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NR 01

POLÍTICA DE CONTRATAÇÃO E GESTÃO DAS


PRESTADORAS DE SERVIÇOS

PROCEDIMENTO CONTRATAÇÃO DE TERCEIROS EMPRESA


POLÍTICA DE CONTRATAÇÃO E GESTÃO DAS

Outubro 2021

1- INTRODUÇÃO
PRESTADORAS DE SERVIÇOS

Estabelecer os critérios e orientar quanto aos procedimentos, atitudes e comportamentos a

serem adotados nos processos de contratação e gestão de empresas prestadoras de serviços,

com segurança operacional e jurídica.

Definir as competências / responsabilidades dos envolvidos nos processos de contração e

gestão das prestadoras de serviço.


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2 – ABRANGÊNCIA

Para os efeitos deste procedimento, considera-se como Contratação de Prestadoras de

Serviço, toda aquela em que a empresa contratada coloca mão de obra à disposição da

Empresa, em atividade que não esteja regulada pelas Leis 6.090/74 (trabalho temporário) e

7.102/83 (vigilância e transportes).


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Os critérios aqui estabelecidos aplicam-se a todas as unidades da Empresa, sem qualquer

distinção.

3 – SERVIÇOS EVENTUAIS
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Tratam-se da contratação de empresa especializada para exercer atividades de curta duração,

considerados como tal os períodos inferiores a 5 (dias). Exemplo: manutenção de ar

condicionado; xerox; pintura; etc.


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Por trata-se de uma condição eventual, para a contratação destes serviços é desnecessário a

elaboração de Contrato de Prestação de Serviços, sendo o mesmo substituído pela emissão e

aprovação de um Pedido de Compra por Suprimentos e pela Área tomadora dos serviços.

4 – SERVIÇOS PERMANETES

Trata-se da contratação de empresa prestadora de serviço para exercer atividade de forma

permanente. Exemplo: serviços de conservação patrimonial e limpeza; vigilância; transporte


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de funcionários; assistência médica; fornecimento de alimentação; etc.

Para a contratação destes serviços é necessária a elaboração de um Contrato de Prestação de

Serviços entre o fornecedor e a Contratante, e da emissão e aprovação de um Pedido de

Compra.
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Toda contratação de serviço permanente deverá obrigatoriamente ser formalizada através da

emissão de um Pedido de Compra e de Contrato de Prestação de Serviços, o qual deverá ser

submetido à apreciação das Áreas Jurídica e de Recursos Humanos, acompanhados dos

relatórios de avaliação conforme item 7.6.


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5 – TOMADOR DE SERVIÇOS

Todo funcionário da Empresa que se utilizar de prestador de serviço eventual ou permanente.


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6 – RESPONSÁVEL TÉCNICO

Profissional da Empresa com a responsabilidade de efetuar a qualificação, de acompanhar a

performance técnica e de comportamento da Prestadora de Serviços dentro das unidades.

7 - RESTRIÇÕES ADMINISTRATIVAS

7.1 – Existindo algum grau de parentesco entre o Contratante e/ou o Tomador de Serviços
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com o Prestador de Serviços, este contrato não deve ser formalizado.

7.2 – Fica vedada a terceirização de atividades com pessoas físicas ou firma individual, salvas

as seguintes hipóteses:

•Profissionais com alto grau de especialização técnica, inclusive consultores técnicos, por

prazo determinado.
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•Nos casos que exista comprovada necessidade e conveniência estratégica da contratação,

assim definidas e identificas pela área interessada e previamente aprovadas pelo Diretor

, também por prazo determinado.

7.3 – A contratação de ex-empregados para a prestação de serviços deverá ser submetido


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previamente a aprovação do Diretor , e somente será admitida se os mesmos

apresentarem-se na forma de empresas regularmente constituídas e sempre em igualdade de

condições com a concorrência específica. Não se concederão privilégios ou vantagens a

empresas constituídas por ex-empregados, entendidos como privilégios ou vantagens, a


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inserção de cláusulas ou condições contratuais, que dirimam o risco do negócio para o

Prestador de Serviços, transferindo-o, no todo ou em parte, para a unidade tomadora de

serviços.

7.4 – Cada contrato de prestação de serviços permanente, somente poderá ter um único

Responsável Técnico pelo Prestador de Serviços.

7.5 - Todo contrato de prestação de serviço permanente, deverá conter a assinatura do


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Responsável Técnico pelo Prestador de Serviços.

7.6 - As empresas prestadoras dos serviços deverão ser legalmente constituídas e ter

comprovado idoneidade e capacidade técnico-econômica e administrativo-trabalhista, para

assunção das responsabilidades contratuais.


