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SISTEMA CARCERÁRIO:
UMA REALIDADE ESQUECIDA, INCLUSIVE PELOS FAMILIARES
Madyane Trindade Oliveira I Mariana da Silva Lima
Resumo
Este construto tem como objetivo apresentar discus- sistema prisional são as piores possíveis, e que isto
sões e debates acerca do sistema prisional em Sergipe e acarreta a não efetividade da política de ressocializa-
suas repercussões no seio familiar dos internos, dando ção preconizada pela Lei de Execuções Penais. E mais,
ênfase ao Centro de Reintegração Social Advogado Dr. devido a todo um contexto de privações, a presença
Emanuel Cacho I e II, conhecido popularmente como dos familiares torna-se imprescindível, haja vista que o
Penitenciária Estadual de Areia Branca (Peab). Resul- serviço social não consegue realizar um trabalho mais
ta de pesquisa empírica e bibliográfica realizada pelas efetivo junto aos usuários do sistema prisional.
autoras após sua inserção no Centro de Atendimento,
Estudos e Pesquisas em Serviço Social, o Caepss inse- Palavras-chave
rido no campus Itabaiana da Universidade Tiradentes
(Unit). Mediante o contato direto com os apenados da Sistema Prisional. Penitenciária. Internos. Família.
Peab, percebeu-se que as condições ofertadas pelo Ressocialização.
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ABSTRACT RESUMEN
This construct aims to present discussions and Este constructo tiene como objetivo presentar discu-
debates about of the prison system in Sergipe and siones y debates sobre el sistema carcelario en Ser-
its repercussions within the prisoner family, em- gipe y sus repercusiones en el seno familiar de los
phasizing the Lawyer Social Reintegration Center internos, dando énfasis al Centro de Reintegración
Dr. Emanuel Cacho I e II, popularly known as Areia Social Abogado Dr. Emanuel Cacho I e II, conocido
Branca State Penitentiary - PEAB. Results of empiri- popularmente como Penitenciaria Estadual de Areia
cal and bibliographic research realized by the author Branca - PEAB. Resulta de una investigación empírica
after their insertion at the Care Center, Studies and y bibliográfica realizada por las autoras después de
Research in the Social Service, the CAEPSS inserted su inserción en el Centro de Atendimiento, Estudios y
in the Itabaiana campus of the University Tiradentes. Pesquisas en Servicio Social, el CAEPSS inserido en el
Through direct contact with the inmates of the PEAB, campus Itabaiana de la Universidad Tiradentes - UNIT.
realized that the conditions offered by the prison Ante el contacto directo con los apenados de la PEAB,
system are the worst possible, and that it entails no se notó que las condiciones ofrecidas por el sistema
effectiveness of policy resocialization recommended carcelario son las peores posibles, y que esto trae la
by the Law of Penal Executions. Moreover, due to a inefectividad de la política de resocialización preconi-
whole context of deprivation, the presence of family zada por la Ley de Ejecuciones Penales. Y más, debido
members becomes essential, given that social servi- a todo un contexto de privaciones, la presencia de los
ce cannot do a job more effectively with users of the familiares pasa a ser imprescindible, haya vista que el
prison system. servicio social no logra realizar un trabajo más efecti-
vo junto a los usuarios del sistema carcelario.
Keywords
Palabras clave
Prison System. Penitentiary. Inmates. Family. Resocia-
lization. Sistema Carcelario. Penitenciaria. Internos. Familia.
Resocialización.
1 INTRODUÇÃO
Adentrar no sistema prisional é algo que a princípio através de pesquisas e visitas técnicas, com vistas a po-
nos parece inatingível, embora se saiba que se trata de tencializar habilidades técnico-operativas inerentes à
mais um dos campos de atuação do serviço social. O formação acadêmica.
