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PROGRAMA ESCOLA ABERTA

MINISTRIO DA EDUCAO

Ministro de Estado FERNANDO HADDAD Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade RICARDO HENRIQUES Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Presidente DANIEL BALABAN Diretoria de Assistncia a Projetos Especiais LEOPOLDO ALVES JNIOR Coordenao Nacional do Programa Escola Aberta NATALIA DUARTE Autoria ALCIONE NASCIMENTO TINOCO GISSELE ALVES SILVA Organizao Editorial GISSELE ALVES SILVA RENATO LOBO TERNA OLIVEIRA Projeto Grfico SILVIA MASSARO Ilustraes WILSON JORGE FILHO
2007

Apresentao

A educao um pilar imprescindvel para a transformao da sociedade. Todo projeto de sociedade passa pela educao e para alcan-lo necessrio reconstruir o quadro educacional secular brasileiro, elevando-a condio de prioridade na hierarquia das polticas pblicas nacionais. Para isso, o binmio acesso e qualidade no pode mais ser dissociado, a fim de que, ao se falar em educao pressuponha-se o atributo qualidade. Nesse contexto, a educao fundamental para a estratgia de mudana social. Transforma-se em vetor de desenvolvimento e fortalecimento da democracia, assim como de reduo permanente da desigualdade cultural, social e econmica. Reassume o seu papel precpuo na tarefa de abolir as injustias histricas e completar a obra de republicanizao das instituies, promovendo um Brasil conhecedor de seus direitos, capaz de propor, de se organizar e lutar por sua liberdade.

Ao mesmo tempo, a educao precisa se consolidar como um projeto comum da escola e da comunidade, porque dessa articulao que surgiro as mudanas que permitiro alcanar, num futuro prximo, essa educao transformadora. Soma-se a isso, o fato de que, em muitas comunidades, a escola o nico equipamento pblico existente e, portanto, locus privilegiado para o exerccio da cidadania e o acesso a polticas pblicas. O fortalecimento dessa relao contribui para o desenvolvimento do Projeto Poltico-Pedaggico da Escola, que deve ser dinmico e nortear o cotidiano escolar e a organizao do trabalho didtico-pedaggico, com a participao efetiva de todos os atores. O Programa Escola Aberta: educao, cultura, esporte e trabalho para a Juventude se prope a promover a ressignificao da escola como espao alternativo para o desenvolvimento de atividades de formao, cultura, esporte, lazer para os alunos da educao bsica das escolas pblicas e suas comunidades nos finais de semana. Sua proposta no se restringe aos indicadores clssicos educacionais nem reduz a educao a um instrumento que serve apenas para ampliar a maturidade intelectual, por meio da aprendizagem de conhecimentos tcnicos e acadmicos. Vai alm, prope a formao integral, capaz de desconstruir o muro simblico entre escola e comunidade e entre educao, cultura, esporte e lazer.

Assim, o Programa aposta em uma abordagem metodolgica e em estratgias pedaggicas que privilegiem o conhecimento local, o informal, o saber popular e a cultura regional para a superao do ciclo de excluso em que est presa a educao, colaborando para a reverso do quadro de violncia e a construo de espaos de cidadania.
RICARDO HENRIQUES
Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao

Introduo - Proposta Pedaggica do Programa Escola Aberta


ALCIONE NASCIMENTO TINCO
Pedadoga

O projeto de transformao da sociedade rumo a formas de organizao e de vida mais democrticas passa pela qualidade do projeto de educao que se apresenta como fundamento para uma nova forma de interao com o outro e com o saber. Por isso, para o alcance da efetividade da ao educativa, necessita-se delimitar os objetivos e princpios pedaggicos que orientam a prtica. Assim, apresenta-se aqui a Proposta Pedaggica do Programa Escola Aberta: Educao, Cultura, Esporte e Trabalho para a Juventude, ao governamental que se estrutura a partir da abertura do espao pblico escolar, aos finais de semana, para apropriao pelas comunidades locais. A forma por excelncia de atuao do Estado na rede de relaes sociais a execuo de polticas pblicas. Para o alcance da eficcia de tais polticas, necessrio um desenho e formas de implementao que colaborem para o seu

enraizamento nas comunidadesalvos, sustentados pela pertinncia para a vida das populaes envolvidas. do encontro entre valores sociais e institucionais que resulta a consolidao de uma democracia substantiva que se traduza pelo cultivo cotidiano do respeito diversidade, da liberdade, da solidariedade e da cidadania, entre outros valores inscritos na ordem constitucional. Dessa forma, a Proposta Pedaggica do PROGRAMA ESCOLA A BERTA evidencia a opo poltica por conceitos como apropriao democrtica do espao pblico, valorizao das culturas locais, celebrao das diferenas no mbito da igualdade perante a lei e socializao do saber como promoo de autonomia e de participao social. Portanto, sua presena em reas urbanas com um alto ndice de risco e vulnerabilidade social ultrapassa a inteno de buscar a simples soluo de retirar os jovens das ruas, ocupando-lhes o tempo. Trata-se de movimentar atores polticos, tcnicos, pblicos e privados, de mbitos federal, estadual e municipal a fim de solidificar as experincias vividas, de forma a que sejam incorporadas vida das escolas e promovam transformaes culturais profundas no cotidiano das populaes envolvidas. Abrir as escolas aos finais de semana para que as comunidades as utilizem como locais de vivncia do encontro entre criatividade, lazer e aprendizagem uma ao aparentemente simples. Entretanto, se orientada pela intencionalidade educativa, pode repercutir

