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O USO DO MTODO DE ANLISE HIERRQUICA (AHP) NA TOMADA DE DECISES GERENCIAIS UM ESTUDO DE CASO

Cristiano Souza Marins UFF Universidade Federal Fluminense Avenida dos Trabalhadores, 420 Vila Ceclia Volta Redonda-RJ CEP 27250-125 e-mail: csm@metal.eeimvr.uff.br Daniela de Oliveira Souza UCAM Universidade Cndido Mendes Avenida Anita Peanha, 100 Campos dos Goytacazes-RJ CEP 28013-600 e-mail: daniela_oliveira@yahoo.com.br Magno da Silva Barros UCAM Universidade Cndido Mendes Avenida Anita Peanha, 100 Campos dos Goytacazes-RJ CEP 28013-600 e-mail: magnoengenheiro@yahoo.com.br

RESUMO O presente trabalho tem como objetivo demonstrar a aplicabilidade dos mtodos de multicritrio em tomadas de decises gerenciais no setor pblico, mais precisamente na prefeitura na Preitura de Quissam no estado do Rio de Janeiro. E o mtodo de multicritrio adotado foi o AHP (Analytic Hierarchy Process), em funo de sua flexibilidade quando aplicado a problemas de tomada de deciso. O mtodo deste modelo foi operacionalizado atravs do software Expert Choice, que garante a qualidade no desenvolvimento do modelo e estimula a participao de vrios membros da organizao. PALAVRAS-CHAVE: Gesto Pblica. AHP. Estudo de caso. MC Apoio Deciso Multiciritrio. ABSTRACT This work aims to demonstrate the applicability of multicriteria methods in managerial decision making in the public sector, specifically in the Quissam city of the Rio de Janeiro state. The method used was the multicriteria AHP (Analytic Hierarchy Process), because of its flexibility when applied to decision making problems. The method of this model was operationalized through the Expert Choice software, which ensures quality in the development of the model and encourages the participation of several members of the organization. KEYWORDS: Public Management. AHP. Case study. Multicriteria Decision Analysis

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1. Introduo O ato de tomar deciso importante para todos os indivduos. Este ato acontece ao longo do dia, s vezes sem notarmos que ele acontece. Independente de idade, posio, ou circunstncia, todo ser humano cercado de decises que precisa tomar. A simples escolha do que comer no almoo envolve um processo de tomada de deciso. (GOMES e MOREIRA,1998). O processo de deciso em ambiente complexo dificulta a tomada de deciso, pois pode envolver dados imprecisos ou incompletos, mltiplos critrios e inmeros agentes de deciso. Alm disso, os problemas de deciso podem tambm ter vrios objetivos, que acabam sendo conflitantes entre si. A tomada de deciso deve buscar uma opo que apresente o melhor desempenho, a melhor avaliao, ou o melhor acordo entre as expectativas do decisor, considerando a relao entre os elementos.Podemos ento, definir a deciso como um processo de anlise e escolha entre vrias alternativas disponveis do curso de ao que a pessoa dever seguir. Os mtodos multicritrios agregam um valor significativo na tomada de deciso, na medida em que no somente permitem a abordagem de problemas considerados complexos e, por isto mesmo, no tratveis pelos procedimentos intuitivo-empricos usuais, mas tambm conferem, ao processo de tomada de deciso uma clareza e conseqentemente transparncia no disponveis quando esses procedimentos, ou outros mtodos de natureza monocritrios, so utilizados. Com o intuito de contribuir para o tratamento da subjetividade inerente ao processo decisrio em questo, neste trabalho investiga-se uma abordagem fundamentada no emprego de um dos mtodos de auxlio deciso sob mltiplos critrios mais reconhecidos cientificamente o Mtodo da Anlise Hierrquica (Analytic Hierarchy Process - A.H.P.). O mtodo AHP foi utilizado em um problema de deciso sobre alternativas para integrao do sistema de informao na Prefeitura Municipal de Quissm no estado do Rio de Janeiro. Sucintamente, este artigo est organizado da seguinte forma: a seo 2 apresenta uma breve descrio do mtodo AH, a seo 3 descreve um estudo de caso que tem por objetivo demonstrar a aplicao do mtodo AHP em tomada de decises gerenciais, apresentando os resultados obtidos; e, finalmente, a seo 4 apresenta as consideraes finais. 2. O mtodo AHP O mtodo AHP (Analytic Hierarchy Process) foi desenvolvido por Tomas L. Saaty no incio da dcada de 70 e o mtodo de multicritrio mais amplamente utilizado e conhecido no apoio tomada de deciso na resoluo de conflitos negociados, em problemas com mltiplos critrios. Este mtodo baseia-se no mtodo newtoniano e cartesiano de pensar, que busca tratar a complexidade com a decomposio e diviso do problema em fatores, que podem ainda ser decompostos em novos fatores at ao nvel mais baixo, claros e dimensionveis e estabelecendo relaes para depois sintetizar. Dessa forma, segundo Costa (2002, p. 16-17) este mtodo baseiase em trs etapas de pensamento analtico: (i) Construo de hierarquias: no mtodo AHP o problema estruturado em nveis hierrquicos, o que facilita a melhor compreenso e avaliao do mesmo. Para a aplicao desta metodologia necessrio que tanto os critrios quanto as alternativas possam ser estruturadas de forma hierrquica, sendo que no primeiro nvel da hierarquia corresponde ao propsito geral do problema, o segundo aos critrios e o terceiro as alternativas. De acordo com Bornia e Wernke (2001) a ordenao hierrquica possibilita ao decisor ter uma visualizao do sistema como um todo e seus componentes, bem como interaes destes componentes e os impactos que os mesmos exercem sobre o sistema. E a compreender de forma global, o problema e da relao de complexidade, ajudando na avaliao da dimenso e contedo dos critrios, atravs da comparao homognea dos elementos. A figura 1 apresenta a estrutura hierrquica bsica do mtodo AHP.

