Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365

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Cidades e Sociedade Sustentáveis

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As cidades podem se tornar inteligentes sem serem sustentáveis? Uma revisão sistemática
da literatura

Tan Yigitcanlaruma,⁎, Md. Kamruzzamanb, Marcus Fothc, Jamile Sabatini-Marquesd,

Eduardo da costad, Giuseppe Ioppoloe
uma Escola de Engenharia Civil e Ambiente Construído, Queensland University of Technology (QUT), 2 George Street, Brisbane, QLD 4000, Austrália
b Faculdade de Arte, Design e Arquitetura, Monash University, 900 Dandenong Road, Caulfield East, VIC 3145, Austrália
c QUT Design Lab, Queensland University of Technology (QUT), 2 George Street, Brisbane, QLD 4000, Austrália

d Departamento de Engenharia e Gestão do Conhecimento, Universidade Federal de Santa Catarina, Campus Universitario, Trindade, Florianópolis, SC 88040-900, Brasil

e Departamento de Economia, Universidade de Messina, Piazza

Pugliatti, 1, 98122 Messina, Itália

ARTICLEINFO ABSTRATO

Palavras-chave: As cidades inteligentes são amplamente vistas como localidades que adotam ativamente novas tecnologias para alcançar os resultados urbanos desejados. Apesar da sustentabilidade

Cidade inteligente muitas vezes ser reivindicada como um resultado desejado das iniciativas de cidades inteligentes, existem poucas evidências de como os resultados da sustentabilidade são incorporados
Cidade sustentável ou alcançados nas iniciativas de cidades inteligentes. Este artigo tem como objetivo abordar a questão de saber se as cidades podem se tornar inteligentes sem realmente serem
Desenvolvimento urbano sustentável
sustentáveis. O estudo realiza uma revisão sistemática da literatura de cidades inteligentes e sustentáveis. A análise destaca uma expectativa na literatura acadêmica revisada de que as
Informática urbana
cidades se tornem sustentáveis primeiro para serem consideradas verdadeiramente inteligentes. Os resultados apontam para os principais desafios das cidades inteligentes na entrega de
Urbanismo progressivo da
resultados sustentáveis: (a) As políticas das cidades inteligentes são caracterizadas por forte tecnocentricidade; (b) As práticas de cidades inteligentes envolvem complexidades e; (c) Noções
cidade pós-antropocêntrica
de cidades inteligentes são conceituadas de maneira ad-hoc. Os resultados fornecem evidências de que a prática atual de cidade inteligente falha em incorporar uma meta abrangente de

sustentabilidade que seja progressiva e genuína. Isso, então, destaca a necessidade de uma abordagem pós-antropocêntrica na prática e na formulação de políticas para o

desenvolvimento de cidades verdadeiramente inteligentes e sustentáveis. As descobertas buscam estimular pesquisas prospectivas e mais debates críticos destaca a necessidade de uma

abordagem pós-antropocêntrica na prática e na formulação de políticas para o desenvolvimento de cidades verdadeiramente inteligentes e sustentáveis. As descobertas buscam estimular

pesquisas prospectivas e mais debates críticos destaca a necessidade de uma abordagem pós-antropocêntrica na prática e na formulação de políticas para o desenvolvimento de cidades

verdadeiramente inteligentes e sustentáveis. As descobertas buscam estimular pesquisas prospectivas e mais debates críticos

neste tópico.

1. Introdução crescimento; e um crescimento líquido total do consumo de recursos naturais,

O crescimento urbano está ocorrendo em uma escala sem precedentes
globalmente e suas externalidades no meio ambiente e na sociedade são
evidentes (Arbolino, Carlucci, Cirà, Ioppolo e Yigitcanlar, 2017; Goonetilleke,
Yigitcanlar, Ayoko e Egodawatta, 2014; Kamruzzaman, Deilami e Yigitcanlar, 2018)
Inexcepcionalmente, todas as partes do mundo, hoje, são confrontadas com
várias crises ambientais e / ou socioeconômicas (Kamruzzaman, Hine, &
Yigitcanlar, 2015; Moore, 2017) Por exemplo, um número e intensidade
crescentes de desastres naturais, mudanças climáticas, perda de biodiversidade,
destruição de ecossistemas, disparidades regionais, desigualdade
socioeconômica e conhecimento e divisões digitais são alguns deles (Caprotti,
2014; Didsbury, 2004) Além disso, um grande número de megacidades ao redor
do mundo estão criando atoleiros de gestão urbana para suas administrações (
Madon & Sahay, 2001; Teriman, Yigitcanlar, & Mayere, 2009) Essas crises são
causadas principalmente pela rápida população
combinado com vigorosa industrialização, urbanização, mobilização, globalização,
intensificação agrícola e estilos de vida impulsionados pelo consumo excessivo (
Epstein & Buhovac, 2014; Yigitcanlar & Dizdaroglu, 2015; Yigitcanlar & Teriman,
2015)
O Antropoceno é conhecido como a era do tempo geológico durante o qual a
atividade humana é considerada como tendo a influência dominante sobre o
meio ambiente, o clima e a ecologia da Terra (Derickson, 2018;
Lewis e Maslin, 2015) No Antropoceno, as questões urbanas e ambientais
induzidas pelas crises acima (por exemplo, poluição ambiental, perda de
biodiversidade, escassez de recursos, congestionamento de tráfego,
desigualdades socioeconômicas) tornaram-se altamente problemáticas para as
administrações urbanas lidar (Dizdaroglu, Yigitcanlar, & Dawes, 2012; Mahbub,
Goonetilleke, Ayoko, Egodawatta, & Yigitcanlar, 2011; Wu, Zhang, Shen, Mo e
Peng, 2018) Nesta situação difícil, a tecnologia é vista como um salvador em
potencial (Paroutis, Bennett e Heracleous, 2014; Van den

⁎ Autor correspondente.
Endereço de e-mail: tan.yigitcanlar@qut.edu.au (T. Yigitcanlar), md.kamruzzaman@monash.edu (Md. Kamruzzaman), m.foth@qut.edu.au (M. Foth),
jamile@labchis.com (J. Sabatini-Marques), eduardo@labchis.com (E. da Costa), giuseppe.ioppolo@unime.it (G. Ioppolo).

https://doi.org/10.1016/j.scs.2018.11.033
Recebido em 30 de junho de 2018; Recebido em forma revisada em 21 de outubro de 2018; Aceito em 21 de novembro de 2018
Disponível online em 29 de novembro de 2018
2210-6707 / © 2018 Elsevier Ltd. Todos os direitos reservados.
T. Yigitcanlar et al.
Buuse & Kolk, 2018; Yigitcanlar, 2009) Os rápidos avanços nas tecnologias de
informação e comunicação (TICs) deram aos administradores urbanos a
esperança de que os impactos das crises ambientais e socioeconômicas em escala
global possam ser amenizados com a ajuda de tecnologias - como atingir as
metas climáticas das cidades reduzindo o consumo de energia uso e emissões de
gases de efeito estufa (Lee, Yigitcanlar, Hoon, & Taik, 2008;
Rice & Martin, 2018) A necessidade de as cidades colherem os benefícios das
tecnologias urbanas inteligentes é amplamente defendida, devido ao rápido
progresso recente no domínio da inovação tecnológica, gerando soluções
tecnológicas viáveis para as cidades (Holanda, 2008; Söderström, Paasche e
Klauser, 2014)
O potencial dessas tecnologias em fornecer instrumentos eficazes para o
desenvolvimento de cidades modelo do século tornou as cidades inteligentes
uma noção altamente atraente para administradores e planejadores urbanos (
Bibri, 2018a; Macke, Casagrande, Sarate e Silva, 2018) Consequentemente, o
modelo de cidade inteligente foi promovido como um instrumento amplo para
gerenciar os desafios urbanos e ambientais mencionados (Meijer e Bolívar, 2016;
Wu et al., 2018) No entanto, existem vários pontos de vista na literatura sobre o
que é uma cidade inteligente ou o que torna uma cidade inteligente (consulte
tabela 1) Em teoria, as cidades inteligentes devem contribuir para a formação de
ambientes construídos de alta qualidade, saudáveis e regenerativos, modelados
em torno da economia circular e com um impacto líquido positivo no ambiente
natural (2014, Angelidou, 2014; Birkeland, 2002;
Heo et al., 2014) No entanto, a tecnologia por si só não pode ser uma panacéia para
todos os males do desenvolvimento. As cidades só podem ser consideradas inteligentes
quando investem no crescimento de capitais humanos, sociais e ambientais que geram
desenvolvimento urbano sustentável (Caragliu, Del Bo, & Nijkamp, 2011; Carrillo,
Yigitcanlar, Garcia, & Lonnqvist, 2014; Kourtit & Nijkamp, 2012) Argumenta-se que
apenas essa visão holística pode ajudar na construção de cidades verdadeiramente
inteligentes (Alizadeh e Irajifar, 2018; Foth, 2018;
Ibrahim, Adams e El-Zaart, 2015; Yigitcanlar, 2015)
Hoje, a noção de cidades inteligentes se tornou um fenômeno global e um
movimento; onde sua promessa é nos permitir usar recursos nas cidades de
maneiras mais eficientes, para tornar o transporte público mais atraente e
fornecer aos planejadores e tomadores de decisão dados para alocar recursos
com mais precisão (Townsend, 2013) A mudança no discurso da cidade inteligente
é evidente em nível nacional (por exemplo, Coreia do Sul, Austrália, Índia, EUA),
bem como em políticas e iniciativas em nível de cidade (por exemplo, Amsterdã,
São Francisco, Seul, Viena) (Cowley, Joss e Dayot, 2018; Cugurullo, 2016; Foth, 2017
) Existem, atualmente, centenas de iniciativas de cidades inteligentes em
andamento em todo o mundo, grandes populações são afetadas por elas e
recursos substanciais são dedicados a esses projetos (Monfaredzadeh e Berardi,
2015; Praharaj, Han e Hawken, 2018) Embora alguns desses projetos estejam
incorporando dimensões além da tecnologia, há pouca evidência na prática de
que as metas de sustentabilidade sejam alcançadas em cidades que afirmam ser
cidades inteligentes, a fim de mover a noção de cidade inteligente para mais
perto do objetivo de uma cidade sustentável (Yigitcanlar & Kamruzzaman, 2018a;
Yigitcanlar & Kamruzzaman, 2018b)
Por um lado, os defensores vêem as cidades inteligentes como uma promessa para
um futuro urbano novo e sustentável, fornecendo soluções tecnológicas para nossos
desafios urbanos e mudando a forma como administramos e vivemos nas cidades. Em
contraste, os críticos vêem as cidades inteligentes como outra forma de
empreendedorismo urbano neoliberal, em busca de agendas de crescimento
antiquadas. O mero foco em ganhos de eficiência não trará verdadeira sustentabilidade
para nossas cidades. Mantendo essas duas visões conflitantes em mente, alguns
estudiosos também reconceituam as cidades inteligentes como 'cidades sustentáveis
inteligentes' e oferecem roteiros de transformação para orientar administradores
urbanos, gerentes e planejadores na compreensão dos estágios e componentes
essenciais a serem considerados durante a jornada de transformação (Ibrahim, El-Zaart
e Adams, 2018; Ibrahim, El-Zaart e Adams, 2017)
Contra esse pano de fundo, este artigo tem como objetivo abordar a questão
da pesquisa sobre se as cidades podem se tornar inteligentes sem realmente
serem sustentáveis. A abordagem metodológica desta investigação inclui a
seleção sistemática de artigos acadêmicos relevantes da literatura da cidade
inteligente. Isso é seguido por análise e revisão crítica. A última etapa é, então, a
discussão dos achados e tirar as conclusões.
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Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
2. Materiais e métodos
2.1. Cidades inteligentes e desenvolvimento urbano sustentável
As cidades são organismos vivos dominados por humanos que realizam as
manifestações mais dramáticas das atividades humanas (Dizdaroglu & Yigitcanlar, 2016;
Dizdaroglu & Yigitcanlar, 2014) De acordo comYigitcanlar e Kamruzzaman (2015),
p.14677), as atividades humanas “degradam os habitats naturais, simplificam a
composição das espécies, interrompem os sistemas hidrológicos e modificam o fluxo de
energia e o ciclo de nutrientes”. As práticas de desenvolvimento urbano sustentável,
portanto, são fundamentais para lidar com esses problemas de forma adequada (
Arbolino, Simone, Carlucci, Yigitcanlar e Ioppolo, 2018;
Arbolino, Carlucci, Simone, Yigitcanlar e Ioppolo, 2018; Perveen, Kamruzzaman, &
Yigitcanlar, 2017) O desenvolvimento urbano sustentável requer uma tríade
interligada entre economia, sociedade e natureza que facilite o estabelecimento
de um sistema socioeconômico que não prejudique o mundo natural (Dur,
Yigitcanlar, & Bunker, 2014; Dur & Yigitcanlar, 2015; Ioppolo, Cucurachi,
Salomone, Shi, & Yigitcanlar, 2018)
Como indicado pela Fu e Zhang (2017), p. 113), “Tornou-se comum
prática para inventar um conceito de cidade para transformar nossas cidades em
uma forma urbana mais sustentável. A relevância desses termos foi mutuamente
reforçada sempre que defendida no discurso político ou seriamente elaborada no
campo acadêmico. Até o momento, uma infinidade de conceitos de cidade que
pretendem representar um futuro urbano mais sustentável e próspero foram
planejados e debatidos. Destes conceitos, a 'cidade inteligente' e 'cidade
sustentável' são os mais destacados e persistentes. ”
A noção de cidade inteligente, inicialmente, foi um conceito derivado do
movimento de crescimento inteligente na década de 1990, que basicamente
defende estratégias de planejamento para abordar o desenvolvimento em
expansão e as 'externalidades' ambientais associadas (Perveen, Kamruzzaman e
Yigitcanlar, 2018; Downs, 2005; Perveen, Yigitcanlar, Kamruzzaman e Hayes, 2017)
Apesar de suas raízes originais de desenvolvimento urbano sustentável, o
conceito de cidade inteligente se tornou popular após um discurso de Samuel J.
Palmisano, então presidente, presidente e CEO da IBM, em “A Smarter Planet: The
Next Leadership Agenda” em 12 de novembro de 2008 (Söderström et al., 2014)
Consequentemente, como argumentado porYigitcanlar, Kamruzzaman,
Kamruzzaman et al. (2018), p. 2), evoluiu para significar “quase qualquer forma de
inovação de base tecnológica no planejamento, desenvolvimento, operação e
gestão de cidades, por exemplo, a implantação de soluções de mobilidade
inteligente para combater os desafios do tráfego urbano. ... Com as ofertas de
digital tecnologias e oportunidades de planejamento urbano online, este conceito
aumentou sua popularidade entre os tecnocratas urbanos. ”
Como indicado pela Ibrahim et al. (2018), p.530), “Não há um único
modelo para enquadrar o conceito de [cidade inteligente], nem uma definição
única para ele ... Dependendo da lente ou do ponto de vista escolhido, existem
várias definições e dimensões do conceito. ” Isso quer dizer que não há, no
entanto, consenso estabelecido até agora sobre o que é uma cidade inteligente e
quais são seus principais domínios e dimensões. Uma coleção de definições
populares de cidades inteligentes pode ser encontrada emtabela 1. A razão para
não ter uma definição comum de cidade inteligente é elaborada porYigitcanlar,
Kamruzzaman, Kamruzzaman et al. (2018), p. 3)pois “a literatura de rápido
crescimento sobre cidades inteligentes vem dos fluxos de organizações
acadêmicas, comerciais e (inter) nacionais que pesquisam e praticam cidades
inteligentes. Esses grupos têm uma visão diferente do conceito, visto que o vêem
de diferentes lentes, como orientação disciplinar, prática ou conceitualização e
orientação de domínio, por exemplo, tecnologia, economia, sociedade, meio
ambiente, governança. ” Além disso, embora haja uma variedade de dimensões
de cidade inteligente propostas, um dos conjuntos mais populares é o usado na
roda de cidade inteligente da UE (UE, 2014) —Isto é, economia inteligente,
pessoas inteligentes, governança inteligente, mobilidade inteligente, ambiente
inteligente e vida inteligente (Giffinger et al., 2007)
Este estudo adota a seguinte definição de cidade inteligente derivada de
Yigitcanlar et al. (2018a, 2018b): A cidade inteligente é uma localidade urbana
T. Yigitcanlar et al. Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365