de maneira duradoura e positiva no ethos e na viso de mundo das pessoas envolvidas. movido por essa certeza e por esses princpios que o PROGRAMA ESCOLA ABERTA ganha legitimidade ao buscar promover e ampliar a integrao entre escola e comunidade, ampliar as oportunidades de acesso a espaos de promoo da cidadania e contribuir para a reduo das violncias na comunidade escolar. Para isso, fundamenta-se numa concepo de escola como lcus do encontro entre o conhecimento formal historicamente acumulado e os saberes populares. Consequentemente, o ambiente escolar visto como espao privilegiado de convivncia entre diferentes e de aprendizagem da tica da cooperao que se contrape da coero. Apesar de ser o lcus formal prioritrio da prxis educativa, a escola no o nico. Assim entendendo, o Programa amplia as experincias de aprendizagem ao trazer para a instituio os saberes e talentos que fluem na vida das comunidades, permeando-os com uma intencionalidade que os situa no processo reflexivo sobre os fins educativos. Dessa forma, a instituio escolar desfaz os muros que a distanciam do cotidiano das pessoas que habitam o seu entorno e que, convidadas a entrar, do vida ao seu silncio por meio da alegria cultural e da criatividade. Alm disso, a concepo de comunidade escolar se amplia para incluir outros atores: as famlias dos alunos e os moradores locais que, ao estabelecerem

vnculo com o cotidiano da instituio, so estimulados a participar de suas decises e a colaborar para a qualidade das suas atividades. O que aqui se apresenta o pensamento educativo proposto como fundamentao para as aes de um programa governamental que se iniciou em outubro de 2004 e que atualmente inclui 1.561 escolas, em todas as regies brasileiras. Atuar a partir das pequenas comunidades e ampliar as aes, integrando-as com outras aes educativas complementares de governo, estabelecendo parcerias em todas as instncias da administrao pblica: essa a estratgia de ao do PROGRAMA ESCOLA ABERTA que executado de forma descentralizada a partir da adeso das escolas participantes e do envolvimento das comunidades. Essas caractersticas so coerentes com a idia de uma sociedade democrtica em que a paz se fundamenta na conscincia dos deveres e direitos dos cidados, bem como na valorizao dos diversos estilos identitrios. Alm disso, produzem a certeza de que se no solucionam por si s os problemas educacionais do pas, contribuem para a tessitura de uma rede de relaes sociais e polticas voltada para a transformao da qualidade de vida dos cidados brasileiros. Essa certeza alimenta o nimo de todos os que colaboram para o sucesso do Programa e as palavras de Paulo Freire quando afirmou que se a educao no transforma a sociedade, sem ela, tampouco, a sociedade muda.

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Proposta Pedaggica

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Consideraes Iniciais

Este documento prope-se a clarificar os princpios pedaggicos subjacentes ao Programa Escola Aberta: Educao, Cultura, Esporte e Trabalho para a Juventude, criado pela RESOLUO/CD/FNDE/N 052, DE 25 DE OUTUBRO DE 2004. A referida resoluo leva em considerao a importncia de se ampliar o escopo das atividades da escola para promover a melhoria da qualidade da educao no pas, de se promover maior dilogo, cooperao e participao entre os alunos, pais e equipes de profissionais que atuam nas escolas e a necessidade de reduo da violncia e da vulnerabilidade socioeconmica nas comunidades escolares. Ao lado disso, ressaltem-se o objetivo geral e os objetivos especficos do programa, assim colocados:

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Objetivo geral: Contribuir para a melhoria da qualidade da educao, a incluso social e a construo de uma cultura de paz. Objetivos especficos: Promover e ampliar a integrao entre escola e comunidade Ampliar as oportunidades de acesso a espaos de promoo da cidadania Contribuir para a reduo das violncias na comunidade escolar Espera-se, portanto, que o programa ter como resultados o fortalecimento da relao entre a escola e a comunidade escolar, bem como a ampliao das oportunidades de acesso a espaos de promoo da cidadania. necessrio explicitar que a expresso comunidade escolar aqui referida tem o sentido atribudo pela literatura educacional; inclui, portanto, diretores, coordenadores, professores, assistentes educacionais, pais, alunos e comunidade onde a escola est inserida. Assim, embora os profissionais da escola no sejam obrigados a participar das atividades que se desenvolvem durante os finais de semana, abre-se a possibilidade de aproximao entre o cotidiano da escola e a vida da comunidade, transformando o espao fsico

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da escola em local de convivncia e aprendizagem para as famlias que habitam o bairro em que a escola se encontra. Quanto expresso qualidade da educao, entendese aqui no como aumento da maturidade intelectual desenvolvida a partir da aprendizagem de conhecimentos especficos cientficos. A qualidade de educao aqui ser entendida de forma mais ampla, como formao para a cidadania, encontrando respaldo na literatura cientfica e legislao. Uma outra expresso a ser mencionada cidadania, entendida aqui como objetivo geral (legal e terico) da educao bsica e resultado de acesso a diversas polticas pblicas relativas a direitos sociais que carecem de espao para sua oportunizao. A escola pode tornar-se, assim, espao para o desenvolvimento de aes sociais comunitrias, de realizao de atividades que valorizem a cultura local e atendam a necessidades da comunidade. Tambm se faz necessrio esclarecer que a utilizao do plural para a palavra violncia refere-se ao fato de que o programa no tem a pretenso de obter a reduo da violncia urbana em sentido amplo mas, sim, resultados no que se refere a algumas violncias ocorridas no ambiente em que as atividades so desenvolvidas: depredao da escola,

