Confederacin Sindical de CCOO

Edicin especial

n 56. Julio 2011

Reivindicarnos y repensarnos:

Sindicalismo, trabajo y democracia

n Convertimos este artculo de Ignacio Fernn-

dez Toxo y Fernando Lezcano Lezcano, que abre el ltimo nmero de Gaceta Sindical, reflexin y debate, en una edicin especial de Gaceta digital, despus de que varias personas de distintos mbitos del sindicato sugirieran esta posibilidad. Nuestro propsito es hacerlo ms accesible e incentivar la participacin a partir, como dice el texto, de plantear algunos interrogantes a los que habr que responder desde el debate colectivo, no sin antes dejar establecido que toda aproximacin crtica no puede, por accin u omisin, minusvalorar lo que somos.

uien haya seguido de cerca los temas abordados en movimiento sindical, desde crculos polticos, econmicos los anteriores nmeros de Gaceta Sindical: Reflexin y mediticos -reaccionarios y no tanto-, que aun no siendo y Debate, habr observado la preocupacin de CCOO nuevo, s ha revestido tintes de agresividad nunca vistos. por acercarnos a la realidad actual, que viene marcada por la crisis. Si evaluamos las polticas seguidas para enfrenSe trata de plantear algunos tarla habr que convenir, asumiendo el riesgo de la simplificacin, que se han dado tres elementos convergentes: interrogantes a los que habr que el primero, el impulso de unas polticas econmicas de responder desde el debate colectivo, corte neoliberal que han puesto el acento en la reduccin del dficit pblico antes que en la recuperacin de la actino sin antes dejar establecido que toda vidad econmica. El segundo, y como consecuencia de lo aproximacin crtica no puede, anterior, que se ha procedido a una fuerte reduccin de los recursos humanos y materiales destinados a los servicios por accin u omisin, minusvalorar lo pblicos que debe proveer el Estado, debilitndolos como que somos factores de cohesin e integracin social que son y favoreciendo su privatizacin. Y el tercero, un inusitado ataque al

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La importancia de los temas en cuestin, en esta encrucijada histrica, es evidente. Estamos viviendo una crisis originada por una especulacin permitida en los mercados financieros e inmobiliarios, pero tambin en los de materias primas -no solo del petrleo sino de productos bsicos de alimentacin- que estn condenando al desempleo y a la pobreza a una parte importante de la poblacin mundial. Y las primeras respuestas polticas mundiales de cooperacin ante estos desmanes de las empresas transnacionales y de los mercados que parecan sealar -en los acuerdos del G20 o en la propuesta de la OIT por un Pacto Mundial por el Empleo- un nuevo escenario poltico de gobierno de la globalizacin, se han transformado en la hegemona de los intereses de los que provocaron la crisis. La llamada hegemona de los mercados frente a las acciones

timo. Estamos en nuestro perfecto derecho de reivindicarnos a nosotros mismos, mxime cuando nos enfrentamos a tanta mentira y calumnia y nos sentimos orgullosos de nuestra trayectoria y convencidos de nuestra accin. Pero adoptar una actitud defensiva y de autoafirmacin sera demasiado simple, y supondra desperdiciar la ocasin para reflexionar crticamente sobre el movimiento sindical ante los desafos presentes y futuros. Debemos reivindicarnos, pero tambin repensarnos. Y eso, con toda modestia, es lo que pretendemos hacer en este nmero.

Desde nuestro punto de vista repensar el sindicato quiere decir mirar hacia todos los puntos posibles que contextualizan y condicionan nuestra actividad; quiere decir valorar si nuestro discurso, nuestra prctica, nuestras estructuras organizativas son las adecuan Qu supone repensarnos?
Desde nuestro punto de vista repensar el sindicato quiere decir mirar hacia todos los puntos posibles que contextualizan y condicionan nuestra actividad, quiere decir valorar si nuestro discurso, nuestra prctica, nuestras estructuras organizativas son las adecuadas, Es necesario, por tanto, prospectar los cambios que se estn produciendo en la estructura productiva de este pas y las consecuencias que stos tienen en la composicin y caracterizacin de la clase; determinar si la regulacin normativa de la libertad sindical es la adecuada para canalizar a travs de las organizaciones sindicales las demandas colectivas; evaluar si nuestra organizacin, prcticas y accin son las que corresponden para intervenir eficazmente en un contexto nuevo y cambiante; detectar, en definitiva, nuestras insuficiencias para, finalmente, establecer lneas de mejora con la vocacin de que CCOO sea, todava ms, el principal referente de la clase trabajadora para defender sus intereses, desde los ms particulares a los ms generales. En este sentido vamos a dejar planteados algunos interrogantes a los que nos aproximamos en este nmero, pero

