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Revista gora, Vitria, n. 5, 2007, p. 1-12.

HISTRIA E CULTURA AFRO-BRASILEIRA: POSSIBILIDADES E IMPOSSIBILIDADES NA APLICAO DA LEI 10.639/2003


Angela Cordeiro Medeiros Eduardo Ribeiro de Almeida RESUMO

Fruto das constantes reivindicaes do movimento negro no Brasil, a Lei 10.639/2003, aprovada pelo Presidente Lula, estabelece a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira nos estabelecimentos educacionais do pas. o reconhecimento da influncia das muitas culturas africanas na formao da cultura nacional. Entretanto, dentro de um conturbado contexto scio-ecnomico e poltico no pas, a aplicabilidade da Lei envolve problemas relacionados com contedo, preparao dos professores, material didtico e as controvrsias existentes nos Parmetros Curriculares Nacionais. O presente artigo discute estes problemas e aponta algumas possibilidades de soluo sem pretenso de esgotar o tema. Palavras-Chaves: frica, Lei 10.639/2003, Cultura Afro-Brasileira, Educao.

ABSTRACT

As a result of the constant demands from the Afro-Movement in Brazil, Law No. 10.639/2003, sanctioned by President Lula, establishes the teaching of Afro-Brazilian History and Culture in schools across the country. It is the acknowledgement of the influence of several African cultures in the formation of national culture. However, within the countrys socio-economic and political context, the applicability of the Law entails complications related to the syllabus, teachers training, didactic material and the controversies within the National Curricular Parameters. This article discusses some of those problems and points to some solutions without meaning to exhaust the subject. Keywords: Africa, Law No. 10.639/2003, Afro-Brazilian Culture, Education

RESUMEN

Fruto de las constantes reivindicaciones del movimiento negro en Brasil, la Ley 10.639/2003, aprobada por el Presidente Lula, establece obligatoriedad de la enseanza de Historia y Cultura Afro-Brasilea en los establecimientos educativos del pas. Se trata del reconocimiento de la influencia de las diversas culturas africanas en la formacin de la cultura nacional. No obstante, dentro del conturbado contexto socio-

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econmico y poltico del pas, la aplicabilidad de la Ley involucra problemas relacionados con el contenido, la preparacin de los profesores, el material didctico y los conflictos existentes en los Parmetros Curriculares Nacionales. El presente artculo aborda estos problemas y apunta algunas de sus posibles soluciones, sin la pretensin de agotar el tema. Palabras-Claves: frica, Ley 10.639/2003, Cultura Afro-Brasilea, Educacin.

No Brasil, um pas predominantemente marcado pela miscigenao, a definio de uma identidade nacional deveras controversa. Das trs principais influncias atuantes durante o desenvolvimento do povo brasileiro a amerndia, a europia e a africana ora sobressaem-se individualmente, em espaos determinados, ora amalgamam-se e produzem um novo modelo detentor de aspectos prprios s trs fortes culturas. Percebe-se, por parte de alguns, a concesso de distintas participaes e funes nesta construo de identidade nacional, originando uma verdadeira representao limitante e preconceituosa, que constantemente desconsidera a importncia das culturas indgena e africana na sociedade. Por conta de insistentes reivindicaes atravs de dcadas, nas quais foi fundamental a participao de movimentos organizados, foi aprovada uma Lei que obriga a incluso no currculo do ensino fundamental e mdio, tanto na rede privada quanto na particular, do ensino de Cultura e Histria Afro-brasileira. O presente artigo busca discutir as dificuldades na aplicabilidade dessa Lei.

O verbete do dicionrio Houaiss para cultura conjunto de crenas, costumes, atividades, etc, de um grupo social amplia o conceito de tal forma que, no caso estudado, desfavorece sua compreenso por propiciar uma idia de generalizao dos assuntos relacionados cultura Afro-brasileira. Costuma-se dizer que a religio o candombl, que a msica o samba e que a comida a feijoada. Tudo muito simplificado, limitado e, at mesmo, erroneamente colocado aos estudantes. A herana de uma educao branca e eurocntrica condicionou a formao dos profissionais do ensino a temas afastados das outras culturas, gerando um despreparo dos educadores em relao frica, o que se reflete nos livros didticos e em suas aulas. O contedo da disciplina Histria extenso e privilegia os assuntos costumeiramente abordados, legando superficialidade os que no so compreendidos ou pouco dominados.