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furto, violncia fsica e verbal, alm de outras. O programa pode contribuir para a ressignificao da escola pela comunidade e para a construo do pertencimento por alguns alunos, mais especificamente, para grupos de alunos diretamente ligados a fenmenos de violncia escolar como reao ao fracasso na aprendizagem e violncia simblica exercida pela escola. Definiram-se, para a consecuo dos objetivos, os tipos de oficinas abaixo explicitados em linhas gerais: 1. Oficinas planejadas a partir da pesquisa que o coordenador escolar realizar na comunidade, identificando os interesses e necessidades dos moradores. As oficinas podem ser de diversas reas como cultura/artes, esporte e lazer, comunicao, sade, informtica, trabalho e outras (reforo escolar, idiomas, contedos variados). 2. Oficinas fomentadas pelo MEC, com o objetivo de contribuir para o reconhecimento e a valorizao da diversidade cultural nacional, o enfrentamento da discriminao e do preconceito, o desenvolvimento da cidadania e do protagonismo juvenil. Sero realizadas , entre outras e sempre que possvel, oficinas de direitos humanos e cidadania, diversidade e leiturao.

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Dessa forma, o Programa Escola Aberta busca contribuir para a construo da cidadania consciente, responsvel e participante, favorecendo a incluso sociocultural (particularmente do jovem estudante da educao bsica das escolas pblicas), a diminuio da violncia e da vulnerabilidade socioeconmica e, por extenso, a promoo da paz e da melhoria da qualidade de vida da populao. Pretende, ainda, transformar a escola em um ambiente mais atuante e presente na vida dos jovens e suas comunidades, promovendo maior dilogo, cooperao e participao entre os alunos, pais e equipes de profissionais que atuam nas escolas, alm de contribuir para a complementao de renda das famlias.

Aspectos pedaggicos
Inicialmente abordados os objetivos do programa e os conceitos neles registrados, o documento prossegue buscando explicitar os eixos estruturantes e os princpios da linha pedaggica do Programa Escola Aberta. Essa explicitao considera que as oficinas so, mais que momentos de apropriao de saberes, oportunidades para educar, para promover reflexes sobre valores importantes para a convivncia to perpassada por diferenas nem sempre bem administradas pelos grupos sociais.

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Definir a proposta pedaggica e os eixos estruturantes do Programa Escola Aberta implica refletir sobre os objetivos e a intencionalidade poltico-pedaggica da ao educativa social proposta. No faz-lo pode significar a permanncia no mbito do pensamento espontneo e do saber fazer desprovido de reflexo, impedindo a articulao da prtica com a teoria que lhe garante o sentido. O programa busca contribuir para a formao da cidadania e a paz social, mediante a incluso e a formao profissional inicial dos jovens e de outras pessoas moradoras das comunidades em situao de vulnerabilidade. Embora no garanta a colocao no mercado de trabalho, o desenvolvimento de uma habilidade contribui para a construo de uma imagem positiva de si e aumenta as chances de obteno de um complemento da renda familiar. Perceber-se como cidado detentor de valor, capaz de contribuir para a sociedade, de apropriar-se de um saber profissional e de prover o prprio sustento, promove o desenvolvimento da auto-estima dos indivduos, oferecendo alternativas delinqncia e transgresso das normas de uma sociedade da qual se sentem excludos. Ao lado disso, a proposta permite que seja feito um aporte da tese da desescolarizao da sociedade, no sentido de se valorizar os saberes da comunidade e o reconhecimento de

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que a aprendizagem ocorre freqentemente nas trocas sociais, de maneira informal, assistemtica, no tempo de lazer que o tempo propcio criatividade. Esto implcitas a denncia da burocratizao das relaes sociais e das deficincias da escola e a busca de superar-se a concepo segundo a qual s a escola ensina, s o que se aprende na escola (de maneira formal) vlido para a vida. Ivan Illich (1973) afirmou que a educao s seria democrtica se realizada fora da escola, por meio da disponibilizao a todas as pessoas, de espaos como bibliotecas, laboratrios, jardins botnicos bem como de mquinas, computadores, entre outros recursos. Alm disso, o autor propunha o fim daquilo que ele denominou monoplio profissional, garantindo a qualquer pessoa o direito de ensinar ou exercer o talento conforme a necessidade da sociedade. Preconizou a substituio da escola por redes espontneas de ensinar-e-aprender e apresentou um convite a que desapaream o professor perito, a avaliao, a diretividade, o diploma, a presena obrigatria, os pr-requisitos de entrada, os programas pr-estabelecidos.... Conforme Libneo (1985), seguindo a linha dessa proposta, no Brasil, na dcada de 80, o escritor Miguel Arroyo Gonzales criticou o esforo para escolarizar os trabalhadores, dizendo que a mensagem implcita era no h salvao fora da escola. Entretanto, a tese da desescolarizao carece de uma anlise mais profunda da funo da escola na vida das classes

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populares. Para Gramsci apud Mochcovitch (1988), intelectual e ativista poltico italiano, o ser humano necessita da educao para ser livre; essa libertao (intelectual, moral e social) significa a superao da diviso da sociedade em classes sociais antagnicas e se efetiva a partir do acesso aos conhecimentos historicamente produzidos e acumulados e da formao do indivduo como sujeito de seu prprio destino histrico. A escola, ento, o local em que devem se articular o saber e o fazer, a produo intelectual e o saber advindo do ambiente social; lugar, portanto, em que se questiona criticamente os modos de pensar, agir, sentir e atuar. Gramsci considerou que a cultura de massa ambivalente, apresentando-se, a um s tempo, como elo saudvel entre as pessoas e risco de viso fragmentada de mundo. Embora reconhea que a funo pedaggica no exercida apenas pela escola, mas tambm pela famlia, pelas instituies culturais, por associaes diversas e pela mdia, o filsofo italiano considerou que o sentido pedaggico se faz mais evidente na escola e que esta deve ser contextualizada dinamicidade econmica, social, cultural e histrica da sociedade. A escola , portanto, a um s tempo, lugar de ensino e difuso do conhecimento, instrumento para o acesso das camadas populares ao saber elaborado e meio educativo de socializao no mundo social adulto.

