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NDICE
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I. INTRODUO II. CONCEITO DE CITAO III. CITAO III.1. A CITAO NO DIREITO ROMANO III.1.1. A CITAO NO PROCESSO EXTRA-ORDINEM III.1.2. A CITAO NO MBITO DO PROCESSO DE NATUREZA PENAL III.2. CITAES NO MUNDO III.2.1. A CITAO NO DIREITO GERMNICO III.2.2. A CITAO NO DIREITO CANNICO III.2.3. A CITAO NO DIREITO VISIGTICO III.2.4. A CITAO NAS ORDENAES DO REINO III2.4.1. ORDENAES AFONSINAS III.2.4.2. ORDENAES MANUELINAS III.2.4.3. CDIGO SEBASTINICO III.2.4.4. ORDENAES FILIPINAS III.3. A CITAO NO DIREITO BRASILEIRO III.4. RAZO DE SER DA CITAO III.5. O DIREITO DE SER CITADO IV. FORMAS DE CITAO IV.1. MANDADO IV.2. EXECUO DO MANDADO IV.3. OPORTUNIDADE IV.4. MEDIANTE REQUISIO IV.5. EDITAL IV.5.1. CONTEDO DO EDITAL IV.5.2. PUBLICAO E AFIXAO IV.5.3. CONTAGEM DO PRAZO IV.6. CARTA PRECATRIA IV.6.1. CUMPRIMENTO DA CARTA PRECATRIA IV.6.2. PRECATRIA ITINERANTE IV.6.3. OCULTAO DO RU

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2 IV.6.4. URGNCIA IV.6. CARTA ROGATRIA IV.7. REVELIA IV7.1. NOMEAO DE DEFENSOR PARA O REVEL IV.7.2. NULIDADE E SANATRIA V. INTIMAO E NOTIFICAO V.1. ETIMOLOGIA E CONCEITO V.2. NORMAS ESPECIFCAS V.3. INTIMAO POR EDITAL VI. CONCLUSO VII. BIBLIOGRAFIA 26 27 27 28 28 29 29 30 30 31 31

CITAO - INTIMAO - NOTIFICAO EVOLUO HISTRICA E ASPECTOS CONTEMPORNEOS

I. INTRODUO

Este trabalho trata da citao, intimao e notificao no Processo Penal.Preparamos um histrico sobre a citao no Direito Romano, e o Direito Germnico, Direito Cannico, etc..., mencionando alguns trechos sobre intimao, notificao e da citao no Processo Civil.Percebe-se no decorrer da leitura do histrico que, antigamente, falava-se mais em citao, mesmo quando se tratava do tema intimao ou notificao. Tomou-se como base para este trabalho o livro O Direito de ser citado de LUIZ CARLOS AZEVEDO, que trata da citao no Processo Civil, que possui os mesmos princpios bsicos do Processo Penal. II. CONCEITO

Segundo o Dicionrio Aurlio citao : 1. Ato ou efeito de citar.2. Texto que se cita.3. Cita.4.Direito - Chamamento judicial, para que algum, em prazo fixado, comparea perante uma autoridade judiciria a fim de responder ao que lhe proposta ou de se pronunciar acerca do objeto que lhe indicado. Temos que, citando ainda o Dicionrio Aurlio, notificao :1.Ato de notificar.2. Jurdica - Ordem judicial para que algum faa ou no faa alguma coisa; intimao.3. Jurdico, por exemplo, - documento que contm essa ordem: Ao receber do oficial de justia a notificao rasgou-a irritadssimo. Do Aurlio, tambm, temos o seguinte conceito de intimao: 1. Ato de intimar ou ser intimado.2. Jurdico - Cincia de um ato judicial legalmente dada a

algum; notificao judicial [ cf citao (4) e notificao ( 2 e 3 ) ].3. Brasil S. Pop. Ostentao, bazfia. No Cdigo de Processo Civil definiu-se a citao no art. 213, que diz o seguinte: o ato pelo qual se chama a juzo o ru ou o interessado, a fim de se defender .Enquanto isso, no Cdigo de Processo Penal, entende-se que a citao o chamamento do ru ao processo para se defender. Podemos definir, tambm, como citao ao chamamento do acusado a juzo, vinculando-o ao processo e seus efeitos1. III. CITAO

III.1. A CITAO NO DIREITO ROMANO As idias do direito romano esto presentes at hoje no direito contemporneo.Como exemplo podemos citar o direito brasileiro que herdou certas caractersticas do direito romano.O direito romano elemento fundamental para a formao do jurista. Temos no direito romano o seguinte conceito de citao retirado do Digesto, Livro I, Ttulo 2o., fragmento IV que diz: In jus vocare est juris experendi causa vocare2. Descreveremos aspectos da citao no ardo iudiciarum privatorum com base na lei romana. Possuia atos processuais eram extremamente rgidos.Tinhamos que as aes acompanhavam as palavras da lei, no modificando-se. Durante o perodo da Ordem dos Juzos Privados o processo era dividido em duas fases distintas, a saber: in iure e in iudicio ou apud iudicio.
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Conforme VICENTE GRECO FILHO, MANUAL DE PROCESSO PENAL,Editora Saraiva, 1991, pg 257. Citar a juzo chamar para submeter prova um direito.Digesto, Livro I, ttulo 2o, fragmento IV.