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Fruto de um projeto de autoria dos Deputados Federais Ester Grossi (educadora) e Ben-Hur Ferreira (ativista do movimento negro), apresentado em 1999, a Lei 10.639, que altera a Lei de Diretrizes e Bases LDB no artigo 26, s foi sancionada pelo Ministro Cristovam Buarque e pelo Presidente Luis Incio Lula da Silva em 09 de janeiro de 2003, surgindo como resposta do novo governo ao compromisso assumido em campanha de apoio s lutas da populao negra. Posteriormente, foi criada uma pasta especfica para assuntos relacionados questo racial - a Secretaria Especial de Polticas e Promoo da Igualdade Racial SEPPIR, em 23 de maro de 2003.

A Lei causou inquietao no meio acadmico. Para seu cumprimento era necessria uma alterao efetiva, tanto na grade curricular, quanto na j deficiente formao continuada dos docentes. A busca para suprir essa demanda promoveu o surgimento de livros, publicaes, artigos e cursos de histria e cultura Afro-brasileira. O reconhecimento da importncia da Lei para a conscientizao das diferenas e do preconceito evidentes no Brasil motivou simpsios, semanas acadmicas e discusses em salas de aulas das universidades.

A real necessidade de um conhecimento maior do contedo, agora obrigatrio, leva a diversos questionamentos, que, cremos, devem impulsionar mais em direo prtica, que aos constantes debates de fundo ideolgico. Essa prtica, no entanto, suscita algumas interrogaes que permeiam o assunto: de que forma esse contedo ser oferecido aos estudantes? Onde, como e quando encaixar mais esse tema aos inmeros j existentes?

Ao sancionar a Lei, o governo desconsiderou a realidade e apenas procurou preencher uma lacuna incmoda, ou seja, cumprir finalidades polticas. Cabe ao professor lidar com a questo e fazer valer a nova determinao. Os debates sobre contedos programticos tornaram-se cada vez mais acalorados. Os mais tradicionais refutam a idia de seleo do contedo programtico tradicional e os mais atentos buscam aplicar a Lei onde existir a oportunidade. Os dois grupos apresentam argumentos vlidos, pois os Parmetros Curriculares Nacionais PCNs do total

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liberdade de escolha aos docentes no que se refere aos temas que faro parte da disciplina em cada ano. Faz parte do trabalho do docente saber o que pretende ensinar, diagnosticar o que os alunos sabem e pensam sobre o tema de estudo, definir suas intenes de ensino, escolher a atividade pedaggica adequada e o material didtico pertinente para cada situao, avaliar as repercusses de suas intervenes e quais as dificuldades na aprendizagem. i Aps essa deliberao autnoma da instituio, o problema seguinte est no despreparo dos professores. No cabe ao Estado se responsabilizar pela formao total e continuada dos docentes, no entanto, trs anos depois de sancionada a Lei, cerca de 3.000 profissionais foram capacitados pelo Ministrio da Educao, por cursos presenciais e no presenciais. Apesar disso, na maioria das escolas, pblicas principalmente, a Lei no vem sendo aplicada. Essa realidade est permeada de rarssimas excees.

Assim, j temos dois problemas decorrentes da Lei: onde encaixar o contedo e o despreparo dos professores. Podemos, ainda, levantar mais um: o que se considerar relevante para ser ensinado nas escolas? Um continente extenso, plural e antigo como o africano tem uma vasta histria, como saber o que merece ser mencionado?

O aspecto mais presente nas aulas o trfico negreiro. Parte-se do pressuposto que importante destacar as relaes Brasil-frica, mas o trfico no se faz apenas no momento da embarcao at sua chegada ao destino. O precedente que o envolve relevante.

Hebe Maria Mattos, em seu artigo As relaes Brasil-frica no contexto do Atlntico Sul ii , apresenta a escravido j existente nas sociedades africanas. Essa escravido, porm, no a mesma que conhecemos. O escravo era uma propriedade adquirida por meio de guerras, expulso da tribo, venda para obteno de alimentos, seqestros etc. Ao sarem dos seus locais de origem tornavam-se estrangeiros, mas podiam chegar a fazer parte da nova sociedade em que estavam inseridos. Eram dependentes do seu senhor, serviam como moedas de troca ou exerciam funes produtivas.

