REFLEXIONES

SOBRE

EDUCACIN SUPERIOR Y DESARROLLO LA PERSPECTIVA DE TABASCO

Villahermosa, Tabasco, junio de 2011.

Menores ingresos y empleos

Recesin econmica mundial

Crisis de la economa mexicana

Inundaciones 2007, 2008, 2009 y 2010

Impacto en la economa tabasquea Restricciones financieras

Jvenes que estudian y/o trabajan (Regin Sur-Sureste por Gnero en %)

Fuente:

El Economista, 19 de abril de 2010 (Con base en datos de la Encuesta Nacional de la Juventud 2005)

Fuente: Informe 2008 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD

La Globalizacin
Posibilidad real de producir e invertir en aquel o aquellos lugares del mundo donde resulte ms conveniente hacerlo, independientemente de la regin o pas donde se localicen los consumidores o las empresas.

Ventajas competitivas La introduccin de la tecnologa, la posibilidad de trasladar recursos materiales, el trabajo e intelecto humano generan ventajas competitivas.

El Prximo Escenario Global Vivimos en un mundo verdaderamente entrelazado e interdependiente, unidos por una economa global. En el pasado, los negocios y la economa eran como obras de teatro representadas en teatros separados, cada una con su propio pblico. Su actores y actrices eran distintos; y su forma de actuar a menudo se vea influida por la tradicin teatral de cada uno.

Kenichi Ohmae. El prximo escenario global. Mxico, Editorial Norma, 2005.

Ahora la obra se representa en un nico y enorme escenario global.

La vieja economa fue creciendo en torno a una explicacin de las relaciones entre la demanda y la oferta, y entre la oferta y el empleo. As, trataba de explicar cmo la relacin oferta/produccin e inventario aumenta a medida que las tasas de inters y/o la oferta de dinero van cambiando.
La economa global est basada en un mundo en el que la ausencia de fronteras ha dejado de ser un sueo, o una opcin, para convertirse en una realidad. Los factores claves en la vida de los negocios son las 4C: comunicaciones, capital, corporaciones y consumidores.

La realidad es que resulta casi imposible comprar una camisa que verdaderamente est Hecha en Estados Unidos. La tela quiz procede de Egipto, el hilo de Japn y los botones de Filipinas. S nicamente el proceso de costura se lleva a cabo en Estados Unidos, qu tan estadounidense ser la camisa ya terminada?

Carreras con mayores posibilidades de empleo

Biotecnologa Biomedicina Ingeniera Pecuaria Cuidado del Medio Ambiente

Carreras saturadas
Derecho Administracin Contador Pblico

Ingeniera Electrnica
Psicologa Sistemas Computacionales

Microelectrnica
Informtica Mecatrnica

Proceso de Alimentos
Geografa Filosofa

Ingeniera Industrial
Medicina

Arquitectura

Ingeniera Binica
Telemtica Agrotecnologa

Historia Conservacin de la Lengua

Aspectos relativos a la vinculacin Universidad-Sector Productivo

Aprovechar las ventajas y oportunidades que brinda la educacin

Proyeccin de la poblacin joven de Mxico (15-24 aos) 2005-2020

20.40 20.20 20.00

Millones

19.80 19.60 19.40 19.20 19.00 18.80

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Cmo debe impulsarse la generacin de ms y mejores empleos para los jvenes?

Educacin: constante. estandarizacin, emprendizaje y aprendizaje

Carreras tcnicas (especializacin: informtica, electrnica, biotecnologa, recicladores, tecno-agricultores y acuicultura). Lograr una empresas. efectiva vinculacin entre universidades y

Legislar acerca del servicio social como preparacin para el trabajo.

Acuerdos con empresarios.

 Fomento del desarrollo tecnolgico e investigacin. Concursos de proyectos innovadores con financiamiento pblico y/o privado.

