AVALIAO DAS CIENCIAS SOCIAIS1 Fbio Wanderley Reis Este ensaio se compe de trs partes principais.

A primeira procurar avaliar os mritos cientficos da rea das cincias sociais na atualidade brasileira. Na segunda se far uma breve "sociologia das cincias sociais brasileiras", atenta para as condies do contexto social e institucional em que elas se desenvolvem e para o condicionamento que o contexto exerce sobre os aspectos positivos e negativos revelados pela avaliao. Da combinao das observaes das duas primeiras partes se extrairo as recomendaes a serem feitas na terceira. 1. Mritos cientficos das cincias sociais A rea de cincias sociais no pas heterognea. Ela no apenas inclui disciplinas diferentes e caracterizadas s vezes por perspectivas contrastantes, mas h nela tambm, mesmo dentro de determinada disciplina, centros e programas de ensino e pesquisa -- sem falar de profissionais ou pesquisadores individuais -- de qualidade desigual. A avaliao que se segue um depoimento baseado na experincia e no ponto de vista pessoais do autor. Ela destaca sobretudo certos grandes traos que parecem importantes na caracterizao do "estado da arte" na rea, sem procurar mapear com preciso os matizes na ocorrncia de tais traos. Duas outras observaes preliminares. A primeira a de que, no obstante as diferenas na qualidade do trabalho desenvolvido em centros e programas diversos, as crticas que se fazem abaixo se aplicam tambm aos melhores centros e programas, que constituem mesmo a principal referncia
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Trabalho preparado para o estudo sobre "O Estado Atual e o Papel Futuro da Cincia e Tecnologia no Brasil", realizado pela Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getlio Vargas por solicitao do Ministrio da Cincia e Tecnologia e do Banco Mundial, como parte do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (PADCT II). Publicado em Simon Schwartzman (coordenador), Cincia e Tecnologia no Brasil: A Capacitao Brasileira para a Pesquisa Cientfica e Tecnolgica, Rio de Janeiro, Editora Fundao Getlio Vargas, 1996.

na avaliao dos problemas e carncias da rea. A outra observao a de que meu foco principal aqui inequivocamente o da avaliao da qualidade da cincia social produzida. Esse foco contrasta no apenas com certas formas usuais em procedimentos estabelecidos de avaliao, nas quais o espinhoso problema da qualidade escamoteado numa profuso de ndices e relaes quantitativas cuja ligao com aquele problema frequentemente est longe de ser clara; ele contrasta tambm com certa maneira de entender mesmo o exame "qualitativo" de diferentes reas, exame este no qual, por exemplo, se descreve a estrutura dos programas de ensino ou se listam disciplinas obrigatrias e optativas, sem que se chegue a dizer se o trabalho executado bom ou ruim -- e evitando-se especialmente a necessidade de dizer que o que quer que seja ruim. Um exemplo se tem em relatrios produzidos recentemente pela Comisso de Ps-Graduao da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS): tendo essa comisso se proposto explicitamente realizar um exame da rea que fosse alm dos indicadores quantitativos usados nas avaliaes da CAPES, o texto produzido evita cuidadosamente qualquer avaliao real.2 Por razes de "corporativismo" ou outras, crticas autnticas no so bem-vindas na cultura dominante das cincias sociais brasileiras da atualidade. *** O objetivo de avaliao nos coloca fatalmente diante de questes relativas a concepes de teoria e mtodo, indispensveis para a estipulao dos padres que guiaro a avaliao. As dificuldades que brotam da tm a ver com o fato de que as cincias sociais tendem a caracterizar-se por interminveis querelas a este respeito, nas quais se confrontam propostas terico-metodolgicas que se percebem como alternativas e mesmo como antagnicas. Seja qual for a intensidade do debate terico-metodolgico, porm, claro que ele pode ser tambm mais ou menos sofisticado ou pobre -e creio que o ponto crucial de uma adequada avaliao das cincias sociais brasileiras da atualidade consiste no reconhecimento da pobreza da formao terico-metodolgica que recebem correntemente nossos cientistas sociais. Certamente se observa no momento, entre ns, o arrefecimento do debate
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Veja-se Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS), "Relatrio da Comisso de Ps-Graduao, 1988-199O", especialmente p. 28.
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metodolgico, e parte das razes se encontra no arrefecimento de certo tipo de luta poltico-ideolgica que o alimentava tempos atrs; mas outra parte se deve ao fato de que nossos profissionais no chegam sequer a ser expostos de maneira apropriada a certos fundamentos terico-metodolgicos que em determinado momento puderam surgir como "ortodoxia" sujeita a contestaes. E a relativa serenidade atual antes expresso da indigncia associada a um amorfismo metodologicamente desatento e desinformado. Um ponto importante de inflexo no processo de desenvolvimento das cincias sociais no pas foi a implantao da ps-graduao. Ela se deu num momento em que o panorama internacional das cincias sociais (especialmente a cincia poltica e a sociologia) se achava marcado pela afirmao recente, particularmente nos Estados Unidos, de certa perspectiva mais comprometida com o objetivo de constituir uma cincia, propriamente, da sociedade. No campo da sociologia, dava-se o recurso crescente a mtodos quantitativos e rigorosos, o desenvolvimento das tcnicas de survey, o empenho de estabelecer correspondncia entre a reflexo terica e o trabalho de pesquisa emprica e de buscar que ambos se fizessem de maneira tanto quanto possvel sistemtica e cumulativa. No campo da cincia poltica, as tradicionais abordagens de orientao filosfica e jurdica se viam vigorosamente desafiadas pelo movimento que se tornou conhecido como behavioralism, no qual se incorporam disciplina muitos dos mesmos traos apontados na sociologia. No Brasil, inaugura-se ento, como parte da movimentao que resulta na implantao da ps-graduao brasileira em cincias sociais, uma fase de intercmbio internacional mais intenso, envolvendo o afluxo de numerosos estudantes a programas ps-graduados, primeiro na Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais (FLACSO), mantida pela UNESCO em Santiago do Chile desde a dcada de 5O, e posteriormente em universidades europias e especialmente norte-americanas. A construo da ps-graduao brasileira incorpora inicialmente, assim, o impulso renovador e o empenho de apuro terico e metodolgico que se davam nos centros mais avanados. possvel destacar dois centros brasileiros como aqueles que melhor exemplificam essa tendncia. So eles o Departamento de Cincia Poltica da UFMG e o Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ),
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nos quais tm incio, no perodo final da dcada de 1960, programas de Mestrado em cincia poltica e em sociologia que contaram com importante apoio inicial da Fundao Ford. O perfil do treinamento neles dado aos estudantes destacava a familizarizao com a produo terica mais avanada desenvolvida nos Estados Unidos e, especialmente, a preocupao com a adequada exposio dos estudantes metodologia analtica e quantitativa, com nfase na coleta, tratamento e anlise de dados de survey. O modelo de cincia social que a se procurava colocar em prtica era no apenas o de uma cincia caracterizada pelo rigor analtico e pela propenso quantificao e talvez formalizao, mas tambm o de uma cincia de vocao decididamente terica e nomolgica, empenhada na obteno de um conhecimento passvel de ser formulado em termos genricos e articulado em sistemas abstratos. No que se refere maneira de conceber as relaes entre as cincias sociais e as cincias exatas ou naturais, essa perspectiva sustenta que o mtodo cientfico inequivocamente aplicvel ao campo dos fenmenos humanos e sociais. Ela se ope claramente, assim, idia da contraposio inevitvel entre "duas culturas", uma humanista e outra cientfica, e se coloca em favor da suposio de afinidade entre as cincias naturais e sociais quanto aos problemas bsicos do mtodo, tomada a expresso como dizendo respeito aos fundamentos lgicos da aceitao ou rejeio de hipteses ou teorias. A contraposio entre as duas perspectivas ou "culturas" encontra certa correspondncia com a contraposio entre tipos de disciplinas no interior da prpria rea das cincias sociais, o que tem consequncias importantes para certos aspectos do diagnstico do estado atual das cincias sociais brasileiras. Enquanto a sociologia e a cincia poltica, em correspondncia com os movimentos de renovao assinalados, se encontram mais prximas do padro "cientfico", caracterizado pelo apego ao rigor, sistematicidade, generalizao e pelo menos busca de cumulatividade, a antropologia e a histria estariam em geral mais prximas do padro "humanista" e "idiogrfico" de trabalho, com a nfase no qualitativo e no descritivo, a valorizao da dimenso temporal ou histrica dos fenmenos e de suas consequentes "peculiaridades", o relativismo, a confiana depositada na intuio e na "compreenso", etc.3
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A caracterizao do mtodo "idiogrfico", por contraste com o nomottico ou nomolgico, feita em Adam Przeworski e Henry Teune, The Logic of Comparative Social Inquiry, Nova York, John Wiley & Sons, 197O. Note-se que a antropologia e a histria so justamente as disciplinas onde tem maior espao o trabalho de "mero" registro descritivo dos fatos: no h equivalente destacado,
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*** Apesar da dinmica inicial da implantao da ps-graduao, que se ilustra com os casos do DCP/UFMG e do IUPERJ, dificilmente se poderia pretender que a perspectiva "cientfica" tenha chegado a amadurecer efetivamente e a constituir-se em real ortodoxia no Brasil. Ao contrrio, ela sofreu prontamente uma poderosa reao proveniente de pelo menos duas fontes. Uma delas diz respeito s resistncias poltico-ideolgicas indicadas acima. A perspectiva "cientfica" aparece aqui como comprometida com a direita poltica, o que se expressaria em seus vnculos com o establishment acadmico dos Estados Unidos (com a cincia social "acadmica", em contraposio marxista) e no apoio recebido, no Brasil, da Fundao Ford, vista como agente do imperialismo norte-americano. A segunda fonte, que em alguma medida se mostra independente do enfrentamento poltico entre esquerda e direita, tem a ver com o apego de parcela importante dos cientistas sociais brasileiros tradio humanista recm-mencionada.4 Um dos traos pelos quais a situao atual revela a precariedade da postura "cientfica" como suposta ortodoxia tem-se no que se pode observar quanto ao ensino de metodologia e tcnicas de pesquisa nos programas de psgraduao. Embora as listas de disciplinas ministradas como obrigatrias nos diferentes programas em geral incluam alguma disciplina de metodologia, os dois programas de maior visibilidade e prestgio nos campos da sociologia e da cincia poltica, isto , o da Universidade de So Paulo e o do IUPERJ no Rio de Janeiro, no tm includo essa disciplina no curriculum exigido dos estudantes. No caso dos programas da USP a situao inequvoca, no tendo havido nunca a oferta regular de metodologia entendida como disciplina fundamental e obrigatria (d-se, alis, a curiosidade de que, ao contrrio do que ocorre em outros programas, como a Universidade Federal de Santa
nos campos da sociologia e da cincia poltica, para a etnografia e a historiografia como tipos especiais de trabalho ou "postura".