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Figura 1 - Estrutura Hierrquica Bsica

(ii) Definio de prioridades: fundamenta-se na habilidade do ser humano de perceber o


relacionamento entre objetos e situaes observadas, comparando pares, luz de um determinado foco, critrio ou julgamentos paritrios. De acordo com Costa (2002; apud TREVIZANO & FREITAS, 2005), neste princpio necessrio cumprir as seguintes etapas: julgamentos paritrios: julgar par a par os elementos de um nvel da hierarquia luz de cada elemento em conexo em um nvel superior, compondo as matrizes de julgamento A, com o uso das escalas apresentadas na tabela 1. (TREVIZANO & FREITAS, 2005);
TABELA 1 Escala numrica de Saaty Escala numrica 1 3 5 7 Escala Verbal Ambos elemento so de igual importncia. Moderada importncia de um elemento sobre o outro. Forte importncia de um elemento sobre o outro. Importncia muito forte de um elemento sobre o outro. Explicao Ambos elementos contribuem com a propriedade de igual forma. A experincia e a opinio favorecem um elemento sobre o outro. Um elemento fortemente favorecido.

Um elemento muito fortemente favorecido sobre o outro. Um elemento favorecido pelo menos Extrema importncia de um elemento 9 com uma ordem de magnitude de sobre o outro. diferena. Valores intermedirios entre as opinies Usados como valores de consenso entre 2, 4, 6, 8 adjacentes. as opinies. Valores intermedirios na graduao mais Usados para graduaes mais finas das Incremento 0.1 fina de 0.1. opinies. Fonte: Roche (2004, p. 6)

A quantidade de julgamentos necessrios para a construo de uma matriz de julgamentos genrica A n (n-1)/2, onde n o nmero de elementos pertencentes a esta matriz. Os elementos de A so definidos pelas condies:

