ASAMBLEANACIONALCONSTITUYENTE SesinOrdinariadeldajueves19deagostode1999 PRESIDENCIADELCONSTITUYENTE LUISMIQUILENA VICEPRESIDENCIADELCONSTITUYENTE ISAASRODRGUEZDAZ SUMARIO 1.Aperturadelasesin. 2.LecturadelActacorrespondientealasesincorrespondientealda18deagosto. CuentadelDa 3.Nohaynmerosreservados. OrdendelDa 4.

nico: Continuacin de la consideracin del Decreto de

ReorganizacindelPoderJudicial.

5.LaPresidenciadesignaunacomisinparaqueatiendaaunadelegacindelEstado Cojedes,porpeticindelaConstituyenteHaydeFranco. 6.Proposicin de la delegacin del Estado Zulia, en el sentido de que la reunin ordinariadeestaAsambleaNacionalConstituyenteacelebrarseelprximomartes24 de agosto se realice en la ciudad de Maracaibo, con motivo de los 500 aos del descubrimientodelLagodeMaracaibo.Diferidalavotacin. 7.Clausuradelasesin. 1 ELPRESIDENTE.CiudadanoSecretario,srvaseinformarsihayqurum. ELSECRETARIO.Hayqurum,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.Sedeclaraabiertalasesin.(Hora:10:34a.m.). Se informa a los Constituyentes que los dos vicepresidentes estn en este

momento atendiendo a una delegacin. Primero, colombiana, en la que tuve oportunidaddeparticipar,yotradeEstadosUnidos,deparlamentariosamericanos que estn actualmente presentes, y que los vicepresidentes se incorporarn a esta reunintanprontoterminenporquesetratadeunaentrevistabreve.Sedeclaraabierta lasesin. SrvaseleerelActaanterior,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.(Lee): 2 SesinOrdinariadeldamircoles18deagostode1999 PrevioanuncioporSecretaradelaexistenciadelqurumreglamentariolaPresidencia declar abierto el acto a las 10:14 a.m. con asistencia del Primero y Segundo Vicepresidentes,constituyentesIsaasRodrguezyAristbuloIstriz,respectivamente, y de los constituyentes Adn Chvez Fras, Alberto Franceschi, Alberto Jordn Hernndez,AlbertoUrdaneta,AlejandroSilvaMarcano,AlexisNavarroRojas,Alfredo Pea, Allan Brewer Caras, Amrico Daz Nez, ngel Eugenio Landaeta, ngel Rodrguez,ngelaZago,AntoniaMuoz,AntonioBriceo,AntonioDiGiampaolo, AntonioGarca,AntonioRodrguez,AtalaUriana,BlancanievePortocarrero,Braulio lvarez, Carlos Tablante, CsarPrez Marcano,Claudio Fermn,Cristbal Jimnez, Daniel Daz, David De Lima Salas, David Figueroa, Desire Santos Amaral, Diego Salazar, Earle Herrera, Edmundo Chirinos, Elas Jaua, Elas Lpez Portillo, Elizer Otaiza, Elio Gmez Grillo, Enrique Peraza, Eustoquio Contreras, Florencio Antonio Porras,FranciscoAmeliach,FranciscoViscontiOsorio,FreddyBernalRosales,Froiln Barrios,GastnParraLuzardo,GeovannyFinolFernndez,GerardoMrquez,Gilmer Viloria, Guillermo Garca Ponce, Guillermo Guevara, Gustavo Pereira, Hayde de Franco,HaydeMachn,HenriFalcn,HermannEscarr,HumbertoPrieto,IrisVarela, Jaime Barrios, Jess Montilla Aponte, Jess Rafael Sulbarn, Jess Molina Villegas, Jorge Luis Durn, Jos Gregorio Briceo, Jos Len Tapia Contreras, Jos Luis Gonzlez,JosLuisMeza,JosRangelvalos,JosVielmaMora,JuanBautistaPrez, Juan Marn,Julio CsarAlvirez,Lenin Romero,Leonel JimnezCarupe, Leopoldo Puchi,LevyAlterValero,LiborioGuarullaGarrido,LuisAcua,LuisGamargo,Luis ReyesReyes,LuisVallenilla,ManuelQuijada,ManuelVadell,MarelisPrezMarcano, Mara de Queipo, Mario Isea, Marisabel de Chvez, Miguel Garranchn, Miguel Madriz,MirnaViesdelvarez,NelsonSilva,NstorLenHeredia,NicolsMaduro, NohelPocaterra,NumaRojas,OscarFeo,OscarNavas,PabloMedina,PausidesReyes, Pedro Ortega Daz, Pedro Solano Perdomo, Rafael Colmenrez, Rafael Rodrguez, Ramn Antonio Ynez, Ral Est, Reyna Romero Garca, Reinaldo Rojas, Ricardo Combellas,RobertoJimnezMaggiolo,RodolfoSanz,RonaldBlancoLaCruz,Ruben

vilavila,SamuelLpez,SalOrtega,SegundoMelndez,SilvestreVillalobos,Sol Musett dePrimera, Tarek WilliamSaab,Temstocles Salazar,VictoriaMata,Vinicio Romero Martnez, Virgilio vila Vivas, Vladimir Villegas, William Lara, William Ojeda,WilmarAlfredoCastro,YldefonsoFinolyYoelAcostaChirinos.

No concurrieron los constituyentes Ernesto Alvarenga, Freddy GutirrezyJorgeOlavarra.

LedasysometidasavotacinlasminutasdeActacorrespondientesalosdas11 y17deagostode1999,resultaronaprobadas. SeguidamenteelSecretariodioCuenta.

nico:ConsiderarelDecretodeReorganizacindelPoderJudicial.
SeguidamenteintervinoelConstituyenteAlejandroSilvaparainformarquea laspuertasdelPalacioFederalseencuentraunadelegacindelEstadoBolvar,queha venidoapresentaraestaAsambleaNacionalConstituyentelaspruebascontundentes quetienenporelmalmanejoadministrativoenlaGobernacindelEstadoBolvar, duranteelejercicio19971998ysolicitelnombramientodeunacomisinparaque atienda a esa delegacin. Al respecto la Presidencia la design integrada por los ConstituyentesAntonioBriceo,PabloMedina,LeonelJimnezCarupe,ngelaZagoy WilliamLaraparaatenderaladelegacindelEstadoBolvar. DeinmediatointervinoelConstituyenteElioGmezGrillopara,ennombrede laComisindeAdministracindeJusticia,consignarpropuestasdecambioaldecreto originalytomandoenconsideracinlaspropuestasdelConstituyenteTablante,sobre las propuestas de emergencia judicial presentadas ante la Asamblea Nacional Constituyente. ActoseguidointervinieronlosConstituyentesCarlosTablanteyLuisVallenilla paraexponersusobservacionesalinformepresentado. A continuacin intervinieron los Constituyentes Edmundo Chirinos, William Ojeda, Virgilio vila Vivas, Allan Brewer Caras, Vinicio Romero, Antonia Muoz, Luis Gamargo, Ricardo Combellas, Jess Sulbarn, Pedro Ortega Daz, Isaas Rodrguez, Mario Isea, Geovanny Finol, Lenin Romero, Claudio Fermn, Jos Luis Meza y Nstor Len para hacer algunas consideraciones relativas al informe presentadoporelConstituyenteGmezGrillo. ElConstituyenteAristbuloIstrizintervinoparaunpuntoprevioysolicitla lecturadelalistadeinscritosypropusoquesecierreeldebateconlosanotados,loque

sometidoavotacin,resultaprobado. Seguidamente la Presidencia inform sobre los Constituyentes inscritos por Secretaraparaintervenir. AgotadalamaterialaPresidenciacerrlasesinalas1:52p.m.yconvocpara maana19deagostoalas9a.m.ycontinuarconeldebate. ElPresidente, LuisMiquilena ElPrimerVicepresidente, ElSegundoVicepresidente, AristbuloIstriz LosSecretarios, ElvisAmoroso AlejandroAndrade (Leda,consideradayvotadaesaprobadasinobservaciones). IsaasRodrguez

EL PRESIDENTE.Ciudadano Secretario, Srvase dar lectura a las correspondencias recibidas. ELSECRETARIO.(Lee): 3 Materialpararemitiralascomisiones: 1.Comunicacindelciudadanogeneraldedivisin(Ej)LucasEnriqueRincn Romero, ministrodelaSecretara delaPresidencia,ydel ciudadano HugoEleazar Colmenrez Venegas, anexo a la cual remiten propuesta a la Asamblea Nacional Constituyentedeuninvidenteysobrelaseguridadparalosancianos.(Remtaseala ComisinPermanentedeDerechosSocialesydelaFamilia,Salud,Mujer,Infancia, AncianoyDiscapacitados). 2.ComunicacindelprofesorRamnFranciscoReyesEchegaray,maestrorural, y del ciudadano Jos de Jess Cordero Ceballos, relacionada con propuesta de un modelo de organizacin polticosocial para la Venezuela del siglo XXI y ponencia elaboradabajoelttulodenuevadefinicindedemocracia. (RemtasealaComisin Permanente de Rgimen Poltico, Democracia, Participacin Poltica, Referndum, SistemasElectorales,PoderElectoral,PartidosPolticos).

3.Comunicacindediferentesorganizacionesymovimientosydelciudadano Jos Gonzlez Lander, presidente de la fundacin Plan Estratgico Caracas Metropolitana, relacionada con la situacin que viven los gremios profesionales y tcnicos,conrelacinaprocesointernoparaeleccindelasnuevasjuntasdirectivasy propuestas sobre gobernabilidad y democracia respectivamente. (Remtase a la ComisinPermanentesobrelaFormadeEstadoyAsuntosdeEstadosyMunicipiosy OtrasEntidades.Federalismo). 4.ComunicacindeladoctoraMaradelCarmenLaRivaRon,relacionadacon laviolacindederechosygarantasconstitucionales,supraconstitucionalesylegales. (RemtasealaComisinPermanentedeAdministracindeJusticia). 5.Comunicacin de los ciudadanos ciudadano Miguel ngel Capriles Canizzaro, del ciudadano Gobernador del Distrito Federal, del abogado Jess Quintero, relacionadas con irregularidades cometidas contra los intereses del fisco nacional,loscualesregidosporlaLeydeSalvaguardadelPatrimonioPblicovigente, obligaatodofuncionariopblico,empezandoporlosjuecesymagistradosdelaCorte SupremadeJusticia,avelarporloslegtimosinteresesdelaNacin,consideraciones de suspensin del Cdigo Orgnico Procesal Penal y reordenacin de la Justicia. (RemtasealaComisinPermanentedeAdministracindeJusticia). 6.ComunicacindelciudadanoVctorHugoMoraContreras,relacionadacon opinin acerca de la concepcin del Poder Pblico. (Remtase a la Comisin PermanentedelPoderPblico). 7.Comunicacin del ciudadano Jorge Alarcn, relacionada con propuesta de eleccinpresidencial.(RemtasealaComisinPermanentedelPoderEjecutivo). 8.Comunicacin del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Organizacin del Movimiento V Repblica, la Democracia Patritica, Comando Maisanta y del ciudadanoBernabCastillo,presidenteyapoderadodelasempresasSiatC.A.,anexoa lascualesremitenpropuestasgeneralesparalaConstitucin.(RemtasealaComisin Constitucional). 9.Comunicacin del ciudadano Sander Chanto, anexo a la cual remite propuestarelativaalaproteccindel ambiente. (RemtasealaAdministracindel Ambiente). 10.ComunicacindelNuevoRgimenDemocrticoTchira,delprofesorUribe Bueno y de Niscasio Fermn Len, anexo a la cual remiten propuesta relativa a la culturayalaeducacin.(RemtasealaComisindeEducacinyCultura).

11.Comunicaciones del ciudadano Said Daid Arteaga, alcalde del Municipio AutnomoJosLaurencioSilva.delEstadoFalcn;delosdoctoresFlixEsparragoza GonzlezyNerioMolinaPealoza,relativasadenunciasalGobernadordelEstado Falcn, y la violacin de los derechos humanos por parte del Consejo Nacional Electoral,encontradelamayoradelosciudadanosqueacudieronalprocesocomicial efectuadoel8denoviembrede1998.(RemtasealaComisindeDerechosHumanos). 12.ComunicacindelPresidente,Secretarioydelegados deladefensadelos derechoshumanosdelosindgenasenlaConstituyente,pormediodelacualsolicitan la participacin en las discusiones de la comisin encargada del estudio de esta materia.(RemtasealaComisindeDerechosIndgenas). 13.Comunicacin de Miguel V. Bocco S., de Bruno Sommi Pattini y del Sindicato de Obreros Legislativos del Congreso de la Repblica, relacionadas con propuestasrelativasalestadodelaindustriapetroleraydelasprestacionessocialesy temassobrenuestradeudaexterna,vivienda,haciendaeinformedereestructuracin del personal obrero del Congreso de la Repblica. (Remtase a la Comisin de Economa). 14.Comunicacin del Movimiento Patritico Pro Rescate del Colegio de Abogados del Distrito Federal, Frente Nacional Constituyente de Ingenieros, arquitectos, abogados de V Repblica, Polo Patritico, gremialistas independientes, profesionalesytcnicosdelMovimientoJusticiayLibertadydelaJuntaDirectivadela FederacinNacionaldeColegiosyAsociacionesdeContadoresPblicosyTcnicosde Venezuela, relativa a las situaciones que atraviesan el Colegio de Abogados de Venezuela,propuestadeorganizacinlaboralydeberesyderechosdelostcnicosde lasdiferentesespecialidades.(RemtasealaComisindeParticipacinCiudadana). Estodo,seorPresidente. ELPRESIDENTE.Srvaseinformarelobjetodelasesin. ELSECRETARIO.(Lee): 4

nico. Continuacin de la consideracin del Decreto de ReorganizacindelPoderJudicial.

ELPRESIDENTE.Tienelapalabra (LaConstituyente)HaydeFrancoparaunpunto previo.

5 CONSTITUYENTE FRANCO (HAYDE).Con el respeto de los compatriotas ConstituyentesyconelrespetodelciudadanoPresidente.Solicitoanteustedsesirva nombrar una comisin para recibir a un gran nmero de personas humildes, que vienendesdeelEstadoCojedesaentregaranteestaAsambleaNacionalConstituyente lasdenunciasporlascualessolicitanladestitucindelciudadanogobernadordeese Estado,JosAlbertoGalndez. Le pido en nombre del Pueblo de Cojedes, que por favor nos conceda ese espacio. ELPRESIDENTE.SedesignaunacomisincompuestaporlosConstituyentesHayde Franco,JuanPrez,TarekWilliamSaab,HenriFalcnyVladimirVillegasparaque cumplanelcometidopropuestoporlaConstituyenteFranco. TienelapalabraelConstituyenteAlejandroSilva. CONSTITUYENTE SILVA (ALEJANDRO).Buenos das, ciudadano Presidente, ciudadanosrepresentantesdeestaAsambleaNacionalConstituyente.Hepedidoun derechodepalabraparadarmiopininacercadeldebateplanteadoenestasesin,que tienequeverconlaemergenciajudicial. DebemosestarclarosqueelPueblovenezolanoleotorgunnoventaytrespor ciento (93%) de sus votos a todos estos representantes que se encuentran ac, integrantes del Polo Patritico, porque dentro de nuestras propuestas estaba precisamenteladedeclararlaemergencianacional.LaemergenciadelosPoderes pblicos.Nonosvamosallamaraengao.Esefueelpropsitoylaideacentralque propusimosalelectoradoenlacampaaelectoralpasada.Conlosresultadosportodos conocidos. NoentendemoscmoesposiblequeestaAsambleaNacionalConstituyenteest examinandolaposibilidaddedejarensusitiotantoalosmiembrosdelConsejodela JudicaturacomoalosrepresentantesdelaCorteSupremadeJusticia.Creoqueestono sepuedepermitir.EstamosanteunProcesoRevolucionario,hadichoelPresidente,y losProcesosRevolucionariossondelargaylaboriosapreparacin,peroderpiday violenta ejecucin. Estamos todos contestes en eso. Entonces no entendemos esas propuestasquesevienendandoenelsentidodedejaresaCorteall,porquetenemos mayora,oporqueyanonosestorbaparalatomadelasdecisiones.Porelcontrario, creo que esos son los responsables de la situacin de que en este pas no haya justicia y no haya democracia, porque al no haber justicia, precisamente, no funcionalademocracia.