Somente havia demanda na presena de ambas as partes, ou seja, demandante e demandado. A pignaris capio uma exceo a essa regra.Nessa ao o credor poder confiscar os bens de seu devedor sem a sua presena.Em outras aes necessria a presena do pretor e do adversrio para ter validade. No existe, tambm, a figura da revelia.Entendiam os juristas romanos que a pignaris capio era uma ao da lei.Com esse preceito, em nenhuma ao o ru podia ser representado.Nos casos de ao popular e nos feitos entre tutor e tutelado, qualquer um podia ser representado por qualquer pessoa do povo. O incio do processo se dava com a citao in ius vocatio realizada oralmente.No possua forma prescrita em lei, sem palavras solenes e nem era declinado o motivo da citao.Quando o demandado negava-se a aceitar a citao, tomavam-se testemunhas de sua recusa, colocando-se disposio do demandante. O prprio demandante exercia o in ius vocatio, assegurando-se, dessa forma, que seu direito era exercido.Ainda assim no garantia a presena do demandado em juzo.Para efetivar a presena do demandado, o demandante deveria pessoalmente para traz-lo a juzo. No caso de incapacidade do demandado ( doena, velhice, etc...), o demandante deveria fornecer meios de locomoo para o mesmo, sem qualquer ajuda do Estado. O legislador tomou algumas preocupaes para que o demandado no se aproveita-se da lide para prejudicar o demandado.Dessa forma o demandante somente poderia exercer o in ius vocatio em lugar pblico.Alm disso o domiclio do demandado era considerado inviolvel devido aos deuses lareiros.Segundo o Digesto II, 4, 18, Gaio, lad, leg XXII Tbuas temos o seguinte: Plerique putaverunt nullun refugium de domo sua in ius vocari sit guia domus tutissimum cuique refugium atque receptaculum sit, cunque qui ende in ius vocaret vim infere vidre3.
Ele a podia atravessar a soleira da casa com o consentimento do parwe familiar.Se o demandado no sasse de casa ou no fosse at a soleira da casa, no podia ser citado.
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Solucionou-se esse impasse somente no perodo formulrio. Surge tambm a figura do vindex, que possuia a capacidade de agir em nome de outrem.Agia conjuntamente na in ius vocatio, pois no era possvel representar o demandado.Alm da representao processual, cabia a ele a funo de ser o fiador do demandado, ou seja, deveria ter riquezas para garantir eventuais indenizaes.Era responsvel pelo comparecimento do demandado.Caso no comparecesse era responsvel pelo pagamento de uma certa quantia. A partir de 242 AC o demandado que no comparecesse em juzo estava sujeito ao pagamento de uma multa ou at a perda de seus bens.Criou-se, tambm, a figura da editio actionis, onde o demandado era cientificado do objeto da demanda. Certas pessoas da sociedade romana possuiam uma certa forma de inviolabilidade, a saber: o cnsul, o prefeito, o pretor, o procnsul, os magistrados que dispunham de poder de imperium, o pontfice, os nubentes, o acompanhante de enterro, prerrogativas que existem at hoje. pessoa que impedisse a citao era movida uma ao. Aps a in ius vocatio surgiu a vadi morium, onde as partes comprometiam-se a comparecer em local e data determinada. No incio do perodo clssico surgiu a figura do representante, atribuindo-se legimitatio ad causam a quem no era titular do direito pleiteado ou contestado. Os representantes do demandado assumiam diversos riscos durante a demanda.Podemos lembRar o art 6o., pargrafo 3.o do CPC, que diz: Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei . A citao do demandado acarreta-lhes os seguintes efeitos: - comparecimento do demandado: apresentar sua defesa; - no comparecimento do demandado: O no comparecimento do demandado pela falta de citao entendida como sua ocultao para no ser citado. considerado

indefesus.Caso comparea e no apresente a sua defesa, rompe com sua promessa anteriormente prestada. III.1.1. A CITAO NO PROCESSO EXTRA-ORDINEM Anteriormente o demandante era responsvel pela citao do

demandado.Nessa nova fase o interessado necessitava requerer ao juzo para a citao do ru.Essa forma de citao era chamada de evocatio.Sua origem vem da palavra evocare que quer dizer o seguinte: chamar, mandar vir, citar, intimar e notificar ( nota Dicionrio Latino Portugus, Rio, (9a. Edio, pg 441). A evocatio era feita de trs maneiras, a saber: a) denuntiationibus: a citao era de responsabilidade total do autor.Com o consenso do juiz, o autor, acompanhado de um funcionrio do juiz, citava-se o demandado; b) literis: Era utilizada quando o ru residia em outra circunscrio.Nesse caso o funcionrio do juzo acompanhava o autor para cit-lo; c) edictis: No caso de ru ausente ou desconhecido, os editais eram proclamados em voz alta e, posteriormente, afixados em local pblico. Alm destes tipos de citao existia a denuntiatio ex auctoritate, onde o autor, com autorizao judicial, realizava a citao do ru. uma forma de citao semi-judicial. Nas reunies administrativas jurdicas, chamada de conventus, as citaes eram realizadas atravs de oficiais subalternos.Essa citao era semelhante a litisdenuntiatio, onde o autor no exercia o seu direito de citar o ru. A litiscontestatio, no fim do sculo V, foi substituda por outra modalidade de citao: libelus convetiaris.Para essa forma de citao o autor peticionava em juzo, requerendo que o ru seja citado e expondo as razes embasam a pretenso do autor. de direito que

