Universidad Veracruzana

Programa de Trabajo
2009-2013
Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentablidad

Dr. Ral Arias Lovillo Rector Dr. Porfirio Carrillo Castilla Secretario Acadmico L.E. Vctor Aguilar Pizarro Secretario de Administracin y Finanzas C.P. Fidel Saavedra Uribe Director de Planeacin Institucional

Universidad Veracruzana

Julio 2010

Programa de Trabajo
2009-2013
Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentablidad

ndice

Introduccin La autonoma y la Universidad Veracruzana Nuestro trnsito hacia un nuevo modelo educativo Presencia social y cobertura de la Universidad Veracruzana Misin, visin y valores institucionales Descripcin del Programa de Trabajo 2009-2013, Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentabilidad Estructura del Programa de Trabajo 2009-2013 Eje 1. Descentralizacin Eje 2. Calidad e innovacin acadmica Eje 3. Sustentabilidad interna y externa Eje 4. Legalidad, democracia y transparencia Eje 5. Interculturalidad e internacionalizacin Eje 6. Atencin integral del estudiante Conclusin Bibliografa

4 6 7 8 12 13 15 15 20 29 33 38 42 47 49

Universidad Veracruzana

Introduccin

La Universidad Veracruzana es parte de la nacin y piedra angular de la educacin superior de Veracruz. Comparte los grandes propsitos de la sociedad mexicana y el futuro de las universidades pblicas del pas. Los nuevos procesos econmicos mundiales en las esferas productiva y financiera han condicionado la gestin poltica y la gestin macroeconmica influyendo en el desempeo del Estado mexicano, todo lo cual ha repercutido en las instituciones de educacin superior. La perspectiva que proporciona la Asociacin de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), en la que nuestra Universidad ha participado activamente en los ltimos aos, nos permite comprender, analizar y discutir con las autoridades del gobierno federal, con el poder legislativo y con el conjunto de nuestras instituciones hermanas, representadas por los rectores y directores, la situacin que enfrenta la educacin superior en Mxico. Sin duda, los cambios recientes provocados por la globalizacin en el curso del desarrollo nacional, las transformaciones en el sistema poltico, los estremecimientos econmicos y sociales, marcaron a lo largo de estos aos las polticas educativas del Estado mexicano que afectaron tanto a la enseanza pblica como a la privada. La nueva realidad marcada por las exigencias de la sociedad del conocimiento, la preponderancia del mercado, los cambios en el rgimen poltico y la incorporacin de nuevos actores en el sistema educativo, completaron el entorno de la universidad pblica mexicana. Al mismo tiempo, en el mundo y en el pas, se produjeron propuestas de reformas a la educacin superior. La Primera Conferencia Mundial sobre Educacin Superior organizada por la UNESCO en 1998, estableci los cuatro ejes sobre los que debera gravitar la educacin: la pertinencia; el mejoramiento de la calidad; la gestin y la financiacin, en un afn de justicia y equidad; y la cooperacin internacional. En Mxico, en ese mismo ao, la ANUIES hizo hincapi en la necesidad de que los poderes ejecutivo y legislativo y la sociedad misma, tuvieran un fuerte compromiso con la educacin superior; el sistema educativo superior, en ese contexto, llevara a cabo sus funciones en condiciones de calidad, pertinencia, cobertura y equidad, equiparables a los indicadores internacionales (ANUIES, 2000).
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En la actualidad, acuden a las aulas universitarias apenas el 29.47 por ciento de los jvenes mexicanos en edad de hacerlo. El sistema universitario comprende a 2 623 367, de estudiantes, y a 279 886 mil profesores en cerca de 2 314 universidades pblicas y privadas. El nmero de universidades privadas creci. El 60 por ciento de la matrcula es atendida por las pblicas y las privadas ya alcanzan el 40 por ciento. En la ANUIES y en el Consejo de Universidades Pblicas e Instituciones Afines (CUPIA), las universidades pblicas, particularmente, hemos sostenido, apoyndonos en los ejemplos de otras naciones, que el gasto para educacin superior constituye una inversin para el desarrollo; hemos reiterado la solicitud de que se aumenten las partidas correspondientes en el presupuesto federal de egresos y se propicie una mayor participacin de los estados en este rubro. En congruencia con ello, las comunidades han demandado que se apruebe una poltica de Estado en materia de financiamiento a la educacin superior en la que se incluyan los presupuestos multianuales, los cuales, en la lgica de una planeacin estratgica de parte de las instituciones, permitiran elevar los niveles de eficacia y eficiencia de la administracin de los recursos, y reforzara las reglas de transparencia y rendicin de cuentas de las propias casas de estudio. El objetivo de consolidar un sistema educativo de calidad, pertinente y competitivo a nivel internacional, ha ocupado un lugar preponderante en el esfuerzo de las comunidades universitarias en los ltimos aos. Pese a sus limitaciones financieras y a los rezagos histricos innegables, cada una de nuestras universidades y centros de educacin pblica superior pudo desplegar un trabajo formidable para alcanzar los niveles de calidad que se requieren con el fin de que los egresados tengan un mayor reconocimiento en el mercado de trabajo y las casas de estudios sigan constituyndose en palancas del desarrollo. Esos han sido el propsito y el esfuerzo que nuestra Universidad Veracruzana ha realizado en los ltimos aos. El Programa de Trabajo 2009-2013 Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentabilidad apuesta por la profundizacin del proceso de academizacin y la consolidacin de la autonoma universitaria. Ofrece un balance de los logros obtenidos y reconoce las tareas pendientes, presenta la situacin actual de nuestra institucin, su misin, visin y valores institucionales. Aporta los principios generales y las medidas concretas a corto y mediano plazo que nos permitirn alcanzar los objetivos planteados.
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La autonoma y la Universidad Veracruzana

La Universidad Veracruzana emprendi su modernizacin apoyada en autonoma universitaria que le fue conferida por el Congreso del Estado en 1996. El nuevo rgimen jurdico, aunque limitativo en la capacidad de autolegislarnos, nos permiti consolidar nuestro trnsito de la tradicin a la modernidad, en un proceso en el que se privilegia el trabajo acadmico sobre todo lo dems. Ciertamente, la historia de nuestra institucin no comienza entonces. Provenimos de una tradicin cultural de gran calado y de experiencias acadmicas destacadas y memorables en antropologa, filosofa, historia, literatura, y en otras disciplinas humansticas, artsticas y tcnicas. En esa labor, en el talento y el esfuerzo de varias generaciones se sustent nuestro innovador Programa de Trabajo 2005-2009 y el paradigma institucional de una universidad generadora de conocimiento para su distribucin social. Durante los aos de autonoma, la Universidad Veracruzana ha llevado a cabo algunas de las ms grandes transformaciones de su historia. La incorporacin de la Universidad Veracruzana a la modernidad constituy la oportunidad para adaptar los mecanismos acadmicos de la institucin a los nuevos modelos y programas nacionales en materia de poltica de educacin superior; se permiti modificar el modelo educativo; hizo posible la extensin de los servicios bibliotecarios, de informacin y de comunicacin a nuevos niveles tecnolgicos y con un sentido de futuro; asimismo, este salto cualitativo, signific la insercin de la comunidad en la dinmica de la sociedad mundial de la informacin y se avanz en la recuperacin de su presencia en el concierto nacional de las universidades pblicas de Mxico. Hoy es una institucin de gran complejidad debido al nmero, diversidad y amplitud de sus programas acadmicos y de vinculacin social. Junto al slido prestigio en las humanidades y en la difusin de la cultura, la vinculacin social es una de nuestras grandes fortalezas. Es una universidad desconcentrada geogrficamente y sus cinco regiones acompaan de cerca al desarrollo socioeconmico de Veracruz.

Nuestro trnsito hacia un nuevo modelo educativo

En esta ltima dcada de vida autnoma se pueden ubicar dos grandes momentos del proceso innovador que puso en marcha la Universidad Veracruzana. El primero comprendi de 1997 a 2002, cuando se llevaron a cabo una serie de ajustes organizacionales que permitieron elaborar y definir nuestras propias propuestas acadmicas. Se destaca la implantacin en 1999 del Modelo Educativo Integral y Flexible (MEIF), el cual permiti pasar del tradicional modelo basado en la enseanza, a uno centrado en el aprendizaje. En ese mismo ao se profundiz en la implantacin de las polticas emanadas del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) y de los lineamientos para el concurso por otras fuentes de financiamiento externo; la planeacin se llev al nivel de las reas acadmicas, definiendo la estructura de Dependencias de Educacin Superior (DES), requisito para la elaboracin colegiada del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI). Dentro de esa misma etapa, en un segundo momento que comprende de 2003 a la fecha, la Universidad Veracruzana consolid los fundamentos de su programa de desarrollo, y sent las bases para la continuidad de un proceso innovador que hace hincapi en la continuidad crtica de sus fortalezas institucionales, las cuales sustentan hoy el desarrollo del conjunto de las reas de la universidad.

Presencia social y cobertura de la Universidad Veracruzana

La Universidad Veracruzana tiene presencia en 28 municipios. Est organizada en cinco regiones a lo largo y ancho del Estado de Veracruz: Xalapa, Veracruz-Boca del Ro, Orizaba-Crdoba, Poza Rica-Tuxpan y Coatzacoalcos-Minatitln (Figura 1.1).

