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Lei 9.

605

Art. 225 CF – princípio da precaução

1. Classificação de Meio ambiente

Todo local existente sem a ação do homem


Meio ambiente natural para constituí-lo
Solo, água, atmosfera...
Necessária a ação do homem para que se
Meio ambiente artificial constitua
Cidades, prédios, pontes...
Local que, apesar da ação do homem ser
imprescindível para que surgisse, é
Meio ambiente cultural considerado um monumento histórico,
cultural.
Ex: pinturas rupestres

2. Responsabilização da pessoa jurídica : art. 225, §3º CF e art. 3º lei 9605

Art. 3º - as PJ serão responsabilizadas administrativa, civil e penalmente – responsabilidades


independentes entre si. A responsabilidade da PJ não exclui das pessoas físicas autoras,
coautoras ou partícipes.

Art. 4º Poderá ser desconsiderada a PJ sempre que sua personalidade for obstáculo ao
ressarcimento de prejuízos à qualidade do meio ambiente.

O brasil adota a teoria da realidade ou personalidade real (e não teoria da ficção): a PJ existe
como ente real, agindo inclusive independente do sócio.

Segundo entendimento do STJ, o reconhecimento da responsabilidade penal da pessoa jurídica


depende de duas condicionantes cumulativas, quais sejam: 1) A infração tenha sido cometida
em interesse ou benefício da pessoa jurídica ; e 2) Seja cometida por decisão de seu
representante legal ou contratual ou de seu órgão colegiado .

STF e STJ entendem pela admissibilidade da responsabilidade penal da pessoa jurídica em


todos os crimes ambientais, dolosos ou culposos.

A CF admitiu a responsabilidade penal da PJ nos crimes contra a ordem econômica e


financeira, contra a economia popular e contra o meio ambiente. Dentre estes, apenas os
crimes contra o meio ambiente foram regulamentados pelo legislador trazendo previsão de
responsabilidade penal no art. 3º da lei 9.605. Portanto, afirma-se que hoje a PJ pode ser
penalmente responsabilizada apenas por crimes ambientais tendo em vista que nos demais
crimes ainda não há regulamentação expressa de penalidade.

Art. 225 (...) § 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os
infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente
da obrigação de reparar os danos causados.

OBS: a pessoa jurídica não possui honra subjetiva, não podendo ser vítima de injúria, mas
possui honra objetiva podendo ser vítima de calúnia e de difamação.
No entanto, a PJ só poderá ser vítima do crime de DIFAMAÇÃO se a ela for imputado
falsamente um crime AMBIENTAL, já que a PJ só possui responsabilidade penal em crimes
ambientais.
Se à PJ for imputado crime contra a ordem tributária, por exemplo, será vítima de DIFAMAÇÃO
e não de CALÚNIA pois não poderia responder penalmente por crimes tributários.

- NÃO SE APLICA MAIS A TEORIA DA DUPLA IMPUTAÇÃO! STF: é possível a condenação de pessoa
jurídica pela prática de crime ambiental, ainda que absolvidas as pessoas físicas ocupantes de
cargo de presidência ou direção pois não se subordina a responsabilidade da PJ à pessoa física.

PESSOA JURÍDICA PODE SER PENALMENTE RESPONSABILIZADA? STJ info 566 e STF info 714
3ª corrente: SIM 4ª corrente: SIM
1ª corrente: NÃO 2ª corrente: NÃO CORRENTE ATUALMENTE Teoria da Dupla
ADOTADA PELA JURISP. Imputação

É possível pois há
previsão expressa na CF.
A responsabilidade da
A pessoa jurídica pode É possível desde que seja
pessoa jurídica é
ser punida penalmente penalmente
A CF não previu a incompatível com a teoria
por crimes ambientais responsabilizada em
responsabilidade penal do crime adotada no
ainda que não haja conjunto com uma
da pessoa jurídica, mas Brasil.
responsabilização de pessoa física.
apenas sua Esta segunda corrente
pessoa física. Era a antiga posição da
responsabilidade baseia-se na Teoria da
O § 3º do art. 225 da jurisprudência.
administrativa. Quando o ficção jurídica, de
CF/88 não exige, para que Este entendimento
dispositivo constitucional Savigny, segundo a qual
haja responsabilidade baseia-se na redação do
fala em sanções penais, as pessoas jurídicas são
penal da pessoa jurídica, art. 3º da Lei n.° 9.605/98
ele está apenas se abstrações, desprovidas
que pessoas físicas sejam e não é mais utilizado na
referindo às pessoas de consciência e vontade
também, jurisprudência.
físicas. e não poderiam,
obrigatoriamente, Teoria da dupla
Corrente minoritária. portanto, praticar
denunciadas. imputação ou imputação
condutas criminosas.
NÃO SE APLICA MAIS A simultânea.
Doutrina majoritária.
TEORIA DA DUPLA
IMPUTAÇÃO!

- Responsabilidade penal de pessoa jurídica de direito público:

1ª corrente: é possível pois a CF e a lei 9.605/98 não fazem distinção entre PJ de direito
privado e PJ de direito público.

2ª corrente: não é possível pois a sanção penal prejudicaria a própria coletividade.

 O sujeito PASSIVO de crime ambiental é SEMPRE a coletividade – ainda que cometido


contra, por exemplo, um único animal.

DESCONSIDERAÇÃO DA PJ: art. 4º lei 9.605


Sempre que a personalidade for obstáculo ao ressarcimento ou reparo. De modo a
responsabilizar seus sócios para os efeitos de determinadas obrigações.
A reparação do prejuízo causado é sempre primário.
PENAS ESPECÍFICAS PARA PESSOAS JURÍDICAS
Multa
I – suspensão parcial ou total de atividades
II – interdição temporária de estabelecimento, obra ou
atividade
Penas Restritivas de Direitos
III – proibição de contratar com o poder público, bem como
dele obter subsídios, subvenções ou doações.