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Esta conclusão deverá ser formalizada em relatório específico, a ser elaborado sob a

coordenação da Área de Suprimentos, contendo o resultado das avaliações obtidas através de

visitas e verificações não só na empresa a ser contratada, como também em outras empresas

para a qual esta tenha ou esteja prestando serviços.


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Tais avaliações devem ser conduzidas por representantes das Áreas Técnica (aspectos

técnicos), do Financeiro (aspectos econômico-financeiro) e de Recursos Humanos (aspectos

trabalhistas) da unidade da contratação dos serviços.


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7.7 - O início das atividades das Prestadoras de Serviços, deve ficar vinculado à formalização

da contratação dos serviços.

Situações especiais ou diferentes desta condição devem ser tratadas junto a Gerência de

Fábrica.

7.8 – Nenhum tipo de pagamento pelos serviços prestados poderá ser efetuado antes da

celebração do contrato, ficando a Área de Suprimentos como responsável pela liberação do


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sistema para pagamento somente após essa formalização.

7.9 – É expressamente proibida a utilização por parte do Prestador de Serviços, de mão de

obra de menores de idade no desempenho dos serviços contratados.

7.10 – As empresas prestadoras de Serviço não poderão em nenhuma hipótese, subcontratar

a totalidade dos serviços.


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Em casos excepcionais, e somente mediante prévia autorização da Contratante, será admitida

a subcontratação, desde que a mão de obra pertencente à Contratada seja, no mínimo 2/3 da

totalidade da mão de obra utilizada na consecução dos serviços contratados.


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7.11 – Fica terminantemente vedada a manutenção do pessoal contratado pelas empresas de

prestação de serviços, no caso de substituição desta.

A utilização do mesmo contingente de mão de obra deverá observar o intervalo mínimo de 3


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(três) meses, entre a demissão de uma empresa de prestação de serviços e a admissão por

outra que venha a substituir ou suceder a primeira na consecução dos mesmos serviços.

8 – CONTRATOS DE LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA

8.1 - Estes contratos devem ser feitos na forma de trabalho temporário através de empresa

formalmente constituída, ou na forma de trabalho avulso sindicalizado através de

Cooperativas de Serviço e Trabalho.


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8.2 - Nestes tipos de contratos, coloca-se mão-de-obra à disposição do Tomador, objetivando

atender demandas transitórias de trabalho, como férias de funcionários, licença maternidade,

licença médica, etc.


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8.3 - As contratações dos profissionais nesta modalidade são reguladas pela Lei 6090/74 e

devem ser conduzidos de acordo com procedimentos definidos pela Área de Recursos

Humanos.

9 – CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS


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9.1 - Os contratos desta forma devem ser feitos através de empresas especializadas, que se

destinam a desenvolver determinado e específico serviço, fora do âmbito da atividade-fim e

normal para que se constituiu a Empresa, considerado este como fabricação e


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comercialização de cimento, cal, calcário agrícola e argamassa.

9.2 - Os contrato de prestação de serviços pressupõe a contratação de empresas qualificadas,

competentes, eficientes e eficazes, e que devem ser responsáveis pelos resultados propostos.

9.3 - Dependendo da natureza dos serviços contratados, a prestação dos mesmos poderá se

desenvolver nas instalações físicas da Contratante ou em outro local por ela determinado.
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9.4 - Neste tipo de contrato não deve existir a pessoalidade e a subordinação direta do

Tomador de Serviços, ou seja, o fornecedor deve atuar com autonomia e independência nas

suas atividades.

9.5 - Os serviços deverão ser supervisionados e fiscalizados pela própria empresa prestadora

do serviço, através de um representante (chefe, supervisor ou gerente) especializado e capaz,


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com postura gerencial, de orientar seus subordinados na correção de falhas, evitando-se a

interferência de prepostos da Empresa no seu processo de produção.

9.6 - A Contratante deve possuir um Responsável Técnico, que deverá ser uma coordenação

ou designado por tal, que será responsável pela avaliação da conduta do Prestador de
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Serviços no desempenho das suas atividades.

9.7 - Os contratos de prestação de serviço devem ter duração máxima de 3 (três) anos. Após

este período deverá ser efetuado novo processo de concorrência / contratação.


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9.8 - Nos Contratos deve constar apenas quais são os serviços a serem desempenhados e

jamais serem definidos a forma como eles devem ser feitos, e que eventuais reajustes de

preços no contrato, não sejam baseados em índices salariais ou outros utilizados pela

Contratante para administrar o seu próprio negócio.