Entalsentido,muestromiinconformidadconesosplanteamientosquesehan venido haciendo ac. Ayer escuchaba al Constituyente vila Vivas, que haca una propuestadequeelPresidentedelaRepblicaasumiera,inclusive,elnombramiento, ladesignacindelosjueces,elsaneamientodelPoderJudicial.Esquacasonosotros elegimos al Presidente de la Repblica para esas funciones? El Presidente de la Repblicatieneespecificadastodassusfuncionesenlamoribundayprecisamenteno tieneesaqueesladenombrarodesignarlosjueces. Porlotanto,creoqueesaproposicinquehaceelciudadano(Constituyente) vilaVivasnoeslamsprudenteparaelsenodeestaAsamblea.Esms,creoquel tendraquerevisarse,porquedebemosacordarnosquelfuejuez,diputado,senador, gobernadoryessealado,deacuerdoaunprogramaquevienlatelevisindeJos Vicente Hoy,dehaber tratado desobornaral juezPalis,paraque leaplicara una sancinaCarlosAndrsPrezdedosaos,omenordetresaos,paraqueesteseor pudieragozardesusderechospolticos.Todoelmundoseacuerdadeeso.Esoocurri nohacemucho.Hacecosadedosaos. Entonces que no nos vengan con esas propuestas a nosotros. Creo que esta Asamblea Nacional Constituyente, su funcin principal, es acabar de raz con la corrupcin judicial en este pas, para que emerja una V Repblica, una nueva democracia.BajoesosparmetrosseinscribenuestraparticipacinenestaAsamblea NacionalConstituyente. Nos causa extraeza esa situacin. Venezuela ha venido perdiendo su soberana desde ese punto de vista. Aqu dicen que la comunidad internacional se opondraaqueenVenezuelacesenlasfuncionesdelaCorteSupremadeJusticia,del Consejo de la Judicatura y de esos organismos viciados que han venido acabando prcticamenteconlademocraciaenVenezuela,peroporquentonceslosEstados

Unidos,cuandosevanafirmarloscontratosylosconveniosescogenla ciudad de New York, con sede para resolver las controversias de esos contratos y no la capital de la Repblica, porque tcitamente estn
reconociendoqueesaCorteSupremadeJusticiaesuncarapacho,quenosirvepara nada, que sus miembros no tienen autoridad moral de ninguna especie para desempearesoscargos.Vamosaestarclaros,esaeslapropuesta,esaeslavisinque tiene el Pueblo, poreso votaron por nosotros.Entonces nosotros no podemos salir ahoraconesapropuestaquetienenall,queyoacojomuchosdelosartculosqueestn all, porque estn hechos en verdad con sentido de mejorar al sistema judicial venezolano. Pero Cmo se puede pretender que las personas causantes de esta tragediaestnenesaAltaComisindeJusticiaquesepiensanombrar? Esigualque pongamosazamuroacuidarcarne.Estaramosenlamismaevidencia.

LoquenaceaquprecisamenteesquesiestaAsambleaNacionalConstituyente esoriginaria,comolodiceelartculo1delEstatutodeFuncionamiento,aprobadopor mayoracalificadadelosmiembros,entoncesporqunosotrostenemosqueretroceder enloqueesnuestrodeber. YaelmoribundoCongresoenlacalleestpeleandoyganandoopinindiciendo queestaAsambleaNacionalConstituyenteseparece,yespeorqueellos,yyodiraque hastas.ImagnenseustedesqueelCongresodelaRepblica,pormayoracalificada, puededestituiraunministroysinoporallestPuchi,quienfueministro,yhayotro que fue ministro, Reyes Reyes, que con las 2/3 partes del Congreso se saca a un ministro;ylaAsambleaNacionalConstituyente,conlavoluntaddelnoventaytrespor ciento (93%) de los venezolanos no puede sacar a unos magistrados corruptos y perversosqueestnenesaCorteSupremadeJusticiayeneseConsejodelaJudicatura. Esonotienerazndeser. Adems,quierosealar,queen el EstadoBolvarnohayjusticiadesde hace muchotiempo.Todoslosjuecessoncompadres,amigosdelGobernador,etctera.El FiscalSuperior,paraquelosepan,esprimohermanodelGobernador,ylosjuecesson comprares,amigos,etctera,yledebenfavores.Enestosdas,unjuezaccidental,por unasofensasquelehizoelSecretarioGeneraldeGobierno,sevioenlanecesidadde decretar ocho das de arresto al Secretario de Gobierno. Bueno, esa orden no se cumpli. Y lo que es ms, este juez suplente fue borrado de las listas como juez suplente porel Estado Bolvaren esetribunal.Porhaber osado dictarunamedida disciplinaria contra un secretario general de gobierno, vagabundo, que se ha enriquecidoalassombrasdelPoder,quetodoelmundosabe,yprecisamenteloque ocurreesesto.Eljuezhonestoeselqueseva.Esarealidadnosotrosdebemosresolvery estaAsambleaNacionalConstituyentetienequeintervenirelPoderJudicialtambin entodoelEstadoBolvar,porqueestmediatizado, partidizado, burocratizadoy,en definitiva,lassentenciaslashacenenlacasadelpartidoynoeneltribunal. Anteestarealidadquenosocupa,hagounconjuntodecuatroproposiciones que,conlaveniadelaPresidencia,mepermitoleer(Asentimiento). 1.LadisolucindelConsejodelaJudicaturaylaCorteSupremadeJusticia. 2.La designacin de una Alta Comisin de justicia sin la participacin de ningnintegrantedelaCorteodelConsejo. 3.Deformainmediata,quince(15)dasmximo,anlisisdeunexpedientede juezcorruptoporcircunscripcinjudicialcomosealparaelPueblo,delobjetivo finaldeestaAsambleaNacionalConstituyente.

4.Arbitrarfrmulasdeparticipacinciudadanaenelprocesodeeleccindelos juecesqueresultendestituidosporlaaltacomisindejusticia. Es todo, seor Presidente, muchas gracias seores representantes por escucharme.(Aplausos) ELPRESIDENTE.Tientelapalabra(ElConstituyente)VladimirVillegas. CONSTITUYENTE VILLEGAS (VLADIMIR).Gracias, Presidente, buenos das queridos miembros de la Asamblea Nacional Constituyente. Realmente, es difcil emprender un debate en torno al ritmo que debe tener el proceso de cambio en Venezuela.Perohaypreguntasqueestnenlacalleyquelagentenosformula,la gentenosestobservando.Lagentesepregunta,QuhacerconlaCorteSupremade Justicia?Qupodemoshacerconelmximoorganismodejusticiaenelpassinque eso implique (un) salto al vaco, sin que eso implique violacin de convenios internacionales,sinqueesoimpliquepresionesinternacionales? La otra pregunta es: Es posible emprender los cambios en Venezuela, los cambios en el sistema de justicia y los cambios en la propia democracia, dejando intacto el escolloque harepresentado paralaadministracin sanadelajusticia en Venezuela,laactualCorteSupremadeJusticia,laactualconformacindeesaCortey laconformacinquehatenidoalolargodemuchosaos?,Laformacomofueelecta esaCorte,elproductodequ,elproductodelacuerdoentrecogollospartidistasque decidieronlaintegracindeesaCortecomohavenidosiendocostumbre? Hoy, por supuesto, quiero hablar a ttulo personal, como miembro de esta AsambleaNacionalConstituyente,perosientoqueenrepresentacindemuchagente quenopuedehacerlo,bienporquenopudieronanotarseatiempoenelderechode palabra, bien porque otras razones no se lo permiten, razones diversas, razones personales, razones polticas, razones de disciplina, de cualquier ndole que no le permitenpararseenestatribunaadeciralgunascosasconrespectoaestamateriatan espinosacomoeslasituacinquehayplanteadaenestedebatesobrelacreacinde unacomisinqueadministreloscambiosenelsectorjusticiayentornoasilaCorte SupremadeJusticiayelConsejodelaJudicaturadeben estarrepresentadosenesa comisin. Muybienlodeca(ElConstituyente)AlejandroSilva,compaerodeAsambleay ademsdefilas,ambossomosmilitantesdePatriaParaTodos,yestamoshablando ambosattulopersonal:PuedelaCorteserjuezyparte?PuedelaCorteSupremade Justicia,puedeelConsejodelaJudicaturaqueson,digamos,responsablesdirectosde muchosdelosmalesdenuestrosistemajudicial,formarpartedelacomisinquevaa evaluarelsistemadejusticiaenVenezuelayquevaadecidirentornoaloscambios

quesetienenqueemprender? Esa es la pregunta que tenemos que hacernos y tambin hacerla en la calle.

ActuarconunpieenlaAsambleaConstituyenteyconunpieenlacalle como lo prometimos durante el proceso de campaa electoral. No

olvidarnosnuncaaquindebemosnuestrapresenciaenesterganodediscusinde todoslostemasdeintersnacionalcomoeslaAsambleadelanuevaConstitucin, pero tambin de los males que aquejan y de las necesarias medidas que hay que adoptar. Unodelosmaleseselretardoprocesal,yesaCorteSupremadeJusticiaquehoy pudieraestarrepresentada,siaquhayunamayoraparaeso,enlaComisinquevaa evaluarelpapeldelPoderJudicial,bueno,tienetambinsurabitodepajaybienlargo enmateriaderetardoprocesal.Vamosahablardeunsolocasonadamsyqueesde intersdemillonesdevenezolanos,comofueelcasodelasprestacionessociales.

Hace ms de un ao, no s ni cunto tiempo, un grupo de los entonces parlamentarios del moribundo Congreso, introdujimos una demanda de nulidad de la reforma laboral que despojaba a los trabajadoresdesusprestaciones(mecorrigeel(Constituyente)profesor AlexisNavarro,quehace3aos).Bueno,esaesunamateriadealtsimo intersnacionalylaCorteSupremadeJusticiatodavanohadecididosi fueonolegal,sifueonoconstitucionalesedespojoquefuehecho,de paso,conelcontuberniodelaCTV,quehoychillaycuyosdirigentes pidenahoracacaoalaOrganizacinInternacionaldelTrabajoporqueles lleg la hora de que los trabajadores ajusten cuentas con ellos, no nosotros;lostrabajadoresvenezolanos.
Pues bien, aqu se dice que tenemos que enviar seales al exterior sobre el carcter democrtico de los cambios que estamos buscando hacer en Venezuela. Seales? Por supuesto. Pero tambin hay que enviarle seales al exterior de la Asamblea,quenoeselexteriordelaRepblica.Sealesalpas,alciudadanodea pie,aesevenezolanoqueesvctimaderetardoprocesal,aesevenezolanoqueest enlacrcelyquetieneaosesperandosentencia,aesevenezolanohayqueenviarle tambinseales.EsqueacasoesunasealdeconfianzaqueinvolucremosalaCorte SupremadeJusticiayalConsejodelaJudicaturaenlacomisinquevaainvestigarlas fallas del Poder Judicial? Vamos a involucrar un atracador de banco en la investigacindelcaso? SinquerercalificardeatracadoresalosmiembrosdelaCorte,lodecamuybien

(El Constituyente) Alejandro: Zamuro cuidando carne. Qu intereses van a defenderalahoradeevaluarestosseoresdelaCorteSupremadeJusticia,quehan favorecido,depaso,abufetesconocidosenestepas,quetienenrcorddesentencias aprobadasentiemporcordenlaCorteSupremadeJusticiayquetienentambinsus cajas de resonancia en esta misma Asamblea Nacional Constituyente. Esas son las preguntasquetenemosquehacernos:culessonlasseales? Claroquehaypresionesinternacionales,claroquelashay.Perohaypresiones internacionalestambinparaqueelsistemadejusticiafuncione.Acasolaconfianza quelosinversionistasreclamanparainvertiressolamenteconfianzaenelgobierno? Confianza que tengamos un Presidente ponderado que no atropelle las cosas? Tambin solicitan confianzaen el sistema de justicia,que tengan garanta para sus bienesyparasuinversin,parasusempresas,parasuscapitales,paraelpersonalque traigan.Esatambineslaconfianzaquesereclama. Y, precisamente, los cambios que se vinieron adelantando en Venezuela, algunosdeellosfinanciadosconcrditosdeorganismosinternacionales,ibandirigidos acrearunclimadeconfianza.Esdecir,agenerarconfianzaenlajusticiavenezolanay, entonces,nosotroscomosealdeconfianzaalexteriorvamosadejarquelascosasvan acambiar gatopardianamente, esdecir,vamosameteralosmismosresponsableso coresponsablesporaccinuomisin,enlacomisinquevaainvestigarlassituaciones irregulares del Poder Judicial. Eso es un contrasentido y les digo: El Pueblo no perdonaraesoyalomejordentrodealgunassemanas,siseguimosporesecamino queentiendoqueesuncaminoderesponsabilidad,entiendoqueestamosbuscando tomarmedidasquenoseantraumticas,quenonoscreenproblemas,perosiseguimos poresecaminovamosatenerqueutilizarestainmensacredencialquenoshandado parataparnoslacara,queridoscolegas. Entonces,debemos,deverdad,buscarelsentimientodelacalle,elsentimiento delacomunidadinternacionaltambin,perovamosaconjugaresesentimiento,ambos sentimientos: El sentimiento de la necesidad de que sea un proceso de cambio responsable,peroqueseaunprocesodecambioverdadero. La responsabilidadvaligadaalaverdad. Esdecir, cambiemos sinprisa, sin pausa, pero cambiemos. El pas quiere seales de cambio, no basta con que la AsambleaNacionalConstituyentedigaqueesoriginaria.Vaallegarelmomentoy tenemosquehacerlo,ejercerdeverdadnuestracondicindePoderOriginario. Y, de verdad digo, no hay que caer en provocaciones, entiendo, en las provocaciones de la Presidenta de la Corte con sus declaraciones, retando a la Asamblea Nacional Constituyente, pero le digo, cuando esa seora dice que no tenemosatribucionesparaprcticamentenada,sinoredactarlaConstitucin,loque

provocaeslevantarlamanoparaaprobarnosolamentequenoestnenesacomisin, sinoparaaprobarlapropiadisolucindelaCorte,esloqueprovoca.Claro,tenemos responsabilidaddelmomento,tenemosclaridaddelmomentoquevivimosyquenoes esaladecisinqueseestvotando,nilaqueseestimponiendo,peroloqueshayes laclaraconviccinyesolosienteunoenlaconversacindepasilloconlosmiembros de la Asamblea, que voten o no voten de esa forma, estn claros en que la Corte SupremadeJusticia,nielConsejodelaJudicatura,puedenestarrepresentadosall. EstuvedePresidentedelaSubcomisindeDerechosHumanosdelCongreso cuatro (4) aos y en esos cuatro (4) aos le enviamos cientos de expedientes al ConsejodelaJudicaturaynotuvimosrespuestadeunosolo,sancionandoaningn juezcorrupto,nianingnjuezquetomaradecisionescontrariasaderecho.Nosevio ninguna decisinfavorable.Esdecir,elConsejodelaJudicaturanopuedevenir ahoraaanunciar,nilaSalaDisciplinariadelaCorte,veniraanunciarahora,que paralaprximasemanasevanatomardecisionesconmedidasyresultadosdelas investigaciones.Hahabidosuficientetiempocomoparaquesehaga. Poresopido,dentrodelaseriedadquetenemosenestaAsamblea,dentrodel compromiso solidario que tenemos la absoluta mayora de los miembros de la Asamblea con el proceso de cambio, que reflexionemos, porque estamos en un momento crucial. En el momento en que la credibilidad de la Asamblea Nacional Constituyenteestenjuego.Sientoques.Sientoquelacalleestobservandonuestros actos,quelacalleestesperandodenosotrosungestoparaqueesaconfianza,paraque ese optimismo que hay, para que esa fe que hay en el proceso de cambio no se conviertaendecepcin.Yesaeslamejormuestradesolidaridadquelepodemosdara estePuebloenestemomento.UnPuebloquequierejusticia. NoesporlavadedeclaracionesescandalosascomoladelGobernadordeLara, niporlavadepensarqueconlanoaplicacindelCdigoOrgnicoProcesalPenalse vanaresolverlosproblemasdeinseguridad. (El Presidente le dice al orador que le queda un minuto.) Ya culmino, Presidente. Tenemosquedarle,entonces,queridoscolegas,seales.Poresomesumoalos planteamientosdequienespiensanquenodebeestarrepresentadalaCorte enesta comisin,nielConsejodelaJudicatura,y,depaso,quierohacerunreconocimientoal trabajoquehizolaComisinpresididaporel(Constituyente)doctorGmezGrillo. Hicieron ungranesfuerzo.Del resto delosplanteamientosqueellosformulan all, estoydeacuerdo,creoquesonplanteamientoslgicos,peroinsistoenqueestaesuna seal demasiado importante. Porque aqu se avecinan, queramos o no, confrontacionesconelPoderconstituido,yestassonmedidas,pruebasdefuegoque

nosestamoscolocandoaversideverdadestamosonoencondicionesdeejercerel carcteroriginariodeestaAsamblea.Noaproclamarloporqueyaloproclamamos;no solamentebastaconproclamarlaindependenciasino,tambin,ejercerla. Finalmente, quiero pedirle a esta Asamblea que reaccione frente a este problema,quenoaceptemosmsdescalificacionesdelaCorteSupremadeJusticia,que viene retando cada da el Poder originario de esta Asamblea. Qu reflexiones bien sobreladecisinquevamosatomaryquesobretodo,lohagamospensandomsen las presiones de los cambios que estn adentro y afuera del pas, pensando en las presionesdelacalle. Quierofinalizardiciendoqueelmundojusto,elmundodemocrtico,elsector internacionalquebuscaelcambioenelmundoverconmuybuenosojosquenosotros noconciliemosconlacorrupcinniconlosresponsablesdeldesastredelPoderJudicial enVenezuela.Muchasgracias.(Aplausos) ELPRESIDENTE.Tienelapalabra(ElConstituyente)ManuelVadell. CONSTITUYENTEVADELL(MANUEL).CiudadanoPresidente,colegas.Labrevedad demiintervencin,entreotrascosas,llevaporobjetolaprontituddeladecisinque debetomarseconrespectoalaconstitucindeestacomisin. Enprimerlugar,quierodecirquemesumoalosquenoestndeacuerdocon queunrepresentantedelaCorteestdentrodelacomisinyanmenosdelConsejo delaJudicatura.Entodocaso,sillegaraaimponerunamayora,habraquedecidir muybienparasaberquinintegraraesaComisin. Creoquepuedohablarconunpocodepropiedad,porquecomoeditor,enel catlogodeesaeditorialfigurancincomagistradosdelaCorteSupremadeJusticia.O seaquedeboconocerles,peroprimeroestelimperativopopularyelimperativode concienciaquecualquierotraconsideracin. Me preocupa mucho que por lo menos desde hace cinco das, bufetes del interiordelpasybufetesdeaqudeCaracasyaestntransmitindolesalosjuecesque se queden tranquilos, que nada va a cambiar. Y nosotros aqu en la Asamblea no sabamoseso.