último semestre proporcionou aos acadêmicos e do-
centes do Curso de Serviço Social da Universidade Tira- O Centro de atendimento, estudos e pesquisas
dentes - campi Itabaiana a oportunidade de participar em serviço social (Caepss) tem em seu arcabouço
de projetos de extensão, dentre eles o Serviço Social de atividades, 11 projetos de extensão e pesquisa
no Sistema Prisional, e ampliar seus conhecimentos para a comunidade de Itabaiana e cidades circun-
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vizinhas. Além desses, estão sendo incluídos três, dos apenados da Peab, convém esclarecer a me-
elaborados por discentes e colaboradores da ins- todologia de trabalho utilizada durante a pesqui-
tituição, totalizando o quantitativo de 14 projetos. sa, bem como também apresentar os resultados
São eles: Atenção ao idoso; Serviço social e cidada- alcançados.
nia nos bairros; Acolhimento e encaminhamento à
rede assistencial; Gestão municipal e participação Desde sua implantação, o Caepss colocou em prá-
popular; Campanha contra a pedofilia nas escolas tica o projeto Serviço Social no sistema prisional. Para
fundamentais; Movimento estudantil; A importân- tanto, foi realizada uma seleção através de edital, tendo
cia da sustentabilidade ambiental e a interface com em vista a possibilidade de promover monitoria remu-
o Serviço Social; Violência, democracia e minorias; nerada. Durante o período de execução, o projeto con-
Alerta sobre a pedofilia; Serviço Social na Educa- tou com um monitor bolsista e um professor orientador,
ção: discutindo temas transversais com professo- que semanalmente realizavam pesquisas empíricas e
res/alunos; Serviço Social no sistema prisional; bibliográficas, além de visitas técnicas na unidade pri-
Ressocializar; Reconstruindo meu histórico para sional para levantamento da coleta de dados.
construir meu povoado; e O Papel da Leitura na Re-
cuperação dos internos e acompanhantes do Hospi- Este trabalho está dividido em três capítulos
tal Público da cidade de Itabaiana/SE. objetivando a compreensão do processo de pri-
vação de liberdade, suas implicações na vida dos
Desta forma, pode-se inferir que o objetivo do Ca- apenados, bem como também a ineficácia da res-
epss é proporcionar atendimento à comunidade em socialização brasileira. O primeiro capítulo traz um
geral, em especial aos grupos vulneráveis (idosos, balanço do sistema prisional sergipano em paralelo
deficientes, mulheres, crianças e adolescentes) no ao brasileiro, caracteriza o universo e amostra da
atendimento e combate à violência, ao abuso e explo- pesquisa, e demonstra a atuação do serviço social
ração sexual, acolhendo e encaminhando à rede sócio frente às dificuldades de agir dentro de um siste-
assistencial do município. ma fadado a falência. O segundo busca explicitar
o papel do Serviço Social no contexto do sistema
Sendo o objeto de estudo deste trabalho, a au- prisional, e o terceiro traz a importância da família
sência da família no processo de ressocialização no êxito da ressocialização.
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deparamos com o seguinte fato: é certo que tal siste- mento de valores humanos básicos, contribuindo para
a estigmatização, despersonalização e prisionização
ma não apresenta condição nenhuma de humaniza-
do detento, funcionando na prática como um autênti-
ção, de criar possibilidades a um retorno à sociedade” co aparato de reprodução da criminalidade.
(VERONESE, 1997).
Dados atualizados em agosto do corrente ano pelo
Os presídios brasileiros não cumprem a função de Departamento Penitenciário Nacional, do Ministé-
recuperar ou mesmo de oferecer as mínimas condi- rio da Justiça (1984), afirmam que o Brasil tem uma
ções na busca de ressocialização. Pesquisas apon- população carcerária de 473.626 presos. Desse total,
tam a superlotação como fator preponderante aliado 152.612 são presos provisórios, 174.372 cumprem
às drogas, o uso de celulares e ausência de mínimas pena em regime fechado e 66.670 em regime semia-
condições de sobrevivência local. berto. Os números também mostram que, em 2009, o
sistema recebeu 23.624 presos e saíram 19.277 por
No Brasil, as prisões podem ser consideradas como
um dos piores lugares em que o ser humano pode vi-
efeito de alvarás de solturas e de habeas corpus. Vale
ver. Elas estão abarrotadas, sem condições dignas de ressaltar que estes números são variáveis a cada dia.
vida, e menos ainda de aprendizado para o apenado.