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No se pretende, com a apresentao desses argumentos, afirmar que o Programa Escola Aberta tenha cunho eminentemente pedaggico, que interfira diretamente no processo de ensino e aprendizagem que ocorre nas aulas regulares das escolas pblicas, uma vez que as oficinas so realizadas nos finais de semana, os coordenadores escolares so pessoas ligadas comunidade, os participantes das oficinas nem sempre so alunos da escola e que os chamados oficineiros no so, obrigatoriamente, professores. Entretanto, o programa contribui para uma ressignificao do espao escolar e para o enriquecimento da concepo de escola elaborada pelos sujeitos envolvidos quando abre suas portas comunidade no final de semana para atividades que no sejam necessariamente vinculadas s disciplinas, possibilitando aos professores e alunos vivenciar o ambiente escolar de uma forma mais livre das imposies curriculares e valorizando as caractersticas culturais e as demandas da comunidade. A escola tem a oportunidade de atualizar, assim, a sua potencialidade como lugar da alegria cultural, como propunha George Snyders (1988): a alegria que resulta do contato com as realidades da sociedade, do ser humano e do universo, da construo da solidariedade por meio do acesso cultura elaborada em sua relao dialtica com a cultura de massa. Assim, a proposta do programa no prescinde do espao em que se d a instruo institucionalizada que estimula o desenvolvimento a partir da construo coletiva do conhecimento, mediada pelos

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instrumentos resultantes da histria humana. Reconhece, entretanto, o valor das trocas sociais para a construo do conhecimento, o que precede e extrapola as paredes escolares. A partir da leitura de Vygotsky (1984) depreende-se que o patrimnio material e simblico da humanidade consiste no conjunto de valores, conhecimentos, sistemas de representao, construtos materiais, tcnicas, formas de pensar e de se comportar que a humanidade construiu ao longo de sua histria. Nesse sentido, a proposta do Programa Escola Aberta de valorizar os talentos locais das comunidades envolvidas, trazendo-os para o espao escolar e disponibilizando-os para os moradores do lugar, expressa respeito pela heterogeneidade, pela diversidade presente em qualquer grupo humano, amalgamando diversas histrias pessoais, diferentes nveis de conhecimento, experincias profissionais e valores. Um outro aspecto do programa a relao com a questo dos direitos humanos. Longe de ter a pretenso de solucionar problemas estruturais do pas, busca-se contribuir para que as pessoas envolvidas nas aes do programa percebam-se como sujeito de direitos, requisito do exerccio da cidadania. Pressupe-se que a apropriao do espao escolar pela comunidade e a abordagem de temas variados, relacionados realidade concreta do cotidiano, promovam uma postura de

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valorizao da prpria identidade, de defesa dos direitos conferidos pela ordem jurdica vigente e do desejo de participao na busca de criao de novos mecanismos que contemplem direitos ainda no considerados. A escola, espao sociopoltico, o ambiente adequado para a transformao da convivncia em prtica de direitos, onde cada um se valorize e respeite o outro. A Declarao Universal dos Direitos Humanos preconiza, em seu artigo XXVI, que A instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz. Alm disso, no artigo XXVII, afirma que Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar do processo cientfico e de seus benefcios. As atividades do Programa Escola Aberta esto em consonncia com esses ideais, uma vez que acolhem as expresses da comunidade, estimulando a convivncia pacfica, a aceitao do outro com suas caractersticas, alm de promover a socializao do conhecimento e dos valores culturais. A partir do acima exposto, h a percepo de grandes temas que, dado o seu carter transversal em relao s reas de atuao do programa, constituem a proposta dos seguintes eixos estruturantes:

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Educao Cidadania Incluso social Assim, a proposta que aqui se apresenta fundamentada nas seguintes consideraes:

Educao
O programa tem como aspectos preponderantes questes sociais. Entretanto, e at mesmo por isso, a intencionalidade educativa necessariamente est presente na proposta, pois no se concebe como ao suficiente apenas retirar os jovens das ruas e oferecer-lhes atividades variadas sem relacion-las ao contexto sociopoltico e econmico em que eles se encontram e s situaes concretas das experincias que eles vivenciam e sem promover uma reflexo sobre os valores que adotam. Reduzir a educao escolarizao corresponde a ignorar que ela est presente nas expresses culturais e sociais dos grupos humanos. As oficinas realizadas nas escolas podem pertencer a reas diversas como cultura, artes, esporte, lazer, sade, comunicao, informtica, entre outras. Alm disso, podem ter objetivos de formar para o trabalho, recrear e entreter,