Aps o seu deferimento, a citao era executada primeiramente pelo apparitor e, posteriomente, pelo exsecutor, que se encarregava de citar o ru, entregando-lhe uma cpia do libellus. Quando havia alguma irregularidade na citao entregue, o ru poderia rejeit-la.Caso esteja em ordem, o autor poder constet-la atravs do libellus contradictionis.No caso de no atendimento intimao. o demandado era sujeito a sanes.Neste caso o processo seguia at o seu final at a sentena. III.1.2. CITAO NO MBITO DOS PROCESSOS DE NATUREZA PENAL O Processo Penal, inicialmente, no possuia contraditrio.Quando o juiz, cientificado da ocorrncia de um crime contra o Estado, atravs de seu poder de imperium e da coercitio, ordenava a priso do criminoso.Era, unicamente, uma medida administrativa. Posteriormente criou-se a figura da provacatio ad populum, que permitia ao acusado a sua defesa.O seu julgamento era feito em assemblia popular chamada de comitia centuriata. Durante o perodo republicano tinhamos dois institutos, a saber: quaestiones publicae e quaestiones perpetuae.Procedente o pedido da ao, o acusado e as testemunhas eram citadas a comparecer em local e data prdeterminados.O no-comparecimento acarretava em aplicao de sanes. III.2. CITAO NO MUNDO III.2.1. A CITAO NO DIREITO GERMNICO

No incio o direito germnico regia-se pela auto-tutela e restava vtima revidar a agresso sofrida. A citao era direito do ofendido que, na companhia de uma testemunha, citava o ru em sua residncia na sua prpria pessoaa ou de um familiar seu. As aes eram decididas em Assemblia, onde a parte lesada acusava o demandado. III.2.2. A CITAO NO DIREITO CANNICO O direito cannico era responsvel pela soluo dos conflitos entre os cristos atravs da mediao eclesistica. A citao era, inicialmente, oral e poderia ser prorrogada indefinidamente.No se declarava o ru contumaz. Por volta do sculo V a citao oral foi substituda pela citao escrita. III.2.3. A CITAO NO DIREITO VISIGTICO A citao era escrita e realizada por funcionrio do juzo chamado de saio e, posteriormente, de porteiro.Poderia se citado pelo demandante acompanhado de testemunha. O no atendimento a citao sujeitava o ru a pena de multa ou aoitamento. III.2.4. A CITAO NAS ORDENAES DO REINO III.2.4.1. ORDENAES AFONSINAS

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Diversas eram as formas de citao do demandado.Poderia entregar pessoalmente a citao ou esta poderia ser entregue pelo porteiro ( funcionrio do juzo ). Alm dessas formas temos que a citao poderia ser feita pelo tabelio.No caso do ru no se encontrar no local do juzo ser citado por carta precatria. No caso de no ser encontrado ser citado por edital. Existe tambm o recurso de ser citado por hora certa. III.2.4.2. ORDENAES MANUELINAS Seguem as Ordenaes Afonsinas com exceo da citao pelo demandado, que no pode mais citar o ru.Foram acrescidas as seguintes inovaes: - a citao de testemunhas; - notificao dp procurador; - retorno do revel a qualquer fase do processo. III.2.4.3. CDIGO SEBASTINICO O demandante deveria propor a citao do ru sob pena de no poder mais promover a ao. III.2.4.4. ORDENAES FILIPINAS As modificaes criadas pelas Ordenaes Filipinas esto presentes at hoje no dreito contemporneo.Dentre elas podemos citar as algumas. Na citao o ru seria cientificado do motivo da ao e realizar-se-ia durante o dia, em dias teis.O demandado devidamente citado no pode se negar a comparecer em juzo sob pena de decretao da revelia.