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Esta era a principal caracterstica da escravido na maioria das sociedades da frica pr-colonial, a escravido domstica ou de linhagem: ela era fundamentada na relao extremamente pessoal entre senhor e escravo, da qual derivava toda a insero social deste ltimo. iii A rede do trfico tambm foi importante para a expanso islmica, pois os escravos eram incorporados s comunidades mulumanas que legitimavam a escravido e os convertia ao Islamismo. Muitas capturas se deram em nome de uma Guerra Santa. Em outros casos, como no Sudo, a penetrao do Islamismo foi pacfica, a partir do uso das rotas comerciais. Dessa forma, o Islamismo teve uma desigual propagao, motivada pelas diferentes formas de expanso escravista.

Ao admitir-se que existem no Continente africano os particularismos e afinidades necessrias para poder diferenar uma frica do Norte, branca ou mediterrnea, de uma frica Negra ou subsaariana, freqentemente esquecemse ou menosprezam-se os contactos e relaes intersaarianas e a incidncia da religio muulmana, assim como a lngua e cultura rabes na frica dos novos Estados, situada ao sul do deserto. iv A escravido toma propores nunca vistas na histria com a chegada dos colonizadores europeus. Seus objetivos escravistas so diferentes, no envolvem tradies ou fome. Os africanos so levados para as colnias com a finalidade de servirem a seus senhores nas lavouras. No integram sociedade nenhuma, so desconsiderados como humanos. Nesse aspecto o professor precisa ser cuidadoso, h que se fazer a distino das diferenas entre o trfico interno e o externo. Os alunos devem compreender o processo de desumanizao que envolve o trfico negreiro fora da frica, para no carem na simplicidade da concluso de que os africanos j eram escravizados e, portanto, no faz diferena do lugar onde isso se d. Faz diferena sim e isso precisa ser ressaltado.

O estudo da frica envolve ainda a necessidade de localizao dos alunos. Os professores podem privilegiar mapas variados em detrimento dos tradicionais. Como tradicionais, citamos os trs mapas mais presentes no ensino deste tema: o da partilha da frica em 1880; o do perodo Ps 2 Guerra Mundial; e o do Trfico Atlntico. Uma busca rpida, no apenas em publicaes, como tambm na internet, d conta da existncia de outros mapas que apresentam as diversas tribos africanas, destacando suas

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caractersticas prprias, como formao tribal, especializao profissional, etc., assim como os que mostram as expedies colonizadoras e as rotas internas de trfico, para citarmos apenas alguns exemplos. Seguem dois mapas para exemplificar a sugesto anterior, sendo o primeiro das civilizaes africanas, com informaes sobre a influncia islmica, as reas produtoras de ouro, migraes etc.; e o segundo das principais rotas internas e externas do trfico:

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Sem dvida ser necessrio que o docente empenhe um pouco mais do seu exguo tempo na pesquisa dos materiais disponveis visando construo de suas aulas. Como sugesto, o site Klick Educao vii , por exemplo, traz para os professores informaes bsicas sobre a frica e dois mapas que podem ser utilizados em classe, por serem claros em suas informaes. Neste mesmo sentido de orientao ao docente, a revista Nova Escola disponibilizou como ferramenta de apoio, na sua publicao de n.187 de novembro de 2005, um excelente artigo intitulado frica de Todos Ns.

Muitos outros meios podem ser considerados para a pesquisa, como livros e enciclopdias. O importante que haja uma conscientizao acerca da relevncia do uso de materiais diversos para uma melhor compreenso do objeto de estudo, no s por parte do docente, como dos alunos tambm.

Outro tema pouco abordado o verdadeiro motivo das disputas pelo continente. Marcelo Bittencourt, em seu artigo Partilha, resistncia e colonialismo viii cita uma corrida pela frica, que a princpio se deu pela costa, mas que avanou devido s descobertas de ouro e diamantes.