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interessante registrar que o IUPERJ, um dos dois centros destacados por sua ligao com a perspectiva "cientfica", j em meados da dcada de 70 dava origem a um volume destinado a reagir contra importantes aspectos dela: Edson Nunes (organizador), A Aventura Sociolgica (Rio de Janeiro, Zahar, 1978). Apesar de grandemente equivocado em seus postulados, esse volume veio a contar com a adeso receptiva de vrios nomes que pareceriam filiados quela perspectiva.
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Catarina e a Universidade Federal do Rio Grande do Sul, "mtodos" no constitui uma disciplina obrigatria, na USP, tampouco no caso do programa de antropologia, onde supostamente ela teria uma feio especial).5 Quanto ao IUPERJ, a situao mais confusa e oscilante, com momentos de nfase no treinamento metodolgico e outros em que, por exemplo, talvez exista a exigncia de metodologia em um dos programas (cincia poltica), mas no no outro (sociologia). certo, contudo, que a nfase em metodologia foi pequena, no IUPERJ, no perodo recente, e a disciplina no vinha sendo oferecida com regularidade como disciplina obrigatria.6 Se este o quadro no que se refere aos dois programas que tendem a aparecer como mais "consolidados" nas avaliaes internas da rea,7 parece natural que, nos demais, o ensino e a aprendizagem de metodologia, mesmo se formalmente se trata de disciplina "obrigatria", sejam geralmente conduzidos de maneira ritualstica e estril. O resultado geral que a situao atual se caracteriza, em minha opinio, por deficincias importantes -- avaliao esta que obviamente se faz com base na adeso aos supostos fundamentais da perspectiva aqui caracterizada como "cientfica". Entre tais deficincias ressalta a feio "historicizante" ou mesmo "jornalstica" que tende a exibir o trabalho executado por nossos cientistas sociais (refiro-me a socilogos e cientistas polticos; o problema do status da antropologia ser considerado adiante).8 Com efeito, o trabalho emprico dos cientistas sociais brasileiros dificilmente se pode distinguir, com frequncia, do trabalho que se suporia fosse prprio do historiador -- exceto talvez pela precria qualidade (com as excees que sempre existem) da historiografia produzida, j que falta aos nossos profissionais das cincias sociais o treinamento especfico. Afora os trabalhos que se ocupam em narrar e reconstituir, em perspectiva diretamente historiogrfica, fatos do passado mais ou menos remoto, torna-se frequente uma espcie de "historiografia do presente", ou uma postura orientada pelo
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Veja-se ANPOCS, "Relatrio da Comisso de Ps-Graduao, 1988-199O". Idem, especialmente p. 21. Idem, "Anexos", p. 6.

Alguns dos pargrafos seguintes se valem, com vrias reformulaes, de Fbio W. Reis, "O Tabelo e a Lupa: Teoria, Mtodo Generalizante e Idiografia no 'Contexto Brasileiro'", Revista Brasileira de Cincias Sociais, n. 16, ano 6, junho de 1991, 27-42.
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empenho de registro jornalstico dos eventos. A perspectiva generalizante, ou a preocupao de apreenso sistemtica de regularidades que sejam capazes propriamente de explicar algum evento ou conjunto de eventos a qualquer ttulo problemtico, intrigante ou instigante (a definio dos problemas em termos analticos), se v a substituda por uma orientao de pesquisa onde se define um "tema" recortado em termos concretos (como que um "pedao" da realidade: o PSD, os militares no ps-64, a poltica social da Nova Repblica...) e se procura levantar "tudo" o que diga respeito a tal tema. As perguntas que normalmente orientam tais trabalhos so do tipo o que? ou como? ("o que aconteceu?" ou "como aconteceu?"), nunca do tipo por que?, e o papel do pesquisador consiste em contar o que lhe contaram, ou o que leu em jornais velhos ou documentos de qualquer natureza. A frequncia de trabalhos cujos ttulos contm datas ou nomes prprios expressiva da perspectiva: eles se referem seja a eventos especficos situados no tempo e no espao, seja mesmo a entidades particulares (este ou aquele partido, por exemplo). Pretende-se que a apreenso da "especificidade" dos eventos ou das entidades em questo um componente importante ou mesmo decisivo do esforo que se desenvolve -- mas no se tem em conta que o especfico no seno a contraface do genrico e que, portanto, apreender apropriadamente o especfico supe comparao e teoria. Nos casos em que se trata de temas da atualidade ou do passado recente (de certa forma mais "jornalsticos" na inspirao, portanto), tal perspectiva tende a exibir a lgica da investigao detetivesca, onde se trata de desvendar o "oculto". Dois aspectos se podem assinalar em conexo com isso. Por um lado, especialmente no que diz respeito aos trabalhos de cincia poltica ou de sociologia poltica, tal lgica tende a associar-se, do ponto de vista substantivo, com uma viso conspiratria dos eventos e processos relevantes, e alguns dos casos de estudos de maior ressonncia nessa tica consistem em desvendar conspiraes. Por outro lado, como a perspectiva geral em questo analiticamente pobre, no de admirar que a investigao jornalstica ou detetivesca surja como o modelo a ser seguido: nele, o fundamental no o enquadramento analtico adequado de determinado fenmeno ou o esclarecimento de seu carter de caso ou instncia de uma regularidade que pode ser apreendida como tal, mas antes o acesso fonte privilegiada (o informante bem situado, muitas vezes secreto, que "conta tudo"...). A
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contrapartida a de que, dada a pobreza analtica, o interesse da investigao desenvolvida depende inteiramente do interesse jornalstico ou detetivesco da "informao de cocheira" trazida.9 Da decorre que este modelo de pesquisa, quando executado por cientistas sociais, produza resultados menos interessantes do que os da investigao propriamente jornalstica: enquanto o jornalista se dedica profissionalmente a cultivar as suas fontes e usualmente tem acesso a fontes privilegiadas de informao, o cientista social raramente conta com esse recurso. Claro, s vezes possvel utilizar arquivos ou materiais at ento desconhecidos ou inacessveis -- e, naturalmente, h conspiraes efetivas cuja explicao adequada interessa a uma cincia social genuna. Problemas semelhantes surgem em certa vertente mais "antropolgica" do que propriamente historiogrfica ou jornalstica na inspirao. Trata-se aqui no de desvendar a "mo oculta", como no caso mais exemplar da vertente anterior, mas antes de registrar "os fatos mesmos" em toda a sua riqueza imediata -- em particular de recolher a riqueza do "cotidiano" tal como ele se apresenta observao desarmada e acrtica do participante. Em vez de "mo oculta", seria possvel dizer que, em muitos casos, aqui se trata de apontar a "mo invisvel", havendo a inclinao a avaliar positivamente o jogo cego e "dado" dos mecanismos sociais.10 Um aspecto correlato o de que, enquanto a vertente jornalstica tende a privilegiar os atores de elite -- a elite que conspira e age como sinistra mo oculta --, a vertente "antropolgica" valoriza antes o plano do popular, e certa sensibilidade para a "sabedoria popular" um trao frequentemente revelado (e reivindicado) pelos trabalhos desse tipo. Da o recurso s longas transcries de depoimentos em estado bruto de mulheres da periferia urbana ou seja qual for a categoria que se esteja estudando...11
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Como comentou Luiz Felipe de Alencastro em debate sobre o assunto ocorrido na 14o Encontro Anual da ANPOCS (Caxambu, MG, 22 a 26 de outubro de 1990), o estudioso tende a deixar-se "engolir" pela fonte, abdicando em favor dela.
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A distino entre modelos explicativos de tipo "mo invisvel" e "mo oculta" elaborada em Robert Nozick, Anarchy, State, and Utopia, Nova York, Basic Books, 1974.
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Indicadores bastante expressivos da situao descrita nos ltimos pargrafos se tm com os projetos que solicitam financiamentos aos comits especiais mantidos pela ANPOCS e com os trabalhos apresentados aos concursos, tambm patrocinados pela ANPOCS, que visam a escolher e premiar anualmente as melhores obras cientficas e teses universitrias na rea de cincias sociais. Quanto ao financiamento de projetos, a ANPOCS mantm dois comits, cujos recursos provm da
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*** Naturalmente, os rtulos utilizados (feio "historicizante" ou "jornalstica", vertente "antropolgica") para caracterizar a prtica de muito da sociologia e da cincia poltica brasileiras suscitam a questo de como a avaliao das cincias sociais no Brasil da atualidade deve lidar com a histria e a antropologia como disciplinas. Em alguma medida, tal questo se aplica a vrias outras reas adjacentes que tm composto, por exemplo, os heterogneos comits assessores do CNPq: o prprio jornalismo, direito, servio social, etc. No caso dessas reas adjacentes, porm, no existe o reclamo de pertencerem de fato ao quadro das cincias sociais propriamente, ou a tradio de serem vistas como integrantes reais desse quadro -- o que se d no caso da antropologia e, talvez mais equivocamente, no da histria. J se
Fundao Ford, num caso, e da Fundao Inter-Americana, no outro. Este ltimo comit se destina explicitamente a financiar pesquisas sobre "processos de participao popular" nas regies Nordeste e Norte do pas, o que provavelmente tem influncia importante sobre o fato de que a enorme maioria dos estudos financiados ou diretamente constituda de projetos antropolgicos ou compartilha certa perspectiva etnolgica ou etnogrfica (veja-se, por exemplo, ANPOCS, "Relatrio de Gesto 199O-1992", Anexo 6). Mas se tomamos os projetos submetidos ao Comit Ford/ANPOCS, onde no h tal restrio, a situao no se mostra diferente seno no sentido de que os projetos especificamente antropolgicos se vem complementados por projetos "historiogrficos" destinados a levantar e explorar temas definidos "concretamente" e s vezes situados por datas precisas. No concurso Ford/ANPOCS de 1991, por exemplo, no menos de 7O por cento dos projetos aprovados se caracterizam, a julgar por seus ttulos, como projetos antropolgicos ou "historiogrficos" no sentido indicado, ostentando ttulos como "A campanha das diretas-j", "O Departamento Nacional da Criana no Estado Novo", "O papel das elites polticas na construo dos projetos polticos uruguaio e rio-grandense, 189O-193O", "Cosmologia e sociedade Mura-Pirah na Amaznia meridional", "Um estudo sobre trabalhadores txteis de Belm", "Um caso de lingustica missionria", "Uma intepretao simblica do espao funerrio de So Paulo", "Um estudo sobre a etno-histria Matss (187O-199O)", '"Av-Canoeiro: A histria de um povo invisvel", "Os filhos do Araguaia: Uma proposta de estudo etnogrfico Maraj", "Retorno s prticas teraputicas simblico-religiosas: O caso de Lumiar, RJ" etc. (idem). Quanto s teses premiadas, se tomamos os resultados correspondentes aos anos de 1990 e 1991 (6o e 7o concursos), que constam do ltimo relatrio de gesto disponvel (perodo 19901992), verifica-se que nada menos de cinco de um total de sete teses de doutorado ou mestrado que receberam prmios ou menes honrosas so ou diretamente teses de antropologia ou teses que correspondem claramente ao modelo "antropolgico". Seus ttulos: "Comendo como gente: Formas de canibalismo Wari (Pakka Nova)", "Fairness and communication in small claim courts" (doutorado em antropologia), "A representao camponesa sobre a formao do lago de Sobradinho", "Uma etnografia da primeira gesto do PT em Diadema", "O que faz ser nordestino: A questo das identidades sociais e o jogo de reconhecimento no caso Erundina". Merece meno, como contra-exemplo, a jia rara representada pela tese de doutorado de Ricardo Abramovay, "De camponeses a agricultores: Paradigmas do capitalismo agrrio em questo": um trabalho intelectualmente atrevido, analiticamente tenso e ambicioso, que se coloca perguntas importantes e trata de respond-las envolvendo-se em debate real com vasta literatura e em perspectiva transnacional.