tabela 1
Seleção de amplas definições e domínios de cidades inteligentes, classificados por ano de publicação (derivado de Yigitcanlar, Kamruzzaman, Kamruzzaman et al., 2018)

Não Referência Definição Domínio

1 Yigitcanlar, Kamruzzaman, Um modelo ideal para construir as cidades do século 21, no caso, sua prática envolve um Comunidade, política, tecnologia, produtividade,
Kamruzzaman et al. (2018) sistema de abordagem de sistemas e uma visão sustentável e equilibrada sobre os domínios inovação, habitabilidade, bem-estar, sustentabilidade,
do desenvolvimento econômico, social, ambiental e institucional Uma comunidade que acessibilidade, governança, planejamento
2 Lara et al. (2016) promove sistematicamente o bem-estar geral para todos os seus membros, e flexível o Comunidade, bem-estar, sustentabilidade, habitabilidade
suficiente para se tornar um lugar cada vez melhor para se viver, trabalhar e se divertir de
forma proativa e sustentável
3 Yigitcanlar (2016) Uma forma ideal de construir as cidades sustentáveis do século 21, caso se Sustentabilidade, produtividade, governança, comunidade
concretize uma visão equilibrada e sustentável do desenvolvimento econômico,
social, ambiental e institucional.
4 ITU (2014) Uma cidade inovadora que usa as TICs e outros meios para melhorar a qualidade de vida, a Tecnologia, produtividade, inovação, comunidade,
eficiência da operação e dos serviços urbanos e a competitividade, garantindo que atenda às habitabilidade, bem-estar, sustentabilidade
necessidades das gerações presentes e futuras no que diz respeito aos aspectos econômicos,
sociais e ambientais
5 Piro, Cianci, Grieco, Boggia, & Uma cidade que pretende ser um ambiente urbano que, apoiado por sistemas de TIC Tecnologia, habitabilidade, política
Camarda (2014) difundidos, é capaz de oferecer serviços avançados e inovadores aos cidadãos, a fim de
melhorar a qualidade geral de suas vidas.
6 Alkandari, Alnasheet, & Uma cidade que utiliza um sistema inteligente caracterizado pela interação entre Tecnologia, produtividade, comunidade, governança
Alshaikhli (2012) infraestrutura, capital, comportamentos e culturas, alcançada por meio de sua
integração
7 Lazaroiu & Roscia (2012) Uma cidade que representa o desafio do futuro, um modelo de cidade onde a Tecnologia, prosperidade, habitabilidade, bem-estar
tecnologia está a serviço da pessoa e da melhoria da sua qualidade de vida
económica e social
8 Schaffers et al. (2012) Um centro urbano do futuro seguro, protegido do ponto de vista ambiental e Tecnologia, produtividade, habitabilidade, sustentabilidade
eficiente, com infraestruturas avançadas, como sensores, eletrônicos e redes para
estimular o crescimento econômico sustentável e uma alta qualidade de vida
9 Caragliu et al. (2011) Uma cidade inteligente quando investimentos em capital humano e social e transporte Comunidade, tecnologia, habitabilidade, sustentabilidade,
tradicional e moderna infraestrutura de TIC impulsionam o crescimento econômico governança, política, acessibilidade
sustentável e uma alta qualidade de vida, com uma gestão inteligente dos recursos naturais,
por meio de governança participativa
10 Gonzalez e Rossi (2011) Uma administração ou autoridade pública que presta ou visa um conjunto de Governança, política, tecnologia
serviços e infraestruturas de nova geração, com base em tecnologias de
informação e comunicação
11 Hernandez-Munoz et al. (2011) Uma cidade que representa um ecossistema extraordinariamente rico para promover a Tecnologia, governança
geração de implantações massivas de aplicativos e serviços em escala urbana para um
grande número de setores de atividades
12 Nam e Pardo (2011) Uma cidade humana que oferece múltiplas oportunidades de explorar seu potencial humano Comunidade, bem-estar, produtividade
e levar uma vida criativa
13 Zhao (2011) Uma cidade que melhora a qualidade de vida, incluindo componentes ecológicos, Habitabilidade, governança, sustentabilidade, comunidade,
culturais, políticos, institucionais, sociais e econômicos, sem deixar um fardo para as produtividade
gerações futuras
14 Belissent (2010) Uma cidade que usa as TICs para tornar os componentes e serviços essenciais da Tecnologia, acessibilidade, habitabilidade, governança
infraestrutura de uma cidade - administração, educação, saúde, segurança pública,
imóveis, transporte e serviços públicos - mais conscientes, interativos e eficientes
15 Eger (2009) Uma ideia particular de comunidade local, onde governos municipais, empresas e Comunidade, governança, tecnologia, habitabilidade,
residentes usam TICs para reinventar e reforçar o papel da comunidade na nova produtividade
economia de serviços, criar empregos localmente e melhorar a qualidade de vida da
comunidade
16 Paskaleva (2009) Uma cidade que aproveita as oportunidades oferecidas pelas TIC para aumentar a Produtividade, tecnologia, política
prosperidade e a competitividade local - uma abordagem que implica um desenvolvimento
urbano integrado envolvendo perspectivas de múltiplos atores, setores e níveis múltiplos

17 Rios (2008) Uma cidade que inspira, compartilha cultura, conhecimento e vida, uma cidade que motiva Comunidade, habitabilidade, produtividade
seus habitantes a criar e florescer em suas próprias vidas - é uma cidade admirada, um
recipiente para a inteligência, mas, em última análise, uma incubadora de espaços
fortalecidos
18 Giffinger et al. (2007) Uma cidade com bom desempenho e com visão de futuro em economia, pessoas, Comunidade, governança, acessibilidade, tecnologia,
governança, mobilidade, meio ambiente e vida construída na combinação inteligente de produtividade, política
dotações e atividades de cidadãos autodeterminados, independentes e conscientes. Uma
19 Partridge (2004) cidade que abraça ativamente novas tecnologias buscando ser uma sociedade mais aberta, Tecnologia, comunidade, acessibilidade, habitabilidade
onde a tecnologia torna mais fácil para as pessoas falarem, obterem acesso a serviços e
ficarem em contato com o que está acontecendo ao seu redor, de forma simples e barata

20 Odendaal (2003) Uma cidade que capitaliza as oportunidades apresentadas pelas TICs para promover sua Tecnologia, produtividade
prosperidade e influência
21 Bowerman et al. (2000) Uma cidade que monitora e integra as condições de todas as suas infraestruturas críticas, Política, governança, acessibilidade, habitabilidade
incluindo estradas, pontes, túneis, ferrovias, metrôs, aeroportos, portos, comunicações, água,
energia e até grandes edifícios, pode otimizar melhor seus recursos, planejar sua
manutenção preventiva atividades e monitorar os aspectos de segurança, maximizando os
serviços aos seus cidadãos
22 Hall et al. (2000) Um centro urbano do futuro, tornado seguro, ecologicamente correto e eficiente Sustentabilidade, tecnologia, governança
porque todas as estruturas - seja para energia, água, transporte, etc. são projetadas,
construídas e mantidas usando materiais avançados integrados, sensores,
eletrônicos, e redes que fazem interface com sistemas computadorizados compostos
de bancos de dados, rastreamento e algoritmos de tomada de decisão