Figura 1.1. Presencia y cobertura de la Universidad Veracruzana

5 Regiones universitarias
Xalapa Rectoria Veracruz-Boca del Ro Vicerectoria Orizaba-Crdoba Vicerectoria Poza Rica-Tuxpan Vicerectoria
Tuxpan

Coatzacoalcos-Minatitln Vicerectoria

Ixhuatln de Madero

Poza Rica Papantla Espinal

Presencia de la UV en el Estado
Programas Educativos Universidad Veracruzana Intercultural Casas UV en operacin Casa UV en proceso

Las Vigas Perote Ixhuacn de los Reyes Totutla Crdoba Ro Blanco Nogales Camerino Z. Mendoza Atlahuilco Tequila

Naolinco Xalapa Coatepec Veracruz Boca del Ro Orizaba Amatln de los Reyes

Mecayapan Ixtaczoquitn Coatzacoalcos Acayucan Minatitln

Uxpanapa

28 municipios en 5 regiones universitarias

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Actualmente la UV tiene 27 Dependencias de Educacin Superior (DES), las cuales agrupan a 74 facultades, 24 institutos de investigacin, al Sistema de Enseanza Abierta y a la Universidad Veracruzana Intercultural (UVI); cuenta tambin con siete centros de investigacin, dos laboratorios de alta tecnologa, un hospital escuela y un museo; as como con centros de idiomas, de iniciacin musical, escuelas y talleres libres de arte, entre otras dependencias. Destacan tambin las 57 bibliotecas y siete Unidades de Servicios Bibliotecarios y de Informacin distribuidas en las cinco regiones universitarias (Tabla 1.1).

Tabla 1.1. Entidades acadmicas y dependencias que integran la Universidad Veracruzana

Entidades y dependencias
Facultades Sistema de Enseanza Abierta (SEA) Institutos Centros de Investigacin Universidad Veracruzana Intercultural (UVI-Sedes) Casas de la Universidad1 Laboratorios de Servicios de Alta Tecnologa Hospital Escuela de Ginecologa y Obstetricia Museo de Antropologa Galera de Arte Centros de Iniciacin Musical Infantil (CIMI) Talleres Libres de Arte Centros de Idiomas Centros de Autoacceso de Idiomas (CADI) Escuela para Estudiantes Extranjeros (EEE) Departamento de Lenguas Extranjeras (DELEX) Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Informacin (USBI) Bibliotecas

Nmero
74 1 24 7 4 8 2 1 1 1 2 6 6 11 1 1 7 57

7 Casas de la Universidad funcionando y 1 en proceso de construccin: Totutla

En atencin a los objetivos planteados en el Programa Sectorial de Educacin 20072012 (PSE), con relacin a la ampliacin de la cobertura de la educacin superior con equidad, la Universidad Veracruzana ha realizado un esfuerzo significativo en el incremento de su matrcula y en la creacin y diversificacin de programas educativos acordes a los tiempos, requerimientos y demanda de las necesidades de nuestro Estado y en particular, de las regiones universitarias.

Siguiendo con la poltica de incremento y diversificacin de la matrcula y oferta de programas educativos, para el ciclo escolar 2009-2010 la matrcula atendida es de 57 207 estudiantes en 226 programas de educacin formal: 150 de nivel licenciatura, 65 de posgrado y 11 de tcnico superior universitario (Tabla 1.3).

Tabla 1.3. Programas educativos de la Universidad Veracruzana y su matrcula asociada por nivel en 2010

Programas educativos
Nmero total de PE TSU Licenciatura1 Posgrado2

Nmero
226 11 150 65

Matrcula por niveles

Matrcula de educacin formal TSU Licenciatura1 Posgrado2 Matrcula de educacin no formal3 Matrcula de la Universidad Veracruzana

Nmero
57,207 537 55,550 1,120 13,454 70,661

Comprende las modalidades: Escolarizado, Sistema de Enseanza Abierta (SEA), Universidad Intercultural (UVI), Virtual y a Distancia. 2 Matrcula en los niveles: Especializacin, Maestra y Doctorado. Ciclo escolar 2009-2010. 3 Ciclo escolar 2009-2010. Corte: Diciembre 2009. Incluye la educacin impartida en los Centros de Idiomas, Departamento de Lenguas extranjeras (DELEX), Escuela para estudiantes extranjeros (EEE), Talleres Libres de Arte y Centros de Iniciacin Musical Infantil (CIMI).

Los 57 207 estudiantes de la UV representan el 33.4 % de la matrcula de educacin superior formal de la entidad, que asciende a 171,508 estudiantes. Adems, 13 454 estudiantes son atendidos en programas de educacin no formal, a travs de los Talleres Libres de Arte, Departamento de Lenguas Extranjeras, Centros de Idiomas, de Autoacceso y de Iniciacin Musical Infantil, entre otros. Es as como en el ciclo escolar 2009-2010 se brindan servicios educativos a un total de 70 661 estudiantes.

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Programa de Trabajo
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Por ltimo, cabe destacar que la Universidad Veracruzana cuenta con una planta acadmica integrada por 6 013 acadmicos; el personal administrativo es de 2 629 empleados entre mandos medios y funcionarios, personal de confianza y personal de base, administrativo, tcnico y manual (Tabla 1.4).

Tabla 1.4. Personal de la Universidad Veracruzana

Personal
Acadmicos Administrativos Total

Nmero
6,013 2,629 8,642

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Misin, visin y valores institucionales

Misin La Universidad Veracruzana ha de asumirse como la principal institucin pblica autnoma de Veracruz y de la regin, cuyas funciones de docencia, investigacin, creacin y difusin de la cultura y extensin de los servicios universitarios, deben cumplirse con calidad, pertinencia, equidad, compromiso tico, vocacin democrtica, y en vinculacin con los diferentes sectores sociales, en permanente generacin y distribucin de conocimientos para el desarrollo equitativo y sostenible de su entorno. Visin a 2025 La Universidad Veracruzana es una institucin pblica de educacin superior cuyas polticas acadmicas autnomas y transparentes articulan la docencia, investigacin, difusin y creacin de la cultura y vinculacin, a travs de una organizacin acadmica y administrativa moderna y descentralizada, la cual se sustenta en acadmicos de alto nivel y en programas educativos de excelencia, acordes a las necesidades locales y de cada regin, para la formacin integral de estudiantes que, como profesionales, sean competentes en el mercado de trabajo y socialmente responsables. Valores que se promueven y practican Los valores que la Universidad Veracruzana cultiva cotidianamente son: honestidad, compromiso, responsabilidad, eficacia, eficiencia, disciplina, tica, institucionalidad, liderazgo, lealtad, confianza, transparencia, trabajo en equipo, integridad, respeto, vocacin de servicio, armona, objetividad, sustentabilidad, equidad de gnero y profesionalismo.

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Descripcin del Programa de Trabajo 2009-2013 Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentabilidad
La UV ha capitalizado el esfuerzo institucional invertido por su comunidad para sentar las bases de una institucin pblica que aspira genuinamente a constituirse en palanca del desarrollo del estado de Veracruz. Esta aspiracin se ha sustentado en la participacin activa de acadmicos, estudiantes, trabajadores y directivos, y as ser en el futuro. El conjunto de transformaciones emprendidas en los ltimos aos no ha estado exento de dificultades. Algunos programas y proyectos que estn en proceso requieren de correctivos. Es el caso del MEIF, cuyas reformas y adecuaciones son necesarias en horarios, seriacin de experiencias educativas (EE) en las estructuras curriculares y crditos. Se debe revisar integralmente la legislacin universitaria en consonancia con los cambios experimentados por la universidad. De la mayor importancia es dar continuidad a la reorganizacin administrativa financiera. Se ha asumido que los procesos acadmico-administrativos deben concebirse como bloques interdependientes que permitan la desconcentracin y desburocratizacin. A partir de esta concepcin, hubo avances significativos, pero subsisten una gran cantidad de retos y problemas que en los prximos aos deben superarse en un proceso estricto de evaluacin y planeacin estratgica. Esta visin del presente programa de trabajo es congruente con la misin, visin y valores establecidos en el Plan General de Desarrollo de la Institucin al 2025 y mencionados anteriormente. Nuestra comunidad universitaria tiene una clara percepcin sobre los retos y compromisos que enfrenta la institucin. Desde nuestra perspectiva, los siguientes son los ms significativos: 1. Descentralizacin; 2. Calidad e innovacin acadmica; 3. Sustentabilidad interna y externa; 4. Legalidad, democracia y transparencia; 5. Interculturalidad e internacionalizacin; 6. Atencin integral del estudiante. Para enfrentar los retos en esta etapa, la Universidad Veracruzana se fundamenta en una situacin real interna y externa, en nuestras capacidades humanas y materiales, y en el propio nivel de fortalecimiento y desarrollo institucional alcanzado.
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En una sociedad que confiere al conocimiento un valor agregado como factor para el desarrollo, a las universidades pblicas se exige su generacin, transferencia y aplicacin para atender los problemas del pas, desde una perspectiva de independencia y autonoma acadmica y cientfica. El desarrollo y fortalecimiento de nuestra institucin ha de ponderar las condiciones sociales, econmicas, polticas y culturales propias de cada regin, as como las caractersticas singulares de los ecosistemas de la entidad. Se propone articular la orientacin acadmica actual, que hace hincapi en el fortalecimiento de la calidad, la innovacin acadmica y la descentralizacin para consolidar una universidad sustentable en su interior. De esta forma, la UV estar en mejores condiciones para enfrentar los desafos de la sustentabilidad en la entidad veracruzana, compromiso fundamental que debe guiar nuestros programas, objetivos y metas. La UV cuenta con el capital humano para emprender un programa de trabajo de esta naturaleza porque los resultados obtenidos por la comunidad muestran que se han creado las condiciones para llevar a cabo una nueva etapa en su desarrollo. La propia diversidad cultural y acadmica de la Universidad nos permitir continuar avanzando hacia el mejoramiento institucional, permitiendo la integracin y sinergia de programas y cuerpos acadmicos en una misma direccin estratgica.