de las polticas pblicas est poniendo en tela de juicio, no solo la legitimidad de los gobiernos democrticamente elegidos frente a las decisiones de mercados y empresas privadas, sino la viabilidad de los derechos econmicos, laborales y sociales en los que se basa la convivencia de nuestras sociedades. Y en este escenario de recortes generalizados de derechos, el sindicalismo de clase tiene un obligado papel de reivindicacin y defensa de los derechos laborales y sociales, al tiempo que se convierte en un obstculo a las nuevas polticas neoliberales. Por ello, es necesario reivindicar el valor de los derechos de convivencia y ciudadana. Es necesario, tambin, reivindicar el papel de los sindicatos, que buscan ser defensores de intereses generales, ante tanta agresin como estamos recibiendo. Pero cmo hacerlo? Nos limitamos a una soflama, ms o menos argumentativa, contra quienes han urdido y materializado la campaa de acoso y derribo de la que estamos siendo objeto? Nos ponemos a desvelar sus secretas intenciones en una suerte de acto defensivo como si, de verdad, tuvisemos que expiar nuestras culpas? Nos contentamos con afirmar aquello, por otra parte cierto, de que nos atacan porque somos el ltimo muro de contencin de las polticas neoliberales? Podramos hacer eso y no estaramos haciendo algo ileg-

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a los que habr que responder desde el debate colectivo en el seno del sindicato, no sin antes dejar establecido que toda aproximacin crtica no puede, por accin u omisin, minusvalorar lo que somos. Debemos partir, por tanto, de que la Confederacin Sindical de CCOO es una realidad incuestionable porque est asentada en las tres fuentes de legitimacin esenciales: buen nivel de afiliacin, mejores resultados electorales y gran poder contractual medido por la amplsima presencia en la negociacin colectiva y en la interlocucin con los poderes pblicos.

Cmo intervenimos y organizamos a los colectivos de trabajadores y trabajadoras que por diversas situaciones no tienen, han roto o diluido su vnculo con el centro de trabajo?

Primer interrogante.

El sindicato, por definicin, organiza a los trabajadores y trabajadoras donde se sustancia el conflicto capital-trabajo, esto es, en la empresa. Cmo intervenimos y organizamos a los colectivos de trabajadores y trabajadoras que, por diversas situaciones no tienen, han roto o diluido su vnculo con el centro de trabajo? El caso ms llamativo lo encontramos entre las personas que se encuentran en situacin de desempleo. Por una parte estn aquellos, particularmente los jvenes, que no han podido acceder a un puesto de trabajo tras finalizar sus estudios; por otra, aquellos que habiendo trabajado han perdido su empleo, da igual que sea despus de poco o mucho tiempo pues no pocas personas que estaban afiliadas mientras trabajaban han dejado de cotizar al quedar en paro. Sucede lo mismo con aquellos asalariados que han pasado a la situacin de autnomos, sean dependientes o no, o con los pensionistas. Una realidad relativamente similar observamos en aquellos colectivos que aun manteniendo el vnculo con la empresa, ste es dbil dadas las peculiaridades de su desempeo profesional, como sucede con el teletrabajo.

ello desde hace mucho tiempo y no hemos encontrado todava la frmula adecuada. Las claves creemos que se encuentran en la negociacin colectiva y ms particularmente en la funcin del convenio colectivo, sobre todo a partir del acercamiento del sindicato a la PYME y microempresa. Un instrumento podra ser la Comisin Paritaria del Convenio.

Tercer interrogante.

Segundo interrogante. Nuestro tejido produc-

tivo se caracteriza por la atomizacin empresarial, esto es, la prevalencia, en porcentajes superiores al 90%, de pequea y mediana empresa donde todava se mantienen unas relaciones laborales de carcter paterno-filial, donde la regulacin de las condiciones de trabajo contiene una alta dosis de individualizacin y, por tanto, donde la eleccin de representantes sindicales e incluso la presencia del sindicato es sumamente difcil. Es obvio que debemos aspirar a estar presentes en el propio centro de trabajo independientemente de su tamao, pero no es menos cierto que venimos reflexionando sobre