10 – ATRIBUIÇÕES DA ÁREAS DE SUPRIMENTOS


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10.1 – Coordenar a elaboração do Relatório de Avaliação dos Prestadores de Serviços,

conforme item 7.6.

10.2 - Efetuar segundo Procedimento de Compras, o processo de concorrência junto as

empresas do segmento desejado, que possuam o mesmo nível de qualificação.


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10.3 - Deverá conferir o preço acordado com uma referência básica de preço (índice do setor)

ou indicador econômico, que demostre que o valor é suficiente para a empresa Prestadora de

Serviços pagar seus empregados, recolher os encargos sociais, impostos e tenha sua margem

de lucro.
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10.4 - De acordo com o tipo de serviço (eventual ou permanente) elaborar o Pedido de

Compra e / ou o Contrato de Prestação de Serviços, submetendo o contrato à apreciação das

Áreas Jurídica e de Recursos Humanos, acompanhado do Relatório de Avaliação do

fornecedor.
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10.5 - Solicitar ao Prestador de Serviços a seguinte documentação, para elaboração do

contrato:

•Cópia do Contrato Social;

•Ficha de Inscrição do Estabelecimento no INSS;

•Alvará da Prefeitura (quando necessário);

•Ficha de CNPJ;
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•Documentos Pessoais (RG / CPF) dos sócios proprietários.

10.6 - Manter a guarda de toda a documentação original referente ao processo de contrato,

apresentado pela Prestadora de Serviços, por um período de 5 anos.

10.7 - Fornecer uma cópia não controlada deste procedimento aos Prestadores de Serviço e

efetuar as devidas orientações.


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10.8 - Apresentar aos Prestadores de Serviços a “Política de Conduta nos Negócios” e

evidenciar este fato através da assinatura em documento próprio.

10.9 - Após as efetivas aprovações e habilitações do fornecedor, deve orienta-lo para


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apresentar-se à Área de Segurança e Medicina do Trabalho da unidade.

10.10 – Nenhum tipo de pagamento pelos serviços prestados poderá ser efetuado antes da

celebração do contrato, ficando a Área de Suprimentos como responsável pela liberação do


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sistema para pagamento somente após essa formalização.

10.11 - Cabe ainda providenciar o cancelamento do pagamento das faturas às empresas que

deixarem de apresentar a documentação solicitada por Recursos Humanos e, permanecendo

a irregularidade por um período superior a 3 meses, decidir sobre a sua exclusão do cadastro,

ou em casos especiais, comunicar à diretoria.

11 – ATRIBUIÇÕES DA ÁREA DE SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO


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11.1 – Solicitar ao Prestador de Serviços a seguinte documentação:

•Relação de funcionários com os dados da data de emissão e cargo;

•Carteiras de Trabalho de todos os funcionários;

•Cópia da Ficha de Registro de todos os funcionários;

•Cópia da Ficha de Entrega de EPI (conforme NR-6);


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•Cópia da Ficha de Atestado da Saúde Ocupacional (conforme NR-7);

•Cópia do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) / PCMAT, após 30 dias do

início dos trabalhos (conforme NR-9) e

•Exigir a apresentação do PCMSO para a Área Médica da Contratante, após a elaboração do

PPRA /PCMAT
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11.2 – Efetuar a confrontação dos documentos apresentados e identificando qualquer

irregularidade, solicitar o devido ajuste.


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11.3 – Fornecer os procedimentos referentes as normas de segurança e regras disciplinares da

Empresa, bem como prestar as devidas orientações e evidenciar estas orientações com

registro de treinamento, através da Integração com a Segurança.

11.4 – Assegurar que o Prestador cumpra as exigências das normas de segurança e regras

disciplinares da Empresa, fazendo vistorias das suas atividades.

11.5 – Certificar que o Prestador tomou providências na constituição da CIPA, do SESMT e


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fiscalizar o cumprimento do atendimento das recomendações feitas no PPRA / PCMAT.

11.6 - Verificar se os serviços estão sendo executados pelo Prestador de forma segura e a

salvo de riscos.

11.7 - Paralisar a atividade que estiver sendo executada de forma irregular e determinar que

os responsáveis pelos serviços façam as devidas correções e proteções necessárias.


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11.8 – Comunicar aos Tomadores de Serviço imediatamente, sobre qualquer irregularidade

existente e solicitar à Área de Suprimentos o bloqueio da liberação do pagamento, até que a

mesma seja regularizada.