350
T. Yigitcanlar et al.
Figura 1. Uma estrutura de cidade inteligente multidimensional (derivada de
funcionando como um sistema saudável de sistemas com atividades de
desenvolvimento sustentáveis e baseadas no conhecimento para gerar os
resultados desejados para todos os humanos e não humanos. A justificativa para
a adoção é que, embora ofereça uma conceituação abrangente, também fornece
um processo prático com elementos analíticos. Esta definição considera a cidade
inteligente como um sistema de sistemas que visa uma visão de desenvolvimento
sustentável e baseada no conhecimento (verYigitcanlar et al., 2012; Yigitcanlar &
Bulu, 2015) Essa visão sugere a interconexão de ativos, motivadores, resultados e
resultados estrategicamente para concretizar o potencial de nossas cidades para
se tornarem inteligentes e sustentáveis. Nessa perspectiva, ativos são os insumos
ou recursos de uma cidade em que seu desenvolvimento está situado; as forças
motrizes são denotadas como processos ou oportunidades para a formação de
cidades inteligentes; os resultados desejados são os produtos ou realizações para
realizar o desenvolvimento urbano sustentável para beneficiar a sociedade e o
meio ambiente; resultados são os impactos que transformam uma cidade em
uma cidade inteligente (Yigitcanlar, Foth, & Kamruzzaman, 2018; Yigitcanlar &
Kamruzzaman, 2014; Yigitcanlar, Kamruzzaman, Kamruzzaman et al., 2018) Esta
visão conceitual multidimensional é ilustrada emFigura 1.
Do ponto de vista da sustentabilidade ambiental urbana, alguns estudiosos, como
Wachsmuth e Angelo (2018), p. 2), veja as cidades inteligentes como “uma combinação
distinta de estratégias ambientais de alta tecnologia com intervenções tradicionalmente
verdes, como parques e jardins”, incluindo verticais e telhados. Outros veem as cidades
inteligentes como localidades com zero ou baixo teor de carbono, que não emitem
nenhum para gases de efeito estufa, como resultado da aplicação de tecnologias verdes
inteligentes (Kim, 2018) ou mesmo
351
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
Yigitcanlar, Kamruzzaman, Kamruzzaman et al., 2018, 2018c)
alcançar um impacto positivo líquido (2014, Birkeland, 2002) Alguns estudiosos,
comoBibri e Krogstie (2017b) e Bonato e Orsini (2018), argumentam que cidades
inteligentes e sustentáveis devem adotar um modelo de economia circular.
De acordo com Bibri (2018b), p. 47), o modelo de cidade inteligente deve
“Esforçar-se para maximizar a eficiência de recursos energéticos e materiais, criar um
sistema de desperdício zero, apoiar a produção e consumo de energia renovável,
promover a neutralidade de carbono e reduzir a poluição, diminuir as necessidades de
transporte e incentivar caminhadas e ciclismo, fornecer transporte eficiente e
sustentável, preservar os ecossistemas, enfatizar a escalabilidade do projeto e a
proximidade espacial e promover a habitabilidade e a comunidade sustentável. ” Ou
seja, o foco das cidades verdadeiramente inteligentes deve estar muito além das
inovações tecnológicas e soluções técnicas rápidas (ver
Taamallah, Khemaja e Faiz, 2017)
Preocupados com as questões acima mencionadas, nos últimos anos alguns
estudiosos desenvolveram conceituações abrangentes de cidades inteligentes.
Caragliu et al. (2011); Lee, Hancock e Hu, (2014); Angelidou (2015);
Foth et al. (2015); Ibrahim et al. (2017); Fernandez-Anez, Fernández- Güell e
Giffinger, (2018), e Yigitcanlar, Kamruzzaman, Kamruzzaman et al. (2018)estão
entre aqueles. Além disso, alguns estudiosos se concentraram na questão da
conceituação do ângulo de determinar os principais fatores e políticas para a
transformação de cidades inteligentes (D'Auria, Tregua e Vallejo-Martos, 2018;
Kumar, Singh, Gupta e Madaan, 2018; Myeong, Jung e Lee, 2018) O principal
objetivo desses trabalhos de conceituação é disseminar uma compreensão sólida
T. Yigitcanlar et al.
(entre a comunidade acadêmica, círculos de formulação de políticas urbanas e além) que as
cidades devem ser inteligentes em todos os aspectos, não apenas aplicando algumas
tecnologias modernas ou interessantes para enfrentar desafios urbanos específicos.
A necessidade de uma abordagem holística para a cidade inteligente,
semelhante à conceituação apresentada em Figura 1, também é defendida por
uma série de estudiosos (ou seja, Holanda, 2008; Kunzmann, 2014; Castelnovo,
Misuraca e Savoldelli, 2016; Angelidou, 2017; Mora, Bolici e Deakin, 2017;
Fernandez-Anez et al., 2018) Esses estudiosos argumentam que estabelecer uma
cidade simultaneamente socialmente inclusiva, ambientalmente correta e
economicamente sustentável é a única maneira de combater os problemas
socioeconômicos, ambientais e de governança encontrados e futuros. A adoção
de tal abordagem é considerada crítica para que as cidades inteligentes se
tornem a forma urbana modelo e paradigma de desenvolvimento (Yigitcanlar &
Lee, 2014)
2.2. Metodologia da revisão
Este estudo realiza uma revisão sistemática da literatura para abordar a
questão de pesquisa de: As cidades podem se tornar inteligentes sem realmente
serem sustentáveis? Isso distingue nosso estudo de outras revisões sistemáticas
recentes da literatura das cidades inteligentes, como Ingwersen e Serrano-López
(2018) que omitiram os principais estudiosos de cidades inteligentes e não
incorporaram uma noção pós-antropocêntrica de questões de sustentabilidade
em sua avaliação. Nosso estudo adota um procedimento de três estágios como
abordagem metodológica. Destacado porBask e Rajahonka (2017), p. 562),
“[Estágio 1] O estágio de planejamento contém objetivos e protocolo de revisão
para uma revisão sistemática, definindo fontes e procedimentos para pesquisas
de literatura. [Estágio 2] Conduzir o estágio de revisão contém uma análise
descritiva e estrutural. [Etapa 3] A etapa de relato e divulgação contém a análise e
a síntese dos resultados de acordo com os objetivos estabelecidos. ”
Na Etapa 1 (estágio de planejamento), um plano de pesquisa envolvendo o objetivo e a
questão da pesquisa, palavras-chave e um conjunto de critérios de inclusão e exclusão
Figura 2. Procedimento de seleção de literatura.
352
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
foi desenvolvido. O objetivo da pesquisa foi elaborado para identificar as ligações
entre as literaturas de cidade inteligente e sustentabilidade urbana, a fim de
abordar a questão de pesquisa de se as cidades podem se tornar inteligentes sem
realmente serem sustentáveis. Portanto, 'cidades inteligentes', cidades
sustentáveis ',' inteligência urbana 'e' sustentabilidade urbana 'foram
selecionadas como palavras-chave de pesquisa. Os critérios de inclusão foram
determinados como artigos de periódicos acadêmicos, disponíveis online em
texto completo e publicados em inglês, que sejam relevantes para o objetivo da
pesquisa; seleção de significado dos artigos que se relacionam e ajudam a
abordar o objetivo e a questão da pesquisa. Os critérios de exclusão foram
determinados como publicações diferentes das mencionadas nos critérios de
inclusão. A busca foi realizada nas seguintes bases de dados: Scopus,
ScienceDirect, Web of Science,
Na Etapa 2 (realização da etapa de revisão), a tarefa de busca dos artigos
relevantes foi realizada em junho de 2018. Não foi introduzida a data de início da
publicação na pesquisa, sendo a data de término quando a pesquisa foi realizada,
em junho de 2018. As seguintes palavras-chave foram utilizadas na busca para
identificar artigos que contenham aspectos inteligentes e sustentáveis de
cidades: 'inteligente', 'inteligência', 'sustentável', 'sustentabilidade', 'cidade',
'cidades' e 'urbano'. A string de consulta usada para pesquisas de banco de dados
foi: ((“smart” OR “smartness”) AND (“sustentável” OR “sustentabilidade”) AND
(“city” OR “cities” OR “urban”)). As palavras-chave foram direcionadas aos títulos e
resumos dos artigos pesquisados. Os resumos dos artigos selecionados foram
lidos. No caso em que os resumos foram considerados relevantes, os textos
completos foram lidos para decidir se o artigo deveria ser incluído no pool de
revisão. Inicialmente, a busca retornou um total de 423 artigos. Todos eles
estavam "atentos" quanto à consistência e precisão da pesquisa de palavras-
chave (consulteYin, 1994) Após avaliar os resumos em relação ao objetivo da
pesquisa e também remover as duplicatas, esse número foi reduzido para 92
artigos. Os textos completos desses artigos inicialmente selecionados foram
então lidos em relação ao objetivo da pesquisa. Isso resultou na seleção dos 35
artigos finais. Por fim, esses 35 artigos foram relidos, revisados, categorizados e
analisados. Este procedimento de seleção de literatura é ilustrado emFigura 2.
T. Yigitcanlar et al. Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365

mesa 2
Critérios de seleção para a formulação de categorias.

Não Critério de seleção

1 Determine as principais críticas e desafios das cidades inteligentes usando a técnica de observação na literatura selecionada
2 Detectar os problemas relacionados ao desenvolvimento sustentável de cidades inteligentes e a dicotomia inteligente-sustentável entre eles
3 Identificar os problemas com impacto negativo, cuidados ou advertências sobre o desenvolvimento sustentável de cidades inteligentes entre eles
4 Agrupe as questões-chave identificadas com semelhanças para formar categorias potenciais mais amplas contendo um número adequado de peças de
5 literatura. Lista as categorias e verifica a confiabilidade dessas categorias com a outra literatura de cidade inteligente publicada e estudos de revisão.
6 Reconsidere as categorias da lista restrita examinando a literatura selecionada e revisada mais uma vez
7 Confirme a seleção e classificação das categorias e finalize a formulação das categorias
8 Coloque as peças de literatura revisadas sob as categorias determinadas - no caso de sobreposições, determine o ajuste mais relevante para a literatura em uma das categorias

O O estudo baseia-se em uma análise descritiva em vez de estatística de
técnicas
resultados. qualitativas de correspondência de padrões e construção de explicação
foram adotadas para categorizar descritivamente os artigos do periódico em
categorias específicas (Yin, 2015) A este respeito, a correspondência de padrões
refere-se à varredura de semelhanças e disparidades em que uma técnica de
balling é suficientemente convincente para tirar uma conclusão ou categorização (
Yin, 1994) A categorização da literatura revisada em temas específicos é feita em
quatro etapas. Os critérios de seleção para a formulação das categorias estão
listados emmesa 2. Em primeiro lugar, as principais críticas e desafios levantados
nos materiais revisados foram tabulados; destacando os principais desafios e
críticas levantadas sobre a sustentabilidade das cidades inteligentes. Em segundo
lugar, foram determinados os temas mais importantes para melhor categorizar a
literatura revisada, em relação ao objetivo da pesquisa. Em seguida, esses temas
foram cruzados com os outros estudos de revisão, identificadas críticas e
desafios sobre o tema investigado (por exemplo,Ahvenniemi, Huovila, Pinto-
Seppä e Airaksinen, 2017; Mora et al., 2017; Mora, Deakin e Reid, 2018; D'Auria et
al., 2018; Komninos e Mora, 2018) para verificar ou reconsiderar os temas
comuns. Em seguida, a categorização foi alterada e finalizada nos três temas, que
sãotecnocentricidade, complexidade da prática
e conceituação ad-hoc de cidades inteligentes, e apresentado em Tabelas 3-5. No
entanto, um possível viés na alocação de artigos em categorias específicas deve
ser observado; já que a cobertura de alguns artigos vai além da categoria alocada.
Na Etapa 3 (estágio de relatório e disseminação), o trabalho se concentrou em
escrever e apresentar nossas descobertas no formato de um artigo de revisão da
literatura. Na fase de redação, outras publicações sobre o tópico também foram
incorporadas como evidências adicionais da literatura de apoio para analisar
melhor o tópico e elaborar as conclusões gerais. Com a inclusão de literatura
adicional identificada - incluindo as obras literárias seminais que não fizeram
parte das bases de dados selecionadas - pelos autores e revisores, o número total
de referências revisadas, citadas e citadas foi aumentado para 170 peças de
literatura.
As cidades do sudeste asiático, particularmente de Cingapura e da Coreia do Sul,
são comumente mencionadas entre os exemplos de melhores práticas na área.
Este achado está de acordo comYigitcanlar (2016), que destaca o interesse
crescente dos países ocidentais em estabelecer cidades inteligentes
ambientalmente sustentáveis. Em termos de revistas em que esses artigos são
publicados, com seis artigos,Cidades e Sociedade Sustentáveis
vem primeiro. Isso é seguido por quatro artigos noJournal of Cleaner Production,
e, em seguida, três artigos cada em Cidades e Previsão Tecnológica e Mudança
Social. Mais de um terço deles (13 artigos) foram publicados em periódicos
focados em estudos urbanos, outro pouco mais de um terço (12 artigos) em
periódicos focados em estudos ambientais, mais de um quinto (oito artigos) em
periódicos focados em estudos de ciência e tecnologia e dois deles em periódicos
focados em estudos de transporte. Reconhecemos o risco de viés em nossa
estratégia de seleção, que se concentra apenas em periódicos, enquanto os
campos de tecnologia, engenharia e design costumam publicar trabalhos de
ponta em anais de congressos de prestígio.
Depois de analisar cuidadosamente os 35 artigos selecionados, eles foram
categorizados em três grupos com base nas principais críticas fornecidas sobre os
desafios de alcançar resultados de sustentabilidade e limitações de cidades
inteligentes. A literatura revisada foi categorizada nas seguintes categorias: (a)
Tecnocentricidade das cidades inteligentes (11 artigos) - destacando questões em
torno da conceituação e prática fortemente centrada na tecnologia das cidades
inteligentes; (b) Pratique a complexidade das cidades inteligentes (12 artigos
s) - destacando questões em torno das complexidades altamente difíceis ou mesmo
impossíveis de gerenciar que afetam a prática da cidade inteligente; (c) Conceitualização
ad-hoc de cidades inteligentes (12 artigos) - destacando questões em torno da ausência
ou limitação de pensamento abrangente e sistêmico para enfrentar os desafios relativos
à sustentabilidade de cidades inteligentes. É importante notar que embora esses artigos
sejam atribuídos a uma única categoria, muitos deles também se relacionam com outras
categorias. Os resultados de nossa análise são apresentados sob as três categorias nas
seções a seguir. As limitações específicas das cidades inteligentes para alcançar
resultados de sustentabilidade levantadas na literatura revisada também estão listadas
emTabelas 3-5.