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assinalou anteriormente que essas duas disciplinas podem ser vistas como estando mais prximas da tradio ou "cultura" humanstica, por contraste com a "cultura" cientfica. Na qualidade de cientista poltico (ou de socilogo da poltica, pois entendo que as afinidades entre sociologia e cincia poltica so de molde a fazer desta um ramo daquela), no me sinto inteiramente vontade para examinar em profundidade a questo, sobretudo tendo em conta que ocorrem divergncias importantes a respeito mesmo entre os profissionais da antropologia e da histria. No caso da histria, conhecido o contraste entre a inclinao mais extremadamente historiogrfica da "histoire vnementielle", por um lado, que buscaria despojadamente o registro dos acontecimentos histricos, e, por outro, a posio que busca uma explicao histrica entendida como devendo ser necessariamente generalizante e portanto sociolgica.12 No caso da antropologia, as discordncias internas a respeito se ilustram com as posies divergentes manifestadas por diferentes antroplogos brasileiros em reunies cientficas recentes no pas.13 No tentarei dizer o que a antropologia ou a histria deveria ser ou fazer. Na tica de uma necessria diviso do trabalho no esforo de produo de conhecimento sobre os fenmenos sociais e histricos, entendo que h lugar, sem dvida, para o trabalho de levantamento mais descritivo da "matria prima", por assim dizer, trabalho este que poderia ser visto como competindo a uma historiografia ou etnografia e eventualmente a ramos correspondentes da sociologia ou de outras cincias sociais consagradas, como a prpria economia. Contudo, sejam quais forem as prescries adequadas a respeito, parece-me claro que de longe a maior parte do trabalho que se executa no pas sob o rtulo de antropologia est decididamente orientado por um modelo "idiogrfico", e no generalizante, de atividade cientfica, preocupando-se os autores em obter uma espcie de "imerso compreensiva" nas "peculiaridades" de cada objeto de estudo antes que em apreend-lo
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12 Para um exemplo dessa posio sociologizante, veja-se Paul Veyne, L'Inventaire des Diffrences, Paris, Editions du Seuil, 1976.
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Um exemplo so as discusses ocorridas na mesa redonda sobre "Teoria e Mtodo e as Cincias Sociais Brasileiras da Atualidade", 14o Encontro Anual da ANPOCS, Caxambu, MG, 22 a 26 de outubro de 1990, onde Mariza Peirano e alguns de seus colegas antroplogos sustentaram posies antagnicas quanto questo do carter generalizante ou nomolgico da disciplina. Para as idias de Mariza Peirano a respeito, veja-se Mariza Peirano, "Os Antroplogos e suas Linhagens", Revista Brasileira de Cincias Sociais, n. 16, ano 6, junho de 1991, 43-50.
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propriamente como caso ou instncia de alguma regularidade mais ampla com a qual se imporia articul-lo para dar conta adequadamente dele. Nesse sentido, a prtica antropolgica brasileira mais corrente deixa de ajustar-se ao modelo de trabalho que aqui se prope como referncia -- e deve, portanto, ser visto como apresentando as deficincias correspondentes. Isso no significa necessariamente, claro, que o padro de trabalho antropolgico (em particular o que se encontra no Brasil) seja o produto de especialistas individuais menos competentes do que os de outros campos. Mas sim me parece possvel dizer que, na empreitada coletiva das cincias sociais, os recursos exigidos para a realizao plena do modelo mais estritamente "cientfico" de trabalho so, tudo somado, superiores aos que se fazem necessrios para a realizao do padro "compreensivo-descritivo" da etnografia e historiografia, que entendo ser analiticamente menos exigente. Algumas consequncias decorrem dessa perspectiva. Uma delas a de que a penetrao e a expanso recentes da antropologia no pas, com o resultado de que essa disciplina tenha se transformado provavelmente na mais "popular" das cincias sociais e tenda a estar super-representada nas arenas diversas em que se tomam decises sobre as cincias sociais, so possivelmente a consequncia de certa banalizao e deteriorao do campo geral das cincias sociais (que se expressa tambm na tendncia "historicizao" ou "antropologizao" da prpria sociologia ou cincia poltica, a ser retomada em seguida).14 Da que aparentemente se justifique supor que cursos de graduao mais bem montados e executados, em que estudantes de boa qualidade intelectual recebessem adequada introduo aos fundamentos tericos e metodolgicos das cincias sociais em geral, viriam a exibir maiores fluxos de estudantes qualificados para a sociologia e a cincia poltica, como reas inequivocamente voltadas para a pesquisa generalizante e teoricamente ambiciosa, e a restringir correspondentemente o "mercado" antropolgico.
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14 Talvez seja uma manifestao adicional dessa banalizao certa tendncia francamente autocongratulatria que substitui, no caso da antropologia, a resistncia a ser mais abertamente crtico que encontramos nos outros campos. Tal tendncia famosa no mbito da ANPOCS, dada a frequncia do autoelogio dos antroplogos em suas reunies, e tem um exemplo recente em Lygia Sigaud, "A ps-graduao em antropologia": "...a antropologia 'vai bem' e apresenta muitas potencialidades e condies de desenvolvimento" (ANPOCS, "Relatrio da Comisso de PsGraduao, 1988-1990", p. 31).
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*** Um aspecto especial da perspectiva esboada a respeito da posio relativa das disciplinas "descritivo-compreensivas" merece destaque. Essa perspectiva permite sustentar com clareza que a tendncia do trabalho executado na sociologia e na cincia poltica brasileiras a derivar na direo de um arremedo dos padres de atividade prprios de outros campos (historiografia, jornalismo, antropologia) no tem condies de defender-se como opo metodolgica deliberada e lcida, mas se deve antes a carncias do treinamento na pesquisa sistemtica, generalizante e teoricamente orientada. Nossos profissionais de sociologia e cincia poltica no s no chegam a dominar apropriadamente o instrumental tcnico da pesquisa guiada por preocupaes generalizantes, como tambm isso est com frequncia associado a uma deficincia mais bsica: eles muitas vezes carecem de domnio adequado da simples lgica, sem mais. Donde a tendncia de se voltarem para a narrativa ou o relato, em contraste com um padro logicamente mais exigente de estruturao analtica. Que fazer a respeito? Por certo, seria possvel considerar a possibilidade de se estimular o estudo da prpria lgica como disciplina especial, e talvez a incluso de cursos que dela se ocupem no currculo dos programas. Quaisquer que fossem os ganhos dessa estratgia de outros pontos de vista, ela claramente de eficincia duvidosa para o objetivo de aprimorar a acuidade de nossos cientistas sociais: a aquisio e o apuro da capacidade de raciocnio lgico esto longe de ser equivalentes, naturalmente, obteno de qualificao como especialista em lgica, sendo antes uma condio desta, como de muitas outras coisas no campo da atividade cientfica. Mas creio que caberia certamente esperar o aprimoramento em questo como resultado de certo tipo de prtica adequada -- e nesse sentido me parece especialmente lamentvel o abandono corrente da nfase no treinamento em tcnicas de pesquisa e anlise de dados de survey como parte do abandono, em geral, da nfase no estudo de metodologia e tcnicas de pesquisa. Pois a familizarizao com a lgica da anlise multivariacional que o estudo dos problemas da anlise de surveys propicia um instrumento extremamente til de treinamento lgico tout court, parte o que representa de assimilao de uma
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tcnica especfica. Sem falar do que ela representa tambm como forma de sensibilizar o estudante para a importncia da teoria e de trein-lo para o raciocnio terico em que se articulam mltiplas dimenses analiticamente relevantes, o que o cerne mesmo da idia envolvida nas tcnicas de anlise multivariacional. O que a se insinua quanto ao carter eminentemente instrumental da teoria e seu acoplamento necessrio com os problemas metodolgicos que a anlise enfrenta permite tocar em outra face das deficincias das cincias sociais brasileiras da atualidade. Refiro-me ao ensino de teoria, que tambm deixa muito a desejar. As deficincias neste aspecto so certamente responsveis pela aparncia de algo "etreo", negativamente "abstrato" e descolado da realidade que a dimenso terica da atividade do cientista social muitas vezes adquire aos olhos de profissionais supostamente de maior sentido emprico, como o historiador. Esse "descolamento" se manifesta tradicionalmente, por exemplo, na feio ritualstica e desligada das cogitaes empricas do pesquisador que frequentemente aparece na famosa seo correspondente ao "marco terico" dos projetos de pesquisa. Mas h uma face nova do ritualismo quanto teoria. O ensino de teoria em nossos centros de ps-graduao tem manifestado a tendncia a reproduzir o estilo de certa tradio de "teoria poltica" que j mereceu o sarcasmo de autores como Brian Barry e Robert Dahl: o estilo do comentrio erudito perenemente renovado dos clssicos do pensamento sociolgico e especialmente da longa tradio ocidental de pensamento poltico. Esse estilo est sempre pronto a remontar Antiguidade grega e latina e aos sculos XVI e XVII do ocidente europeu (ou, no caso da sociologia, aos grandes pensadores do sculo XIX e comeos do sculo XX) a propsito de qualquer problema -- e se acha inclinado, em alguma medida, a satisfazer-se com isso.15 Naturalmente, suprfluo reiterar a necessidade de estudar Plato,
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15 "No mundo de lngua inglesa, (...) a teoria poltica est morta. (...) No Ocidente, esta a era da crtica textual e da anlise histrica, quando o estudante de teoria poltica abre caminho pela redescoberta de algum texto merecidamente esquecido ou a reinterpretao de textos familiares." (Robert Dahl, "Political Theory, Truth and Consequences", World Politics, 1958, p. 89, citado segundo Brian Barry, "The Strange Death of Political Philosophy", Government and Opposition, v. 15, n. 3/4.) Observe-se que com este estilo tende a estar associada a figura, a meu ver negativa, do "especialista em teoria".