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11.9 – Dependendo das circunstâncias, da gravidade e dos fatos, solicitar o rompimento do

contrato de fornecimento de serviços.

12 – ATRIBUIÇÕES DA ÁREA DE SEGURANÇA PATRIMONIAL


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12.1 – Deve assegurar que a Prestadora de Serviços não terá acesso à fábrica sem a

confirmação do respectivo Pedido de Compra ou Contrato liberado por Suprimentos e pela

Área tomadora de serviços.

Situações especiais ou diferentes desta condição devem ser tratadas junto à Gerência de

Fábrica.
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12.2 – Solicitar ao Tomador de Serviços a formalização das condições de acesso dos

Prestadores de Serviço, conforme item 15.2.

12.3 - Efetuar a confrontação dos documentos apresentados e identificando qualquer

irregularidade, solicitar o devido ajuste.

12.4 – Conferir a Relação de Entrada de Equipamentos e Ferramentas na Fábrica, com os

materiais apresentados pelo Prestador de Serviços.


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E por ocasião da saída, solicitar a apresentação da autorização devidamente assinada pelo

Tomador de Serviços.
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13 – ATRIBUIÇÕES DE RECURSOS HUMANOS

13.1 – Consultar o banco de dados com cadastro de profissionais, verificando a existência ou

não de funcionários do Prestador de Serviços com restrição de acesso devido a uma das
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seguintes situações :

•Ocorrência de problema quanto à segurança do trabalho ou segurança patrimonial nas

dependências da Contratante;

•Desligamento por motivos disciplinares;

•Ingresso de reclamatória trabalhista contra a Contratante.

13.2 – Tratando-se de ex-profissional da Empresa, com tempo de desligamento inferior a 3


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(três) meses, este deverá apresentar uma solicitação formal da Contratante, a qual libera a

sua contratação pela Prestadora de Serviços e o ingresso nas instalações da Empresa.

13.3 – Informar a Prestadora de Serviços sobre a ocorrência de restrições do ingresso do

profissional e o respectivo motivo do veto.

13.4 – Coletar mensalmente de todos os Prestadores de Serviços a seguinte documentação :


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•Folha de Pagamento;

•Guia de Recolhimento INSS;

•Guia de Recolhimento do FGTS e

•Apólice de Seguro de Vida e Acidentes Pessoais.


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13.5 – Comunicar aos Tomadores de Serviços imediatamente, sobre qualquer irregularidade

existente e solicitar à Área de Suprimentos o bloqueio da liberação do pagamento, até que a

mesma seja regularizada.


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13.6 – Dependendo das circunstâncias, da gravidade e dos fatos, solicitar o rompimento do

contrato de fornecimento de serviços.

13.7 – Manter os documentos mencionados no item 13.4 arquivados por um período de 5

anos.

13.8 – Assegurar que não ocorra o ingresso na Empresa, de funcionários com o intervalo
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menor que 3 (três) meses entre a demissão de uma empresa de prestação de serviços e a

admissão por outra que venha a substituir ou suceder a primeira na consecução dos mesmos

serviços.

14 – ATRIBUIÇÕES DOS PRESTADORES DE SERVICOS


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14.1 – Solicitar para a Área de Recursos Humanos a triagem do candidato à vaga,

disponibilizando as seguintes informações :

•Nome completo;

•Filiação;
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•Data de nascimento e

•Data de desligamento da Contratante (quando aplicável).

14.2 - Apresentar toda a documentação solicitada (constante neste procedimento) e dentro


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dos prazos estabelecidos.

14.3 – Orientar seus empregados e garantir o cumprimento dos procedimentos referentes à

segurança e normas disciplinares da Contratante, conforme diretrizes em anexo.

14.4 – Providenciar a identificação de seus empregados, conforme estabelecido em cláusula

contratual.
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14.5 – Constituir sua Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA, conforme

estabelece a NR5.

14.6 – Possuir o Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho – SESMT,

conforme a NR4.
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14.7 – Fornecer os Equipamentos de Proteção Individual – E.P.I. s, e instalar onde forem

requeridos os Equipamentos de Proteção Coletivos - E.P.C.s necessários para o

desenvolvimento de usas atividades, conforme a NR6.

14.8 – Prover e manter para seus empregados, crachá da própria empresa com foto e função,
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uniformes de trabalho com identificação da empreiteira, ferramentas,

transporte, água potável, refeições e instalações sanitárias nos termos das Normas

Regulamentadoras de Higiene e Segurança do Trabalho.


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14.9 – Isolar as áreas onde esteja trabalhando e que haja risco de queda de objetos, içamento

e movimentação de cargas.