3. Resultados 3.2. Forte tecnocentricidade de cidades inteligentes

3.1. Observações gerais
A análise descritiva das 35 peças bibliográficas selecionadas foi iniciada
classificando-as de acordo com o ano de publicação. Esta classificação revelou
que nos últimos anos a atenção dada ao tema aumentou dramaticamente. Quase
metade dos artigos (n = 16; 45,7%) foram publicados em 2018, pouco mais de um
quarto deles (n = 10; 28,6%) foram em 2017 e pouco mais de um quarto deles (n =
9; 25,7% ) foram em 2016 ou antes (sendo o primeiro em 2013). Esses números
mostram paralelos com outros trabalhos de revisão afirmando o aumento na
literatura de smart city durante os últimos anos (Mora et al., 2017;
Neirotti, De Marco, Cagliano, Mangano e Scorrano, 2014; Ingwersen & Serrano-
López, 2018; Komninos e Mora, 2018)
Em termos de afiliação dos autores, a maioria dos países líderes no discurso
de cidades inteligentes e sustentáveis são dos contextos norte-americano,
europeu e oceânico. No entanto, alguns
Quase um terço (32%) dos artigos revisados incluem algum grau de crítica
sobre a pesada tecnocentricidade da noção e / ou prática de cidade inteligente (
Tabela 3) Tecnocentrismo pesado refere-se à obsessão ou domínio da tecnologia
que prioriza soluções baseadas em tecnologia e negligencia soluções que não
têm nada a ver com tecnologia.
O desenvolvimento urbano sustentável é um fenômeno multifacetado e a
sustentabilidade ambiental é o aspecto mais intrincado dele (Arbolino, De
Simone, Yigitcanlar e Ioppolo, 2018; Goodland, 1995; Moldan, Janoušková, & Hák,
2012) Quanto aBalducci e Ferrara (2018), p. 395), “A sustentabilidade ambiental é
fundamental em um mundo onde os recursos são cada vez mais escassos: nas
cidades inteligentes, qualquer tipo de exploração (da energia às commodities)
deve garantir o uso seguro e renovável de energia. Em cidades inteligentes, o
tráfego de veículos é obviamente gerenciado de forma dinâmica e em tempo real
com troca constante de informações entre o gerenciamento de fluxo (semáforos,
estacionamentos, transporte público) e motoristas que têm informações de
tráfego, assentos de carro disponíveis, economizando tempo e combustível e

353
 T. Yigitcanlar et al.

Tabela 3
Pesado problema de tecnocentrismo de cidades inteligentes, ordenado por ano de publicação.

Não Literatura Diário Título Mirar Desafio Crítica

1 Deakin e Reid
(2018)
2 Macke et al. (2018)
Journal of Cleaner Cidades inteligentes: prejudicando a sustentabilidade das cidades- Demonstrando como o urbano
Produção distritos como zonas de baixo carbono com eficiência energética A morfologia das soluções de cidades inteligentes é
importante no sentido em que nos diz que estar ciente
das consideráveis economias de energia e reduções
de emissões de carbono que a tecnologia oferece às
cidades para serem inteligentes não é suficiente.
Journal of Cleaner Cidade inteligente e qualidade de vida: a percepção dos cidadãos em Avaliar a percepção da qualidade de vida em
Produção um estudo de caso brasileiro uma cidade inteligente e analisar os principais
elementos de satisfação dos cidadãos com sua
cidade natal
Vendo soluções de sustentabilidade em cidades
inteligentes predominantemente através da lente da
tecnologia
Questões em torno das tecnologias de
sustentabilidade usadas em cidades inteligentes
dificultando a obtenção dos resultados desejados
Sub-grade da sustentabilidade de distritos de
cidades inteligentes com tecnologias inteligentes
como zonas de baixo carbono com eficiência
energética, onde a estratégia de crescimento
inclusivo não é resiliente o suficiente, não gera
uma oportunidade para a pegada ecológica de
estabilizar a transição para a economia pós-
carbono de um adaptação neutra para o clima A
dimensão da sustentabilidade de um projeto de
cidade inteligente envolve a adoção de tecnologias
inteligentes para mitigar
impactos ambientais e implementar políticas de
regeneração natural do ecossistema. No entanto,
essas tecnologias não são simples, integradas,
econômicas e eficientes em termos de recursos

3 Marsal-Llacuna Meio Ambiente, Como ter sucesso na implementação de agendas urbanas Investigar maneiras de desenvolver e Má execução de sustentabilidade no smart A prática da cidade inteligente carece de sucesso
(2018) Desenvolvimento e sustentáveis (inteligentes): “manter as cidades inteligentes, fazer implementar agendas urbanas inteligentes cidades devido ao grande foco na execução tecnológica do planejamento urbano por meio
Sustentabilidade comunidades inteligentes ” e sustentáveis de soluções de intervenções baseadas em tecnologia para alcançar
resultados sustentáveis devido a uma
incompatibilidade entre a política e a prática

354
4 Noy e Givoni
(2018)
5 Dall'O et al. (2017)
6 Stratigea et al.
Sustentabilidade A 'mobilidade inteligente' é sustentável? Examinando as visões
e crenças dos empreendedores tecnológicos de transporte
Cidades Sustentáveis e Avaliação da inteligência das cidades por meio de indicadores
Sociedade para pequenas e médias cidades e comunidades: uma
metodologia para o norte da Itália
International Journal of Em busca de indicadores para avaliar o desempenho de
Examinar até que ponto 'inteligente' e
'sustentável' estão alinhados, realizando uma
pesquisa entre os principais atores da
mobilidade inteligente
Expandir o papel do pensamento ambiental
e crítico nas estratégias de governança
adotadas por cidades de pequeno e médio
porte na Europa
Avaliação das abordagens globais de ponta
Diferentes visões voltadas para o setor sobre qual Há uma incompatibilidade na prática
inteligentes e sustentáveis estão e devem estar, entre interpretação e compreensão
prática tem uma dominante tecnocentrada do que é 'inteligente' e do que é 'sustentável'.
visão É claro que a preocupação das empresas de tecnologia é principalmente com
considerações comerciais e que sua avaliação
do que é necessário para avançar em direção
a um sistema de transporte mais sustentável
está faltando.
Falta de uma abordagem além da tecnologia
necessária para que as cidades inteligentes considerado um acréscimo positivo e não
forneçam resultados sustentáveis deve permanecer o único objetivo da evolução
das cidades inteligentes. O objetivo deve ser a
sustentabilidade em seus componentes
ambientais, sociais e econômicos
Muito foco em tecnologia e abordagens O conceito de cidade inteligente tem limitações para alcançar a

(2017) E-Planning Research cidades e comunidades inteligentes e sustentáveis para avaliar o desempenho das cidades holísticas insuficientes para oferecer sustentabilidade; resultando em uma mudança de uma

inteligentes quanto aos objetivos de sustentabilidade abordagem orientada para a tecnologia para uma abordagem

sustentabilidade mais holística por meio da integração dos atributos da cidade

na busca de inteligência e

desenvolvimento sustentável
7 Trindade et al. Journal of Open Desenvolvimento sustentável de cidades inteligentes: uma Analisar a literatura com foco na Falta de política convincente e compromisso Embora a cidade inteligente seja conceituada
(2017) Inovação revisão sistemática da literatura sustentabilidade ambiental e nos conceitos prático com o desenvolvimento urbano como uma cidade que usa tecnologia para gerar
de cidade inteligente para entender a sustentável em cidades inteligentes devido à ganhos ambientais e resultados sustentáveis, as
relação entre eles visão tecnocêntrica cidades inteligentes não demonstram um forte
compromisso com as metas de desenvolvimento
urbano sustentável

(Continua na próxima página)

Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
 T. Yigitcanlar et al.

Tabela 3 (contínuo)

Não Literatura Diário Título Mirar Desafio Crítica

8 Niaros (2016) TripleC: Apresentando uma taxonomia da “cidade inteligente”: em direção a uma Contribuir para o diálogo contínuo, fornecendo A sustentabilidade ambiental, tanto na teoria Uma 'abordagem baseada em bens comuns' é
Comunicação, abordagem orientada para o bem comum? uma taxonomia da cidade inteligente, com base quanto na prática, está apenas vagamente necessária para vincular os aspectos
Capitalismo e crítica em determinados modelos de governança de associada à noção e aos projetos de cidades socioambientais de forma muito forte à teoria e
tecnologia inteligentes prática das cidades inteligentes; o sistema de
produção orientado pela demanda estabelecido na
cidade inteligente voltada para o bem comum
reduz o consumo de TICs e utiliza as condições
existentes na cidade, permitindo resultados mais
sustentáveis
9 Ramaswami et al. Ciência Meta-princípios para o desenvolvimento de cidades inteligentes, Identificar dimensões-chave e Prática de cidade inteligente com muito foco Para atingir todo o potencial das cidades inteligentes, as
(2016) sustentáveis e saudáveis princípios de desenvolvimento das cidades para em tecnologia, não sendo capaz de incorporar discussões devem ir além da tecnologia e dos dados
concentrar a atenção nas decisões em nível de sistema sistemas multissetoriais, multi-escalares e para imaginar as cidades como multissetoriais,
que a sociedade enfrenta para fazer a transição em sócio-ecológicos de infraestrutura de forma multiescalares e socioecológicas.
direção a um futuro urbano inteligente, sustentável e adequada sistemas de infraestrutura com diversos

355
saudável atores, prioridades e soluções
10 De Jong, Joss, Journal of Cleaner Cidades sustentáveis-inteligentes-resilientes-com baixo Investigar como diferentes categorias de Prática de cidade inteligente que é centrada na tecnologia A categoria de cidade inteligente relativamente
Schraven, Zhan e Produção teor de carbono-eco-conhecimento: entendendo vários cidade, cada uma incorporando perspectivas não está entregando um ambiente concreto fracamente relacionado à cidade sustentável
Weijnen, (2015) conceitos que promovem a urbanização sustentável conceituais distintas, são entendidas categoria de resultados de sustentabilidade - também não é imediatamente óbvio qual progresso
teoricamente e aplicadas na política ambiental concreto pode ser esperado de
atividades de desenvolvimento de cidades
inteligentes centradas em tecnologia em larga
escala
11 Herrschel (2013) Estudos Urbanos Competitividade e sustentabilidade: o 'regionalismo de Examinando os efeitos das condições locais A visão centrada na tecnologia que limita as No caso, o conceito de cidade inteligente é visto
cidade inteligente' pode fechar o círculo? específicas resultantes na adoção de cidades inteligentes a moderar conflitos e além de um ponto de vista centrado na tecnologia,
'inteligência' no posicionamento escalar da objetivos concorrentes de competitividade e regionalismo de cidade inteligente podem servir como uma forma de

formulação de políticas sustentabilidade veículo de negociação entre a

objetivos conflitantes e concorrentes de
competitividade e a sustentabilidade
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
 T. Yigitcanlar et al.