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Maquiavel, Hobbes, Marx, Weber... Mas indispensvel reconhecer que, precisamente pela importncia da contribuio desses pensadores, suas idias integram o acervo de que presentemente se parte, e que as anlises contemporneas dos problemas substantivos a que se dirigem no podem seno beneficiar-se da longa elaborao a que tais idias j foram submetidas (o que, por certo, pode aplicar-se mais a alguns deles do que a outros). Afinal, o nmero de pessoas vivas dedicadas a refletir sobre a sociedade e a poltica provavelmente maior do que o das que se dedicaram a essa tarefa ao longo dos sculos. Ainda que se reserve amplo espao para a possvel mediocridade dos contemporneos, a presuno tem forosamente de ser favorvel, em termos das nfases relativas, produo terica moderna. Como sugerido, a deficincia correspondente ao ritualismo erudito tem impacto diferente nas diferentes disciplinas. Ela seguramente ocorre com maior intensidade no campo da cincia poltica, onde corresponde a uma tradio mais forte e de razes mais remotas.12 Mas as situaes a este respeito diferem tambm entre os diversos centros ou programas de ensino da rea de cincias sociais. Se consideramos de novo os casos do IUPERJ e da USP, por sua condio de programas de maior prestgio, provavelmente o IUPERJ apresenta em maior medida, no ensino de teoria (especialmente teoria poltica), a caracterstica do comentrio erudito e ritualstico, dada a presena em seu corpo docente de certo ncleo de profissionais de propenso filosofante. Se a situao na ps-graduao da USP distinta, no se pode estar seguro de que as diferenas sejam para melhor. Pois as observaes disponveis relativamente bibliografia utilizada nos diversos cursos ministrados, especialmente no setor de cincia poltica,13 indicam que o volume de leituras exigidas comparativamente reduzido e, sobretudo, que h
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16 Alm disso, parece possvel dizer que o socilogo contemporneo tem melhores razes para seguir tomando os clssicos da sociologia como interlocutores do que seria o caso para o cientista poltico relativamente aos clssicos antigos ou do incio da poca moderna. J o caso da antropologia parece de novo especial. A leitura e a "ruminao" dos clssicos costumam ser a parte substancial da maneira em que se entende o prprio treinamento metodolgico, havendo uma espcie de valorizao explcita do "ritualismo".
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17 Veja-se CAPES, "Relatrio da comisso verificadora sobre o programa de ps-graduao em Cincia Poltica da USP" (visita ao programa realizada em junho de 1992 por Fbio W. Reis e Olavo B. de Lima Jnior).

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pouco recurso a bibliografia estrangeira recente ou corrente -- especialmente a literatura publicada nos Estados Unidos, onde se produz de longe a maior parte do material relevante -- e igualmente pouco recurso ao material publicado em revistas especializadas (no apenas estrangeiras, mas mesmo brasileiras), material este que tende a ser aquele onde primeiro aparecem, naturalmente, as questes de "fronteira" das disciplinas. Tais deficincias no treinamento terico-metodolgico podem ser ilustradas em suas consequncias com duas experincias recentes do autor relativamente aos centros em questo (USP e IUPERJ). No caso da USP, tratase de algo ocorrido durante as atividades desenvolvidas pela comisso verificadora constituda pela CAPES em 1992 (que o autor integrava juntamente com Olavo Brasil de Lima Jnior) para o recredenciamento dos programas de ps-graduao em cincia poltica. Em contato mantido, durante visita ao programa ocorrida em junho de 1992, com um grupo de doutorandos sobre as pesquisas em que vinham trabalhando (em um dos casos desde nove anos atrs!) para a elaborao de suas teses, nenhum deles foi capaz de ir alm da perplexidade ao serem perguntados de que maneira seu trabalho diferia do que um jornalista provavelmente faria sobre o mesmo tema. Ou seja: os doutorandos em cincia poltica da mais importante universidade brasileira, ao cabo de anos de treinamento profissional, no tm idia, a julgar por essa experincia, do que haver de distintivo na atividade |aprofissional que abraaram...18 A outra experincia, relativa ao IUPERJ, corresponde a observaes feitas por ocasio da participao do autor em banca de exame de tese de doutorado em cincia poltica naquela instituio, ocorrida tambm durante o ano de 1992. Configurou-se uma situao em certo sentido exemplar, por diversos aspectos, com relao aos problemas que aqui nos interessam. (a) Tratava-se de estudante obviamente muito bem dotada intelectualmente,
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A inequvoca pobreza que a se revela fornece um bom contra-argumento perante a objeo de que aqui se estaria favorecendo uma perspectiva metodolgica particular, quando supostamente existem outras pelo menos igualmente meritrias. Sem dvida, legtimo esperar, nas condies gerais dos debates terico-metodolgicos nas cincias sociais contemporneas, que os estudantes cheguem eventualmente a sustentar madura e sofisticadamente, em algum ponto de suas carreiras, posies metodolgicas diversas. Mas isso nada tem a ver com a indigncia de que aqui se trata, da qual no cabe esperar tal resultado.

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justificando inicialmente, portanto, a aposta de que viria a ter desempenho excelente nas atividades do programa. (b) Apesar de ter seu background em comunicao, a estudante em questo no apenas conclura, naturalmente, toda a parte de cursos e crditos para o doutorado no IUPERJ, mas cursara tambm anteriormente o mestrado em cincia poltica no Departamento de Cincia Poltica da UFMG, o que torna seu caso tanto mais significativo. (c) A tese em exame consistia num grande esforo por colocar em prtica um modelo rigoroso de trabalho, recorrendo com ousadia a um argumento analtica e teoricamente ambicioso para tentar fundar o diagnstico sofisticado de certos aspectos da problemtica poltica brasileira da atualidade e tratando de testar tal diagnstico atravs do processamento sistemtico de dados empricos de natureza quantitativa. O trabalho envolvido, portanto, se expunha a riscos importantes, em correspondncia com as dificuldades e exigncias do modelo que procurava seguir. (d) Finalmente, a dissertao, como produto final, era tambm muito problemtica no que se refere realizao efetiva do modelo de trabalho, e o resultado geral foi o de que a estudante em questo tivesse de enfrentar srias dvidas com respeito prpria aprovao da tese, com grande constrangimento pessoal. Importa ressaltar dois aspectos neste caso exemplar: primeiro, o fato de que se tratava de um trabalho que (pelos desafios enfrentados, os recursos intelectuais mobilizados e o esforo analtico envolvido) era patentemente superior aos relatos mais ou menos singelos ou aos ralos padres "historiogrficos" no apenas das teses que se aprovam sem maiores problemas em nossos programas de ps-graduao, mas tambm dos trabalhos que costumam ter boa acolhida e notas altas mesmo em concursos correspondentes a fases bem mais avanadas da carreira acadmica de nossos cientistas sociais; segundo, o fato de que a razo evidente para as deficincias constatadas na tentativa de colocar em prtica um modelo exigente de trabalho era a de que a autora, depois de ter cursado com xito o mestrado e o doutorado em dois programas de cincia poltica tidos como bons (ambos tm presentemente conceito A na avaliao da CAPES, assim como se d com o programa da USP), simplesmente nunca aprendera a cannica bsica que buscava realizar intuitivamente (e em funo quase exclusivamente de seus prprios mritos pessoais, que a levaram a no se satisfazer com a pobreza intelectual do estilo de trabalho que se lhe oferecia como alternativa). ***
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Um aspecto de grande importncia que se articula com o ritualismo perante a teoria e com a falta de ligao dela com os problemas reais deparados no trabalho de pesquisa e suas exigncias metodolgicas tem a ver com a insero internacional das cincias sociais brasileiras. O trao mais bvio aqui a difusa noo tcita de que o trabalho de elaborao terica algo reservado aos cientistas sociais dos pases desenvolvidos. A contrapartida inevitvel a dependncia intelectual da cincia social produzida pelos especialistas nacionais, cuja participao nos grandes debates tericometodolgicos internacionais no se d seno de maneira reflexa e na qualidade de pblico espectador ou consumidor -- tendendo a assumir a forma de modismos que vm e vo, j que o processamento e a eventual incorporao desta ou daquela "novidade" no esto condicionados por uma reflexo nacional prpria de suficiente densidade e sofisticao. Isso se ajusta bastante bem, por outro lado, a certo padro de colaborao internacional estratificada ou hierarquizada, no qual as expectativas de parte a parte (tanto as dos especialistas "centrais" quanto as nossas mesmas) acabam sendo a de que sejamos os fornecedores de "matria prima" brasileira para as elaboraes de grande alcance a serem feitas pelos cientistas sociais dos pases desenvolvidos.19 Naturalmente, no se trata aqui de estimular um "nacionalismo" sciocientfico maneira, por exemplo, de certas propostas nascidas do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) dcadas atrs. claro que no vamos ter cincia social de boa qualidade seno na medida em que ela esteja aberta produo e aos debates internacionais. Mas uma srie de traos negativos se associam postura provinciana apontada, com consequncias intelectualmente esterilizantes. Acima de tudo, o provincianismo e a subordinao intelectual com frequncia formam certa liga especial com a imagem, de que se falou acima, da teoria como algo "etreo", impropriamente "abstrato" ou "literrio" e em ltima anlise suprfluo: j que a reflexo terica "verdadeira" a que
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Esse padro, alis, se v reproduzido mesmo internamente ao pas. Na frmula em que algum o sintetizou numa reunio -- francesa... -- em que procurei descrever suas faces interna e externa, "Paris pensa o mundo, So Paulo pensa o Brasil, Recife pensa o Nordeste".

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realizam europeus e americanos, passa-se a ter um critrio crucial de relevncia da produo scio-cientfica desenvolvida no pas no fato de que ela esteja diretamente referida "realidade" -- que antes de mais nada a realidade brasileira, naturalmente. Nessa tica, boa cincia social aquela que, com alguma reverncia aos modelos ou abordagens "quentes" do momento, se dirige a problemas empricos e prticos prementes, os quais vm a ser os problemas socialmente relevantes na sociedade em que vivemos. Omite-se, assim, a ponderao crucial de que no saberemos sequer definir com propriedade nossos problemas empricos e prticos se no tivermos condies de refletir com sofisticao adequada a respeito deles, vale dizer, se no formos teoricamente sofisticados. E o critrio antiterico de relevncia resulta numa contextualizao prematura e torta do objeto de estudo, na qual o Brasil se torna o horizonte insupervel da reflexo e das atividades de pesquisa desenvolvidas. Uma variante algo peculiar e muito comum das posturas associadas com o provincianismo em questo se mostra como uma espcie de reverso da medalha em relao que se acaba de descrever, embora os resultados no plano intelectual sejam semelhantes. Ao invs da reverncia diante da produo dos cientistas sociais dos pases desenvolvidos, o que se tem aqui propriamente um nacionalismo mais afirmativo: a cincia social internacional e os modelos, anlises e teorias por ela elaborados (salvo certos casos especiais, como, por exemplo, alguma corrente marxista com que o pesquisador se identifique) so desqualificados liminarmente como irrelevantes dadas as "peculiaridades" ou "especificidades" brasileiras (ou talvez latino-americanas...), tudo redundando, de maneira confusa e pouco explcita, em recomendar o esforo de apreenso de nossa realidade em termos que se aproximam do formato "idiogrfico" de trabalho anteriormente citado.20 Naturalmente, tal variante teria dificuldade para explicar, de forma consistente com a desqualificao mencionada, como sabe que somos
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Um exemplo destacado dessa perspectiva se tem com o trabalho influente de Francisco Weffort, O Populismo na Poltica Brasileira (Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1978) e com a crtica que a se encontra -- claramente inconsistente, dado o desenvolvimento subsequente do argumento do prprio autor -- s teorias da modernizao e da mobilizao social (ver especialmente pp. 128 e seguintes e 136).