14.10 – Manter o canteiro de obra devidamente limpo e organizado, do início ao final das

atividades.

14.11 – Fornecer a Relação de Entrada de Equipamentos e Ferramentas na Fábrica, para a


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Área de Segurança Patrimonial.

Por ocasião da saída apresentar uma autorização devidamente assinada pelo Tomador de

Serviços.

14.12 – Funcionários que trabalhem em áreas insalubres ou de periculosidade, deverão

receber por parte do empregador, o adicional respectivo.


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14.13 – Assegurar que toda a equipe tenha o treinamento nos programas de Segurança do

Trabalho, Limpeza e Organização, administrados pela Contratante.

14.14 – Comunicar a Área de Segurança e Medicina do Trabalho, todas as ocorrências


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ambientais (derramamentos, descartes indevidos, etc.) de que tiver conhecimento, inclusive

quando de responsabilidade de terceiros.

14.15 – A empresa contratada deverá manter no local da prestação dos serviços a seguinte
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documentação básica, em condições de pronta exibição à fiscalização do Ministério do

Trabalho e do INSS :

 Contrato de Prestação de Serviços

 Ficha de Registro de Empregado e do respectivo Contrato de Trabalho

 Exames médicos admissionais e periódicos

 Cartões de Ponto ou outra forma de controle de horário de trabalho.

 Guias de recolhimento do INSS e do FGTS relativas ao pessoal alocado, do mês de


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competência imediatamente anterior.

 Documentação relativas às exigências legais quanto a Segurança, Higiene e Medicina

do Trabalho.

15 – ATRIBUIÇÕES DOS TOMADORES DE SERVIÇOS


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15.1 – Acatar as informações e orientações das Áreas de Suprimentos, Segurança, Medicina

do Trabalho e Recursos Humanos, com relação as irregularidades existentes.

15.2 – O Tomador de Serviços deve formalizar junto a Área de Segurança Patrimonial, as

condições de acesso, tais como :


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 Prazo definido (não superior a 5 dias, porém renovável)

 Supervisor de acompanhamento (Responsável Técnico pelo Prestador de Serviços).

 Relação com nomes e funcionários e crachás

 Ficha de E.P.I. (conforme NR-6)


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 Cópia da ficha de registro de todos os funcionários.

15.3 – É de responsabilidade do Tomador de Serviços assegurar os aspectos de segurança

pessoal / patrimonial, utilização de uniforme de trabalho, crachá de identificação, capacete

diferenciado conforme padrão de definição, circulação de funcionários fora do local de

execução de atividades e correta utilização das dependências das unidades (fábrica / centro

administrativo), conforme diretrizes em anexo.


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15.4 – Deve assegurar local de alimentação fora das dependências da fábrica (exceto das

empresas autorizadas pela Segurança e Medicina do Trabalho)

15.5 – Quando o trabalho for realizado na área fabril (campo), deve agendar antecipadamente

com a Área de Segurança a integração de segurança dos funcionários da Prestadora de

Serviços.
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Em caráter de emergência, o próprio Tomador de Serviços deverá realizar a integração, o qual

deve apresentar posteriormente, evidências no prazo de 24 horas junto à Segurança.

15.6 – Conferir e assinar a autorização de saída da unidade, de equipamentos e ferramentas

de propriedade do Prestador de Serviços.


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15.7 – Tratando de Serviços eventuais, o Tomador de Serviços deve acompanhar

permanentemente o profissional na execução do trabalho, bem como orientá-lo sobre as

normas de segurança da Empresa.


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Concluído o serviço, este efetua a liberação do profissional informando à Área de Segurança

Patrimonial.

15.8 – Aplicar sanções disciplinares no caso de inobservância das normas da Empresa.

15.9 – Informar à Área de Suprimentos qualquer modificação do escopo da obra, para que a

mesma providencie um aditivo contratual, fornecendo todos os dados sobre o que foi

modificado e todas as características técnicas necessárias (material, extensão, volume, etc.).


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16 – RENOVAÇÃO DE CONTRATOS

16.1 – Ocorrendo a renovação do contrato com os Prestadores de Serviço, necessariamente

deverá efetuar-se uma nova qualificação técnica, submetendo-se a uma nova avaliação junto

a todas as Áreas envolvidas, ou seja, Área Contratante, Suprimentos, Recursos Humanos e

Segurança.
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17 – ASPECTOS GERAIS

Quaisquer situações não previstas neste procedimento e que fujam da alçada das Áreas

envolvidas devem ser submetidas à apreciação do Diretor


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