Prática processual em

Auxílio Emergencial

Com Thales Gomes da Silva Coimbra

Quem sou eu?
Com quem estou falando?
 1. Legislação;
2. Links úteis

A estrutura do
3. Montagem da petição
a. Endereçamento;

nosso bate-papo
b. Qualificação;
c. Preliminares;
d. Dos fatos;
e. Do direito;
f. Das provas;
4. Propositura
5. Movimentação;
6. Emendar X Aditar;
7. Recursos;
 1. A Lei federal que institui o
Auxílio Emergencial é de abril
de 2020;

1. Legislação
2. Bolsonaro propôs R$ 200,00, o
Legislativo votava 500,00; o
Executivo aceitou pagar 600,00;

3. A princípio 3 parcelas (abril a

Lei federal 13.982/2020
junho), prorrogadas para 5
(julho e agosto);

4. Nova prorrogação para 4 parcelas

de R$ 300,00 (setembro a
dezembro);
 1. O artigo 2o da Lei do Aux. Em.
traz os requisitos para obtenção
do mesmo:

1. Legislação
a. Maior de idade, exceto mãe
solteira;
b. Não ter registro na CTPS;
c. Não ser beneficiário de
programa assistencial ou
Lei federal 13.982/2020
previdenciário, exceto BF;
d. Renda per capita de até ½
SM ou total de até 3 SM;
e. Não ter recebido em 2018
mais que R$ 28.559,70;
f. continua...
 1. O artigo 2o da Lei do Aux. Em.
traz os requisitos para obtenção
do mesmo:

1. Legislação
f.1. ser MEI;
f.2. ser contribuinte individual
do RGPS; ou
f.3. ser autônomo ou
desempregado inscrito no
Lei federal 13.982/2020
CadÚnico do Governo Federal ou
que faça os requisitos do "item
d"
 1. Art. 2o, § 2º
Quem já é beneficiário do Bolsa
Família terá automaticamente
substituído um benefício pelo

1. Legislação
outro;

2. Art. 2o, § 3º
Famílias comandadas por uma
única mulher fazem jus a duas
Lei federal 13.982/2020
parcelas, ou seja, R$ 1.200,00;

3. Art. 2o, § 5º
Emprego formal é apenas CTPS
 1. Art. 2o, § 6º
Renda familiar é a soma dos
rendimentos brutos (ou seja,
diferente do líquido) de todos

1. Legislação
que residem sob o mesmo teto;

2. Art. 2o, § 7º
Excluem-se do cálculo rendas de
programas governamentais;
Lei federal 13.982/2020
Operacionalização do Programa

1. Art. 2o, § 9º
Por banco público (CEF) por
conta do tipo social digital (Caixa
Tem), disponível na Play Store.
 1. Art. 2o, § 9º:

a. inciso I
Dispensa de documento;

1. Legislação b.
c.
Inciso II
Isenção de tarifas;

d. Inciso III
Lei federal 13.982/2020
e. Uma transferência bancária
gratuita por mês;

f. Inciso V
g. Não passível de emissão de
cartão físico, cheque ou
ordem de pagamento;
 1. Art. 2o, § 11º
Os órgãos federais fornecem as
informações para processamento dos
pedidos de Auxílio Emergencial;

Art. 2o, § 12º

1. Legislação
2.
Poder regulamentar P. Executivo;

3. Art. 2o, § 13º

Bancos não podem debitar do Aux.
Lei federal 13.982/2020 Emergencial compensações de saldo
devedor e dívidas;

Os artigos seguintes tratam do

uso do Aux. Em. como antecipação de
benefícios previdenciários, como BPC
e Auxílio Doença.
 1. Art. 2o, § 12º Lei 13.982/20
Lei ordinária confere poder
regulamentador do Aux. Emergencial ao
Poder Executivo;

1. Legislação
O Decreto Presidencial

1. O Art. 2 traz definições de

conceitos usados na Lei 13.982;

Decreto presidencial 2. O Art. 3 repete os requisitos

para obter o Aux. Emergencial;
10.316/2020
3. O Art. 4 distribui competências:

continua...
 1. Art. 4o, I (Min. Cidadania):

a. Gerir o Auxílio;
b. Gerir as despesas;
c. Compartilhar a base de

1. Legislação
dados do Bolsa Família;
d. Compartilhar a base de
dados do CadÚnico;
e. Suspender pagamento do BF,
quando for necessário;
Decreto presidencial
2. Art. 4o, II (Min. Economia):
10.316/2020
a. Definição de critérios para
identificação de dos
beneficiários do programa;
b. Autorizar DATAPREV;
 1. Art. 7o: critérios de elegibilidade

a. Reprodução dos mesmos do art.