Tabela 4
Problema de complexidade prática de cidades inteligentes, classificado por ano de publicação.

Não Literatura Diário Título Mirar Desafio Crítica

1 Ibrahim et al. (2018)
Cidades Sustentáveis e Roteiro de cidades inteligentes e sustentáveis: Abordando como realizar um roteiro de A complexidade da sustentabilidade é quase sempre A transformação inteligente da cidade sustentável é um
Sociedade prontidão para a transformação em direção à transformação de cidade inteligente sustentável ignorada no planejamento urbano inteligente processo contínuo, de longo prazo, complexo e complicado
sustentabilidade urbana por meio de uma base teórica sólida, vinculando a que requer a introdução de mudanças radicais - para ser
teoria da mudança ao conceito de cidades planejado de forma eficaz e eficiente, é necessário um roteiro
inteligentes sustentáveis de visão geral de alto nível dos aspectos necessários a serem
considerados durante um processo de transformação.

2 Lyons (2018)
3 Silva et al. (2018a)
Pesquisa de Transporte - Ficando esperto sobre mobilidade
Parte A urbana: alinhando os paradigmas de
inteligente e sustentável
Cidades Sustentáveis e Rumo a cidades inteligentes sustentáveis:
Sociedade uma revisão das tendências, arquiteturas,
componentes e desafios abertos em cidades
inteligentes
Examinando o que realmente significa inteligente no
contexto das cidades e da mobilidade urbana
Entregando a essência de cidades inteligentes
sustentáveis
Não entregando sustentabilidade social e ambiental
devido ao desalinhamento das metas de
desenvolvimento de cidades inteligentes
Desafios de implementação de cidades inteligentes
para oferecer sustentabilidade
A noção de cidade inteligente vem com cautela, já que
grandes corporações estão exercendo influência significativa
na busca de metas que podem não se alinhar fortemente
com aquelas dos planejadores urbanos preocupados com a
sustentabilidade social e ambiental
A implementação de cidades inteligentes sustentáveis é
desafiada em todos os estágios de design, implementação e
operação - custo, heterogeneidade entre dispositivos,
enorme coleta e análise de dados, segurança da informação e
sustentabilidade são os principais desafios

4 Yigitcanlar e Política de Uso do Solo A política de cidades inteligentes leva à Estudar o impacto e a eficácia da inteligência urbana Lacunas entre a política e a prática que limitam as A política de cidade inteligente não gera resultados claros de
Kamruzzaman sustentabilidade das cidades? nos resultados de sustentabilidade no caso de conquistas de sustentabilidade em cidades desenvolvimento urbano sustentável, apesar de suas
(2018b) cidades do Reino Unido inteligentes reivindicações

356
5 Zawieska e Política de Transporte Cidade inteligente como ferramenta para Investigar a contribuição potencial das soluções de Oferecer sustentabilidade é um desafio, pois Cumprir as metas de redução de emissões de gases de efeito
Pieriegud (2018) mobilidade e transporte sustentáveis cidades inteligentes e seu impacto nos futuros níveis de requer grandes investimentos e mudanças estufa estabelecidas pela União Europeia é um grande desafio para
descarbonização emissão de gases de efeito estufa relacionados ao comportamentais em cidades inteligentes as cidades inteligentes, pois essas cidades precisam estabelecer
transporte uma transformação profunda em seus setores de transporte e
energia.
6 Anthopoulos (2017) Cidades Utopia inteligente vs realidade inteligente: Realizar uma análise de casos de cidades que afirmam ser A sustentabilidade não é vista como um Na prática tecnocêntrica atual, para que as cidades se
aprendendo com a experiência de 10 casos de inteligentes para determinar o conjunto mínimo de componente obrigatório das cidades inteligentes autodenominem inteligentes, os requisitos fundamentais
cidades inteligentes características que uma cidade deve possuir para se na abordagem tecnocêntrica incluem: uma agenda inteligente; Dados abertos; serviços ou
autodeclarar inteligente aplicativos; inteligente
infraestrutura - onde a questão crítica de
sustentabilidade não é vista como um requisito
7 Haarstad (2017) Jornal de Política e Construindo a cidade sustentável: Examinando o papel que a sustentabilidade desempenha Falta de atenção suficiente à sustentabilidade A agenda da cidade inteligente é impulsionada mais por
Planejamento Ambiental examinando o papel de no discurso da cidade inteligente nas agendas de inteligência das cidades preocupações com o crescimento econômico e inovação do
sustentabilidade no discurso da 'cidade que pela sustentabilidade ambiental em si, uma vez que a
inteligente' agenda da smartness está vinculada ao objetivo de promover
a inovação e a competitividade na economia do conhecimento

8 Hara et al. (2016)
9 Marsal-Llacuna et al.
(2015)
Sustentabilidade Novos indicadores-chave de desempenho para
uma cidade inteligente e sustentável
Previsão Tecnológica e Lições de monitoramento urbano tiradas de
Mudança Social cidades sustentáveis e habitáveis para
melhor abordar a iniciativa de cidades
inteligentes
Desenvolvimento de indicadores-chave de desempenho com base
na abordagem de resultado financeiro triplo para avaliar uma
cidade inteligente e sustentável no Japão
Desenvolvimento de um conjunto de indicadores e índices para
monitoramento eficiente em tempo real da habitabilidade e
sustentabilidade em cidades inteligentes
Falta de avaliação de desempenho chave em vigor nas
iniciativas de cidades inteligentes para medir o
progresso da sustentabilidade
Falta de progresso holístico de sustentabilidade de
cidade inteligente e monitoramento de desempenho
e medidas de avaliação em vigor
A prática da cidade inteligente falha em produzir sustentabilidade
de triplo resultado; além disso, o desenvolvimento e a aplicação de
indicadores-chave de desempenho abrangentes também estão
ausentes na prática
O progresso e o desempenho da prática da cidade inteligente
não são monitorados de forma adequada, o que pode ser um
fator que contribui para o seu baixo desempenho no domínio
da sustentabilidade

(Continua na próxima página)

Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
T. Yigitcanlar et al. Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365

contribuindo para a redução do congestionamento rodoviário e das emissões. ”

produz um futuro urbano próspero e sustentável para

apenas em áreas ambientais naturais e construídas, mas também

No contexto das cidades inteligentes, o sistema de transporte inteligente (ITS)

ambientais em comparação aos sistemas de cidades inteligentes

cidades inteligentes se concentram principalmente no ambiente

Os sistemas de cidades sustentáveis enfatizam mais questões

que se concentram mais nas pessoas e na vida; os sistemas de

desafios na formação do ambiente construído que

resultados de desenvolvimento sustentável prometidos, não

permite a eficiência na gestão do sistema de transporte e gera mobilidade

A prática da cidade inteligente encontra grandes

A prática da cidade inteligente não conseguiu produzir os

inteligente (Garau, Masala e Pinna, 2016) A fim de alcançar a mobilidade

em domínios econômicos, sociais e de governança

inteligente, os veículos elétricos e autônomos são vistos como parte integrante
virtual e humano / construído, em vez do natural das futuras cidades inteligentes (Firnkorn & Müller, 2015; Lim e Taeihagh, 2018)
No entanto, a tecnologia não pode criar inteligência urbana sozinha; a verdadeira
inteligência urbana vem de cidadãos e administradores urbanos e formuladores
de políticas diretamente (Morse, 2014)
todos os cidadãos A visão acima mencionada encontra cada vez mais apoio na literatura
acadêmica sobre cidades inteligentes. Por exemplo, de acordo comHan e Hawken
(2018), p. 1), “O discurso atual sobre cidades inteligentes é obcecado por
capacidade e desenvolvimento tecnológicos. As classificações globais reduzem as
Crítica

cidades a um modelo de negócios unidimensional e uma série de métricas. Se o

termo cidade inteligente deve ter algum valor duradouro, a tecnologia deve ser
usada para desenvolver a identidade cultural única de uma cidade e a qualidade
principalmente com os bolsões do ambiente
natural rodeados pelo ambiente construído,

O fracasso da prática da cidade inteligente não

se limita apenas a resultados sustentáveis no

de vida para o futuro. ” Da mesma forma,Costa e Oliveira (2017) e Almeida,

A prática da cidade inteligente não produz
As cidades inteligentes preocupam-se

abertos para uso e interação humana

resultados concretos ou promissores de

Doneda e Costa, (2018) destacam a importância das políticas consolidadas de

meio ambiente, mas também nas áreas
desenvolvimento urbano sustentável

smart city (indo além da obsessão pela tecnologia) para gerar resultados claros
econômica, social e de governança

para a sustentabilidade da sociedade e do meio ambiente.

Alguns estudiosos acusam a natureza empresarial da prática da cidade
inteligente para a agenda da cidade inteligente em escala global (Yigitcanlar,
Kamruzzaman, Buys, & Perveen, 2018) As principais empresas de engenharia,
construção, tecnologia e consultoria (por exemplo, AT&T, CISCO, Ericsson, Google,
Hitachi, Huawei, IBM, Intel, KPMG, McKinsey, Microsoft, Oracle, Schneider Electric,
Desafio

Siemens, Toshiba) desempenham um papel importante na a formação de

agendas e políticas de cidades inteligentes, o que representa um risco e conflito
se ela pode produzir uma forma urbana inteligente e

de interesses (Alizadeh, 2017; Wiig, 2015) Nesse ponto,

prática coreana sob o microscópio para determinar
descobrir o que esses conceitos buscam alcançar e
Comparar os indicadores usados em sistemas de

inteligente no contexto da cidade contemporânea

aplicativos e infraestruturas de tecnologia urbana

Noy e Givoni (2018), p. 13)afirmam que “os atores empresariais da cidade

classificação para cidades inteligentes, cidades

Colocando a noção de cidade inteligente e sua

Examinando o modelo de cidade inteligente e

inteligente privada devem, até mesmo, se preocupar principalmente com os

sustentáveis e cidades competitivas para

onde eles complementam e contrastam

objetivos comerciais de suas empresas e com a lucratividade. No entanto, torna-

se um problema se esses mesmos atores e empresas são os que definem a
agenda, impulsionam e determinam em grande parte a política e planejamento
de transporte e são os que lideram a política de transporte público e instituições
de pesquisa.
Continuando com a perspectiva principalmente tecnocêntrica das cidades
inteligentes, os estudiosos destacam a necessidade de que a questão da inteligência
sustentável

urbana seja considerada além da inovação tecnológica (ou seja, Herrschel, 2013;
Mirar

Haarstad, 2017; Dall'O, Bruni, Panza, Sarto e Khayatian, 2017;

Balducci e Ferrara, 2018; Yigitcanlar & Kamruzzaman, 2018b) Por exemplo, de acordo
comHaarstad (2017), as atuais agendas das cidades inteligentes são impulsionadas
dicotomia entre sustentabilidade e

urbana inteligente e sustentável ou uma

Cidades inteligentes: um modelo de

Eco-cidade ubíqua coreana: uma forma

principalmente pelas preocupações com o crescimento econômico e a inovação, e não

gestão e desenvolvimento urbano
Abaixo da cidade inteligente:

pela sustentabilidade ambiental. A agenda de inteligência das cidades que buscam a

formação de cidades inteligentes é, portanto, vinculada ao objetivo de promover a
inovação e a competitividade na economia do conhecimento. Esse equívoco sobre a
competitividade

farsa de branding?

questão da inteligência urbana também está causando investimentos mal informados de

fundos públicos limitados em muitas cidades.
Outra questão importante destacada na literatura revisada concentra-se na
eficaz?
Título

complexidade, integração, eficácia de custos e eficiência de recursos das tecnologias de

cidades inteligentes (Macke et al., 2018) Felizmente, muitos formuladores de políticas
locais estão cientes dessas questões (pelo menos a questão do custo), mas ainda
permanecem relutantes em implementar projetos de cidades inteligentes em grande
Previsão Tecnológica e
Revista Internacional de
Construção Sustentável
Tecnologia e Urbano

escala. Além do custo de investimento inicial, muitos administradores urbanos estão

Planejador australiano

Mudança Social

preocupados com as futuras atualizações e requisitos de atualização que podem torná-

Desenvolvimento

los dependentes da empresa de soluções de tecnologia por um longo tempo (Yigitcanlar,

2016) Isso é conhecido como um 'bloqueio de fornecedor' (Kitchin, 2014) A maioria das
Diário

pessoas atualiza regularmente seus computadores, dispositivos móveis inteligentes e

TVs inteligentes para fins de segurança e novas funcionalidades.