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informar e ensinar. inegvel que ocupar os jovens com tais atividades, evitando o cio mal empregado, colabora para a reduo da delinqncia juvenil. Entretanto, realiz-las como meras atividades para preenchimento de tempo dos jovens perder uma grande oportunidade: a de intervir de maneira concreta na qualidade das reflexes e interaes sociais das comunidades envolvidas, por meio da transformao dos hbitos de convivncia. Educar uma ao muito mais abrangente do que ensinar, do que transmitir conhecimentos; envolve reflexo sobre os valores implcitos no conhecimento construdo e nas atitudes adotadas. Conforme a LDB, Art. 1, A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. Portanto, o Programa Escola Aberta, ao permitir comunidade o acesso s dependncias escolares para a realizao de variadas atividades, busca aproximar as instncias formadoras dos jovens, contribuindo para a construo de vnculos que venham a se traduzir em participao na vida escolar diria, para alm dos finais de semana. Para a consecuo dessa proposta, faz-se necessria a definio de princpios educativos norteadores da escolha das

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oficinas e da abordagem dos seus contedos. Assim, as oficinas sero, ao mesmo tempo, momentos propcios ao desenvolvimento de habilidades e oportunidades para reflexo, luz da tica, sobre a diversidade de valores e comportamentos presentes nos grupos humanos. Aqui oportuno lembrar que o MEC j props a discusso dos temas transversais, todos de cunho tico-moral-valorativo. A proposta pedaggica aqui colocada elege, dentre os temas, alguns princpios cujo sentido esto mais vinculados s caractersticas do programa. No se trata de impor s escolas e comunidades a definio das oficinas; elas devem ser fruto das necessidades e interesses das comunidades, com exceo daquelas oferecidas pelas equipes das secretarias de educao. Tambm no se espera que os oficineiros tenham, necessariamente, uma postura de profissionais da educao; entretanto, como agentes formadores, orientados pelos coordenadores escolares e temticos, eles podem incluir os temas transversais em suas abordagens sempre que as caractersticas especficas das oficinas permitirem. Alm disso, vital que coordenadores escolares e oficineiros, ao definirem as oficinas, planejem a ao de forma a contemplar a intencionalidade educativa. Dessa forma, se a comunidade solicita, por exemplo,

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oficina de uma dana regional cuja sensualidade seja flagrante, pode-se aproveitar o momento para abordar temas como sexualidade, respeito a si e ao outro, preveno de doenas sexualmente transmissveis, entre outros. Estar contemplado, assim, o aspecto educativo presente em todas as atividades do programa.

Cidadania
Numa sociedade de classes, falar em cultura da paz s faz sentido quando se assume que a violncia tem origem na desigualdade social decorrente da m distribuio de renda, que submete a classe popular marginalizao, excluso. Assim, o programa, que se pretende transformar em poltica pblica, deve ter como norte a promoo da cidadania. A instituio-escola, ao invs de funcionar como instrumento reprodutor da realidade em que predominam os interesses hegemnicos como verdades universais e absolutas, precisa oferecer espao para a reflexo crtica e a criatividade, a fim de contribuir para a construo e a reconstruo da realidade por meio da redistribuio: das riquezas, dos saberes historicamente construdos e, conseqentemente, dos acessos.

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Nesse espao privilegiado que a escola, por meio das aes desenvolvidas, nos moldes de oficinas, nas diversas reas do conhecimento, o programa busca possibilitar o debate e o dilogo que so os caminhos que levam conscincia crtica, tica, poltica, de identidade coletiva e individual, centrando o trabalho no processo de conquista e organizao da cidadania. As oficinas de esporte, por exemplo, so mais do que trabalhar regras e tcnicas desportivas, habilidades fsicas e lazer. Configuram-se espaos de discusso quanto postura tica, ao senso de equipe, ao respeito ao adversrio e demais temas afins. Dessa mesma forma, as oficinas de formao inicial para o trabalho, tambm so mais do que circunstncias adequadas aprendizagem e ao aprimoramento de um ofcio, tornando-se oportunidades de reflexo a respeito das relaes sociais e de mbito profissional, dos direitos e deveres legalmente institudos, das perspectivas profissionais e inmeras outras questes. Ainda, a ttulo exemplificativo, as oficinas culturais das mais diversas linguagens (teatro, dana, pintura) so mais do que acesso a determinada expresso, so possibilidades de estabelecimento de relao dialgica entre o erudito e o popular; mais ainda, de desmistificao do erudito e universal e de resgate e valorizao do popular e local.

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Tambm so dignas de meno as oficinas de leiturao, ao estimular e consolidar o hbito da leitura a partir do letramento de jovens e adultos, bem como as de direitos humanos e cidadania, ao propor a reflexo e a vivncia da cultura da paz, da mediao de conflitos, da mobilizao social e do fortalecimento da capacidade de organizao das juventudes. O exerccio de cidadania proposto pelo Programa Escola Aberta passa, ento, pela democratizao do espao pblico que a escola, pela relao de pertencimento que se estabelece entre a comunidade e a instituio, estimulando a participao na escolha de novas oficinas, bem como pela ressignificao do espao escolar que possibilita o encontro entre o saber formal e o informal e passa a abrigar diversas formas de expresso e de convivncia.