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peculiares, ou como chega a separar o que nos especfico daquilo que, presumivelmente, compartilhamos com outros povos. Ao nacionalismo provinciano da referncia eterna e imediatista ao Brasil, portanto, possvel contrapor a idia de uma afirmao tericometodolgica de nossa cincia social que tem como condio indispensvel a de ser intelectualmente cosmopolita e aberta. Em tal postura cosmopolita, contudo, muito mais importante do que o fato de que estaremos lendo o que se produz internacionalmente (coisa que, afinal, fazemos bastante avidamente em nosso provincianismo dependente) o fato de que, de horizonte e contexto insupervel de enquadramento de nossa reflexo, o Brasil se tornar para ns propriamente um caso. Com toda a inevitvel importncia prtica de que se reveste para ns e impondo-se, como consequncia, a nossa ateno, o caso a que corresponde o Brasil no poder constituir-se como tal e ser apreendido mesmo em sua especificidade e singularidade seno atravs de uma atividade que necessariamente terica, generalizante ou nomolgica, analiticamente requintada, comparativa... Em vez de "narrar" singelamente o Brasil, ou a multiplicidade infinita de aspectos da vida brasileira, e de erigir no trabalho correspondente a indigncia analtica em virtude, o desafio consiste, por assim dizer, em transformar, nas diferentes reas de problemas, nosso fatal "contexto" brasileiro em varivel -- ou seja, em explicitar as dimenses analticas cuja articulao permitiria, no limite, dar conta de maneira parcimoniosa tanto daquilo que o configura como um caso particular quanto de outros casos que dele se apartam por alguns aspectos e se aproximam por outro.14 De novo, as especificidades acima apontadas na histria e sobretudo na antropologia, com a nfase no esforo descritivo e a busca sempre renovada das "peculiaridades",22 levam indagao de se no haveria particularidades
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O livro citado de Przeworski e Teune, The Logic of Comparative Social Inquiry, provavelmente a mais lcida discusso sistemtica do problema geral a envolvido, apesar de j velha de mais de vinte anos.
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22 Algum formulou, h anos, essa disposio da antropologia em termos de um "princpio", o "princpio de Pago-Pago", segundo o qual "l em Pago-Pago diferente". Pode-se pretender associar um trao adicional perspectiva antropolgica: ela daria expresso especial a certa tendncia mais difundida a contrastar um padro ocidental e supostamente racional de comportamento a formas de comportamento no-ocidentais e no-racionais, ou talvez a formas de racionalidade distintas das do racionalismo "instrumental" do Ocidente.
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tambm na insero internacional da antropologia e da historiografia brasileiras, em confronto com o que se observa a respeito na sociologia e na cincia poltica. Tomando a antropologia, a questo que se introduz a de saber se os traos indicados caracterizam no a antropologia brasileira, mas a antropologia como tal. Pois, se assim for, ento essa disciplina aparecer no prprio plano internacional como uma espcie de parente menos exigente e difcil das outras cincias sociais -- com a consequncia de que se tornar mais fcil para a antropologia brasileira do que para a sociologia e a cincia poltica ombrear com os melhores padres de suas congneres internacionais. Dado o peso da perspectiva descritivo-etnogrfica no campo da antropologia, teramos certo "nivelamento" internacional das prticas e se tornaria mais natural que se estabelecessem relaes "paritrias" entre os especialistas do primeiro e do terceiro mundo.23 Em contraste, nos campos da sociologia e da cincia poltica, onde a desigualdade de recursos acadmicos de toda ordem faz que a vocao terica e generalizante possa ser mais bem cumprida pelos especialistas do primeiro mundo, teramos a tendncia mais marcada a certa estratificao -- na qual, como sugerido, os profissionais do terceiro mundo aparecem com frequncia como os fornecedores de "matria prima" para os especialistas "centrais". Naturalmente, se os padres de relacionamento internacional so efetivamente afetados por fatores como o que se acaba de indicar, temos um acmulo especialmente perverso de circunstncias conspirando contra o enraizamento de uma forma de trabalho analiticamente exigente e teoricamente ambiciosa na cincia social dos pases subdesenvolvidos. Pois mesmo o reconhecimento internacional (embora segundo padres estratificados) se torna mais fcil com o abandono das pretenses correspondentes a essa forma de trabalho, vista como prerrogativa dos cientistas sociais "centrais" -- ou como merecendo presuno em geral
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23 Assim, se se trata de aplicar o "princpio de Pago-Pago" ao Brasil e de mostrar como este ou aquele aspecto da vida brasileira diverge de um suposto padro ocidental e racional, no h maiores razes para presumir que o especialista originrio dos pases ocidentais desenvolvidos esteja em melhores condies para a tarefa do que o especialista brasileiro, havendo clara simetria no que se refere imerso e ao distanciamento de cada um relativamente aos diferentes contextos que se estariam confrontando. Vale a pena registrar que, pelo menos nos trabalhos de Mariza Peirano (que se tem dedicado a estudar a antropologia indiana, por exemplo), a antropologia brasileira tem sabido escapar das limitaes etnocntricas que esta discusso sugere.
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negativa quando executada por cientistas sociais dos pases subdesenvolvidos. Assim, um socilogo ou cientista poltico brasileiro ter boas chances de ter trabalhos seus aceitos para publicao na Latin American Research Review ou em Problmes d'Amrique Latine, publicaes nas quais supostamente se trata, por definio, de problemas "concretos" da regio latino-americana; mas certamente ter dificuldades se tentar publicar nos Archives Europennes de Sociologie ou na American Political Science Review -- e o que aqui se sugere que tais dificuldades sero provavelmente maiores, por razes de certa forma esprias, do que as encontradas pelos antroplogos brasileiros para publicao em peridicos de prestgio correspondente na rea da antropologia. Uma ramificao especial da questo a da qualidade do trabalho executado pelos area specialists ou country specialists dos prprios pases desenvolvidos em comparao com os demais profissionais de cincias sociais daqueles pases, e consequentemente a do status de que l desfrutam no sistema social das cincias sociais: trata-se claramente, em muitos casos, de profissionais de segunda categoria (no obstante o prestgio de que costumam gozar em seu pas-tema, como certamente se d no Brasil). Seja o que for que acontea quanto a este ltimo aspecto, porm, provavelmente temos aqui certas articulaes entre diversas facetas da questo geral nas quais se criam "nichos" ou "redes" especiais de interao e comunicao internacional paritrias que servem de proteo contra a competio mais dura em que se acha envolvida a maioria dos praticantes da sociologia e da cincia poltica.15 2. Breve sociologia das cincias sociais brasileiras A avaliao feita na primeira parte deste ensaio envolve nitidamente certa recomendao bsica, que diz respeito qualidade do treinamento a ser dado aos profissionais de cincias sociais no pas. Mas realista essa recomendao? Quais so as condies do contexto em que operam os profissionais brasileiros?

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24 Apesar de destacar no texto o caso da antropologia, claramente mais "central" do ponto de vista da definio academicamente dominante da rea das cincias sociais (a ANPOCS, por exemplo, rene somente os programas de sociologia, cincia poltica e antropologia), creio que o que se diz sobre este ponto se aplica, com matizes, ao caso da histria.
