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REGULAMENTO1 IV PRMIO SOF DE MONOGRAFIAS

(edio 2011)

DISPOSIES GERAIS Art. 1 O concurso - IV Prmio SOF de Monografias, ser regido pelo presente regulamento e pelas Leis nos 8.666, de 21 de junho de 1993, 9.610 de 19 de fevereiro de 1998, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Pargrafo nico. A responsvel pela realizao do Prmio ser a Escola de Administrao Fazendria - ESAF do Ministrio da Fazenda. Art. 2 O Prmio tem a finalidade de estimular a pesquisa sobre oramento pblico, seus problemas, desafios e perspectivas, reconhecendo trabalhos de qualidade e de aplicabilidade na Administrao Pblica. PERODO Art. 3 O concurso IV Prmio SOF de Monografias ter incio em 10 de maro de 2011 e trmino em 10 de outubro de 2011, abrangendo o territrio nacional. DA PARTICIPAO Art. 4 Podero concorrer trabalhos individuais ou coletivos de candidatos de qualquer nacionalidade e formao acadmica (graduao ou psgraduao). Pargrafo nico. Sero aceitas monografias de candidatos cursando o ltimo ano de graduao. Art. 5 Ficam impedidos de concorrer premiao os trabalhos: I - premiados nos Prmios SOF de Monografias ou agraciados com meno honrosa em anos anteriores; II - premiados em outros prmios ou concursos; e

Anexo da Portaria n 12 , de 9 de maro de 2011, publicada no DOU n 47, de 10/03/2011, seo I, pgina 56 Informaes: premio-sof.df.esaf@fazenda.gov.br

III - de autoria dos membros da Comisso Julgadora e dos responsveis pela execuo do concurso, lotados na Diretoria de Educao da ESAF. DOS TEMAS Art. 6 Cada candidato, incluindo o coautor, se houver, poder concorrer com apenas um trabalho monogrfico, o qual dever tratar sobre um dos seguintes temas elencados: TEMA I - Qualidade do Gasto Recentemente, especialistas do setor pblico tm refletido sobre a utilizao de novos sistemas, metodologias, tcnicas e procedimentos voltados para a modernizao da gesto governamental. Entre as propostas inovadoras, podem ser destacadas: a elaborao de indicadores para aferio de desempenho e de impacto da ao governamental; a construo de sistemas de apurao de custos; a formulao de mecanismos destinados ampliao da transparncia fiscal e oramentria; e a realizao de anlises de sustentabilidade das polticas pblicas. Espera-se que, alm dessas, as monografias apresentadas discorram tambm sobre outros mecanismos de aperfeioamento da gesto oramentria, identificando inclusive o papel dos rgos centrais de planejamento e oramento e destacando sua possvel contribuio para melhorar a qualidade do gasto pblico. TEMA II - Novas Abordagens do Oramento Pblico a) Perspectivas para o Oramento Pblico: com a finalidade de promover avanos nos modelos oramentrios adotados pelos governos, novas abordagens tm sido debatidas, destacando-se: o oramento orientado a resultados, que incorpora avaliaes de desempenho no processo de alocao de recursos pblicos; o oramento plurianual, que amplia o horizonte temporal em que as despesas so fixadas, rompendo com a anualidade tradicional do ciclo oramentrio; o oramento territorial que, mediante a aferio das potencialidades e gargalos dos trs entes da Federao, favorea a complementaridade e a sinergia entre as polticas pblicas; o oramento participativo, que prev a implementao de mecanismos de consulta popular e controle social no processo oramentrio; e o novo marco regulatrio para as finanas pblicas, que pode aperfeioar o processo oramentrio brasileiro, incorporando aspectos inovadores no gerenciamento do gasto pblico. Espera-se que os trabalhos apresentados analisem novas abordagens do

