REGIME JURÍDICO

DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO EM EDIFÍCIOS

(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

ESTRUTURA GERAL

CORPO DO DECRETO-LEI 220/2008 (RJ-SCIE)

 Capítulo I – Disposições gerais

 Capítulo II – Caracterização dos edifícios e recintos

 Capítulo III – Condições de SCIE

 Capítulo IV – Processo contra-ordenacional
 Capítulo V – Disposições finais e transitórias

ANEXOS

 I – Classes de reacção ao fogo para produtos de

construção

 II – Classes de resistência ao fogo padrão para

produtos de construção

 III – Categorias de risco

 IV – Elementos de projecto da especialidade de SCIE

 VI – Fichas de segurança

 V – Equivalência entre as especificações do LNEC e

as constantes das decisões comunitárias

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

ESTRUTURA GERAL

DIPLOMAS COMPLEMENTARES

 Regulamento Técnico de Segurança contra Incêndio em

Edifícios (RT-SCIE) – Portaria n.º 1532/2008, de 29 de
Dezembro (prevista no Art.º 15.º do RJ-SCIE)

 Registo de entidades com actividades de comercialização,

instalação ou manutenção de produtos e equipamentos de
SCIE – Portaria n.º 773/2009, de 21 de Julho (prevista no Art.º
23.º do RJ-SCIE)

 Taxas por serviços de SCIE prestados pela ANPC – Portaria

n.º 1054/2009, de 16 de Setembro (prevista no Art.º 29.º do
RJ-SCIE)

 Regime de credenciação de entidades para a emissão de

pareceres, realização de vistorias e de inspecções das
condições de SCIE – Portaria n.º 64/2009, de 22 de Janeiro
(prevista no Art.º 30.º do RJ-SCIE)

 Funcionamento do sistema informático – Portaria n.º

610/2009, de 8 de Junho (prevista no Art.º 32.º do RJ-SCIE)

 Critérios técnicos para determinação da densidade de

carga de incêndio modificada – Despacho n.º 2074/2009,
de 15 de Janeiro, do Presidente da ANPC (previsto no Art.º
12.º do RJ-SCIE)

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

ÂMBITO

ESTÃO SUJEITOS AO REGIME DE SCIE:

 Os edifícios, ou suas fracções autónomas, qualquer

que seja a utilização e respectiva envolvente
 Os edifícios de apoio a postos de abastecimento de
combustíveis, tais como estabelecimentos de
restauração, comerciais e oficinas (regulados pelos DL
267/2002 e 302/2001, de 26 de Novembro e de 23 de
Novembro, respectivamente)
 Os recintos

Exceptuam-se do disposto no ponto anterior:

 Os estabelecimentos prisionais e os espaços

classificados de acesso restrito das instalações de
forças armadas ou de segurança
 Os paióis de munições ou de explosivos e as carreiras
de tiro

Às entidades responsáveis pelos edifícios e recintos

acima referidos incumbe promover a adopção das
medidas de segurança mais adequadas a cada caso
(ouvida a ANPC, sempre que entendido conveniente)

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

ÂMBITO

Estão apenas sujeitos ao regime de segurança em matéria

de acessibilidade dos meios de socorro e de disponibilidade
de água para combate a incêndios (aplicando-se nos demais
aspectos os respectivos regimes específicos):

 Os estabelecimentos industriais e de armazenamento de

substâncias perigosas (abrangidos pelo DL 254/2007, de 12
de Julho)

 Os espaços afectos à indústria de pirotecnia e à indústria

extractiva

 Os estabelecimentos que transformem ou armazenem

substâncias e produtos explosivos ou radioactivos

Nos edifícios com habitação, exceptuam-se os espaços

interiores de cada habitação, onde apenas se aplicam as
condições de segurança das instalações técnicas

Quando o cumprimento das normas de SCIE nos imóveis

classificados se revele lesivo dos mesmos ou sejam de
concretização manifestamente despropositada são
adoptadas as medidas de autoprotecção adequadas, após
parecer da ANPC

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

PRINCÍPIOS GERAIS

O RJ/SCIE BASEIA-SE NOS PRINCÍPIOS GERAIS DA

PRESERVAÇÃO:

 Da vida humana

 Do ambiente

 Do património cultural

Neste sentido, inclui disposições que cobrem todo o ciclo

de vida dos edifícios ou dos recintos, destinando-se a:

 Reduzir a probabilidade de ocorrência de incêndios

 Limitar o desenvolvimento de eventuais incêndios,

circunscrevendo e minimizando os seus efeitos,
nomeadamente a propagação do fumo e gases de
combustão

 Facilitar a evacuação e o salvamento dos ocupantes

em risco

 Permitir a intervenção eficaz e segura dos meios de

socorro

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

RESPONSABILIDADE

Em FASE DE PROJECTO E CONSTRUÇÃO de edifícios e

recintos, são responsáveis pela aplicação e pela verificação
das condições de SCIE:

 Os autores de projectos e os coordenadores dos

projectos de operações urbanísticas, no que respeita à
respectiva elaboração, bem como às intervenções
acessórias ou complementares a esta a que estejam
obrigados, no decurso da execução da obra