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Estructura del programa de trabajo 2009-2013

Coherente con los procesos de planeacin de ejercicios anteriores, el Programa de Trabajo 2009-2013 se ha estructurado en seis ejes con sus objetivos, polticas y estrategias, y en programas especficos con sus acciones que posteriormente habrn de contar con sus metas e indicadores de cumplimiento de las mismas, as como su temporalidad para propsitos de evaluacin de su operacin.

Eje 1
Descentralizacin

La Universidad Veracruzana tiene entre sus prioridades subsanar las brechas creadas por el centralismo, adecuar la oferta educativa a las necesidades y oportunidades regionales y locales, y transferir jurdica, financiera y acadmicamente la gestin institucional a las Vicerrectoras. Por tales propsitos, ser necesario la elaboracin, discusin y aprobacin en su caso, de una nueva legislacin y normativa complementaria, con la cual podamos construir una organizacin acadmica y administrativa, con altos niveles de autonoma de gobierno y ejercicio presupuestal. Esto permitir fortalecer e incentivar las capacidades acadmicas, creativas, artsticas y culturales de las comunidades. La descentralizacin supone el diseo, implementacin y consolidacin de un sistema universitario en red, con regiones universitarias que tengan perfil, visin y misin especficos. Por otra parte, este programa permitir extender y arraigar una cultura de la planeacin, evaluacin y mejora continua de la calidad educativa en las Vicerrectoras. De esta forma, se deben establecer las condiciones necesarias para la operacin eficiente de los programas educativos universitarios, que sustenten slidamente una oferta educativa pertinente y diversificada de acuerdo con las necesidades y oportunidades de desarrollo local, pero en sintona con las tendencias nacionales e internacionales.
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Objetivos:
? Descentralizar las funciones sustantivas y de apoyo para proveer a las Vicerrectoras regionales de las estructuras necesarias para su funcionamiento y operacin. ? Simplificar, con el apoyo y fortalecimiento del Sistema Integral de Informacin Universitaria (SIIU), los procesos administrativos para facilitar la descentralizacin de los trmites y funciones en las regiones universitarias. ? Consolidar el desarrollo de las regiones con base en sus perfiles regionales, para

garantizar su pertinencia social. Polticas:

? Los procesos y procedimientos acadmicos y administrativos deben estar recono-

cidos por su calidad de acuerdo con la Norma ISO para asegurar una administracin eficaz y eficiente.
?debe constituirse en el soporte que sustente la toma de decisiones de la El SIIU gestin y la operacin institucional, facilitando el anlisis, la evaluacin y el control para fines de informacin y rendicin de cuentas.

Estrategias:
? y actualizar los procedimientos y procesos de administracin y gestin Revisar

con orientacin a la innovacin y la descentralizacin para la sustentabilidad institucional, asegurando su calidad a travs de la certificacin en la Norma ISO.
? y actualizar los proyectos institucionales de la descentralizacin para loEvaluar

grar el cierre de brechas entre las regiones, mediante el desarrollo de las funciones sustantivas de la Universidad con procesos certificados.
? y actualizar los procesos operativos del SIIU promoviendo la mayor simRevisar plificacin administrativa descentralizada. ? las bases para un proyecto de reorganizacin acadmico-administrativa, Proponer

a partir de las vocaciones regionales, con la finalidad de impulsar la descentralizacin de la gestin institucional con procesos certificados.

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2009-2013

? programa de capacitacin permanente que permita conservar la certifiOperar un cacin y la mejora continua de los procesos institucionales. ? y evaluar la distribucin de los profesores de tiempo completo (PTC) en Analizar

las dependencias de educacin superior (DES), para procurar su equilibrio respecto de los programas educativos (PE), para cerrar gradualmente las brechas existentes.
? la autoevaluacin de la administracin y gestin institucional con base en Elaborar la Metodologa del Comit de Administracin y Gestin Institucional (CAGI), de los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior, A.C. (CIEES). ? la evaluacin externa peridica por el CAGI de los CIEES. Realizar ? un Plan de Acciones de Mejora de la Administracin y la Gestin Formular Institucional con base en las recomendaciones emitidas por el CAGI de los CIEES.

Programa 1
Reorganizacin de los procesos de gestin hacia la reestructuracin acadmica Mediante este programa se reorganizarn actividades de aquellas dependencias que institucionalmente operan en Xalapa para ser transferidas a las Vicerrectoras; as como de las funciones sustantivas y del posgrado; y se concretarn los trabajos del modelo departamental. Acciones:
? Descentralizacin previo anlisis con las Vicerrectoras, de algunas de las funciones de la Direccin General de Desarrollo Acadmico. ? Evaluacin de los avances en los trabajos realizados hacia la construccin del mo-

delo departamental de la Universidad Veracruzana, y replicacin en las regiones.

? Elaboracin de un proyecto integral de investigacin, posgrado y vinculacin re-

gional.
? regional de un Sistema Institucional para el Seguimiento de Egresados Operacin y Bolsa de Trabajo.

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? Descentralizacin de la investigacin y el posgrado. ? Implementacin de la oferta completa, cuya operacin se rige bajo el esquema de funciones sustantivas integradas, en algunas reas y programas educativos que presenten condiciones adecuadas para ello. ? Actualizacin y reforma de la oferta educativa con pertinencia social y regional.

Programa 2
Simplificacin de los procesos administrativos La Universidad Veracruzana avanzar en la actualizacin y mejora de sus procesos y procedimientos administrativos. Como consecuencia de esta transformacin se transferirn de manera gradual los procesos y procedimientos a las Vicerrectoras y se realizarn los cambios pertinentes en la estructura organizacional universitaria. Acciones:
? Transferencia gradual del proceso de ingreso, permanencia y retiro del personal

acadmico y administrativo a las regiones universitarias.

? Adscripcin formal del personal de las coordinaciones regionales ya ubicado en cada regin a las Vicerrectoras. ? Actualizacin del organigrama institucional y elaboracin de manuales de organizacin y de procedimientos, con base en la descentralizacin. ? Realizacin de los movimientos de adquisiciones e inventarios a las Vicerrectoras.

Programa 3
Transicin gradual de la operacin de la unidad central a normativa y de coordinacin, para promover el desarrollo de las Vicerrectoras, como unidades regionales de gestin acadmica y administrativa Las Vicerrectoras jugarn un papel importante de cara a la descentralizacin y lograrn funcionar como unidades regionales, permitiendo con ello el fortalecimiento de las funciones sustantivas de acuerdo a sus vocaciones regionales.
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Acciones:
? Descentralizacin de los procesos de Administracin Escolar a las regiones universitarias (previo anlisis con la Direccin General de Administracin Escolar y las Vicerrectoras). ? Adscripcin formal de la Coordinacin Regional de Vinculacin a las Vicerrectoras. ? Participacin de los Consejos Universitarios Regionales. ? Operacin del rea de Formacin Bsica General (AFBG) por y desde las

Vicerrectoras, con base en lineamientos generales definidos por la Direccin General de Desarrollo Acadmico (DGDA).
? Promocin, ampliacin y consolidacin de la oferta en rea de Formacin de Eleccin Libre (AFEL) de artes y deportes en las regiones y las actividades de difusin cultural para fortalecer la integralidad del MEIF. ? y promocin para el aprovechamiento de la plataforma tecnolgica y de Difusin los servicios de acceso a la informacin bibliogrfica, documental y virtual. ? Formulacin y operacin de un proyecto para el fortalecimiento y consolidacin de la carrera acadmica a nivel regional. ? Incorporacin al SIIU de los mdulos de: Currculo nico, Vinculacin, Convenios, entre otros.

Programa 4
Descentralizacin acadmica y administrativa impulsando el funcionamiento del Sistema de Educacin Multimodal (SEM) El Sistema de Educacin Multimodal ser el programa que coadyuve a la descentralizacin del acceso a los servicios educativos de la UV a travs de la innovacin de la oferta educativa; todo ello, en espacios definidos y conocidos como Centros de Aprendizaje Multimodal. Acciones:
? Establecimiento de un proyecto estratgico de atencin a las personas que requieran servicios y acceso a la educacin superior a travs de sistemas multimodales.

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? de programas educativos en atencin a las variantes de la multimodaliOperacin

dad.
? Construccin e implementacin de los Centros de Aprendizaje Multimodal (CAM)

como soporte de la enseanza multimodal.