Enqusebasaesaopinindeconnotadosbufetesqueempujanlas puertasdelostribunalesyquetienenmagistradosquesonpadres,muchos deellos,dealgunosdelosqueregentanestosbufetes?

Porotraparte,destitucincreo quenoesloconveniente.Creoquedebemos irnosporlavadelaintervencincontodoelrespetoylaconsideracinquepudiera

merecerlaCorteSupremadeJusticia.(Aplausos) Hay que revisar todos los expedientes. No hay que irse por la va fcil de destituiralosquetienenlosperodosvencidos;porquehayquerevisar,porquecreo quelaPresidenta,quenosestatacando,tieneelperodovencidoytratadeaccionar paraquenonosdemoscuentadeeso.Mientrastantohaymagistradoscomoeldoctor HumbertoLaRoche,porejemplo,queentrporprovisionalidadporladesaparicin deFarasMata,tienecincoaos,yselevaaimputarperodovencido. CuandorevisamoslosexpedientesdelaCorteSupremadeJusticiatenemosque darnos cuenta, por ejemplo, de este caso concreto, que en parte nuestro carcter originarioselodebemosaesaacertadadecisin.Portalmotivoterminoconvocandoa la Asamblea Constituyente a que tomemos la decisin de la intervencin, sin presenciadeellos,queslotendrnelroldeasesoresoconsultoresparacuando nuestraComisinaslorequiera.(Aplausos). ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteRobertoJimnez. CONSTITUYENTE JIMNEZ (ROBERTO).Distinguidos Directorio y Constituyentes deestaAsamblea. ReorganizacindelPoderJudicial.Prolegmenos.Megustacomenzarsiempre conesascosas. Todo lo que tenga por precio una partcula de dignidad es caro. Jos Ingenieros. Soy integrante de la Comisin de Administracin de Justicia de la Asamblea Nacional Constituyente, personas a quienes se les encomend la difcil responsabilidad de estudiar o analizar el decreto que declara la reorganizacin de todoslosPoderespblicos,rganosdelPoderPblico. Estatareanosfueasignadaparatraerunasconclusionesuobservacionesantes delestudioqueharaenplenolaAsamblea,loquefuepospuestoparadartiempoalos asamblestasparaleeryreflexionarsobreestetextodetrascendentalimportancia. En consecuencia, despus de muchas horas de intenso trabajo, bajo la presidenciadelhonorableConstituyenteElioGmezGrillo,ylavicepresidenciadel ConstituyenteCarlosTablante,sepresentaestaAsambleaNacionalConstituyente, undocumentoenqueintroducamodificacionesalosartculos1,2,3,4,6,7,8y12al proyecto presentado por la Directiva de la Asamblea Nacional Constituyente, tomndoseencuentatambin otrosproyectos.Sinembargo,losintegrantes deesta Comisin no habamos escuchado las interesantes opiniones de numerosos Constituyentesquehastaelpresentehanintervenidoyque,enmicasoparticular,me

haceampliarlavisindelproblemaeintroducironacernuevasideas. Resultadetodoestoquelomsobvio,comolaComisinlohizo,fueelrechazo del artculo 4 referido a la absurda ratificacin de los magistrados de la Corte SupremadeJusticiaaloqueesnecesarioagregarotrasconsideracionesqueesloque deseguidaspasoahaceroaexponer: Primero: Quiero dejar clara constancia del olvido que se hace siempre de la provincia venezolana en la que se afecta especialmente al primer Estado de la Repblica,porsupoblacintantohumanacomoelectoral,ysuscuantiososaportes econmicosalEstadovenezolano. Enesaprovinciavengodenunciandocomoelescritordeopininmsantiguoy conocidoporsuscredencialesperiodsticaseintelectuales,losatropellosyviciosdel PoderJudicialenelEstadoZulia,elmscorruptodetodos,despusdelasatrocidades similaresenlacapitaldelaRepblica. En el Zuliavarios factores seconfabulan para que nuestros jueces, con muy pocasexcepciones,tantoenlopenalcomoenlocivil,hayanpisoteadolamajestaddela justicia, ttulo de una serie de artculos que recientemente publiqu calificando y denunciando uno de los ms descomunales atropellos jurdicos y humanos. Esos factoresson: a)Unestadodensamentepoblado,productoryprogresista; b)Lapresenciadedosgrandesaduanas; c)FronteraextensaconColombiay,porlotanto,proximidadalaguerrilla,al narcotrfico,lossecuestros,elcontrabandoqueproducenumerososdelitos,lamayora deellosimpunes; ch)LaestructuraviciadadelPoderJudicialdominadodesdelaUniversidad portribusycaciques,porelnepotismoevidente,laherenciadecargosascomola incompetencia de muchos jueces y las complicidades con el Consejo de la Judicatura,dondesepierdenlasdenunciasrecibidas; d)Experienciapersonalydemuchosotroscasoscondescomunalesatropellos jurdicosporincompetencia,incultura,desconocimientoavecesdelidiomaespaol, porquenotienenundiccionariodelaRealAcademiaamano.S,incultura,verdaderos analfabetosculturales,desconocedoreshastadelafilosofadelderechoydelateorade lajusticiaeinteresesnadaticos.

Segundo:Resultadodemuchasintervenciones,entreellaslasdemicompaero (Constituyente)MarioIsea,alaque seagregarnotrasdezulianosynozulianos; estimoqueestaAsambleaConstituyentedebehacerverquetieneautoridadsoberana ycapacidad,poreserespaldodelPuebloydemuchoshombresymujeres,ciudadanos pensantes,profesionales,tcnicos,etctera,quehanexpresadosujustaaspiracinen undocumentoencabezadoporunasentenciadeLicurgo:Elpueblonoobedecelas leyessinodanelejemplolosmagistrados,quenosotorgPoderespararealmente cambiarlacaticasituacindelpas, cuyacausafundamentaleslacorrupcindel PoderJudicial,nicogarantedelestadodederechoydetodoloquederivadeello, como es lacivilizacin misma,lasalud,laeducacin,laeconoma,laseguridad social, el nivel de vida, la paz y el progreso, por lo que la Asamblea Nacional Constituyente est en capacidad de destituir a todos los integrantes de la Corte SupremadeJusticia,yquesideprincipiodebencambiarseloscincomagistradosque estnensituacinirregular,conlaobservacinrecientementeexpuestaylegtima,lo que es otro ejemplo de corrupcin o hundimiento tico, se le deben no solamente evaluarsinotomardecisionesentreellasdeclararlaintervenidaosuspendida,paraque noquedeunvacojurdicoinstantneoyqueenuncortoplazootiempoprudencial, como lo expuso (El Constituyente) Geovanny Finol, otro compaero del Zulia, se reemplacenabsolutamentetodosysecomiencelareestructuracindelPoderJudicial porlacabeza,querepresentanosolamentelaltimacolumnasinolacspidedel edificiodecadentedelainmoralidadydelaignominiaentronizadaenbeneficioy encubrimiento de los expoliadores de la patria, como acertadamente expresa el documentocitado. Una Corte as no puede sobrevivir, porque no es la institucin que debe desaparecersinoloshombresymujeresquelaconforman. Tercero:Enotrosaspectoscoincidoconotrosconstituyentesquehanhablado,lo siguiente: a) Aumentar la Comisin de Emergencia Judicial a seis miembros los representantesdelaAsambleaNacionalConstituyente. b)ExcluirdeellaamiembrosdelaCorteSupremadeJusticiaydelConsejodela Judicatura,noesposibleadmitirrepresentantesdeinstitucionesquemerecenrepudio yvanadesaparecer,nocomodecansolamentezamurocuidandocarne,sinoque estoescomoDrculapresidentedelBancodeSangre. c) Hacer observar que en la escogencia de los nuevos jueces no se deben menospreciarlascredencialespuestoqueestassondedosclases,porlomenosenlos currculos,observenquenodigocurrcula,porquedebemosespaolizaryatodos estostrminos,acabemosconloslatinazos,porquehastalaIglesiaacabconellatn.

Observar que hay mritos absolutos, por ejemplo, miembro titular de una academia u obras publicadas y mritos relativos como el desempeo de cargos, diplomasoconstanciasquepuedeninventarseofabricarse. Cuarto: Finalmente para concluir, quiero dejar para ms adelante lo que el futuro Tribunal Superior de Justicia que suplante a la Corte, debe exponer pblicamenteelconceptofilosficoyjurdicodejusticiaquerespaldarsusfuturas decisionesenelnuevoestadodederechodelaVRepblicaparalafelicidad,lapazy laseguridaddelpueblovenezolano. Es necesario tender hacia una justicia con imparcialidad, frente a una concepcin tradicional utilitarista que no considera seriamente la distincin de las personascomoloexponeJohnRawls,ungranjuristadelaUniversidaddeHarvard. Llegadalaoportunidadrazonaralrespecto. Todoelpasestdeseandounasociedadjustadondelaslibertadesbsicasse dan por garantizadas y los derechos asegurados por la justicia no estn sujetos al regateopolticoseanacionalointernacional... ELPRESIDENTE.(Interrumpiendo).Lequedaunminuto,ciudadanoConstituyente. ELORADOR....delclculodeinteresessociales.TalcomoloexponeJohnRawlsensu TeoradelaJusticia. MaximizarelbieneralaideadelLibertadorSimnBolvar,cuandoexpuso:La justiciaeslareinadelasvirtudesrepublicanas,seores.(Aplausos). ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteLevyAlter. CONSTITUYENTE ALTER (LEVY).Buenos das, seor Presidente, colegas asamblestas.LleglahoradetomardecisioneshistricasparalaAsambleaNacional Constituyente. Elconjuntodeoradoresquemehanprecedidohanevaluadotodoel Poder Judicial, y hacer referencia a este Poder en el pas, se puede dar todos los calificativosdedesprestigioydeabusodePoder. Lafamiliavenezolanaquenohatenidoqueverconuntribunal,ledagracias alSupremoporqueestonohaocurrido;porquehayqueverlascalamidadesylas situacionesenqueseencuentran,comolodeca(ElConstituyente)GmezGrillo, queporcadapresoexisten50omsamigosafectadosporunadecisinjudicialypor loscentenaresymilesdepersonasquesonafectadasdiariamenteporunjuez. En el caso del Estado que represento, que es el Zulia, muy bien lo deca el

(Constituyente)doctorRobertoJimnezMaggiolo,esdesesperantelasituacinenel rgimenjudicial. Laprensaregionalestevaluandoalosjuecesyestnlasestadsticasdelos casosqueestnenfriadosenlostribunalesdelEstadoZulia. Hayreferenciasdequeslonueve(09)juecessontitularesenelEstadoZulia,y entoncesyodigo:Quvamosaintervenir.Vamosadarlelatitularidadatodosesos tribunalesqueseapresuraronennombrarloshaceapenasunosveinte20das.Hace veinte20dasenelEstadoZulianombraronlosjuecesmunicipalesylosjuecesdelos circuitosjudiciales,porquesolamentenueve(09)sontitularesdemsdenoventaydos (92)tribunalesentodoelterritoriozuliano.Esoespartedeesegranproblemaquees lajusticiaenelpas.Poresoinvitoatodoslosasamblestasatomarunadecisin,una decisinquevaaserelmensajedeestaAsambleaNacionalConstituyentealPueblo venezolano y a la comunidad internacional de que la Asambleas s es originaria y soberana. PoresolapropuestaquehoysehaceacdeintervenirlaCorteSupremade Justiciaeslamscorrecta;yapoyoque,enprimerainstancia,loscincomagistradosque seleshavencidoelperodocesenensusfunciones.Esadebeserlaprimeramedidade lacomisininterventoradelaCorteSupremadeJusticia,ylarevisindelosotrosdiez (10),larevisininmediatadelosotrosdiez(10)magistrados. Asimismo,intervenir

elConsejo de laJudicaturaylaDireccindelRgimenPenitenciario. Esosdirectoresquesehanconvertidoenreyesenlascrcelesdebenser revisadosysuspendidostambin,porquenohaymsinjusticiaparalos sereshumanosquevivirdepositadosenesosantrosquesonlascrceles venezolanas. Pero, adems de eso, revisando el Decreto consigo en el primer
considerando,queensultimafrase(mepermitoleer)...paralocualesnecesariola existencia de controles sociales sobre la administracin justicia con la participacin socialdemocrtica.Noloentiendo.Nosquequieredecireso.Yentonces,solicito quesedejeconlaparticipacindemocrticayseeliminelapalabrasocialenese trmino.Eslapropuestaparalaconsideracindeeseprimerconsiderando. YconrespectoalaJuntaInterventora,voyaapoyaraqueseis(06)miembrosde esta Asamblea Nacional Constituyente formen parte de esa comisin, y propongo tambinqueunrepresentanteseaescogidoporpropuestasdelaIglesiaCatlica,del rabinato deVenezuelaydelasiglesiasevanglicas. Yotrodelasorganizacionesno gubernamentales que actan en el sector judicial: Las organizaciones de derechos humanosydejusticia.Yeltercero,paracompletarlosnueve(09),queseanpropuestos profesorestitularesdelafacultaddeDerechodelasuniversidadesautnomasdel pas,yasestaremosentoncesdndoleconfianzaalPueblovenezolanodequeno

vamosadejarenunvacojurdicoalpas. Creoquelapropuestacuandolahizoel(Constituyente)doctorCombellas,de introducir un segundo prrafo en el artculo 1 del Estatuto, daba garanta de continuidad jurdica, con el reconocimiento de la Constitucin de 1961. Y con el nombramiento de esta comisin se ratifica la Soberana de la Asamblea Nacional ConstituyenteylaconfianzaquelaAsamblealedebebrindaralPueblovenezolano. Gracias,seorPresidente. ELPRESIDENTE.Tienelapalabra(ElConstituyente)SegundoMelndez. CONSTITUYENTE MELNDEZ (SEGUNDO).Seor Presidente, colegas Constituyentes. Ayer insist en mantener mi derecho de palabra porque tengo una proposicindistintaalasquehastaahorasehanhechoenrelacinaltratamientodela CorteSupremadeJusticia,peroserbreve,seorPresidente, talcomoselopromet ayer, nosloporque entiendolanecesidad deacelerar eltrabajodeestaAsamblea NacionalConstituyente,sinoporqueestoyconvencidodequeseguirdiagnosticandoal PoderJudicial,seguirdiagnosticandoalsistemajudicialresultainnecesario. Todoslosdiagnsticosquesehanhecho,ysonmuchos,antesdeestaAsamblea NacionalConstituyente,apropsitodeestaAsamblea,yaundentrodeestaAsamblea, coincidenenlomismo. Coincidenenqueestamosfrenteaundesastre,auncaos,a corruptelasyfrenteaunPoderjudicialquehadejadodecumplirsusfinesquesonlos deimpartirjusticia.UnPoderquesehaconvertidoenlocontrario,unPoderdonde selegalizalainjusticia,seavalanlosatropellos,porquesedecidealmargendelaley conformealmejorpostor.Esto,comohemosdichotodos,esunPodertarifado. Esosdiagnsticoslosencontramosportodaspartes.Creo queesredundante todoloqueaqudecimosenrelacinaesteproblema.Porotraparte,quienesaqu estamos tuvimos oportunidad, sobre todo en los ltimos meses, de contactar con muchagente,deconversarconmuchagentesobrelosproblemasdelpas,ylaqueja,el reclamo principal, el reclamo ms generalizado que nos encontramos era sobre la situacindelPoderJudicial.Esoestpresente entodaspartes.SialgnPoderest ilegitimadofrentealasociedadeselPoderJudicial.Ynosotrosnoscomprometimos conesaqueja,noscomprometimosconesereclamo,ypuedoestarsegurodequela mayora determinante de los que estamos ac prometimos a la gente que una de nuestras primeras acciones era lade intervenir el Poder Judicial,intervenir todo el sistemajudicial. Poresonopudeentenderlaproposicinquesenoshacaenelprimerpapelde trabajoquesepresentaestaAsamblea,enelcualelartculo4estabadestinadoa