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Em 1867 d-se a descoberta de diamante no Transvaal (frica do Sul) e, em 1881, de ouro no Rand (tambm frica do Sul) e de cobre na Rodsia (atual Zimbbue). Logo se inicia um perodo conturbado de disputas acirradas entre aventureiros de fortuna fcil. Acima de tudo, a repercusso dessas descobertas promove a alterao nas posturas desenvolvidas pelos poderes centrais europeus at aquele momento. ix Um ponto crucial relacionado histria da frica que pode ser utilizado pelo professor como ponte para os dias atuais o racismo. O racismo foi usado como discurso ideolgico para dar legitimidade dominao e continua presente at hoje nas mais diferentes formas de expresso. Sua pior conseqncia seria a internalizao pelo colonizado, da crena em sua inferioridade, aumentando a eficcia do mecanismo de dominao e devorando a vtima, pressionada pelo sistema colonial e pelos meios de reproduo do racismo. x O estudo da frica envolve muitos outros temas a serem explorados. Existe a necessidade de conceituao de colonialismo, neocolonialismo e imperialismo; precisase destacar as Conferncias de Berlim e de Bandung, em 1885 e 1955 respectivamente, importantes histria africana; os processos de emancipao; as diferentes lutas pela independncia etc. Todos esses assuntos precisam ser relacionados com suas reais conseqncias para o mundo e em especial para o Brasil.

O que no se recomenda a centralizao na histria europia, que destaca o trfico externo e suas relaes com a colonizao, alm da prpria proibio com perdas econmicas para os pases Europeus. H uma constante necessidade de voltar o olhar histrico para de que forma essas relaes alteraram a realidade africana e sua verdadeira importncia na contribuio da construo da nossa nao.

Mais do que um olhar histrico, um mergulho na Histria do continente africano, mesmo que breve e objetivo, uma necessidade latente para o docente tomar conhecimento do contedo que ir apresentar aos alunos. Os professores podero aproveitar as ofertas de cursos, ps-graduaes, palestras e publicaes resultantes da discusso em torno da Lei e fazer uso dos novos aprendizados. O material disponvel vai alm das novidades. Uma pesquisa em torno de temas como frica, afro-descendentes e congneres revelar ao docente que h muito existem

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grupos preocupados com essas questes. A atuao dos movimentos negros e das frentes que militam contra a discriminao e o preconceito data das primeiras dcadas do sculo passado. H, por exemplo, a Frente Negra Brasileira FNB, fundada em So Paulo no ano de 1931. Nas publicaes especializadas, o primeiro jornal negro intitulado O Menelick, que deu origem a FNB, data de 1916. J a Universidade Federal da Bahia UFBA publica semestralmente, desde 1965, uma revista especializada em estudos relativos s populaes africanas, asiticas e seus descendentes no Brasil. A revista Afro-sia resultado dos trabalhos desenvolvidos no Centro de Estudos Afro-Orientais da UFBA e tem seus artigos disponveis na internet xi . Portanto, uma revista especializada em frica e que est h anos no mercado contradiz o discurso daqueles que afirmam haver falta de material sobre o assunto.

O docente ainda pode contar com uma variedade de notcias atuais sobre as condies da populao africana. Muitas so as ONGs de atuao no continente africano, alm de artistas e cantores que se mobilizam na arrecadao de fundos para o combate fome e epidemias, fazendo uso da mdia como propagadora de suas propostas. Saber utilizar essa ferramenta para despertar o interesse dos alunos pode gerar uma motivao para estudos mais aprofundados. Qual a turma que no vai gostar de uma aula que tenha como trilha sonora o U2? Aps a cantoria, desafinada na maioria das vezes, o professor pode comear perguntando o que a banda tem a ver com o continente africano e, com certeza, algum aluno saber responder. Os jovens sempre seguiram tendncias apresentadas por seus dolos - pode ser na roupa, na cor do cabelo, no tipo de alimentao, nas msicas etc. Por que no incentivar que sigam os exemplos mais solidrios?