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III.3. A CITAO NO DIREITO BRASILEIRO Como colnia portuguesa, o Brasil sempre esteve ligado ao direito da matriz at a sua Independncia.Portanto manteve, por muito tempo, aps a independncia, em vigor as ordenaes, leis, resolues, regimentos, alvars e decretos promulgados pelos reis portugueses, regulando-se o imprio brasileiro por essa estrutura jurdica. Assim o processo brasileiro seguia as normas contidas no Livro III, das Filipinas, e por outras leis extravagantes posteriormente editadas. Aps a Independncia o legislador brasileiro seguiu a tradio jurdica lusitana, construindo um sistema jurdico autnomo, porm com base lusitana. Ao analisarmos a citao devemos nos remeter ao direito citao. III.4. RAZO DE SER DA CITAO A constituio brasileira de 25 de maro de 1824 determinou que a organizao de um Cdigo Civil e um Cdigo Penal fundados nas slidas bases da justia e eqidade4. J em 29 de novembro de 1832 foi promulgado o Cdigo de Processo Penal, acompanhado da Disposio Provisria acerca da administrao da Justia Civil.Nessa reforma de 1832 os autores consagraram os princpios da imediatividade do juiz com as provas, da publicidade dos atos probatrios, especialmente inquirio das testemunhas, das simplificao das cartas de sentena para execuo, da irrecorribilidade em separado dos despachos e decises ordinatrios e interlocutrios, da unirrecorribilidade das sentenas definitivas ou com foras definitivas pela apelao, da eventualidade com a supresso da rplica e
Conforme LUIZ CARLOS DE AZEVEDO, O DIREITO DE SER CITADO, Editora Resenha Universit aria, 1932 , pg 336.
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da trplica, o que impunha s partes o dever de deduzir no libelo e na contrariedade todas as questes e todos os argumentos em prol de seu direito5. A citao na foi alterada por essa reforma, mantendo-se a maneira determinada pelo regime do Livro III das Ordenaes do Reino. A conciliao era realizada perante qualquer juzo de paz no qual o ru estivesse, mesmo que l no possusse domiclio ( art 1o. ). Nas causas em que no pudessem as partes transigir no havia conciliao, tais como nas causas arbitrais,inventrios, execues, nas de simples ofcio do juiz e nas de repsponsabilidade. A citao conciliao por edital era utilizada para o ru ausente ou em parte incerta conforme o art 2o.. Revogou-se parte da Disposio Provisria pela Lei n. 261, de 03 de dezembro de 1841 devido a motivos oriundos da reao conservadora seguida aps a maioridade de D. Pedro II. No ano de 1850 promulgaram-se o Cdigo Comercial e o Regulamento 737, trazendo algumas novidades com relao a citao.Neste regulamento, com base nas Ordenaes Filipinas, Livro III, Ttulo I, pargrafos 1, 5, 8, 9 e 12,temos que: a) a citao podia ser feita po despacho ou mandado do juiz, por precatria, por editos, ou com hora certa ( art 39. )6; b) prescrevia em seu art 43., que o mandado havia de conter: nome, prenome, morada do autor e ru; o fim da citao, com todas as especificaes que a petio contiver; a se houver; o dia, hora e lugar do comparecimento, se no for para a audincia; a rubrica do juiz e subscrio do escrivo. Quanto ao Cdigo Comercial admitia que a primeira citao fos7se feita na pessoa dos mandatrios, administradores, feitores e gerentes do ru quando os mesmos no fossem encontrados no local de contratao da obrigao.

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AZEVEDO,op. cit., pg 336, nota (7). No mesmo teor consignava a Consolidao Ribas.

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No ano de 1871, atravs da Lei n. 2033, criou-se a Consolidao Ribas, alterando vrias disposies da legislao judiciria.Dentre as alteraes podemos citar que a petio para a citao deveria designar: o juiz a quem era dirigida; os nomes do autor, ou designao deste, de modo a torn-lo conhecido, declarando-o onde morador; a causa por que se fazia a citao; o lugar e dia do comparecimento, entendo-se, na falta desta declarao, que a citao era feita para a primeira audincia, no auditrio do costume ( art 202 ). Em 1890 o decreto 763 de 19 de setembro de 1890 estendeu o Regulamento 737 para ser usado s causas cveis em geral. Avanando at o Cdigo de 1939 veremos que a citao era revestidada dos seguintes detalhes: o nome do ru e do autor e a indicao das respectivas moradas; o fim da citao, com todas as especificaes que a petio contivesse; a cpia do mandado, a comunicao, se houvesse; o dia, hora e lugar do comparecimento; a assinatura do escrivo e a declarao de que o subscreve por ordem do juiz ( art 170 ).No mesmo e igual sentido o Cdigo de 1973, ao determinar o mandado, conforme o art 225, que o oficial de justia tiver de cumprir, dever conter: I - os nomes do autor e do ru, bem como os respectivos domiclios ou residncias; II - o fim da citao, com todas as especificaes constantes da petio inicial, bem como a advertncia a que se refere o art 285, segunda parte, se o litgio versar sobre direitos disponveis7; III - a cominao, se houver; IV - o dia, a hora e lugar de comparecimento; V - a cpia do despacho; VI - o prazo para defesa; VII - a assinatura do escrivo e a declarao de que o subscreve por ordem do juiz.

O art 285 determina que seja colocado na citao que o no-comparecimento determinar a presuno de verdade dos fatos aduzidos pelo autor.
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No caso da citao fora do territrio do juiz utilizava-se o expediente da carta precatria8. No caso do Regulamento 737, era necessrio para o cumprimento da citao que o oficial lesse o requerimento da parte e o despacho do juiz, ou o mandado por este assinado, dando-lhe contraf, ainda que esta no fosse pedida9.Seguiam este caminho: o art. 205 da Consolidao Ribas, os vrios cdigos estaduais, o Cdigo de 1939 - art 169 e o Cdigo de 1973 - art 226. A citao por edital10 somente era possvel nos casos de incerteza ou ausncia da pessoa a ser citada, ou achando-se em lugar incerto e no sabido, ou inacessvel, por causa de peste ou guerra .Era publicada em jornais e afixados em locais pblicos.O prazo dos editais dependia da distncia presumida do ru, podendo chegar a at trinta dias. Seguiram a mesma tendncia a Consolidao Ribas, os cdigos estaduais e o Cdigo de 1939. A citao por hora certa e a citao pessoal foram previstas nas Ordenaes do Reino, Livro III, Ttulo I, pargrafos 9 e 10 e tambm foi contemplada no Regulamento 737, na Consolidao Ribas, nos cdigos estaduais, no Cdigo de 1939 e no Cdigo de 1973. Dever a citao ser feita em dia no feriado, desde o nascer, at antes do pr do sol11. No artigo 173 do CPC cria a exceo a citao para os seguintes casos: I - a produo antecipada de provas; II - a citao, a fim de evitar o perecimento de direito; e bem assim o arresto, o sequestro, a penhora, a arrecadao, a busca e apreenso, o depsito, a priso, a