Eje 2
Calidad e innovacin acadmica

A travs de este eje, se propone como tarea programtica las reformas al MEIF. Entre las prioridades estn los cambios en la estructura, organizacin y programacin de horarios de las experiencias educativas que permitan optimizar el tiempo de los estudiantes. Asimismo, generar condiciones que les permitan participar en investigaciones y en otras experiencias educativas que contribuyan a su formacin integral. Al mismo tiempo, la innovacin se orientar a la instauracin de la mejora curricular permanente incorporando las nuevas teoras educativas y de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. Se considerarn todas las modalidades y niveles educativos para favorecer la ampliacin de la oferta con pertinencia social y calidad. El incremento de la matrcula se har a travs de la diversificacin de la oferta de programas de acuerdo con las necesidades y oportunidades del desarrollo regional y local, y con base en los siguientes criterios y orientaciones:
?presencia del posgrado en los campus. Mayor ? Utilizacin de las diversas modalidades educativas acorde a las condiciones y necesidades de diferentes grupos poblacionales. ? de estndares de calidad reconocidos por evaluaciones externas. Garanta ? impulso especial a un Sistema de Educacin Multimodal. Se dar

El proyecto Aula es uno de los proyectos innovadores que habrn de repercutir en el mejoramiento del MEIF. Sostiene como punto de referencia la formacin de los docentes para fortalecer las estrategias de auto aprendizaje en los estudiantes.
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Se deber impulsar una cultura de la calidad que garantice la puesta en marcha de un sistema de gestin institucional orientado a la certificacin de procesos estratgicos institucionales, en apoyo a la acreditacin de los programas educativos. Con ello, se pretende normalizar los procesos realizados en las entidades acadmicas y dependencias, as como fortalecer el diseo e implementacin del Sistema de Gestin por Calidad Universitario (SGCU), para su auditoria y certificacin externa. Como factor estratgico en la innovacin del conocimiento y en el desarrollo econmico, los esfuerzos de la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica debern orientarse a las reas prioritarias para la sustentabilidad de Veracruz. Esta tarea supone su articulacin con la docencia y su vinculacin con los diversos sectores sociales. En esta perspectiva, la institucin deber contar con un programa de desarrollo del personal acadmico, a partir de un sistema integral para su gestin, considerando el ingreso, la permanencia, la promocin, el retiro, los sistemas de estmulos y de reconocimiento, los procesos de evaluacin, las sanciones y reglamentos, para normar la carrera acadmica y garantizar el desarrollo institucional. Al mismo tiempo, deber disearse un programa de formacin de jvenes acadmicos que permita la renovacin de la actual plantilla acadmica. El propsito de todo ello es contar con acadmicos calificados intelectual y pedaggicamente, portadores de valores ticos, institucionalmente comprometidos y organizados en cuerpos acadmicos consolidados. Objetivos:
? los programas educativos con base en la evaluacin del MEIF, para imReformar pulsar nuevas reformas al mismo, haciendo hincapi en la programacin acadmica para mejorar la flexibilidad y eficacia de su operacin. ? y operar el sistema de educacin multimodal para promover diferentes Disear medios de aprendizaje que impulsen la flexibilidad de tiempo, contenido y espacio, favoreciendo al estudiante y apoyando el autoaprendizaje. ? mediante proyectos institucionales especficos, la innovacin de la doImpulsar

cencia, y establecer la estrategia de trabajo que promueva la articulacin de la docencia y la investigacin, la formacin por competencias y la utilizacin de las tecnologas para el aprendizaje.
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? el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicaImpulsar

cin para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
? establecer un proyecto integral de desarrollo de la capacidad acadmica Definir y apoyado en la evaluacin para planear la trayectoria acadmica: ingreso, formacin, promocin, permanencia, reconocimiento y estmulo, egreso y relevo generacional. ? establecer el referente institucional de calidad de los programas educatiDefinir y

vos para lograr que el total de la matrcula curse programas educativos reconocidos por su calidad, asegurando esta condicin mediante un proceso de mejora interno. Polticas:
? Educativo Integral y Flexible debe estar consolidado a travs de las reEl Modelo formas de segunda generacin. ? La Institucin debe favorecer y apoyar la innovacin en las prcticas pedaggicas. ? La Universidad debe fomentar la diversidad de ambientes de aprendizaje en todos los programas y modalidades educativas. ? La Institucin debe fortalecer el desarrollo y uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para mejorar los ambientes y procesos de aprendizaje, la operacin de redes de conocimiento y el desarrollo de proyectos intra e interinstitucionales. ? Los planes y programas educativos deben ser revisados y actualizados oportunamente para asegurar su pertinencia, con base en su impacto social y en la calidad acadmica. ? Los programas educativos actuales y futuros deben incorporar enfoques que to-

men en consideracin normas de competencias profesionales.

? Los programas educativos de posgrado deben mejorar su calidad y pertinencia a travs de mecanismos que le permitan su ingreso al Programa Nacional de Posgrado (PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). ? Los programas de posgrado que se encuentran en el PNPC del CONACYT deben

ampliar su matrcula.

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? programas educativos evaluables de la UV deben sujetarse a evaluaTodos los cin externa para alcanzar el nivel 1 de los CIEES. ? programas educativos evaluables de la UV que estn en el nivel 1 de Todos los

los CIEES deben someterse a evaluacin externa por algn organismo acreditador reconocido por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A. C. (COPAES).
? La Universidad debe consolidar y asegurar la calidad de la oferta educativa de

TSU y licenciatura.
? La Universidad debe propiciar un incremento en el nmero de PTC, y en su grado

de habilitacin y desarrollo profesional e intelectual.

? La institucin debe garantizar que cada acadmico de la institucin cuente con la oportunidad y las condiciones para desarrollar una carrera acadmica de manera sostenida y relevante. ? Los cuerpos acadmicos deben ser de alta calidad en su constitucin y por su gra-

do de consolidacin.
? La Universidad debe atender el cierre de brechas en los PE para consolidar la ca-

pacidad y competitividad acadmicas, para disminuir los contrastes e igualar el nivel de calidad de sus servicios.
? La Direccin General de Recursos Humanos, con la corresponsabilidad de la Direccin de Presupuestos y la Direccin General de Desarrollo Acadmico, debe proponer mecanismos para incrementar las plazas y los apoyos destinados a la incorporacin de nuevos PTC. ? El equilibrio de la relacin PTC/Alumnos que establece el PROMEP, orientado a la mejora continua de la calidad de los programas educativos, debe ser la base para la solicitud de creacin y/o asignacin de plazas de PTC. ? La administracin y la gestin institucional de la Universidad Veracruzana deben evaluarse al menos cada tres aos, con propsitos de mejora continua para apoyar la acreditacin de los Programas Educativos en la materia.

Estrategias:
? el proceso de reformas de segunda generacin del Modelo Educativo Concluir Integral y Flexible.

23

Desarrollar prcticas educativas innovadoras que incorporen enfoques y modelos ? centrados en el aprendizaje y la generacin del conocimiento, coadyuvando as a la mejora en la formacin integral del estudiante. Fortalecer el proceso gradual de formacin de los acadmicos a travs del ? Proyecto Aula, incorporando innovaciones educativas en su prctica acadmica, fundamentalmente orientadas al uso de las nuevas tecnologas, el pensamiento complejo y las actividades de investigacin. Reforzar ? la formacin de los acadmicos en las competencias de comunicacin y autoaprendizaje, con base en el uso de las TIC en el Programa de Formacin de Acadmicos (PROFA). Diversificar la oferta educativa e incrementar la matrcula mediante programas, mo? dalidades y ambientes de aprendizaje no convencionales. Implantar ? el Sistema de Educacin Multimodal como el proceso acadmico que ampla y diversifica los escenarios del aprendizaje en los programas educativos. Promover ? y fortalecer el desarrollo de habilidades en el manejo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Establecer criterios y herramientas de evaluacin de los programas educativos ? que determinen su pertinencia, actualizacin y grado de contribucin al desarrollo de la sociedad. Identificar ? los programas de posgrado susceptibles de ser evaluados para su posible ingreso al PNPC. Integrar ? un grupo de trabajo en cada PE que no ha logrado el nivel 1 de los CIEES para formular su autoevaluacin. Someter ? los PE a la evaluacin diagnstica de los CIEES a partir de su autoevaluacin. Formular, ? con base en las recomendaciones de los comits de los CIEES, un plan de acciones de mejora de la calidad de cada programa educativo evaluado.
? los PE a la evaluacin externa del organismo acreditador reconocido por Someter

el COPAES que corresponda, a partir de su autoevaluacin.

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Programa de Trabajo
2009-2013

? con base en el informe de acreditacin y de acuerdo con la vigencia del Formular, mismo, el plan especfico de acciones de mejora de la calidad del PE y de cumplimiento de las recomendaciones para asegurar la reacreditacin. ? la obtencin del nivel 1 en el corto plazo de los programas educativos Promover

clasificados en los niveles 2 y 3 por los CIEES.

? las plazas y apoyos destinados a la incorporacin de nuevos PTC con Aumentar

perfil deseable.
? nuevos PTC con grado de doctor en cada DES para la consolidacin Incorporar

de los CA y el aseguramiento de la calidad de los PE.

? y reconocer que los PTC adquieran o conserven el reconocimiento de Promover

perfil deseable del PROMEP y la pertenencia al Sistema Nacional de Investigadores/ Sistema Nacional de Creadores (SNI/SNC).
?la difusin y publicacin de los resultados del quehacer acadmico. Apoyar ? Garantizar la diversificacin de las funciones acadmicas de los PTC, promovien-

do su participacin en la docencia, la generacin y aplicacin del conocimiento, la tutora y la gestin institucional.