 A empresa responsável pela execução da obra

 O director de obra e o director de fiscalização de obra,

quanto à conformidade da execução da obra com o
projecto aprovado

Os autores dos projectos, os coordenadores dos projectos,

o director de obra e o director de fiscalização de obra
subscrevem termos de responsabilidade, de que conste,
respectivamente, que na elaboração do projecto e na
execução e verificação da obra em conformidade com o
projecto aprovado, foram cumpridas as disposições de SCIE

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

RESPONSABILIDADE

A manutenção das condições de SCIE aprovadas e a

execução das medidas de autoprotecção aplicáveis aos
edifícios ou recintos DESTINADOS À UT I, durante todo o
ciclo de vida dos mesmos, é da responsabilidade dos
respectivos proprietários, com excepção das suas partes
comuns na propriedade horizontal, que são da
responsabilidade do administrador do condomínio:

Durante todo o ciclo de vida dos edifícios ou recintos QUE

NÃO SE INTEGREM NA UT I, a responsabilidade pela
manutenção das condições de SCIE aprovadas e a execução
das medidas de auto protecção aplicáveis é das seguintes
entidades:

 Do proprietário, no caso do edifício ou recinto estar na

sua posse

 De quem detiver a exploração do edifício ou do recinto

 Das entidades gestoras no caso de edifícios ou recintos

que disponham de espaços comuns, espaços
partilhados ou serviços colectivos, sendo a sua
responsabilidade limitada aos mesmos

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

UTILIZAÇÕES-TIPO

De EDIFÍCIOS ou RECINTOS (total ou parcialmente):

 I – Habitacionais
 II – Estacionamentos
 III – Administrativos
 IV – Escolares
 V – Hospitalares e lares de idosos
 VI – Espectáculos e reuniões públicas
 VII – Hoteleiros e restauração
 VIII – Comerciais e gares de transportes
 IX – Desportivos e de lazer
 X – Museus e galerias de arte
 XI – Bibliotecas e arquivos
 XII – Industriais, oficinas e armazéns

Consideram-se de utilização exclusiva os edifícios ou

recintos que possuem uma única utilização-tipo

Consideram-se de ocupação mista os edifícios ou recintos

que possuem diversas utilizações-tipo

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

UTILIZAÇÕES-TIPO
(Continuação)

Nas utilizações-tipo III a XII, são considerados na utilização-

tipo onde se inserem, desde que geridos pela mesma
entidade:

 Espaços onde se desenvolvam actividades

administrativas, de arquivo documental e de arma-
zenamento necessários ao funcionamento das
entidades que exploram as UT´s IV a XII – desde que
possuam uma área bruta não superior a 10% (UT´s IV a
VII, IX e XI) ou 20% (UT´s VIII, X e XII) da área bruta
afecta à utilização-tipo dominante e não estejam
normalmente acessíveis ao público

 Espaços de reunião, culto religioso, conferências e pa-

lestras, ou onde se possam ministrar acções de forma-
ção, desenvolver actividades desportivas ou de lazer e,
ainda, os estabelecimentos de restauração e bebidas
integrados no funcionamento de entidades exploradoras
de UT´s III a XII – desde que o seu efectivo não seja
superior a 200 pessoas, em edifícios, ou a 1000
pessoas, ao ar livre

 Espaços comerciais, oficinas, de bibliotecas e de

exposição, bem como os postos médicos, de socorros e
de enfermagem integrados no funcionamento de
entidades exploradoras de UT´s III a XII – desde que
possuam uma área útil não superior a 200 m2

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

LOCAIS DE RISCO
(definição sumária)

Local de risco A – Presença dominante de pessoal afecto

ao estabelecimento, em pequena quantidade

Local de risco B – Presença dominante de pessoas

(pessoal e público), em grande quantidade

Local de risco C – Risco agravado de incêndio, devido a

actividades, equipamentos ou materiais (carga de incêndio)

Local de risco D – Presença de pessoas de mobilidade ou

percepção reduzidas (idosos, acamados, crianças)

Local de risco E – Locais de dormida, em estabelecimen-

tos, que não caibam na definição de local de risco D

Local de risco F – Com meios essenciais à continuidade

de actividades sociais relevantes

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 RISCO DE INCÊNDIO

LOCAIS DE RISCO C
(lista não exaustiva)

 Oficinas de manutenção e reparação onde se verifique

qualquer das seguintes condições:
 Sejam destinadas a carpintaria
 Sejam utilizadas chamas nuas, aparelhos envolvendo
projecção de faíscas ou elementos incandescentes em
contacto com o ar, associados à presença de materiais
facilmente inflamáveis

 Farmácias, laboratórios, oficinas e outros locais onde sejam

produzidos, depositados, armazenados ou manipulados líquidos
inflamáveis em quantidade superior a 10 L

 Cozinhas em que sejam instalados aparelhos, ou grupos de

aparelhos, para confecção de alimentos ou sua conservação,
com potência total útil superior a 20 kW