Ordenaes Filipinas, Livro III, Ttulo I, pargrafo 2o., Regimento 737, Consolidao Ribas, os cdigos estaduais, o Cdigo de 1939 e Cdigo de 1973. 9 AZEVEDO,op. cit., pg 343. 10 Ordenaes do Reino, Livro III, Ttulo I, n. 8 11 Conforme as Ordenaes Filipinas, Livro III, Ttulo I, pargrafos 16 e 17, Consolidao Ribas, cdigos estaduais, Cdigo de 1939 e Cdigo de 1973.
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separao de corpos, a abertura de testamento, os embargos de terceiro, a nunciao de obra nova e outros atos anlogos. Poder ser feita a citao em domingos e feriados, fora do horrio normal, isto , das seis s dezoito horas com as resalvas do art 10 da CF de 88. No caso dos incapazes, at o Cdigo de 1973, a citao era feita na pessoa de seus representantes legais.Posteriormente pelo art. 218 do CPC a citao ficou vedada. A falta de citao ser suprida pelo comparecimento em juzo do ru conforme diz o art 214 do CPC, seguindo os passos do Cdigo de 1939, os cdigos estaduais e da Consolidao Ribas. O devedor ser constitudo em mora quando for validamente citado, seguindo os passos das Ordenaes Filipinas e demais diplomas legais. Muitas medidas foram criadas para obtermos uma maior celeridade processual.Dessas medidas podemos citar: o uso dos telegramas, o radiograma, telefone, etc... Contudo, mesmo com essas inovaes, os instrumentos passados continuam sendo utilizados para executarem a citao dos demandados. III.5. O DIREITO DE SER CITADO Atualmente na sociedade moderna as relaes sociais causam conflitos que, para serem solucionados a contento, devem ser equacionados pelo Poder Judicirio, garantindo as partes eqilbrio desde o incio at o final do litgio. Devido ao preceito constitucional do artigo 5o., inciso LV da CF temos que: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes .

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Portanto, para no perdemos esse direito constitucional indispensvel, o acusado dever ser citado para defender-se do que lhe imputado, ou seja, o demandado tem o direito constitucional de defender-se, devendo, portanto, tomar conhecimento da ao que contra ele movida. Para se garantir direitos para ambas as partes devem ter um conjunto de normas adequado para o bom andamento da causa. As citaes e intimaes devem atender a requisitos de forma sob pena de serem nulas.Precisam ser regidas pelo princpio da instrumentalidade onde, se o ato, por vcio de forma, no atinge a finalidade para o qual se destina, no surtir efeitos, em razo de sua nulidade patente12. Ser nulo, portanto, o processo em que no se concedeu a parte, igualdade de condies e tempo suficiente para que ela pudesse defender-se. Outras garantias processuais foram incorporadas no direito contemporneo, a saber: independncia do judicirio, publicidade dos atos processuais, necessidade de motivao da sentena, etc... Essas garantias, desde a sua criao, sofreram ataques de diversos grupos sociais interessados na sua extino. Com a evoluo da sociedade moderna novos crimes surgiram, antecipandose a ao do legislador.Podemos citar como exemplo o crime de colarinho branco .Dessa forma as relaes scio-jurdicas alteram-se, ocasionando profundas transformaes no sistema normativo, causando uma reao do Estado que busca, incessantemente, incrementar o seu controle sobre a sociedade. Isso gera um arbtrio estupendo do poder pblico, dando origem a um trauma tremendo na sociedade.Citaremos o exemplo da Itlia onde os guardas de trnsito, em dado momento, receberam autorizao para apreenderem carteiras de habilitao em circunstncias por ele determinadas, ultrapassando a norma legal.Neste sculo viu-se a reduo do poder do cidado com um aumento do poder
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AZEVEDO,op. cit., pg 358

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estatal, ou por arbitrariedade, ou por fora de lei.A sociedade atual prisioneira do Estado , que com base na lei, ora extrapola seu poder, violando-a impunemente em prol de uma sociedade ficta. Verificaremos, nesta altura do trabalho, se o princpio do contraditrio, em virtude das tremendas mudanas da sociedade contempornea, ainda alcana seus objetivos.Para isso daremos dois exemplos que ocorrem na atualidade da legislao brasileira. O Decreto-lei n. 70 de 21 de novembro de 1966 d ao agente fiducirio o poder de comunicar ao deverdor, por meio de carta entregue mediante recibo, que tem o prazo de vinte dias para purgar o dbito. O credor dispe do poder de escolher a forma de execuo sem a necessidade de escutar o Poder Judicirio.Tanto a lei, quanto o seu regulamento, afastam a matria da apreciao do juiz, conferindo ao agente fiducirio a funo anmala de verdadeiro juiz extra-judicirio13. J a lei n. 5741/71 reduz os direitos dos rus quanto a citao.O artigo 3o., pargrafo 1o. determina que a citao ser feita na pessoa do ru ou de seu representante legal.No caso do demandado e seu cnjuge encontrarem-se fora da jurisdio da situao do imvel, a citao ser feita por edital.Este dispositivo choca-se com a norma tradicional que determina a citao real ficta. Analisando este problema luz do mtodo histrico vemos que no h qualquer motivo para adotar-se um critrio diferente para as associaes de poupana e emprstimo.Com a celebrao do contrato de financiamento a parte, por incrvel que parea, abre mo de seu direito de ser citada. Entendem os doutrinadores que sem a citao determinada pelo Cdigo, a parte poder sofrer a perda do direito de ser citada.Neste caso dever argir a nulidade do processo, tendo em vista a falta de citao.