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No vou me deter nas conexes bem bvias que a prolongada crise econmica vivida recentemente pelo pas teve sobre o trabalho acadmico e as condies gerais da atividade cientfica, afetando tambm, naturalmente, as cincias sociais. Mas nosso contexto poltico, em particular as experincias recentes de autoritarismo e democratizao, tem certas consequncias menos bvias e que so provavelmente mais especficas da rea de cincias sociais. Um primeiro aspecto o de que, dentre os diversos campos cientficos ou acadmicos, as cincias sociais so, pela natureza mesma dos problemas de que se ocupam, especialmente propensas a se mostrarem sensveis a transformaes polticas como aquelas por que temos passado recentemente. Algumas formas pelas quais elas se vem afetadas, e que no podem deixar de ter relevncia para a qualidade da cincia social produzida, so: A. O carter mais ou menos estimulante ou repressivo do regime poltico em relao aos estudos prprios da rea, que so com frequncia politicamente delicados. Uma observao saliente a respeito a do carter equvoco das disposies manifestadas pelo regime autoritrio recente com relao s cincias sociais brasileiras: se, por um lado, houve aposentadorias foradas, "cassaes brancas" e restries s atividades de certas figuras mais notrias, por outro o regime no s se mostrou grandemente indiferente ao que era ensinado e lido nos cursos de cincias sociais, como tambm permitiu que houvesse amplo apoio governamental implantao e consolidao dos diferentes programas de ps-graduao. Outro aspecto equvoco o de que a vigncia do regime autoritrio produziu, de maneira talvez perversa, um ambiente propcio s cincias sociais, no s trazendo certo sentido de urgncia e relevncia a muitas das atividades de pesquisa e reflexo acadmicas de alguma forma a ele referidas, mas tambm favorecendo a convergncia e a efervescncia intelectual nos restritos espaos de debate que os centros dedicados s cincias sociais vieram a representar. B. Certa afinidade da orientao vocacional que leva as pessoas a se encaminharem ao trabalho acadmico nas cincias sociais com determinados aspectos da atividade poltica e da administrao pblica. Dessa afinidade resulta que os profissionais da rea de cincias sociais se mostrem especialmente sensveis s condies polticas do pas -- e, assim como foi
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possvel observar a convergncia e a efervescncia mencionadas durante o regime autoritrio, a abertura poltica e a reinaugurao da democracia parecem claramente ter tido, ao menos inicialmente, certo efeito dispersivo em correspondncia com a atrao exercida pelas novas oportunidades de militar em grupos poltico-partidrios, exercer cargos na administrao pblica, realizar trabalhos de assessoria ou mesmo, em certos casos, galgar postos eletivos e abrir perspectivas de uma carreira propriamente poltica. Qualquer que seja a importncia intrnseca ou a relevncia social e poltica da contribuio que possa resultar de tal envolvimento poltico-administrativo de nossos cientistas sociais, parece bastante claro que suas consequncias diretas para as cincias sociais brasileiras como campo de produo de conhecimento so predominantemente negativas, no s por desfalcar diretamente a rea ao recrutar quadros que tendem a figurar entre os mais qualificados e amadurecidos, mas tambm pelo desestmulo que com frequncia acarreta para o ramerro normalmente opaco da atividade acadmica, por contraste com certo "charme" e notoriedade -- sem falar de melhores salrios e recompensas materiais de outro tipo -- que cercam o desempenho de cargos pblicos e polticos. Alm disso, mesmo superado o clima eufrico da transio democracia e o que havia de sedutor no chamamento a participar pessoalmente de maneira mais intensa da construo de um pas novo, a dinmica da vida poltica em condies democrticas tende a oferecer ao cientista social oportunidades vrias de participar do debate pblico a respeito de temas diversos, o que pode s vezes relacionar-se de forma mais ou menos tensa e problemtica com o trabalho acadmico mais denso e exigente. Tal sensibilidade s condies do contexto poltico compe-se de maneira importante com o desafio de se fazer do trabalho na rea das cincias sociais uma autntica carreira, capaz de se mostrar estimulante e recompensadora para o profissional da rea nas diversas fases em que se desdobra e assim, eventualmente, de resguard-lo das "tentaes" de esferas adjacentes como as recm-mencionadas. bastante claro que falta, nas circunstncias do pas, uma institucionalizao mais adequada do campo das cincias sociais como campo de trabalho acadmico, e isso ser provavelmente um fator to importante no quadro dos problemas da rea quanto a sensibilidade geral dela ao contexto poltico, e talvez uma das razes dessa sensibilidade. Naturalmente, a existncia de perspectiva estruturada de
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carreira para o profissional individual seria uma consequncia ou um aspecto da estruturao acadmica mais efetiva da rea. No se trata aqui apenas de coisas como a estrutura formal de cargos e salrios ou mecanismos de promoo, aspectos estes que podem mesmo redundar (como se d em ampla medida com a legislao vigente) na negao do que se deveria entender por uma carreira autntica, na medida em que no premiem adequadamente a efetiva realizao dos valores acadmicos que esta supe. Na verdade, o diagnstico dos problemas suscitados pela idia de uma apropriada institucionalizao da carreira do profissional de cincias sociais remete antes de mais nada ao carter mais ou menos dinmico e estimulante do clima intelectual geral em que ele desenvolve sua atividade, e suscita questes que dizem respeito s circunstncias que cercam tanto o ensino quanto a pesquisa e o debate entre os especialistas da rea. Tomemos o ensino. Se comeamos pelo ensino de graduao, que seria a base do sistema, a situao que a se encontra se caracteriza acima de tudo pela admisso anual de um grande nmero de estudantes cuja perspectiva de virem a transformar-se em efetivos profissionais da rea nula e cuja motivao corresponde, na maioria dos casos, a alguma mescla do objetivo de obter certa "cultura" com a mera caa a um diploma de curso superior. Nessas circunstncias, apenas natural que tenha vindo a predominar a uma espcie de pacto corrupto entre professores e estudantes, no qual os aspectos essenciais do processo pedaggico autntico, voltado para a transmisso de conhecimentos e para o treinamento para a pesquisa ou o exerccio profissional, so substitudos por condutas ritualsticas em que se asseguram, sem muito trabalho de parte a parte, o salrio do professor e o diploma do aluno. A desmoralizao correspondente a esse clima geral se manifesta em coisas tais como o absentesmo por parte dos estudantes (e muitas vezes dos professores), a no observncia de horrios e a inexistncia de quaisquer exigncias mais severas ou de procedimentos minimamente rigorosos de aferio de rendimento. Dificilmente se poderia esperar que a ps-graduao erigida sobre tal base viesse, a longo prazo e de maneira geral, a exibir grande consistncia e qualidade. Assim, no de admirar que, ao nvel de mestrado, mesmo nos
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programas considerados bons, os estudantes que chegam, uma vez admitidos, a concluir realmente os cursos, com elaborao e defesa de dissertao, sejam uma minoria relativamente pequena. Na rea de cincia poltica, por exemplo, a taxa histrica de concluso fica em torno de 30 por cento, apesar de um aumento recente para a faixa dos 40 por cento. Isso significa, visto o dado pelo ngulo oposto, que se mantm h anos um sistema de mestrado em cincia poltica no qual nada menos de 70/60 por cento dos estudantes, que em sua quase totalidade recebem bolsas de estudo, jamais concluem o programa -nem se capacitam realmente para o trabalho de pesquisa, se se toma a elaborao da dissertao como um teste aproximado de tal capacitao. Segue-se todo um rol de traos mais ou menos negativos: o fato de que cada vez menos se possa exigir, para admisso ao mestrado, o conhecimento adequado de qualquer lngua estrangeira, sob pena de se excluir com isso mesmo os de melhor potencial e de na verdade inviabilizar os prprios programas, pelo nmero exguo de estudantes que estes poderiam admitir (tal problema, alm disso, fortemente agravado pela crescente competio entre programas de mestrado que se multiplicam: se se toma o exemplo da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFMG, o curso de graduao em cincias sociais por ela mantido representa no momento a rea mais bvia -- apesar de no exclusiva -- de recrutamento de candidatos para cinco programas de mestrado oferecidos por seus diversos departamentos: cincia poltica, psicologia, filosofia, histria e sociologia/antropologia); o fato de que a qualidade das dissertaes de mestrado aceitas e aprovadas, num quadro em que a prpria elaborao da dissertao j excepcional, deixe com frequncia a desejar (aplicam-se aqui, naturalmente, as observaes feitas na primeira parte deste texto); o fato de que na Universidade de So Paulo, por exemplo, mesmo as teses de doutorado, como vimos, apesar do apego a certa ritualstica de pesquisa, sejam com frequncia muito deficientes terica e metodologicamente, em alguns casos com total desconhecimento de qualquer bibliografia estrangeira -- e transformando, por vezes, a experincia de participar de bancas examinadoras numa experincia constrangedora, dada a forte presso no sentido de que tudo seja aprovado com nota mxima e "louvor"; o fato de que mesmo no IUPERJ (que mereceu durante bastante tempo, em minha opinio, a avaliao global mais favorvel quanto psgraduao em cincia poltica e sociologia no pas) o programa de doutorado,
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que se iniciou em 1980, no tenha ensejado a concluso seno de um nmero reduzido de teses -- o que seguramente indica, ainda que se venha a ter boas teses, clara tendncia falta de correspondncia entre admisses ao programa e concluses, tal como a que se apontava com respeito ao mestrado. Um resultado do quadro geral parece ser o de que a criao de um nvel de ensino e atividade acadmica supostamente mais avanado (da graduao para o mestrado, deste para o doutorado -- sem falar das presses crescentes e claramente equivocadas pela institucionalizao do "ps-doutorado") surge em boa medida, em muitos casos, como forma de se procurar prover pela redefinio institucional o lan e a renovada expectativa da criao de condies propcias ao dinamismo e qualidade. (Note-se que vrios programas que s contavam com o mestrado planejam agora comear tambm o doutorado.) Algo que pode ser considerado como uma espcie de coroamento "apropriado" de tudo isso, e que acredito ter grande relevncia do ponto de vista da precria institucionalizao profissional do trabalho na rea das cincias sociais e de suas deficincias como rea capaz de prover motivao adequada uma vez alcanados nveis um pouco mais avanados na carreira, o carter em geral rarefeito, inconsequente e, em suma, pouco profissional da comunicao e do debate entre os especialistas da rea. Creio que esse aspecto se revela de maneira bem clara no lado aparentemente mais bem sucedido das atividades da prpria ANPOCS, que se tem estruturado em torno de grupos de trabalho, os quais fornecem, por exemplo, o ponto de referncia para a organizao da quase totalidade dos encontros anuais da entidade at hoje ocorridos. O trao que quero apontar a respeito o de certo artificialismo algo diletante no s na dinmica do estabelecimento e da sobrevivncia dos grupos, mas sobretudo nas discusses que se processam no interior deles. Pessoalmente, posso trazer o depoimento de que, apesar de ter me dedicado por vezes com alguma aplicao e esforo a examinar criticamente, no interior de certos grupos de trabalho da ANPOCS, o trabalho de meus colegas, jamais vi esse empenho crtico resultar em qualquer forma de reexame e eventual reelaborao do material discutido antes de sua publicao ou republicao -ainda que fosse para, diante da crtica, manterem-se as posies anteriores com argumentos novos. (Isso por certo no quer dizer que no tenha tido, independentemente dos grupos de trabalho da ANPOCS e em circunstncias
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que me parecem antes excepcionais na rea das cincias sociais, a experincia de real e proveitosa colaborao com colegas.) Naturalmente, se a dinmica da comunicao e dos debates esta, no h razo para esperar que ela seja um fator de aprimoramento da qualidade das publicaes na rea das cincias sociais -- com respeito s quais uma nova faceta do mesmo problema se mostra na inexistncia de crtica acadmica sria de obras publicadas. Tambm aqui posso trazer o respaldo de minha experincia pessoal: sendo o autor do primeiro livro a receber, em 1985, o prmio de "melhor obra cientfica" do concurso anual da ANPOCS inaugurado naquele ano, tampouco posso registrar, ao longo dos anos que se passaram desde a publicao e a premiao, qualquer comentrio, publicado sob qualquer forma, a respeito dele. Claro, minha experincia nesse caso no retrata tudo o que se passa na rea de publicaes, que influenciada por fatores diversos e mais ou menos esprios academicamente, sobre os quais se ter algo a dizer adiante. Seja como for, no h como evitar, tudo somado, a sensao de um jogo algo ftil e tendente ao solipsismo. Envolvido em tudo isso se encontra, naturalmente, um problema crucial que no foi considerado at aqui: o processo a que se viu submetida a universidade brasileira em geral em anos recentes, primeiro com a inchao sofrida durante o perodo autoritrio, depois com as reivindicaes de democratizao da universidade e com o dinamismo adquirido pela movimentao sindical dos docentes e as organizaes correspondentes. Apesar dos aspectos positivos que se podem apontar em ambos os momentos desse processo, sua articulao (sobretudo associada a outros aspectos da poltica do regime autoritrio relativamente ao ensino superior, que lhe atribua baixa prioridade e escassos recursos, e s consequncias da prolongada recesso econmica posterior) resulta numa grande crise da universidade brasileira que no pode deixar de imprimir sua marca tambm na rea das cincias sociais. Um aspecto correlato que cabe destacar o de que o plebiscitarismo que esse conjunto de circunstncias tende a implantar no mbito da universidade (e que convive problematicamente com os princpios de ateno ao mrito, qualificao e experincia que deveriam orient-la institucionalmente) tende a contaminar prontamente as associaes cientficas tais como a ANPOCS, reduzindo as chances de que venham a atuar como fator de excelncia em suas respectivas reas.