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normalizao das matrizes de julgamento: obteno de quadros normalizados atravs da soma dos elementos de cada coluna das matrizes de julgamento e posterior diviso de cada elemento destas matrizes pelo somatrio dos valores da respectiva coluna; clculo das prioridades mdias locais (PMLs): as PMLs so as mdias das linhas dos quadros normalizados; clculo das prioridades globais: nesta etapa deseja-se identificar um vetor de prioridades global (PG), que armazene a prioridade associada a cada alternativa em relao ao foco principal. (iii) consistncia lgica: o ser humano tem a habilidade de estabelecer relaes entre objetos ou idias de forma que elas sejam coerentes, tal que estas se relacionem bem entre si e suas relaes apresentem consistncia (Saaty, 2000). Assim o mtodo A.H.P. se prope a calcular a Razo de Consistncia dos julgamentos, denotada por RC = IC/IR, onde IR o ndice de Consistncia Randmico obtido para uma matriz recproca de ordem n, com elementos no-negativos e gerada randomicamente. O ndice de Consistncia (IC) dado por IC = (mx n)/(n-1), onde mx o maior autovalor da matriz de julgamentos. Segundo Saaty (2000) a condio de consistncia dos julgamentos RC 0,10. (TREVIZANO & FREITAS, 2005)

2.1 Etapas do procedimento proposto Ser utilizada a proposta de Marins (2007) para a aplicao do mtodo AHP na seleo da melhor alternativa para a integrao dos sistemas de informao da Prefeitura Municipal de Quissam. A figura 1 demonstra as etapas do processo de avaliao das alternativas para tomada de deciso na Prefeitura de Quissam propostas por este trabalho.

Figura 2 Etapas do processo de avaliao para tomada de deciso

Etapa 1 (Modelagem do problema): nesta etapa foram definidos os elementos e os

procedimentos que devero compor o modelo de hierarquizao das. alternativas de integrao dos diversos sistemas existentes na Prefeitura de Quissam Dever ser definida a estruturao do modelo hierrquico. Etapa 2 (Execuo): devero ser construdas as matrizes de comparao das alternativas e critrios. E ser calculada a razo de consistncia das matrizes, alm da construo dos vetores de prioridade global. Nesta etapa se avaliam as alternativas por meio de combinaes binrias (de pares) para cada um dos critrios estabelecidos e sero expressas as preferncias atribuindo um valor numrico a cada comparao utilizando a escala de Saaty. Com base nas decises binrias feitas pelo decisor se constri uma matriz de comparao por pares para cada critrio ou subcritrio estabelecido.

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Etapa 3 (Anlise): esta etapa consiste na anlise dos dados coletados e dos resultados dos

procedimentos de agregao e de classificao. Atravs do vetor de prioridade global e do desempenho das alternativas luz dos critrios de avaliao, ser definida a hierarquia das alternativas da melhor para pior. Tambm dever ser analisado a consistncia do mtodo. Etapa 4 (Planejamento): com base no resultado obtido na etapa anterior, ser definido o planejamento do processo de implementao da integralizao dos sistemas da Prefeitura. O resultado ser repassado para os gestores que definiro como ocorrer o processo de integralizao. Nesta etapa tambm deve-se identificar aes corretivas viveis que, depois de implementadas, possam proporcionar melhorias. Segundo Freitas (2001), estas aes devem ser avaliadas quanto ao risco, ao custo e recursos necessrios para a melhoria da qualidade desejada, permitindo priorizar as aes que busquem solucionar problemas mais crticos, de forma menos onerosa e em menor tempo possvel. Etapa 5 (Implementao): esta etapa consiste na implementao das aes corretivas conforme estabelecidas na etapa anterior. Assim, ser visto de que forma ir ser feita a implementao da integrao dos sistemas pelos gestores da Prefeitura de Quissam.

