"Bicontenaric de la Independencia Nacional: 1814 - 2011" o Presidencia dela Repiblica nites de Hectond Deorelo N* bolt. POR EL CUAL SE MODIFICA ¥ AMPLIA EL DECRETO N° 6.225/2011 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS DE APOYO A LA PRODUCCION ¥ EMPLEO NACIONAL, MARGENES DE PREFERENCIA Y CRITERIOS PARA LA REALIZACION DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION, REGIDOS POR LA LEY N° 2.051/2003”. Asuncién, 30 de mayo de 2011 VISTO: La necesidad de mantener un margen de preferencia 2 favor de los productos y bienes nacionales en las contrataciones que realiza el Estado Paraguayo, asi como la implementacién de ciertos criterios para la realizacién de los procesos de contrataciones regidos por la Ley NP 2051/2003 “De Contrataciones Piiblicas”, incentivando con ello el empleo de mano de obra regional y la produccién nacional. EI Decreto N° 6.225 del 4 de marzo del 2011 “Por el cual se establecen ‘mecanismos de apoyo a la produccién y empleo nacionel, mdrgenes de preferencia y criterios para la realizacién de los procesos de contratacién, regidos por la Ley N° 2.051/2003" (Expedientes M.H. N%s, 9.283, 9.781, 11.270 y 14.901/2011): y CONSIDERANDO: Que los mérgenes de preferencia dispuestos por el citado Decreto permiten reglar la competencia entre productos nacionales e importados, no en detrimento de los importados, sino en salvaguardia de los nacionales, por lo que con los mismas no se limita la posibilidad de acceso a los procesos de contrataciones para productos extranjeros, ni se hace més gravosa su participacién, sino que se cree un marco de aliento a la produccién nacional en los procesos de contrataciones que lleva adelante el Estado Paraguayo. Que tas contrataciones que realiza el Estado Paraguayo se constituyen en una herramienta fundamental para mantener activo el sistema econémico-financiero en el pais, por lo que es necesario establecer criterios en el proceso de contrataciones de algunas entidades del Estado Paraguayo, que permitan incentivar la produccién y el empleo nacional."Bicentonario dela Independencia Nacional: 1814 - 2011" © Precidencia dela Repitblioa Mniterio de Stectands Deorelo N"* Gle¥4-- POR EL CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA EL DECRETO N° 6.225/2011 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS DE APOYO A LA PRODUCCION Y EMPLEO NACIONAL, MARGENES DE PREFERENCIA Y CRITERIOS PARA LA REALIZACION DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION, REGIDOS POR LA LEY N° 2.051/2003”. Que si bien las contrataciones que realiza el Estado son implementadas para la satisfaccién de las necesidades de las distintas entidades, las mismas Wevan implicitas el principio de primacia del interés general de la Nacién sobre el interés de los particulares, principio este consagrado en nuestra Carta Magna, en su Articulo 128, por lo que dichos procesos administrativos se convierten en una herramienta de extrema uilidad al momento en que los Gobiernos implementan determinadas politicas para ciertos fines. Que una de las modificaciones mds relevantes introducidas or el Decreto N° 6.225/20111 ha sido el establecimiento de un orcentaje rigido de manera de preferencia del cuarenta por ciento (40%) para productos manufacturados ¢ industrializados en el pais, dispuesto en el Articulo 2°, Inciso @) del mismo. Que de acuerdo a la breve experiencia que se ha tenido en la aplicacién de este margen se han detectado inconvenientes y conflictos derivados del mismo que podrian tener como consecuencia dificultar el cumplimiento de los objetivos y fines institucionales de algunos organismos y entidades del Estado que, por la particularidad de sus adguisiciones, y atendiendo a razones de orden técnico, exigencias de paridad en calidad 0 aptitud, entre otros, encontrardn con este ‘margen importantes limitaciones. Que et Articulo 176 de la Constitucién Nacional, al referirse @ la Politica Econémica y la Promocién del Desarrollo, establece: “...E! Estado promoverd el desarrotlo econdmico, mediante la ilizacin racional de los recursos disponibles,“Bicontonario dala Indypondoncia Necionale 1844 - 2041" © Presidencia de ba Reputhlica Ministeric de Heacienda Decrato N* b.6%h.