Além disso, a 'obsolescência planejada' faz com que esses dispositivos não
Monfaredzadeh e

Yigitcanlar (2015)

Yigitcanlar e Lee
Tabela 4 (contínuo)

funcionem corretamente após um certo período de tempo, exigindo que os

Berardi (2015)

consumidores os substituam ou atualizem (Satyro, Sacomano, Contador e Telles,

Não Literatura

2018) A perspectiva de instalar milhões de sensores e dispositivos da Internet das

(2014)

Coisas (IoT) em uma cidade que eventualmente requerem substituição devido à

obsolescência planejada preocupa muitos administradores urbanos sensatos que
10

11

12

evitam tais investimentos (Rathore, Ahmad, Paul e Rho, 2016;

357
 Tabela 5
Problema de conceituação ad-hoc de cidades inteligentes, classificado por ano de publicação.

Não Literatura Diário Título Mirar Desafio Crítica

T. Yigitcanlar et al.

1 Balducci e Ferrara
(2018)
2 Bibri (2018a)
3 Chang et al. (2018)
4 Colding et al. (2018)
5 Cugurullo (2018)
6 Martin et al. (2018)
Indicadores Ecológicos Usando dados da política ambiental
urbana para entender os domínios da
inteligência: uma análise da
autocorrelação espacial para todas as
principais cidades italianas
Cidades Sustentáveis Uma estrutura básica para o
e sociedade desenvolvimento de uma cidade
inteligente e sustentável: dimensões
teóricas, disciplinares e discursivas e suas
sinergias
Journal of Open Cidades baseadas no conhecimento,
Inovação inteligentes e sustentáveis: uma provocação
para uma estrutura conceitual
Meio Ambiente e O modelo de cidade inteligente: uma nova
Planejamento B panacéia para a sustentabilidade urbana ou
complexidade incontrolável?
Meio Ambiente e Expondo cidades inteligentes e
Planejamento A ecocidades: o urbanismo de Frankenstein
e os desafios de sustentabilidade da
cidade experimental
Tecnológica Inteligente e sustentável? Cinco
Previsão e tensões nas visões e práticas da
Mudança social cidade inteligente e sustentável na
Europa e na América do Norte
Sintetizar as informações provenientes dos
dados urbanos e identificar os componentes
que tiveram o impacto mais relevante entre as
políticas inteligentes
Explorar como e em que medida a sustentabilidade
e a tecnologia se tornaram influentes no
desenvolvimento da cidade
Examinando os métodos atualmente disponíveis
e ferramentas para a avaliação de desempenho de
cidades inteligentes e sustentáveis
Explorar se os desenvolvimentos de cidades
inteligentes influenciam a questão de saber se uma
sociedade pode ser destruída por seus próprios
custos de manutenção
Investigando a sustentabilidade das cidades
inteligentes nos casos de Hong Kong e Masdar city
Conduzir análises empiricamente informadas da
política e visões de cidades inteligentes ao lado
das experiências reais de iniciativas de cidades
inteligentes
Sustentabilidade sendo vista apenas como uma
questão auxiliar para cidades inteligentes
Nenhum pensamento sistêmico colocado na
cidade inteligente para enfrentar os desafios da
sustentabilidade ambiental
Incapacidade de fornecer sustentabilidade
como cidade inteligente sendo altamente
ad-hoc por natureza
Equívoco do conceito de sustentabilidade
no contexto da cidade inteligente
Natureza fragmentada e
conceitualização de cidades inteligentes
prejudicando a sustentabilidade
realizações nessas cidades Variação
entre o que uma cidade inteligente
deveria ser e o que sua prática atual
de desenvolvimento sustentável gera
inconsistências
A dimensão ambiental, na prática da cidade inteligente, muitas vezes não é
tratada explicitamente, mas inter-relacionada às demais como um componente
estratégico para promover a qualidade de vida e a sustentabilidade urbana
A cidade inteligente não adota a perspectiva do pensamento
sistêmico para fornecer novas soluções para enfrentar os desafios
ambientais e socioeconômicos relativos à sustentabilidade
A prática da cidade inteligente é ad-hoc por natureza e carece de uma
perspectiva de desenvolvimento urbano baseada no conhecimento
para gerar os resultados sustentáveis desejados
As cidades inteligentes são frequentemente lançadas de forma acrítica como
uma forma sustentável de desenvolver cidades - em vez de uma nova panacéia
para a sustentabilidade urbana, o modelo de cidade inteligente pode se abrir
para um futuro de complexidade incontrolável
Smart city é uma cidade fragmentada feita de pedaços desconectados
e muitas vezes incongruentes de tecido urbano, com sérias limitações
na abordagem de questões de sustentabilidade
Existem tensões entre a cidade inteligente e as metas de
desenvolvimento urbano sustentável - reforçando o crescimento
econômico neoliberal; foco em populações ricas; desempoderar
cidadãos; negligenciar a proteção ambiental; falhando em desafiar as

358
culturas consumistas Os princípios de desenvolvimento urbano
7 Yigitcanlar, Cidades Compreendendo as cidades inteligentes: Fornecendo uma visão ampla e sólida da Sustentabilidade sendo percebida apenas sustentável não são necessariamente colocados no cerne da prática
Kamruzzaman, entrelaçando os motores do conceituação de cidade inteligente com ênfase auxiliar à cidade inteligente devido à falta de uma atual de cidade inteligente
Kamruzzaman et al. desenvolvimento com os resultados na sustentabilidade abordagem holística amplamente aceita

(2018) desejados em uma estrutura conceitualização

8 Ahvenniemi et al. Cidades multidimensional Quais são as diferenças Desenvolver uma compreensão das Falta de uma conceituação A grande lacuna atual entre as estruturas de cidade inteligente e cidade
(2017) entre cidades inteligentes e sustentáveis? semelhanças e diferenças entre os conceitos amplamente aceita de cidades sustentável sugere que há uma necessidade de desenvolver ainda mais
de cidades inteligentes e sustentáveis e inteligentes e sustentáveis estruturas de cidade inteligente ou redefinir ou reconceptualizar o
respectivas estruturas de avaliação conceito de cidade inteligente
9 Bibri e Krogstie Cidades Sustentáveis Cidades inteligentes e sustentáveis Determinando discrepâncias entre cidades As cidades inteligentes falharam em oferecer A cidade inteligente tem deficiências, dificuldades, incertezas,
(2017b) e sociedade do futuro: uma ampla inteligentes e sustentáveis sustentabilidade devido a várias razões, paradoxos e falácias em relação à forma urbana sustentável
revisão interdisciplinar da literatura principalmente impulsionadas por
concepção errônea
10 Bibri e Krogstie Cidades Sustentáveis Sobre as dimensões de formação social de Analisando a natureza, prática e impacto da nova As cidades inteligentes carecem de abordagens A prática da cidade inteligente precisa ser reorientada em uma direção mais
(2017a) e sociedade cidades inteligentes e sustentáveis: um estudo onda de tecnologia para a sustentabilidade urbana holísticas e, consequentemente, não conseguem ambientalmente sustentável, pois não pode, como praticada atualmente,
em ciência, tecnologia e sociedade como uma forma de ciência e tecnologia dentro do enfrentar o desafio da sustentabilidade resolver os complexos problemas ambientais colocados na agenda das cidades
contexto definidor de cidades sustentáveis inteligentes sustentáveis como uma abordagem holística para o
inteligentes desenvolvimento urbano
11 Colding e Barthel Journal of Cleaner Uma crítica da ecologia urbana ao modelo Levantando algumas preocupações críticas e lacunas na Práticas de cidade inteligente mal A prática de soluções de cidades inteligentes pode afetar a autonomia da
(2017) Produção de “cidade inteligente” literatura em expansão sobre cidades inteligentes; conceituadas podem contribuir para a governança urbana, a integridade pessoal e como pode afetar a resiliência das
preocupações que merecem maior atenção de cientistas, deterioração das relações entre o homem e a infraestruturas que fornecem aos habitantes necessidades básicas, como
formuladores de políticas e planejadores urbanos natureza segurança alimentar, energética e hídrica; além disso, os desenvolvimentos de
cidades inteligentes podem mudar as relações entre a natureza e o homem