3. Estudo de caso O Municpio de Quissam se emancipou em 1989 e neste mesmo ano realizou sua primeira eleio, iniciando suas atividades administrativas em 1990. At ento Quissam era distrito de Maca. Ao iniciar sua administrao a Prefeitura de Quissam no utilizava sistemas de informtica para nenhuma atividade. Todos os relatrios, lanamentos, controles, processos administrativos eram feitos em mquina de escrever ou mesmo manuscritos. Com o aumento do volume de servios e o desenvolvimento da informtica foram adquiridos computadores e programas de informtica. Os primeiros programas foram para o setor de Pessoal e para a Contabilidade. O programa de Pessoal foi adquirido de um programador de Maca que atendia a prefeitura dessa cidade, utilizava a linguagem de programao Clipper e o programa de Contabilidade foi adquirido da empresa Cetil com sede na regio Sul do pas, especializada em atender a prefeituras e que utiliza a linguagem de programao COBOL. De acordo com a necessidade de servios foram adquiridos outros programas de fornecedores diversos, sem a preocupao de padronizao e de compartilhamento das informaes. Dessa forma, atualmente convivem na Prefeitura programas nas reas de Pessoal, Contabilidade, Arrecadao, Tesouraria, Compras, Licitao, Almoxarifado, Patrimnio, Protocolo, entre outros de diversos fornecedores que utilizam diferentes linguagens de programao e banco de dados ocorrendo um mnimo de compartilhamento de dados. O no compartilhamento afeta a qualidade dos servios, por exemplo, num processo de compra, por fora da legislao esse processo passa necessariamente pelos seguintes setores: Secretaria interessada, Licitao, Controladoria, Procuradoria, Contabilidade, Tesouraria, Almoxarifado e Patrimnio. So utilizados nesse processo 5 programas distintos com banco de dados diferentes, sem nenhuma troca de informaes entre eles, o que leva a digitao das mesmas informaes 5 vezes, causando atrasos, possibilidade maior de erros, trabalhos a mais e dificuldade de acompanhar o andamento do processo. A soluo para esse problema adoo de um sistema integrado que abranja todas essas atividades e outras mais inerentes ao servio pblico. Essa soluo um tanto bvia esbarra em alguns obstculos, como em usurios que resistem a mudanas, incertezas quanto aos resultados a serem alcanados, confiana nos sistemas em uso. Muitas vezes por no perceberem os benefcios decorrentes da integrao dos sistemas. Mas o maior obstculo a dificuldade em escolher a melhor alternativa para integrar os sistemas, pois existem 4 alternativas possveis, cada uma com vantagens e desvantagens prprias e diversos critrios para avaliao. Para resolver esse impasse, est se propondo a utilizao do mtodo AHP, um mtodo multicritrio de apoio a tomada de decises que se baseia na diviso do problema em nveis hierrquicos, determinando de forma clara e por meio da sntese dos valores dos agentes de deciso, uma medida global para cada uma das alternativas, classificando ao finalizar o mtodo.

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3.1 Modelagem do problema Atravs da definio da meta global, dos objetivos, dos critrios e das alternativas foi possvel estruturar o problema de forma a orientar a aplicao do mtodo AHP. A figura 3 a estruturao do modelo hierrquico para o problema proposto.

Figura 3 Modelo hierrquico de estruturao do problema

3.2 Execuo 3.2.1 Emisso das opinies e das avaliaes Nesta etapa os funcionrios da rea de informtica da Prefeitura e consultores contratados compararo par a par as alternativas elencadas para cada um dos critrios estabelecidos atribuindo um valor numrico em acordo com a Escala de Saaty, montando as tabelas abaixo, onde cada alternativa recebeu a seguinte indicao. Alternativa A: Desenvolvimento por uma empresa especializada de um novo sistema integrado especfico para a Prefeitura de Quissam Alternativa B:Compra e implantao de um sistema de informao j existente no mercado. Alternativa C: Ampliao das funes de um sistema j instalado na Prefeitura Alternativa D: Contratao de profissionais para integrar o quadro da Prefeitura para que desenvolvam um novo sistema. As alternativas vislumbradas so as seguintes: a) Desenvolvimento por uma empresa especializada de um novo sistema integrado especfico para a Prefeitura de Quissam, atendendo s particularidades e especificidades da prefeitura. b) Compra e implantao de um sistema de informao j existente no mercado, parametrizando para as caractersticas da Prefeitura. c) Ampliao das funes de um sistema j instalado na Prefeitura para que este englobe as demais rotinas. d) Contratao de profissionais para integrar o quadro da Prefeitura para que desenvolvam um novo sistema.