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AZEVEDO,op. cit., pg 365.

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No caso de adeso a contrato de financiamento os contratantes ver-se-o extirpados de seu direito de ser citado, sujeitos a um processo extrajudicial leonino, onde sero citados sem as devidas formalidades legais. O outro exemplo retirado do CPC so os artigos 221, 222 e 223 que tratam da citao pelo correio. Com isso o demandado estar sujeito a ser citado atravs de pessoas fora do meio jurdico, isto m citados por carta, em que, devido a atual estrutura do Correio, no mantm uma confiabilidade no envio da mensagem.Devido a presuno de citao por carta, pode o ru ser considerado revel, recebendo, assim, os temveis efeitos da revelia, isto , sero presumidos verdadeiros os fatos aduzidos pelo autor. Para que isso no acarrete em prejuzo ao suplicado, mister que se utilize a figura do curador especial em seu benefcio no caso de citao pelo correio14. Percebe-se, da, de onde surge a preferncia pela citao realizada pelo oficial de justia ao invs da citao pelo correio.A citao por mandado, por assegurar o conhecimento real da impuitao ao acusado que tem preferncia sobre a citao ficta15.Buscam segurana ambas as partes, tanto o autor, de forma a garantir a citao do ru, e o ru, de forma a prevenir-se dos efeitos da revelia. IV. FORMAS DE CITAO No mbito do Processo Penal Brasileiro o acusado pode ser citado das seguintes formas: a) mandado - arts 351,352 e 357; b) mediante requisio - arts 358 e 360; c) edital - arts 361 a 365; d) precatria - arts 353 a 356 e 368;
Diz o art 9o.,inciso II do CPC : O juiz dar curador especial: ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora certa. 15 Ver nota 1
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e) mediante rogatria - art 367. IV.1 MANDADO Preceitua o art. 351 do Cdigo de Processo Penal o seguinte: A citao inicial far-se- por mandado, quando o ru estiver no territrio sujeito jurisdio do juiz que a houver ordenado . O contudo do mandado de citao, conforme o art. 352 do CPP, ser: a) o nome do juiz16; b) o nome do querelante nas aes iniciadas por queixa; c) o nome do ru, ou se for desconhecido, os seus sinais caractersticos17; d) a residncia do ru, se for conhecida; e) o fim para que feita a citao18; f) o juzo e o lugar, o dia e a hora em que o ru dever comparecer; g) a subscrio do escrivo e a rubrica do juiz. IV.2 EXECUO DO MANDADO A citao do acusado realizada pelo oficial de justia atravs de requerimento feito pelo autor.O juiz encaminhar a este para que cite o acusado.Este mandado ser em duas vias: original e contraf ( possui f pblica ).

Conforme HLIO BASTOS TORNAGHI, CURSO DE PROCESSO PENAL, Editora Saraiva, Vol I, 1995, 9a. edio , pg 141, entende que a exigncia do nome do juiz dispensvel... seria a exigncia do inciso I: o nome do juiz, da mesma forma que no se exige o do promotor ( procurador, curador ) nas aes pblicas ( inciso II ). 17 Diz ainda o art 259 do CPP ... a qualquer tempo, no curso do processo, do julgamento ou da execuo da sentena, se for descoberta a sua qualificao, far-se- a retificao, por termo nos autos, sem prejuzo da validade dos atos precedentes .Segundo o livro da Tnia, pgs 141 e 142, esse ltimo dispositivo amplia e consagra a antiga regra: Vagabundi citandi nomen ignorari nihil interest, modo de corpore constet ( No importa se ignorado o nome dos que vagam pelo mundo, contanto que esteja firmemente estabelecida a identidade fsica ). 18 Segundo TORNAGHI,op. cit. , pg 142, o mandado pode transcrever a dennicia ( ou queixa ), mas isso no essencial.
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O oficial de justia ao citar o demandado ler o mandado e, posteriormente, entregar-lhe- cpia do mandado ( contraf ).No caso de recusa o oficial, certificar a execuo da diligncia e a aceitaao ou recusa da contraf. IV.3 OPORTUNIDADE A citao do demandado poder ser feita em qualquer dia da semana, inclusive no domingo, dia de feriado ou de frias forenses conforme diz o art 797 do CPP.No fim da Idade Mdia e no pricpio da Moderna era comum a regra que fulminava a citao feita durante a semana santa (in hebdomada sancta ) ou dia de feriado ( in die feriato )19.Atualmente no mais existe essa proibio. IV.4 MEDIANTE REQUISIO Quando o re estiver preso, ou for militar, basta a sua requisio ao seu comandante para que comparea em juzo para interrogatrio segundo os artigos 358 e 360 do CPP. IV.5. EDITAL A citao por edital realizada mediante a sua publicao nos termos do art. 365 do CPP.Ocorrer a citao quando: a) o ru no for encontrado; b) o ru se ocultar. Conforme diz o art. 361 do CPP, no caso do ru no ser encontrado, ser citado por edital, com prazo de quinze dias.Neste caso o juzo dever ser verificar

