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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Secretaria de Defesa Agropecuria Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal

Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria-SUASA

Brasilia 2006

O que O Sistema Unificado de Ateno a Sanidade Agropecuria - SUASA?


o Sistema organizado sob a coordenao do Poder Pblico nas vrias instncias federativas, no mbito de sua competncia, incluindo o controle de atividades de sade, sanidade, inspeo, fiscalizao, educao, vigilncia de animais, vegetais, insumos, produtos e subprodutos de origem animal e vegetal.

Como formado o SUASA?

So quatro os Sistemas integrantes do SUASA que tm por objetivo inspecionar e fiscalizar os produtos de origem animal e vegetal e os insumos agropecurios. So eles: l Brasileiro de Inspeo Sistema de Produtos de Origem Animal - SISBI-POA. l Brasileiro de Inspeo Sistema de Produtos de Origem Vegetal - SISBI-POV. l Brasileiro de Inspeo Sistema de Insumos Agrcolas SISBI-IA. l Brasileiro de Inspeo Sistema de Insumos Pecurios - SISBIP.

O que o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal SISBI/POA?


SISTEMA BRASILEIRO DE INSPEO

DE PRODUTOS

S I SB I POA
DE ORIGEM

ANIMAL

o Sistema integrante do SISBI que tem por objetivo harmonizar e padronizar os procedimentos de inspeo e fiscalizao dos produtos de origem animal em todo o pas. O MAPA, por intermdio do S.I.F.l, o rgo coordenador do Sistema. A adeso dos servios de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ao SISBI-POA voluntria e concedida pelo rgo coordenador mediante comprovao de equivalncia entre o servio solicitante e o S.I.F.

A criao do Sistema possibilitar a harmonizao e a padronizao dos procedimentos de inspeo nas diferentes esferas governamentais (federal, estadual e municipal. os agricultores familiares sero beneficiados porque, antes da implantao do Suasa, o produto inspecionado por um servio estadual ou municipal s poderia ser comercializado entre o prprio estado ou municpio. Ao aderir ao SISBI-POA qualquer produto de origem animal, por exemplo um mel produzido em um municpio, mesmo sendo fiscalizado por um rgo de inspeo municipal ou estadual, poder ser comercializado e consumido em todo o Brasil. Desta maneira o novo sistema de fiscalizao da produo poder fortalecer a agroindstria familiar.

QUAL A IMPORTNCIA DO SISBI-POA?

l Contribuir para a oferta

de alimentos saudveis aos consumidores. l possibilita maior insero dos produtos da agricultura familiar no mercado formal local, regional e nacional. l Fortalece os municpios, abrindo espao para integrao dos mesmos e incentivando o desenvolvimento local e dos territrios. l Maior integrao entre os servios de inspeo federal, estadual e municipal, reduzindo o comrcio de produtos sem inspeo.

Quem deve solicitar a adeso ao SISBI/POA?


Os Servios de Inspeo dos estados, do distrito federal e dos municpios.

O que necessrio para aderir ao SISBI-POA?


Para integrar o SISBIPOA, os Servios de Inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios j constituidos devero seguir a legislao federal ou dispor de regulamentos equivalentes para inspeo dos produtos de origem animal.

Quais os requisitos para ao adeso ao SISBI-POA?


Os requisitos a serem observados para equivalncia dos servios para a adeso, so:

l Infra-estrutura

administrativa l Inocuidade dos produtos l Qualidade dos produtos l Preveno e combate a fraude l ambiental Controle

Em infra-estrutura

administrativa sero
avaliados se o servio possui: l recursos humanos profissionais capacitados em nmero compatvel e que tenham ingressados por meio de concursos pblicos
l Infra-estrutura fsica l de informao banco sistema

de dados sobre todo o servio.


l infra-estrutura veculos

oficiais em nmero e condies adequadas.