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Os critrios a serem avaliados na deciso em ordem de importncia so os seguintes: Tempo de desenvolvimento e implantao Eficincia Atualizaes e melhorias Suporte as operaes Tecnologia adotada Investimento no desenvolvimento e implantao Custo de manuteno Para comparao entre as alternativas considerando os critrios avaliados foram ouvidos funcionrios e consultores da Prefeitura que esto envolvidos nesse processo de tomada de deciso, que aps anlises em que se buscou objetividade e clareza nas concluses. A partir dos julgamentos dos envolvidos e com a utilizao da escala de Saaty foi possvel construir a matriz de comparao das alternativas a luz dos critrios de avaliao. 3.2.2 Prioridades Mdias Locais (PMLs) Para o julgamento paritrio das alternativas a luz dos critrios de avaliao, foi adotada a Escala de Saaty, onde funcionrios da Prefeitura da rea de Informtica e consultores estabeleceram juzos de valores, conforme demonstra a tabela 2. A ltima coluna da tabela 2 apresenta a prioridade mdia local (PML) das alternativas luz de cada critrio.

TABELA 2 Matriz de Comparao dos Pares a luz de cada critrio Tempo de desenvolvimento e implantao A B C D Eficincia A B C D Atualizaes e melhorias A B C D Suporte aos usurios A B C D Tecnologia adotada A B C D A 1,00 7,00 8,00 0,33 A 1,00 0,33 0,11 0,33 A 1,00 2,00 1,00 0,50 A 1,00 1,00 0,33 3,00 A 1,00 3,00 0,14 0,33 B 0,14 1,00 2,00 0,13 B 3,00 1,00 0,14 1,00 B 0,50 1,00 0,50 0,33 B 1,00 1,00 0,33 3,00 B 0,33 1,00 0,11 0,20 C 0,13 0,50 1,00 0,11 C 9,00 7,00 1,00 7,00 C 1,00 2,00 1,00 0,50 C 3,00 3,00 1,00 5,00 C 7,00 9,00 1,00 5,00 D 3,00 8,00 9,00 1,00 D 3,00 1,00 0,14 1,00 D 2,00 3,00 2,00 1,00 D 0,33 0,33 0,20 1,00 D 3,00 5,00 0,20 1,00 PMLs 0,08 0,35 0,53 0,04 PMLs 0,53 0,22 0,04 0,22 PMLs 0,23 0,42 0,23 0,12 PMLs 0,20 0,20 0,08 0,52 PMLs 0,27 0,56 0,04 0,13

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Investimento no desenvolvimento e implantao A B C D Custo de manuteno A B C D

A 1,00 8,00 9,00 3,00 A 1,00 6,00 7,00 0,33

B 0,13 1,00 2,00 0,17 B 0,17 1,00 2,00 0,20

C 0,11 0,50 1,00 0,14 C 0,14 0,50 1,00 0,11

D 0,33 6,00 7,00 1,00 D 3,00 5,00 9,00 1,00

PMLs 0,04 0,35 0,52 0,09 PMLs 0,09 0,32 0,54 0,05

Atravs de uma anlise da tabela 2 possivel perceber que no existe uma alternativa que seja melhor s demais globalmente. E de acordo com Trevizano e Freitas (2005), esta uma das situaes que justificam. Ainda segundo os autores, o AMD busca auxiliar o decisor na determinao de uma soluo (alternativa) mais satisfatria (e no necessariamente tima) em problemas onde mltiplos critrios so considerados. Em termos do mtodo AHP., a soluo mais satisfatria obtida a partir do clculo da prioridade global de cada alternativa, cujos resultados sero apresentados na seo seguinte. 3.2.3 Anlise a consistncia das opinies A inconsistncia surge quando algumas opinies da matriz de comparao se contradizem com outras. Por isso, importante verificar a consistncia das opinies efetuando uma srie de clculos que indicam consistncia ou no da matriz de comparao. De acordo com Marins (2006), os procedimentos para o clculo da Relao de Consistncia (RC) e o ndice de Consistncia (IC) so: Para cada linha da matriz de comparao determinar a soma ponderada, com base na soma do produto de cada valor da mesma pela prioridade da alternativa correspondente; Depois os resultados obtidos devero ser divididos pelos vetores da respectiva matriz; Fazendo uma mdia dos resultados de cada linha, obteremos max ; Podemos calcular um ndice de Consistncia (IC) atravs da frmula IC = (max - n) / (n 1)