2o da Lei 13.982/20202;

1. Legislação
b. Novidades:

i. § 1º, VI, - Não ser

funcionário público;

Decreto presidencial ii. § 4º - CPF Regular;

10.316/2020
iii. § 6º - Não estar morto;

iv. § 7º - Data base 02/04;

v. § 8º - Atualizações podem
ocorrer;
 1. Art. 9o: Pagamento para BF
(reprodução da Lei 13.982)

2. Art. 11, § 1º, incisos I a III

(é semelhante ao Art. 2o, § 9º

1. Legislação
da Lei 13.982/2020):

a. inciso I
Dispensa de documento;

Decreto presidencial b. Inciso II

c. Isenção de tarifas;
10.316/2020
d. Inciso III
e. Uma transferência bancária
gratuita por mês;
 1. Art. 10o,§ 6º: cuidado!
As quantias depositadas e não
sacadas, tampouco movimentadas
em 90 dias serão devolvidas à
União.

1. Legislação
2. Dúvidas até aqui?

Decreto presidencial
10.316/2020
 https://auxilio.caixa.gov.br/#/inicio
Para acompanhar seu pedido do Auxílio.

https://consultaauxilio.dataprev.gov.br
/consulta/#/

2. Links úteis
Para ter mais detalhes sobre seu
pedido, por exemplo quais requisitos
foram preenchidos, ou não.

Se alguém tiver mais algum para

Eles ajudam a instruir sua sugerir, por favor, fique à vontade.
petição inicial
 Vamos juntos fazer o passo a passo da
inicial para ninguém se perder.

3. Montagem da
1) Entrar com MS ou Ação no JEF?
Depende da robustez das provas,

petição inicial
prazo decadencial de 120 dias do
ato ilícito (negativa indevida) ou
omissão em apreciar o pedido.

Se não tiver provas robustas do

Dos Fatos, liminar, Do
Direito e liminar.
Tudo esterelizado pra você
não ficar mal.
direito líquido e certo ou após os
120 dias (LMS 23), entrar no JEF.
A prática ao longo de junho nos
mostrou que o JEF estava muito
mais preparado para as causas,
independente do art. 3o, § 1o, III,
da Lei do JEF (10.259/2001).
 1) Quer entrar com MS?
Esta formação não focará no tema.

3. Montagem da
Quem tiver interesse pode acessar a
formação que fizemos no 1o semestre no
link: http://bit.ly/formacaoMS;

petição inicial
Mas já aviso que as VF são lentas.

1) Endereçamento
V. Cível Fed. (art. 319, I, CPC);
Dos Fatos, liminar, Do
2) Qualificação
direito e liminar.
Desempregado não é profissão (art.
319, II, CPC);
Tudo esterelizado pra você
não ficar mal. Se não souber algo, diga
"desconhecido".

Ler os § 1º, 2o e 3o. Há dúvidas?

 1) Preliminares
Acho que devemos atualizar o

3. Montagem da
tópico sobre a quarentena, pois a
pandemia é dinâmica. Não existe
mais o mesmo respeito ao

petição inicial
Dos Fatos, liminar, Do
direito e liminar.
Tudo esterelizado pra você
não ficar mal.
distanciamento social. Pelo
contrário, estamos diante do
relaxamento das medidas de cuidado
dos menos favorecidos, que no
começo da pandemia foram mais
cuidados. Portanto, atualizem e
padronizem!
Sobre JG: ela não é concedida, mas
o juiz reconhece o direito do
Autor aos benefícios da JG.
 1) Dos Fatos
Estritamente o necessário.

3. Montagem da
Encher linguiça é desnecessário.

petição inicial
Use e abuse de prints do DATAPREV
e de prints que desmintam informações
inconsistentes.

Quando você não dispuser de provas

Dos Fatos, liminar, Do suficientes de pronto, você pode pedir
justificadamente que o juiz inverta o
direito e liminar.
ônus da prova. Por exemplo, se o Autor
perdeu a CTPS, peça que seja intimado o
Tudo esterelizado pra você MTE para apresentar as informações
não ficar mal. solicitadas, com base no artigo 380 do
CPC.
 1) Dos Fatos
O principal e mais importante é

3. Montagem da
provar que seu assistido cumpriu os
requisitos do artigo 2o da Lei federal
13.982/2020 e, portanto, faz jus ao

petição inicial
Auxílio Emergencial.