? apoyos y recursos a las acciones de los CA que les permitan elevar su Dirigir los nivel de consolidacin. ? la incorporacin de un mayor nmero de profesores a las Lneas de Promover

Generacin y Aplicacin de Conocimiento (LGAC) de los CA.

? Desarrollar proyectos interdisciplinarios de investigacin con la colaboracin de

varios cuerpos acadmicos de diferentes DES.

? Dar atencin prioritaria al cierre de brechas en los PE atendiendo las desigualda-

des detectadas para elevar la competitividad de la DES.

? todas las acciones para fortalecer la competitividad acadmica instituApoyar

cional en el uso y ejercicio racional de la combinacin de los recursos institucionales ordinarios; de los provenientes de Fondos Extraordinarios de Apoyo a la Educacin Superior, puntualmente el de Apoyo adicional al subsidio ordinario Frmula CUPIA- y de los provenientes del PIFI en lo que resulte aplicable.

25

? PTC en aquellos PE en los que la relacin PTC/Alumnos no es adeIncorporar cuada en los trminos establecidos por el PROMEP. ? la contratacin de PTC altamente calificados con grado de doctorado, Procurar mediante el apoyo en la gestin de recursos de fondos extraordinarios de apoyo a la educacin superior, y puntualmente en el Fondo de Consolidacin.

Programa 5
Consolidacin del Modelo Educativo Integral y Flexible mediante reformas de segunda generacin La culminacin de las reformas de segunda generacin del MEIF nos permitir avanzar hacia su consolidacin y fortalecer la formacin integral del estudiante. Acciones:
? Promocin de la articulacin integral de los programas de licenciatura con los de posgrado. ? Incorporacin de los programas educativos los nuevos contenidos vinculados al perfil regional y la sustentabilidad. ? Establecimiento de polticas para el uso compartido y aprovechamiento ptimo de instalaciones universitarias (aulas, laboratorios, talleres y centros de cmputo, etctera). ? Reestructuracin del rea de Formacin Bsica General. ? Diversificacin y ampliacin de las EE del AFEL. ? Fortalecimiento para la consolidacin del Proyecto Aula en toda la institucin con el soporte de la plataforma tecnolgica Eminus. ? Diversificacin de la carga acadmica de los PTC. ? Implementacin de la estrategia de reduccin de crditos, construccin de troncos

comunes e implantacin de exmenes estandarizados.

? Promocin de la movilidad interregional de acadmicos y de estudiantes. ? Fortalecimiento del Programa Institucional de Tutoras.
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Programa de Trabajo
2009-2013

? Consolidacin de los cuatro perodos de actividades acadmicas. ? Consolidacin de un nuevo modelo de organizacin que integre para las artes, los procesos de difusin, de investigacin-creacin y de enseanza-aprendizaje. ? Motivacin en el desarrollo integral bajo una propuesta interdisciplinaria que promueva la innovacin, la investigacin y el deporte. ? de espacios deportivos en todas las regiones. Creacin ? Promocin, ampliacin y consolidacin en las regiones de la oferta en el AFEL de artes y deportes y de las actividades de difusin cultural para fortalecer la integralidad del MEIF.

Programa 6
Multimodalidad Educativa en toda la Institucin El uso de las modalidades no convencionales permitir ampliar la oferta educativa e incrementar la matrcula en los programas educativos de licenciatura y posgrado. Acciones:
? Ampliacin de la oferta educativa institucional en modalidades no convencionales en Programas Educativos de licenciatura y posgrado. ? Incremento de la matrcula en modalidades no convencionales en Programas Educativos de licenciatura y posgrado.

Programa 7
Fortalecimiento de los programas y Redes de DocenciaInvestigacin-Vinculacin (REDIV) y las Lneas Estratgicas de Docencia-Investigacin-Vinculacin (LEDIV) La actualizacin permanente de los programas y Redes de DocenciaInvestigacin-Vinculacin y sus Lneas Estratgicas de Docencia-InvestigacinVinculacin permitirn fortalecer las funciones de investigacin, docencia y vinculacin, atender integralmente a los estudiantes y mejorar el nivel de habilitacin de los cuerpos acadmicos.
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Acciones:
? y puesta en operacin de un programa general de investigacin y desaDefinicin rrollo de una poltica institucional para la difusin de los resultados de investigacin. ? Promocin de la reorganizacin acadmica que integra la investigacin, la docencia y la vinculacin, considerando las caractersticas de cada regin. ? Establecimiento de los lineamientos para la definicin de la carga acadmica di-

versificada para PTC, que favorezca las exigencias del modelo departamental y las acciones de investigacin, docencia, vinculacin, asesora y tutora a los estudiantes.
? Fortalecimiento de las LEDIV en atencin a los Perfiles de cada regin. ? Elaboracin de un proyecto para el mejoramiento en el nivel de consolidacin de los Cuerpos Acadmicos.

Programa 8
Aseguramiento de la mejora continua de los Programas Educativos La Universidad Veracruzana considera como prioridad la mejora y aseguramiento de la calidad de la oferta educativa institucional por medio del reconocimiento de la calidad de todos los programas educativos, a travs de la evaluacin externa de los CIEES y de los organismos reconocidos por COPAES para obtener su acreditacin. Acciones:
? Establecimiento de un plan de trabajo para asegurar la acreditacin de los

Programas Educativos.
? Realizacin de un proyecto que permita dar atencin a las recomendaciones de los CIEES y de los organismos acreditadores, con la finalidad de lograr la acreditacin de los ubicados en nivel 1 de los CIEES y mantener la acreditacin de todos los programas educativos evaluados. ? Elaboracin de un plan y proyecto para el desarrollo y operacin de un Sistema Institucional de evaluacin y acreditacin (SIEVAC).

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Programa de Trabajo
2009-2013

Programa 9
Consolidacin de la carrera acadmica en docencia, investigacin y vinculacin A travs de este programa se realizarn acciones que permitan la formacin de jvenes acadmicos, la diversificacin de la carga laboral, la incorporacin de acadmicos jubilados a procesos de formacin, la actualizacin y mejora de las polticas de contratacin que permitan incentivar a los acadmicos a su permanencia y a un retiro digno, as como la contratacin de doctores para elevar la calidad de la docencia. Acciones:
? Establecimiento de un proyecto de Formacin de Jvenes Acadmicos. ? Elaboracin e implementacin de un proyecto de Descargas Acadmicas,

Sabticos y Comisiones Acadmicas.

? de un proyecto estratgico para incorporar a los acadmicos jubilados Creacin

en los procesos de formacin.

? Incorporacin de la capacitacin del docente en innovacin educativa como un proceso permanente y evaluable. ? Instrumentacin de un proyecto de capacitacin y actualizacin permanente del docente sobre el manejo de las TIC. ? Actualizacin de las polticas de contratacin, de estmulo a la permanencia y de retiro del personal acadmico. ? Incorporacin de PTC con doctorados disciplinares en los campos de conocimiento de la entidad donde desarrollarn su actividad.

Eje 3
Sustentabilidad interna y externa

Se comparte el principio de que el desarrollo sustentable de la humanidad descansar de manera creciente en el conocimiento. La Universidad Veracruzana, como otros centros de educacin superior del pas y del extranjero, asume en sus proyectos acadmicos el compromiso con la sustentabilidad.

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Este eje se guiar por cuatro componentes estratgicos: una gestin institucional sustentable cuyas acciones garanticen la promocin de una cultura de la sostenibilidad entre la comunidad universitaria; impulso de prcticas sociales de la comunidad universitaria orientadas a la solucin de problemas ambientales internos y externos; generacin de investigaciones inter y multidisciplinarias que respondan a las necesidades de la sustentabilidad regional y de distintos grupos sociales; promover una educacin para una sociedad sostenible. Objetivo:
? Implementar el Plan Maestro de Sustentabilidad Institucional para formar ciudadanos que promuevan y se comprometan con el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sustentable.

Polticas:
? La Universidad debe asegurar la gestin del desarrollo sustentable y del cuidado

del medio ambiente. Estrategias:

? la gestin sustentable a partir de la discusin y construccin colegiada Promover del Plan Maestro de Sustentabilidad Institucional. ? Implementar de manera oficial los proyectos de manejo de residuos slidos y el

de ahorro de energa elctrica y agua, ambos en las entidades acadmicas y dependencias de la universidad.
? e integrar experiencias educativas de sustentabilidad en todos los prograDisear mas educativos. ? Consolidar las redes de docencia, investigacin y vinculacin para la sustentabilidad local, regional y nacional. ? Desarrollar el proyecto para la creacin del Instituto de Investigaciones en Sustentabilidad (IIS) que operar el Observatorio de la Sustentabilidad en las cinco regiones universitarias.