Incluso social
O conceito de incluso social relaciona-se ao acesso de todos aos benefcios que a sociedade puder oferecer. Baseia-se no respeito s diferenas, no exerccio da cidadania e na dignidade humana. Portanto, refere-se a questes como igualdade de acesso a bens, tecnologias, informaes e servios existentes na sociedade, bem como valorizao das expresses

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culturais das comunidades, liberdade de credo religioso, respeito diversidade de etnia, gnero e orientao sexual. a partir do princpio do respeito diversidade que se firma o conceito de incluso social. Ainda h no Brasil um grande nmero de pessoas sem acesso educao escolar. Alm disso, ainda no universalizado, em nosso pas, o acesso aos espaos sociais nos quais se socializa e se cria o conhecimento. O Programa Escola Aberta, consciente de que o sistema educacional brasileiro reflete as desigualdades sociais, prope que a escola seja o lcus de conjuno das diferenas presentes nas comunidades, buscando atender os grupos sociais conforme seus interesses e necessidades e, ainda, possibilitar o desenvolvimento de habilidades profissionais, com vistas a contribuir para uma futura gerao de renda e superao das limitaes sociais impostas a pessoas em situao de vulnerabilidade social. Para isso, valoriza os talentos de pessoas da comunidade que colaboram como oficineiros, estimula a participao da comunidade nas atividades realizadas nos finais de semana e mantm aberta a possibilidade de que professores regulares da escola participem das oficinas, vivenciando a informalidade educativa que se pretende seja propcia criatividade, alegria, expresso cultural dos jovens participantes e socializao em momentos de lazer e esporte.

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As oficinas se constituem, ento, espaos de incluso dos interesses, necessidades e linguagens das juventudes, bem como de acolhimento s diversas formas de expresso cultural, momentos propcios ao exerccio de democracia, por meio da aprendizagem de como administrar as diferenas nas relaes interpessoais e oportunidades para o exerccio da solidariedade do respeito aos limites entre os prprios direitos e os alheios. Vinculados estreitamente a esses eixos e a partir da proposta de transversalidade, propem-se os seguintes princpios a serem observados no planejamento das oficinas e nas abordagens dos seus contedos: Solidariedade (tica da cooperao) Respeito diversidade: cultural, tnica, lingstica, religiosa, de orientao sexual, de classe social O trabalho como meio de transformao do homem e da sociedade Preservao do meio ambiente (patrimnio natural e construdo) Autonomia O lazer como direito social e como tempo e espao de organizao A abordagem transversal dos princpios sugeridos pressupe que possvel estabelecer uma relao entre as

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questes da vida real e os conhecimentos especficos sistematizados, pois os temas transversais trazem para a aprendizagem um sentido social ao tratar da relao com os outros indivduos. Alm disso, trazem a vantagem de no requerer dos oficineiros que interrompam as oficinas para a sua abordagem, pois ao se tratar, por exemplo, das tcnicas de panificao ou de uma coreografia possvel dialogar sobre cooperao, respeito, tica, entre outras questes. No se trata de impor aos participantes das oficinas valores escolhidos por aqueles que planejam as atividades, mas de promover uma discusso e estimular a escolha pessoal fundada em reflexo sobre as opes de comportamento, enfrentando a discriminao e o preconceito. Os princpios sugeridos esto abaixo explicitados em sua pertinncia s caractersticas e objetivos do programa:

Autonomia
A questo da autonomia do ser humano no pode ser entendida sem que se considere o contexto scio-cultural em que ele vive, o que impe limitaes sua livre ao, condicionando-a s circunstncias histricas, religiosas, culturais e econmicas. Existe, entretanto, uma margem de

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atuao em que o ser humano faz uso da vontade, da conscincia e da inteno. Nesse sentido, o indivduo capaz de reinterpretar a sua cultura, de recri-la com base em um raciocnio comparativo entre a sua e as demais culturas existentes. Alm disso, apesar de ser social, o indivduo tem a sua trajetria particular de vida ao longo da qual desenvolve os processos psicolgicos que lhe possibilitam construir significados e utilizar os dados da sua cultura como instrumentos para pensar o mundo e nele agir. Dessa forma, a autonomia, que pode ser intelectual e moral, manifesta-se, por exemplo, quando o indivduo capaz de refletir de forma madura sobre uma questo e agir de maneira contrria s tradies da sua sociedade. Esse amadurecimento estimulado por uma educao que no se fundamente em relaes autoritrias, mas que, ao contrrio, permita a livre discusso de pontos de vista, a expresso da discordncia, para que o indivduo possa reestruturar seu sistema por meio do contato com a diversidade de informaes encontradas em seu meio social e fsico. O Programa Escola Aberta colabora para a construo dessa autonomia ao estimular que a escola seja lugar de

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confluncia das expresses culturais da comunidade, ao promover nesse espao a discusso sobre temas da atualidade pertinentes vida da comunidade e ao possibilitar a convivncia em atividades de lazer e esporte. Alm disso, as oficinas de formao inicial, qualificando os participantes para o exerccio de um trabalho, apesar de no resolverem os problemas estruturais da sociedade relacionados ao desemprego, contribuem para a construo de um sentimento de autoestima pela possibilidade de desempenho de uma atividade profissional.

