empezar a constituirse sociedades de todo tipo, que no solo actuaran en los mercados locales sino que se expandieron al todo el mercado nacional. El producto donde se concentr el mayor desarrollo agrcola seria el caf por su rpido desenvolvimiento as generando para 1915 al menos la cuarta parte del valor total de la produccin que se concentrara en la zona occidental del pas (Antioquia y Caldas), despus de haber estado repartida esta produccin en zonas como Cundinamarca, Boyac, Santanderes, Cauca, Nario, Huila y Tolima, haciendo que en la segunda mitad del siglo XX se ejercieran amplios movimientos migratorios a zonas despobladas de Antioquia y Caldas para poder incrementar la siembra de dichos productos.

Toda esta transformacin en la economa a base de cultivo de caf por parte de pequeas empresas tambin tendran consecuencias favorables en el sector vial de pas, para poder conectar los centros poblados, las regiones cafeteras con el mar y con el rio Magdalena por medio de caminos y ferrocarriles. De igual manera implico el surgimiento de nuevos sectores complementarios generando nuevas fuentes de empleo, neutralizando y disminuyendo la importancia del consumo de manufacturas importadas. Pero como todo tienes sus ventajas y desventajas, una de las desventajas ms preocupantes era que en los casos en que el valor del caf disminuyera en el mercado internacional, tambin se reflejara en los dems sectores que se acobijaban con la exportacin de este producto. Una de las situaciones que ms favoreci a las exportaciones de caf, describe el autor, fue la primera guerra mundial ya que la concentracin de los pases desarrollados, inmersos en esta guerra, por invertir en dicha guerra y dejar a un lado los sectores de produccin interna haran que importaran con mayor abundancia productos como el caf, adems que se daran cuenta que este producto colombiano provocaba mayor actividad en las tropas de los ejrcitos que se enfrentaban en esta guerra. En cuanto al tema vial ya enunciado anteriormente, se afirma de nuevo que el crecimiento del mercado cafetero hara que el avance y establecimiento de nuevas vas fuera lento pero muy beneficioso para el transporte de mercancas internamente ms que todo para el transporte del caf que era el producto que utilizaba ms del 70% de las vas ferroviarias de la poca. Para 1923 el gobierno invirti alrededor de 15 millones de dlares en ferrocarriles y para el ao 1930 invirti 90 millones de dlares llamndose este lapso de tiempo la danza de los millones, aumentando en porcentajes entre 1922 a 1934 un 65% en la zona cafetera y en un 550% en las zona cntrica, con respecto al sistema vial del territorio nacional. Para esa poca, la estructura agraria del pas era muy precaria y se estimara que el 42% del rea total en Cundinamarca, Antioquia y Boyac estaba cultivada mientras que en las regiones perifricas el cultivo era menos del 1% del total de las tierras, eso indicaba que haba una concentracin de la produccin agrcola en el centro del pas y se estaba desperdiciando grandes terrenos cuando se haca muy urgente la adecuada utilizacin de estas tierras. All naceran formas de cultivar la tierra, tales como arrendamientos y aparceras, mtodos que eran muy efectivos y de gran utilizacin en Tolima, Cundinamarca, Boyac y Santanderes, claro est que eran sistemas con un control muy estricto donde establecan reglas en donde el que cultivaba la tierra tambin deba ser polica rural y grandes multas por violar las estrictas disposiciones del hacendado. Mientras que en las zonas occidentales las formas de produccin agrcola se caracterizaba por estar a cargo de pequeas empresas familiares con base en el trabajo independiente, aun cuando se utilizaban sistemas de arriendo y aparceras no eran tan rgidos como en la zona central y oriental.