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Uma meno deve ser feita aos centros autnomos tais como o IUPERJ, o Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento (CEBRAP), o Centro de Estudos de Cultura Contempornea (CEDEC) e o Instituto de Estudos Econmicos, Sociais e Polticos de So Paulo (IDESP). O IUPERJ corresponde a um caso especial, no apenas por integrar formalmente a Sociedade Brasileira de Instruo, apesar de dever prover por si mesmo o grosso dos recursos de que suas atividades dependem, como tambm por ser um centro dedicado ao ensino ps-graduado de cincia poltica e sociologia, alm da pesquisa. J os restantes, situados todos em So Paulo, dedicam-se apenas a atividades de pesquisa e consultoria. O CEBRAP fornece certamente o modelo inicial e a matriz da qual nascem os demais centros paulistas (at mesmo no sentido bem literal de que seus fundadores se desligam dele para formar outros centros, por razes ideolgicas ou de poltica partidria ou em funo de projetos pessoais), sendo ainda peculiar no sentido de que a motivao para sua implantao esteve mais diretamente ligada s circunstncias prprias do regime autoritrio, com as dificuldades criadas para a permanncia de vrios de seus fundadores nos quadros da universidade. Embora de maneira menos dramtica, tambm os demais centros tm alegadamente parte das razes da opo por cri-los em dificuldades do contexto institucional das universidades pblicas, especialmente no empenho de evitar as dificuldades burocrticas e outras que as caracterizariam. A avaliao da situao e do papel desempenhado por tais centros equvoca. Por um lado, no h dvida, no fundamental (apesar dos matizes que se poderiam introduzir relativamente a diferentes centros ou a diferentes momentos), quanto contribuio representada pelo trabalho por eles desenvolvido na pesquisa e no ensino. Por outro lado, descontadas as circunstncias especiais da criao e do funcionamento do CEBRAP, fica a questo de que tipo de balano estabelecer no que se refere sua relao com a universidade. Apesar dos ganhos quanto a certa forma de agilidade que provavelmente foi possvel obter, tais ganhos certamente cobraram um preo significativo em outros aspectos. Refiro-me especialmente insegurana financeira que tende a caracterizar todos os centros, tornando-os dependentes em parte de um processo sempre renovado de negociao de apoio financeiro de fundaes e entidades governamentais, em parte de uma atividade de
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pesquisa de tipo "caa-nquel" orientada para o mercado e nem sempre de maior interesse substantivo ou acadmico. A insegurana leva a que os professores vinculados aos centros autnomos ou privados com frequncia tenham de recorrer a outros empregos -- normalmente na prpria universidade. No momento presente, em muitos casos a maioria dos professores e pesquisadores ligados aos departamentos universitrios de cincias sociais desenvolvem a maior parte de suas atividades nos centros em questo. Surge, assim, o problema dos custos que o funcionamento de tais centros acarreta para o dinamismo dos prprios programas universitrios, bem como a indagao de se, tudo somado, e mesmo com as restries que caracterizam a universidade pblica, no seria mais rendoso intelectualmente se a disperso de recursos que os centros representam fosse substituda pela reunio e potencializao desses recursos no quadro da universidade. Apesar dos arranjos formais que legalizam e consagram a "dupla militncia" atual e a compatibilizam mesmo, em muitos casos, com o exerccio de um suposto regime de "dedicao exclusiva" na universidade, e no obstante se falar com frequncia de "colaborao" entre as duas esferas, no h como deixar de reconhecer o importante elemento de tenso que existe entre elas e a maneira pela qual aquela "dupla militncia" provavelmente concorre para a existncia das deficincias e precariedades antes apontadas no que se refere ao ensino ministrado nos programas universitrios. O caso dos centros autnomos enseja referncia a outro tipo de entidades que passam a povoar o espao profissional de alguma forma aberto aos cientistas sociais, a saber, as chamadas "organizaes no governamentais", ou ONGs. Proliferando intensamente nos ltimos anos, as ONGs tendem a representar um tipo de oportunidade de emprego para os cientistas sociais que demanda e estimula antes certo perfil "ativista" ou militante do que "cientfico"16 -- e no parecem representar um fator favorvel ao aprimoramento da qualidade dos nossos programas.

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25 Elisa Reis, em "Impasses e Desafios Teorizao na Sociologia Contempornea" (trabalho apresentado ao simpsio "Teoria Sociolgica Clssica e Contempornea: Velhas Questes, Novas Abordagens", Sociedade Brasileira de Sociologia, 15 de julho de 1992), estabelece a distino entre duas formas de anticientificismo, a "expressiva" e a "ativista".
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Resta considerar brevemente a atuao do sistema institucional de apoio ao ensino e pesquisa. No parece haver algo especfico da rea de cincias sociais a destacar no funcionamento e na atuao da FINEP. Quanto ao CNPq e ao sistema de fundaes estaduais de apoio pesquisa, impem-se certas reservas. Independentemente da crise recente do CNPq como parte da crise geral do pas, o grande volume de processos que lhe so submetidos e a heterogeneidade dos comits compostos pelas disciplinas da rea de cincias sociais (que d a tais comits certa caracterstica de "residuais") tornam muito difcil que as decises neles tomadas sejam o resultado de um processo de deliberao colegiada real e sistemtica, no qual se pudesse esperar que discusses cuidadosas assegurassem a padronizao de critrios e sua aplicao zelosa aos diferentes casos. Como consequncia, pode tornar-se impossvel saber, por exemplo, como o "timo" dos representantes da sociologia (ou deste ou daquele socilogo individual que se ocupa de certa pilha de processos) se compara com o "pssimo" dos representantes da cincia poltica ou da antropologia (ou mesmo de outro socilogo que que se ocupa de outra pilha). Por outro lado, os comits de assessores do CNPq ou das fundaes estaduais no tm, naturalmente, como escapar das perplexidades e dificuldades que marcam a rea das cincias sociais, tendendo antes a refletilas. Combinadas em seus efeitos, essas duas observaes produzem como resultado geral, em minha opinio, efetivo desperdcio de recursos: contra o corporativismo que tende a caracterizar as posies adotadas quando se trata de recursos, inclinado a pedir sempre mais, a avaliaao que minha experincia bastante longa como assessor tanto do CNPq e da CAPES quanto de fundaes estaduais me parece justificar a de que temos estado h algum tempo financiando coisas que no mereceriam ser financiadas. A CAPES merece uma palavra especial, tendo implantado um sistema destinado justamente a avaliar os programas de ps-graduao, onde se desenrola parte importante do que acontece em matria de cincias sociais no pas. O interesse e o mrito daquela iniciativa so bem claros. Infelizmente, porm, aqui tambm preciso apontar uma espcie de crise pelo menos no que se refere s cincias sociais, a qual foi objeto de discusso em recente reunio de equipe de avaliadores ocorrida no segundo semestre de 1992. Como destacado pelo prprio staff da CAPES na oportunidade, ecoando observaes que certos setores da comunidade fazem h tempos, a tendncia,
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na rea das cincias sociais, tem sido no sentido de que a ampla maioria dos programas recebam avaliaes favorveis, multiplicando-se os AA e BB e utilizando-se cada vez menos os nveis inferiores da escala de conceitos. Se a avaliao geral que se faz no presente documento correta, isso estaria ocorrendo em circunstncias em que a qualidade do treinamento ministrado nos programas de ps-graduao apresenta deficincias graves e talvez crescentes. Uma ponderao importante a de que o sistema que tem permitido esse resultado se baseia, dado o esforo de padronizao da avaliao, num conjunto de dados quantitativos e relaes numricas que podem facilmente disfarar deficincias importantes, ou mesmo mostrar relao perversa com elas. Da que tenham surgido, na reunio mencionada, sugestes de alterao profunda nos procedimentos de avaliao, para que se possa apreender a realidade do treinamento dado e sua qualidade. Um item em particular merece destaque a propsito dessa questo de distores no processo de avaliao, tendo em vista sua relevncia para outros aspectos da dinmica geral da rea de cincias sociais. Trata-se do problema das publicaes. Com efeito, relativamente a publicaes tende a ocorrer certa tenso mais ou menos aberta entre aquilo que motiva isoladamente os profissionais/pesquisadores e aquilo que deveria corresponder aos objetivos dos programas em termos de ensino e treinamento -- ou mesmo em termos de qualidade geral. Por certos aspectos essa tenso ser talvez comum s diferentes reas cientficas. Outros aspectos, contudo, so provavelmente mais prprios da rea de cincias sociais. O principal fator a ressaltar a respeito parece ser o papel exercido por um mercado editorial extra-acadmico (e mesmo, em certa medida, intra-acadmico em termos de pbico consumidor): em funo de consideraes como a da acessibilidade a um pblico amplo ou a do carter mercadologicamente propcio de certos temas ou pontos de vista, as demandas desse mercado podem ser totalmente alheias -- e at com frequncia antagnicas -- a qualquer considerao de qualidade do material a ser publicado. Em tal contexto, naturalmente irnico, e mesmo perverso, que o critrio do volume de publicaes se torne, sem mais, um critrio de avaliao acadmica. Alm disso, certo dinamismo "empresarial" que este ou aquele centro ou programa revele em assegurar recursos ou "esquemas" geis para publicao pode resultar tambm no abandono ou na minimizao de preocupaes de seletividade quanto qualidade, incentivando-se uma poltica
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de "raspar as gavetas" e publicar tudo. Finalmente, seria preciso que os mecanismos de avaliao de produtividade em termos de publicaes fossem capazes de ir alm de critrios meramente quantitativos at por razes mais simples: com base em critrios quantitativos, por exemplo, uma coletnea cujo organizador no tem seno o trabalho de juntar artigos esparsos (e s vezes j publicados anteriormente) conta tanto quanto um volume coletivo que resulte de efetivo trabalho conjunto e coordenado de pesquisa, cuja realizao pode ter exigido anos de esforos. Dada a carncia, no prprio sistema acadmico de cincias sociais existente no pas, de qualquer tradio de avaliao e crtica sria dos trabalhos publicados, que se mencionou anteriormente, a ateno do esforo de avaliao montado pela CAPES -- ou de outros que se venham a montar -- para problemas dessa natureza se torna tanto mais importante. 3. Recomendaes Vrias recomendaes especficas decorrem mais ou menos claramente da discusso anterior, e elas sero explicitadas adiante. Mas o objetivo de extrair recomendaes de uma avaliao como esta, especialmente em sua ligao com a preocupao pragmtica e "tecnolgica" que marca a iniciativa em que o presente texto se integra, enfrenta um problema preliminar e crucial na relao complicada entre qualidade e relevncia prtica. O ponto central envolvido se mostra com algo destacado anteriormente: a tendncia a entender a "contextualizao" representada pela referncia aos problemas nacionais (ou regionais, locais) como algo que dispensa a sofisticao terico-metodolgica ou mesmo se ope a ela. Nessa tica, a referncia "realidade" (brasileira, imediata) o que d a "relevncia", e a teoria ou o refinamento metodolgico sao adereos algo suprfluos que se tornam efetivamente dispensveis na medida da premncia ou gravidade dos problemas do contexto imediato... luz da discusso acima, o que h de equivocado nessa perspectiva deveria ser patente. No obstante a tendncia reiterada, mesmo em crculos mais requintados, a formular o problema das relaes entre qualidade e relevncia em termos de um "compromisso" entre as exigncias de uma e outra, tais relaes me parecem ser antes de tipo lexicogrfico: os problemas de relevncia s se colocam uma vez garantida inequivocamente a qualidade.