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oramento pblico, discorrendo sobre seus impactos para o governo brasileiro. b) Polticas de Desenvolvimento e Oramento Pblico: a atual fase brasileira de estabilidade econmica, prosperidade social e dinamizao da infraestrutura, estabelece um novo desafio ao oramento pblico. As variveis que permeiam a atividade oramentria so ajustveis conforme a orientao poltica sobre a atuao do Estado no desenvolvimento do Pas, que podem, de forma muito resumida, promover aes sociais (educao, sade, saneamento, trabalho e renda, cultura etc.) ou mitigar gargalos produtivos em reas de infraestrutura (energia, comunicaes, transportes, entre outras). Dessa forma, espera-se que os trabalhos discorram sobre o impacto da atuao do oramento pblico nos nveis de desenvolvimento do Pas nas diversas reas de atuao governamental. As monografias podem abordar de forma setorial (apenas um setor) ou abrangente (rea social, p.ex.), mas devem relacionar os principais entraves e oportunidades em matria oramentria para avanos futuros na produo pblica. Sugere-se ainda que os trabalhos privilegiem casos concretos de experimentao e/ou modelagem. c) Os Instrumentos de Avaliao no Processo Oramentrio: estudos contemporneos na cincia da administrao revelam a importncia de mensurao de atividades desenvolvidas pela organizao, seja no nvel estratgico, ttico ou operacional. Empregam que a organizao, ao fornecer uma cesta de produtos ou prestar um servio, deve centrar-se naquelas tarefas em que as aes podem ser monitoradas e avaliadas, por meio da medio de indicadores com os mais diferentes propsitos: indicadores de gesto, de processos, de procedimentos, de satisfao do usurio, entre outros. Isso porque, segundo avaliao de especialistas, h sempre espao para melhorias de processos e ganhos de eficincia nas organizaes, sem distino entre pblicas ou privadas. nesse sentido que se insere a questo do processo oramentrio. As monografias devero apresentar trabalhos que permitam a compreenso, apropriao e registro, pelo oramento, dos resultados que os instrumentos de avaliao desenvolvidos pelas instituies pblicas geraram em melhorias nas suas atividades fim. Com a mesma finalidade, tambm sero bem-vindos trabalhos que discorram sobre a utilizao de instrumentos de avaliao capazes de propor melhorias nas atividades que permeiam o prprio oramento, tais como a elaborao, a execuo e o acompanhamento do gasto pblico.

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d) A Gesto de Riscos no Oramento Pblico: pode-se traduzir Gesto de Riscos no Oramento Pblico como o gerenciamento sistemtico de situaes que possam interferir nas variveis de controle macro e microfiscais da receita e da despesa pblica. Atualmente, questes que impactam diretamente o equilbrio e a execuo do oramento, sem que haja uma efetiva soluo para evitar ou mitigar as ameaas, circundam a atividade oramentria, tais como: a ampliao da "judicializao" da despesa, que reproduz efeitos legais e/ou executivos, muitas vezes desassociados com a poltica fiscal desenvolvida; a aprovao de leis, que geram elevadas despesas adhoc ou inmeras renncias de receitas, sem a devida compensao oramentria; a identificao de incipientes organizaes pblicas, que so despreparadas para implementar e executar a poltica sob sua responsabilidade, mas que recebem vultosos recursos do Oramento. Dessa forma, espera-se que os trabalhos apresentados clarifiquem a necessidade desse instrumento na gesto dos oramentos e identifiquem o processo que a Administrao Pblica deva perseguir na implementao da Gesto de Riscos no Oramento Pblico. DOS PRMIOS Art. 7 Sero premiados os trs primeiros colocados em cada um dos temas previstos no artigo anterior. 1 A Comisso Julgadora poder no conferir prmio em qualquer um dos temas previstos no art. 6 quando as monografias no possurem qualidade satisfatria ou estiverem inadequadas ao tema. 2 A Comisso Julgadora poder conceder at duas menes honrosas, com direito a certificado e publicao do trabalho. Art. 8 A premiao dos vencedores ser a seguinte: I - R$ 20.000,00 (vinte mil reais) para o 1 colocado em cada tema; II - R$ 10.000,00 (dez mil reais) para o 2 colocado em cada tema; III - R$ 5.000,00 (cinco mil reais) para o 3 colocado em cada tema; IV - certificado; e V - publicao da monografia.