Para chegarmos ao RC basta dividir o IC pelo ndice de Inconsistncia Aleatria Mdia

(IAM), uma constante cujo valor depender da dimenso da matriz que estamos analisando e assim obtemos a Relao de Consistncia (RC). A tabela 3 apresenta os ndices de Inconsistncia Aleatria. TABELA 3 ndice de Inconsistncia Aleatria

Dimenso da matriz Inconsistncia Aleatria Mdia

1 0,00

2 0,00

3 0,58

4 0,90

5 1,12

6 1,24

7 1,32

8 1,41

9 1,45

10 1,49

Fonte: (Costa, 2006)

Do ponto de vista do AHP, desejvel que a RC de qualquer matriz de comparao seja

menor ou igual a 0,10, o que neste caso acontece. O mesmo procedimento foi aplicado para o clculo da Relao de Consistncia nas em todas as matrizes, sendo o seu resultado apresentado na tabela 4.

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TABELA 4 ndices de Consistncia e Razes de Consistncia Critrios Tempo de desenvolvimento e implantao Eficincia Atualizaes e melhorias Suporte aos usurios. Tecnologia adotada Investimento no desenvolvimento e implantao Custo de manuteno ndices IC RC 0,055766 0,062659 0,030582 0,034361 0,003455 0,003882 0,014528 0,016324 0,058234 0,065431 0,043202 0,048542 0,058775 0,066039

3.2.4 Estabelecimentos das prioridades Nesta etapa, procura-se estabelecer a importncia relativa de cada critrio de deciso. Igualmente sero feitas comparaes binrias entre os critrios, se far a matriz normalizada e definir o Vetor de Ponderao de Critrios. A montagem da matriz de comparao foi feita pelos funcionrios da rea de informtica da Prefeitura e com os consultores contratados, considerando as diretrizes determinadas pela alta administrao municipal. Com o auxlio da tabela de Saaty (tabela 1) foi possvel estabelecer a preferncia de cada critrio par a par, conforme demonstrado na tabela 5.
TABELA 5 Matriz Normalizada de Critrios Prioridades Tempo de desenvolvimento e implantao Eficincia Atualizaes e melhorias Suporte aos usurios. Tecnologia adotada Investimento no desenvolvimento e implantao Custo de manuteno RC Tempo 1,00 0,50 0,25 0,20 0,17 0,14 0,11 0,041627 Efincia Atual Suporte Tecn. Invest. Custo 2,00 1,00 0,50 0,33 0,25 0,20 0,14 4,00 2,00 1,00 0,50 0,33 0,25 0,17 5,00 3,00 2,00 1,00 0,50 0,33 0,20 6,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,50 0,25 7,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,33 1,00 0,50 0,25 0,20 0,17 0,14 0,11 Vetor de Prioridade 0,39 0,23 0,15 0,10 0,07 0,05 0,02