 Locais de confecção de alimentos que recorram a

combustíveis sólidos

 Lavandarias e rouparias com área superior a 50 m2 em que

sejam instalados aparelhos, ou grupos de aparelhos, para
lavagem, secagem ou engomagem, com potência total útil
superior a 20 kW

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 RISCO DE INCÊNDIO

LOCAIS DE RISCO C
(lista não exaustiva – continuação)

 Instalações de frio para conservação cujos aparelhos possuam

potência total útil superior a 70 kW

 Arquivos, depósitos, armazéns e arrecadações de produtos

ou material diverso com volume superior a 100 m3

 Reprografias com área superior a 50 m2

 Locais de recolha de contentores ou de compactadores de

lixo com capacidade total superior a 10 m3

 Locais afectos a serviços técnicos em que sejam instalados

equipamentos eléctricos, electromecânicos ou térmicos com
potência total superior a 70 kW, ou armazenados combustíveis

 Locais de pintura e aplicação de vernizes

 Centrais de incineração

 Locais cobertos de estacionamento de veículos com área

compreendida entre 50 e 200 m2 (com excepção dos
estacionamentos individuais)

 Outros locais que possuam uma densidade de carga de in-

cêndio modificada superior a 1000 MJ/m2 de área útil, asso-
ciada à presença de materiais facilmente inflamáveis e, ainda,
os que a ANPC considere comportarem riscos de explosão

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 RISCO DE INCÊNDIO

LOCAIS DE RISCO D
(lista não exaustiva)

 Quartos nos locais afectos à UT V (ou grupos desses quartos e

respectivas circulações horizontais exclusivas)

 Enfermarias (ou grupos de enfermarias e respectivas

circulações horizontais exclusivas)

 Salas de estar, de refeições e de outras actividades (ou

grupos dessas salas e respectivas circulações horizontais
exclusivas) destinadas a pessoas idosas ou doentes em locais
afectos à UT V

 Salas de dormida, de refeições e de outras actividades

destinadas a crianças com idade inferior a seis anos (ou
grupos dessas salas e respectivas circulações horizontais
exclusivas) em locais afectos à UT IV

 Locais destinados ao ensino especial de deficientes

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)
RISCO DE INCÊNDIO DAS UTILIZAÇÕES-TIPO
FACTORES DE CLASSIFICAÇÃO

UTILIZAÇÃO-TIPO
FACTORES DE CLASSIFICAÇÃO
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Altura da utilização-tipo + + + + + + + + + + +
Efectivo + + + + + + + + +
Efectivo em locais de tipo D ou E + + + +
Área bruta +
Número de pisos abaixo do plano de referência + + + + + + +
Espaço coberto ou ao ar livre + + + +
Saída independente de locais do tipo D ou E (1) + + +
Densidade de carga de incêndio modificada + +
(1) – Saída directa ao exterior, ao nível do plano de referência (apenas para a 1.ª categoria de risco)

I – Habitacionais V – Hospitalares e lares de idosos IX – Desportivos e de lazer

II – Estacionamentos VI – Espectáculos e reuniões públicas X – Museus e galerias de arte
III – Administrativos VII – Hoteleiros e restauração XI – Bibliotecas e arquivos
IV – Escolares VIII – Comerciais e gares de transportes XII – Industriais, oficinas e armazéns

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

ALTURA DA UTILIZAÇÃO-TIPO

DEFINIÇÃO: Diferença de cota entre o plano de referência e

o último piso acima do solo, susceptível de ocupação por
essa UT

X
UT
H´
H

Havendo mais de um plano de referência, toma-se a menor das

alturas (H´)

A ALTURA DO EDIFÍCIO é a altura da UT mais elevada

CLASSIFICAÇÃO dos edifícios segundo a ALTURA (m)

Classificação Pequena Média Grande Muito grande

Altura (H) H≤9 9 < H ≤ 28 28 < H ≤ 50 H > 50

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(DL 220/2008, de 12 de Novembro)

CATEGORIAS DE RISCO

São definidas quatro categorias de risco: 1.ª, 2.ª, 3.ª e 4.ª

A categoria de risco de cada utilização-tipo é a mais baixa

que satisfaz integralmente os critérios indicados nos
quadros de classificação

“É atribuída a categoria de risco superior a uma dada UT,

sempre que for excedido um dos valores máximos da
classificação na categoria de risco”

EXEMPLO:

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 REGULAMENTO TÉCNICO
DE SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO EM EDIFÍCIOS

(P 1532/2008, de 29 de Dezembro)

ESTRUTURA GERAL

CORPO DA PORTARIA 1532/2008 (RT-SCIE)

 Título I – Objecto e definições

 Título II – Condições exteriores comuns

 Título III – Condições gerais de comportamento ao

fogo, isolamento e protecção

 Título IV – Condições gerais de evacuação

 Título V – Condições gerais das instalações técnicas

 Título VI – Condições gerais dos equipamentos e

sistemas de segurança

 Título VII – Condições gerais de autoprotecção

 Título VIII – Condições específicas das utilizações-tipo

ANEXOS

 I – Definições a que se refere o artigo 2.º do RT-SCIE

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