I – custeio de programas e projetos ambientais


II – Execução de obras de recuperação de áreas degradadas
Pena de Prestação de
III – manutenção de espaços públicos
Serviços à comunidade
IV – contribuições a entidades ambientais ou culturais
públicas

OBS – ART 24: PENA DE LIQUIDAÇÃO FORÇADA


Quando a pessoa jurídica é constituída ou utilizada PREPONDERANTEMENTE com o fim de
permitir, facilitar ou ocultar a prática de crime ambiental, terá decretada sua LIQUIDAÇÃO
FORÇADA.
Seu patrimônio será considerado instrumento do crime e perdido em favor do Fundo
Penitenciário Nacional.

3. APLICAÇÃO DE PENA – art. 6º

Para imposição e GRADAÇÃO da penalidade, a autoridade observará:


a) Gravidade do fato – motivos da infração e suas consequências para a saúde pública e meio
ambiente
b) Antecedentes do infrator – quanto ao cumprimento da legislação de interesse ambiental
c) Situação econômica do infrator – em caso de MULTA

4. PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS - EM GERAL – art. 7º


São autônomas

ATENÇÃO  TEM QUE PREENCHER PELO MENOS 1 DOS REQUISITOS OBJETIVOS ++++++ O
REQUISITO SUBJETIVO.
Se o crime foi culposo, mas a culpabilidade, antecedentes, conduta e personalidade do agente
e motivos e circunstancias indicarem que a substituição NÃO seja suficiente, não terá direito.

SUBSTITUIÇÃO DA PPL POR PRD


Prazo da PRD: mesma duração da PPL substituída.
Crime CULPOSO – não importa a pena
OU REQUISITOS OBJETIVOS
Aplicada PPL INFERIOR a 4 anos
Culpabilidade, antecedentes, conduta social e
personalidade do condenado e motivos e
circunstancias do crime indicarem que a REQUISITO SUBJETIVO
substituição seja suficiente para reprovação e
prevenção
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS PARA PESSOA FÍSICA
Tarefas gratuitas junto a parques, jardins públicos e
Prestação de serviços à unidades de conservação.
comunidade Em caso de dano = restauração da coisa partícula,
pública ou tombada se for possível.
- Proibição de contratar com o poder público
- De receber incentivos fiscais
Interdição temporária de direitos - De participar de licitação pelos prazos de:
 5 ANOS – CRIMES DOLOSOS
 3 ANOS CRIMES CULPOSOS
Suspensão parcial ou total de
atividades
Fixada pelo juiz – pagamento à vítima ou entidade
pública ou privada com fim social
Não Inferior a 1 salário
Prestação pecuniária Não Superior a 360 salários

DEDUZIDO DO MONTANTE DE EVENTUAL REPARAÇÃO


CIVIL QUE FOR CONDENADO O INFRATOR.
Recolhimento domiciliar

ATENUANTES GENÉRICAS AGRAVANTES GENÉRICAS


Baixo grau de instrução ou escolaridade do
Reincidência em crime ambiental
agente
Ter cometido a infração:
Arrependimento = espontânea reparação do
(são 15)
dano ou limitação significativa da
- à noite
degradação ambiental causada
- em domingo/feriado
Comunicação previa pelo agente do perigo
iminente de degradação ambiental
Colaboração com os agentes encarregados
da vigilância e do controle ambiental

CÓDIGO PENAL 9605


PPL não superior a 2 anos PPL não superior a 3 anos

ATENÇÃO – ART. 27
Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de TRANSAÇÃO PENAL (para
aplicação imediata de PRD) só poderá ser oferecida em caso de PRÉVIA COMPOSIÇÃO DE
DANO AMBIENTAL – salvo em caso de comprovada impossibilidade.

ATENÇÃO STJ – As infrações ao meio ambiente são de caráter continuado, motivo pelo qual as
ações de pretensão de cessação dos danos ambientais são IMPRESCRITÍVEIS.
- CRIMES AMBIENTAIS NÃO SÃO IMPRESCRITÍVEIS, mas apenas as AÇÕES de reparação de
dano cível/adm, ainda que prescrito o crime.

CRIMES EM ESPÉCIE – REGRAS GERAIS

- Tipos penais abertos


- Crimes de dano ou perigo concreto
- Crimes de perigo abstrato
- Crimes de mera conduta
- TODAS de ação pública incondicionada
- Existem modalidades culposas

- PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA =

Art. 29 – Matar,

ART. 52  não admite tentativa, é crime de formal de perigo abstrato.

CAUSA DE AUMENTO DE 1/6 A 1/3 EM CRIMES CONTRA A FLORA

STJ = art. 48 x ar. 64 – o crime de edificação proibida absorve o crime de destruição de


vegetação quando a conduta do agente se realiza com o único intento de construir em local
não edificável – aplica-se princípio da consunção.

STJ: crime do art. 54 – não há necessidade de perícia comprovando dano à saúde (também
aplicável em poluição sonora), pois é crime formal sendo suficiente a potencialidade de dano à
saúde humana.

ART. 61 X ART 259 CP


Art 61 aplica-se em caso de conduta dolosa e o 259 do CP aplica-se em conduta culposa.

ART. 56 – é de perigo abstrato, dispensável perícia para atestar a nocividade ou periculosidade


dos produtos, bastando que estejam elencados na resolução 452/2004 da ANTT

ART. 58  causas de aumento de pena.

CRIMES CONTRA ORDENAMENTO URBANO E PATRIMONIO CULTURAL

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