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Caso contrrio, corremos o risco de ter um amontoado de estudos indigentes sobre problemas sociais relevantes -- estudos que, sendo indigentes, no chegam a constituir os problemas em questo em autnticos problemas cientficos e a contribuir para o conhecimento deles (nem, consequentemente, para seu apropriado equacionamento prtico, podendo contribuir antes para confundir as coisas e dificultar as almejadas solues). Se cabe esperar alguma contribuio das cincias sociais para o encaminhamento de nossos problemas prticos, tal contribuio ter que decorrer de sua condio de cincias sociais, e no poder ser uma contribuio na qual os palpites do bem-intencionado cientista social simplesmente compitam em igualdade de condies com os palpites do leigo. Pois qualquer problema social premente contar sempre com muito maior nmero de leigos a dar palpites -- na condio de cidados, e com todo o direito -- do que de cientistas sociais. Como assinala Antnio Luiz Paixo com referncia rea da criminalidade,17 parte importante das deficincias de determinadas reas temticas de grande dramaticidade prtica tem a ver justamente com o domnio do leigo sobre elas, com a consequncia de que seu tratamento pelas cincias sociais seja condicionado fortemente pelo debate leigo. Isso se poderia talvez dizer de muito do que se faz na rea de polticas pblicas e do estudo da atuao de agncias estatais em diversos campos, tais como o das polticas educacionais ou habitacionais do estado -exemplos de reas temticas das cincias sociais para as quais a preocupao de relevncia se voltaria naturalmente e que se acham, no entanto, frequentemente caracterizadas pelas denncias montonas de certo "esquerdismo" banal. Assim, no h como evitar atribuir posio central, ao ponderar as recomendaes, questo decisiva da qualidade. Da me parece decorrer que, nas condies da rea de cincias sociais que se caracterizaram acima, a recomendao por excelncia problemtica e de difcil colocao em prtica, pois ela envolve opor-se aos rumos assumidos pela evoluo recente da cincia social estabelecida no pas e a suas diretrizes ao menos tcitas. O que o problema contm de delicado e difcil fica bem claro quando se considera a avaliao negativa que acima se fez da difuso do modelo "antropolgico" de
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26. Comunicao pessoal.

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trabalho e as consequncias que da decorrem para as prprias relaes das demais cincias sociais com a antropologia, como parte importante que do establishment acadmico brasileiro na rea. De qualquer forma, no me parece haver aes que valham realmente a pena se rejeitamos liminarmente o exame da questo do treinamento terico-metodolgico e de algumas de suas ramificaes mais espinhosas. Seria provavelmente ilusrio esperar que se pudessem obter medidas viveis capazes de assegurar algum tipo de acordo transdisciplinar que fosse afim perspectiva bsica aqui defendida. Mas certamente bem mais realista esperar que a antropologia, de um lado, e a sociologia e a cincia poltica, de outro, respondam de maneira efetiva a medidas destinadas a estimular e aprimorar o treinamento dado em termos compatveis com as melhores tradies de cada disciplina. Se pensamos em termos mais especficos, medidas bem concretas e imediatas poderiam ser adotadas, para comear, no que se refere ao sistema de avaliao da ps-graduao patrocinado pela CAPES, como caso singular e importante de sistema de avaliao j implantado. Em vez do procedimento atual, no qual se privilegiam informaes padronizadas e quantitativas que se mostram propcias a um tratamento ritualstico em que se evitam os constrangimentos da avaliao efetiva, seria possvel, por exemplo, procurar aperfeioar e fazer uso mais extenso de um instrumento ao qual o prprio sistema de avaliao da CAPES j recorre com as "comisses verificadoras" utilizadas atualmente por ocasio dos credenciamentos e recredenciamentos de programas. Tratar-se-ia de constituir comisses, compostas adequadamente no que se refere ao nmero e s qualificaes de seus membros, que executariam o trabalho de avaliao em seguida visita aos diferentes programas e ao cuidadoso exame, in loco, das informaes relativas a cada programa. Seria desejvel, naturalmente, que fosse a mesma comisso a estabelecer contato com os diversos programas (em certas disciplinas isso no envolveria grandes problemas, dado o nmero reduzido de programas), ou, na impossibilidade disso, que os mecanismos utilizados se aproximassem tanto quanto possvel desse desiderato (por exemplo, atravs do contato intenso da comisso responsvel pela avaliao final com as diferentes comisses, em nmero to reduzido quanto possvel, que se encarregassem da visita e do contato direto com os programas). Como, naturalmente, tambm possvel -- e tem acontecido com as "comisses verificadoras" -- tratar ritualisticamente mesmo
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o contato supostamente mais inquisitivo que se tem nas visitas aos programas, seriam necessrios o zelo e a superviso da prpria CAPES para garantir que o trabalho resultasse em avaliao real e confivel. Outra sugesto a criao de um sistema de apoio e financiamento para a publicao de trabalhos cientficos de maior flego, atravs da qual se selecionassem regularmente livros e monografias de qualidade que podem, por suas caractersticas acadmicas, ter dificuldade para publicao comercial. A sugesto vai alm do que se tem atualmente no Comit Editorial FINEPCNPq, que se destina a apoiar revistas e peridicos e no qual se tem de enfrentar uma situao problemtica de peridicos j "estabelecidos", embora com frequncia precrios e redundantes, onde muito difcil atuar de maneira realmente saneadora alm de certo limite moderado. No caso do apoio agora sugerido, o objetivo seria o de criar mecanismos que permitissem neutralizar ou reduzir, relativamente publicao de livros na rea de cincias sociais, as distores nascidas de consideraes de natureza comercial e outras semelhantes, de que se falou anteriormente. Naturalmente, alm do problema de garantir que se apliquem reais critrios de qualidade na seleo dos livros a serem publicados, h tambm o de assegurar esquemas que permitam a adequada distribuio e o acesso do pblico ao material publicado, sob pena de se reproduzir o esquema de impresso "semiclandestina" de obras acadmicas que existe em algumas universidades. O selo de qualidade que seria trazido pela aprovao em concurso rigoroso e pela passagem pelo crivo de comisses de alto nvel de um rgo como a CAPES ou o CNPq seria talvez razo para esperar interesse pblico intensificado. Vale notar ainda dois pontos: primeiro, o de que a sugesto feita no redundante com relao premiao atualmente existente em algumas associaes cientficas, como a ANPOCS, onde se trata de selecionar obras j publicadas (alm de teses de doutorado e mestrado); segundo, o de que, apesar de ser certamente possvel pretender criar apoio publicao de obras cientficas como o que aqui se sugere junto s prprias sociedades cientficas, a propenso destas a se deixarem contaminar (com a inevitvel preocupao de representatividade) por fatores de corporativismo e plebiscitarismo, de que antes se falou, torna prefervel a opo por um rgo como CAPES ou CNPq para servir de sede de uma eventual iniciativa na direo sugerida.

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Certamente mais importante -- e mais difcil -- fazer as reformas necessrias no ensino de graduao e ps-graduao. Quanto graduao, um ponto crucial seria a eliminao do postulado "oficial" (negado rotundamente na prtica) atualmente vigente de que o objetivo seria o de fazer cientistas sociais profissionais, sem qualquer reserva ou matiz, dos numerosos estudantes em princpio recrutveis para os cursos de cincias sociais. Minha prpria preferncia a de que se transformasse o ensino de graduao em cincias sociais num ensino entendido como de "ciclo bsico", requerido dos estudantes ligados em geral rea de "humanidades" e aberto a estudantes de outras reas, com nfase em temas "substantivos" e entendido, como sugere Simon Schwartzman, como um programa de informao sobre a poltica e a sociedade contemporneas.27 O treinamento propriamente profissional estaria reservado para o nvel de ps-graduao, onde se daria nfase adequada aos requisitos tericos e metodolgicos da formao do cientista social. Uma consequncia relevante dessa proposta a de que ela vai contra certa tendncia que se esboa mais ou menos nitidamente nos debates correntes: a de reduzir a importncia e o tempo ocupado pelo mestrado. Na medida em que se restrinja ao nvel de ps-graduao o treinamento profissional dos cientistas sociais, seria desejvel preservar a escala intermediria do mestrado (ainda que reformulada e despida de certos vcios atuais) como forma de assegurar a possibilidade de uma caminhada mais segura para a maturidade profissional. Por outro lado, a proposta poderia ser complementada pela oferta de um tipo especial de formao profissional no nvel de graduao, em termos anlogos a algo sugerido tambm por Simon Schwartzman: um treinamento voltado para "o desenvolvimento de competncia administrativa e gerencial"28 e tambm para o mercado de trabalho correspondente, por exemplo, aos institutos de pesquisa de mercado e opinio pblica, treinamento este que envolveria forte nfase em metodologias quantitativas e poderia ser ministrado no mbito de cursos de administrao pblica e de empresas. Finalmente, caberia provavelmente esperar um efeito exemplar e estimulante com respeito qualidade geral do trabalho na rea de cincias sociais da utilizao criteriosa e seletiva da idia de "laboratrios associados"
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Simon Schwartzman, "A Trajetria Acadmica e Profissional dos Alunos da USP: Os Estudantes de Cincias Sociais", Ncleo de Pesquisas sobre Ensino Superior, USP, AP5/92, p. 21. 28 Idem, p. 21.
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ou de projetos integrados que vem tendo circulao no sistema institucional de cincia e tecnologia. Tratar-se-ia de fazer desse formato a oportunidade para a constituio de uns tantos grupos de pesquisa com perspectiva de terem impacto mais ou menos continuado em funo da excelncia de seu trabalho. Uma considerao lateral que se articula com as muitas razes em favor dessa idia a de que a constituio criteriosa de tais grupos de pesquisa poderia ser igualmente uma forma de se assegurar ateno imediata para certos temas substantivos de importncia prtica que tendem a ser relegados precisamente por serem mais exigentes em termos das qualificaes requeridas. Seria o caso, por exemplo (para tomar algo destacado com insistncia por Vilmar Faria em comunicaes pessoais), de um projeto destinado a obter o diagnstico atualizado da estrutura social brasileira do ponto de vista de problemas de estratificao e mobilidade sociais, com seus desdobramentos em termos de problemas de pobreza e marginalidade, violncia, criminalidade -- e eventual contrapartida no plano institucional com o estudo de questes ligadas s formas de atuao e possvel reforma de agncias estatais voltadas para tais problemas, ou seja, a face mais diretamente social do estado.

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