Programa 10
Elaboracin y construccin colegiada del Plan Universitario de Sustentabilidad

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Programa de Trabajo
2009-2013

Este programa tiene el objetivo de consolidar la sustentabilidad a travs de la elaboracin de proyectos centrados en problemticas locales y nacionales, impulsando la cultura de la sustentabilidad, a travs de su difusin y de una evaluacin interna sobre este tema en cada entidad y dependencia acadmica. Busca implementar una Contralora Social de la Sustentabilidad para actuar con transparencia, programas de proteccin civil, medio ambiente y promocin de la sustentabilidad de la planta fsica. Acciones:
? Integracin de redes de acadmicos inter y transdisciplinares que favorezcan la sustentabilidad a travs de proyectos centrados en problemticas locales y nacionales. ? Promocin de la perspectiva inter y transdisciplinar, partiendo desde una tica de la sustentabilidad: el conocer, el hacer, el entender, el ser, la responsabilidad individual y colectiva, entre otros. ? Elaboracin de diagnsticos ambientales en cada entidad acadmica y dependencia universitaria. ? y puesta en operacin de la Contralora Social de la Sustentabilidad. Creacin ? y operacin de un proyecto de proteccin civil y medio ambiente. Creacin ? Promocin y desarrollo de la sustentabilidad de la planta fsica de la Universidad

Veracruzana.

Programa 11
Implementacin de un Sistema Institucional de manejo ambiental que incluya normas, estndares y procedimientos de certificacin Se elaborarn proyectos que permitan impulsar en nuestra institucin una cultura de la sustentabilidad. Acciones:
? Elaboracin de un proyecto para el fomento del uso apropiado y eficiente de mate-

riales y residuos especiales, descargas, emisiones, agua y energa.

? Promocin para el uso apropiado y eficiente de los insumos de oficina.

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? Conservacin de reas verdes y protegidas, plan vial de trfico y transporte universitario. ? de proyectos de bioclimtica, construcciones y mantenimiento. Creacin ? Elaboracin de un proyecto para impulsar el proceso de compras desde la perspectiva o enfoque de la sustentabilidad.

Programa 12
Consolidacin de las Redes Estratgicas de DocenciaInvestigacin-Vinculacin para contribuir a la sustentabilidad local, regional y nacional El propsito de este programa es el de contribuir a la sustentabilidad a travs de la elaboracin de proyectos de investigacin bsica y aplicada, impulsando la divulgacin cientfica y tecnolgica, y apoyando a los diversos sectores sociales con capacitacin y asesoras para impulsar una cultura de la sustentabilidad. Acciones:
? Realizacin de proyectos que consideren actividades de investigacin bsica de punta y aplicada en las distintas reas de la sustentabilidad. ? Consolidacin de la divulgacin cientfica y tecnolgica. ? Capacitacin y asesora a los diversos sectores sociales. ? de un sistema de registro de informacin que permita llevar un inventario Creacin

de experiencias educativas, procesos de investigacin en curso y su estrategia de articulacin.

? Elaboracin de un proyecto para el fomento y difusin de la cultura de la sustentabilidad en la sociedad.

Programa 13
Creacin de la estructura organizacional y funcionamiento del Instituto de Investigaciones en Sustentabilidad La creacin del IIS, permitir contar con una instancia cuyas funciones estn encaminadas a coordinar todas las actividades relativas a la sustentabilidad, en el nivel institucional.

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Programa de Trabajo
2009-2013

Acciones:
? Elaboracin del proyecto de viabilidad y pertinencia del IIS. ? y puesta en operacin del Observatorio de la Sustentabilidad en las cinCreacin

co regiones universitarias.
? Elaboracin de un proyecto que permita proporcionar la plataforma tecnolgica adecuada al Observatorio de la Sustentabilidad para su ptimo funcionamiento. ? y desarrollo de indicadores de sustentabilidad para ponerlos a disposiCreacin cin de la sociedad y de todas las instancias de educacin superior y de investigacin. ? de programas de posgrado de calidad asociados con los temas de susCreacin tentabilidad.

Eje 4
Legalidad, democracia y transparencia

Una organizacin universitaria moderna, apoyada por mecanismos informativos eficaces, as como por la transparencia y la rendicin de cuentas, contribuye a un ambiente democrtico y de participacin de la comunidad. La cultura de la transparencia y rendicin de cuentas ha permeado en la institucin. A los ojos de la sociedad, la Universidad debe ser ejemplo de compromiso con los valores asociados a la transparencia, el acceso a la informacin y a la rendicin de cuentas. Por ello, es ineludible una gestin universitaria transparente. Se habrn de fortalecer los mecanismos necesarios para la publicacin de todas las obligaciones de transparencia institucionales, propiciando que la informacin sea oportuna, clara, completa, verdica y pertinente. Asimismo, el fomento de la cultura de la transparencia, el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas sern parte de la poltica de difusin de la Universidad, con el fin de consolidar la confianza entre los universitarios. Estudiantes, acadmicos y trabajadores ms informados, tendern a participar en los procesos universitarios. La opacidad no slo provoca el rechazo a la participacin sino que propicia la inestabilidad.
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Por otra parte, la democratizacin de la UV pasa por el fortalecimiento del Consejo Universitario General y de los organismos colegiados; stos deben profundizar sus capacidades deliberativas, de consulta, dilogo, discusin y decisin de los problemas de la universidad. Objetivos:
? un diagnstico de la situacin actual de la legislacin universitaria para Elaborar determinar sus implicaciones en las actividades de la institucin. ? la legislacin universitaria para la reestructuracin de la organizacin Actualizar acadmica, operativa y funcional de las DES y sus respectivas unidades. ? en la comunidad universitaria una cultura de la democracia, la legalidad Fomentar

y la transparencia. Polticas:
? La informacin de la Universidad Veracruzana, con nfasis en la de carcter finan-

ciero, se considera de acceso pblico en los trminos sealados por las Leyes y Reglamentos en la materia, con las excepciones que los propios ordenamientos establecen.
? El Sistema Integral de Informacin Universitaria debe constituirse en el soporte

que sustente la toma de decisiones de la gestin y la operacin institucional, facilitando el anlisis, la evaluacin y el control, para fines de informacin y rendicin de cuentas. Estrategias:
? y actualizar anualmente los procesos de transparencia y acceso a la inforRevisar

macin pblica vigentes, para conservar su certificacin bajo la Norma ISO.

? la mejora continua de los mecanismos y procesos de transparencia y acProcurar

ceso a la informacin referente a la operacin y resultados de la gestin universitaria en todos los niveles y regiones.
? el uso transparente y eficiente de los recursos, y establecer frmulas y Fomentar

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mecanismos efectivos para la rendicin de cuentas acerca del funcionamiento y resultados de la institucin. Los Foros Universitarios tienen la funcin, entre otras, de asumirse como espacios de participacin comunitaria para efectos de acceso a la informacin y rendicin de cuentas.

Programa de Trabajo
2009-2013

? que los Consejos Universitarios Regionales adopten los procesos y meAsegurar canismos de transparencia y acceso a la informacin vigentes, en todas sus sesiones en que atiendan asuntos de su competencia. ? la cultura de acceso a la informacin y rendicin de cuentas, mediante Fomentar

la inclusin en los Programas Educativos, de acciones acadmicas y en lo posible, de experiencias educativas que contribuyan a la formacin de los estudiantes en los valores de la democracia, la tolerancia y la transparencia.
? la atencin a los derechos universitarios con programas especficos de Fortalecer divulgacin, orientacin y capacitacin segn sea el caso, de los diferentes estratos de la comunidad universitaria, haciendo pblicos los resultados de la gestin de la Defensora de los Derechos Universitarios. ? y actualizar los procesos operativos del Sistema Integral de Informacin Revisar

Universitaria promoviendo la mayor simplificacin administrativa descentralizada.

?los recursos de la plataforma tecnolgica para monitorear los principales Aplicar

indicadores de sustentabilidad del estado de Veracruz, entre otros elementos de apoyo al desarrollo sustentable institucional y regional.
? apoyando con la plataforma tecnolgica la formacin con calidad de los Continuar recursos humanos para la docencia y la investigacin, y coadyuvar a la formacin y actualizacin del capital humano institucional ampliando su cobertura en todos los servicios. ? el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin Promover

para promover el aprovechamiento de la oferta y consulta de bases de datos sobre educacin superior en lnea.

Programa 14
Difusin y promocin para la creacin de una cultura de la legalidad, vida democrtica y transparencia Entre los compromisos que la Universidad Veracruzana mantiene con la comunidad universitaria y la sociedad en general, est el de la legalidad, la democracia y la transparencia, por lo que, a travs de este programa, fomentar una gestin institucional que fortalezca la participacin del Consejo Universitario General y de los organismos colegiados en la deliberacin, consulta, dilogo, discusin y decisin de los problemas de la universidad. Se promover la difusin de los valores democrticos por diversos medios y campaas informativas para la comunidad universitaria y la sociedad en su conjunto.

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Acciones:
? y fomento de una cultura de la Transparencia y Acceso a la Informacin Difusin como instrumento de gobernabilidad. ? del sistema Mkatsin al servidor institucional. La propiedad del sistema Migracin quedar legalmente registrada a nombre de la UV. ? Promocin de las acciones de rendicin de cuentas desde la perspectiva acad-

mica y administrativa.
? Consolidacin del marco legal y de gestin de la Defensora de los Derechos

Universitarios.
? Descentralizacin de las funciones de la defensora de los derechos universitarios. ? Elaboracin y difusin de polticas institucionales de comunicacin universitaria en

la materia.
? los Foros Regionales en espacios institucionales para la expresin de la Convertir comunidad universitaria. ? Promocin a travs de la ANUIES de la reforma de la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos en la fraccin sptima del artculo tercero, para que a las universidades pblicas se les reconozca capacidad de iniciativa para legislar sobre su vida interna.