Solidariedade (tica da cooperao)


A questo da solidariedade passa pela adoo de uma forma cooperativa de convivncia e deriva da autonomia. O indivduo autnomo aquele capaz de conviver com diferentes pontos de vista existentes na sociedade e, mesmo assim, situarse de maneira consciente e independente nesse contexto, agindo de maneira a colaborar para o bem comum. Para compreender esse conceito necessrio que se esclarea a diferena daquilo que a teoria piagetiana denomina relao de coao e relao de cooperao. Para estimular relaes de cooperao necessrio que a educao se fundamente no cultivo do respeito mtuo, na

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liberdade de expresso de pontos de vista, na construo coletiva das regras e na escolha racional das prprias aes. Dessa forma contribui-se para a formao de cidados que no se restrinjam a obedecer s regras e agir como a maioria, sem refletir criticamente sobre os prprios valores e atos e sobre os do seu ambiente social, mas que se posicionem de maneira responsvel frente s situaes que desafiam sua capacidade de deciso. A tica da solidariedade enfatiza o carter comunitrio e coletivo do processo educacional. A abertura das escolas aos finais de semana para receber pessoas da comunidade que iro participar de diversas atividades constitui-se, por si s, um exerccio de democracia, de acolhimento das diferenas. Um ambiente organizado nessas bases propicia aos jovens e demais participantes das oficinas a oportunidade de dizerem o que pensam sobre questes relacionadas ao seu cotidiano e de receberem com flexibilidade as observaes do grupo. Isso s possvel se ele sentir que valorizado e respeitado como indivduo, que a escola que se abre para receb-lo o local em que a cooperao e o dilogo so utilizados como instrumentos da democracia.

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O trabalho como meio de transformao do homem e da sociedade


Ter um trabalho tornou-se, na sociedade moderna, fonte de auto-estima, desenvolvimento tico, cognitivo e de socializao do indivduo. A ausncia de emprego e a impossibilidade de manter a si e a prpria famlia podem gerar um sentimento de desvalorizao que afeta negativamente a maneira como os indivduos vem a si mesmos e aqueles com os quais convivem. No atual contexto nacional, como reflexo do cenrio de mundo industrialmente desenvolvido e globalizado, no h trabalho para todos, o que exclui um enorme nmero de famlias do acesso maioria dos bens e servios existentes na sociedade. Muitos daqueles que encontram trabalho so de tal forma mal remunerados que permanecem em situao bem prxima daqueles que experimentam o desemprego. Os jovens filhos das famlias das classes populares, sem acesso ao mnimo para uma vida digna, muitas vezes adotam comportamentos violentos como forma de resposta agresso de que se sentem alvo. O Programa Escola Aberta, sem a pretenso de resolver o problema do desemprego que se origina de problemas econmicos estruturais da nossa sociedade, busca contribuir

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para o fortalecimento da auto-estima dos moradores das comunidades em que se encontram as escolas participantes, oferecendo, por meio de cursos de formao inicial, a oportunidade de aprendizagem de um trabalho. Essa possibilidade significa, para muitas pessoas, uma forma de complementar a renda familiar e de sentir-se capaz de melhorar a prpria situao de vida. Assim, as pessoas da comunidade tm a oportunidade de aprender uma atividade profissional com outros moradores locais que disponibilizam suas habilidades, o que favorece tambm a aproximao entre pessoas interessadas em uma mesma atividade para a criao de grupos de trabalho. Conclui-se que a comunidade ser beneficiada pelos seguintes resultados: melhora da auto-estima de indivduos que antes se sentiam sem valor profissional, oferta de mais servios, alm da reduo do tempo livre investido em atitudes prejudiciais ao patrimnio e ao bem-estar coletivo.

Respeito diversidade: cultural, tnica, lingstica, religiosa, de orientao sexual, de classe social
Uma educao que se fundamente em ideais democrticos deve oferecer possibilidade de convergncia das diferenas,

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criando um ambiente em que a tolerncia e o dilogo estejam presentes ao lado do respeito expresso das diferenas de identidade. A compreenso de tais diferenas como resultados de uma construo histrica que se d nas relaes sociais e polticas e de padres culturais institudos pelos grupos humanos como argumento para dominao do outro, permite a convivncia com outro a partir de uma atitude mais inclusiva. A escola um espao de convivncia dos diferentes e, por isso mesmo, propcia abordagem das questes motivadoras de conflitos. Nesse sentido, o Programa Escola Aberta, ao oferecer oficinas variadas para as pessoas da comunidade independentemente da faixa etria, abriga uma gama de heterogeneidade que no pode ser ignorada e que deve ser transformada em vantagem para a coletividade. O que aqui se prope no transformar uma oficina de corte de cabelo, por exemplo, em momento de discusso sobre o respeito diversidade, perdendo-se o foco no objetivo da atividade. Entretanto, possvel chamar a ateno dos participantes para a necessidade de respeito diversidade de orientao sexual caso um homossexual deseje participar e a turma se comporte de forma discriminatria. As atividades do programa, portanto, so ricas de oportunidades para que se reflita sobre a qualidade da relao

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que cada um estabelece com o outro. Dessa forma a comunidade pode ser beneficiada pela aprendizagem de formas mais pacficas, mais democrticas e inclusivas de convivncia, a partir do rompimento com preconceitos e da reflexo sobre os valores adotados como padres.

Preservao do meio ambiente (patrimnio natural e construdo)


O conceito de meio ambiente, durante muito tempo, esteve relacionado apenas ao que se convencionou chamar meio natural, ou seja, aos animais, plantas, mares e florestas, entre outros. Atualmente j se compreende que as reas urbanas e os seres humanos tambm so integrantes do meio ambiente. A concepo dicotmica entre ser humano e meio ambiente produz uma atitude de explorao dos recursos naturais com vistas promoo do que se convencionou denominar desenvolvimento. Os modelos cientfico e econmico preponderantes preconizam a dominao da natureza pelo homem e, ao longo da histria, sedimentaram uma viso antropocntrica da educao, ou seja, a idia de que o homem deve dominar a natureza para libertar a si mesmo e para aprimorar a cincia e a tcnica teis sua sobrevivncia.