Os detentos, por essas condições, se sentem muitas Em Sergipe não é diferente, a começar pelo nú-
vezes desestimulados a se recuperarem e sem estima
para a vida quando de sua volta à sociedade, dessa
mero ineficiente de unidades prisionais, perfaz-se um
maneira quando a ela retornam continuam a praticar total de oito, sendo uma delas o hospital de custódia
os diversos tipos de crimes (FIGUEIREDO NETO et al., e outra que abriga apenas o sexo feminino.
2009).
A superlotação está presente em todas as uni-
E mais, de acordo com Pinto e Hirdes (2006, p.679): dades, o mau acondicionamento dos internos, a fra-
gilidade nos atendimentos individuais, a falta de
O índice de reincidência tem ultrapassado a casa dos
80%. Dadas as condições subumanas de encarcera-
remédios, colchões, kit de higiene, preservativos, pro-
mento, a prisão neutraliza a formação e o desenvolvi- miscuidade, prostituição, tráfico de drogas.
Criado por volta de 1979 e inaugurado em novem- caráter de colônia agrícola, tornando-se assim mais
bro de 1980 no Governo Augusto Franco, foi batizada uma unidade prisional do Estado de Sergipe.
inicialmente como “Centro de Ressocialização e Rein-
tegração Social de Areia Branca” e fica localizado no Esta unidade prisional começou suas atividades
Km 36 da BR 235, KM 36, no povoado Lagoa Seca, mu- recebendo apenas internos sentenciados, cujo julga-
nicípio de Areia Branca (SE). No início das atividades, mento já havia acontecido, mas passados alguns anos
a intenção era de que a penitenciária funcionasse fez-se necessário admitir também os processados
como uma colônia agrícola construída numa área de passando a servir como casa provisória de custódia.
122.500 m2, onde seria referência na ressocialização E não eram só estas características, não havia tam-
dos presos de Sergipe, através do trabalho destes. Po- bém distinção clara dos regimes dentro da instituição
rém, devido à facultatividade do serviço e associado a reformatória, existindo num mesmo pavilhão internos
questões financeiras do Estado, logo foi suprimido o dos regimes semiaberto (destinado ao condenado não
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reincidente, com pena variando entre quatro e oito regime semiaberto II não ocorre como diz a lei, pois
anos ) e fechado (destinado ao condenado com pena esta assegura aos apenados o direito de poder sair da
superior a oito anos e que cometeram crimes de maior penitenciária para trabalhar, mas não há a concessão
potencial ofensivo). deste benefício, ou seja, na prática o regime continua
sendo fechado.
No ano de 2005 ocorreu a alteração do nome da
instituição para Centro de Reintegração Social Ad- O Cersab conta com uma fábrica de bolas do pro-
vogado Dr. Emanuel Cacho I e II (Cersab), denomina- jeto “Pintando a Liberdade”, pois existe um convênio
ção que perdura até hoje, muito embora tenha fica- entre o Ministério dos Esportes e a Secretaria de Esta-
do conhecida como Penitenciária Estadual de Areia do da Justiça de Sergipe, onde as bolas são fabricadas
Branca, ou mesmo o Presídio de Areia Branca. Neste com a mão de obra dos internos, e posteriormente dis-
mesmo período aconteceu uma reforma na estrutura tribuídas para escolas públicas, associações e ONG’S
física, que possibilitou não só a mudança do nome, conveniadas.