Programa 15
Fortalecimiento del Consejo Universitario General y de los Consejos Universitarios Regionales como instancias participativas y deliberativas democrticas A travs de este programa se pretende la actualizacin de la legislacin vigente, con la finalidad de fortalecer la participacin del Consejo Universitario General, los Consejos Universitarios Regionales y de los organismos colegiados en la deliberacin, consulta, dilogo, discusin y decisin de los problemas de la universidad. Acciones:
? Realizacin de reformas al Reglamento del Consejo Universitario General.
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Programa de Trabajo
2009-2013

? Fortalecimiento de los Consejos Universitarios Regionales en las funciones y atribuciones de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica. ? Consolidacin de la participacin de los rganos colegiados en la gestin universi-

taria.
? Elaboracin de un diagnstico sobre los aspectos jurdicos de la universidad, que

sirva de instrumento para un debate interno.

? Actualizacin de la legislacin universitaria.

Programa 16
Consolidacin del Sistema Integral de Informacin Universitaria como instrumento de informacin veraz, verificable y permanentemente actualizada Con miras a la descentralizacin, el SIIU, ser la herramienta que apoye en este proceso a todas las entidades acadmicas y dependencias. Su consolidacin ser importante partiendo de una evaluacin diagnstica de su funcionamiento y operacin, as como de la plataforma tecnolgica institucional mediante la cual se soporta. Acciones:
? Evaluacin diagnstica de la funcionalidad y operacin del SIIU con la finalidad de

apoyar la simplificacin y descentralizacin de los procesos acadmicoadministrativos.

? Evaluacin diagnstica de la plataforma tecnolgica institucional en que opera el

SIIU para apoyar a la simplificacin y descentralizacin de los procesos acadmicosadministrativos.

Programa 17
Actualizacin y mejora continua del Sistema de Archivo Institucional a travs del Centro de Investigacin en Documentacin sobre la Universidad Como parte de la transparencia y de la recuperacin de informacin, se sistematizar el archivo y acervo institucional que permitir mantener bajo un control adecuado los documentos y los registros actualizados.
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Acciones:
? Elaboracin de diagnstico sobre el estado actual del archivo institucional. ? Elaboracin y puesta en operacin del proyecto de manejo de archivo y acervo

institucional.

Eje 5
Interculturalidad e internacionalizacin

Los temas fundamentales sobre interculturalidad e internacionalizacin estn ocupando un lugar en la academia y son relevantes para el desarrollo de programas educativos, de investigacin y extensin. En ese contexto, el estado de Veracruz se caracteriza por su enorme pluralidad cultural. Esta fortaleza debe orientar los programas institucionales para reconocernos localmente diversos y proyectarnos hacia el exterior. El programa de trabajo contempla el fortalecimiento de la Universidad Veracruzana Intercultural, la investigacin sobre las enormes potencialidades que ofrecen los saberes tradicionales y los programas de vinculacin universitaria. Nuestro futuro exige articular programas institucionales que orienten las acciones asociadas a la internacionalizacin, que resuelva obstculos y resistencias para incorporar la visin internacional en la gestin institucional. Asimismo, se propiciar la reforma de funciones y procesos que propicien la cultura de la internacionalizacin. Objetivos:
? Implementar las polticas acadmicas, didcticas y estrategias pertinentes que per-

mitan que el enfoque intercultural sea adoptado transversalmente en la Universidad Veracruzana en todos sus programas.
? y promover las relaciones de cooperacin, intercambio y participacin Fortalecer

en eventos internacionales para consolidar el posicionamiento de la UV en el contexto internacional. Polticas:

? La Universidad debe promover la apertura y el desarrollo de programas de educacin su-

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perior que atiendan las necesidades regionales con un enfoque de interculturalidad, de acuerdo con los criterios y lineamientos establecidos para esos propsitos, y apoyar el fortalecimiento de los programas de atencin a estudiantes indgenas.

Programa de Trabajo
2009-2013

? acadmico colaborativo en los mbitos nacional e internacional debe El trabajo continuar su desarrollo y ser consolidado por la Universidad.

Estrategias:
? Incrementar el nmero de experiencias educativas con enfoque intercultural para dar respuesta a las aportaciones y demandas de los diferentes componentes de la diversidad cultural. ?a estudiantes con condiciones desfavorables por diferentes formas de Apoyar exclusin para facilitar y garantizar su acceso a la educacin superior, as como su permanencia y egreso. ? la cobertura de la UVI y fortalecer sus funciones para beneficiar a las poAmpliar blaciones ms desfavorecidas. ? una visin multicultural e internacional global en todos los campos del Impulsar conocimiento de nuestros programas educativos, a fin de coadyuvar a mejorar la calidad de la educacin que se ofrece, consolidar la competitividad acadmica y las capacidades docentes, de investigacin e innovacin. ? Incrementar el nmero de estudiantes y acadmicos en movilidad nacional e inter-

nacional.
? Formalizar convenios para fortalecer y ampliar los programas de colaboracin interinstitucional y el establecimiento de alianzas estratgicas. ? la celebracin de acuerdos interinstitucionales y con universidades en el Promover exterior para impulsar el reconocimiento de crditos y equivalencia de estudios que faciliten la movilidad acadmica y estudiantil. ? gestin acadmica de la Direccin de Asuntos Internacionales para apoIniciar la yar los programas de intercambio y cooperacin acadmica internacional. ? el programa de intercambio y colaboracin acadmica y estudiantil en Fortalecer

los diferentes programas educativos como eje toral de la vinculacin internacional y nacional.

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Programa 18
Promocin del enfoque intercultural como accin acadmica transversal La Universidad Veracruzana Intercultural promueve el enfoque intercultural y el apoyo a grupos desfavorecidos de diversas sedes de la entidad veracruzana, para continuar con sus estudios en el nivel superior. Sin embargo, este enfoque debe ampliar su cobertura a todas las reas de estudio de manera que favorezcan las aportaciones y las demandas de los diferentes componentes de la diversidad cultural. Acciones:
? del enfoque intercultural a travs del incremento de experiencias educaAdopcin tivas que favorezcan las aportaciones y las demandas de los diferentes componentes de la diversidad cultural. ? Formulacin de proyectos que impulsen acciones de apoyo para estudiantes con condiciones desfavorables por diferentes formas de exclusin. ? Vinculacin con proyectos comunitarios de un mayor nmero de acadmicos y estudiantes. ? Integracin con visin multidisciplinaria para mejorar las LGAC, as como con par-

ticipacin social y bajo el enfoque de la interculturalidad, cuyos resultados fortalezcan este eje.

Programa 19
Mejoramiento integral de la vinculacin de la Universidad Veracruzana Intercultural con todos los sectores sociales Este programa tiene el propsito de darle continuidad a las funciones y actividades de la UVI, fortalecindose en la regularizacin de su planta acadmica y administrativa, en la acreditacin de sus programas educativos y en el fomento de la movilidad acadmica estudiantil. Slo una sede cuenta con espacios educativos funcionales; las otras tres sedes contarn a mediano plazo con sus propias instalaciones. La UVI ser la entidad acadmica responsable de difundir el enfoque intercultural hacia la sociedad.

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Programa de Trabajo
2009-2013

Acciones:
? Regularizacin de la plantilla acadmica y administrativa de la UVI. ? de las cuatro sedes de la UVI en instalaciones propias. Operacin ? Evaluacin y acreditacin de los Programas Educativos de la UVI. ? Articulacin de acciones que faciliten la interaccin de la UVI con las propuestas o demandas que emanen de los diferentes colectivos o grupos culturales. ? Elaboracin de un proyecto para fomentar la movilidad de estudiantes y acadmi-

cos de la UVI hacia las diferentes instancias de la sociedad y de los tres rdenes de gobierno.
? y difusin del enfoque intercultural hacia la sociedad. Creacin

Programa 20
Consolidacin y potenciacin de las relaciones internacionales de la Universidad para reforzar su posicionamiento La Universidad Veracruzana goza de un reconocido prestigio a nivel nacional e internacional que es necesario ampliar y fortalecer, con el fin de asegurar la calidad de sus funciones sustantivas, mediante una intensa y activa colaboracin acadmica con instituciones del pas y el extranjero. Acciones:
? de la Direccin General para la Cooperacin y las Relaciones Creacin

Internacionales.
? Consolidacin del Programa Institucional de Movilidad Estudiantil (PRIMES). ? Implementacin de un proyecto institucional que permita el reconocimiento y la

transferencia de crditos acadmicos con Instituciones extranjeras, por medio de las academias de cada PE.
? de un proyecto integral en el que se establezcan nuevos objetivos y meDefinicin

tas para operar el PRIMES de manera que enriquezca la integralidad y la flexibilidad del modelo educativo.
41

? Actualizacin, regularizacin y difusin de los convenios internacionales de cooperacin e intercambio acadmico que actualmente se tienen en la Universidad. ? Consolidacin de la cooperacin internacional y el intercambio para la generacin

de conocimiento mediante el establecimiento de nuevos proyectos de cooperacin internacional.

? Promocin de la cooperacin internacional para el fortalecimiento de los posgra-

dos, apoyo a las acciones para el doble grado y promocin, participacin en eventos, estancias acadmicas, etc.