ratificaralosactualesmagistradosdelaCorteSupremadeJusticia.Noloentiendo porque,comodeca,todoshemosvenidocompartiendoestecatastrficodiagnstico. Peroporotraparte,tampocoentiendolasrazonesquesenosdieronparaestamedida que si bien encaja en el espritu de prudencia y seriedad que gua esta Asamblea NacionalConstituyente,nopodemosllegaralosextremos,pueslasrazoneseranlas consecuencias que en los compromisos internacionales de la Repblica podan derivarse de una decisin de este tipo y la situacin de confianza que se poda complicar a nivel de los sectores inversionistas, ambas cuestiones nos preocupan muchoynospreocupanlegtimamente.Perocreoque,enverdad,anivelinternacional yparticularmenteentrelosinversionistas,haypreocupacinporestosproblemas,pero elreclamocentralall,noesprecisamentequesemantengaelactualestadodecosas, no es precisamente el que se mantenga la actual estructura y el comportamiento generaldelPoderJudicialvenezolano. Elreclamoqueunoencuentratambinenesossectoreseseldelanecesidadde los cambios, es el de la necesidad de dar garantas jurdicas que no existen en Venezuela, quenoexisten,ynocreo quelas medidas que estamostomando sean medidasquepuedan entendersecomomedidasquedificultenesaseguridadyesa garantajurdica.Porelcontrario,entiendoquetodoloqueestamoshaciendoespara crearmayorseguridad,ymayorgarantajurdicaparatodos,paralosinversionistas, paranuestroscompromisosinternacionalesy,particularmente,paralosvenezolanos, todos,quesonvctimasdeestesistemadejusticia. Unamedida como lapropuesta encaja en el espritu deprudencia que debe privarenestaAsamblea,perocreoqueenestecasoseexagera.Unabuenasealque nosotrosestaramosenviandoalmundo,yalosinversionistasenparticularesla intervencindelPoderJudicialyparticularmenteconrelacinasumsaltonivel, queeseldelaCorteSupremadeJusticia.Poresocreoqueloquenosconvienees que esta Emergencia Judicial que estamos decretando, intervenga todo, toda la estructura del sistema judicial empezando por su ms alto nivel que es la Corte SupremadeJusticia.Creoqueesaeslaresponsabilidadquetenemosenestemomento enrelacinaestosproblemas.Poreso,coincidoconquienesparticularmenteenelda dehoy,hanpropuestolanecesidaddesustituir,dedisolverodeintervenirlaCorte SupremadeJusticia. Sehaplanteadodedistintasmaneraselproblemaperotodoscoincidimosen que el problema es salirdelosqueestn hoy al frente del ms altotribunal de la RepblicaqueeslaCorteSupremadeJusticia.Losproblemas,losvicios,corruptelas expedientesydenunciasquesehacensobrelosjuecesdeabajo,tambinabundany lluevenenrelacinconlaCorteSupremadeJusticia.Seradeverdadinjusto,nosera equitativo, que a los jueces les apliquemos una medida en razn de su comportamiento,delasdenunciasquehaysobreellos,peroquealosaltosmagistrados

nolostoquemos,esoseradeverdadincomprensibleparalosvenezolanos. Poresocreoquedebemospasaraintervenir,oeltrminoquemejorsepueda utilizarenestecaso,alaCorteSupremadeJusticia,yvoyahacerunaproposicin concreta. Esladeagregaralartculo4delproyectopresentado,unprrafoquedigaas: En un trmino perentorio de 10 das, la Comisin de Emergencia Judicial debe presentar a la Asamblea Nacional Constituyente un informe contentivo de las propuestasymecanismosdestinadosalrelevodelaCorteSupremadeJusticiaydel ConsejodelaJudicatura. Hayquerelevarlo,perohayqueestablecerunprocedimientoquenospermita nosloelrelevo,sinocrearunnuevocuerpodentrodeunascondicionesquesean aceptadasporestaAsamblea,queseanaceptablesparaelconjuntodelasociedad,por suclaridad,porsutransparencia,porloquesignificancomoadecentamientoparael PoderJudicial.Poresopropongoqueesteprrafoseaagregadoalartculo4previsto. Finalmente,seorPresidente,estandodeacuerdoconesto,nopuedoestarde acuerdo con el contenido del artculo 2, que incluye a representantes de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de la Judicatura en la Comisin de Emergencia Judicial. En ese sentido avalo, apoyo, la propuesta que se ha hecho de excluir esas representaciones de la Comisin de Emergencia Judicial y, en consecuencia, me adhieroalapropuestahechaporelConstituyenteLuisGamargoenestesentido. Estodo,seorPresidente. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteRodolfoSanz. CONSTITUYENTE SANZ (RODOLFO).Seor Presidente, colegas asamblestas. Este debatesobrelaemergenciajudicial,nosinformasobrelanuevafaseenqueestamos entrandoenestaRevolucinpacifica,orupturaconstitucionalpacfica,comolacalific el (Constituyente)doctorBrewerCaras.Esdecirlafasedelaafectacinrealdelos Poderes constituidos. Se pretende iniciar afectando la columna vertebral de la democraciaparticipativadeestosltimos40aos:elPoderJudicial.

Es fcil comprender, por qu comenzamos por esta estructura. Sencillamenteporquedesmontarlaentodossusniveles,constituye,ami juicio,lacontradiccinprincipaldeestemomentodelatransicin.De tantaimportanciaysignificacinquesinolaresolvemoscorrectamente,

noserposibleseguiravanzandoporlasendapacfica.
Losaspectosprincipalesdeestacontradiccinsondiversos.Mevoyareferir fundamentalmenteados,eldelalegitimidaddelaAsambleaNacionalConstituyente, comoinstrumentoestratgicofundamentaldelprocesodecambioylaafirmacindel lmitedelcarcteroriginariodelaAsambleaNacionalConstituyente.Estosaspectos,a mi juicio, estn encerrados en la propuesta de Decreto de Emergencia Judicial y constituyenlaesenciadeldebatequeestamosdesarrollandoentornoal. El aspecto de la legitimidad, que viene dado no solamente por la angustia expresadaporalgunosConstituyentes,acercadeldiscursodelacampaaelectoral,que da la impresin de que somos prisioneros de los ofrecimientos, de las propuestas polticasqueformulamoseneltranscursodelacampaaquenostrajoaestaAsamblea NacionalConstituyente,sinoqueestasociado,bsicamente,aloquerepresenta el PoderJudicialenVenezuelaydentrodellainstanciadelaCorteSupremadeJusticia. Digolegitimidad,porque deverdadqueelpasjamscomprender por qu nosotrosaprobamosderesultaraprobadaesapropuesta,unareorganizacinafondo delPoderJudicialydejamosintactaalaCorteSupremadeJusticia,alpuntodequeni siquieraestamosproponiendolasustitucindelosmagistradoscuyoperodolegalest vencido,queincluso,nohizo,irresponsablemente, elviejoCongresoypermiti

quedecisionestanimportantesytantrascendentalesparalaRepblica, como la decisin en torno a los contratos de exploracin, riesgos y gananciascompartidasdelaaperturapetrolera,fueraapresuradamente sacadapormagistradosquetienensuperodolegalvencido.
Notuvieronestosmagistradosnisiquieralaestaturamoralsuficiente,para despusdecuatroaoscomohoydiceenlaprensaelministrodeEnergayMinas, AlRodrguezdetener,frenar,esadecisinqueratificaelquelascontroversiasen tornoaesoscontratosdebedirimirseenelextranjeroyque,adems,sigueechando miseriasobrelosmunicipiosalconcederlaexencinparaelpagodetributosalas compaaspetrolerasqueoperanenlajurisdiccindeesosmunicipios. Nolo entendern, porque laCorte concentra los mismos vicios que estamos sealndolealostribunalesordinariosdelaRepblica; elretardoprocesal, vistoen esta sentencia y luego latomadedecisiones apresurada, seguramente producto de presiones internacionales; la prescripcin por los juicios de corrupcin a altos funcionarios, dondeestninvolucradosactualesmagistrados,algunosdeellosdelos que tienen el perodo vencido; y los conflictos de dualidad de Poderes, que por ejemplo,enMiranda,anexistiendounprocedimientoexpeditoenlaLeyOrgnicade RgimenMunicipal,existenenestemomentotresconflictodedualidaddePoderesen

los municipios que la Corte Suprema de Justicia, estando obligada a resolverlo en treinta(30)das,noloresuelveendos,tresocuatroaos,ydejaquelosmunicipiosde sumerjanenlaanarquayeneldesorden. Adems estn planteadas las declaratorias de emergencias legislativa y ejecutiva. Ahora, cmo justificar nosotros ms adelante, la destitucin de un gobernador,ladestitucindelAlcaldedeSantaElenadeUairnparacitaruncaso ante el pas, si no tocamos en lo absoluto a la Corte Suprema de Justicia. Cmo justificar,desdeelpuntodevistadeladecisinpoltica,elquedejamosintactosalos magistradosquetienenunaaureoladesemidioses,contrasudecisinnohayapelacin posible y, entonces, seguramente arremeteremos contra los alcaldes, contra los gobernadores y contra el movimiento sindical. La gente dira: Nuevamente la soga revent por lo ms delgado. Atacamos a los ms dbiles polticamente y dejamos inclumes alos grandes responsables delacrisisdel PoderJudicial y de lanacin venezolana. Laafirmacindeloslmitesdelcarcteroriginario.Enelartculo1delEstatuto de Funcionamiento, esta Asamblea reafirm el carcter originario del Poder que concentramos. Reafirmacin que produjo, al decir de(l) (Constituyente) Brewer, la ruptura constitucional, pero ahora, se trata de afirmar cules son los lmites y los alcancesdeesecarcteroriginariodelaAsamblea,yenestononosllamemosaengao. Hay una confrontacin con la Corte Suprema de Justicia, no provocada por nosotros, ratificada de forma recurrente y reiterada por su Presidenta Cecilia Sosa, quien ha sealado cosas como esta: La Asamblea Nacional Constituyente no est hecha para dictar actos, est hecha para hacer una nueva Constitucin. He all el lmitequeellosleimponenalcarcteroriginariodeestaAsamblea.Nosparaqu tienenunaGaceta,yagregadespectivamente:debeserparapublicarlosactosdela CTV(ConfederacindelosTrabajadoresdeVenezuela),AccinDemocrticayotras instituciones. TodoslosactospuedenserllevadosalaCorteparasuconocimientoyserella laquedigasisonsometidosonoalcontrolconstitucionaldelaCorte.Esdecir,quela Corte tiene la plena disposicin de ejercer control constitucional sobre los actos emanados de esta Asamblea Nacional Constituyente, sin entender que este es un rgano supra constitucional que no puede ser mediatizado ni intervenido por la CorteSupremadeJusticia. Creoqueesnecesarioenestafase,amijuicio,resolverestacontradiccinyla nicaformaenquepodemoshacerla,esefectivamente,incorporandoaesteprocesode revisin,deintervencinprofundadelPoderJudicial,asumximainstanciaqueesla CorteSupremadeJusticia.

Si no lo hacemos, preparmonos para las apelaciones y los recursos de gobernadores,delasasambleaslegislativas,delCongresonacional,queporciertohay ya admitido un recurso del Partido Socialcristiano Copei (Comit Poltico Electoral Independiente) en relacin con laconstitucionalidad del artculo 1del Estatuto de Funcionamiento,queporcierto,creo,fuereservadoporlaPresidentadelaCortepara laelaboracindelaponenciarespectiva. Creo,adems,quenoestamosplanteandonadasubversivo,nadieseharasgado lasvestidurasaquparaplantearladisolucindelaCorteSupremadeJusticia.Seha dichoquedebe serintervenidacomolostribunales ordinariosdelaRepblica y el Consejo de la Judicatura. No hay nada extremista en ese planteamiento, como tampoco lo existe en la necesidad de renovar el perodo de los magistrados que legalmente ya no pueden estar en la Corte Suprema de Justicia, y repito, fue una responsabilidadqueelCongresodejalaAsambleaNacionalConstituyente, yyo pregunto: A quin se la vamos a dejar nosotros? Seguimos corriendo la arruga? Seguimoslanzandolapelotita?ElCongresonolohizo,laAsambleadalaimpresin de que tampoco lo va a hacer. Corresponder entonces, seguramente, al nuevo Congresoladesignacindelosnuevosmagistradosquedebenperteneceralmximo tribunaldejusticia. Poreso,ratificolapropuestaformuladaporelConstituyenteMarioIseaenel da de ayer, con los agregados que no son contradictorios, formulados por (Los Constituyentes) Luis Gamargo y Segundo Melndez, porque adems creo que esta Asamblea Nacional tiene que reservarse la mayora para garantizar la decisin correcta,apegadaalasdecisionesdeestaAsamblea,delaComisindeJusticiaquese creeyenlacualdeleguemosnosotroslaresponsabilidaddeintervenirydereorganizar el Poder Judicial en Venezuela,desde laCorteSuprema deJusticiahastael ltimo tribunaldeparroquia,delaltimaymsapartadaparroquia,delltimorincndela geografanacional.

Quiero hacerme eco tambin del planteamiento en relacin a la emergencia carcelaria. Esta emergencia judicial, tienequetocar,deverdad,laemergenciacarcelaria.Tenemos que frenar esa carnicera humana que existe en las crceles nacionales. Gobierno entra y gobierno sale, ministro llega y ministrosevayenlascrceleselrgimenpenitenciariosigue siendoelmismo.
Le preguntbamos recientemente al (Constituyente) doctor Gmez Grillo: Explquenos,Doctor,dadasuexperiencia,PorqunoseresuelveenVenezuelael

problemapenitenciario?Porqulosgobiernosnohacennadadefondoparaevitar lamatanzaqueseproduceennuestrascrceles?

Yo creo que es hora tambin de que esta Asamblea Nacional Constituyente se obligue moral y polticamente a intentarponerungranodearenaparaque,efectivamente,esta situacinpuedaresolverse.
Creo que este es un momento bien decisivo para la Asamblea Nacional Constituyente.Estedebateesundebatetrascendentalparaelcarcteroriginariodelas decisionesquevamosatomarnosotrosenlosucesivo. NopodemoscomenzaraagrietarlalegitimidadquenosdioelPuebloycreo queenladecisindenoincorporaralaCorteSupremadeJusticiaaesteprocesode cambioyreorganizacin,senospuedeir,enbuenaparte,lalegitimidadquenosotorg elPueblo cuandonoseligiConstituyentes ynosdioelmandato,nosolamentede elaborarlanuevaConstitucin,sinodeiniciarelprocesodecambiosprofundostantos aospospuestosyquetantoreclamalaRepblica. Finalmentecreoquetenemoslaresponsabilidaddenocambiarlaratificacin expresa que exista en el artculo 4 del primer proyecto, por la ratificacin tcita contenidaenlamodificacindelnuevoartculo. Debemosenfrentarconfirmezalasituacin,serponderados,sermagnnimos conlosderrotados,serprudentesnoimplicanoserfirmes.Creoquellegelmomento en que nosotros debemos actuar con decisin, con firmeza y adoptar, repito, una decisin que no tiene absolutamente nada de subversiva y que est, perfectamente enmarcado dentro del estado de derecho y los principios democrticos que defendemosenestaAsambleaNacionalConstituyente. Estodo,seorPresidente,colegaasamblestas.(Aplausos). EL PRESIDENTE.Tiene la palabra el Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente,ciudadanoLuisMiquilena. CONSTITUYENTEMIQUILENA(LUIS).Ciudadanos Constituyentes:Estabaanotado enelderechodepalabrayhecredooportunohacerlo,portratarsedelasignificacin que tiene para nuestro pas, el proyecto de transformacin que hemos venido diseandounconjuntoimportantesdevenezolanos,cuyasntesisestexpresadaenla Asambleaquehoytenemospresente. Enestemomento,quierohacerusodeunrefrnmuypopularquedice:Nopor

muchomadrugaramanecemstemprano.Paranosotroshallegadoelmomentode queusemosrealmentelareflexin,sobretodoaquelloshombresymujeresquetienen incrustado,desdehacemuchsimosaos,laideadequelajusticiadebeinstalarsepor finenelpas,yqueelladebeconstituirelcentrodenuestrosplanteamientos. En nuestra campaa electoral establecimos una norma, nuestro emblema fundamentalfueelcambio.Queramosdarlecontenidoalapalabracambio,queno fueramsutilizadademaggicamente,parahacerunmaquillajealestablecimiento,a findequetodaslascosasquedaraenello. El cambio va y lo hemos estado diseando. En nuestro discurso de toda la campaa,esecambiotuvounasreferencias:LaAsambleaNacionalConstituyente,ysi losqueestnpresentessupieronmanejareldiscurso,ylosqueloescucharontambin lopudieroncaptar,contodaseguridadqueentendieronqueestaAsambleaibaaechar lasbases,ibaaponerenmanosdelosorganismosquedeellanaciera,losinstrumentos necesariosparaimpulsarelcambio.Jamsdijimosporquehubierasidoundisparate quenosbamosaconvertirenlosadministradoresdelcambio,bamosaecharesas bases,ydijimosqueelcentro,elquedeterminabaelpuntodereferenciafundamental paraesoscambios,eralaelaboracindeunanuevaConstitucin,quecomenzarapor latransformacineconmicadenuestropasensuformulacinterica. Esdecir,queunpascolonialconunaeconomaneocolonial,queestslo destinadaaexportarmateriasprimasyproductosmanufacturados,debierainvertir laecuacinyhacerquenuestramateriaprimafueraalexteriorconelaportedela manodeobravenezolana,yquetratramosdeecharlasbasesdenuestrodesarrollo, impulsandounreadenuestraeconomatotalmenteabatida,queeslaagriculturay quenonosdasinoeldiezporciento(10%)delascosasconquealimentamos,porlo cualestincidiendocontranuestraSoberanayqueesaagriculturafueracapazde alimentaralosvenezolanos. Estaeslaestructurafundamentalquedebemarcarseenelfilodelcambioquela Constitucindebeexpresar,locualnoquieredecirenningnmomentoque, desde aquvamosadisearlassiembrasquesevanahacer,nivamosadiseareldesarrollo delapetroqumicaparaqueelaborenuestropetrleonilaformadeaplicarlemanode obra venezolana al hierro ni mucho menos, sino establecer los parmetros fundamentales,all,comoprincipiosdenuestraConstitucin,enelordeneconmico. Dijimos que en el orden de lo que llamamos la superestructura que son los demsPoderes,entreloscualesestelqueestamosdebatiendo,elPoderJudicial,tena que ser fundamentalmentecambiado. Esunadelasreasdenuestrasociedad ms tocadaporlacorrupcin,quevadesdelacimaconchastalasimacons,desdelos msmodestosfuncionariosdelaAdministracinPblicahastaelemblemadelsistema, delemblemaconstitucionaldelsistemajurdico,delestablecimiento,queeslaCorte