mas também a redistribuição dos internos conforme
a distinção dos regimes. Em sua estrutura física existem salas para revista
masculina e feminina, alojamentos e salas, pavilhão
A partir de 9 de julho de 2009, a unidade prisional, administrativo com cartório, salas das diretorias, do
seguindo as determinações do Departamento Nacio- serviço social dos regimes semiaberto I e II, um refei-
nal de Penitenciárias, extinguiu o regime fechado, tório para os 64 funcionários do semiaberto II e 50 do
passando a ser regime semiaberto II. Aqueles inter- semiaberto II. Há também um prédio antigo e separa-
nos que não se enquadravam ao novo regime foram do dos demais, que agora funciona o alojamento dos
transferidos para outras instituições. agentes penitenciários, a enfermaria, as duas salas de
aula e outras que servem como depósitos para guar-
O objetivo do Cersab é a custódia de apenados dar os móveis produzidos na marcenaria e vendidos
com pena privativa de liberdade, buscando reabilitá- no mercado municipal de Aracaju.
-los através do trabalho e da educação para o convívio
social após o cumprimento da pena, proporcionando- Contudo, a estrutura não se apresenta em per-
-os uma reflexão sobre cidadania, e construir com eles feito estado de conservação, não há posto médico e
uma nova perspectiva de vida. enfermaria na instituição dificultando o acesso à as-
sistência à saúde. As consultas médico-odontológicas
A unidade atualmente possui em torno de 424 in- e demais tratamentos têm que ser marcados fora da
ternos, sendo 111 no regime semiaberto I (uma gran- unidade prisional em clínicas ou hospitais públicos
de parte são albergados, ou seja, tem o beneficio de e privados. O serviço de monitoramento e entrega de
sair para trabalhar e voltar apenas para pernoitar), medicamentos fica a cargo de uma técnica em enfer-
e 313 no regime semiaberto II. Esses números não magem cedida pela Secretaria de Estado da Saúde, e
são exatos, pois diariamente tem entrada e saída de quando esta não se faz presente, o exercício é efetua-
presos, por isso não há um quantitativo absoluto. O do pelas assistentes sociais.
Os internos do Cersab estão divididos em dois pa- crimes, homicídios qualificado e simples, furto qua-
vilhões semiaberto I e II, estes estão apenados pelos lificado, latrocínio, porte ilegal de arma, prisão pre-
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ventiva, roubo simples e qualificado, e tráfico de en- que são liberados mediante ao seu regime, sendo as-
torpecentes. sim remunerados pela Secretaria de Estado da Justiça
e Cidadania (Sejuc).
A faixa etária dos internos varia entre 18 e 45
anos. A maioria dos apenados é do Estado de Ser- A Sejuc proporciona o projeto Marcenaria em que
gipe. Quanto ao grau de escolaridade existem alfa- através do artesanato os internos consertam carteiras
betizados, analfabetos e alguns com ensino funda- das escolas públicas, e a renda adquirida a partir da
mental incompleto. Em sua maioria são oriundos da reforma é dividida em partes iguais entre todos que
classe baixa, com baixo nível de escolaridade, com trabalham. Eles são responsáveis pela compra da
inserção informal no mercado de trabalho e baixa madeira e das máquinas. O Governo não custeia os
remuneração. gastos da marcenaria, apenas cede o espaço para que
os presos possam trabalhar. Há também o projeto Pin-
Aqueles que possuem profissão exercem funções tando a Liberdade, citado anteriormente, com finali-
como: ajudante/servente de pedreiro, autônomo, dade de ensinar aos detentos um novo ofício e equipar
pedreiro, pintor, serviços gerais. Dentro da unidade as escolas da rede estadual com material esportivo.
prisional lhes são permitido trabalhar, aqueles que Eles recebem R$ 2,70 por bola costurada.
