2.

4 Elementos Objetivos do Tipo No tipo penal, aqui denominado de concusso, o ncleo do tipo o verbo exigir, que significa impor como obrigao, ordenar, intimar. A conduta incriminada consiste em o funcionrio pblico exigir do sujeito passivo uma vantagem indevida, direta ou indiretamente, em razo do exerccio da funo. A concusso uma espcie de extorso praticada pelo funcionrio pblico. A conduta tpica consiste no fato de o agente vir a exigir, sendo entendida esta exigncia como uma vantagem ilcita, de cunho to somente econmico e ou patrimonial ( a exigncia que deixa ou que faz com que a vtima se sinta ameaada ou amedrontada). indispensvel que a exigncia, seja ela tanto explcita como implcita, tenha sua motivao na funo que o agente exerce ou que exercer. Tipifica a concusso, a violncia moral subjacente que impe o temor, como expediente destinado a canalizar a atividade administrativa para fim diverso do previsto na normao. o veiculo dessa espcie de corrupo pblica. No h induo, mas constrio calcada no peso da condio pessoal do agente pblico. Nela repousa a idoneidade do ato coercitivo. O ato ilcito da concusso resume-se ao binmio qualidade do agente (subjetivo) + poder administrativo (objetivo). 1.2 Conceito e caractersticas do crime de peculato Na legislao brasileira em vigor, o peculato ocorre quando um funcionrio, pblico no uso de sua funo pblica, apropria-se de dinheiro, valor ou coisa mvel do patrimnio pblico ou de um particular, para proveito prprio ou alheio. O tipo est assim descrito no caput do art. 312 do Cdigo Penal: "Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvilo, em proveito prprio ou alheio:" O artigo mencionado trata do peculato prprio. Assim denominado, pois o agente, nas suas atribuies de funcionrio pblico tem de forma lcita a posse do bem mvel, maspassa a se comportar como se fosse o dono da coisa, alienando-a, consumindo-a, etc. No se deve confundir o tipo em comento com o crime de apropriao indbita: "Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno" (art. 168 CP), uma vez que somente se configura peculato se o sujeito ativo do tipo penal for funcionrio pblico e utilizar as atribuies e facilidades que seu cargo lhe proporciona para cometer o crime. O dispositivo legal pode ser dividido em duas partes: em peculato-apropriao e em peculato-desvio. Na primeira o funcionrio pblico apropria-se da coisa para proveito prprio, mantendo em sua posse e utilizando o objeto do peculato como se lhe pertencesse, enquanto que, na segunda ele dar coisa destinao diversa da prevista em lei atuando em proveito prprio ou alheio.

Por sua vez o 1 do art. 312 trata do peculato-furto, tambm denominado peculato imprprio. Denomina-se de tal forma, pois, aqui estamos falando basicamente de furto, s que cometido por funcionrio pblico. Vejamos: "1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tenha a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se da facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio". Verifica-se neste caso que o funcionrio pblico no detm a posse da coisa e que a ao nuclear subtrair ou concorrer para que seja subtrado, observando-se assim a total aparncia do crime de furto. Contudo, o fato de o agente ser funcionrio pblico implica a adoo do crime de peculato. Importante lembrar que o funcionrio no precisa necessariamente cometer a subtrao, basta que ele facilite que outra pessoa subtraia a coisa. Percebemos nesta situao que podem ocorrer duas hipteses: uma em que o sujeito que subtrai sabia da facilitao por parte do funcionrio e outra em que o sujeito no sabia da facilitao. No primeiro caso dever este segundo agente responder por peculato e no segundo caso ele responder por furto. Em ambas as hipteses o funcionrio que facilitou responder por peculato. O peculato um crime prprio, ou seja, somente o funcionrio pblico poder pratic-lo. Entenda-se aqui que o conceito de funcionrio pblico no estrito, mas sim amplo como pode-se verificar no art. 327 e seu 1 do CP: 2 Reparao do dano e extino da punibilidade O crime de peculato na legislao pretrita era punido somente na forma dolosa, como se pode depreender da leitura do art. 1 da Lei n 1.785, de 28 de novembro de 1907: "o funcionrio pblico que subtrair ou distrair dinheiros, documentos, ttulos de crditos, efeitos, gneros ou bens mveis pblicos ou particulares, dos quais tenha a guarda ou administrao ou o depsito, em razo de seu cargo, quer este seja gratuito ou remunerado, quer seja temporrio ou permanente, ser punido" com priso celular, multa e inabilitao para exercer qualquer funo pblica (itens a e b).