Promover la inversin nacional y extranjera directa para proyectos productivos liderados por jvenes.
Generar incentivos que proporcionen certidumbre a los empresarios.

Garantizar la seguridad pblica para alentar nuevos proyectos de inversin con capital nacional y extranjero.

Recomendaciones de McKinsey & Co.

Actividades productivas nucleares con potencial de desarrollo

Fuente: Mckinsey con datos del Gobierno del Estado

Recomendaciones de McKinsey & Co.

Ovinos Cruceros Desarrollo Forestal Guanbana Ostin Sanda Hule Ctricos Tilapia Cacao Pimienta Hidroelctrica Chile habanero Turismo, naturaleza y cultura Chile costeo y tabaquero Centro logstico Jitomate Caa Centro de Convenciones Arroz Servicios administrativos Petroqumica Palma de aceite Pltano Pia

Factibilidad de Implementacin

Alto
Flores Tropicales Mango Sorgo Yuca Soya tropical Camarn

Medio

Bovinos Copra Salud Papaya

Bajo

Refinera

Bajo

Medio

Alto

Impacto potencial

Iniciativas y acciones de gobierno Incentivos para atraccin de inversiones, cesin de inmuebles, adquisicin de reservas territoriales y construccin de naves industriales.

Establecimiento de una zona industrial en el Puerto de Frontera. Desarrollo del Puerto Fronterizo El Ceibo, con el apoyo de la Federacin, para la regulacin de flujos migratorios, comerciales y de turismo con Centroamrica.
Establecimiento de microparques para ramas como metal mecnica, lcteos y alimentos, entre otras. Programa de imagen y marketing de lugares.
Puerto Fronterizo El Ceibo

7 Actitudes para el futuro de Tabasco

1. Fomentar una cultura del ahorro, el seguro y la previsin, con el fin de reducir la prdida del patrimonio de familias y empresas, en situaciones de desastre. 2. Practicar, diariamente, el respeto a nosotros mismos, el respeto a quienes nos rodean y la responsabilidad en cada accin que realicemos. 3. Cultivar la confianza en cada una de nuestras acciones presentes, para construir desde ahora un mejor futuro. 4. Trabajar con mayor dedicacin y empeo, con sentido tico, para hacer compatible la bsqueda del beneficio propio con el bienestar colectivo. 5. Afianzar la cultura del agua, para convertir a este recurso en factor estratgico del desarrollo. 6. Aplicar una administracin efectiva del tiempo: en la escuela, el campo, la industria, la oficina pblica y en todos los mbitos de la vida y el trabajo. 7. El desarrollo se proyecta con las ideas, actitudes y acciones de cada uno de nosotros, porque nadie har por Tabasco lo que nosotros no seamos capaces de lograr.
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El futuro le pertenece a las pequeas poblaciones que crean imperios en la mente y que ignoran la tentacin o no tienen opcin de explotar los recursos naturales. Juan Enrquez

NOKIA FINLANDIA

Liderazgo
No creo en una sociedad cuya estabilidad y futuro depende de la personalidad y atractivo de un lder de masas que en su magnetismo prolonga el sueo de los que debieran ser actores principales. S creo en una sociedad formada por profesionales competentes y voluntariosos, protagonizada por ciudadanos atentos y sensibles a las demandas de la comunidad, vivida por personas en el sentido literal de la palabra que ansan su plenitud intelectual y espiritual
Santiago Alvarez de Mon Pan de Soraluce

Nosotros somos los nicos artfices de nuestro destino. Ser lder exige enamorarse de la realidad y buscar en ella la verdad de las cosas, de los acontecimientos, de las relaciones humanas. Al final el dilogo profundo se sostiene entre la vida, la asignatura a superar, y el discpulo, cada uno de nosotros en nuestra poquedad y maravilla. Por ello, el liderazgo es una aventura personal y solitaria que compete a cada ser humano por el simple hecho de serlo.