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1 Os valores dos respectivos prmios estaro sujeitos incidncia, deduo e reteno de impostos, conforme legislao em vigor, por ocasio da data de pagamento dos prmios. 2 A SOF/MP definir o nmero de exemplares da publicao, tratada neste documento, que caber a cada autor de monografia premiada. DAS INSCRIES Art. 9 As inscries devero, obrigatoriamente, ser encaminhadas via encomenda expressa, do tipo Sedex, ou servio similar, com data de postagem nos Correios at 10 de outubro de 2011, para o seguinte endereo: Escola de Administrao Fazendria - ESAF IV Prmio SOF de Monografias Diretoria de Educao - Dired Rodovia DF-001, km 27,4 - Setor de Habitaes Individuais Sul - Bloco "Q" - Lago Sul 71686-900 - Braslia DF. 1 As inscries devero conter os seguintes documentos: I - ficha devidamente preenchida e assinada pelo autor ou representante da equipe; II - comprovante de inscrio preenchido, que ser devolvido aps a conferncia dos documentos, como prova da aceitao da inscrio; III - declarao preenchida e assinada pelo autor ou representante do grupo, informando que a monografia no caracteriza, no todo ou em parte, plgio ou autoplgio; IV - cpia do documento de identidade e do CPF do autor e/ou de cada integrante do grupo; V - currculo simplificado do autor e/ou de cada integrante do grupo (breve relato sobre a formao acadmica e a experincia profissional mais importante); VI - comprovante de matrcula do ltimo ano de graduao ou cpia do diploma de graduao ou ps-graduao, expedidos por instituio de ensino superior reconhecida pelo Ministrio da Educao; VII - uma via da monografia impressa, de preferncia com espiral ou grampeada, com um nmero de pginas entre 30 e 80, includos os anexos;

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VIII - resumo impresso da monografia com o mximo de quinhentas palavras e at 3 palavras-chave sobre o trabalho; e IX - CD-ROM contendo os documentos de que tratam os incisos VII e VIII em arquivo compatvel com as verses 2003 do MS-Word e, quando se tratar de planilhas ou grficos, compatvel com as verses 2003 do MSExcel. 2 O arquivo magntico dever ser idntico monografia e ao resumo impressos. 3 Os documentos de que trata os incisos I, II e III do 1 deste artigo, no caso de trabalho coletivo, devero estar em nome de um representante. 4 O representante da equipe responder para todos os fins de direito perante os organizadores do certame. 5 No caso de trabalho coletivo, todos os integrantes da equipe devero encaminhar os documentos de que tratam os incisos IV, V e VI do 1 deste artigo. 6 A inscrio est restrita a monografias inditas, no divulgadas ou publicadas pela imprensa, revistas especializadas ou em livro, no Brasil ou no exterior. So considerados inditos os textos inseridos em documentos de circulao restrita de universidades, congressos, encontros cientficos e instituies de pesquisa, como notas, textos para discusso e similares. 7 A apresentao da inscrio implica a aceitao de todas as disposies do presente regulamento pelo(s) candidato(s). Art. 10. As inscries que no atenderem ao disposto neste regulamento sero desclassificadas. Pargrafo nico. Eventuais dvidas sobre o processo de inscrio podero ser dirimidas pelo endereo eletrnico, premio-sof.df.esaf@fazenda.gov.br. DA APRESENTAO DOS TRABALHOS Art. 11. Os documentos de que tratam os incisos VII e VIII do 1 do art. 9 devero ser digitados em espao duplo entre linhas, tamanho 12, fonte Arial; margem esquerda e superior de 3 cm, direita e inferior de 2 cm; papel branco, formato A4 (210mm x 297mm), apenas em uma face.