E como provar isso? Junte o print

do DATAPREV.

Dos Fatos, liminar, Do Quanto ao requisito que você

considera que ele cumpre, mas que o
direito e liminar.
DATAPREV informa erroneamente que
descumpre, você pode fazer a prova em
Tudo esterelizado pra você juízo.
não ficar mal.
Pronto.
 1) Do Direito
Não há necessidade alguma de
encher linguiça.

3. Montagem da Você pode trazer a relação de

requisitos do artigo 2o da Lei federal

petição inicial
13.982/2020 e reiterar que seu
assistido preenche todos eles.

Além disso, pode defender que o

ato administrativo que indefere o
Dos Fatos, liminar, Do
Auxílio Emergencial ilegalmente é ato
direito e liminar. administrativo imotivado, pois atenta
contra os motivos para a edição da Lei,
Tudo esterelizado pra você por exemplo a proteção da dignidade
humana durante período de calamidade
não ficar mal.
pública causada pela pandemia da
COVID19.
 1) Das provas
Além das provas documentais
apresentadas com a inicial, que podem

3. Montagem da
estar de acordo com os incisos do
artigo 2o da Lei federal 13.982/2020,
naquilo que for necessário, faça

petição inicial
questão de mencionar a previsão legal
que permite a intimação dos órgãos
públicos para apresentação em juízo dos
documentos que se considerar
necessários: artigo 380 CPC.
Dos Fatos, liminar, Do
direito e liminar. Ademais, não tenha receio de
"confrontar" o juiz, pois muitas vezes
Tudo esterelizado pra você há despachos sem pé nem cabeça, por
exemplo pedindo comprovante de endereço
não ficar mal.
de pessoa em situação de rua.
 1) Das provas
Ainda sobre as provas apresentadas
com a petição inicial, conferir o art.

3. Montagem da
320 do CPC.

E sobre o modo de produção das

petição inicial
provas documentais, atentar-se para o
fato de que deve-se juntar na inicial
as que já existem ou estão em sua
posse, conforme o art. 435 ss do CPC.
Dos Fatos, liminar, Do
direito e liminar.

Tudo esterelizado pra você

não ficar mal.
 1) Propositura
Pedimos a gentileza de unirem os
documentos num único pdf e, após,
compactarem o mesmo: petição inicial e
provas documentais, de preferência com
um nome curtinho.

4. Propositura No sistema JEF, não há assessoras,

de modo que os advogados que fazem o
cadastro e o peticionamento.
Petição inicial redigida,
Por isso, quanto mais nos
é hora de dar entrada no ajudarem, menos tempo nós advogados
JEF ;) gastamos pedindo para refazer todo o
processo.

Assinada a petição, encaminhamos o

email com recibo e a chave de acesso do
estagiário e do assistido.
 1) Despacho ou decisão interlocutória
O juiz se pronuncia mediante
despacho (sem teor decisório) ou

5. Movimentação
decisão interlocutória (com teor
decisório).

do processo
O que esperar do juiz e
como peticionar, quando
necessário.
Quando se ajuiza uma inicial, é
comum o despacho inicial que
determina apresentação de
documentos (Emenda).
Você deve redigir uma petição
simples, caso concorde com os
termos do despacho ou decisão, que
será protocolada pelo advogado.

É como uma conversa entre a parte

e o juiz, mediada pelo advogado.
 1) Emendar
Sob determinação do juiz, a parte
promove, no prazo de 15 dias, a

6. Emendar X
correção dos vícios que impedem a
correta apreciação da inicial.

Aditar
2) Aditar
Por iniciativa do próprio Autor,
se promove a retificação do pedido
ou da causa de pedir:
Corrigir a inicial (CPC 321)
a) Antes da citação da parte,
não depende de nada;
X b) Até o saneamento do processo,
depende da anuência de quem
já foi citado;
Aumentar os pedidos (CPC 329)
 1) Embargos de Declaração
Artigo 1.022 CPC
- Omissão, obscuridade, contradição
ou erro material;
- Prazo: 5 dias;

6. Recursos & JEF

2) Agravo de Instrumento
Artigo 1.015 CPC e ss
Artigo 5o da Lei do JEF
- Contra decisão interlocutória;
- Prazo: 15 dias;
Embargos de Declaração,
Agravo de Instrumento e 3) Recurso Inominado
Recurso Inominado. Artigo 1o da Lei do JEF;
Artigo 41 da Lei do JEC;
- Contra sentença;
- Prazo: 10 dias;
Em caso de dúvidas, me procurem:
thalescoimbra@gmail.com