Peter Druker Las personas eficaces no se orientan hacia los problemas, sino hacia las oportunidades. Si el poder no va de la mano de la responsabilidad, se convierte en tirana.

ECONOMA PBLICA

Estado y gobierno: El caso de Mxico

Para Francis Fukuyama, el Estado resucita actualmente como factor transformador del futuro global. Este politlogo lo desdobla en dos dimensiones: tamao y fortaleza.
El tamao, dueo de todos los debates en las ltimas dcadas, no es el determinante del desarrollo econmico de los pases ms dbiles.

La fortaleza es el factor que determina el potencial de crecimiento de una nacin. Depende de la calidad de las instituciones, un atributo difcil de transferir sin las condiciones polticas y sociales necesarias.
Notas con base en: Gonzlez Biondo, Graciela. Adis a las frmulas mgicas. Entrevista a Francis Fukuyama. Revista Gestin. Vol. 5. Nm. 1. Enero de 2005.

ECONOMA PBLICA

En el largo plazo, siempre y cuando logremos salir airosos de este complicado perodo de incertidumbre, el mundo necesitar estados nacionales fuertes y efectivos a la hora de cumplir con sus funciones indelegables.
En Mxico, el sistema poltico es ms dbil de lo que muchos quieren reconocer, porque la oposicin puede bloquear, desde el Congreso, cualquier iniciativa de reforma crtica cuando el Congreso y el presidente en turno responden a distintos partidos polticos. Es otro signo de alerta. Creo -dice Fukuyama- que el principal problema de los pases latinoamericanos ms grandes Mxico, Brasil, la Argentina es un Estado de tamao desmesurado, pero relativamente dbil a la hora de implementar las polticas que define en cada mbito.

ECONOMA PBLICA

Edmund Phelps (2006).

El capitalismo Estado. necesita al

Gasto Social vs Gasto Blico. Refundacin del capitalismo.

Reconocimiento imperfecciones mercados.

de de

las los

Reconstruccin de la confianza en el sistema: Nacionalizacin de los bancos.

Algunas reas clave de la administracin pblica

La planeacin del gasto pblico

Qu es la Planeacin?
Definicin de la situacin futura y la seleccin del curso de accin que integran una secuencia de decisiones y eventos que se realizan de manera sistemtica y ordenada.

Qu es la planeacin en la Administracin Pblica?

Es trazar el rumbo de las instituciones de gobierno, mediante un proceso directivo de reflexin y anlisis en el cual se identifica la razn de ser de la dependencia, se establecen los propsitos y estrategias, asignando los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos especficos.

Planeacin en la administracin pblica

Diagnstico Situacional
Interno Externo Fuerzas / Debilidades Oportunidades / Amenazas

Visin
Misin
Valores

Horizonte de futuro compartido. A dnde queremos llegar realmente. Razn de ser, de existir. Declaracin poderosa, breve e inspiradora. No mayor de tres oraciones.

Actitudes que son apreciadas, aceptadas y promovidas por la sociedad.

Objetivos

Para qu? Es un marco de referencia con base en el cual se orientan todas las estrategias, programas y proyectos. Cmo lo vamos hacer?

Estrategias
Lneas de accin

Que vamos hacer en especfico?

Coordinacin de los tres rdenes de gobierno

Gobierno Gobierno Estatal Federal

Gobierno Municipal

Seguimiento

Sistema de indicadores

Evaluacin

Participacin Ciudadana

Ejecutar

La programacin y presupuestacin del gasto pblico

OCDE recomienda mejorar coordinacin y planear a 20 aos. Propone establecer topes y trabajar a largo plazo.

Para mejorar el proceso presupuestario recomienda mejorar la coordinacin entre dependencias, desarrollar un marco presupuestal de tres a cinco aos y fortalecer el papel del Poder Legislativo.
Establecer un marco presupuestal de largo plazo, con estimaciones de 20 a 30 aos, para identificar riesgos y alinear el financiamiento con los planes y objetivos del gobierno.