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Nesse cenrio, o ser humano considerado o centro de tudo e todas as outras formas de vida existem em funo dele, para possibilitar o aprimoramento da tcnica e da cincia teis sua sobrevivncia. Conforme o economista Henri Acselrad (2000), a degradao do meio ambiente , via de regra, um processo de destruio de modos de vida e do direito diversidade cultural de relacionamento das comunidades com a natureza. Essa degradao resulta da explorao indiscriminada dos recursos decorrente do desenvolvimento industrial, mas tambm da ao violenta de indivduos contra o patrimnio pblico natural e construdo. Essa ao resulta, muitas vezes, do sentimento de estar excludo do acesso aos benefcios sociais. A questo ambiental refere-se maneira como se d a relao entre a sociedade e a natureza em seu sentido mais amplo, o que inclui a relao entre os seres humanos. Uma ao educativa com foco na preservao ambiental aquela que busca, mais que promover o uso racional dos recursos naturais, promover uma mudana de valores, uma viso mais solidria de mundo fundada numa forma responsvel de interagir com todas as formas de vida existente a partir do reconhecimento da interdependncia que h entre elas. Como

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conseqncia, deixa-se de educar para a competitividade a partir da percepo de que todos somos frutos da natureza sobre a qual erigimos a sociedade e que abandonamos como recurso j explorado que deve se reconstituir sozinho, depois de conquistarmos o conforto da tecnologia que facilita nossos processos de comunicao e nossa sobrevivncia. Nesse modo de pensar a relao com o meio ambiente, promove-se a leitura crtica do contexto social que nos incentiva ao consumo abundante e inconseqente, ao invs de nos estimular ao cultivo de atitudes de reutilizao, restaurao e reciclagem dos bens que criamos a partir dos recursos naturais. Assim, o sentido da adoo desse princpio pelo Programa Escola Aberta reside nos seguintes aspectos: 1. A proposta do programa estabelece uma relao de pertencimento entre escola e comunidade, o que estimula uma atitude de cuidado em relao ao patrimnio coletivo que o espao fsico da escola, reduzindo as atitudes de depredao. 2. As oficinas de formao inicial para o trabalho so excelentes oportunidades de discusso sobre como a ao profissional consciente pode evitar danos ao patrimnio natural e ao construdo, colaborando para a preservao da qualidade de vida, uma vez que as condies do ambiente influenciam as condies de trabalho dos grupos humanos.

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3. As demais oficinas tambm oferecem oportunidade para uma tomada de conscincia da forma como se d o relacionamento das pessoas entre si e com o ambiente.

O lazer como direito social e como tempo e espao de organizao


As reflexes acerca da temtica do lazer tm marcas pretritas gravadas nas preocupaes de antigos filsofos sociais. Entretanto, o perodo da chamada sociedade industrial demarcador do peso que o lazer passou a exercer sobre os estudos no mbito das cincias sociais no sculo XIX. Clssicos como O Direito Preguia (1880), de autoria do socialista Lafargue, revelavam o evidente protagonismo da Europa nas discusses sobre o lazer, em virtude das pssimas condies do trabalho industrial s quais eram submetidos os trabalhadores. No sculo XX a temtica ganha musculatura e, segundo Marcellino (2002), o lazer passa a ser objeto de estudo sistemtico nas modernas sociedades urbano-industriais europias, quer capitalistas, quer socialistas. O Brasil tem histria recente na consolidao de estudos

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de natureza acadmica com forte influncia da escola europia. A dcada de 1980 foi fundante nesse processo. possvel creditarmos, tambm, aos efeitos da organizao do movimento operrio brasileiro, na luta por melhores condies de trabalho e pela diminuio da jornada de trabalho, um elemento de instigao de estudiosos e pensadores no campo das cincias humanas para entenderem o tempo disponvel como um potente objeto de estudo. A materializao desse processo pode ser identificada na legislao brasileira. Nossa Constituio de 1988 trata, em seus artigos 6 (caput) e 217 (pargrafo 33) o lazer como direito social e como forma de promoo social, respectivamente. Outros exemplos da legislao brasileira reforam esse evidente avano: o Estatuto da Criana e Adolescente (1990), o Estatuto do Idoso (2003), o Estatuto da Pessoa com Deficincia (1999) e o Estatuto da Cidade (2001) todos fazendo referncias ao lazer como direito do cidado e dever do estado. O Programa Escola Aberta fomenta esse direito em suas oficinas, nas mais variadas reas uma vez que estimula as comunidades a repensarem: suas prticas culturais e a utilizao de seu tempo disponvel de forma criativa e autnoma. Por intermdio do Programa Escola Aberta, as crianas,

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os jovens, os adultos e os idosos, em suas comunidades, tm possibilidades concretas e inovadoras de serem protagonistas na ocupao de seu tempo disponvel do trabalho, ou de suas obrigaes de natureza familiar, religiosa e fisiolgica. O programa possibilita o exerccio do que Marcellino (2002) cunhou de duplo aspecto educativo do lazer, ou melhor, possvel nos educar pelo lazer e para o lazer. Cabe, ainda, ressaltar o potencial organizativo proporcionado pelo encontro fraterno e criativo de pessoas em seus momentos de lazer. A busca de solues locais a partir dos problemas identificados como limitadores para o pleno exerccio do direito ao lazer de qualidade das comunidades entendido como estratgica no Programa Escola Aberta.

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Esta obra foi composta em Stone Sans e ITC Officina Sans e impressa pela Grfica RR Donnelley em off-set sobre papel Reciclato 90g/m2 da Suzano Bahia Sul em maio de 2007 para o M INISTRIO DAS E DUCAO .

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