SupremadeJusticia. Tambindijimosqueparaelmanejodeesteproblematenamos que usar la cabeza, tenamos que irnos por el camino de la racionalidad, que no podamoscogerelatajodelademagogiaydeldiscursobaratoparapretenderresolver unproblemadelatrascendenciaydelacalidaddeste. Losllamoalareflexinparaquesigamosmarcandoelcaminoquehastaahora hemosmarcado.Lasmismasvocesimpacientesquesehanescuchadomuchasveces hoy,lasomoscuandosetratdemanejarelPoderLegislativo,quedebieraserdisuelto porundecreto,quedebierateneruntratamientoinmediatodedisolucin,stoseran muchosdelosdiscursos. Un examen racional, un examen verdaderamente cerebral, donde estamos usandolacabezaynoelcoraznnosllevalaconclusindequeloimportanteeran losobjetivosalograr,yquenolosmalogrramos,quelosllevramosporelcaminodel trabajodeorfebreraquerequeranlospolticosquerealmentetienenlospiessobrela tierra. Enese sentido,diseamos uncaminoparallegararesolverel problema del PoderLegislativo,elcualfueresueltointeligentementeporustedes.Estamosenestos momentossesionandoenloshemiciclosdelaCmaradeDiputadosyutilizandolas instalacionesdelCongresodelaRepblicasinquenadienosperturbe,yelCongreso nohasidoningnfactorqueobstaculiceelcaminodeloscambiosquehemosvenido diseando. No estamos dispuestos a hacer ninguna concesin fundamental ni de principios pero s estamos dispuestos a manejar racionalmente los problemas que tenemos. Ahorahayotroasuntobiendelicado:elPoderJudicial.Lacomisinqueelabor estetrabajolohizoconbastantedetenimiento,ysedetuvocontodoelcuidadodelcaso para recoger las inquietudes, para buscarle salida a este problema que es bastante difcil,perosiempreconlametaineludibledelograrelobjetivoquenosproponemos. Culeseseobjetivo?ProponemoslatransformacindelPoderJudicialyelcamino quetenemosparaellosernlasbasesqueestablezcamosenlanuevaConstitucin. Debemosestablecerunperfildejuego,lasbasesquetenemospordelantesonla necesidad de manejar con carcter permanente para la transformacin a fondo del PoderJudicial.Tenemospocotiempoparallegarallylasprecipitaciones,enestecaso, nonosayudan. Entonces, hemos dicho muchas veces que tenemos asuntos en el camino de establecerlasbasesfundamentalesyslidasdeesoscambios,deesastransformaciones; problemas concretos y puntuales que hay que resolver, como el problema importantsimo del Poder sindical, que ya tenemos ese conflicto en las manos que tambinhayquemanejarloconmuchocuidadoporquetocaunaseriedeinteresesy elementos,quesinosprecipitamosfrenteaellopodemoshacerlemsdaoquebiena

lacausaquequeremosdefender. Tenemosproblemasconcretos.Esdemasiadaconflictivalasituacinplanteada enelPoderJudicial,ylamismasemanifiesta,enprimertrmino,enlosjuecesquehay en el ejercicio de ese Poder. Hay dos mil (2.000) expedientes. La Comisin ha examinado este problema dentro del tiempo en el cual estamos en capacidad de ponerle remedio aestasituacin mientras viene el fundamental que serel que se realice mientras viene el cese de nuestras actividades, porque yahemos dejado los instrumentosenmanosdelosdemsPoderesparaqueloejecutenyloimpulsen.Eseel cambiodelosjueces. Estacomisinhaestablecidounanorma,segnlacualdebemoseliminarde entradaatodoslosjuecesquetenganunexpedienteestablecido.Muchosdeustedes sabenqueexistenjuecesquenotienenexpedientesperoquesontancorruptoscomo losquelotienen. Dequmaneramanejamosesteproblema?Enesetrabajoqueha presentado muy racionalmente el (Constituyente) doctor Elio Gmez Grillo, se estableceunacomisindealtajerarquajudicial,paraqueestudieesoscasosqueestn dentrodelanormadelosexpedientes,perootrosquetienentalconnotacinenlas regionesquebienpuedenserobjetodeuntratamientoporpartedeesaComisin. QuhemosqueridoquerepresenteesaComisin?Esfalsoqueenelnimode ninguno de nosotros, los que participamos y los que compartimos las ideas fundamentales planteadas en esa Comisin, que por nuestra mente pas la representacin de los Poderes constituidos. Hemos hablado de personas y no de representacin.Cuandosellamarepresentacinescuandolepedimosalrepresentado quenospostulesurepresentante. CuandounConstituyentedeustedes hablaenla calleytienelasideasmsacertadasomsdisparatadasdelmundo,porquepuede tenerlasdosyatodosnoscabeacertaryherrar,ustedesnoestnrepresentandoala Asamblea Nacional Constituyente cuando estn hablando en esa forma. Ahora si nosotrosloshubiramosdesignadoparaquetuvieranlapalabraenunactocualquiera, assejerceranlarepresentacindeesaAsamblea. La Comisin ha dicho que ha seleccionado a una persona, no para que representaraalaCortesinoalForoJurdicodelpasytuvierajerarquasuficiente,es un seor cuya trayectoria impecable en el ejercicio de lamagistratura nadiepuede discutir,unjuezproboacartacabal,yunciudadanoconelcualesfcilentenderse,el funcionarioAlirioAbreuBurelli.Esaesunaescogenciahechalibrementepornosotros. OtrapersonaquenorepresentaalaJudicaturaperoqueledajerarquaauna comisin de esa magnitud, seleccionada por el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, lder del proceso de cambio que estamos llevando adelante, fue nombradalafuncionariaNeryMurillo,seleccionadapornosotros,noescogindosecon

esepalabreroqueahorasehacedequeestrepresentadalacorrupcindeallylade aqu.No,seor.Estrepresentandolagentequecreemosqueallrepresenteyquepor ladocumentacindequedisponeenunoyotrolugarpuedeserunaconduccinmuy importante para la limpieza que queremos hacer. Y esa comisin tiene un carcter especial que se le ha dado, la de evaluacin del ejercicio de la Corte Suprema de Justicia. Una evaluacin que tiene consecuencias, porque si ustedes hacen una evaluacindeunacosanoesparaquesequedesloenlaevaluacinsinoparaquese tomenmedidas respecto alasconclusiones quellegaronconlaevaluacinquehan realizado. Sienesaevaluacinsellegaalaconclusindequedebensersustituidoslos cincomagistradosqueestnconsuperodovencido,bueno,losustituyeesaComisin ohacequelosustituyaestaAsamblea,perotambinpuedellegaraunaconclusin muchsimomsagudaymsall,comoesladequepuededecirquemejoresquese sustituyantodoslosmiembrosdelaCorteSupremadeJusticiaporqueconsideramos quenosolamenteestosquetienenelperodovencidoestnincursosendelitosgraves contralaadministracindejusticiayenelcaminodelacorrupcinhanparticipado juntoconcualquieradelosotrosjueces,tambintieneesasfacultadesporquenosotros nolequitamosconestaconnotacinyesecarctersupremoquelehemosdado ningnPodersinoqueseloestamospotenciando. Queremospotenciarlo,yqueademsdepotenciarlonosotros,quedepotenciado consuvalorticoymoralantelaopininpblica,yquesenotequeaqunosetratade un grupo de gente que procede a la ligera sino que ha hecho una seleccin completamente racional, que est tratando de llevar por el camino pacfico esta transicinhastadondeelestamentonoslopermita,porquelohemosdeclaradocon todalafirmezadelcaso. Todo lo que se oponga a las decisiones de la Comisin Constituyente ser eliminado.SilaCorteSupremadeJusticiatomacualquiermedidayesprobableque la tome a deducir por el tono con que ellos han venido respondiendo algunos de nuestros planteamientos que de alguna manera choque con las decisiones de la Comisin,tenganustedeslaseguridadqueporunanimidadnohabraqunadieque vacileunsolomomentoeneliminarlaCorteSupremadeJusticia.(Aplausos). El Consejo de la Judicatura queda eliminado de hecho con esta Comisin, y ustedesnohanpercibidoesarealidad. (Aplausos). Quedaeliminadodehechoporque lequitamostodoslospoderesquetenansobrelosjuecesyselodimosaestaComisin Especial en dondeest unapersonaquemilitaall,pero quefuedesignadaporel PresidentedelaRepblica,HugoChvezFras,lder deestemovimientopara que formarapartedelConsejodelaJudicatura,yqueporsusvaloresmorales,intelectuales, porsuconocimientoyporladocumentacinquetienedentrodeaquellaAsamblea, consideramosquedebeestarpresenteenesareuninparaqueayudeprecisamentea

eliminar el Consejo Nacional Electoral, a eliminar los jueces corruptos, y nosotros poder darle el primer mensaje al pas de que esto est cambiando, y que debe cambiarporlavadelaracionalidadynoporlavadelaemocin,noporlavadel discursobarato. Esmuyfcilobteneraplausosconundiscursoqueenunmomentodeterminado recojaunsentimientojustsimoquepuedetenerlagente.Yolotengotambin!Atodos nosotrosnossaleporlosporos,portodaspartes,lanecesidaddebarrerconelviejo pasado, de barrerlo de verdad, de pasarle una aplanadora. Yo tengo toda mi vida luchandoporeso,peronomevoyaprecipitar.Losquesehanprecipitado,muchosde miscompaerosporcreerqueestosehacerpido,quehayquehacerloalaligeraya todacarrera,nonoshanacompaadoysehanidoquedandoenelcaminoporquese cansaron,porquesedieroncuentaquenoerafcil.Estaesunapeleadifcilypara poderlallevaradelanteconxitotenemosquesabermanejaresasdificultades. Porejemplo,aquhaygentecomolaConstituyentengelaZagoquelaveo enfrentequienvienebatallandoporunosidealesdesdehacemuchotiempo.Nose haquedadoenelcamino!Peromuchosquecon(LaConstituyente)ngelaZagoy conmigo estuvieron, esos que crean que la revolucin se haca de la noche a la maana,cuandosedieroncuentaquelacuestahabaquesubirlaroscaarosca,poco apoco,conpacienciayconinteligencia,senosfueronquedandoenelcamino, y muchospasndosealcampodelenemigo.Deesoestllenalarevolucin! De manera que los invito a que hagamos un examen de conciencia y entendamosqueestemovimientohayquemanejarlocontodoelcuidadodelcasopara quenosemalogre.Lasprecipitacionespuedenmalograrunproyectohermosoqueest sirviendodeejemploparatodoelmundo. Muchasgracias.(Aplausos). ELPRESIDENTE.TienelapalabraconcarcterpreviolaConstituyenteMaraBriceo deQueipo. CONSTITUYENTEBRICEODEQUEIPO(MARA).CiudadanoPresidente,colegas Constituyentes:Estoyanotadaenelderechodepalabraunpocomsadelante,pero dada la brillante interpretacin que acaba de hacer nuestro Presidente sobre el documentoquetenemosenlasmanos,yhabidacuentadequerealmenteesteesun proceso indito donde no tenemos un estereotipo de decisin para continuar en el procesodetransformacinqueestamosllevandoacabo,entoncessolicitoconcarcter previoqueunavezqueseagoteelderechodepalabra,odeotramanera,sevoteesta propuesta,interpretandocabalmentequesetratadelnombramientodeunaComisin que est supeditada a las decisiones que se tomen en la Asamblea Nacional

Constituyente. El pas no se nos olvide est pendiente de la celeridad de los cambios y consideroqueenunainterpretacinextensivadeesaemergenciaquetodosestamosde acuerdoendeclarar,podamosveramuycortoplazolosresultadosdeestaComisin deEmergenciaylatomadedecisiones,tomandoencuenta,porsupuesto,elcontexto de las observaciones que todos los Constituyentes han venido haciendo, que estn planteandounaangustia;ylaangustianotraduceotracosasinolanecesidaddeque setomendecisionescontundentescontralacorrupcinyselleveeseprocesoconla mayorinteligencia,peroconlamayorfirmezaposible. Demaneraqueplanteo,contodoelrespeto,quesevoteconcarcterpreviola propuestaqueseestasumiendoconlascaractersticasquehaexpuestoelciudadano Presidente. Gracias,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE.Un punto de orden. Aqu difiero un poco de la compatriota (Constituyente)MaraBriceodeQueipo.Ellaloquemeplantefuequedeclarramos laAsambleaenComisinGeneral,paraversieraposiblellegaraunentendimiento sobre los puntos que estn en divergencia, y que reconstituyramos la Asamblea, porqueyalaproposicindequesevoteluegodeconcluirconlosderechosdepalabra delosConstituyentesinscritosfueaprobadaayer,yhabraquepreviamentelevantar esadecisin,siesquepensamoshacerloas. Detalmaneraquehagodosproposiciones.Hayunadeellas,queporrespetoa sucondicindeConstituyente,desdeluegolasometeraalaconsideracinparaversi tieneapoyo. CONSTITUYENTEBRICEODEQUEIPO(MARA).Pidolapalabra.(Asentimiento). CiudadanoPresidente:Enrealidadmipropuestaformuladaenelpresdium,eraque nosdeclarramosenunamesadediscusionesdadaslasdiversasposicionesquese estaban presentado. Despus de su argumentacin que creo que fue seguida con muchointersportodosnosotrosintroduzcoestapropuesta.Porsupuesto,sepuede agotarelderechodepalabraqueyaestabaplanteado,yluegodejomipropuestade votareldecretoqueaquseestplanteandoconlascaractersticas sealadasporla MesaDirectiva. Estodo.

(En estos momentos algunos Constituyentes le preguntan al Presidentecuntosoradoresfaltanporintervenir)

 PRESIDENTE.Faltan diezyseis(16)oradoresporintervenir. Entonces,tenemosdosproposiciones.Unapreviaquenossitieneapoyo.Tiene apoyo. (Negado). La otra proposicin es que la Asamblea se declare en Comisin Generalparaversinosentendemosypodemostraeraquunacuerdoqueconcilielos puntosdevistaqueestnendiscusin.Tieneapoyo. (Asentimiento). VamosatrabajarenComisinGeneralparaponernosdeacuerdoysalirdeeste problema. Se nombra coordinador al Constituyente Elio Gmez Grillo, quien fue ponentedelaproposicinquesepresent,paraquecontodasupacienciaytodosu equilibrionosayudeenestetrabajo,yquelaComisindeAdministracindeJusticialo acompae. informa a todos los Constituyentes que tengan algo que aportar sobre el Se particularquetienenelderechoaacercarseaesaComisinparatrabajar.