Que la Auditoria Superior de la Federacin (ASF) genere informes individuales, presentados por reas a las comisiones de la Cmara de Diputados, y contribuya as a las discusiones del Congreso para el siguiente ejercicio presupuestal.
* Resumen con base en: Peridico El Economista. 8 de enero del 2010.

 Establecer topes presupuestales que especifiquen restricciones limitadas, dentro de las cuales se otorgue discrecin en la asignacin de recursos a las secretaras y los administradores de programas en los casos en los que sea posible. Mejorar la presentacin del Presupuesto, al reducir el nmero de datos por clasificacin econmica, que no contribuyen a la mejor gestin. Se trata de asegurar que el dinero sea empleado a tiempo y en los rubros aprobados, y que d los resultados esperados.

La OCDE reconoce que en Mxico hay una tradicin legista donde los funcionarios por miedo prefieren no actuar para no incurrir en riesgos o sanciones, que pueden aplicarse incluso dos o cinco aos despus de haber salido de sus funciones.

 El organismo propone un sistema que dote a los funcionarios ejecutores de mayor margen de maniobra para lograr los objetivos planteados y una mayor autoridad sobre los recursos presupuestales.
De igual modo, se requiere reenfocar el manejo de los recursos humanos, compras gubernamentales y funciones regulatorias, con un esquema de flexibilidad.

Apertura al cambio

1. Costo de Oportunidad de cada decisin y accin

2. Gobernar es comunicar y comunicar exige saber escuchar.

10. Cmo queremos ser recordados?

9. Pensamiento estratgico

3. Incentivos

10 PUNTOS PARA UNA GESTIN PBLICA ESTRATGICA

4. Corresponsabilidad

8. Capacidad de logro
7. Liderazgo incluyente

5. Uso de la nuevas tecnologas de la informacin 6. Valorar el tiempo

Recomendacin final: Administrar bien el tiempo

Hay ladrones a los que no se castiga, pero que nos roban lo ms preciado: el tiempo.
Napolen Bonaparte (1769-1821) Emperador francs

Nuevas Tendencias y Fenmenos Polticos en Amrica Latina

1. Presidentes sin ideologa partidaria. El desarrollo social mantiene un rezago ante las prioridades econmico-financieras. Crecimiento v. s. Desarrollo. Se impone la agenda de la globalizacin. 2. Ocaso de los partidos polticos.

Crisis de identidad y alejamiento de la sociedad.

Lucha por el apretado centro ideolgico. Los candidatos pesan ms que los partidos polticos que los proponen. Los partidos buscan caminos para transformarse, cambiar o refundarse, bajo el riesgo de dividirse o alejarse de las preferencias de la sociedad.

3.

La nueva gobernabilidad.

Legitimidad del conocimiento y organizaciones horizontales flexibles. Mayor participacin e influencia ciudadana en la toma de decisiones. Son los ciudadanos, las ONGs y las agrupaciones de empresarios las que tienen que decidir, a travs de su participacin.

4.

Devaluacin de las actividades polticas.

Falta de credibilidad y propuestas de inters ciudadanos. Burocratizacin partidaria y legislativa.

Proceso asociado al predominio del fenmeno de la globalizacin y de sus ideas fuerza: eficacia, eficiencia, efectividad, especializacin, nueva economa, marketing, etc

5. ONGs en la ruta del poder. Activismo ciudadano y eficacia en el cumplimiento de sus demandas.
Vinculacin estrecha entre medios masivos de comunicacin y sociedad organizada, convertida en un poder capaz de fijar puntos de discusin en la agenda gubernamental.

Participacin e influencia creciente de las organizaciones empresariales, agrupaciones de profesionistas y de la sociedad. Se muestran, en muchos casos, ms eficaces para lograr transformar leyes y reglas, que los propios partidos polticos.