aceitam são absorvidos nos serviços gerais como hi-
gienização, capinagem, e como auxiliar de cozinha Os internos do regime semiaberto têm o direito a
(com restrições que variam de acordo com a circuns- cinco saídas temporárias por ano em datas especiais
tância do delito, se estiverem presos por tráfico de como: Natal, Semana Santa, Dia das Mães, Dia dos
drogas eles não podem trabalhar, pois há risco de Pais e Dia das Crianças. Independentemente do even-
colocarem drogas na alimentação dos funcionários to, eles têm oito dias para residir em casa com suas
da instituição), mensageiros que ficam responsáveis famílias. Esta concessão tem a finalidade de restabe-
pela entrega da alimentação que os familiares levam lecer os laços familiares, facilitando assim seu pro-
para os internos, entregam documentos aos internos, cesso de ressocialização, preparando-os para a volta
transportam eletrônicos como TV, rádio, DVD, objetos ao convívio em sociedade.
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execução, a formulação de políticas públicas e a ges- No Cersab atuam de forma sistemática buscando
tão de políticas sociais.
prestar auxílio tanto ao apenado quanto à sua família
para que ele possa não somente buscar a ressociali-
O Serviço Social em penitenciárias propicia zação, mas também para garantir seus direitos que
atendimentos, espaços de socialização e possibi- estão elencados na LEP. Diariamente prestam atendi-
lidades de convívio social aos internos com suas mento aos familiares e internos, confeccionam relató-
famílias e seu regresso do Sistema Prisional. O as- rios sociais, procuração para diversos fins, coordenam
sistente social tem o papel de garantir à população o processo de visita íntima, supervisionam estágios e
carcerária os devidos direitos e assegurá-los de ma- também participam da elaboração, coordenação e
neira igualitária, bem como também no processo de execução de projetos e atividades diversificadas nas
cumprimento da pena, levando-os à reflexão sobre unidades prisionais.
seu compromisso na sociedade, consigo mesmo e
com a coletividade. O Serviço Social não mede esforços para aten-
der a demanda de usuários imposta pelo sistema,
Art. 22 - A assistência social tem por finalidade ampa-
rar o preso e o internado e prepará-los para o retorno mas várias são as problemáticas enfrentadas no
à liberdade. dia a dia por estes profissionais, a começar pela
Art. 23 - Incumbe ao serviço de assistência social: falta de estrutura para seu exercício profissional
I - conhecer os resultados dos diagnósticos e exames;
digno e com qualidade. Faltam instrumentos ne-
II - relatar, por escrito, ao diretor do estabelecimento,
os problemas e as dificuldades enfrentados pelo assis- cessários para realizar a prática profissional, dei-
tido; xando assim o profissional sobrecarregado, pois a
III - acompanhar o resultado das permissões de saídas demanda é muito grande. Desempenham tarefas
e das saídas temporárias;
que não são de sua função, como confeccionar
IV - promover, no estabelecimento, pelos meios dispo-
níveis, a recreação; carteirinhas para as visitas dos familiares, e com
V - promover a orientação do assistido, na fase final isso os internos são prejudicados, pois não têm
do cumprimento da pena, e do liberando, de modo a o atendimento individual que necessitam, sendo
facilitar o seu retorno à liberdade;
este feito de forma coletiva, cerceando o direito à
VI - providenciar a obtenção de documentos, dos be-
nefícios da previdência social e do seguro por acidente individualidade. Em alguns casos os internos não
no trabalho; se sentem à vontade para falar os seus problemas,
VII - orientar e amparar, quando necessário, a família e muitas das vezes não querem que os outros pre-
do preso, do internado e da vítima (Lei de Execuções
sos escutem suas questões de saúde. A ação do
Penais – Lei 7.210).
assistente social requer não só a responsabilidade
teórica, mas a técnica, que envolve um compro-
As assistentes sociais têm objetivos específicos
misso com a população alvo, cujas vidas podem
na unidade como garantir a humanização do atendi-
sofrer mudanças e consequências, de acordo com
mento, prestar assistência aos internos e familiares,
a atuação profissional (CHUAIRI, 2001).
sociabilizar as informações. Ao Serviço Social cabe
o papel de orientador e esclarecedor dos direitos e
deveres, devendo haver uma relação de confiança
e credibilidade, pois neste momento inicia-se uma
nova etapa na vida do sentenciado, etapa esta de
ressocialização.