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TORNAGHI,op. cit., pg 142

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se o ru est preso em sua comarca.Caso esteja preso no poder ser citado por edital20. No caso do ru no ser encontrado temos, ainda, outras possibilidades, a saber: a.1) no caso do local ser inacessvel ao oficial de justia ( em virtude de epidemia, de guerra ou por outro motivo de fora maior )21; a.2) no caso de dificuldade de identificao do ru ( conjugado com o art. 259, II do CPP ); a.3) no caso do ru estar fora do Brasil. Quando o ru oculta-se para no ser citado, ser citado por edital.A ocultao do ru e, mais ainda, a fuga, a obstinao, a rsistncia ao mandado foram, durante a Idade Mdia, considerados ofensa ao prncipe, ato de revelia, isto , de rebeldia, ou de contumcia, que a desobedincia22.Nesse caso o demandado era sujeito a penas desde a proscrio e o confisco. Durante o Iluminismo alterou-se o conceito, voltando-se a idia do direito romano onde, a princpio, o ausente ( em sentido vulgar ) no podia ser condenado ( ne absens damnetur ). IV.5.1 CONTEDO DO EDITAL Segundo o art. 365, caput do CP, o edital citao dever conter: I - o nome do juiz; II - o nome do ru, ou, se no for conhecido, os seus sinais caractersticos, bem como sua residncia e profisso, se constarem do processo; III - o fim para que feita a citao23;
A Smula 351 do STF diz a respeito: ... nula a citao por edital de ru preso na mesma unidade da Federeo em que o juiz exerce sua jurisdio. 21 Conforme o art. 363, I e TORNAGHI,op. cit., pg 144, entende que se o lugar inacessvel ao oficial, tambm o para o correio. 22 Conforme TORNAGHI,op. cit., pg 143. 23 Segundo TORNAGHI, pg 145,op. cit., a Smula 366 diz : No nula a citao por edital que indica o dispositivo da lei penal, embora no transcreva a denncia ou a queixa, ou no resuma os fatos em que se baseia.
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IV - o juzo e o dia, a hora e o lugar em que o ru dever comparecer; V - o prazo, que ser contado do dia da publicao do edital na imprensa, se houver, ou da sua afixao. IV.5.2 PUBLICAO E AFIXAO O art 365, pargrafo nico do CPP determina que o edital seja afixado porta do edifcio do juzo e, tambm, ser publicado pela impressa.Ser certifificada a publicao pelo oficial do cartrio atravs do exemplar do jornal ou certido do escrivo. Essa norma decorre do antigo processo inquisitrio onde de consuetudinis totius Italiae forenses deliquentes citantur per edictum ad valvas Palatii iuris, cum affixione schedularum24. IV.5.3. CONTAGEM DE PRAZO Segundo o inciso V do art 365 do CPP o acusado dever comparecer decorrido o prazo legal contado a partir da data da publicao do edital.No caso do ru estiver fora do territrio de jurisdio do juiz, ser citado mediante carta precatria.Segue-se a velha regra: reus non habens domicilium in loco delicti debet citari per literas25. IV.6. CARTA PRECATRIA A carta precatria dever conter os elementos descritos no artigo 354 do CPP, que so:
Segundo Farincio ao costume do foro, em toda a Itlia, de citarem-se os criminosos por edital, com a afixao das cdulas, isto , dos mandados, nas portas do Palcio da Justia conforme TORNAGHI, pg 145. 25 Se no for domiciliado no lugar do crime, deve o ru ser citado por carta, conforme TORNAGHI, , pg 145.
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I - o juiz deprecado e o juiz deprecante26; II - a sede da jurisdio de um e de outro; III - o fim para que feita a citao, com todas as especificaes; IV - o juiz do lugar, o dia e a hora em que o ru dever comparecer. IV.6.1. CUMPRIMENTO DA PRECATRIA O juiz deprecado ao receber a carta precatria e examina-la- para conferir seus requisitos, e, logo aps, apor o seu cumpra-se.Citado o ru, o oficial de justia certificar nos autos da precatria, devolvendo-os ao juzo deprecante. IV.6.2 PRECATRIA ITINERANTE No caso de ru encontrar-se em outra comarca, o juiz deprecante enviar a carta precatria para que seja cumprida conforme preceitua o artigo 355, pargrafo 1o. do CPP. IV.6.3. OCULTAO DO RU No caso de ocultao do ru, o oficial de justia cientificar o juzo deste fato.Da o juzo deprecado devolver a precatria ao juzo deprecante para que o acusado seja citado por edital na forma do artigo 362 do CPP. IV.6.4. URGNCIA

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Entende-se que a referncia ao juiz refere-se ao juzo e no a sua pessoa fsica.