- POR EL CUAL SE MODIFICA ¥ AMPLIA EL DECRETO N° 6.225/2011 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS DE APOYO A LA PRODUCCION Y EMPLEO NACIONAL, MARGENES DE PREFERENCIA Y CRITERIOS PARA LA REALIZACION DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION, REGIDOS POR LA LEY N*2.051/2003”, 3 con el objeto de impulsar un crecimiento ordenddo y Sostenido de la economia, de crear mievas fuentes de trabajo Y de rigueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la poblacién. El desarrollo se fomentaré con programas globales que coordinen y orienten ‘a actividad econémica nacional’ Que el Gobierno Nacional promueve la formalizacién de todos los sectores de la economia paraguaya, a los efectos de transparentar las actividades productivas, comerciales y ampliar la base tributaria del pais. Que la Abogacia det Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos de! Dictamen N° 537 del 29 de abril de 2011. Que la Direccién Nacional de Contrataciones Piiblicas se ha expedido en los términos de la Nota DNCP N° 8,839 del 18 de mayo de 2011. POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Art.1°- Modificase el Articulo 2°, Inciso a), del Decreto N° 6.225/2011, el cual queda redactado de la siguiente manera: “Art. 22 Dispéngase que en las contrataciones nacionales que realice el Estado Paraguayo se establezcan margenes de referencia a favor de los productos nacionales con relacién a los productos de igual naturaleza que sean importados, de acuerdo a las siguientes condiciones. SS“Bicontonanio de la Independencia Nacional: 1814 - 2641" Ss) Presidencia de la Repithlica Venistonia de SEoionce POR EL CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA EL DECRETO N° 6,225/2011 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS DE APOYO A LA PRODUCCION Y EMPLEO NACIONAL, MARGENES DE PREFERENCIA Y CRITERIOS PARA LA REALIZACION DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION, REGIDOS POR LA LEY N*2.051/2003”. 4 @) En las contrataciones piiblicas nacionales para la adquisicién de bienes y productos indusirializados 0 ‘manufacturados, si la oferta evaluada como la mas baja es wna oferta de un bien importado, esta serd comparada con la oferta mas baja del bien producido en el Paraguay, agregandole al precio cotal del bien importado una suma equivalente al veinte por ciento (20%) de este tiltimo, volviendo a compararla con el precio del producto nacional. Si en dicha comparacién, 1a oferta del bien producido en el Paraguay resultare ser Ja més baja, se la seleccionaré para la adjudicacién; en caso contrario se seleccionard la oferta del producto importado"” Art. 2%. Establécese que en los procesos de adguisicién de cardcter nacional que se ejecuten con el objeto de adguirir bienes y/o productos industrializados 0 manufacturados, para la determinacién de la procedencia del producto y la consecuente aplicacién de los margenes de referencia serdn aplicadas las disposiciones del Articulo 62 del Decreto ‘N° 21.909/2003, modificado por el Decreto N° 5.174/2005 y por el Decreto N° 6225/2011 Faciiltase a los Organismos y Entidades del Estado (OEE), Municipalidades convocantes y a la Direccién Nacional de Contrataciones Piiblicas (DNCP) a que, en cazo de dudas, controversias, conflictos 0 impugnaciones, recurran a! Minisierio de Industria y Comercio el que, en iiltima instancia, deberd expedirse respecto de la determinacién de si un producto cumple 0 no con los requerimientos establecidos en el articulo Articulo 62 del Decreto N® 21.909/2003, modificado por el Decreto N° 5.174/2005 y por el Decreto N° 6.225/2011 para ser considerado producto nacional. TS x"Bicentenario dela Sndepondoncia Nacional: 1811 ~ 2011" eC Presidencia de la Repitbleca oe, Deorels N* Gla POR EL CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA EL DECRETO N° 6.225/2011 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS DE 'APOYO A LA PRODUCCION Y EMPLEO NACIONAL, MARGENES DE PREFERENCIA Y CRITERIOS PARA LA REALIZACION DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION, REGIDOS POR LA LEY N° 2.051/2003”. as Art. 4- — Deréganse los Articulos 5° y 6° del Decreto N° 6.225/2011. Art. $%- El presente Decreto serd refrendado por el Ministro de Hacienda Art, 6. Comuniquese, publiquese e insértese en ef Registro Oficial. ES FOTORORA RET IEE nM LOE : Y FDO: FERNANDO LUGO MENDEZ, ; \ Vterrarcenaz) 5 "t Dionisio Borda, j a bed ave