12 Mundoli et al. (2017) Decisão O “sustentável” nas cidades inteligentes: Argumentando que o modelo de cidade inteligente Fraca conceituação e entrega de Inteligente é um prefixo cativante para cidades, mas sustentabilidade e
ignorando a importância dos proposto para uma Índia em urbanização ignora abordagem de ecossistema urbano em equidade são qualidades duradouras - desenvolver cidades
ecossistemas urbanos elementos-chave da sustentabilidade ambiental cidades inteligentes ecologicamente e sócio-culturalmente inteligentes requer uma
reconceituação da noção de se mover em direção a um valor de uso
multifacetado dos ecossistemas urbanos
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
T. Yigitcanlar et al.
Silva, Khan e Han, 2018) No entanto, a questão não é omitir tecnologias de
sensoriamento para coletar dados úteis para informar a melhor tomada de decisão. Em
vez disso, afirma que investimentos em tecnologia não planejados com tanto cuidado
podem colocar em risco o melhor uso do dinheiro dos contribuintes. O problema de
obsolescência planejada também contribui para problemas crescentes de esgotamento
de metais de terras raras, uma incapacidade de rastrear e evitar recursos de conflito em
cadeias de abastecimento de cidade inteligente e IoT e uma quantidade cada vez maior
de lixo eletrônico sendo exportado e despejado em lugares como Accra, em Gana e a
Província de Guangdong da China.
Enquanto os céticos da cidade inteligente argumentam com razão que muitas
soluções para problemas urbanos não têm nada a ver com tecnologia, como planos,
políticas e regulamentos. Eles também defendem a importância da mentalidade
inteligente sobre a tecnologia inteligente; assim, as cidades devem colher os benefícios
das oportunidades de tecnologia apropriadas sem se tornarem obcecadas por elas (
Kunzmann, 2014; Vanolo, 2014) Tendo isso em mente, nossa revisão da literatura nesta
categoria levanta uma questão importante:
Quais são as tecnologias adequadas e a quantidade certa de tecnocentrismo para
levar sustentabilidade às nossas cidades?
3,3. Pratique a complexidade de cidades inteligentes
Um pouco mais de um terço (34%) dos artigos revisados principalmente
levantaram questões em torno dos desafios provenientes da complexidade prática das
cidades inteligentes (Tabela 4)
As cidades são sistemas de sistemas altamente complexos (ou seja,
sofisticados, intrincados e complicados); envolvendo vários sistemas econômicos,
sociais, ambientais, de governança e técnicos e seus subsistemas (Albeverio et al.,
2007) Gerenciar a complexidade (ou seja, analisar e otimizar todos os sistemas e
subsistemas envolvidos) nas cidades sempre foi um grande desafio para os
formuladores de políticas urbanas, gestores e planejadores, e requer uma
abordagem holística que possa lidar confortavelmente com esses emaranhados (
Batty, 2009) Ao longo da história, as cidades sempre sofreram longos períodos de
mudanças e desafios socioeconômicos e ambientais. Prevalece a especulação de
que as mudanças vindouras na era do Antropoceno serão ainda maiores do que
antes (Derickson, 2018; Stewart, Kennedy, Facchini e Mele, 2018) Além disso,
conforme revelam as tendências históricas, a complexidade dos sistemas urbanos
aumentará ao longo do tempo devido à rápida urbanização e aumento da
população (Colding, Colding e Barthel, 2018) Um caminho de desenvolvimento
urbano sustentável, portanto, estabelecer cidades inteligentes e sustentáveis é a
única maneira de apoiar o desenvolvimento socioeconômico e resistir às
mudanças e desafios ambientais, ao mesmo tempo em que garante um ambiente
saudável e próspero para humanos e não humanos (Foth, 2017; Yigitcanlar, Dur,
& Dizdaroglu, 2015)
Uma investigação da literatura, por Jepson e Edwards (2010),
encontra as três abordagens de desenvolvimento mais comuns que estão
diretamente associadas ao desenvolvimento urbano sustentável. Trata-se de novo
urbanismo, cidade ecológica (eco-cidade) e crescimento inteligente. Até o recente
movimento de cidades inteligentes, o crescimento inteligente e o novo urbanismo
eram relativamente integrados, especialmente na América do Norte. Isso se
deveu principalmente à integração dessas duas abordagens nas estratégias de
planejamento de algumas cidades norte-americanas. O modelo de eco-cidade
também teve menos influência em muitas partes do mundo, particularmente na
Europa, Oceania e Sudeste Asiático (Jepson & Edwards, 2010)
Com o surgimento da noção de cidade inteligente, as cidades que adotam as três
abordagens de desenvolvimento mencionadas acima começaram a abraçar a tecnologia
como parte da solução ou como o principal motor do desenvolvimento (Silva, Khan e
Han, 2017, b) No entanto, a confusão sobre o que é uma cidade inteligente gera um
problema, principalmente para os formuladores de políticas urbanas. Da mesma forma,
essa confusão também é evidente na literatura acadêmica. Uma possível razão para isso
pode ser a palavra 'inteligente' (já que existem muitas maneiras diferentes de perceber a
inteligência de uma cidade) (Lara, Costa, Furlani e Yigitcanlar, 2016) Alguns estudiosos
percebem 'inteligente' na cidade inteligente da mesma forma que em 'crescimento
inteligente', ou seja, um desenvolvimento que oferece uma oportunidade de
implementar algumas das preocupações históricas dos defensores da sustentabilidade
urbana (Alexander e Tomalty, 2002) Outros interpretam
359
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
'inteligente' significa cidades digitais ou inteligentes (Kitchin, 2014; Komninos,
2013) que conectam estratégias de inovação e estratégias de crescimento digital
para estabelecer ambientes inteligentes e crescimento econômico sustentável (
Komninos, 2016) Enquanto o primeiro é mais ambientalmente correto, o segundo
é fiscalmente mais prudente, pelo menos no curto prazo.
Um estudo empírico recente por Yigitcanlar e Kamruzzaman (2018b)
revela que há poucas evidências de que as metas de sustentabilidade sejam
alcançadas em cidades que são reconhecidas ou afirmam ser cidades inteligentes.
Apesar da evidência empírica clara, a pesquisa porNoy e Givoni (2018)
conclui que a crença predominante entre as empresas de tecnologia ainda é que os
desenvolvimentos de tecnologia inteligente por si só, por exemplo, tecnologias de
direção conectadas e autônomas, podem levar à sustentabilidade, especialmente na
área de transporte. Noy e Givoni (2018) levantar esta questão como uma preocupação
real para o planejamento e desenvolvimento de cidades inteligentes. Infelizmente, as
complexidades envolvidas no desenvolvimento de cidades verdadeiramente inteligentes
estão levando os legisladores a optar por ganhos de curto prazo, implementando
soluções de tecnologia de caixa preta promovidas por empresas de tecnologia.
A complexidade prática das cidades inteligentes é evidente (Colding et al.,
2018) Embora a aplicação da 'ciência da complexidade' para alcançar a
sustentabilidade urbana seja, teoricamente, plausível (UNU-IAS, 2017); a maioria
dos administradores urbanos ignora (ou nem mesmo está ciente) das
complexidades e desafios da cidade inteligente nos processos de formulação de
políticas e planos e durante os estágios de implementação dos mesmos (Ibrahim
et al., 2018) Alguns administradores urbanos estão atentos e de alguma forma
incorporam políticas e ações fortes para combater o desenvolvimento
insustentável (Fernandez- Anez et al., 2018) No entanto, em muitos casos,
políticas e planos fortes não são implementados na prática (Silva, Khan e Han,
2018), ou não há medidas de avaliação de desempenho adequadas para avaliar os
resultados, então eles não podem ser melhorados facilmente (Hara, Nagao,
Hannoe e Nakamura, 2016; Marsal-Llacuna, Colomer-Llinàs e Meléndez-Frigola,
2015)
Além disso, conforme declarado por Colding et al. (2018), p. 7), “Se o
O modelo [cidade inteligente] é uma nova panacéia para a sustentabilidade urbana ou,
em vez disso, abre-se para um futuro de complexidade incontrolável é uma questão em
aberto que merece mais debate ”. Mantendo essa visão particular em mente, nossa
revisão da literatura nesta categoria levanta outra questão importante:Os modelos de
cidades do futuro serão capazes de administrar a complexidade atualmente
incontrolável de nossas cidades?
3.4. Conceituação ad-hoc de cidades inteligentes
Um pouco mais de um terço (34%) dos artigos revisados levantaram a
questão da falta de conceitualizações sólidas de cidades inteligentes (Tabela 5)
A falta de progresso em direção a cidades inteligentes e sustentáveis não se limita
apenas às questões em torno da forte tecnocentricidade e da complexidade prática das
cidades inteligentes. Martin, Evans e Karvonen, (2018) destacar uma questão muito mais
proeminente: a tensão clara entre as aspirações das cidades inteligentes e os objetivos
de desenvolvimento urbano sustentável. Essas metas incluem os 17 Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável (ODS) - identificados pela Organização das Nações Unidas
(ONU) em 2015 como parte da Agenda 2030 - para moldar os esforços internacionais
para promover um mundo sustentável, pacífico e equitativo.Fig. 3 lista os ODS, onde
cada meta também é acompanhada por um conjunto de metas mais específicas com
indicadores para medir o progresso (ver
www.un.org/sustainabledevelopment) Além de essas metas serem críticas para as
cidades inteligentes, o relatório recente do Painel Intergovernamental sobre
Mudanças Climáticas também destaca o papel proeminente do desenvolvimento
sustentável para o planeta e as pessoas (IPCC, 2018, p.45): “A transformação
global que seria necessária para limitar o aquecimento a 1,5 ° C requer condições
habilitadoras que refletem as ligações, sinergias e compensações entre
mitigação, adaptação e desenvolvimento sustentável.”
Consistente com essa visão, a prática da cidade inteligente reforça o
crescimento econômico neoliberal, concentra-se nas populações ricas,
enfraquece os cidadãos, negligencia a proteção ambiental e falha em desafiar ou
fornecer alternativas reais à cultura consumista predominante. Uma das razões
para essa limitação é que, à medida que as cidades inteligentes evoluíram de
vários conceitos originários da academia, governos,
T. Yigitcanlar et al.
corporações e organizações internacionais, não há acordo algum sobre o que são
precisamente as cidades inteligentes (Letaifa, 2015)
A visão de cidades inteligentes, hoje, foi introduzida com força nas políticas urbanas
de muitos países (Vanolo, 2014) Embora, em teoria, inteligente seja visto como inclusivo
dos objetivos de sustentabilidade, na prática, as noções inteligentes e sustentáveis têm
sido frequentemente usadas apenas como fachada ou reduzidas a aspectos auxiliares (
Balducci e Ferrara, 2018; Serbanica e Constantin, 2017) O tecnocentrismo pesado
distorceu em muitos contextos de país a aparência de uma cidade inteligente. Em
projetos de cidades inteligentes, em vez de produzir novas visões para a 'cidade boa', o
foco mudou principalmente para a geração de soluções tecnocêntricas para as cidades.
Essa mudança, até agora, provou ser, na melhor das hipóteses, não eficaz (Herrschel,
2013;
Stratigea, Leka e Panagiotopoulou, 2017) e, na pior das hipóteses, estar
produzindo futuros de cidades distópicas (Mattern, 2017; Vanolo, 2016)
Isso se deve aos desafios causados pela dicotomia inteligente artificial
versus sustentável. Esses desafios foram destacados na literatura revisada. Eles
incluem visão de curto prazo vs. ganhos de longo prazo, elitista vs. inclusiva,
orientada para o lucro vs. orientada para o equilíbrio, favorável aos negócios vs.
ambientalmente amigável, economia de carbono vs. clima neutro-
economia, materialismo vs. desmaterialismo e assim por diante. Abordando estes
desafios através de uma cidade inteligente de som conceitualização (por exemplo,
Yigitcanlar, Kamruzzaman, Kamruzzaman et al., 2018) e a urbano
política e discurso vai ajudar a formular direção certa dedos dos pés-
estabelecer cidades inteligentes e sustentáveis. Isso pode também conduzem à formação
das cidades modelo tão esperadas que são verdadeiramente inteligentes, sustentáveis e
inclusivas.
A questão da conceituação ad-hoc de cidade inteligente é fortemente
criticada na literatura revisada. Por exemplo,Bibri (2018a) apontou que a razão de
as cidades inteligentes não serem capazes de enfrentar os desafios ambientais e
socioeconômicos relativos à sustentabilidade é devido à ausência de pensamento
sistêmico. Estruturas de cidades inteligentes que não adotam uma perspectiva de
desenvolvimento urbano com base no conhecimento para gerar os resultados
sustentáveis desejados também são apontadas como uma fraqueza da
conceituação (Chang, Sabatini-Marques, da Costa, Selig, & Yigitcanlar, 2018) Da
mesma forma,Ahvenniemi et al. (2017)enfatizou a necessidade de desenvolver
ainda mais estruturas de cidades inteligentes, redefinindo e reconceptualizando o
conceito. Além disso,Mundoli, Unnikrishnan e Nagendra, (2017)
argumentou que inteligente deve ser mais do que um prefixo cativante para cidades
semelhantes ao 'telefone inteligente', portanto, a reconceitualização da noção de cidade
inteligente para avançar em direção a um valor de uso multifacetado dos ecossistemas urbanos
é uma necessidade urgente.
Além das visões abrangentes emergentes sobre a conceituação de cidade
inteligente, conforme discutido anteriormente na Seção 2,1, também é útil
destacar os meta-princípios conforme declarado por Ramaswami, Russell,
Culligan, Sharma e Kumar, 2016, p. 940)que “concentre a atenção nas decisões de
nível de sistemas [de ordem superior] que a sociedade enfrenta para fazer a
transição em direção a um futuro urbano inteligente, sustentável e saudável”.
Advogado porRamaswami et al. (2016), p. 941), esses meta-princípios para o
desenvolvimento de cidades inteligentes, sustentáveis e saudáveis incluem: “(a)
Foco no fornecimento e inovação de infraestrutura básica para todos; (b) Buscar
melhorias dinâmicas multissetoriais e multiescalares na saúde urbana, com