SedeclaraComisinGeneral.(12:20a.m.)
EL PRESIDENTE.Se reconstituye el Cuerpo. (3:25 p.m.) Srvase informar si hay qurum,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Hayqurum,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteElioGmezGrillo,coordinadorde laComisinGeneralqueseacord. CONSTITUYENTE GMEZ GRILLO (ELIO). (Desde la Tribuna de Oradores). Ciudadano Presidente, compaeros Constituyentes. La Comisin de la cual se me design Coordinador, presenta el siguiente informe general de las propuestas presentadas por los Constituyentes, sobre el Decreto de Reorganizacin del Poder Judicial. Instalada la comisin con los Constituyentes Elio Gmez Grillo, quien la presidi;CarlosTablante,RicardoCombellas,IrisVarela,LuisVallenilla,JuanMarn, Leonel Jimnez, Manuel Vadell, Roberto Jimnez, Mario Isea, Pedro Ortega Daz, Manuel Quijada, Isaas Rodrguez, Mara Briceo de Queipo, Hayde Machn, Luis Miquilena,ngelLandaeta,VinicioRomeroyAntonioDiGiampaolo,seprocedia analizar las propuestas presentadas por los constituyentes Levy Alter, Segundo Melndez, Pedro Ortega Daz, Roberto Jimnez, Alejandro Silva, Claudio Fermn, Mario Isea, Blancanieve Portocarrero, Edmundo Chirinos, Lenn Romero, Ricardo Combellas,VinicioRomero,LuisGamargo,ManuelVadell,ngelLandaeta,Antonio

DiGiampaolo,IrisVarelayLuisVallenilla. Una vez realizado el anlisis y discusin sobre las diversas propuestas, la comisinobserva: 1)LasdiferenciasselimitanesencialmentealaintegracindelaComisinde EmergenciaJudicial,previstaenelartculo2delapropuestadeDecretoyelcontenido delartculo4delmismo. 2)Comoresultadodeladiscusin,lacomisinproponealaAsambleaNacional Constituyentelaadopcindelassiguientesreformasalproyectodedecretopresentado porlaComisindeAdministracindeJusticia: 1) Sustituir el artculo 2 por el siguiente texto, cito: La Comisin de Emergencia Judicial estar integrada por nueve miembros, designados por la AsambleaNacionalConstituyente,delasiguientemanera:Cuatro(04)Constituyentes; ycinco(05)miembrosdesignadosporlaAsambleaNacionalConstituyentefueradesu seno. Los comisionados designados fuera del seno de la Asamblea Nacional Constituyente ejercern sus funciones con carcter ad honorem y no representarn intersalgunodistintoaldelPoderconstituyente.LaComisindeEmergenciaJudicial contarconunaSecretaraTcnica.Findelacita. 2)Sustituirelartculo4porelsiguientetexto,cito:LaComisindeEmergencia Judicial evaluar de inmediato el desempeo institucional de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de la Judicatura y de las dems instituciones de justicia, y presentar en un plazo mximo de 20 das consecutivos dicha evaluacin para consideracindelaAsambleaNacionalConstituyente.Findelacita. 3)Conrelacinalaspropuestassobreotrosartculosdelproyectodedecreto efectuadas por los Constituyentes Elio Gmez Grillo, Edmundo Chirinos, Claudio Fermn,AntonioDiGiampaolo,LevyAlteryngelLandaeta,lacomisinproponeque seanledasporSecretaraydecididasporlaAsambleapornocontenerdiscrepancias fundamentalesconeldecretoendiscusin. CiudadanoPresidente,propongoqueesteinformeseconstituyaenmocinde orden para concluir la discusin y someter a votacin las proposiciones sealadas comoadicionalesaloqueseacabadeleer. Estodo,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.LaDireccindeDebatesinterpretaquenosetratadeunamocinde orden,sinodeunamocinpreviaqueproponeelConstituyenteElioGmezGrillo

paraquesevotenlasproposicionesenmesa.TieneApoyo.(Asentimiento). Los ciudadanos Constituyentes que estn por aprobar la mocin previa propuestaporelConstituyenteElioGmezGrillo,seservirnmanifestarloconlaseal decostumbre.(Pausa).Aprobada. Seguidamente se somete a votacin la proposicin trada a nuestra consideracinporelcoordinadordelaComisinGeneral,ConstituyenteElioGmez Grillo. LosciudadanosConstituyentesqueestnporaprobarlaproposicinformulada por el Constituyente Elio Gmez Grillo, se servirn manifestarlo con la seal de costumbre.(Pausa).Aprobada. Enconsecuencia,faltaporconsiderarunconjuntodeproposicionesquesegnel ConstituyenteGmezGrillonoserefierenalfondofundamentaldelasunto. TienelapalabraelConstituyentePedroOrtegaDaz. CONSTITUYENTE ORTEGA DAZ (PEDRO).Ciudadano Presidente, colegas Constituyentes:Esparamanifestarquelaproposicinquetengoenmesanolaretiro, sinoquelaaplazoparacuandoremitanelinformedelosveinte(20)das aquese refierelaproposicin,poresoinclusolavot. EL PRESIDENTE. (Interrumpiendo). Est aplazada. Ha podido economizarse eso, porquecuandovengaeseinformetodoelmundotienederechoahablardenuevo. TienelapalabraelConstituyenteAlbertoFranceschi. CONSTITUYENTE FRANCESCHI (ALBERTO).Ciudadano Presidente: Para dejar constanciademivotosalvadoenlaaprobacindeestaproposicin. ELPRESIDENTE.Srvasetomarnota,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Sehatomadodebidanota,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.LaPresidenciasolicitaqueel ConstituyenteElioGmezGrillonos precisesiesquehayuncuerpodeproposicionesapartequenocolidanconlasqueya hemosaprobadoyquevanasersometidasavotacin. TienelapalabraelConstituyenteElioGmezGrillo. CONSTITUYENTEGMEZGRILLO(ELIO).CiudadanoPresidente:Hayungrupode

proposiciones presentado por los Constituyentes Elio Gmez Grillo, Edmundo Chirinos,ClaudioFermn,AntonioDiGiampaolo,LevyAlteryngelLandaeta,que nopresentabandiscrepanciasconelcontenidodelosartculos2y4ylacomisin considerqueeramsaconsejablevotarlasporSecretara. Estodo,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteAntonioDiGiampaolo. CONSTITUYENTEDIGIAMPAOLO(ANTONIO).CiudadanoPresidente:Respaldo, inclusoconlaspropiasobservacionesyconlasobjecionesdelcaso,ladeclaracinde unplandeaccindentrodelmundodelaadministracindejusticiaenVenezuela. Comoalgunasdelasproposicionesfueronhechasenelsenodelacomisinquetrabaj enlaredaccindeldocumento,esperoqueseaatendidoinclusoconurgenciatambin fuelaproposicinquehiceenmesa elrgimenpenitenciarioenlamedidadelas posibilidadesysingenerarfalsasexpectativasenlacolectividad. Entreotrascosasporquehayquemedirloquesignificaestaoperacinsobreel Poder Judicial, que va a implicar evidentemente la remocin de cerca de mil funcionarios y la evaluacin de cuando menos cinco mil expedientes de distintas personasquevanaaspiraraesoscargos,calculemosqueseanporlomenoscincooseis aspirantesporcadaunodeloscargosendiscusin.Esmaterialmenteimposibleyah tiene que ver un poco la proposicin que hice presumir como se lo he odo a algunosdeustedesaqu,queeneltiempoprevistodeseismesesdetrabajocinco meses y medio ya a esa propia Comisin de Emergencia Judicial le pueda correspondertamaaresponsabilidad. Esbienimportante,porunlado,quenoseconstituyaenunasuertedetribunal deinquisicin,locualnosignificaquenoestemosdeacuerdoconhacerenlamedida deloposible,unadepuracindel sistemajudicial venezolanoporsupuestoquelo respaldamos y que adems se resuelva el tema de las apelaciones que es bien importante,porquetambinascomoestaAsambleavaaasumirlaresponsabilidadde llevar adelante ese proceso, lo cual no significa asumir la responsabilidad de ser gobiernodelPoderJudicialenVenezuelaloentiendoasyescomoestoyhaciendola proposicinahoratampocopuedeserestaAsambleaelTribunaldeAlzada,yesaesla otraproposicin.Asquerevisemosenelartculoquetienequeverconladisposicin concreta de las posibilidades de apelacin de los jueces y de los funcionarios que considerenafectadossusderechos,paraquenoseaprecisamentesteunTribunalde Apelacin,porqueentoncesvamosatenerqueatendercercademilsolicitudes,con raznosinraznalgunadeellas,perolasvamosatenerqueatender. Pongamosunpocodesentidocomnenesteprocedimiento,precisamentepara

nogenerarfalsasexpectativas,paraquelagentesientaelsentidoprcticodeesto,para quealgunaspersonassebeneficiendirectamentedelasaccionesqueseestntomando enestemomentoenlaAsambleaNacionalConstituyente,porquesusexpedientesvan a empezar a ser analizados y tramitados y no porque estamos generando un grandsimodesordenenelpas,porlocuallajusticia,lejosyporelcontrariopodra terminarparalizndoseenalgunasinstanciasporalgntiempo. Eseeraelcomentarioquequerahacer,laproposicinestenmesaysevaaleer dentrodepoco. Estodo,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.Comopuntodeorden,leruegoalosproponentesquenotienenpor quvolveraargumentarenrelacinconsusproposiciones,porqueelpuntoprevio consistienvotarlasproposicionessimplemente.ApesardequeelConstituyenteDi Giampaolohahechounaargumentacin,noloquisedeclararfueradeorden,peroste noeselrgimenqueestamosusandoenlaactualidadqueeseldesimplementevotar lasproposicionesqueestnenmesa. Srvase darle lectura a las proposiciones que estn en mesa, ciudadano Secretario. ELSECRETARIO.(Lee): Proposicin del Constituyente ngel Landaeta: En el decreto de Emergencia Judicialpropongounartculoconelsiguientetexto: LaAsambleaNacionalConstituyente,enelmarcodelaEmergenciaJudicial, promoverlagratuidaddelajusticia.Entalsentido,decretarlaprohibicindecobro deemolumentosportrasladodejuecesytribunal,ascomotambinlahabilitaduraen locivilymercantil.SenombrarunacomisinparaevaluarlaLeydeArancelJudicial enelsentidodevelarporqueseimplementeelderechoindividualmencionado. Estodo,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE. Tiene apoyo la proposicin en mesa? (Pausa). Los ciudadanos ConstituyentesqueestnporaprobarlaproposicinformuladaporelConstituyente ngelLandaeta,seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre.(Pausa).Negada. Siguienteproposicin,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.(Lee):

SegundaproposicindelConstituyenteEdmundoChirinos:Enelartculo14 referente a la integracin de los jurados para la implementacin de los concursos pblicos deoposicin,porpartede laComisinde EmergenciaJudicial, deben ser sustituidas lasUniversidades NacionalesporlasUniversidades Autnomas,porque slo en ellas sus autoridades son electas democrticamente por los claustros respectivos, y no a dedo por el Poder Ejecutivo, como ocurre en las universidades nacionalesnoautnomas. Estodo,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE. Tiene apoyo la proposicin? (Pausa). Los ciudadanos ConstituyentesqueestnporaprobarlaproposicindelConstituyenteEdmundo Chirinos,seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre.(Pausa).Aprobada. Siguienteproposicin,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.(Lee): ProposicindelConstituyenteAntonioDiGiampaolo:Losartculosreferidosal trminodelosconcursosdeoposicinserigenporlasdisposicionesdelosartculos10, 21y24delaLeydeCarreraJudicial,queelmecanismodeevaluacindelosJuecesse cumpla atendiendo a la disposicin del artculo 118 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.LaComisindeEmergenciaatenderconcarcterdeurgencialasituacindel RgimenPenitenciario,cuidarlaredaccindelartculosobreelrgimendeapelaciones paraevitarprecisamente,queincluso,desdeelpuntodevistaetimolgico,secometan injusticias, no es conveniente convertir la Asamblea Nacional Constituyente en un TribunaldeApelaciones,sobretodosiestecuerpoadmitequenoasumeelgobiernoel gobiernodelPoderJudicial. Estodo,ciudadanoPresidente.

ELPRESIDENTE.Tieneapoyolaproposicinformulada?(Pausa).Negada. Srvasedarlelecturaalasiguienteproposicin,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.(Lee): ProposicindelConstituyenteLevyAlter,reorganizacindelPoderJudicial: 1. Debe eliminarse la palabra social en el ltimo punto y seguido (.), debe

quedarredactadodelasiguientemanera:Paralacualesnecesariolaexistenciade controles sociales sobre la Administracin de Justicia con la participacin democrtica.

2. Declarar en emergencia al Rgimen Penitenciario para convertiranuestrosCentrosdeReclusinenCentrodeRehabilitacin delosInternos,bajolaconduccindeProfesionalesPenitenciaristas,con credencialesacadmicasptimas.

Estodo,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE. Tiene apoyo la proposicin? (Asentimiento). Los ciudadanos ConstituyentesqueestnporaprobarlasproposicionesdelConstituyenteLevyAlter, seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre. (Pausa). Negada. Srvasedarlelecturaalasiguienteproposicin,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.(Lee): ProposicindelConstituyenteClaudioFermn: 1.LosJuecesseleccionadosmedianteconcursopblicodeoposiciningresarn deinmediatoalPoderJudicialconlarespectivatitularidad. 2.LaComisinparalaEmergenciaJudicialconfundamentoenlosrequisitos establecidosenella,convocarnenlostreinta(30)dassubsiguientesalaaprobacin deesteDecretoaunconcursoparacubrirtodaslasplazasdejuecesdelosTribunalesy circunscripcionesjudicialesdelpas. 3. Alosfinesdelarealizacindelosconcursospblicosdeoposicinpara cubrirlatonalidaddeloscargosdejueces,nosernconsideradaslassolicitudesde participacinentalesconcursosdelosjuecesencursosdelosartculos6y7deeste Decreto. Estodo,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.Tieneapoyolaproposicinleda?(Asentimiento).Losciudadanos Constituyentes que estn por aprobar las proposiciones del Constituyente Claudio Fermn,seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre.(Pausa).Negadas. Siguienteproposicin,ciudadanoSecretario.

ELSECRETARIO.(Lee):

ProposicindelConstituyenteElioGmezGrillo:Seproponela intervencin emergente del Rgimen Penitenciario, para lograr una profunda reestructuracin de funcionamiento de los establecimientos penitenciarios, con fines a convertirlos en verdaderos Centros de Rehabilitacin de los Reclusos, bajo la direccin de Penitenciaristas Profesionales,consuficientescredencialesacadmicas.
Estodo,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE. Tiene apoyo la proposicin? (Asentimiento). Los

ciudadanos Constituyentes que estn por aprobar la proposicin del ConstituyenteElioGmezGrillo,seservirnmanifestarloconlasealde costumbre. (Pausa). Aprobada.
Srvaseinformarsihaymsproposicionesenmesa,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Haconcluidolalecturadelasproposicionesenmesa,ciudadano Presidente. EL PRESIDENTE.Srvase, ciudadano Secretario, dar lectura al Decreto con las modificacionesaprobadas.

ELSECRETARIO.(Lee): LAASAMBLEANACIONALCONSTITUYENTE

En nombre y representacin del Pueblo soberano de Venezuela, en ejerciciodelPoderconstituyenteoriginariootorgadoporestemediante Referendo aprobado democrticamente el veinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve, para transformar el Estado y crear un nuevoordenamientojurdicoquepermitaelfuncionamientoefectivode unademocraciasocialyparticipativa,enconcordanciaconelArtculo1 delEstatutodeFuncionamientodelaAsambleaNacionalConstituyente yelArtculonicodelDecretoquedeclaralareorganizacindetodos

los rganos del Poder Pblico, aprobado el doce de agosto de mil novecientos noventa y nueve y publicada en la Gaceta Oficial de la RepblicadeVenezuela,N36.764del13deagostodelmismoao.
Considerando: QueesobligacindelEstadogarantizarelfcilaccesodelapoblacinaunsistemade justiciaqueacteconlamayortransparencia,imparcialidad,autonoma,celeridady simplicidad. Para lo cual es necesaria la existencia de controles sociales sobre la administracindejusticiaconlaparticipacinsocialdemocrtica. Considerando: Quelacredibilidadylegitimidaddelsistemadejusticiaimplicaquesegaranticela idoneidadticaymoraldelosjuecespormediodemecanismosobjetivoseimparciales deseleccindelosmejores,ascomopormediodecontrolessocialeseinstitucionales sobre su comportamiento. Idoneidad que se hace indispensable para lograr su capacidadprofesionaleindependencia. Considerando: Queparaenfrentarlacrisispoltica,econmica,social,moraleinstitucionalserequiere tomar medidas impostergables, muchas de las cuales requieren de grandes transformacionesdelmarcojurdicoinstitucional,entrelasqueseencuentragarantizar laseguridadjurdica,fortalecerlanocindeEstadodeDerechoyelejercicioefectivo delosderechoshumanos.