3.2.5 Desenvolvimento de um Vetor de Prioridade Global Para finalizar os clculos da anlise, devemos combinar as matrizes de comparao das alternativas com a matriz de importncia dos critrios. Cada matriz de comparao de critrio dever ser multiplicado pela tabela de Vetor de Prioridade de Critrios. Conforme demonstrado abaixo: PG (a1) = PML(Cr1)*PML(a1)Cr1 + PML(Cr2)*PML(a1)Cr2 + ... + PML(Cr5)*PML(a1)Cr5 PG (a1) = 0,39x0,08 + 0,23x0,53 + 0,15x0,23 + 0,10x0,20 + 0,07x0,27 + 0,05x0,04 + 0,02x0,09 = 0,2265 PG (a2) = 0,39x0,35 + 0,23x0,22 + 0,15x0,42 + 0,10x0,20 + 0,07x0,56 + 0,05x0,35 + 0,02x0,32 = 0,3291 PG (a3) = 0,39x0,53 + 0,23x0,04 + 0,15x0,23 + 0,10x0,08 + 0,07x0,04 + 0,05x0,52 + 0,02x0,54 = 0,2943 PG (a4) = 0,39x0,04 + 0,23x0,22 + 0,15x0,12 + 0,10x0,52 + 0,07x0,13 + 0,05x0,09 + 0,02x0,05 = 0,1500 Com a combinao das tabelas surge uma nova tabela com a pontuao final obtida por cada alternativa, conforme segue abaixo:

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TABELA 6 Matriz das Prioridades Mdias Locais (PMLs) e Prioridades Globais (PG) Alternativas A1 A2 A3 A4 Tempo 0,08 0,35 0,53 0,04 Efincia 0,53 0,22 0,04 0,22 Atual. 0,23 0,42 0,23 0,12 Suporte 0,20 0,20 0,08 0,52 Tecn. Invest. 0,27 0,56 0,04 0,13 0,04 0,35 0,52 0,09 Custo 0,09 0,32 0,54 0,05 Prioridade Global 0,2265 0,3291 0,2943 0,1500

3.3 Anlise De acordo com a tabela acima, a melhor alternativa a B que consiste em comprar e implantar um sistema de informao j existente no mercado, parametrizando para as caractersticas da Prefeitura de Quissam, foi a alternativa mais equilibrada atingindo boas pontuaes em todos os critrios, mesmo no tendo a maior pontuao no critrio de maior importncia (Tempo de Desenvolvimento e Implantao). 3.4 Planejamento Esta anlise dever ser repassada para a alta administrao municipal para que se autorize o incio do processo de compra, onde dever ser pesquisado no mercado os produtos disponveis, formando uma comisso para elaborao do edital de Licitao e julgamento das propostas. (Marins, 2007). Aps a definio da empresa que ir fornecer o Sistema, dever planejar a implantao do mesmo. Priorizando os setores de maior importncia, que so mais estratgicos para a administrao municipal. O tempo entre a tomada de deciso de comprar um sistema at o incio da implantao deve ser de no mximo 4 meses. Os primeiros subsistemas devero estar operando em at 6 meses aps o incio da implantao e o sistema integral dever estar operando plenamente em no mximo 24 meses aps a implantao, de modo que os resultados possam ser percebidos pela prpria administrao que iniciou o processo. 3.5 Implementao Definida a melhor alternativa, efetuado o planejamento, a etapa seguinte implementao, colocar em prtica o plano de aes. Alguns pressupostos para que esta etapa seja bem sucedida so: comprometimento da alta administrao municipal, treinamento intensivo e continuado e gerenciamento adequado do processo de implementao. Este processo se inicia com a tomada de deciso por parte da administrao municipal, seguindo com a composio de uma comisso para elaborao do Edital de Licitao para escolha da melhor proposta. Aps a celebrao do contrato com a empresa que apresentou a melhor proposta, inicia-se a instalao do Sistema, priorizando os setores de maior importncia, que so mais estratgicos para a administrao municipal. O tempo entre a tomada de deciso de comprar um sistema at o incio da implantao deve ser de no mximo 4 meses. Os primeiros subsistemas devero estar operando em at 6 meses aps o incio da implantao e o sistema integral dever estar operando plenamente em no mximo 24 meses aps a implantao, de modo que os resultados possam ser percebidos pela prpria administrao que iniciou o processo. 4. Consideraes finais Considerando a importncia das metodologias de apoio deciso para as organizaes, verifica-se a grande versatilidade e flexibilidade do AHP (Analytic Hierarchy Process). Mesmo devendo ser considerada algumas crticas quanto ao seu uso, a utilizao do AHP pode representar um diferencial competitivo frente a concorrncia, alm de estimular a interao de

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