Los cambios que se han producido en la estructura productiva indican, cuando menos, una doble realidad: de un lado, el crecimiento del sector terciario y de otro, el avance acelerado de la sociedad del conocimiento. Sociedad de servicios y sociedad del conocimiento dibujan situaciones y perfiles profesionales en los que el sindicalismo confederal tiene objetivamente mayores dificultades para estar presente. Cmo intervenimos y organizamos a las personas, mayoritariamente inmigrantes, que se dedican a la atencin a las personas, ante la ausencia de prestacin de servicios de la ley de dependencia? Cmo afiliamos en alguno de los sectores de los servicios que se caracterizan por altos niveles de precariedad laboral y una alta tasa de rotacin? Cmo actuamos ante colectivos que por sus caractersticas profesionales son ms proclives a la prctica corporativa? Sobre este ltimo fenmeno ya tenemos experiencia en las administraciones pblicas. Aquellos

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colectivos que se definen por ser altamente cualificados, de reducido nmero, que gozan de prestigio social, que ocupan un lugar muy relevante en la sociedad y en la propia estructura de la administracin y que por ello mismo y por s solos pueden forzar una regulacin especfica de sus condiciones de trabajo (pensemos en mdicos, abogados, economistas, inspectores, en diferente medida en el personal docente,), son objetivamente ms proclives al asociacionismo o sindicalismo corporativo que defiende intereses particulares sin tener en cuenta, necesariamente, los generales y, en consecuencia, son ms refractarios al sindicalismo confederal que se define por su visin general y la solidaridad entre los trabajadores y trabajadoras.

Quinto interrogante. La normativa sobre liber-

Cuarto interrogante. La externalizacin de las

actividades productivas, lo que Ignacio Muro caracteriza como socializacin de los riesgos, junto a las polticas contractuales de las empresas, que siguen optando por deprimir el factor trabajo como mejor opcin para incrementar la productividad y los beneficios, favorecen la dilucin de ciertos perfiles profesionales y el cambio de empresa y sector con una frecuencia nunca vista. En EEUU un trabajador puede cambiar, por trmino medio, hasta 11 veces de empresa a lo largo de su vida laboral y Espaa va por el mismo camino. En estas condiciones la estructura federativosectorial que mantenemos, propia de una poca en que las actividades productivas estaban ms claramente definidas, por tanto tambin los perfiles profesionales, y en la que

tad sindical que prima la representacin unitaria de los trabajadores frente a la presencia de las organizaciones sindicales, favorece o perjudica al movimiento sindical organizado? Habr que convenir que el contenido de la LOLS responde a un momento histrico concreto, y que la experiencia acumulada demuestra que las amplias competencias de los comits y las escasas de las secciones sindicales operan en detrimento del hecho sindical. Un nmero significativo de trabajadores y trabajadoras no ven la necesidad de afiliarse, entre otras cosas porque saben que el Comit les va a representar por el mero hecho de participar en las elecciones, dndose la circunstancia probada de que las candidaturas del sindicato en las empresas cuentan con un alto nmero de personas no afiliadas y que muchos trabajadores nos votan (lo que expresa un determinado nivel de confianza) pero no se afilian (lo que supone dar un paso de mayor compromiso). Ms all de esto, el modelo representativo actual se ajusta a las necesidades que plantea una economa globalizada? No sera necesario que el sindicato asumiese en sentido amplio el gobierno de los elementos centrales de la relacin capital-trabajo?

No sera necesario que el sindicato asumiese en sentido amplio el gobierno de los elementos centrales de la relacin capital-trabajo?
un trabajador poda empezar en una empresa como aprendiz y permanecer en ella hasta jubilarse, es la adecuada ahora? Se ajusta a la nueva realidad? Y lo que es ms importante, es la ms eficaz para organizar ms y mejor a los trabajadores y trabajadoras para defender sus intereses? No deberamos pensar en otra estructura de organizacin sectorial? En todo caso, no sera necesario establecer puentes entre federaciones y marcos de colaboracin estables entre ellas?

Sexto interrogante.

El sindicato ha asumido una funcin representativa y de gestin que trasciende del mbito del trabajo. A diferencia del modelo clsico europeo, sobre todo del modelo sajn y centro y norte europeo, CCOO interviene de forma activa en los procesos externos al mbito de la empresa, all o en aquellas materias en las que se establece la distribucin de la riqueza. Consecuencia de esa opcin hemos apostado por la independencia del sindicato y construimos de forma autnoma nuestra propuesta. El cauce, el dilogo social y en ocasiones el conflicto. La crisis ha puesto de manifiesto los lmites de una opcin como sta. La sociedad ve al sindicato como parte integrante del sistema. Sera necesario reformular objetivos? Reforzar la autonoma del sindicato? Esta apuesta no puede estar siendo interpretada como una supeditacin al poder poltico?