Decreta: Lasiguiente; ReorganizacindelPoderJudicial Artculo 1.Declaratoria de reorganizacin del Poder Judicial. Se declara al Poder Judicialenemergenciayreorganizacin,paragarantizarlaidoneidaddelosjueces, prestardefensapblicasocialyasegurarlaceleridad,transparenciaeimparcialidadde los procesos judiciales, a los fines de adecentar el sistema judicial. Dicha

declaratoriatambinrecaesobreelSistemaPenitenciario,paraconvertir los establecimientos penitenciarios en verdaderos centros de rehabilitacin de los reclusos bajo la direccin de penitenciaristas

profesionalesconcredencialesacadmicasuniversitarias.
Artculo 2.Integracin de la Comisin de Emergencia Judicial. La Comisin de Emergencia Judicial estar integrada por nueve (9) miembros designados por la AsambleaNacionalConstituyente,delasiguientemanera:cuatro(4)Constituyentes;y cinco(5)miembrosdesignadosporlaAsambleaNacionalConstituyentefueradesu seno. LosComisionadosdesignadosfueradelsenodelaAsambleaNacionalConstituyente ejercern sus funciones con carcter adhonorem yno representarn inters alguno distintoaldelPoderConstituyente. LaComisindeEmergenciaJudicialcontarconunaSecretariaTcnica. Artculo3.CompetenciasdelaComisindeEmergenciaJudicial. Corresponderala ComisindeEmergenciaJudicial: 1. Proponer a la Asamblea Nacional Constituyente las medidas necesarias para la reorganizacindelPoderJudicialydelSistemaPenitenciario,yejecutarlasquesean aprobadasporaquelladeconformidadconsuEstatutodeFuncionamiento. 2.ElaborarelpresupuestoparalaEmergenciaJudicialconfuentesdefinanciamiento del Ministerio de Relaciones Interiores, Ministerio de Justicia, Corte Suprema de JusticiayConsejodelaJudicaturaypresentarloalaAsambleaNacionalConstituyente parasuconsideracin. 3.SeguiryevaluarelfuncionamientoydesempeodelaCorteSupremadeJusticiay delConsejodelaJudicaturaeinformarperidicamentealaDirectivadelaAsamblea NacionalConstituyente. 4.DarinstruccionesalConsejodelaJudicaturaparalaejecucindesusdecisiones. 5.ConformealasdecisionesdelaAsambleaNacionalConstituyente,laComisinpara laEmergenciaJudicialseencargarde: a)ElaborarelPlanNacionaldeEvaluacinyseleccindeJueces,organizarelproceso deseleccindelosjueces medianteconcursospblicos deoposicinparatodoslos tribunalesycircuitosjudicialesyseleccionarlosjuradoscorrespondientes. b)Reorganizarlasjurisdicciones,circunscripciones,circuitosjudicialesytribunalesdel pas.

c)CrearelServicioVoluntariodeDefensaPblica.

d) Dar seguimiento, evaluar y controlar la implantacin del Cdigo OrgnicoProcesalPenalyelrgimendetransicin.

e)Diseareimplementarunacampaainformativayeducativasobrelosalcances delCdigoOrgnicoProcesalPenal. f) Revisar exhaustivamente los convenios multilaterales para la modernizacin del PoderJudicial,ejecutadosoenejecucinporpartedelConsejodelaJudicatura. g)LasdemsactividadesqueleasignelaAAsambleaNacionalConstituyente. Artculo4.SobrelosMagistradosdelaCorteSupremadeJusticia. LaComisinde EmergenciaJudicialevaluardeinmediatoeldesempeoinstitucionaldelaCorte SupremadeJusticia,delConsejodelaJudicaturaydelasdemsinstitucionesdel sistemadejusticia,ypresentarenunplazomximodeveinte(20)dasconsecutivos dichaevaluacinparaconsideracindelaAsambleaNacionalConstituyente. Artculo5.SubordinacindelConsejodelaJudicatura.ElConsejodelaJudicatura,en suSalaAdministrativayelInspectorGeneraldeTribunalesacatarnlasinstrucciones de la Comisin de Emergencia judicial, a la que informarn del resultado de su actuacin. LaComisindeEmergenciaJudicialpropondralaAsambleaNacionalConstituyente lasustitucindelosConsejerosydelInspectorGeneraldeTribunalesdelConsejodela Judicaturaquedesacatensusinstrucciones. LaComisindeEmergenciaJudicialdestituiracualquierfuncionariodelConsejode la Judicatura, de los Circuitos Judiciales y de los Tribunales que obstaculice su actividadoincumplasusinstrucciones. Artculo 6.Suspensin inmediata a funcionarios judiciales procesados por corrupcin.LaComisindeEmergenciaJudicialdecidirlasuspensininmediata,sin goce de sueldo, de todos los jueces, fiscales, defensores y dems funcionarios del ConsejodelaJudicatura,delosCircuitosJudicialesydelosTribunalesquetengan procedimientos judiciales iniciados por causas de corrupcin. La decisin ser ejecutada sindilacin porelConsejo de laJudicatura segn lasinstrucciones dela ComisindeEmergenciaJudicial. Artculo 7.Destitucin inmediata de Jueces por retardo judicial inexcusable. La ComisindeEmergenciaJudicialordenaralConsejodelaJudicaturaladestitucin

inmediatadejuecesyotrosfuncionariosjudiciales,enlossiguientescasos: a)Cuandolosjuecestenganretardoprocesalinexcusable,ajuiciodelaComisinde EmergenciaJudicial,enlatramitacindelosjuicios. b)Cuandolassentenciasdelosjueceshayansidorevocadasreiteradamente,ajuicio de la Comisin de Emergencia Judicial, por manifiesto desconocimiento del Derecho. c)Cuandolosjueces,fiscalesyfuncionariosjudicialesincumplangravementeconlas obligacionesdesuscargos. d)Cuandolosjueces,fiscalesyfuncionariosjudicialesposeansignosderiquezas cuyaprocedencianopuedaserdemostrada. Artculo8.Suplenciadelosjuecessuspendidosodestituidos. Losjueces quehayan sido suspendidos o destituidos por las causas previstas en los artculos anteriores, sernsuplidosporlosrespectivossuplentesoconjueces,oacriteriodelaComisin, hastatantoserealicenlosconcursospblicosdeoposicinqueserealicenduranteel tiempo de vigencia de la emergencia judicial. En casos especiales la Comisin de Emergencia Judicial podr designar el suplente, quien deber cumplir con los requisitosprevistosparalosjuecesaccidentales. Artculo9.Apelacindelasmedidasdeemergenciasobrejueces.LosJuecesquesean suspendidosodestituidosporlaComisindeEmergenciaJudicial,deconformidad con el presente Decreto, podrn apelar de la decisin ante la Asamblea Nacional Constituyente,dentrodelossiguientescinco(5)dashbilesapartirdelafechade notificacindesususpensinodestitucin. Artculo 10.Plan Nacional de Evaluacin y Seleccin de jueces. La Comisin de Emergencia Judicial disear, para la consideracin de la Asamblea Nacional Constituyente,unPlanNacionaldeEvaluacinySeleccindeJueces,pormediodel cualsegarantizarlaseleccindejueceshonestosycapacesmediantelarealizacinde concursospblicosdeoposicinparacubrirlatotalidaddeloscargosdejuecesenel Poder Judicial. El Plan tendr una duracin de seis (6) meses y ser ejecutado inmediatamente por la Comisin de Emergencia Judicial conforme lo apruebe la AsambleaNacionalConstituyente.LaComisindeEmergenciaJudicialdispondrde unpresupuestoespecialparalaejecucindelreferidoPlan. Artculo11.Publicidaddelprocesodeseleccindejueces.Losperfilesdelosdistintos cargos de juez, los requisitos de formacin profesional y comportamiento tico mnimosparalainscripcindelosconcursantes,losdiseosdelosexmenesdelos

concursos, los baremos para evaluar las credenciales en caso de empate entre concursantes,ascomocualquierotroaspectodelosconcursospblicosdeoposicin quedecidalaComisindeEmergenciaJudicial,debernserinformadosalapoblacin.

Los medios de comunicacin tendrn acceso a los actos pblicos del ExamendeOposicinypodrnradiarlosytelevisarlos.
Artculo12.Supresindelaestabilidaddelosjuecesenfunciones. Alosfinesdela realizacindelosconcursospblicosdeoposicinparacubrirlatotalidaddeloscargos dejueces,quedasinefectolaestabilidadestablecidaporLeyalosactualesjuecesen funcin quienes podrn competir en los concursos pblicos de oposicin que se abrirnparacubrirsuscargos. Igualmente, queda suprimida la estabilidad de los funcionarios del Consejo de la Judicatura,delosTribunalesyCircuitosJudiciales. Artculo13.Regionesparalaimplementacindelosconcursospblicosdeoposicin. Paralaconstitucindelosjuradoselpassedividirencinco(5)regiones: 1.ReginCapital:ciudaddeCaracasylosestadosMirandayVargas. 2.Regincentral:estadosAragua,Carabobo,GuricoyYaracuy. 3.ReginOccidental:EstadosZulia,Lara,Falcn,CojedesyPortuguesa. 4.ReginAndesyLosLlanos:EstadosTchira,Mrida,Trujillo,ApureyBarinas. 5.ReginOriente:EstadosSucre,NuevaEsparta,Anzotegui,Monagas,Bolvar,Delta AmacuroyAmazonas. Artculo 14. Integracin de los jurados. Cada jurado estar integrado por siete (7) miembros.Laintegracinseharcontres(3)reconocidosprofesoresuniversitariosde lasFacultadesdeDerechodelasUniversidadesAutnomas,un(1)representantedela Academia de Ciencias Polticas y Sociales, dos (2) abogados representantes de las OrganizacionesNoGubernamentales dedicadas alreadelajusticiayunapersona seleccionadadellistadodeescabinosdelrespectivoCircuitoJudicial. Artculo 15.Preservacin de la Identidad de los Jurados. Con el fin de garantizar transparenciaypulcritudenlarealizacindelosconcursospblicosdeoposicin,la integracindelosjuradosserrealizadadeformaaleatoria,ydivulgadadespusdela inscripcindelosaspirantes,undaantesdelarealizacindelosconcursos.Sialgn

juradodesignadodivulgarasuidentidad,antesdeltiempoprevisto,sersustituidode inmediato. Artculo16.Procedimientosdelosconcursospblicosdeoposicin.LaComisinpara la Emergencia Judicial, con fundamentos en los requisitos establecidos por ella, convocar a concurso para cubrir todas las plazas de jueces de los Tribunales y CircuitosJudicialesdelpas.Laconvocatoriaseharportres(3)vecesconsecutivasen losdos(2)diariosdemayorcirculacinencadaEstado. Artculo17.Sefijarunplazodediez(10)das,apartirdelaprimerapublicacinde lasconvocatoriasaconcursos,paralainscripcindeaspirantesajueces.Enelplazo fijado, quienes aspiren a participar en los concursos presentarn los documentos requeridos. LosaspirantesdelareginCapitalformalizarnsusinscripcionesantelaSecretaria TcnicadelaComisindeEmergenciaJudicial.Enelrestodelpas,laComisinde EmergenciaJudicialdesignaraunfuncionarioresponsableporcadaestadoparaque seencarguedelainscripcindeaspirantesyalarecepcindelosrespectivosrecaudos, quedebernserremitidosaestainstanciaun(1)dadespusdeconcluidoellapsode inscripcin. Artculo18.Transcurridoscinco(5)dasdespusdellapsodeinscripcindeaspirantes ajuecesyquince(15)dasantesdelarealizacindelosconcursos.LaComisinde EmergenciaJudicialdivulgarporlosmediosdecomunicacinsocialdecadaEstado, laslistasdelosaspirantes,deacuerdoalacircunscripcinjudicial. Artculo19.Enunlapsodecinco(5)das,apartirdelapublicacindelaslistasde aspirantesajueces,losciudadanospodrnpresentar,antelaSecretariaTcnicadela ComisindeEmergenciaJudicialoelFuncionarioquestadesigneencadaestado,las objecionesfundadassobrelosaspirantesajueces. Artculo20.LaComisindeEmergenciaJudicialremitiralosjuradosrespectivoslas objecionesrecibidas,aobjetodequesepronunciensobrelasmismas.Siproceden,los juradospodrnexcluirdelosconcursosaloscandidatosobjetados,cuyaslistassern enviadasalPresidentedelaComisindeemergenciaJudicial,quienladaraconocer pblicamentecinco(5)dasantesderealizacindelosconcursos. Artculo21.Lasetapasdelosconcursospblicosdeoposicinsern: 1.CalificacindelosMritosacreditadosenelcurriculumsegnelbaremoaprobado por la Comisin deEmergencia Judicial:desempeo decargos judiciales o fiscales; experiencia en el ejercicio profesional; y, docencia e investigacin acadmica. El

resultadodelaevaluacindelosmritosservirparaeldesempate,cuandodosoms concursantesobtenganlamismacalificacinalpromediarlascalificacionesobtenidas encadaunodelosejerciciosdelexamendeoposicin. 2. Evaluacin Psicolgica que determine la Comisin de Emergencia Judicial. Los jurados podrn requerir la colaboracin de cualquier organismo del estado, con carcterobligatorio.Selresultadodelaevaluacinpsicolgicaesnegativaseexcluir alaspirantedelconcurso.Elresultadodeestaevaluacinessecreto. 3.Examendeoposicin,contemplandotresejercicios: a)Elprimerooral,consisteendesarrollarverbalmentelostemasquesobrediferentes materiasjurdicaselaboreeljuradorespectivoyqueelaspiranteseleccionealazar. b) El segundo escrito, prev el desarrollo de un examen escrito sobre disciplinas jurdicas,deacuerdoalaespecialidaddelcargosometidoaconcurso. c) El tercero es de carcter prctico. El jurado del concurso presentar a cada aspiranteajuez,uncasojudicialdeterminado.Despusdeunperododeestudioy deconsultas,cadaunoelaborarunasentenciaqueexpondranteeljurado,enforma pblica y oral. Igualmente, los concursantes respondern las preguntas que les formulenlosmiembrosdeljurado. Los concursantes debern aprobar cada ejercicio con una calificacin mnima que determinar laComisindeEmergenciaJudicial,encasodequenolaobtenganse considerarneliminadosdelexamendeoposicin. Lacalificacinfinaldelosconcursantesserelpromediodelascalificacionesobtenidas encadaunodelosejerciciosdelExamendeOposicin. Encasoquedosomsconcursantesobtenganlamismacalificacinfinalenelexamen deOposicin,sedeclararganadoralquehayaobtenidolamayorcalificacindelos mritos. Artculo22.LosjuradosremitirnalaComisindeEmergenciaJudicialelresultado obtenidoporcadaconcursanteenlosejerciciosdelexamendeoposicin,ascomola calificacin de los mritos si hubiere empate, estableciendo los jueces y tres (3) suplentesporcadauno.LaComisindeEmergenciaJudicialinformarlosresultados alPresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente,alosfinesdequeefectelos respectivosnombramientosysujuramentacin. Artculo 23.Los jueces seleccionados mediante concurso pblico de oposicin, ingresarndeinmediatoalPoderJudicial,perosernnombradosparaunperodode prueba de un (1) ao, vencido este plazo, se le otorgar la titularidad, si ha

desempeadolafuncinjudicialconidoneidad. Artculo 24.Mientras serealizan los concursospblicos de oposicin,losjueces en ejercicioquenohayansidosuspendidosnidestituidosporlaComisindeEmergencia Judicial permanecern en sus respectivos Tribunales y Circuitos Judiciales. Podrn participar en los concursos, cumpliendo los requisitos exigidos. S resultaran seleccionados,sernratificadosensuscargos. Artculo25.ServicioVoluntariodeDefensaPblica. LaComisindeEmergenciaJudicial crearelServicioVoluntariodeDefensaPblica,conelobjetivodedesignarabogados defensoresentodoslosprocesospenalesocivilesquelorequieran,deacuerdoala solicitudexpresadelosrespectivosjueces. La Comisin de Emergencia Judicial elaborar una tarifa social de honorarios, con carcterprovisional,paracancelarelServicioVoluntariodedefensaPblica,lacual serdadaaconocerpreviaalainscripcindeabogados. Artculo26.ElDefensorPblicoVoluntarioquenocumplaconsusfuncionesycometa faltasalaticaprofesional,serdestituidoporlaComisindeEmergenciaJudicial.

Artculo27.RetardoProcesalpenal. La Comisin de Emergencia Judicial, con el

apoyodelosPresidentesdelosCircuitosJudicialesPenales,seencargarderevisar,en cadacircunscripcinjudicial,lascausaspenalespendientesdesentenciaspormsde dos(2)aos.LosPresidentesdelosCircuitosJudicialesPenaleselaboraranlosinformes respectivos,quedebernserenviadosalaComisindeEmergenciaJudicial. Artculo28.Juecesaccidentalesparacausaspendientes. LaComisindeEmergencia Judicialpodrdesignarjuecesaccidentales,previaevaluacin,paraquedecidancausas penalesycivilespendientesdesentencia.LosTribunalesquehayanconocidodeestas causasyqueseencuentrenpormsdedos(2)aosenestadodesentenciapasarnlos expedientes respectivos a tales jueces. La Comisin de Emergencia Judicial determinar el nmero dejueces accidentales necesarios,enatencinalnmero de causaspendientesdedecisineindicarsudistribucin. Los jueces accidentales sern designados aleatoriamente deun ListadodeElegibles creado para tal efecto. Los jueces accidentales debern cumplir con la calificacin mnimaqueresultedelaevaluacindelosmritosdeconformidadconelbaremoque apruebelaComisindeEmergenciaJudicial,ascomodebernobtenerunaevaluacin psicolgicapositivadeconformidadconlapruebaqueapruebedichaComisin.

