ATELIER GRAND SUD

RFLEXION COMMUNE SUR UNE STRATGIE PROGRAMMATIQUE INTGRE A MOYEN TERME 7, 8 & 9 juin 2010

FORT DAUPHIN

Dans le cadre de la mise en uvre du PANSA

Mission conjointe de lUnit de Politique de Dveloppement Rural MAEP et le Secrtariat Multi-Bailleurs dans lAnosy et lAndroy fin 2005
Identifier les raisons associes au manque dimpact des plans de dveloppement de la rgion Sud en termes de scurit alimentaire . Analyser le processus de rforme en matire de dcentralisation

Finalit: Lancer une discussion entre le Gvt et ses PTFs sur lopportunit de mettre en place des dispositifs rgionaliss de dveloppement rural qui dpassent la simple rponse aux chocs et la logique de projet, pour sintgrer dans une approche concerte de dveloppement rgional, en accompagnement des PRD existants.

De lourds handicaps structurels. mais .. des potentiels et des opportunits

Le milieu naturel Enclavement et sous-quipement Une population particulirement pauvre, vulnrable et non instruite Les difficults et le cot dapprovisionnement en eau Une conomie moribonde Des problmes de gouvernance

MILIEU NATUREL ARIDE ET DGRAD

Climat

: une grande aridit lie un effet de foehn. Une tendance longue une diminution de la pluviomtrie.
Gologie

: Rgion constitue dun socle cristallin , bord de roches sdimentaires (calcaires et sables) au sud et au sud ouest.
Dforestation rosion - ensablement.

Hydrologie

: les pluies plus importantes au nord et louest de la zone. Les cours deau scoulent vers le sud et le sud ouest. Leur rgime hydrologique est trs contrast : tiages faibles, crues trs violentes.
Hydrogologie

de la zone caractrise par lexistence de nappes de fissures dans la zone cristalline, et par linfiltration grande profondeur des coulements en provenance de la zone cristalline ds leur arrive dans la zone sdimentaire. Phnomnes de salinit frquents. Certaines parties de la zone sdimentaire du sud et de louest ne reoivent pas deau des bassins versants. Ressources en eau faibles, profondes, souvent saumtres. Zone affecte par la conjugaison de la scheresse et du manque deau. Populations consomment des eaux superficielles non traites, qui leur cotent une grande partie de leurs revenus, et qui sont la cause de nombreuses maladies

ENCLAVEMENT SOUS-EQUIPEMENT
Rseau routier peu dvelopp et trs dgrad. Routes nationales rhabiliter. Pistes difficilement praticables en saison des pluies. Temps de dplacement importants. Lalimentation

en eau des populations laisse fortement dsirer, la fois en termes dquipement et de gestion.
Rseau Cot

tlphonique peu dvelopp et internet inexistant. lev de lnergie : des combustibles imports hors de prix pour les populations locales, il faut ajouter des cots levs de transport. Moteurs fonctionnant au gasole, et non au fuel lourd, qui serait plus conomique. fiabilit de la desserte en nergie. Cette situation est prjudiciable la conservation des denres prissables, pour les hpitaux, et pour lensemble de lactivit conomique.
Faible

Taux de pauvret mesurs dans les 3 rgions largement au dessus du taux national. (EPM 2005) Vulnrabilit : Les 3 rgions aux trois premires places en ce qui concerne la vulnrabilit aux chocs climatiques. Alphabtisation : les 3 rgions trs mal classes (Androy 1, Atsimo Andrefana 2, Anosy 5).

Le trs faible taux daccs leau potable. La plupart des ruraux consomment des eaux de surface de mauvaise qualit, source de nombreuses maladies. Cest au point quils sont devenus trs peu exigeants sur la qualit de cette eau. Leau leur cote trs cher, et reprsente une partie trs importante (20 25 %) de leurs dpenses Ambovombe.

Agriculture tourne vers lautosubsistance. Cultures agroindustrielles sinistres (coton), ou en perte de vitesse (sisal). Elevage plus social quconomique + vol de zbus gnralis. Pche formelle limite lexploitation des langoustes et des crevettes ; Pression croissante sur les ressources, exerce sans contrle par des populations nouvellement tournes vers les ressources marines dgradation rapide de la ressource. Secteur minier en net dbut de dveloppement. Tourisme est galement en dveloppement. Toutefois, activit largement limit par les capacits daccueil. Nanmoins, quelques entreprises mergent (transformation, service)

Centralisation excessive, inexistence de dispositifs rapides de rponse aux chocs, et phnomne daccoutumance laide alimentaire li une dcapitalisation structurelle. Gestion de leau problmatique, la fois sur lapprovisionnement et la gestion des amnagements. Gouvernance minire et faiblesse de ladministration. Gouvernance forestire entre conservationnisme et exploitation sauvage

Bnficier de leffet dentranement conomique inhrent lexploitation du gisement dIlmnite par QMM (PIC). Agriculture :
manioc, mas, sorgho, arachides, grains secs. Possibilit de production de provende pour des levages de porcs et volailles. cultures spciales : sisal, pervenche (Androy premier producteur mondial), plantes mdicinales, aromatiques marachage : demande entrane par le Ple de Taolagnaro, demande doignons de la Runion et de Maurice apiculture.

Elevage :
Bovins, mais tradition dlevage contemplatif, pargne sur pied. Des jeunes peuvent faire voluer ces mentalits Caprins : particulirement bien adapts la rgion. Possibilit de relancer la chvre angora, et lartisanat qui laccompagne.

Pche :
Dj dveloppe dans la Rgion Sud Ouest, avec lethnie vezo, avec un ple de pche industrielle Toliara. Dans le sud, des populations dagriculteurs et leveurs lorigine se sont converties la pche. Prsente une grande diversit despces haute valeur ajoute, notamment la langouste et la crevette (mais attention la surexploitation !) Des possibilits daquaculture dhutres Taolagnaro. Cultures dalgues Artisanat et tourisme : avec lattrait de la cte, et la nature particulire de la flore pineuse du sud. Synergie possible avec lindustrie cosmtique, et sant-beaut-forme lie aux richesses de la flore malgache dans ce domaine. Extraction minire : les ressources sont importantes, et peuvent intresser des industriels, comme permettre le dveloppement de nombreux ateliers de transformation de pierres prcieuses. Energie solaire et olienne : la rgion bnficie dun ensoleillement exceptionnel, de vents rguliers et puissants. Cest potentiellement un gisement dnergies renouvelables important. Biocarburants : Certaines de ces plantes pourraient en outre permettre de protger les pentes des hauts bassins versants.

Rformes institutionnelles Compensation des handicaps Dveloppement de lconomie

Application de la rforme de la dcentralisation telle que dfinie par le PN2D Rforme, redploiement, renforcement des STD Rforme de lorganisation des secours Gouvernance de leau Gouvernance minire Gouvernance forestire

Rhabilitation routes et pistes Dveloppement des infrastructures de tlcommunications Alimentation en eau des populations Energie Prservation de lenvironnement

Stimulation du dveloppement de lconomie

Financement Environnement des affaires Conseil et appui aux filires

Agriculture, levage, et pche

Prservation des ressources halieutiques Stocks de scurit de semences grs au niveau rgional Assurances agricoles Recherche varitale (adaptation la scheresse) Dveloppement responsable damnagements hydro agricoles Appui linstallation dindustries de transformation, dveloppement de ples locaux (ex : PRD de lAndroy)

Proposition pour un projet damnagement intgr des hauts bassins versants du Mandrare (montagne anosienne) Formation