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Lo hasta aqu planteado no es una aproximacin retrica a los problemas presentes y futuros del sindicalismo de CCOO, todo lo contrario, es una reflexin abierta para animar al debate que, tarde o temprano, debe concluir en la adopcin de estrategias de intervencin
Sptimo interrogante.
La funcin ltima del sindicato es organizar a los trabajadores y trabajadoras para defender colectivamente sus intereses. Esto se hace esencialmente a travs de la accin sindical, el asesoramiento laboral y la negociacin colectiva. En las ltimas dcadas, la conquista de mayor poder institucional y la profundizacin de la vertiente sociopoltica del sindicato han favorecido que hayamos ampliado las lneas de intervencin. Uno de los ejemplos ms paradigmticos es la participacin en la gestin e imparticin de la formacin para el empleo. Esto ha ido en detrimento de la principal funcin del sindicato? Estas actividades han redundado en ms y mejor organizacin de los trabajadores y trabajadoras? Estn en consonancia los esfuerzos que dedicamos a estos mbitos y el resultado que de ellos obtenemos, medidos en afiliacin? Estn contribuyendo estas actividades a mejorar o a perjudicar el crdito del sindicato? Debemos reequilibrar nuestras actividades, sabiendo que la actividad fundamental del sindicato es la accin sindical? Estos y otros interrogantes caben en una reflexin crtica sobre nuestro sindicato. Pero no queremos finalizar estas lneas sin hacer una consideracin que a nosotros nos parece capital. Analizar los cambios operados en el mercado de trabajo, cules son las transformaciones estructurales que se han producido y cmo estas modifican el cuadro de relaciones de trabajo, reflexionar sobre la accin sindical que se practica y de ah poder establecer cules son las mejores estrategias sindicales y las ms adecuadas frmulas organizativas, es algo fundamental para aquellos que seguimos considerando que el sindicalismo, o es confederal y transformador o es un mero gestor. Pero un enfoque como el apuntado nos podra llevar a considerar que los problemas del sindicalismo confederal son externos (los cambios producidos y las dificultades para adaptarnos, la crisis laboral y la ausencia de vnculos sindicales en ella, la ofensiva de los poderes econmicos y mediticos). Nosotros somos de la opinin de que junto a todo lo sealado, y mucho ms que se pondr de manifiesto en estas pginas, hay otros problemas que son propios: la progresiva institucionalizacin que en ocasiones ha ido en detrimento del protagonismo de nuestros afiliados y afiliadas; un insuficiente ejercicio de la autonoma e independencia del sindicato que puede suponer
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que, en ocasiones y por parte de ciertos colectivos, se nos haya visto excesivamente prximos al poder y por tanto hayan recelado de nosotros; la dinmica interna en la que nos hemos instalado, con mucha presencia en las sedes sindicales y menos en los centros de trabajo, practicando no pocas veces un sindicalismo de demanda (atendemos a quienes recurren a nosotros) pero no de oferta (vamos menos de lo necesario a explicar nuestras propuestas y a escuchar a la gente); la debilitacin, cuando no la prdida, del espritu y actividad militante; el escaso rigor en los criterios para reclutar nuevos sindicalistas; la escasa formacin que les ofrecemos a las nuevas generaciones; la ausencia de controles en la actividad de nuestros permanentes sindicales, En esencia, lo que planteamos es que debemos mirar hacia afuera, pero debemos tambin mirar ms profundo, ms hacia nuestro interior para ver cmo estamos haciendo las cosas y cmo debemos hacerlas. En la lgica de repensarnos debemos caminar hacia una nueva tica militante. Lo hasta aqu planteado no es una aproximacin retrica a los problemas presentes y futuros del sindicalismo de CCOO, todo lo contrario, es una reflexin abierta, como corresponde al espritu de Gaceta Sindical: Reflexin y Debate, para animar el debate que, tarde o temprano, debe concluir en la adopcin de estrategias de intervencin. De que lo hagamos o no depende, en gran medida, nuestro porvenir y, ms que ello, depende que el sindicalismo confederal siga ampliando cuotas de poder contractual o quede como una ancdota histrica. La dinmica econmica (paro, precariedad,), las mutaciones en los sectores de actividad y su repercusin en los colectivos de trabajadores y trabajadoras, la ofensiva neoliberal que cuestiona el movimiento sindical confederal por ser el ltimo enemigo a batir y nuestras prcticas, no siempre las ms adecuadas, pueden acabar suponiendo un debilitamiento del sindicalismo de clase a favor de la individualizacin de las relaciones laborales o de la representacin corporativa de intereses. De nosotros y nosotras depende escribir el siguiente captulo de esta historia.
Ignacio Fernndez Toxo
SECRETARIO GENERAL DE LA CONFEDERACIN SINDICAL DE CCOO

Fernando Lezcano
SECRETARIO CONFEDERAL DE COMUNICACIN DE CCOO