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A partir destes dados, o projeto Serviço Social poder público local, vislumbrando um melhor escla-
no sistema prisional, vinculado ao Caepss, propôs recimento da importância da participação da família
aos internos a investigação situacional de seus fa- no cumprimento da pena, e no restabelecimento da
miliares, através de visitas domiciliares mediante integridade moral do apenado.
suas autorizações, para que fosse traçado um diag-
nóstico social, e a partir dele pontuar e nortear a Aos internos também serão ofertadas discus-
conduta da intervenção. sões e oficinas no decorrer do próximo ano, na bus-
ca de uma ressocialização mais contundente, que
Após construído o diagnóstico social, verifica-se obtenha resultados satisfatórios, pois de acordo
que os familiares que se afastaram da unidade prisio- com Tozi (2001, p.56):
nal, o fizeram involuntariamente, resultado das novas
configurações do mundo do trabalho, pois exige-se Ressocializar significa tornar o ser humano capaz de
viver em sociedade novamente, consoante à maioria
cada vez mais horas de trabalhadas, e para uma assis- dos homens fazem. A palavra ressocializar poderia
tência mais efetiva os familiares acabam se sentindo a princípio referir – se apenas ao comportamento do
presos também, o que demonstra um despreparo por preso, aos elementos externos que nós podemos re-
parte destes. sumir da seguinte forma: ressocializar é modificar o
comportamento do preso, para que seja harmônica
com o comportamento socialmente aceito e não noci-
Sendo assim, serão realizadas palestras empreen- vo à sociedade. Entretanto, como sabemos, antes do
dedoristas, oficinas e ofertados cursos profissionali- comportamento existem os valores; nós agimos, atua-
zantes em parceria com o Caepss e representantes do mos em função desses valores.
5 CONCLUSÃO
Tendo como pano de fundo o entendimento da im- E é neste viés, que afirmamos que o modo precá-
portância da participação familiar no processo de res- rio em que as famílias muitas das vezes vivem, ou até
socialização dos internos do Cersab, o presente artigo mesmo, sobrevivem, desprotegidas pelo descumpri-
traz um arcabouço teórico que a princípio preocupa mento de uma legislação que já existe e com os víncu-
as autoras, mas que se entende que, para que haja los afetivos rompidos, dificulta ainda mais a reinser-
ações efetivas é necessário uma mobilização geral. ção do preso na sociedade.
Isto quer dizer que, mediante as visitas técnicas O papel do assistente social é de incutir no ape-
na unidade prisional em questão,. percebeu-se que nado um trabalho de conscientização, oferecendo
o exercício profissional dos assistentes sociais é tão suporte para o seu desenvolvimento, através das se-
importante quanto os demais segmentos da socieda- guintes ações: entrevistas sociais, aconselhamento,
de civil organizada, e que sem uma parceria serviço providências quanto à emissão de documentação,
social e família de forma mais atuante não se obterá atendimento individual e coletivo, transmissão de
o resultado esperado, que nada mais é que o retorno informações, busca pela efetivação dos direitos do
do interno à sociedade sem lacunas para que o ilícito indivíduo e pela melhor oferta de qualidade de vida
torne a fazer parte de seu cotidiano. dentro do sistema prisional.
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Estando as penitenciárias aptas a receber internos Aliado a todo esse discurso, segue o papel da fa-
com dignidade, sem superlotação, e com condições mília no seio da sociedade, onde faz-se mister a com-
sanitárias em perfeito estado de conservação, talvez preensão de que a intencionalidade da reclusão é o
possa acontecer o início de um debate mais acirrado cumprimento de pena após cometimento de delitos,
acerca das problemáticas que permeiam o processo mas que é necessário acolhimento deste interno den-
de ressocialização. tro e fora das celas.
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