atenção às desigualdades; (c) Concentrar-se na forma urbana e nas sinergias
multissetoriais para a eficiência dos recursos; (d) Reconhecer diversas estratégias
para eficiência de recursos em diferentes tipos de cidades; (e) Integrar
tecnologias de ponta e vernaculares; (f) Aplicar análise de sistemas
transfronteiriços para informar decisões sobre infraestrutura localizada versus
infraestrutura em larga escala; (g) Reconhecer a coevolução de infraestruturas e
instituições; (h) Criar capacidade e governança de infraestrutura transparente em
todos os setores e escalas. ”
Por fim, a revisão da literatura nesta categoria, particularmente à luz dos meta-
princípios de cidade inteligente e sustentável acima mencionados, também traz a
seguinte questão importante à mente: As conceituações autoproclamadas de cidades
inteligentes abrangentes são abrangentes o suficiente para serem capazes de lidar com
os problemas de desenvolvimento insustentáveis de nossas cidades?
360
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
4. Discussão
Este artigo estudou se as cidades podem se tornar inteligentes sem realmente
serem sustentáveis e a resposta com base em nossa revisão é clara: Não, não podem.
As 35 peças de literatura revisadas destacaram as limitações do entendimento
prevalecente sobre o que é uma cidade inteligente e o que permite seu desenvolvimento
sustentável e bem-sucedido. Isso cria um grande dilema de política urbana para os
formuladores de políticas urbanas; adotar uma abordagem de solução de tecnologia ad-
hoc para gerar remédios paliativos em vez de uma abordagem holística de
desenvolvimento sustentável para gerar soluções duradouras. Além disso, ainda não
está claro o que as cidades inteligentes podem oferecer como soluções para os desafios
ambientais globais.Norman (2018), p. 2)
defende que “um fator chave para cidades mais inteligentes é o planejamento para os
impactos das mudanças climáticas e o aumento esperado nos efeitos das ilhas de calor
urbanas e eventos extremos (secas, inundações e tempestades costeiras). Nesse
contexto, a política de cidades inteligentes tem potencial para dar uma grande
contribuição. ” A prática da cidade inteligente, no entanto, não deve depender
predominantemente da tecnologia como um salvador para alcançar resultados
sustentáveis. Soluções de tecnologia são necessárias para apoiar os sistemas e
processos que permitem que a cidade alcance um desenvolvimento urbano sustentável.
No entanto, a inteligência urbana está além da inteligência tecnológica. A esperteza de
líderes urbanos, formuladores de políticas, tecnocratas e moradores, juntamente com a
inteligência das políticas desenvolvidas e das ações colocadas em prática, têm mais
importância.
Os resultados da nossa revisão sistemática da literatura fornecem fortes
evidências para justificar a hipótese deste estudo: Cidades não pode ser
verdadeiramente inteligente sem ser sustentável. De acordo comYigitcanlar,
Kamruzzaman, Kamruzzaman et al. (2018), nosso estudo conclui que o
desenvolvimento de cidades inteligentes e sustentáveis só pode ser alcançado
por meio do crescimento inclusivo e sustentável, usando uma mistura saudável
de pessoas, políticas e tecnologias inteligentes. Em termos de política urbana, os
resultados estão em linha comJepson & Edwards '(2010, p. 420) sugestão:
“políticas que incentivem a substituição de energias não renováveis e outros
recursos, a proteção do espaço aberto (particularmente em relação a processos
biológicos e naturais, ativos e serviços), o uso de tecnologias 'apropriadas', o
redução e assimilação natural de resíduos e autossuficiência funcional e
econômica local ”são necessários para uma transformação de cidade saudável,
inteligente e sustentável (ver Joss, 2015) Além disso, uma boa política urbana
também deve incluir considerações e ações deliberadas sobre as questões de
acessibilidade, mobilidade, educação, saúde, qualidade de vida e serviços e
operações urbanas em geral. Além disso, o jornal argumenta, em linha com
Norman (2018), p. 2), que “as tendências globais simultâneas de urbanização e
mudança climática exigirão soluções muito inteligentes e inovadoras. No entanto,
será necessário muito mais do que uma agenda de cidades inteligentes para
fornecer um futuro urbano mais sustentável ”para nossas cidades e sociedades.
Um paradigma urbano que vale a pena destacar, que só recentemente começou a
emergir no discurso da cidade inteligente e parece ser promissor para trazer cidades
genuinamente inteligentes e sustentáveis, é o cidade pós-antropocêntrica ou cidade
mais que humana (Abrams, 1996; Foth & Caldwell, 2018; Foth, 2017; Franklin, 2017;
Haraway, 2016; Heitlinger et al., 2018; Yigitcanlar, Foth et al., 2018) Embora esta revisão
sistemática tenha encontrado uma ênfase notável no discurso da cidade inteligente que
clama por participação e engajamento, que visa aumentar o envolvimento de cidadãos
diversos e frequentemente marginalizados, uma abordagem centrada no ser humano
para cidades inteligentes apresenta seu próprio conjunto de problemas. Chamando a
atenção para a falácia do excepcionalismo humano e do antropocentrismo, alguns
estudiosos começaram a se afastar da visão predominante de que o espaço urbano é
separado da natureza e projetado principalmente para humanos e apenas humanos (
DiSalvo & Lukens, 2011; Forlano, 2016, 2017; Luusua, Ylipulli e Rönkkö, 2017) Anderson
(2003) apela para que as cidades sejam problematizadas, onde as pessoas, ao entrarem
em relações distintamente não naturais (políticas, legais e assim por diante), percebem
sua humanidade plena entre um conjunto de relações que estão ausentes nas vidas
totalmente naturais de outros seres vivos. coisas.
T. Yigitcanlar et al.
Fig. 3. Metas de desenvolvimento sustentável (www.un.org/sustainabledevelopment)
Informados por estudos de ciência e tecnologia, geografia crítica, planejamento
urbano e design de interação, esses autores pedem uma abordagem 'mais do
que humana' para cidades inteligentes (envolvendo biofilia, mutualismo e
coabitação) (Foth, 2017; Heitlinger et al., 2018; Houston, Hillier, MacCallum, Steele
e Byrne, 2017; Smith, Bardzell e Bardzell, 2017) Ao considerar novas maneiras de
apreciar e atender aos nossos envolvimentos ecológicos mais amplos com
plantas, animais e o meio ambiente em geral, uma perspectiva mais do que
humana para o projeto e desenvolvimento de cidades inteligentes parece
altamente imperativo buscar em conjunto com um modelo econômico circular.
O estudo também gerou uma série de insights, juntamente com novas
questões de pesquisa sobre oportunidades potenciais com relação aos desafios
identificados:
Em primeiro lugar, para abordar o forte tecnocentricidade das cidades inteligentes, é
importante que as cidades inteligentes envolvam uma abordagem mais específica baseada no
uso de tecnologia que complementa outros modelos de planejamento, como crescimento
inteligente, novo urbanismo e planejamento urbano estratégico. Além disso, como
De Wijs, Witte e Geertman, 2016, p.424) afirmam que “as tecnologias ainda não
estão completamente desenvolvidas e as preocupações com a 'perda' de
privacidade pessoal estão impedindo o uso generalizado e avançado de
tecnologias de fornecimento de dados”. Além disso, a tecnologia não precisa
necessariamente ser nova para ser eficaz e, particularmente no contexto global
do sul, as soluções mais eficazes geralmente envolvem a adaptação, bem como os
usos inovadores da tecnologia existente e relativamente barata. Neste caso, a
questão de 'quais são as tecnologias apropriadas e a quantidade certa de
tecnologia para trazer sustentabilidade às nossas cidades' é crítica para abordar:
Em segundo lugar, para abordar a complexidade da prática das cidades inteligentes,
é importante envolver as ofertas científicas da complexidade no processo de formulação
de políticas urbanas. No entanto, ao mesmo tempo, as tendências de 'rápido
crescimento populacional, crescimento do consumo de recursos naturais,
industrialização vigorosa, urbanização, mobilização, globalização, intensificação agrícola
e estilos de vida orientados para o consumo excessivo' são os principais contribuintes da
crescente complexidade que precisam ser resolvidos com urgência. Neste caso, a
questão de 'se os modelos de cidade do futuro
361
Cidades e Sociedade Sustentáveis 45 (2019) 348-365
será capaz de administrar a complexidade atualmente incontrolável de nossas
cidades 'é vital responder.
Em terceiro lugar, para abordar a conceituação ad-hoc de cidades
inteligentes, é importante estabelecer uma definição comummente aceita e uma
conceituação abrangente de cidades inteligentes. No entanto, o foco talvez
precise ir além do conceito de cidade inteligente. Precisamos começar a pensar e
conceituar a 'cidade pós-antropocêntrica' que trará sustentabilidade genuína e
expectativas e aspirações de saúde planetária para todos (humanos e não
humanos). Nesse caso, é importante abordar a questão de “se as conceituações
autoproclamadas de cidades inteligentes abrangentes são abrangentes o
suficiente para enfrentar os problemas de desenvolvimento insustentável de
nossas cidades”.
Por último, além das levantadas acima, as seguintes questões também
merecem atenção (Yigitcanlar, Foth et al., 2018): Os acadêmicos, planejadores,
designers e ativistas urbanos serão capazes de convencer os formuladores de
políticas urbanas e o público em geral da necessidade de uma reviravolta urbana
pós-antropocêntrica? Se sim, como os atores (setores público, privado e
acadêmico em conjunto com as comunidades) abrirão o caminho para cidades
pós-antropocêntricas e futuros mais do que humanos?
O relatório especial do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas
colocou evidências científicas claras de que temos que começar a criar nosso
futuro de baixo carbono hoje, sem mais delongas - temos apenas 12 anos
restantes para agir sobre as mudanças climáticas (IPCC, 2018) Em teoria, a cidade
inteligente e sustentável representa uma oportunidade para criar esse futuro. Na
prática, isso só pode ser alcançado ligando com sucesso as duas escolas de
pensamento - isto é, as visões tecnocêntrica e ambiental - e criando uma visão do
urbanismo pós-antropocêntrico uniforme. No entanto, na jornada de
transformação de nossas cidades em direção a cidades inteligentes e
sustentáveis, a Teoria da Mudança (Ibrahim et al., 2017) e Teoria Ecológica do
Assentamento Humano (Liaros, 2018) pode abrir o caminho.
A revisão sistemática e crítica do trabalho sobre cidades inteligentes e sustentáveis
relatadas neste artigo fornecem uma referência útil para acadêmicos e profissionais em
comunidades de pesquisa relacionadas e o material necessário para informar
administradores urbanos, formuladores de políticas e planejadores sobre
T. Yigitcanlar et al.
os principais desafios no desenvolvimento de cidades inteligentes e sustentáveis. Esses
desafios incluem, mas não estão limitados a, a incapacidade das políticas para:
(a) Abster-se da forte obsessão pelo tecnocentrismo, devido à promoção
agressiva de soluções tecnológicas por parte da indústria; (b) Enfrentar os
problemas centrais e de longo prazo, incluindo a questão da sustentabilidade, de
forma adequada, devido às complexidades envolvidas nas práticas de
planejamento, desenvolvimento e gestão urbana; (c) Alcançar os resultados de
planejamento e prática desejados, devido à falta de conceituações abrangentes (e
estruturas) que revelem a visão geral e reúnam os elementos essenciais (por
exemplo, teorias, conceitos, domínios, abordagens) que mais importam.
5. Conclusão e trabalho futuro
O estudo em questão abordou a questão de pesquisa de 'se as cidades
podem se tornar inteligentes sem realmente serem sustentáveis', investigando as
ligações entre as literaturas de cidade inteligente e sustentabilidade urbana. Os
resultados apontaram para uma expectativa da literatura acadêmica revisada de
que as cidades se tornem sustentáveis primeiro para serem consideradas
verdadeiramente inteligentes. O estudo identificou três principais pontos fracos
ou desafios das cidades inteligentes na entrega de resultados sustentáveis. Trata-
se de tecnocentricidade pesada, complexidade prática e conceituação ad-hoc de
cidades inteligentes.
Este artigo contribui com os esforços não apenas para aumentar a conscientização
nos círculos acadêmicos e políticos para uma melhor configuração e aplicação da noção
de cidade inteligente e sustentável, mas também defende que administradores, gestores
e planejadores urbanos adotem uma abordagem pós-antropocêntrica na área urbana.
formulação de políticas para o desenvolvimento de cidades verdadeiramente
inteligentes e sustentáveis. O estudo, portanto, pode servir de base para estimular
pesquisas prospectivas e futuros debates críticos sobre o tema para promover o
desenvolvimento de cidades verdadeiramente inteligentes e sustentáveis e a prática do
urbanismo pós-antropocêntrico.
Além dos esforços para responder às questões levantadas neste artigo, nossa
pesquisa prospectiva continuará a se concentrar em duas frentes. O primeiro
conduzirá explorações conceituais completas e investigações de casos empíricos
em cidades inteligentes e sustentáveis do Antropoceno de hoje. Já iniciamos este
trabalho na área de arquitetura de mídia (Foth & Caldwell, 2018) O segundo será
reinventar a cidade ideal do século 21 para produzir uma compreensão
consolidada da natureza e características-chave do urbanismo pós-antropoceno
que criará cidades verdadeiramente inteligentes e sustentáveis - ou mais do que
humanas cidades - de amanhã. Também iniciamos este trabalho na conceituação
do urbanismo pós-antropocêntrico (Yigitcanlar, Foth et al., 2018)
Reconhecimentos
Esta pesquisa não recebeu nenhuma bolsa específica de agências de fomento
nos setores público, comercial ou sem fins lucrativos. Os autores agradecem ao
Editor-chefe, Prof. Fariborz Haghighat, e aos revisores anônimos por seus
comentários inestimáveis em uma versão anterior do manuscrito.
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