Em inocuidade
l Atividades

dos

produtos sero avaliados:


de inspeo sanitria. condies de higiene que so l produzidos. l Aspectos tecnolgicos dos produtos. Boas prticas de fabricao l (BPF)

Em

qualidade

dos produtos

sero avaliados: l Os Regulamentos Tcnicos de Identidade e Qualidade - RTIQ. l Aprovao de Rotulagens.

ole de Co n t r d e a q u al i d

Em preveno

e combate

a fraude sero avaliados os


Programas de Preveno e Combate a Fraudes Econmicas dos Servios de Inspeo

Em controle

ambiental

ser avaliado o atendimento da regularidade ambiental e da autorizao para construo dos estabelecimentos, de acordo com legislao dos rgos responsveis.

Os Servios de Inspeo que solicitarem adeso ao SISBI-POA sero auditados pelo Ministrio da Agricultura, pecuria e Abastecimento para avaliao tcnica e administrativa.Instncia Central.

Quais os documentos necessrios para solicitar adeso ao SISBI/POA?

Requerimento de reconhecimento da Equivalncia pelo Servio de Inspeo Interessado Solicitao Secretaria de Agricultura do Estado para que o MAPA supervisione diretamente o Municpio, quando for o caso Programa de trabalho de inspeo e fiscalizao Organograma do rgo Legislaes pertinentes atividade Relao de estabelecimentos registrados no Servio de Inspeo Programao das atividades de inspeo e fiscalizao Programa de treinamento do pessoal tcnico gerais do Estado, Distrito Federal e Municpios Dados De acordo com o disposto na Circular DIPOA 52, de 20/12/2006 e nos Artigos 5 e 20 do Anexo I da Instruo Normativa 19, de 24/07/2006 disponveis no portal www.agricultura.gov.br SISLEGIS.

SNTESE DOS PROCEDIMENTOS PARA ADESO AO SISBI-POA 1 passo: servio proponente solicita a adeso ao SISBI-POA, junto com a documentao necessria: - organograma do rgo; - legislao do servio proponente; - relao dos estabelecimentos registrados; - programao das atividades de inspeo; - programa de treinamento de pessoal; - dados gerais do estado e municpio; - comprovao de infra-estrutura e equipe: recursos humanos, instalaes e equipamentos, sistema de sistema informatizado de dados, laboratrios e veculos oficiais. 2 passo: anlise da documentao e emisso de laudo pelo Mapa. 3 passo: auditagem no servio proponente e estabelecimentos e emisso de laudo indicando restries ou aprovao. 4 passo: o servio proponente informa ao MAPA sobre o atendimento das restries, quando existirem. 5 passo: quando for o caso, o MAPA faz nova auditagem e laudo final com aprovao (ou novas restries) e publicao no D.O.U. do registro no SISBI-POA.

Para onde devem ser enviados os documentos?


Os documentos devero ser encaminhadas Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de cada estado e posteriormente ao DIPOA/SDA/MAPA para anlise da equivalncia documental. Em cada estado h um getor do SISBI-POA responsvel pelo recebimento da documentao alm de esclarecimentos e divulgao do mesmo, que voc poder entrar em contato a qualquer momento.

SFAs

O que acontece com os Estados, Distrito Federal e Municpios que no optarem pela adeso ao SISBI-POA?

A adeso ao Sistema Brasileiro de Inspeo voluntria. Portanto, os servios que no optarem pela adeso, continuam comercializando seus produtos nos estados ou municpios

O Servio de Inspeo de um Municpio pode aderir ao SISBI sem que o Servio de Inspeo do Estado tenha aderido?
Sim. Com anuncia do Estado, em carter excepcional e transitrio, o MAPA poder supervisionar diretamente os servios de inspeo dos Municpios enquanto o estado esteja em processo de adeso ao SISBI-POA.

Poder o servio de inspeo interessado, solicitar a adeso por categoria de estabelecimentos? Sim. O servio de inspeo
poder priorizar a adeso por categoria de produto (carne, leite, mel, ovos ou pescado) de acordo com a importncia e organizao do setor produtivo.

Todos os estabelecimentos estaro automaticamente includos no SISBI/POA quando o servio de inspeo tiver a sua equivalncia reconhecida?

No. Caber ao
servio de inspeo interessado indicar os estabelecimentos que esto aptos a integrar o SISBI-POA..