En los aos 20 y ms que todo en los 30 parte de la burguesa tomara la decisin de distribuir la propiedad, de democratizarla generando desarrollo en campo por la va de la pequea propiedad, pero esto no sera posible porque todava regia el rgimen terrateniente y fue cuando se decide crear una ley agraria que si bien no haca que distribuyeran las tierras si por lo menos se presionaba a una mejor utilizacin de las tierras. Durante esta expansin de obras y mejor utilizacin de tierras, la fuerza de trabajo aumentara sustancialmente, siente este aumento de 42.4 % en el sector agropecuario, 7.8% en el minero, 10.8% en la manufactura, 12.2% en la construccin y el resto de los sectores un 26.4%, lo que demuestra el cambio estructural en la sociedad del pas tomas ms fuerza el rgimen del salario, que funcionara como nivelador de las remuneraciones entre los diferentes sectores de la economa y provocando que el rgimen terrateniente empezara a perder fuerza. Adems la hacienda en 1929 debi enfrentar la crisis mundial que se viva generando cambios en las fuerzas polticas y ocasionando emergencias en nuevos sectores sociales. La economa nacional pasara en 1930 por una crisis muy devastadora que empezara en 1927 con el descenso de precios del caf, seguido en 1928 por la paralizacin de las obras publicas y en 1929 un cierre de las importaciones que acarreara una disminucin en los volmenes del empleo y descensos de la inversin industrial que afectara tambin este sector ya que dependa en un 60% de los insumos provenientes del exterior. Tampoco se salvara el sector financiero que sera afectado por el colapso financiero norteamericano, que generara una serie de dificultades como descenso del empleo, los salarios comienzan a caer y el dinamismo industrial de los aos anteriores comienza a detenerse donde se vera que la produccin industrial seria menos de la mitad del nivel alcanzado en 1929. Solo el sector agrcola escapaba a esta crisis generalizada ya que los trabajadores que participaban en las obras pblicas volveran a la agricultura, consecuencia de esto sera la disminucin de precios de los productos agrcolas por la alta oferta en el mercado interno y la parlisis en las exportaciones. Pero al mismo tiempo la restriccin para importar productos hara que se incrementara la capacidad manufacturera para crear productos que sustituiran los que eran necesarios pero que solo provenan del exterior, proceso que hasta 1950 se amparara precariamente en la proteccin arancelaria, en la poltica cambiaria y las dificultades para importar

En delante de los 30 se dio un verdadero inicio al proceso de industrializacin, siendo este crecimiento uno de los ms rpidos en la historia del pas, ya que entre 1931 y 1939 se multiplico la produccin industrial por 2.5, centralizada en bienes de consumo final como grasas, vegetales, lcteos, tejidos de lana, drogas, etc. De hecho en 1939 las empresas manufactureras eran 2.805, es decir, un crecimiento empresarial de ms del 100%, siendo este el sector ms favorecido pero solo con pequeas empresas porque el capital que se invirti era solo capital existente dentro de la nacin. Otro beneficio que se pudo sacar a la crisis de 1930 fue que las importaciones de bienes de consumo disminuyeron como se afirma anteriormente siendo en 1925 a 1929 el 43.5% y en 1950-54 solo participaban en un 32.2% y luego aumentara a 35.5% indicando claramente que el curso que sigui la industrializacin fue el de abastecer el mercado interno de bienes de consumo. Durante la segunda guerra mundial la industrializacin seguira su curso bajo los patrones de menos importaciones y ms manufactura a nivel interno para abastecimiento de productos que no se podan importar y entre 1940 y 1945 se crearan 3.445 empresas concentradas especialmente en los bienes de consumo pero con un repunte en los sectores de bienes intermedios y de capital. En 1940 el gobierno creo el Instituto de Fomento Industrial con un capital inicial de 4 millones el cual sirvi para promover la creacin de la Compaa Nacional de Cloro e Icollantas. Sin embargo con estos avances la industria segua careciendo de un significativo grado de diversificacin. Para suplir esta deficiencia en cuanto a la ampliacin del capital fijo industrial, tendra que pasar la segunda guerra mundial y con la apertura de las importaciones que generara un significativo aumento de este capital y hara que la produccin industrial se recuperara notablemente entre 1945 y 1950 creciendo un 11.5% anual y avanzando en la diversificacin de bienes finales que hacan falta en la industria nacional. Este proceso de industrializacin ira acompaado por cambios de carcter sustancial por parte del Estado que apuntaran al desarrollo econmico y por la bsqueda de eficiencia en la utilizacin de los recursos, cambios que necesitaran una mayor capacidad de intervencin, de un mayor peso de control de la economa pasando el Estado a ser una parte activa en la industrializacin luego de haber sido por varios siglos una parte neutral. Gracias a esta intervencin del estado, se mejorara la industria en el pas fortaleciendo de esta manera la formacin interna de capital garantizando la defensa de los ingresos cafeteros y fomentando ms inversin en la industria y en nuevas tecnologas en pro del desarrollo de este sector. Tambin se aumentara en las exportaciones de los productos agrcolas que tuvieron un ligero auge en la dcada de los 40 sobre todo en lo referente a materias primas. En esta dcada el aumento de la produccin agrcola (sin caf) crece al 2.56% y la destinada al consumo interno al 3.39%. Pero junto a este aumento iba un fenmeno en contra de este desarrollo agrcola como lo era la violencia interna que haca que se aumentara la descomposicin campesina y la concentracin territorial.
5

En 1940 se creara el Fondo Nacional del Caf, que servira para regular la comercializacin del caf, seguido de esto se crearan varias instituciones tambin en pro de controlar, realizar una mejor administracin de los productos agrcolas de mayor auge de la poca y fomentar inversin en el sector agropecuario mediante crditos otorgados por dichas instituciones. Esto da pie para concluir que durante los primeros 50 aos del siglo XX fueron un largo proceso en donde la economa fue buscando poco a poco su unidad y se abandona una economa meramente agrcola para comenzar el camino de la industrializacin moderna.