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Diz o artigo 356 do CPP que, no caso de urgncia, poder ser enviada carta precatria por via telegrfica, com o devido reconhecimento de firma do juiz.Neste caso os casos de urgncia so enumerados pelo art 354 do CPP. IV.7. CARTA ROGATRIA No caso em que o ru est no estrangeiro, ser citado atravs de carta rogatria, remetidas atravs do Ministrio da Justia, a fim de ser pedido seu cumprimento, por via diplomtica, s autoridades estrangeiras conforme o art 783 do CPP. IV.8. REVELIA A revelia a sano processual pelo no atendimento a citao. O comparecimento o dever do acusado sujeito ao nus da revelia. Diz o art. 366 do CPP: O processo seguir revelia do acusado que, citado inicialmente ou intimado para qualquer ato do processo, deixar de comparecer sem motivo jusitificado . A revelia tem por efeito a no-intimao dos demais atos do processo, salvo a sentena condenatria, que tem regras especiais de intimao27. No cabe o uso do termo contumcia no processo penal.Somente utilizado o termo revelia. Antigamente o ru revel no tinha direito a defesa, julgando o juiz pelas provas dos autos. No direito brasileiro segue o processo sem a presena do ru.Configura-se a revelia da seguinte maneira:

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Conforme GRECO FILHO,op. cit., pg 260.

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a) ausncia do ru citado para determinado ato sem motivo justificado.Dever o juiz dar ao ru a oportunidade de se justificar; b) mudana de endereo ou dela se ausentar por mais de oito dias sem comunicao ao juzo. IV.8.1. NOMEAO DE DEFENSOR PARA O REVEL O no comparecimento em juzo no dia e hora marcados para o interrogatrio implicar na nomeao de defensor para este ato conforme o art 396, pargrafo nico do CPP28. A revelia, aps o interrogatrio, no obriga o juiz a constituir novo advogado ao ru.Somente ser nomeado novo defensor para falta injustificada.No caso de falta de defensor o juiz poder nomear advogado dativo para o acusado.Entretanto o ru ter a faculdade de destitu-lo e contratar outro. No caso de falta eventual pode o juiz constituir advogado para este ato.A substituio provisria e somente durar at que o advogado escolhido pelo ru possa voltar atividade ( cf. o artigo 265, pargrafo nico e art 403 do CPP ). IV.8.2. NULIDADE E SANATRIA O processo ser nulo se no atender os requisitos do art 564, III e IV do CPP. Entretanto o comparecimento do acusado cessa a falta ou a nulidade da citao. Poder ser conduzido o ru para interrogatrio cf. o art. 259 do CPP. V. INTIMAO E NOTIFICAO

Art 396, pargrafo nico do CPP: Se o ru no comparecer, sem motivo justificado, no dia e hora designados, o prazo para a defesa ser concedido ao defensor nomeado pelo juiz .
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A intimao e notificao so distinguidas por leis29.O CPP utiliza o termo notificao nos seguintes artigos: arts 394, 514, 558 e 570. Segundo o artigo 370 do CPP aplicam-se as intimaes e notificaes todas as normas relativas as citaes, ou seja, podem ser feitas da mesma forma que a citao: pessoalmente ou por edital. A intimao e a notificao possuem natureza varivel, dependendo do local onde se encontram podero ter a natureza de citao ou de intimao.Cabe ao intrprete saber distinguir a sua funo em determinado momento. Cabe, tambm, a regra da citao na qual consideram-se supridas as intimaes ( e notificaes ) se a parte comparece ao ato. V.1. ETIMOLOGIA E CONCEITO A etimologia do verbo intimar vem ao encontro de uma expresso da gria brasileira: pr algum dentro de um assunto ( estar por dentro , ao contrrio de estar por fora ). O verbo intimare significa dar a conhecer , pr algum na intimidade de um assunto. V.2. NORMAS ESPECFICAS A intimao poder ser feita das seguintes maneiras: a) pelo escrivo conforme o artigo 370, pargrafo nico do CPP; b) pelo oficial de justia, exibindo o despacho exarado pelo juiz na petio que solicita a intimao.Na hiptese do art. 357 do CPP dever entregar a contraf, certificando o aceite ou recusa ( art 371 do CPP );

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Segundo GRECO FILHO, tanto os termos intimao e notificao so usados no CPP.

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c) pelo juiz s partes e testemunhas presentes no caso de adiamento de qualquer ato de instruo criminal. V.3. INTIMAO POR EDITAL Cabe a intimao por edital nos seguintes casos: a) art 391 do CPP - intimao da sentena ao querelante; b) art 392, IV e V do CPP - no caso de no ser encontrado o ru e o seu defensor; c) art 415, IV, V, VI do CPP - no caso de no ser encontrado o ru e/ou o seu defensor. Com base na reforma do art 370 do CPP, podero escrivo fazer a intimao, certificando-os nos autos ( pargrafo 1o. ) e pelas publicaes feitas no rgo oficial, com os nomes das partes e de seus advogados sob pena de nulidade. VI. CONCLUSO Estudando os autores propostos percebemos que o instituto da citao foi construdo atravs dos erros e acertos do direito romano.A sua existncia desde aqueles tempos comprova a sua eficcia e necessidade na atualidade. As dificuldades atuais dos correios, por duas vezes em greve neste corrente ano, comprovam a necessidade da existncia de um dispositivo atrelado ao Poder Judicirio para servir ao Estado em sua funo judicante. O trabalho buscou explicar os conceitos, esclarecendo as dvidas mais comum sobre o tema exposto.

VII. BIBLIOGRAFIA

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AZEVEDO, Luiz Carlos de O Direito de ser citado Editora Resenha Universitria So Paulo, 1932 GRECO FILHO, Vicente Manual de Processo Penal Editora Saraiva - 1991 TORNAGHI, Hlio Bastos Curso de Processo Penal Editora Saraiva - 9a. edio - vol I - 1995 So Paulo