Eje 6
Atencin integral al estudiante

Se ha destacado en diversas ocasiones que los estudiantes son la razn fundamental de nuestra universidad. Una gran parte de los ejes y programas anteriormente mencionados apoyan esta misin. Sin embargo, es importante destacar algunas polticas especficas que contribuyan a la formacin integral de los estudiantes. Se fortalecern programas que favorezcan el ingreso de un mayor nmero de estudiantes, su formacin acadmica integral, el aumento de servicios diversos como la atencin y cuidado de su salud, el estmulo de la movilidad nacional e internacional, as como programas de orientacin sobre sexualidad, drogas, violencia intrafamiliar, integracin a las ciudades y a las comunidades locales. Objetivo:
? Proporcionar atencin integral al estudiante que le facilite su trnsito en la universidad y promueva valores y actitudes para su desempeo acadmico y profesional.

Polticas:
? La Universidad debe procurar condiciones que coadyuven a la formacin integral del estudiante.

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Programa de Trabajo
2009-2013

? La institucin deber fomentar la operacin de programas de apoyo y atencin diferenciada a los estudiantes, para favorecer su formacin integral y mejorar su permanencia, egreso y titulacin oportuna.

Estrategias:
? Reestructurar los programas educativos abarcando desde el aspecto crediticio has-

ta la mejora en la organizacin de horarios, con base en una pertinente programacin acadmica.

? actividades de integracin a la vida social, acadmica y cultural de la Promover

institucin, en las que participen los estudiantes de nuevo ingreso.

? la simplificacin de los procedimientos administrativos y de los trmites Favorecer necesarios para la titulacin, registro de ttulo y expedicin de cdula profesional. ? la realizacin de estudios para conocer mejor las caractersticas, neceFomentar sidades, circunstancias y expectativas de los estudiantes, para desarrollar polticas de atencin. ?la instrumentacin de acciones para facilitar la transicin de la educacin Apoyar superior al empleo o, en su caso, al posgrado. ? mayor cobertura en la difusin de nuestra oferta educativa. Tener una ? al impulso de programas de tutora y de acompaamiento acadmico Contribuir de los estudiantes a lo largo de la trayectoria escolar para mejorar con oportunidad su aprendizaje y rendimiento acadmico. ? los programas extracurriculares de atencin al estudiante para la reFortalecer creacin, la salud, el deporte y; orientacin sobre sexualidad, drogas, violencia intrafamiliar, integracin a las ciudades y a las comunidades locales. ? programas para que los alumnos concluyan sus estudios en los tiempos Promover

previstos en los programas acadmicos, para incrementar los ndices de titulacin.

?la realizacin de programas de regularizacin para estudiantes de nuevo Apoyar ingreso con deficiencias acadmicas, as como de programas orientados a desarrollar hbitos y habilidades de estudio.

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Programa 21
Fortalecimiento de los servicios escolares y de la trayectoria escolar de los estudiantes La Universidad Veracruzana mantiene su compromiso de elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren sus logros educativos, contribuyendo al impulso de programas de tutora, de acompaamiento acadmico y brindndoles servicios de apoyo a lo largo de su trayectoria escolar para mejorar su aprendizaje y rendimiento acadmico. Acciones:
? Elaboracin de un manual del estudiante, redactado de manera amigable que le

brinde bases y criterios para transitar con xito y responsabilidad por la institucin.
? Consolidacin del Sistema Institucional de Tutoras con criterios y consideraciones

para la docencia y tutora en la universidad.

? Integracin de los tutores al acceso de indicadores relativos a la trayectoria esco-

lar del estudiante para fortalecer el programa de tutoras.

? Reformulacin del programa Conoce tu Universidad, de acuerdo con los objetivos de la Institucin. ? Implementacin de apoyos y servicios a los estudiantes en desventaja (econmica, de salud, de origen tnico, con capacidades diferentes, etctera).

Programa 22
Articulacin de los servicios estudiantiles para su atencin integral Los servicios que la Universidad brinda a sus estudiantes para su formacin integral, as como sus beneficios, deben difundirse y fomentarse para lograr su participacin. Asimismo, se tiene el propsito de mejorar la calidad de su aprendizaje flexibilizando los horarios para aprovechar mejor su tiempo. Acciones:
? de un sistema de informacin que integre las actividades acadmicas, Creacin culturales y deportivas para mejorar su calendarizacin, disponibilidad e impacto educativo.

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Programa de Trabajo
2009-2013

? de proyectos que fomenten la iniciativa de los estudiantes para particiDefinicin par, desarrollar y operar acciones formativas complementarias (acadmicas, culturales y deportivas). ? Promocin del uso de la Biblioteca Virtual y Eminus como parte de las

Experiencias Educativas del rea Bsica.

? Integracin de los estudiantes al seguro facultativo para garantizar la cobertura de

salud integral al estudiante universitario.

? de factores de riesgo a travs del Examen de Salud Integral (ESI), estaDeteccin

blecindolo como obligatorio para los estudiantes de nuevo ingreso.

? Implementacin del nuevo calendario escolar que facilite la gestin, optimice los

recursos e incremente la calidad y la pertinencia acadmica.

? Actualizacin de los horarios y la programacin acadmica para atender las nece-

sidades de los alumnos.

? Ampliacin y consolidacin acadmica del Programa Internacional de Movilidad

Estudiantil.
? y actualizacin del programa de seguimiento de egresados para su fortaRevisin

lecimiento.

Programa 23
Promocin y difusin de la informacin pertinente para mejorar y fortalecer la orientacin educativa a los aspirantes en la eleccin de carrera La Universidad reestructurar sus programas de orientacin educativa, y garantizar la difusin oportuna de la informacin sobre los programas educativos y los servicios institucionales para los aspirantes a ingresar en la institucin, promoviendo una mejor distribucin de la demanda. Acciones:
? Actualizacin y mejoramiento del diseo grfico y contenido de la informacin so-

bre la oferta educativa en el portal universitario, con nfasis en el perfil de ingreso y egreso, y vinculado a la informacin del observatorio laboral de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
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? Consolidacin de los vnculos con el subsistema de Enseanza Media Superior para promover la oferta educativa. ? Elaboracin y distribucin de un disco compacto con la informacin sobre la oferta educativa de la UV en apoyo a la orientacin educativa universitaria.

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Conclusin

Es evidente que la Universidad Veracruzana vive una etapa crucial de su historia. Contamos con una generacin de acadmicos que en su gran mayora han desarrollado su carrera profesional en nuestra universidad, y que han dedicado gran parte de su vida laboral a la academizacin. Se puede decir que nos hemos empeado en la transformacin continua de la Universidad Veracruzana, pero reconocemos condiciones ms propicias a partir del impulso generado por la autonoma legal e institucional obtenida hace casi 13 aos. Reiteramos que este Programa de Trabajo 2009-2013 es un producto colectivo. Refleja los ideales, define los compromisos y resume la experiencia que hemos vivido como estudiantes, acadmicos y funcionarios; pero retoma tambin las ideas y propuestas de una buena parte de la comunidad universitaria, muy especialmente de todos aquellos que se han comprometido desde el inicio de la gestin de esta administracin con el proyecto innovador de transformacin universitaria. Este hecho aporta la certidumbre para alcanzar los objetivos plasmados en este Programa de Trabajo 2009-2013, el cual es viable porque representa el proyecto de toda la comunidad universitaria cuya vocacin responsable, incluyente y pluralista ha quedado de manifiesto en estos aos de transformacin, estabilidad y progreso de la mxima casa de estudios de Veracruz. Es viable tambin porque el logro sustancial de los pasados cuatro aos ha implicado un cambio en las mentalidades de muchos universitarios, lo que nos ha permitido construir una disposicin colectiva a la participacin en los procesos universitarios y un ambiente de compromiso con el cambio, entendido como proceso de construccin de nuevos niveles de exigencia acadmica, nuevas formas de vinculacin con la sociedad y ms amplios horizontes de internacionalizacin. Debemos demostrar que el proceso de cambio ha avanzado en la actual administracin; pero necesita profundizarse sobre nuevas bases acadmicas y nuevos programas. Aqu estn, en este programa, algunos que ya estn en marcha. Adems, nuestra nueva insercin social nos impulsa a plantearnos alianzas estratgicas con los sectores pblico y privado. Nuestra autonoma, precisamente, es la divi-

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sa del dilogo respetuoso y responsable con todos los actores, y el principio que nos garantiza preservar los ideales humanistas y populares de la Universidad Veracruzana. Hoy es necesario fortalecer y consolidar lo que hemos logrado. Es la hora de continuar avanzando en la innovacin y descentralizacin para la sustentabilidad, que han de ser las orientaciones programticas que fijen el rumbo de una administracin universitaria, siempre comprometida con el futuro de Veracruz y de Mxico.

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Bibliografa

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Universidad Veracruzana
Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentablidad
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Programa de Trabajo
2009-2013
Innovacin acadmica y descentralizacin para la sustentablidad

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Siendo Rector de la Universidad Veracruzana el Dr. Ral Arias Lovillo, Programa de trabajo 2009-2013, se termin de imprimir en el mes de Julio de 2010 en los Talleres de Imprenta Universitaria, El Roble No. 8, Col. Venustiano Carranza, C.P. 91070, Xalapa, Veracruz., Mxico. La edicin consta de 3,000 ejemplares.

Universidad Veracruzana