Artculo29.ServicioJudicialVoluntario.LaComisindeEmergenciaJudicial establecerelservicioJudicialVoluntarioparalosestudiantesdelosdos

(2)ltimosaosdelacarreradederechodelasUniversidadesdelpas,con el fin de que presten labores auxiliares en los Tribunales y Circuitos Judiciales, durante el tiempo de vigencia de la emergencia judicial. De comnacuerdoconlosDecanosdelaFacultadesdederecho,seemitirun certificado,convalidezacadmica,alosestudiantesqueparticipeneneste Servicio. Los estudiantes podrn realizar las funciones que desarrollan los empleadosjudicialesdelosTribunalesyCircuitosJudiciales.
Artculo30.InformacinyEducacinsobreelNuevoProcesoPenal.LaComisinde Emergencia Judicial desarrollar una Campaa Informativa y Educativa sobre los alcancesdelaemergenciajudicialydelaimplantacindelCdigoOrgnicoProcesal Penal, empleando los recursos que para tal fin fueron asignados al Consejo de la Judicatura.

Artculo 31.Oralidad en el Proceso Civil. Durante la Emergencia Judicial,

debern acelerarse todas las medidas necesarias para la puesta en marcha de la oralidadydelaparticipacinciudadanaenelprocesocivilmedianterbitros,jurados ojuecesescabinos. Artculo32.VigenciadelaemergenciaJudicial.LaDeclaratoriadeEmergenciaJudicialpor partedelaAsambleaNacionalConstituyentetendrvigenciahastaqueseasancionada lanuevaConstitucindeVenezuela. Artculo33.Publqueseelpresente Decreto enlaGacetaOficialdelaRepblica de Venezuela Artculo34.QuedanencargadosdelaejecucindelpresenteDecretolaDirectivadela Asamblea Nacional Constituyente y la Comisin de Emergencia Judicial que se designe. Dada,firmadayselladaenlasededelaAsambleaNacionalConstituyente,enCaracas alosdiecinuevedasdelmesdeagostodemilnovecientosnoventaynueve.Ao188 delaIndependenciay140delaFederacin. ElPresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente LuisMiquilena PrimerVicepresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente IsaasRodrguez

SegundoVicepresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente AristbuloIstriz Losconstituyentes: AdnChvezFras, AlbertoFranceschi, AlbertoJordnHernndez,AlbertoUrdaneta, Alejandro Silva Marcano, Alexis Navarro Rojas, Alfredo Pea, AllanBrewerCaras, Amrico Daz Nez, ngel Eugenio Landaeta, ngel Rodrguez, ngela Zago, Antonia Muoz,AntonioBriceo,AntonioDiGiampaoloBottini,AntonioJosGarcaGarca, AntonioRodrguez,AtalaUriana,BlancanievePortocarrero,Brauliolvarez,CarlosTablante, CsarPrezMarcano, ClaudioFermn, CristbalJimnez,DanielDaz,DavidDeLima Salas, David Figueroa, Desire Santos Amaral, Diego Salazar, Earle Herrera, Edmundo Chirinos,ElasJauaMilano,ElasLpezPortillo,ElizerReinaldoOtaizaCastillo,ElioGmez Grillo, Enrique Peraza, Ernesto Alvarenga,Eustoquio Contreras,Florencio Antonio Porras Echezura, Francisco Jos Ameliach Orta, Francisco Efran Visconti Osorio, Freddy Alirio BernalRosales,FreddyGutirrez,FroilnBarriosNieves,GastnParraLuzardo,Geovanny DaroFinolFernndez,GerardoMrquez,GilmerViloria,GuillermoGarcaPonce,Guillermo Guevara, Gustavo Pereira, Hayde de Franco, Hayde Machn, Henri Falcn, Hermann Escarr,HumbertoPrieto,JaimeBarrios,JessMontillaVillegas,JessRafaelSulbarn,Jess Teodoro Molina Villegas, Jorge Luis Durn Centeno, Jorge Olavarra, Jos Gregorio BriceoTorrealba,JosLenTapiaContreras,JosLuisGonzlez,JosLuisMeza,JosVicente Rangelvalos,JosGregorioVielmaMora,JuanBautistaPrez,JuanJosMarnLaya,Julio CsarAlvirez,LeninRomero,LeonelJimnezCarupe,LeopoldoPuchi,LevyAlterValero, LiborioGuarullaGarrido,LuisAugustoAcuaCedeo,LuisGamargo,LuisReyesReyes,Luis Vallenilla,ManuelQuijada,ManuelVadell Graterol, Marelis Prez Marcano, Mara de Queipo, Mara Iris Varela Rangel, Mario Isea Bohrquez, Marisabel de Chvez, Miguel GarranchnVelsquez,MiguelMadriz,MirnaTeresaViesdelvarez,NelsonSilva,Nstor LenHeredia,NicolsMaduroMoros,NohelPocaterradeOberto,NumaRojasVelsquez, OscarFeo,OscarNavaTortolero,PabloMedina,PausidesReyesGmez,PedroOrtegaDaz, Pedro Solano Perdomo, Rafael Colmenrez, Rafael Rodrguez Fernndez, Ramn Antonio Ynez,RalEst,ReinaRomeroGarca,ReinaldoRojas,RicardoCombellas,RobertoJimnez Maggiolo,RodolfoSanz,RonaldBlancoLaCruz,RubnAlfredovilavila,SamuelLpez, SalOrtega,SegundoMelndez,SilvestreVillalobos,SolMusettdePrimera,TarekWilliam Saab, Temstocles Salazar, Victoria Mata, Vinicio Romero Martnez, Virgilio vila Vivas, Vladimir Villegas, William Lara, William Ojeda, Wilmar Alfredo Castro Soteldo, YldefonsoFinol,YoelAcostaChirinos. LosSecretarios, ElvisAmoroso AlejandroAndrade Estodo,ciudadanoPresidente.

ELPRESIDENTE.Terminadalalectura,sevaaprocederalaeleccindelacomisin que trae el Informe delaComisin General que fuenombrada. Seabre el ciclo de postulacionesdecandidatosparaintegrarlaComisindeAltaJusticia. Los postulados son los Constituyente Manuel Vadell, Elio Gmez Grillo, Antonio Garca,ElasLpezPortillo,CarlosTablante,RodolfoSanz. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteDiegoSalazar. CONSTITUYENTESALAZAR(DIEGO).CiudadanoPresidente:Mepermitoproponer queestoseamsreflexivo,quenosehagaunaeleccinapresuradaporqueestaesuna Cortequevaatener... Esta es una Comisin con mucho Poder y creo que su eleccin deberamos dejarlaparalasesindemaana,oparaunaprximasesin,oentodocaso,declararla Asambleaensesinpermanente,yconversaralrespectoparatenerunmejorcriterio, porquederepentehayunapropuestadeunapersonaquenotenemosideaquines,ni conocemossucurrculum. Insisto,estaeleccinesalgomuyserioyresponsable. Gracias,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE.Hay unaproposicinprevia.Tieneapoyolaproposicinprevia, que se realice la eleccin de esta Comisin en el da de maana? Los ciudadanos Constituyentesqueestndeacuerdo,srvansemanifestarloconlasealdecostumbre. (Pausa).Negada. La otraproposicineslaquesenombreunaComisinGeneral,paraquese pongadeacuerdosobrelaeleccindelaComisin.Tieneapoyoesaproposicin?Los ciudadanosconstituyentesqueestndeacuerdo,seservirnmanifestarloconlaseal decostumbre.(Pausa).Negada. Se continan oyendo postulaciones: Los Constituyentes Juan Marn, Nery Murillo. TienelapalabraelConstituyenteVinicioRomero. CONSTITUYENTEROMERO(VINICIO).Presidente:Voyaproponerunnombre,pero primero voy asolicitarle que me autorice mudarme de aqu, de laoscuridad, para ponermeenesteotrolugarqueestvaco,paraquemevean.

EL PRESIDENTE. (Interrumpiendo).Lo que necesitamos es orlo, Constituyente Romero. CONSTITUYENTEROMERO(VINICIO).Estbien,Presidente,perodevezencuando noseolvidedelaizquierda,hagaunpaneohaciaac. Propongoal(Constituyente)abogadoJessRafaelSulbarn,quienestenesa comisin. ELPRESIDENTE.Secontinaoyendopostulaciones. TienelapalabraelConstituyenteLeonelJimnez. CONSTITUYENTE JIMNEZ (LEONEL).Voy a intervenir para declinar mi postulacin,yagradeceraquieneslahicieron,porqueconsideroquelaComisindebe estarintegrada,pormuchasdelaspersonasqueyaestnpropuestas. ELPRESIDENTE.TienelapalabralaConstituyenteReinaLucero. CONSTITUYENTELUCERO(REINA).PropongoalConstituyenteManuelQuijada. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteTarekWilliamsSaab. CONSTITUYENTE SAAB (TAREK WILLIAMS).Un punto de orden. Estamos proponiendoexclusivamentelosmiembrosdeestaComisindeEmergenciaJudicial queseanConstituyentes,oestamosproponiendotodoslosmiembrosensuconjunto? Esaesmipregunta. ELPRESIDENTE.ConstituyenteTarekSaab,estamosproponiendotodoslosmiembros ensuconjunto. CONSTITUYENTE SAAB (TAREK WILLIAMS).En coinsecuencia, propongo a la abogadaLaurenceQuijada,miembrodeungrupodederechoshumanos. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteVladimirVillegas. CONSTITUYENTEVILLEGAS(VLADIMIR).Presidente:Pararatificarlaproposicin quehiceavivavoz,sinutilizarelmicrfono,delConstituyenteJuanMarn,yadems quieroproponertambinelnombredeJuanNavarrete,quienesabogado,fuemiembro de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, una organizacin de los Derechos Humanos,tambinesmiembrodelaSeccinVenezolanadeAmnistaInternacional.

ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteManuelVadell. CONSTITUYENTE VADELL (MANUEL).Para proponer a uno de los mejores procesalistas deVenezuela,queeseldoctorSantanaMujica,yaunodelosmejores penalistasdeVenezuela,profesordemuchosenestepas,eldoctorArmandoGrisanti Aveledo. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteAristbuloIstriz. CONSTITUYENTEISTRIZ(ARISTBULO).Hesolicitadolapalabra,paraproponer queseaplacelaeleccin,porcuantocreoqueesmuyserioloqueestamoshaciendo. Miproposicinesposponerlaparaeldademaana. Convocarnosparahaceresa eleccinynosdtiempodeevaluarelperfildecadaunodelosnombresqueestamos proponiendoyloquerepresentan .(Aplausos). ELPRESIDENTE.TienelapalabralaConstituyenteMaraBriceodeQueipo. CONSTITUYENTEBRICEODEQUEIPO(MARA).PropongoaldoctorJosManuel DelgadoOcando.Todossabemoslosvaloresdeldoctor... ELPRESIDENTE.(Interrumpiendo).Disculpe,ciudadanaConstituyente.Cuandohay una proposicin previa y tiene apoyo, hay que votarla, desde el punto de vista reglamentario. Si ustedes quieren la rechazan, porque tienen la autoridad, pero la proposicinprevialavamosavotar.LaPresidencia consultasitieneapoyoque se evale,consuficientetiempoyporlotantoqueseaplaceparamaana,laproposicin deescogeryseleccionarestaComisindetantaimportancia. (VariosConstituyenteshablanalmismotiempo). Por favor! Se les consulta nuevamente si tiene apoyo esta proposicin. Los ciudadanosconstituyentesqueestndeacuerdoenaprobarlaproposicinformulada por el constituyente Aristbulo Istriz, que se aplace para maana la escogencia y seleccin de la Comisin de Alta Justicia, se servirn manifestarlo con la seal de costumbre.(Pausa).Aprobada. (Algunos Constituyentes le dirigen frases al Presidente, no captadas por la taqugrafa). LaDireccindeDebatesnohatomadoningunadecisinsinoquefuetomada por la Asamblea Nacional Constituyente, los que quieran protestar pueden hacerlo entreustedesmismosporqueesoloaproblaAsamblea.(Aplausos).

6 Hay una proposicin de ladelegacin del Estado Zulia, que incluso ha sido expresadayratificadaporelgobernadorFranciscoAriasCrdenas,enelsentidode que la reunin ordinaria de esta Asamblea Nacional Constituyente a celebrarse el prximomartes24deagostoserealiceenlaciudaddeMaracaibo,conmotivodelos 500aosdeldescubrimientodelLagodeMaracaibo;esedasecelebrarunaAsamblea SolemnealacualasistirelPresidentedelaRepblicayelloshansolicitadonuestra presenciacomodeferenciaespecialyqueremosqueustedesopinensobreelparticular. Tiene apoyo la proposicin? (Asentimiento). Se va a someter a votacin la proposicin de que la prxima reunin de la Asamblea Nacional Constituyente, el martes24deagosto,serealiceenlaciudaddeMaracaibo. Paraunpuntodeinformacin,tienelapalabraelConstituyenteVinicioRomero. CONSTITUYENTE ROMERO (VINICIO).Antes de proceder a la votacin doy un punto deinformacinparaloscolegas Constituyentes:El 24deagostoprximo, se cumplen500aosdelallegadadeAlonsodeOjeda ELPRESIDENTE.Esoestinformado,ciudadanoConstituyenteVinicioRomero. CONSTITUYENTE ROMERO (VINICIO).Ciudadano Presidente: lo que quiero es incentivarymotivaraloscompaerosConstituyentes... ELPRESIDENTE.Esenoesunpuntodeinformacinyenestemomentosevaavotar laproposicin. Losciudadanosconstituyentesqueestnporaprobarquelasesindelprximo martes24deagostoserealiceenlaciudaddeMaracaibo,seservirnmanifestarlocon lasealdecostumbre.(Pausa). Srvasecontarlosvotos,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Haycuarentaynueve(49)votosafirmativos,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE.Hay un asunto que la Constituyente Iris Varela, con mucha sensatez, me propone que sea aclarado porque el problema fundamental de esa sesinconsisteenquenodisponemosdelosrecursosparaesetraslado.Sijuntocon laproposicintuviramoslaofertadeltrasladoylosgastos,lapodramoshacer.En este momentolaAsambleaNacionalConstituyenteno tienerecursosdisponibles paraestagestinyesaeslanicaraznporlacualnovot.

Paraaclararestasituacinvamosasometeraconsideracinlapropuestadelos Constituyentesquenoestndeacuerdoconeltraslado.LosciudadanosConstituyentes que estn por aprobar que la sesin del prximo 24 de agosto no se realice en Maracaibo hasta tanto no se aclare la logstica con la cual se va a respaldar esta Asamblea,seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre. (Pausa). Srvaseinformarelresultadodeestavotacin,ciudadanoSecretario. ELSECRETARIO.Haycincuentaytres(53)votosafirmativos,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE.En consecuencia, se declara aprobada. Creo que todos estamos contestesenquesehagaesareuninenMaracaiboentreesosyoperoloqueest planteado es que los delegados del Estado Zulia que estn presentes, hagan un contactoeinformarnosrpidamenteparadealgunamaneraaclararlasposibilidades deesetraslado,yaquepodramostenerlaoportunidaddecomplacerlos. TienelapalabralaConstituyenteMaraBriceodeQueipo. CONSTITUYENTE BRICEO DE QUEIPO (MARA).Ciudadano Presidente: AceptamoslapropuestaydeinmediatovamosahacercontactosconlaGobernacin delestadoZuliayconalgunafuerzavivadelacomunidadparaverdequ

manera pudiese haber una logstica para el traslado de los Constituyentes. Pienso que se debe dar un lapso y maana por la maana
podramostenerlainformacinprecisasobreelparticular. Estodo. ELPRESIDENTE.SedesignaaladelegacindelEstadoZuliaparaquerealicenlas gestionescorrespondientes,noshagansaberelresultadoconanticipacinparaponer en conocimiento a todos los Constituyentes y proceder en consecuencia. En estas condicionespodramosvotarporunanimidadparacomplaceralpueblodelZuliaque tantoselomerece,contarconnuestrapresenciaenesaAsamblea.(Aplausos). 7 Seconvocaparamaanaalas10:00a.m.Secierralasesin.(4:04p.m.) LostaqugrafosdeDiputados: AndreaVelsquezdeGavidia JosRamnRamrezFlores LillyRodrguezGutirrez

BeatrizGonzlezdeFranco TeodoraZambranodeArismendi AvelinaDazaCrdenas AlbertinaQuinteroSilva LastaquigrafasdelSenado:

LuisaVsquezT. LindaGarcadeAraque BelkysBarretoZerpa EloynaManzanoBello ElviraAlarcndeBarrera NildaFlamesEscobar