Como sero identificados os produtos procedentes das indstrias fiscalizadas pelos servios de inspeo que aderirem ao SISBI?

A rotulagem deve atender os requisitos estabelecidos pela legislao vigente, alm disto os produtos sero identificados mediante a colocao de um logotipo do SISBI em seus rtulos.

Quais as vantagens para os Estados, Distrito Federal, Municpios, indstrias e consumidores nesse novo cenrio?
na sade pblica, devido preveno das Ganho doenas transmitidas por alimentos de origem animal. Diminuio do abate e comercializao de produtos clandestinos. A ampliao da comercializao para as indstrias que fabricam produtos de origem animal promovendo o desenvolvimento das pequenas agroindstrias. Desenvolvimento scio econmico de diversas regies brasileiras devido implantao de novas agroindstrias. A garantia da segurana do alimento que a populao consome. A inspeo ser praticada por mtodos padronizados e sempre baseada nas Boas Prticas de Fabricao BPF.

PASSO A PASSO PARA ADESO AO SISBI-POA


Servio de inspeo do Estado ou Municpio interessado em aderir ao
SISTEMA BRASILEIRO DE INSPEO DE PRODUTOS

S I SB I POA
DE ORIGEM

ANIMAL

Encaminha documentao instncia mais prxima do MAPA (UTRA / SFA)

Conferncia e anlise dos documentos apresentados lista de verificao documental anexo da circular n 52/2006

Documentao incompleta

Documentao completa

Encaminhamento ao protocolo da SFA para constituio de processo

SIPAG encaminha o processo com a lista de verificao assinada pelo gestor ao DIPOA

DIPOA/SDA/MAPA realiza auditoria documental

Parecer desfavorvel

Parecer favorvel

DIPOA indica auditores para realizarem auditoria operacional

Parecer desfavorvel

Parecer favorvel

Publicao no DOU e insero no cadastro geral mantido pelo DIPOA/MAPA

OBS: Conforme consta na Circular DIPOA/SDA N 52/2006, disponvel no site do MAPA.

GESTORES ESTADUAIS SISBI


UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO GESTOR TITULAR Marcos Pereira Cunha Neto Eduardo Lira Carvalho Arlene Andra Alves Corra Wanderla de Barros Gomes Antnio Carlos da Matta Souza Guilherme Sampaio Couto Fernando Fagundes Fernandes Czar Gomes Alonso Cludia Azevedo Versiani Veloso Antnio Jos dos Santos Marcos Damzio de Gusmo Ins B. Castro Costa de Almeida Judi Maria da Nbrega Jesus Nazareno Magalhes de Sena Mrcio Ayron Cavalcanti Nahr Gueiros Malta Jnior Antnio Auro da Silva Eraldo Cavalcanti Sobrinho Renata Patrcia Loureno Pinto Geraldo M Carneiro Pereira do Rgo Amlia Cristina Cruz da Silva Terezinha de Jesus da Silva Brando Ivo Armando Costa Leonardo Muliterno Domingues Carlos Augusto Leal Marielen Lima Silva Fbio Augusto Bueno de Oliveira Davi Marques Magalhaes Francisco Arnoldo de Oliveira Luciana Reis Lorenzato Emiliano de Aguiar Pedrozo Gabriela Teixeira Borges ngela Maria Dourado Baquil Fbio Konovalof Lacerda Jos Luiz Muchon Ricardo Csar Toledo Cristvo Morelly K. H. de Freitas Elisngela Luiza de Souza Jos Bezerra Gomes Filho Francisco Antnio de Sousa Costa Clemente Martins Andria Fragoso Rezende Cleto Amado Moraes Ribeiro Junior Alexandre Rodrigues de Menezes Roberval Mendes da Silva Jos Francisco Hoff Michel Tavares Quinteiro Milcent Assis Patrcia Gomes de Souza Andrea Figueiredo Procpio de Moura Douglas Haas de Oliveira GESTOR SUPLENTE Katherine Letcia da Silva Celso Walter Costa Barros