Saindo do campo da histria da frica e direcionando o foco para a cultura Afrobrasileira, os professores dispem de diversos mecanismos para a aplicao da Lei. Os livros didticos esto em constantes revises e atualizaes para fortalecer e apresentar contedos que antes eram abordados superficialmente. No foi alcanado o ideal de contedo e nunca ser, pois o livro apenas uma ferramenta de apoio. Ao educador permitido o papel de autor e como tal, o prprio pode e deve produzir material

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pedaggico de apoio para as questes no abordadas, ou que so mal abordadas no livro didtico usado pela escola.

A cultura Afro-brasileira est presente em toda a nossa trajetria de formao de nao. O Brasil foi o pas que mais recebeu escravos africanos e, aps a abolio, a luta pelo reconhecimento na sociedade tem sido incessante. Falar em uma cultura Afrobrasileira implica abordar as lutas sociais, a miscigenao, a discriminao, o sincretismo e a contribuio cultural de um modo geral. O cuidado para no generalizar superficialmente a cultura Afro-brasileira deve ser constante, para no retomarmos as citaes do incio deste artigo como verdadeiras e definitivas.

Os objetos, a lngua e o ritmo musical so definidos como africanos, no atravs de uma pesquisa cuidadosa, que ainda rara, e sim, muitas vezes, por uma associao superficial, por semelhana ou por observao. Parecer africano ou soar como africano , na verdade, o que torna algo africano. xii Outro fator importante a bagagem cultural do aluno, que nunca deve ser descartada e sim aprimorada. A realidade que cerca os estudantes est repleta de influncias Afrobrasileiras e cabe ao professor identific-las e utiliz-las a favor da aula. Todos os dias os jovens entram em sala com alguma novidade ou histria para contar. Seja o livro, a revista, a notcia, a visita a um museu ou, at mesmo, um caso da vizinha da rua de baixo. Tudo serve como ganchos para as temticas que sero abordadas. Na verdade, o mais importante despertar a curiosidade dos alunos para a busca de conhecimentos sobre a formao cultural prpria e nacional.

Percebemos, neste breve comentrio, que as possibilidades de cumprimento da Lei 10.639 no so poucas, corroborando a flexibilidade dos PCNs e a criatividade dos professores. Quanto s dificuldades, notamos que so as mesmas que permeiam o oficio do docente: um contedo extenso que, dadas s poucas horas dedicadas disciplina de Histria no currculo, provoca um enxugamento danoso ao aprendizado, onde o privilgio dos temas mais comuns notrio; e, principalmente, a questo da formao continuada que, a nosso ver, a mais difcil de ser sanada, uma vez que, para tal, seriam necessrias iniciativas transformadoras na poltica educacional no Brasil, valorizando o fazer do educador, to desprestigiado social e economicamente na atualidade.

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Aluna de graduao em Histria da Universidade Gama Filho UGF; Jornalista formada pela Universidade Tuiuti do Paran UTP; Especialista em Comunicao Audiovisual pela Pontifcia

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Universidade Catlica do Paran PUCPR; Participante do Curso de Extenso Histria da frica, promovido em 2006 pela Universidade Federal Fluminense UFF; Integrante do GT de Formao de Professores - Coordenao Prof. Dra. Sonia Nikitiuk - LEH/UFF. Contato: ap403angel@gmail.com Aluno de graduao em Histria da Universidade Gama Filho UGF; Participante do Curso de Extenso Histria da frica, promovido em 2006 pela Universidade Federal Fluminense UFF; Integrante do GT de Formao de Professores - Coordenao Prof. Dra. Sonia Nikitiuk - LEH/UFF. Contato: duduribeiro@uol.com.br i MEC, Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais: Histria (5 a 8 sries). Braslia, 1998, p.79. ii MATTOS, Hebe Maria; GRINBERG, Keila. . As Relaes Brasil-frica no Contexto do Atlntico Sul. Escravido, comrcio e trocas culturais. In: Beluce Belucci. (Org.). Introduo Histria da frica e da Cultura Afro-Brasileira. 1 ed. Rio de Janeiro: UCAM, CEAA, CCBB, 2003, v. 1. iii Idem, p. 33 iv BELTRAN, Luis. O Isl, a Cultura e a Lngua rabes na frica Negra. Revista Afro-sia n.8, p. 41. In http://www.afroasia.ufba.br/pdf/afroasia_n8_9_p41.pdf Acessado em 14/11/2006.
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