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1 A apresentao dos textos obedecer preferencialmente a NBR 10719 (Apresentao de Relatrios Tcnico-Cientficos), a NBR 10520 (Citao em Documentos) e a NBR 6028 (Resumos) da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. 2 O currculo, a monografia e o resumo devero ser redigidos em lngua portuguesa. Art. 12. O resumo, cujo contedo parte integrante da avaliao, dever informar os elementos fundamentais da monografia, ressaltando os objetivos principais, limites, mtodo utilizado e sntese dos resultados, bem como a contribuio do trabalho e as principais concluses. Art. 13. A monografia e o resumo, com os arquivos magnticos, devero ser apresentados sem nenhuma informao que identifique o autor, direta ou indiretamente, sob pena de desclassificao, e no podero, em nenhuma hiptese, mencionar no texto os nomes do autor, da instituio de ensino ou do professor orientador. Art. 14. Na capa da monografia devero constar apenas a identificao do Concurso IV Prmio SOF de Monografias, o ttulo e o tema em que o trabalho concorre. DA APURAO DO RESULTADO Art. 15. A escolha dos trabalhos ser feita por uma Comisso Julgadora, composta especialmente para esse fim. Art. 16. A Comisso Julgadora ser composta por at seis membros, designados pelo Diretor-Geral da ESAF, mediante Portaria. 1 Entre os membros da Comisso Julgadora, ser designado seu Presidente. 2 A Comisso Julgadora deliberar com a presena do Presidente e da maioria de seus membros. 3 O Presidente da Comisso Julgadora ter, alm de seu voto, o voto de qualidade. 4 Em caso de eventual impossibilidade de participao de algum membro da Comisso Julgadora, o Presidente poder designar como suplente um especialista de notrio saber.

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5 Se houver empate, caber ao Presidente da Comisso Julgadora proferir o voto de desempate. 6 Quando da avaliao das monografias, os julgadores no tero conhecimento da identidade dos participantes, para que tal identificao no influencie no julgamento e na avaliao dos textos. 7 A Comisso Julgadora no estabelecer classificao dos candidatos. 8 Os critrios de avaliao sero estabelecidos pela Comisso Julgadora. DO RESULTADO E DA PREMIAO Art. 17. O resultado do julgamento ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) e estar disponvel nos stios do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto www.planejamento.gov.br e da ESAF www.esaf.fazenda.gov.br. Art. 18. A solenidade de premiao ser realizada em Braslia, no Distrito Federal, em data e hora divulgadas oportunamente. Pargrafo nico. Para participao da cerimnia de premiao, sero fornecidas dirias e passagens, em territrio nacional, desde que residentes fora de Braslia, aos autores das monografias premiadas ou, no caso de trabalho em grupo, ao representante de que trata o 3 do art. 9, inclusive aqueles com meno honrosa. DISPOSIES FINAIS Art. 19. Os documentos que acompanham a inscrio ao Concurso IV Prmio SOF de Monografias no sero devolvidos e passaro a integrar o patrimnio da SOF/MP. Art. 20. Os vencedores do Prmio, incluindo os com meno honrosa, autorizam, automaticamente, a SOF/MP e a ESAF, sem nus, a editar, publicar, reproduzir e divulgar, por meio de jornais, revistas, livros, televiso, rdio e internet, vdeo, ou outro recurso audiovisual, suas imagens e vozes e o contedo dos trabalhos premiados, total ou parcialmente, em qualquer poca e a seu critrio, pelo prazo de dois anos, podendo ser prorrogado automaticamente por igual perodo. Pargrafo nico. A SOF/MP e a ESAF podero utilizar e publicar as demais monografias participantes do Concurso.

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Art. 21. Todos os candidatos so responsveis pela autoria e contedo do trabalho encaminhado, no cabendo qualquer responsabilidade aos realizadores do certame por eventuais infringncias aos direitos autorais de terceiros. Art. 22. Os casos omissos sero resolvidos pela Comisso Julgadora. D.O.U., 10/03/2011 - Seo 1

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