Justiça Eleitoral

PJe - Processo Judicial Eletrônico

28/10/2022

Número: 0600078-55.2022.6.24.0079
Classe: NOTÍCIA DE IRREGULARIDADE EM PROPAGANDA ELEITORAL
Órgão julgador: 079ª ZONA ELEITORAL DE IÇARA SC
Última distribuição : 28/10/2022
Valor da causa: R$ 0,00
Assuntos: Propaganda Política - Propaganda Eleitoral - Bem Público
Objeto do processo: NOTÍCIA DE IRREGULARIDADE EM PROPAGANDA ELEITORAL - EMBARAÇO
À PROPAGANDA ELEITORAL - ELEIÇÕES 2022.
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? NÃO
Partes Procurador/Terceiro vinculado
ALTAIR DE SOUZA (NOTICIANTE)
ALAN CLEITON DA ROSA OLIVEIRA (NOTICIANTE)
PROMOTOR ELEITORAL DO ESTADO DE SANTA
CATARINA (FISCAL DA LEI)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
11028 28/10/2022 16:52 Decisão Decisão
1632
 JUSTIÇA ELEITORAL
079ª ZONA ELEITORAL DE IÇARA SC

NOTÍCIA DE IRREGULARIDADE EM PROPAGANDA ELEITORAL (12561) Nº 0600078-55.2022.6.24.0079 / 079ª

ZONA ELEITORAL DE IÇARA SC

DECISÃO

Trata-se de "notícia de irregularidade em propaganda eleitoral", por meio da qual os

noticiantes compareceram a este Cartório da 79ª Zona Eleitoral e apresentaram o seguinte relato:
“Na data de 28 de outubro de 2022, aproximadamente às 11h30min, havia uma tenda de
distribuição de material de propaganda da Frente Democrática, instalada na Praça Matriz São
Donato, sendo que os ocupantes receberam uma abordagem da Secretária de Administração,
juntamente com seis Policiais Militares e, posteriormente, a visita do fiscal de obras que autuou
Notificação Fiscal, com prazo de 03 horas para retirada da tenda, sob pena de multa de R$
948,72”. Ao final, pugnaram pela “permanência da tenda de distribuição de material, conforme
previsão da legislação eleitoral, a revogação da Notificação Fiscal n. 100408” (ID 110273873).
Vieram os autos conclusos.
Decido.
Os arts. 37 e 38 da Lei n. 9.504/1997 (Lei das Eleições) regulamentam a
propaganda em bens públicos nos seguintes termos (grifei):

Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do poder público, ou
que a ele pertençam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminação
pública, sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e
outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de propaganda de qualquer
natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta e exposição de placas, estandartes,
faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados.

[...]

§ 2º Não é permitida a veiculação de material de propaganda eleitoral em bens

públicos ou particulares, exceto de:

I - bandeiras ao longo de vias públicas, desde que móveis e que não dificultem o
bom andamento do trânsito de pessoas e veículos;

II - adesivo plástico em automóveis, caminhões, bicicletas, motocicletas e janelas

Assinado eletronicamente por: FERNANDO DAL BO MARTINS - 28/10/2022 16:52:10 Num. 110281632 - Pág. 1
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Número do documento: 22102816520990300000104687517
 residenciais, desde que não exceda a 0,5 m² (meio metro quadrado).

[...]

§ 6 o É permitida a colocação de mesas para distribuição de material de

campanha e a utilização de bandeiras ao longo das vias públicas, desde que
móveis e que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e
veículos.

§ 7o A mobilidade referida no § 6o estará caracterizada com a colocação e a

retirada dos meios de propaganda entre as seis horas e as vinte e duas horas.

[...]

Art. 38. Independe da obtenção de licença municipal e de autorização da

Justiça Eleitoral a veiculação de propaganda eleitoral pela distribuição de
folhetos, adesivos, volantes e outros impressos, os quais devem ser editados
sob a responsabilidade do partido, coligação ou candidato.

[...]

O art. 41 da referida lei, ainda, assim estabelece:

Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislação eleitoral não poderá
ser objeto de multa nem cerceada sob alegação do exercício do poder de
polícia ou de violação de postura municipal, casos em que se deve proceder na
forma prevista no art. 40.

[...]

Nessa linha, da leitura conjugada dos dispositivos legais em epígrafe, extrai-se que,
em regra, a lei proíbe a veiculação de propaganda eleitoral em bens públicos. Contudo, autoriza a
instalação de mesa para distribuição de material de propaganda eleitoral, desde que móvel e não
dificulte o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos. Ademais, a distribuição de material
de propaganda eleitoral prescinde de licença municipal e não pode ser cerceada sob argumento
de violação a código municipal de posturas.
Das fotos acostadas aos autos (ID 110273880 a 110273885), verifica-se a
colocação, na Praça da Igreja Matriz de Içara/SC, de mesa de distribuição de material de
propaganda eleitoral dos candidatos a Presidente da República e a Governador do Estado de
Santa Catarina Luiz Inácio Lula da Silva e Décio Lima, que, pelas características, é móvel e não
estava atrapalhando a circulação de pessoas e veículos. Sendo assim, atende à normativa
eleitoral.
Por outro lado, há notificação expedida por fiscal de obras do Município de Içara/SC,
indicando infração ao art. 133 da Lei Municipal n. 831/1990, porque a tenda teria sido montada
sem autorização do poder público. No documento, ficou determinada, ainda, a desocupação do
espaço no prazo de três horas, sob pena de multa com fundamento no art. 139 da referida lei (ID
110273878).
Contudo, conforme se extrai da Lei das Eleições, acima citada, a veiculação de
propaganda eleitoral exercida de acordo com a legislação eleitoral independe de prévia licença
municipal nem pode ser cerceada sob pretensa alegação de infração a código municipal de
posturas.

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Número do documento: 22102816520990300000104687517
 Destarte, considerando que a mesa de distribuição de propaganda eleitoral indicada
nas fotografias carreadas aos autos respeita as regras eleitorais, não pode o Município de
Içara impedir a sua instalação e permanência, conduta esta que caracteriza interferência indevida
do poder público municipal sobre a disputa eleitoral.
Em conclusão, a notificação de ID 110273878 atenta contra a legislação nacional
que regula a propaganda eleitoral, porque, em contrariedade á norma eleitoral, visa embaraçar o
regular exercício de propaganda.
Ante o exposto, nos termos do art. 9º do Provimento CRESC n. 2/2022, ADMITO a
presente notícia de irregularidade em propagada eleitoral e, liminarmente, AFASTO OS
EFEITOS da Notificação n. 100408, expedida pelo Município de Içara/SC, e, assim, ASSEGURO
aos noticiantes o exercício da propaganda eleitoral mediante o uso da mesa de distribuição de
material indicada nas fotografias acostadas aos autos, limitado ao período das 6h às 22h, fora do
qual a mesa não poderá permanecer no local.
Atualize-se a autuação para cadastrar o Município de Içara no polo passivo da
demanda.
Intime-se o Município, com urgência, na pessoa da Prefeita ou do Procurador-Geral,
pelo meio mais célere.
Intimem-se os noticiantes.
Ciência ao Ministério Público Eleitoral para apuração de possível infração penal por
parte de funcionário(s) do Município.
Após, arquivem-se.

Içara, data e hora da assinatura digital.

FERNANDO DAL BÓ MARTINS

Juiz Eleitoral

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